황충식 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 금일 감사실시를 선포하겠습니다. 오늘은 지금까지 실시한 각 실.과 및 동사무소에 대한 미진한 부분을 전체적으로 감사한 후 강평을 하고 감사를 종료하도록 하겠습니다. 그럼 위원님들께서는 답변자를 지명하시면서 감사를 실시를 하여 주시기 바라며 관계자들께서는 성실하게 답변하여 주시기를 바랍니다.

진행사항에 대해서 말씀드릴게요. 동장님들 다 오셨는데 일단 동 감사를 하신 분의 동 감사 결과보고를 들은 다음에 질의를 하도록 해야 되는데 어떻게 생각하십니까?

위원장님, 동장님들을 전부 불러들였는데 우리가 A반, B반해 가지고 동 행정사무감사를 했습니다. 그래서 동에 나가보니까 너무나 열악하고 너무나 시간적으로도 굉장히 바쁜 분들 왜 불러들였는지 모르겠습니다. 꼭 필요하다고 그러면 동감사 위원님들한테 의견을 들어가지고 불렀어야 한다고 생각합니다. 무슨 이유인지 모르겠습니다만 그 이유도 그렇고 하니까 정회를 해서 의견을 조율을 했으면 좋겠습니다. 10분간 정회요청을 합니다.

류수용 위원님께서 10분간 감사중지를 하고자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 감사중지를 선포합니다.

이복관 위원입니다. 연일 계속 되는 감사에 임하시느라 국장님 이하 실과장님들 또 일선에 동장님들이 여기 오셔가지고 감사 준비하느라고 고생이 많았으리라 본 위원은 생각합니다. 또한 각 일선에 있는 동을 우리 위원들께서 심도있게 감사를 했다고 본 위원도 믿고 또 이 자료를 봤습니다만 우리 부평구에서 정말 구민들을 위해서 일하시는 분들이 여기 이곳에 다 모이신 것 같고 또 여기 계신 분들이 사명감이 있어야만이 우리 53만의 주민들을 위해서 복리증진이나 모든 부분이 여기 계신 분들에 의해서 좌지우지 된다라고 본 위원은 생각합니다. 더운 날씨에도 감사 준비하느라고 고생 많이 하셨고 바쁜 일손이 많이 있음에도 불구하고 우리 감사장에 오신 것을 대단히 죄스럽게 생각하면서 몇가지 질문을 드리겠습니다. 통괄적인거지만 각 실.과는 우리가 여기서 충분한 감사를 해서 각 동장님들께 질문 드리겠습니다. 질문 순서는 어느 동장이 될지 모르지만 지적하면서 얘기드릴께요. 지금 생활보호대상자나 저소득 생활자들이 상당히 각 동에 많이 있는 줄로 알고 있습니다. 이번에 국민 기초생활보장제도라는게 다시 해서 지금 각 동별로 조사도 하고 현지 방문도 하고 그다음에 접수도 받고 있는 중으로 알고 있습니다. 우리가 부평구에서 물론 잘 사시는 분도 있고 못 사시는 분도 있고 우리 정책적으로 정부에서 정말 국민기초생활 보장제도에 대해서 심도있게 조사를 하라고 하고 있는데 과연 지금 공공근로자나 아니면 직원들이 나가서 조사를 하고 있는데 우리 동장님들이 현지에서 그분들 만나서 상의도 했고 또 본 위원이 봤을 때 잘 하는 동은 있습니다. 그러나 전혀 나가지 않고 이런 동태파악을 직원들의 보고에 의해서 하는 것으로 본 위원은 알고 있거든요. 우리 동장님들이 순찰 나가고 동네 일 보시느라고 바쁘시겠지만 이런 부분 정말 어려운 분들의 애로사항도 한번정도 들어줘야 되는 것이 아닌가 본 위원은 그렇게 생각합니다. 우리 산곡4동 동장님께 질문드립니다. 우리 동장님이 행정동장님으로서 지금 직급이 뭐지요.

행정사무관입니다.

지금 동에 기초생활보장 신청한 인원이 몇 명이나 됩니까?

저희 관내에 현재 19세대 21명의 생활보호대상자가 있습니다. 지금 현재 기초생활보장법에서 조사를 한 결과 지금 19세대 21명에서 본인들이 신청한 세대는 그것에 못 미치고 17세대 20명 정도가 되고 있습니다.

그래서 본 위원이 질문에 앞서서 혹시 그 세대에 한번이라도 어려운 분들하고 상의한 적이 있습니까?

있습니다. 실질적으로 한신아파트에 사시는 노춘자 할머니랑, 이계순 할머니같은 분은 상당히 많은 상담을 통해서 그분들의 자녀가 출가한 딸이 있으므로 해서 혜택을 못 받는 것을 전혀 재산상은 없는 상태기 때문에 많은 상담을 통해서 도와줄 수 있는 방법을 통해서 했기 때문에 그러한 여러 가지 감사하다는 말씀 들었습니다.

그렇게 일선에서 어려운 분들하고 같이 대화 나눈 것 자체도 위로가 될거에요. 그렇게 해야만이 믿는 동장님 따르고 우리 행정하는데 큰 어려움이 없으리라 본 위원은 생각합니다. 수고하셨고요 삼산동 동장님, 우리 삼산동에 어렵게 사시는 분들이 많이 계시지요.

거택보호, 자활보호 등 생활보호대상자로 확정된 세대가 1,293세대 3,126명이고 장애자는 지체장애자, 신체장애자 다 합쳐서 929명을 관리하고 있습니다.,

지금 아파트 단지내에서 각종 사고같은 것이 많이 나고있지요. 정말 어렵게 사시는 분들이 많이 계시니까 타 동보다 민원이 많으리라고 보는데 동장님이 봤을 때 다른 동보다 민원이 많다고 생각하십니까?

각 동마다 민원의 내용이 특성상 여러 가지 종류가 있겠지만 저희들은 주로 저소득층 생활민원이 많이 있는 것으로 타 동에 비해서 사료됩니다.

그러면 우리 동장님은 하루 환경일지를 보니까 우리 동장님께서 그쪽 부분에 조금 소홀한 부분이 있어 보이는데 자주 가십니까 아파트 단지 저소득 생활자들이 거주하고 있는곳에,

매일 가지는 못하고 일주일에 한번정도를 그쪽 지역에 가고 있습니다.

삼산동에 밀집되어 있기 때문에 정말 어렵게 사시는 분들의 고충 애로사항들을 최대한 반영해서 그분들을 조금이라도 천만분의 일이라도 도와줄 수 있는 부분이 있다라면 우리 동에 수장으로서의 일을 열심히 해주십시오.

열심히 하겠습니다

류수용 위원입니다. 이복관 위원님 질문 다 하셨어요.

조금 더 하겠습니다. 지금 주민자치센터 시범 동으로 산곡3동하고 부평4동이 시행되고 있습니다만 주민자치센터에 대해서 현재 시범 동으로 하고 있는 동장님께 질문드리겠습니다. 산곡3동 동장님께 질문드릴께요. 주민자치센터가 되기전에 동장님으로 또 재직했었지요.

되기전에는 다른 동에서 근무를 했고요

4동 말고 다른 동에서,

산곡3동장 신순호입니다. 제가 오래는 아니지만 6개월 정도됐습니다. 그런데 자치센터 아닌 동에서는 기존에 해오던 업무추진 방법에 의해서 계속 추진해 왔고 저희가 동에 근무하면서 이제까지 해오던 업무의 연장이었기 때문에 업무량의 과다나 이렇게 특별한 내용이 아니면 큰 어려움은 없었습니다. 그런데 자치센터 시행이 되고 있는 동에 오면 업무량만 줄어드는 줄 알았거든요. 그런데 와 보니까 과도기적인 그런 성격이 있어서 업무가 구에서도 아직 자치센터 운영하는 체제로 모든 체제가 잡혀 있지 않고 동도 일부분에서는 그렇게 되어 있지 않아서 그런 어려움이 있었습니다. 업무에서도 구에서는 업무가 넘어간 업무지만 저희 입장에서는 이제까지 동 업무를 생활민원이나 이런 것을 계속 해오던 입장에서 그게 주민이 전화를 주셨을 때 구에다 전화하시라고 이렇게 안 되고 당장 있는 직원들하고 나가서 처리하게 되는 경우도 많이 있고 그러다 보니까 업무 담당자가 없는 입장에서 동사무소에 있는 직원들은 그런데로 힘이 들고 앞에 생활민원을 하는 직원들이 업무 과중이 되다 보니까 창구에 도움을 못 주니까 창구 민원은 사실 직원이 오히려 줄어든 그런 형편입니다. 자치센터가 되면서, 그러다 보니까 직원들이 힘들고 동장 입장에서는 직원들이 과도기가 지나고 전체 시행이 되면 그런 어려움은 없어지리라 생각합니다. 그리고 자치센터 운영에 있어서도 아직 미숙하다 보니까 우리 자치센터 운영에 있어서 저희 동사무소 동장 입장에서 어느 만큼 이게 추진해야 되는건지 또 주민들과 자치센터위원회 위원장님과 어느 만큼 자율적으로 하시도록 해야 되는지 그런 것에 대한 어떤 방향설정이 아직 안되어 있어서 저희 입장에서는 일을 추진하는 입장에서 하다 보면 자율성이 배제되고 어떤 경우에는 자율적으로 하시라는 뜻으로 하시다 보면 저희가 챙겨드리지 못하는 것 같고, 그런 점에서 아직은 그런게 미흡한 점이라고 생각합니다.

