전북 전주시의회 발언

최동남 의원 발언

제171회 제3차 사회문화위원회2000-07-18

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성원이 되었으므로 제171회 전주시의회(정례회) 제3차 사회문화위원회 개의를 선포합니다. 위원님 여러분, 연일 수고가 많습니다. 무더위 속에서 장시간 업무보고 및 결산, 예비비승인에 수고가 많습니다. 오늘은 당위원회 소관 마지막 의사일정인 것 같습니다. 오늘도 회의가 빠듯하고 장시간 소요될 것 같습니다. 월드컵 보건소 및 첫날 하지못했던 복지환경국에 대한 업무보고 및 99년도 예산결산승인과 예비비 승인의 건을 일괄하여 질의하기 때문에 장시간 많은 시간들이 소요될 것 같습니다. 연 이틀 계속 해왔듯이 오늘도 역시 변화없이 성의있는 질의를 통해서 집행부 사업들이, 전주시의 사업들이 올바른 방향으로 가도록 진행될 수 있도록 위원님들의 많은 고견을 부탁드리겠습니다. 오늘 회의도 월드컵추진단 보건소의 주요업무보고 청취와 99년도 세입·세출결산 및 예비비지출 승인의건을 마치고 제1차 회의에서 마치지 못한 복지환경국 소관 사회복지과, 여성정책과, 자원봉사과, 환경위생과 순으로 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 이어서 세입세출과 예비비지출 승인의건에 대하여 의결과 문화영상사업국 소관 중소기업육성기금 설치 및 운용조례중개정조례안과 민원서류를 심사하는 것으로 하겠습니다. 위원님들께서 정해진 시간내에 안건이 심사할 수 있도록 적극 협조하여 주시고 집행관계 공무원은 의원님들의 질의에 간단명료한 답변으로써 되도록 시간을 절약할 수 있도록 협조하여 주셨으면 감사하겠습니다. 오늘에 의사일정은 위원님들의 의석에 배부해드린 의사일정과 같이 진행하고자 하는데 다른 이의 있습니까. 다른 의견이 없으므로 의사일정안은 위원님들의 의석에 배부해드린대로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 원만한 회의가 될 수있도록 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 1. 주요업무보고청취의건 - 월드컵, 보건소소관 2. 1999년도세입·세출결산승인의건 3. 1999년도예비비지출승인의건 - 월드컵, 보건소 소관 - 복지환경국 소관(질의)

「없습니다」하는 위원있음

그러면 의사일정 제1항 주요업무보고청취의 건과 제2항 99년도 세입·세출결산승인의건, 제3항 99년도 예비비지출 승인의건을 일괄 상정합니다. 그러면 먼저 월드컵 추진단장께서는 월드컵추진단에 주요업무보고 및 99년도세입·세출결산 승인의건과 99년 예비비지출승인의건에 대해서 일괄하여 제한설명하여 주셨으면 감사하겠습니다. 제안설명을 하기전에 전주시의회 제6대 하반기의회가 새로 구성되었습니다. 그래서 월드컵추진단의 간부를 소개한 이후에 제안설명을 해주셨으면 감사하겠습니다.

윤철

윤철월드컵추진단장

월드컵추진단장 윤철입니다. 평소 존경하는 박창수 사회문화위원장님, 그리고 유영래 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분에게 제6대 시의회 후반기 첫 번째 정례회 출석해서 저희 월드컵추진단소관 주요업무추진사항보고와 99년도 세입·세출 및 예비비지출제한설명을드릴수있게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 위원장님 말씀처럼 먼저 보고에 앞서서 저희 간부를 소개해 올리겠습니다. 저희 간부는 담당이상 공무원을 전부 소개해 올리도록 하겠습니다. 먼저 유민호 행정지원과장입니다. 다음은 김시관 시설과장입니다. 다음은 고원기 행정지원담당입니다. 다음은 허승회 시설 1담당입니다. 시설 1담당은 주로 토목분야를 담당하고 있습니다. 다음은 시설 2담당입니다. 시설 2담당은 건축분야를 주로 담당하고 있습니다. 다음은 이춘옥 기전담당입니다. 기계, 전기, 설비분야를 담당하고 있습니다. 그러면 먼저 배부해드린 유인물에 의해서 주요업무추진사항을 먼저 보고드리도록 하겠습니다. 참고로 이 자리에 문민협 김과장께서 참석하고 있습니다. 보고에 앞서서 저도 월드컵 준비업무를 담당한 신임 담당으로써 앞으로 월드컵준비에 최선을 다하겠다는 약속을 드리고 보고에 들어가도록 하겠습니다. 2000년도주요업무추진상황보고-월드컵추진단소관