6개월을 자치센터 동으로서 했는데도 아직도 미숙한 부분이 많다 이겁니까?

제가 가서 업무추진은 6개월간 했습니다.

지금 청소 분야나 동에 배속된 차량이 없지요. 흔히 각 동에 배치된 노란 업무차량이라고 그래요. 기동차량이 지금 그 동에 배치가 안되어 있지요.

소속은 구로 되어 있으면서 저희가 대여를 해다가 쓰는 그런식으로 되어 있습니다.

그러면 이 부분에 대해서 차량은 어디 경영재정과 담당입니까?

협약 관계는 아닙니다.

어떤 관계에서 대여라고 동장님 하셨는데,

제가 가니까 그렇게 있어서 우리 동에 일시적으로 나와서 저희가 쓰고 있는 것으로 그렇게 해서 표현을 했습니다.

분명히 짚고 넘어가자고요. 일시적으로 대여를 해주는건지 아니면 그 산곡3동에 배치를 해서 운영을 하고 있는지 그 부분 경영재정과장님이 말씀해 주세요.

동사무소에서 배차 요구시에 저희 구에서는 즉시즉시 동 행정에 차질없이 지원해 올립니다.

아니 동장님 말씀은 사실 지방자치센터가 되면 차량이 부평구에서 배차도 시키고 그러잖아요 그런데 동장님 말씀은 산곡3동에서 계속 쓰고 있다라고 표현을 본 위원은 생각하거든요.

사용하기는,

하기는 하되 하는 것을 뭐라고 하는 것이 아니고 자치센터가 되면 청소직원이나 모든 일부 과에 직원들이 구로 다 이속되어 와 있잖아요. 지금 동사무소에 그런 직원들이 없잖아요.

차량 기사가 없습니다.

복지부분이나 민원부분에 계신 분들은 동사무소에 근무를 하고 나머지 청소나 이런 담당들은 지금 구로 와 있잖아요. 그러면 예를 들어서 본 위원이 듣기로는 산곡3동에 매일 배치되어 있는 격으로 저는 이해를 하고 있는거거든요.

지금은 그렇게 되어 있습니다

그러면 차량이 원칙적으로 우리 구에 귀속이 되서 필요할 때마다 보내줘서 사용할 수 있도록 해야 되는데도 불구하고 지금은 배속되어 있는 것처럼 되어 있다 말이에요.

그렇습니다.

이것은 뭔가 규정이 잘못된 부분 아닌가

제가 위원님께 말씀을 드릴게 있는데요 구에서는 차량을 구로 들여달라고 계속 얘기를 했거든요. 차량을 구에다 반납을 시켜달라고 그랬는데 저희가 필요시마다 어떤 기동차량이라는게 신속이나 기동성을 요하기 때문에 차량을 필요할 때 구까지 와서 가져다가 이렇게 하다 보면 업무가 너무 번거로워서 사실 구에서 차량 반납 요청을 몇번 받았는데 저희가 어떤 필요성에 의해서 반납을 못 시켰습니다.

아니 주민자치센터가 아직 부결이 됐지만 국가 정책으로 해서 각 동이 전부 지방자치센터가 된다 말이지요. 되기전에 우선 지금 산곡3동하고 부평4동하고 시범 동에 대해서 하고 있는데 이런 부분이 예를 들어서 우리가 구에서 무슨 행사를 한다 풍물축제를 한다 하면 각 동은 기동차량이 있으니까 이용을 한다 말씀이지요. 시범 동으로 있는 부평4동하고 산곡3동은 불편하다 말이지요. 자유롭지 못하니까, 그런 애로점도 본 위원은 봤을 때 있으리라고 보고 지금 현재 어찌되었든 주민자치센터에서 운영하는 모든 문화사업이나 특이사업이 있을거에요. 있음에도 다른 타 동보다 예를 들어서 오늘 풍물축제를 하는데 통장 몇 명 각 동으로 동원령이 내려오는 경우도 있지요.

안녕하십니까 부평4동장 이상범입니다. 저희 동에 특색사업으로써는 주민등록 민원 하나로 창구를 운영 중에 있고 또 하나로는 무인감시카메라를 설치운영하고 있습니다.

그외에 특이사업으로 서예나 이런 사업은 전혀,

자치센터에서 하고있는 문화강좌로써 어린이 영어연극교실과 주부영어교실, 그리고 서예 교실, 그다음에 노인 무료 이발을 하고 있습니다.

본 위원이 알기로는 자치센터 시범 동이 되기전에 우리 구에서 5천여만원인가해서 자치센터에 필요한 특이사업 할 수 있도록 배려를 해준 것으로 알고 있는데,

2층 회의실을 개보수하면서 강좌를 할 수 있게 고쳤고요 그다음에 미니도서실을 만들었고 컴퓨터를 들여놨습니다.

시범 동으로 있기 때문에 동장님께 질문드리는겁니다. 우리 자치센터가 되서 2층을 예산을 들여서 주민들이 다용도로 사용할 수 있게 하였는데 과연 우리 주민참여도가 상당히 많습니까. 동장님 판단은.

지금 어느정도까지 참여를 해야지 이것이 잘 되는것이냐 이런 판단을 제가 내리기는 사실 조금 어렵고요 저 나름대로 소감을 말씀드리자면 지금 서예를 배우시는 분들이 일주일에 그래도 7. 8분씩은 계속 나오실 수 있다는 점, 그다음에 영어교실에 주부님들이 10여분씩은 꼭꼭 나와서 주 2회씩 배우고 있다는 점, 그리고 어린이 영어연극교실에도 15명 정도씩이 나와서 주 2회 배우면서 이번에 작품 발표회까지 가졌다는 점, 그리고 도서실을 이용하시는 분도 있고 그러면 주 100명정도씩은 동사무소에 오셔서 무엇이든지 배워가시고 쓰임새 있게 쓰시고 계십니다. 그리고 아동들이 컴퓨터를 하면서 사실은 인터넷에서 정보를 캐고 숙제를 하고 이런식으로 이용이 되면 좋겠지만 많이 게임같은 것을 하면서 이용하고 있습니다. 게임방에 가서 돈내고 게임하는 혜택을 저희가 바라던 것은 아니지만 지금 그런식의 것들이 하나 하나가 혜택이 아닌가 생각합니다. 그것은 자치센터라는 이름을 안 가지고라도 지금 다른 동에서도 충분히 할 수 있다고 생각하고 그것이 만약에 주민한테 도움이 된다면 그것은 필요한 것이 아닌가 이렇게 생각합니다.

자치센터 시범 동으로써의 타 동보다 동장님들이 애로점 또 시범 동으로써의 임무도 막중하시고 문제점들이 하나하나 도출되서 다음에 우리 주민자치센터가 각 동으로 다 확산해서 할 때 충분한 우리 동장님의 의견을 수렴해서 할 수 있도록 문제점이나 이런 부분을 잘 보완해 주시고 또 우리 직원이 없는 관계로 모든 애로점은 있다고 봅니다. 다른 타 동보다 시범 동으로 지정된 동의 동장님들의 고생은 인정합니다. 수고하셨고요 그다음에 환경순찰에 대해서 우리 동장님들이 일지 매일 쓰시는 분도 있고 안 쓰시는 분도 있고 물론 우리 동장님들이 다 그렇다는 얘기는 아닙니다. 실제적으로 업무가 있어 물어보고 뭐하는데 있어서 동장님들이 지도감독하고 책임하에 있기 때문에 일지가 부실한 것 같습니다. 동장님들한테 물어볼께요. 부개3동에 동장님께 질문드리겠습니다. 우리 동장님은 그 동네에서 일 열심히 한다고 얘기 많이 들었습니다. 물론 고생은 하시고 새롭게 새로운 동으로 발전되게 하는데서 인정하고요 지금 부개3동 같은데는 신세대들이 아파트 입주하시는 분들이 많이 있거든요. 그 동네에 대한 환경순찰에 대해서 물어볼께요. 우리 부개3동에는 재활용센터가 있습니다. 그쪽 부분에 대한 악취나 이런 민원이 많이 접수가 되고 있는데 그 부분에 대해서 아는데까지 답변주십시오.

그 부분이 상당히 미묘하고 어려운 상태로 있는 것으로 되어 있습니다. 그래서 한달에 한번씩 기관단체장 협의회에서도 두 번 거론됐었습니다. 그것이 재활용센터로 하면서 악취에 대한 주민보상 차원에서 2층에 주민들이 이용할 수 있는 복지센터 이런 것을 해주는 것으로 해서 2층 건물을 지어서 준공을 했는데 아직까지 거기에 대한 분명한 활용방안이 아직 안 서 있는 상태기 때문에 이것 빨리 어떻게 주민들이 활용할 수 있는 어떤 그런 복지시설을 빨리 만들어줘야 되지 않느냐는 그런 주민들의 의견이 있었고 인근 삼보아파트 같은데 주민들은 진정을 구에 냈었는데 그분들 의견은 달라요. 이런 어떤 복지센터고 뭐고 필요없다 냄새가 난다면 2층 복지센터가 무슨 의미가 있느냐 이런식으로 나오고 있어가지고 그 부분에서 아직까지 구청에서 확실한 지침이 안 내려와 있어가지고 저희들이 계속 청소과하고 그 부분을 문의를 하고 그러는 상태인데 주민들은 궁금해 하고 있습니다.

동장님 입장에서 관할 동장님으로서 그 재활용센터를 어떻게 운영했으면 좋겠나, 혹시 방안이나 어떻게 했으면 좋겠는가 거기에 대해서 생각하신 부분 있습니까?

제 의견 이전에 지금 현재 청소과장님한테 제가 듣기로는 확정적은 아니지만 구에서 잠정적으로 안을 잡고 있는 것이 1층에 지금 재활용 선별작업은 9월달 까지로 끝내고 그 부분에 냄새가 나지 않는 재활용 예를 들어서 가구수리, 가전제품 수리, 옷같은 것 분류 이러식으로 해가지고 기본적으로 냄새가 안나는 선별작업 창고로 전환하고 2층에는 가구교환, 수리한 가구 매매, 컴퓨터 같은 것 매매, 이러한 매매단지 센터로 만들고 일부분만 주민들이 활용할 수 있는 그러한 공간으로 만드는 그런 안을 지금 잡고 있다 하는 이야기를 제가 들었습니다. 그런데 그 부분이 그런 안이 가장 합리적인 안이 아닌가 그렇게 생각하고 있습니다.

지금 재활용센터옆에 게이트볼장이 있습니다. 게이트볼장은 거의 나이드신 어른들이 게이트볼 운동을 많이 하시잖아요. 그런데 냄새가 나서 악취 때문에 그 게이트볼장은 전혀 사용을 안하는 것으로 본 위원은 알고 있는데 맞습니까.

지금 간간이 운동을 하고 계신 것을 제가 목격을 했습니다.

그래서 그옆에 게이트볼장이 있는데도 냄새가 나고 시설을 다 해 주었는데도 불구하고 사용을 않는다 그러면 그 건물 2층에 주민들을 위한 복지시설을 해줘도 냄새가 나고 예를 들어서 악취가 풍기는데 활용도가 있을까요.

아까 제가 말씀드린 바로 그 부분인데 삼보아파트 바로 인근에 있는 아파트 주민들은 냄새가 나는 것을 그대로 놔둔채로 2층을 주민복지센터로 활용한다 하는 것에 대해서도 수용을 안하는거지요. 일단 2층을 아무리 호화롭게 꾸며서 주민들한테 제공한다 하더라도 1층에서, 지하에서 냄새가 난다면 그것은 용납을 못할 것 같습니다. 그래서 지금 구에서 생각하고 있는 안이 합리적이지 않는가 저도 그렇게 생각하고 있습니다.

부개3동에 그런 일은 없겠지요. 본 위원이 의원 되기 전이나 지금 되고 나서도 각 동에 보이지 않는 취약지구에 쓰레기들이 많이 있습니다. 부개3동에 어느 취약지구에 이렇게 많은 쓰레기가 모여진데 혹시 있습니까?

제가 이제까지 동장을 하면서 중점적으로 역점을 두는 것이 오랫동안 방치되어 있는 무단투기가 상습화 되어 있으면서 치우지 못하는 그런 쓰레기들을 중점적으로 치우고 있습니다. 그래서 부개3동에도 아시는지 모르지만 동부약품 뒤에 서울사람 땅이 있었는데 상당히 쓰레기가 많이 있어가지고 그것을 저희가 일제히 치워서 인근 주민들이 채소를 심어서 활용하고 있어서 보람있는 일을 했다고 저 나름대로 생각하고 있습니다.

물론 보람된 일을 하셨다고 하지만 우리 조재국 동장님 선임동장님도 계실거란 말이지요. 부개3동 부임하기전에, 동장님들이 지역에 순찰을 정말 잘 했다라면 쓰레기가 모여있던 곳을 발견 했을거란 말이지요. 그런데 후임동장이 그 쓰레기 있는 것을 치워서 농작물 밭 했으니까 보람된 일이라고 하시는데 본 위원은 이미 동장님들이 그러한 어두운 부분까지 해 왔으면 보람된 일이 발생되지 않을 수도 있잖아요. 각 동별로 동장님들 들으십시오. 아직도 쓰레기가 정말 밀집되어 있는 부분이 있습니다. 이런 것을 다음 후임동장님이 와서 발견해서 다 치우고 밭작물 심도록 했다고 하는 것은 그것은 본 위원은 보람된게 아니고 우리 동장님들의 일들이 조금 미숙했지 않냐, 본 위원 이렇게 생각하는데 동장님 어떻게 생각하십니까.

그 부분에 대해서는 전임동장님도 계시니까 제가 말씀드릴 입장이 아닙니다만 열심히 하겠습니다.

일반적으로 생각해서 하는거예요. 전임동장이 순찰을 다 돌고 쓰레기가 없었다 우리 동네 깨끗한 동네다라고 하면 우리 동장님 말씀대로 보람된 일을 안 할 수가 있는데 쓰레기 몇 년간 모여놓은 것을 다 치우고 밭작물 치우고 했으니까 보람된 일이다. 본 위원은 그렇게 생각 안해요. 우리 동장님들이 열심히 곳곳에 어두운 부분 가려운 부분 있으면 순찰을 잘 돌아서 이런 부분이 없도록 해달라고 본 위원이 부탁의 말씀드리면서 이렇게 질문드리는겁니다.

명심하겠습니다.

이상입니다.

서상대 위원입니다. 혹여 이번에 동 감사하신 위원님들과 중복이나 되지 않을까 하는 그런 우려성도 있습니다만 이번 총무위원회 소관 감사를 하다 보니까 아침 건강교실 운영 파악 제출한 것을 보니까 각 동 분포가 잘 안된 같습니다. 지금 주민들은 건강 관리를 위해서 아침건강체조를 하기 좋아하는데 교실에서 하는게 아니고 거의 보니까 중학교 운동장이나 초등학교 운동장에서 하고있는데 구민이 참여할 수 있는 장소를 각 동별 1개소 이상 선정해서 2000년 3월 20일까지 제출하라고 했는데 이게 어느 동은 빠진 동이 있습니다. 이러한 것을 제가 답변을 요하는 것은 아닙니다. 이것 모두 다 좋아하는 아침건강체조를 할 수 있는 주민들이 많은데 혹시나 누락하지 않았나 하는 생각도 들고 지금 타 동에서 하고 있으니까 하는 동으로 가서 체조를 하고 오면서 우리 동에는 이런게 없느냐 하는 반문도 들어봤습니다. 제가 답변을 받지 않고 이것은 참고사항이나 참조사항으로 해주실 것을 부탁드립니다. 그리고 또 한가지는 반상회 사항인데 이것도 이번에 감사를 하다 보니까 참석인원 현황이 인원을 7개 동이나 기재하지 않았습니다. 감사자료에, 이런것도 몇분이 나와서 반상회를 했는지 이런것도 참고해 주실 것을 부탁드리고 답변 안 듣겠습니다. 이상입니다.