부록에실음

박창수위원장

수고하셨습니다. 다음은 업무보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까. 이석환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이석환위원

이석환 위원입니다. 월드컵추진단에서 월드컵문화시민운동협의회 있죠, 그 관할을 합니까.

윤철

윤철월드컵추진단장

문화시민운동협의회 지도감독이 저희들 소관 업무입니다.

이석환위원

그런 내용이 보고서에 없는데 월드컵문화시민운동협의회에 대해서 본위원이 지적을 하는 것은 협의회에서 하는 일이 없는거 같아요, 우리 시에서 예산지원을 하죠.

윤철

윤철월드컵추진단장

예.

이석환위원

거기에 대한 대책이 있습니까.

윤철

윤철월드컵추진단장

솔직히 말씀을 드려서 월드컵문화시민운동협의회가 그간에 주로 3대 질서, 친절, 청결 3대 문화시민에 대해서 주관하는 국가차원에 시민단체입니다. 그런데 그간에 제가 업무파악을 해본 결과로 월드컵문화시민운동협의회가 활성화되고 제대로 활동을 했다고 보고드릴수는 없습니다. 하지만 현재 활성화 방안을 저희들이 마련중에 있고, 이것에 대해서 지금 문화시민운동협의회와 긴밀한 협의를 하고있기 때문에 다음 의회에서는 제가 자신있게 말씀을 드리고 또 위원님들의 협조를 부탁드릴수가 있겠습니다.

이석환위원

보고하신 내용을 보면 손님맞이 종합준비해서 무엇보다도 중요한 것이 방금 문화시민운동협의회에서 해야될 3대 운동입니다. 그런데 단장님께서 혹시 전주시내를 자주 돌아보셨는지 모르겠지만 전주시내의 중심가 객사부근, 객사에서 오거리, 또 신포만두 사거리를 저녁에 다녀보십시오. 청결이 가장 잘 되어야 할 그런 거리가 쓰레기 천지입니다. 광고전단이 널려있고, 아직도 질서운동이 전혀 되어있잖습니다. 예를들어서 한때 정지선을 잘 지키고 그런 적이 있었는데 정지선을 지키는 차량들이 거의 없고, 그래서 이런 것을 보면 3대시민운동이 가시적인 성과가 없고 오히려 기초질서가 엉망인것처럼 이렇게 보여지고 있습니다. 그래서 이런 부분에 대해서 과연 월드컵이 600여일밖에 안남았는데 손님맞이가 제대로 되어있는지 대단히 우려가 되고 있거든요.

윤철

윤철월드컵추진단장

제가 월드컵추진단장으로 와가지고 문화시민운동협의회가 부단하게 대화를 하고 협의를 하고있습니다. 그래서 질서, 친절, 청결에 대해서 모든 덕목을 다 문화시민운동협의회에서 추진하기는 어렵고, 현재 주요한 덕목을 두가지씩을.

이석환위원

친절은 어느정도 되고있어요. 그런데 질서 청결은 거의 안되고있어요.

윤철

윤철월드컵추진단장

두가지씩을, 친절같으면 내가 먼저 인사하기, 다음에 외지손님을 친절하게 안내하기, 다음에 질서에서는 한줄로 줄서기, 불법주정차안하기, 다음에 청결에서는 화장실 깨끗하게 사용하기, 쓰레기 안버리기 이렇게해서 가장 질서, 친절, 청결해서 저희들이 주요하게 생각하는 두가지 덕목을 이미 선정을 했고, 여기에 대새서 중점적으로 추진하는 방안을 문화시민운동협의회에서 현재 계획을 마련하고있습니다.