류수용 위원입니다. 우리 각 실과장님 계신데 제가 동감사를 11개 동을 했습니다. 중점적으로 본 사항은 우리 비품, 물품에 대한 것인데 저는 의원 생활한지 5년됐습니다. 동에 예산을 삭감해 본 일이 없습니다. 열악하기 때문에, 거의 동에 나가 보니까 심지어는 5개 업무를 하고있는 직원도 있습니다. 각 동에서 간담회를 통해서 애로사항도 청취하고 다 했습니다. 그런데 안타까웠던 부분도 많고 개선시켜야 할 부분은 그 자리에서 했습니다. 그래서 우리 비품을 잘 관리해서 우리 53만 구민이 낸 세금가지고 대민봉사에 필요한 기자재를 모두 사 들였는데 그런 부분들이 대체적으로 잘 보관되어 있고 잘 사용하고 있다. 그러나 자꾸 빨리빨리가 좋아서 386, 486 컴퓨터들이 사장되고 하는 부분도 있었습니다. 우선 총무과장님하고 문화공보실장님, 기획감사실장님 물론 이쪽에는 건설과라든가 기타는 없습니다만 총무과장님이든 경영재정과장이든 누구든지 답변해 주시기 바랍니다. 종합민원은 거의 우리 과장님들도 동에서 근무해보신 경험이 있으실 것으로 보고요 이렇게 우리가 전부다 적어 왔는데 동에 직원들이 업무가 구청에서 거의 반복적으로 오는 공문 내지는 지침, 회의 이것이 우리 복사용지가 보통 각 동에 80박스에서 100박스씩 쓰고 있었어요. 거의 쓰여지는 것이 주민 민원을 위해서 쓰여지는 것이 아니고 무슨 각종 회의, 현장 확인 이런 부분들이 구청에 있는 각 실과 직원들이 전부 반복적으로 그것을 협조하면 될건데 전통 주지요. 그다음에 팩스로 회의 있다고 주지요. 정식 공문 주지요. 그리고 또 내용을 이러 이런 것해서 준비해 갖고 오라고 또 줍니다. 옆에 과에서도 거의 같은 얘기를 주문을 해요. 그럼 담당직원은 민방위, 통계, 보건, 위생, 경제, 공공근로까지 이런 업무를 합니다. 업무를 하는데 그 업무가 각 실과에서 다 지침해요. 보통 직원 책상에 가니까 같은 내용 각 실과에서 주문하는게 똑같아요. 이것이 보통 평균 4번 내지 5번입니다. 그러면 업무를 민방위, 통계, 보건, 위생, 경제를 보면 4군데에서 4 4=16 16통이 같은 내용의 공문이 옵니다. 그 담당직원은 본연의 업무 동 기능에 대한 자기 맡은 바 업무를 아예 전폐해 놓는거에요. 그러니까 무슨 동민에게 서비스할 시간이 없어요 구청에서 시키는 일 가야된다 말입니다 구청에서 시키는 업무에서 현장 확인 가는데 특히 여직원 같은 경우는 치마를 입어 본 기억이 없다는 얘기예요. 바지만 입고 있다는 얘기입니다. 이번 감사를 통해서 우리 구청에서는 정말 자제를 해야 된다. 동도 동민한테 서비스를 제공해야 될 부분들을 못하고 있더라 그런 얘기입니다. 거기에 구체적인 것은 나중에 시간 있을 때 다 하겠습니다. 이런 부분에 대해서 사무분장이나 모든 것을 개선을 해야 되신다고 저는 보고 질문을 드리니까 기획감사실장이든 총무과장이든 이런 부분에서 답변해 보세요. 앞으로 어떻게 할 것인지 이런 부분은 여러분들 조직내에서 이루어지고 있는 부분이 안되고 있다 이런 얘기에요. 답변 한번 해 보십시오 그런 부분에서.

총무과장입니다. 아주 한마디로 말씀드리겠습니다. 도저히 고쳐질 수 없는 사항입니다. 아주 결론부터 말씀드리겠습니다. 왜 그러냐하면 구에서 행정을 하면서 동에서 지시하고 동에서는 말단행정을 취급하고 있습니다 동의 기능이 주민을 위해서 하는게 전반적인 것은 아닙니다. 구에서 내려가는 행정지시사항이라든가 여러 가지 업무가 복합적으로 이루어져서 전체 구민을 위하고 하는 행정이기 때문에 그것은 현재 우리 조직 구조상은 한 담당자가 한사람이 여러개의 업무를 맞출 수밖에 없는 실정입니다. 지금 구조조정도 있고 여러 가지가 있어서 인력을 줄이는 판이기 때문에 그것은 힘들고요 저희 각 과에서 업무지시가 여러 가지 내려가는게 있어가지고 우리가 지난해에도 실시를 해봤습니다. 종합지시사항해가지고 각 과에서 하는데 앞으로 제도개선 사항으로써 종합지시사항을 매일매일 워크플로워나 이렇게 해서 한번 그런 제도개선을 연구해 보겠습니다.

우리 경영재정과장님한테 한가지 말씀드리겠습니다. 재산관리부서 팀장님 여기에 안 오셨지요. 이번에 비품 관리부분에 대해서 전체적으로 2년만에 한번씩 전부 조사를 하셨을겁니다. 그래서 각 동에서 불용시키고 폐기처분할 수 있는 부분들을 다 보고를 받으신 것으로 알고 있고요 동 기능 감사를 하면서 필요 이상으로 가지고 있는 재산들이 많았어요. 동 청사는 비좁은데 그것을 처분을 안해서 여기다 쳐 박아 놨다, 저기다 쳐 박아 놨다 사용도 안하면서 이런 것이 많이 있어요. 이런 부분은 2년만에 한번씩 하는 부분이 아니라 1년에 한번 하세요. 수시로, 주민자치센터를 한다라고 지금 준비들을 하고 계십니다. 나는 도대체 그것은 이해가 안갑니다. 거기다 예산을 투입하는 자체도 저는 반대고 하는 것 자체도 반대하는 입장에서 말씀드리는데 언제 각 동에 있는 부분을 어떻게 하실건지 거기에 한번 답변해 보세요.

경영재정과장 이호태입니다. 류수용 위원님께서 지적하신 동에 불용품 매각을 어느 시점에서 매각처분 할 것이냐, 지금 동사무소에서는 자치센터로 하기 위해서 이번에 예산이 배정되면 다소의 구조변경이 동사무소별로 있을 것 같습니다. 자치센터에 걸맞는 계획에 의해서 시공이 되면 불용매각을 자치센터 시점에 맞춰서 불용매각 발생 시점을 자치센터와 걸맞는 시기에 일제히 불용매각토록 하겠습니다. 여태까지 비좁은 창구에 불용매각이 지연된 점에 대해서는 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 이상입니다.

우리 문화공보실장님한테 한가지 더 질문하겠습니다. 우리가 12만부 '부평사람들'을 제작하고 있습니다. 제가 11개 동을 나가서 '부평사람들' 배포현황을 봤는데 어느 동은 70%, 어느 동은 60%, 어느 동은 50% 이렇게 배포를 합니다. 그러면 그 부분이 8천세대가 있는 부분에 5천부, 또 1만세대가 있는데 5천부 이게 너무 어느 기준도 없이 배포가 되고 있어요. 그러다 보니까 통장님들이나 동장님들이 그 부분 가지고 배포하는데 굉장히 불규칙하다 이런 것이 보였어요. 앞으로 일제 조사를 다시한번 하셔가지고 '부평사람들'을 최소한 16만부 찍어야 되는데 12만부 찍으면 4만부는 모자라요. 그런 부분은 개선되어야 될 부분이라고 보고 있거든요. 그래서 배포를 하실적에 각 동에 어느 기준이 서 있어야 되요. 어느 동은 되고 어느 동은 안되고 있거든요. 앞으로 계획을 어떻게 잡고 계신지 한번 말씀해 주세요.

문화공보실장 서세양입니다. 류수용 위원님에 대한 '부평사람들' 배포에 대해서 답변 드리겠습니다. 지난번 행정감사때도 '부평사람들'에 대한 배포사항이 질문 들어왔습니다. 그런데 저희가 전체 세대가 17만 세대인데 지금 '부평사람들'을 12만부를 만들어서 배부를 하다 보니까 실제적으로 각 동 세대에 70%정도에 배포가 되고 있습니다. 나머지는 단체, 은행, 금융기관, 그다음에 출향인사, 저희 부평향토사료를 제공한 그런 분들 그다음에 도저히,

어렵게 하지말고 개선할 용의가 있으냐 없느냐 개선하겠다 안하겠다만 얘기하세요.

이 문제는 전체 17만부를 만들어 갖고 그것을 각 세대 1부씩 발간부수를 늘리는 것 외에는 대안이 없습니다. 그래서 거기에 따른 예산이 수반되고 그래서 이게 개선사항이 이것을 전체 세대로 발부를 하느냐 그렇지 않으면 실제 원하는 사람만 배부하냐 이게 지금 여기서,

그 부분 자꾸 어렵게 답변하지 마시고 지금 현재 있는 것 가지고도 동에 평균치 어느 동은 많이 가고, 어느 동은 적게 가고 그러니까 그런 부분 개선할 용의 있는지 없는지만 말씀하세요.

개선하겠습니다.

개선하시지요. 기획감사실장님한테 한가지 질문드리겠습니다. 우리 각 동장님들한테 기관 업무추진비, 부서운영 업무추진비를 우리 각 동에 지불하고 있습니다. 그런데 동장님들이 가서 보니까 동 직원들이 굉장히 열악한 환경에서 열심히 일하고 있는데 우리 동장님들이 기획감사실이 무서워서 그러는지 소신이 없어서 그러는지 부서업무추진비를 보통 평균 불용을 100만원에서 150만원 정도씩 불용시키고 있었어요. 그래서 우리 동장님들한테 당신들 이것은 직무유기다 이랬습니다. 왜 부서업무추진비는 맨날 야근하고 각종 행사에 동원되고 다 할적에 사기앙양 차원에서 분명히 써줘야 되는데 안쓴다 말이예요. 눈치 보니까 그래요. 혹시 썼다가 나중에 감사에 지적 당하지 않을까 이런 것으로 느껴지고 있어요. 그런 부분에 대해서 우리 기획감사실장님이 적극적으로 부서업무 추진비를 활용해서 동 직원들의 사기앙양 차원에서 하라고 할 용의 있습니까?

기획감사실장 이창남입니다. 지금 위원님께서 말씀하신 내용과 유사한 내용을 저희가 각 동을 감사하면서 지적한 바가 있습니다. 그런데 저희가 내용을 알아본 바에 의하면 회계담당자의 미숙함 같은 것이 가장 주된 요인이 아니었겠는가 이렇게 생각하고 동장님께 배당된 각종 업무추진비 그것은 지금 위원님께서 말씀하신대로 다 쓸 수가 있는 돈이고 또 적용이 애매한 부분에 대해서는 기획감사실에 혹시 이게 맞느냐 안 맞느냐 의견조회가 필요하다면 얼마든지 의견을 저희가 제시를 해 드려서 동장님들이 업무를 추진하는데 있어서 부족함이 없도록 행정적인 지원도 아끼지 않겠습니다.

한가지만 더 말씀드리겠습니다. 우리 각 동에서 국경일이 되면 가로기 구기를 게양합니다. 각 동에서 자치 주민자치위원회가 설립되고 자치센터가 된다라고 봤을 때는 여러 가지 문제점이 있어서 이것을 한가지 제안합니다. 자치센터를 4동이 실시하고 있는데 그곳에 가보니까 직원들이 이중업무를 하고있어요. 동 기능업무는 본연의 업무대로 하고 자치센터 업무를 또 하고있어요 그래서 아주 파죽음이 되어 있어요. 이것은 문제가 많다 그런데 가로기하고 국경일날 무슨 행사가 있을 때 구기 설치하는 부분은 손이 모자라서5동에서 해주고 있었어요. 이런 부분을 혹시 큰 예산은 안 들어갈 것으로 보는데 시설관리공단이나 기타 이런곳에서 전체적으로 일괄적으로 위탁해서 경영할 의향은 혹시 없는지 한번 의견을 드려보고요 답변 안하셔도 좋습니다. 그것은 자체적으로 하시고 거의 지금 동 기능이 문화공보실이나 총무과나 이런 곳에서 제발 토요일, 일요일은 행사를 자제해 주시오. 죽겠습니다. 나도 가정이 있습니다. 이런 얘기입니다. 우리가 주 40시간 격일근무 이런 의견도 나왔는데 앞으로 그런 자제를 하실 의향이 있는지, 답변을 안하셔도 좋습니다. 의견만 드립니다. 그리고 왜 우리가 의자를 1천개 사줄적에 분명히 부평구청 지하주차장에다 넣어놓고 행사있을 때 꺼내 쓰겠다고 했는데 각 동에다 나눠주고 행사때마다 차량동원해서 실어와라 실어가라 우리가 도대체 뭐냐 이거예요. 와이셔츠 한번 입어본 기억이 없고 치마 한번 입어본 기억이 없다고 봅니다. 이 부분에 대해서 누가 답변해 보세요.

총무과장입니다. 지금 우리 집행부에서도 행사제한에 대해서는 적극적으로 실시를 하고있습니다. 그런데 예를 들면 중앙으로부터 시로부터 대대적인 행사는 그것은 우리가 자율적으로 막을 수가 없기 때문에 그것은 중앙정부나 시하고 관계되는 것은 우리가 가능한한 참석을 적게 하고 있습니다. 그다음에 자체적으로 하는 행사는 앞으로 지양하도록 하겠습니다.

지양하십시오. 이게 민의 인력 동원하는 것에도 한계가 있습니다. 이게 거의 극에 달했다고 본 위원은 보고요 한가지만 더 말씀드리겠습니다 여러분들 각 동에 자치센터 준비를 하고있는 부분이 있었습니다. 십정2동에서는 아주 획기적인 의견을 주었다고 생각합니다. 여러분들 자치센터 언제인가 해야 되겠지요. 그런데 우리 의회에서는 본 위원은 예산을 투입하는 것은 적극 반대입니다. 또 현재 준비하고 있는 것을 보면 다양한 프로그램이 있습니다만 우리가 동사무소가 무슨 학원을 차리는 것은 아닙니다. 분명히 말씀드립니다. 거기다 인테리어 예산 투입하면 안 된다고 보고요 어제 마지막으로 십정2동을 갔는데 체육시설 내지 건강프로그램 좋습니다 이것은 가능해요. 그런 부분에 큰 인테리어도 안 들어가고 비용도 안 들어가고 그렇게 절감하면 좋다는 저의 의견입니다. 본 위원은 거기다가 거창하게 해서 예산 투입하는 것은 절대 잘못됐다 각 동을 돌아다니면서 보니까 전혀 이것은 답이 아닙니다. 자치센터 이것은 실패작이에요. 분명히 예산갖다 동사무소에다 풀어놓으면 그냥 그예산만 다 사장되고 마는 꼴이 됩니다. 적극 반대할겁니다 우리 위원들은, 이 부분 해야 된다고 하면 절대 예산 투입하지 말고 남은 공간 주민들이 자율적으로 이용할 수 있는 돈 들이지말고 한다면 찬성하겠어요. 거기다가 인테리어 해서 무슨 다른 것 해가지고 한다면 그것은 지역 주민이나 동에 가지고 있는 현재의 인력으로는 도저히 문제가 있다 4동에 가니까 청소업무 기타 동에서 가져간 것 민원은 닥쳐오고 보니까 이것은 말이 아니에요. 그런 부분에 대해서 우리 총무과장님께서 의지가 어떠신지 답변해 주시기 바랍니다.

앞으로 조례가 통과되면 본격적으로 시설장비에 대해서 검토가 있겠습니다. 예산 낭비적인 사항은 틀림없이 막아야 되겠습니다. 그것은 제가 아주 관심을 갖고 하겠습니다. 그다음에 운영에 관계되는 것은 자꾸만 동에서 운영한다고 생각하지 마십시오 앞으로 주민자치센터 자치위원들이 해주십시오. 그것은 간곡한 부탁이예요. 동직원이 그것까지 할 수는 없는겁니다. 장소를 제공해 주었으면 주민자치위원회에서 스스로 해 줄 수 있는 방향을 찾아 주었으면 감사하겠습니다.

한가지 의견은 저쪽에서 해야 되는데 우리 총무국장한테 제시를 합니다. 우리 국장님 남녀직원들 차이가 어느정도 됩니까? 우리 공무원들 비율이 대충만 말씀해 주세요. 정확하게 말씀 안하셔도 됩니다.

지금 국장님이 현황을 잘 갖고 있지 않기 때문에 제가 말씀드리겠습니다. 8, 9급은 50:50 남자 여자 비율이 그렇습니다. 7급은 남자가 70, 여자가 30%정도 됩니다.

남자 공직자분들은 불만이 있을지 모르지만 타 구에는 보건휴가를 실시를 하고있다고 합니다. 그런데 우리 부평구에서 보건휴가를 실시할 용의가 있는지, 말단 공무원들은 지금 눈치만 보고 있는 실정인 것 같습니다. 그런 부분에 대해서 의지가 있으면 말씀해 주세요.

총무과장입니다. 보건휴가는 이미 개방된지가 한참 됐습니다. 저번에 직장협의회 거론되가지고 거기서 확답을 내렸습니다. 보건휴가는 갈 수 있다 아주 의무조항입니다. 그것은 본인들이 신청만 해가지고 동장님 결재 맡아서 가면 됩니다. 개방된 사항이 되겠습니다.

류수용 원하면 보내주겠다 이런 말씀이네요.

알겠습니다. 그리고 한가지만 더 합시다 자꾸 나 혼자 얘기해서 미안한데, 인터넷을 보니까 감사에 지쳐서 죽겠다고 그래요. 같이 보셨어요.

그것은 다 알고 있는 사항이 되겠습니다.

우리 위원님들한테도 의견이 들어왔습니다. 이렇게 크게 자료를 만들라고 누가 지시를 했습니까. 감사수감자료요. 왜 낭비하느냐 이런 의견이 왔어요. 내년에는 감사자료를 이렇게 해주십시오 이것 종이 낭비하고 직원들 업무 힘들게 하고 이중삼중으로 중복질문하고 감사자료 요구하고 하는 부분이 이의가 들어왔습니다. 그래서 우리 위원님들도 같이 공감해야 될 생각이라고 해서 내년도 감사자료는 분명히 줄여주십시오.

총무과장입니다. 그 사항에 대해서는 의회 의원님들의 합의된 사항에 의해서 조치를 해 주시기 바랍니다. 여기서 그것은 답변 못 드리겠습니다. 왜 그러냐면 어느 분은 큰 것을 원하고 어느 분은 작은 것을 원하기 때문에 그것은 의회에서 결정을 지어서 통보해 주시면 그 원안대로 하겠습니다.

마치면서 한가지만 우리 실과장님한테 부탁드립니다. 실과의 직원들이 동 기능에 대해서 지침이나 현장확인이라든가 모든 회의라든가 이런 것을 아까 종합적으로 하신다고 그랬는데 너무 회의가 많다, 불러 들이니까 동네에서 동민을 위해서 민원 대민업무를 해야 할 부분들을 못해요. 맨날 구청에 와서 회의하다 보니까, 그것도 각 실과별로 전부 하다보니까 계속 실과별로 매일 회의가 들어오는거예요. 그것을 어느날 회의를 한다 그러면 모아서 몇시는 무슨과, 몇시는 무슨과 이런식으로 정리해서 개선할 용의가 없는지 답변해 주시기 바랍니다.

총무과장입니다. 아까 말씀드린 것과 같이 위원님들의 말씀이 맞습니다. 여러 가지 있으니까 그것 한번 종합지시사항으로 하는 것으로 해서 회의일정 같은 것 조정해 보도록 하겠습니다. 최선의 노력을 경주하겠습니다.

이상입니다.

배영선 위원님 질의해 주십시오.

배영선 위원입니다. 제가 다니면서 많이 느낀 것을 동장님들 오셨을 때 여쭤볼려고 그러거든요. 단독이 많은데 부평5동장님 답변해 주세요. 다니다가 보면 단독 자기집 주위 가까운데 주차금지 또 드럼통 같은 것으로 갖다놓고 장애물 갖다놓고 보기싫게 하고 뒷골목에도 그렇고 도로변에도 그렇고 그런 것을 많이 제가 지나면서 봤거든요. 그러니까 동 순찰하시면서 그런 것 본적 있어요.

있습니다.

그것 지적해 본적 있습니까?

저희는 계속적으로 지적하고 있습니다.

그게 잘 안되지요.

저희 관내도 여관이 많이 있어서 저희 관내도 많습니다.

아파트 단지는 별로 지장이 없는데 다니다 보면 단독이 많은데 아주 보기 싫더라고요. 한두가지 그냥 주차금지만 해도 그것도 보기가 싫은데 아주 심하게 해놓은 것은 물론 동 일도 많고 힘드시겠지만 순찰할 때마다 거슬릴 때 지적해서 그런 것을 처리하도록 해주십시오.

알겠습니다.

간단하게 질문 마치겠습니다.

황충식 위원님 질의해 주십시오

이복관 위원입니다. 공단 이사장님한테 보충질의드릴께요. 해고된 분이 8명인가 되어 있던데 입사한지 몇 년 되지도 않고 지금 6개월째 사업이 시행되고 있는데 9명 채용에 8명이 나갔다 말이예요 공단에 문제점이 있어서 그런 것 아니예요. 아니면 공단 이사장한테 찍혔다라든가 아니면 일이 애매하다든가, 사실 누가 봐도 6개월 사업 시행했는데 8명이 나가고 9명이 들어왔다고 하는 것은 인사에 문제점이 있는 것 아니예요.

단이사장 이범구 그게 그렇지 않습니다. 저희 공단 자체의 현황을 모르고 막상 그사람들이 저희 공단에 와 보니까 보수도 충분하지 못하고, 팀장이 한사람이 바뀌었는데 그사람이 보안등 보수에서 전신주 올라가야 되는데 나이가 56세입니다. 못 올라가는겁니다. 그래서 그 밑에 직원갖고 했더니 그 밑에 직원도 고단해서 못하겠다 그래서 두사람이 동시에 나갔기 때문에 그 두사람을 채용하는데 상당한 애로가 있었고 토목직 같은 경우도 그렇습니다. 그다음에 청사시설팀에 있는 전기기사도 힘드니까 못하겠다고 해서 나갔고 주차장 관리팀에도 저희가 4명을 운영했었는데 한 친구도 돈도 얼마 받지도 않고 징수도 안되고 하루종일 가서 서 있으니까 젊은 친구 입장으로 개인 신상에 의해서 전부다 사퇴해 가지고 나간 것이지 저희 직원들하고 불화나 압력에 의해서 물러난 것은 없습니다.

그러니까 예를 들어서 보안등 담당직원이 퇴직했지요. 모집할 때 인사위원회도 있고 여러 분이 한사람 지정한게 아닐게 아니예요. 여러분의 이력서나 이런 것을 봤을 때 상식적으로 생각하셔야지요. 나이 쉰살 넘은 분이 어떻게 해서 올라간다 이런 것 계획 안하고 모집 했었어요,

단이사장 이범구 그러니까 제가 말씀드린대로 준비단에서 채용한게 아니고 구 인사위원회에서 했는데 구인사에 의해서 대화를 할적에는 이사람이 응한겁니다. 자격이 있다 자신이 있다. 실제로 와서 추운날 올라가라니까 자기 고소공포증 있어서 못하겠다 그래서 물러난겁니다.

지금 공단에 직원을 뽑는 과정에도 문제가 있지만 공단 운영하는데 정말 지난번 감사 지적에도 말씀드렸지만 이것은 경영을 합리화 시키는 것, 경영을 잘하는겁니다. 인사 문제에서도 6개월도 안되가지고 8명씩 퇴직자가 나왔다고 하는 것은 인선과정에서나 어떤 부분에서 미스가 있기 때문에 이런 현상이 나오는거예요.

단이사장 이범구 아까 말씀드린 바와 같이 큰 환상을 가지고 들어왔다 이런 얘기입니다. 공단이 좋은 줄 알고 들어왔는데 와서 보니까 자기 힘에 부치지 못한다 이런 얘기지요.

어쨌든 공단 이사장님께서 인사문제나 모든 부분이 다 중요합니다만,

단이사장 이범구 당연한겁니다. 인사가 만사기 때문에요.

질문 끝나면 얘기하세요. 왜 그렇게 성질이 급해요.

단이사장 이범구 말씀하십시오.

이런 부분에서 심도있게 하셔야 되지 이미 우리 감사자료에 이런게 올라왔다는 자체가 운영에 미스가 있다고 본 위원은 생각합니다. 차후에라도 직장을 한번씩 옮긴다는게 상당히 중요한 부분입니다. 개개인이 다 집의 가장으로서 또 하나의 공동체인 입장에서 8분에 대한 퇴직 사유에 대해서 자료를 주시고 차후에라도 정말 같이 일할 수 있는 이런 인사정책이 되어야 되지 6개월도 안되서 8명이 나가고 9명이 들어왔다고 하는 것은 누가봐도 문제점이 있지 않느냐, 본 위원은 이렇게 생각합니다. 모든 부분에서 신경을 쓰셔가지고 잘 운영해 달라는 부탁의 말씀을 드리는겁니다.

단이사장 이범구 잘 알겠습니다.

우리 동장님들께 사실 감사할 때 그렇습니다. 본 위원이나 다른 동료위원들도 감사하는데 어디 감정에 있어서 톤이 올라가더라도 인기성 발언도 아니고 정말 진정하게 우리 53만의 주민을 위하고 우리 위원의 임무를 할려고 이런 감사장이 있다고 저는 봅니다. 오늘 동장님들 전부 모신 상황에서 우리가 감사하는 것도 마음이 무거운 것 같아요. 또 오늘이 6월 23일부터 시행하는 것으로 오늘 비번의 동장님들도 계시리라고 보는데 이 자리를 빌어서 이런 얘기를 드리겠습니다. 지난번 2대 때는 각 동에 의원님들이 두분씩 계셨다가 제일로 의원 구조조정이 제일 먼저 됐다고 저는 봅니다. 그래서 각 동에 주민의 대표로서 선출된 의원님도 다 계시는데 다른 동은 잘 융화가 되고 있어요. 그런데 몇 개동이 자꾸 그런 집행부하고 의회하고 마찰이 보이는 것 같아서 이 기회를 빌어서 정말 주민 대표를 잘 봐달라는 것 아닙니다. 동네 일이라든가 이런 협조체계가 잘 되어야만이 매끄럽게 일이 된다라고 본 위원은 보는데 그런 부분을 조금 참조를 해 주십시오. 이 자리를 빌어서 말씀드리고요 그다음에 내가 어제 환경순찰일지를 보자고 자료를 갖다 달라고 했는데 저는 직감적으로 느낍니다. 여기에 몇 개 동에 동장님들은 거의 20일, 30일 순찰일지 안쓴 동장님도 계십니다. 이 자리를 빌어서 어느 동이다 어느 동이다 찍으면 감정이 앞서니까 이런 부분도 동장님들이 철저히 해야 밑에 수하직원을 다스리는 것 아닙니까. 자기 업무일지도 못 쓰시면서 어떻게 직원들을 총괄한다는 얘기입니까. 다음 지금 갈산2동이나 부평2동의 동장님이 쓰고 있는 순찰일지는 상당히 저는 좋게 평가해요. 이면지를 사용해서 하고 어느 동은 한쪽에 글자 두줄 쓰고 종이 하나가 전부 없어져 버리는겁니다. 아까 동료 위원님이 정말 절약차원에서 말씀드렸는데 제가 이 순찰일지를 21개 전 동을 보면서 나름대로 순찰을 열심히 돌으신 분들이 많이 계시는데 일지 하나만 보고 저는 직감적으로 이것을 느꼈습니다. 동장님들이 이면지 사용을 할 수도 있고 그다음에 이렇게 많은 장이 비어 있음에도 여기에다 날짜만 다음에 적고 이러시면 되리라고 보는데 우리 김남윤 동장님 본 위원이 이렇게 질문하는데 대해서 동감하십니까?

네 동감합니다.

그렇게 해줄 수 있도록 우리 동장님들 협조를 해주십시오. 이게 사실 누가 감독 관리하는 분도 없을겁니다. 그런데 이게 엄청난 낭비거든요. 각 동에 보면 정말 낭비하는 요소가 많은데 우리 동장님들이 솔선수범해서 절약하는 차원에서 해주십시오라고 부탁의 말씀을 드리면서 본 위원 마치겠습니다 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?

하나만 물어봅시다. 지금 동장님들이 어디에 하는지 몰라도 각 동에서 일어나는 동정보고를 구청에다 어느 부서에다 하고 있어요. 김남윤 동장님, 각 동에 동정보고, 동향보고라고 그러나, 그런 것 아직 있어요.

동향보고는 관련부서하고 청장님, 부구청장님께 하고 있습니다.

그러니까 한번 하면 관련 부서 하나, 청장, 부청장,

내용에 따라서 사회복지,

알았어요. 세군데 하는 것으로 알고 그것은 어떤 근거에 의해서 하는거지요. 국장님, 동향보고라고 그래요 동정보고라고 그래요.

동향보고입니다.

그것은 어떤 근거에 의해서 받고 있는 것도 아니고,

법적 근거는 없지만 행정 내부적으로 신속히 저희들이 알아야 동에서 대처를 못하면 저희들이 빨리가서 대처를 해야 되기 때문에 전 기관에 동향보고하는 형식의 보고를 받고 있습니다.

쉽게 얘기해서 근거는 없는데 어떤 행정의 처리를, 빠른 원활한 추진을 위해 한다.

그렇지요.

근거 없는 것 안하면 안됩니까 이제.

근거 없는 것을 안하면 동민이나 우리 구민이 더 불편하지요. 늦게 알아서 대처를 빨리 못하면 여기서 알 수가 없으니까 동향보고 형식은 전화로 보고를 해줄 수도 있는 것이고 꼭 서면만 보고를 요구하는 것은 아닙니다. 전화를 통해서도 보고할 수 있고, 중요하다고 하면 팩스를 통해서 보고하는 것이 통상입니다.

원활한 업무추진을 위해서 회의를 자주하고 그런 것 하는지는 모르겠지만 제가 행정사무감사 하면서도 제가 여기 앉아 계셨지만 직원들한테 일손 덜어줄려고 굉장히 노력을 했을거예요. 앞으로 공문이 각 동에 나가보면 동사무소는 종합행정을 하고 있고 여기서는 전부다 각 부서마다 전부다 담당직원한테 공문 내보내는게 무진장 많다고, 그런데 결국 내용 보면 별 것은 없어. 뭐해서 보고해라 이렇게 할테니까 알아서 그렇게 해라 그런 얘기거든요. 그래서 우리가 1인 1대 컴퓨터 갖기를 하기 위해서 컴퓨터 엄청나게 사 주었거든요. 그런 것으로 업무연락이 안됩니까?

그렇게 할 수 있어요. 업무연락 PC로도 할 수 있는 것이고.

그러니까 꼭 어떤 통계 자료를 원한다고 했을 경우에는 몰라도 자체적으로 업무보고의 형식은 어떤 공문보다 각 과에서 일어나는 것은 PC를 통해서 서로 주고 받는, 종이로 왔다갔다하면 힘들거든요. 기안해야 되고, 사실 요새 제가 잘 모르겠습니다만 하위직 공무원들이 공문 하나 기안하는데도 굉장히 땀을 빼고 기안하지 못하는 그런 공무원도 많이 있을거라고 생각이 되기 때문에 어쨌든 훈련을 통해서 그런 것이 숙지가 되겠지만 요새 옛날에 했던 사고를 가지고는 지금 하위직 공무원들한테 뭘 이런 서류를 요구한다는 것은 사실 힘들거든요. 그렇기 때문에 맨날 저기서 얘기하는 것은 홍보다 무슨 종합 전산망이다 하지만 그것을 활용한다고 그러면 결국 아껴 쓸 수 있는 부분이 나온다, 그렇기 때문에 총무국장님께서도 그런 부분에 신경을 써서 그냥 쓸데없는 공문 지시 하달이라든가 이런 것은 가급적이면 통제를 해주시고 제가 사회도시 있을 때 잠깐 해보니까 기획실에서 전화를 전부다 통제를 하더라고요. 그런 노력들이 일어나고 있는데 제가 지금 생각해 보니까 우리 부평구청에서 거의 예산팀장 그때 1억 정도 된다고 그랬나 전화통화량이 1개월에, 억단위로 나오더라고, 그것이 지금 결국 뭐냐면 내가 써야 되는 그 부분을 업무를 통해서 써야 되는 것이 아니고 직장에 와서 서울이고 어디고 전화를 한다 그러니까 이게 예산이 많이 들어가고 쓸데 없는거다. 그래서 통제를 해서 전부다 삭감해서 추경에 올려주더라고 기획실에, 그러니까 그런 것들이 일어나고 있거든요. 그런데 행정도 이제는 이런 종이보다 화상으로 확대간부회의 한다, 업무보고 받는다 이렇게 하지만 각 동사무소에 직원들한테도 그런 시스템을 가지고 있기 때문에 충분히 할 수 있다 그렇기 때문에 일손을 덜어주고 노가다 시키는 것 동원해서 와라 가라 이런 것 안하기로 하자고요. 아마 여기 계신 과장님들도 전부다 맞바꿔서 동사무소 가서 동장의 역할을 수행하다 보면 그런 느낌을 받을건데 여기 계시는 과장님들도 각 동에는 절대적으로 나도 동장이 될 수 있어서 어떤 과에서 어떤 공문을 지시했을 때 그런게 입장이 뒤바뀌어 봐야 되는데 그렇지 않은 것 같아서 유감스럽지만 어쨌든 그런쪽에 행정력이 낭비되지 않는 행정이 되었으면 좋겠다 생각합니다. 그래서 국장님 저하고 약속을 하시는데 거의 인원동원 안 시키고 행사성 하지말고 이런 공문이라든가 이런 것이 일손 덜어주는 아이디어를 창출하시기를 간곡히 바라겠습니다. 답변해 주십시오.

구체적인 답변보다도 지금 위원님이 좋은 지적했기 때문에 점차 개선해 나가겠습니다. 딱 여기서 동향보고 받던 것을 못 받겠다 하는 것보다도 점차 개선해서 위원님 의견이나 제 의견이나 마찬가지입니다. 가급적이면 우리 직원들 없는 시간을 쪼개서 하기 때문에 가능한 저희들이 부평구청은 여론을 들어도 상당히 직원들 혹사하는 그런 경우가 많습니다. 너무 인구가 많기 때문에, 그래서 저희들도 좀더 연구해가지고 직원들이 편리할 수 있도록 업무로부터 해방될 수 있도록 연구와 검토 시행해 나가겠습니다. 그 부분에 대해서.

이상입니다.

이복관 위원입니다. 우리 경영재정과장님하고 기획감사실장님께 질문드릴께요. 경영재정과장님, 지금 우리 각 동에 청사가 있습니다. 있는데 청사가 지어진 부분에 남의 사유지가 있다 말씀이지요. 어디어디 있는 줄 알고 계십니까. 잘 모르실거에요. 지금 자료를 요청했습니다. 지금 우리 관내 청사내 남의 사유지를 사용하고 있다 말이지요. 파악하셔가지고 기획감사실장님 이런 부분부터 민원 해결이 되어야 된다고 봐요. 기획감사실장님 무슨 말인지 이해가 갑니까. 이것을 파악해가지고 다음 예산에 꼭 반영하시라는 얘기는 내가 드리는겁니다. 왜냐하면 관공서에 남의 사유지가 있어가지고 그것을 변상하고 사용해야 되는데도 불구하고 그냥 사유지를 쓰고 있다 말이지요.

총무과장입니다. 위원님 아시는 데를 우선 알려주세요. 신속 정확하게 할려면 알려주면 우리가 보고 동청사 현황을 전부 밝혀서 처리를 하겠습니다. 아시는 것은 알려줘야지요. 아시는 것은 알려 달라고요.

누차에 걸쳐서 얘기를 했음에도 불구하고 되지 않기 때문에 꼭 감사장에서 이 부분을 말씀드리는데 본 위원이 오늘 동장님들 있어서 톤을 엄청 줄이고 있는 중입니다. 그래서 이 부분을 각 동별로 파악해서 이런 부분을 지양해야 되겠다. 예를 들어서 저희 본동에도 3필지가 다른 사유지가 섞여서 동사를 사용하고 있습니다. 예를 들어서 말씀드리는겁니다. 파악해가지고 이런 부분은 사유지 부분이기 때문에 빨리 해결되어야 된다고 본 위원이 이것 감사하면서 기록을 남기기 위해서 말씀드리는겁니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 강평을 하고 2000년도 행정사무감사를 종료하도록 하겠습니다. 지금부터 총무위원회 소관 2000년도 행정사무감사에 대한 강평을 하도록 하겠습니다. 금년도 행정사무감사는 어떤 규정이나 형평에 맞게 업무를 수행하고 있는가에 초점을 맞추기 보다는 현실 상황에 비추어 각 실.과에서 추진하고 있는 업무의 방향이 적정한가에 초점을 맞출려고 노력했습니다. 따라서 각 실.과에 대하여 잘못된 점을 지적하고 건의하기 보다는 각 실.과에 업무에 대하여 실.과장들의 의지를 확인했다는 점이 성과라고 할 수 있겠습니다. 또한 공무원 수도 절대적으로 부족하고 동사무소의 경우 근무환경도 매우 열악한데도 불구하고 나름대로 자신의 업무에 최선을 다하고 있었으나 자기가 담당하고 있는 본연의 업무보다는 타 실.과 지원업무와 각종 행사에 차출되는 경우가 많아 자신의 업무는 어쩔 수 없이 야간에 처리할 수밖에 없다는 느낌을 받았습니다. 각 실.과 업무수행에 대하여 몇가지만 말씀드리겠습니다. 먼저 기획감사실의 경우 구청 각 실.과 전체의 업무를 심사 분석하여 구정을 올바르게 이끌어 가는 것이 가장 중요한 업무라고 생각하나 그러한 흔적이 미흡하였고, 문화공보실은 단속 업무가 폭주하여 구민들의 문화욕구를 충족시키기에는 많은 무리가 있다고 느꼈습니다. 총무과는 반상회 통.반장 수련회 등 비교적 불필요하다고 판단되는 업무가 적지 않게 있었다고 판단되며, 경영재정과의 경우 재산관리가 효율적으로 이루어지지 않고 있었으며 관용차량 16대중 8대를 1개 보험회사에 가입하는 등 보다 투명한 업무처리가 요구되고 있었습니다. 마지막으로 동사무소에 대한 감사결과는 각 동 공히 공무원이 부족하여 업무에 시달리고 있었으며, 구청과 떨어져 있어서인지 시대적 흐름이나 정보에 어두워 자칫 업무를 엉뚱한 방향으로 처리할 우려가 있었습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 자신이 맡은 업무를 어느 누구에게도 간섭을 받지 않고 수행하게 된다면 비교적 업무량이 많다고 하여도 나름대로 보람을 느끼면서 근무할 수 있었으나 주위의 간섭 때문에 자신의 업무에 회의를 느낀다면 적은 업무로도 스트레스가 쌓이고 성취감도 느낄 수 없을 것입니다. 이 자리를 빌어 각 실.과장님들 그리고 국장님께 마지막으로 부평구 모든 공무원들이 자신의 업무에만 전념할 수 있도록 외적 내적인 간섭을 막아달라는 부탁을 드리면서 강평을 마치도록 하겠습니다. 총무위원회 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 감사하시느라 정말 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 2000년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. 출석위원 9인 노형진 배영선 고진섭 류수용 서상대 유재홍 이기욱 이복관 황충식 출석전문위원 김평달 출석공무원 총 무 국 장 곽영기 기획감사실장 이창남 문화공보실장 서세양 총 무 과 장 김원흥 세 무 과 장 노기현 경영재정과장 이호태 시민봉사과장 김종철 부평 1 동장 하명주 부평 2 동장 남윤호 부평 3 동장 조원호 부평 4 동장 이상범 부평 5 동장 이숙자 부평 6 동장 민병규 산곡 1 동장 이상재 산곡 2 동장 김경언 산곡 3 동장 신순호 산곡 4 동장 정혜영 청천 1 동장 김기수 청천 2 동장 윤현 갈산 1 동장 김남윤 갈산 2 동장 김시찬 삼 산 동 장 김해성 부개 1 동장 유호춘 부개 2 동장 이종안 부개 3 동장 조재국 일 신 동 장 심종은 십정 1 동장 김희식 십정 2 동장 김한영 부평구 시설관리공단 이 사 장 이범구