이석환위원

질서, 청결, 이러한 부분은 짧은 시일내에 이뤄지지 않습니다. 지금부터 서둘지않으면 망신당할 상황까지 오지않을까하는 걱정이 되기 때문에 빨리 특단에 대책을 강구해 주시기 바랍니다. 그리고 종합준비대책을 보니까 월드컵관련 유관부서에서 해줘야 할 사항들이 많네요, 문화관광과라든가, 자원봉사과, 교통과 숙박시설같은 것은 환경위생과에서, 이런 월드컵 관련 유관부서에 긴밀한 협조관계가 지금부터 통합적 차원에서 이뤄져야 할텐데 대책을 세우고 있습니까.

윤철

윤철월드컵추진단장

현재 월드컵 추진 체계는 종합추진본부장이 부시장으로 되어있고, 다음은 총괄을 월드컵추진단에 하고있고, 다음에 각 분야별로 8개반을 편성은 되어있습니다. 하지만 현재 전반적인 계획수립을 위해서 제가 아까도 86개 세부사업이라고 그랬습니다마는 현재 사업을 선정을 해가지고 해당부서와 협의를 하고있는 단계입니다. 그래서 종합준비계획이 나오면 여기에 맞춰서 유기적으로.

이석환위원

총괄 기획업무를 추진단에서 해야되는데 현재 그러한 체제는 아직 갖춰지지않았죠.

윤철

윤철월드컵추진단장

체제는 8개반으로 구성이 되어있습니다. 그런데 그간에 있던 종합준비계획이 저희들이 통상적으로 국제행사계획을 하던 종합준비계획을 세웠는데 지난 4월달에 정부지원계획과 조직이 세부지침이 내려와서 여기에 맞게끔 지금 월드컵종합세부 계획의 재정비를 하고있기 때문에 정비가 되면 다시 그 반이 8개반이 될지 추진체계도 다시한번 정비를 하겠다는 그 말씀을 드리겠습니다.

이석환위원

그러니까 8개반의 계획만 있는것이지 전주시 안에서 종합적인 체제는 되어있지않죠, 이것이 빨리 이뤄져야 할 것 같습니다.

윤철

윤철월드컵추진단장

위원님 말씀을 듣고 최선을 다해서 빨리 하도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

이석환위원

이상입니다.

박창수위원장

김유복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김유복위원

13쪽, 숙박시설에 대해서 묻겠습니다. 숙박시설은 완전히 구비되어있습니까.

윤철

윤철월드컵추진단장

현재 숙박시설을 조직위에서 판단하고있는 수요는 저희들이 호텔과 여관을 포함해서 전체가 11,737실에 1일숙박 인원이 19,592명으로 저희들 수요조사가 전주시에 되어있습니다마는 저희들이 현재 가지고 있는 시설은 18,239실이기 때문에 숙발시설에는 큰 문제가 없습니다.

김유복위원

익산이나 군산의 시설이 잘된 장급이상 그런데는 이용을 안해요.

윤철

윤철월드컵추진단장

장급여관을 포함하면 전주시내로만해도 부족하지 않은데 단지 숙박문제에 관해서는 세가지 문제가 있습니다. 하나는 전주시내에 호텔이 부족하다는 점입니다. 그래서 저희들이 호텔만큼은 반경 60㎞에 있는 호텔을 전부 저희들이 사용을 하도록 조직위원회에 이미 보고를 한바가 있습니다. 무주 티롤호텔도 거기에 해당이 되겠습니다. 주로 호텔에서 주무셔야 될 대상자가 FIFA임원내지 귀빈, 다음에 선수단, 심판진, 보도진입니다.

김유복위원

민박을 어떻게 신청받습니까.

윤철

윤철월드컵추진단장

민박은 양 구청에 위생담당부서에서 신청을 받아가지고 현지조사를 하는 것으로 그렇게 알고있는데 집이 저택이나 이런것만이 아니고 희망자에 의해서 신청을 받아서.

김유복위원

지원책은 있어요.

윤철

윤철월드컵추진단장

현재는 민박가정을 1,000가정을 목표로 모집을 하겠다는 계획으로 추진을 하고있고요, 민박가정에 대해서 교육과 지원계획은 아직 계획이 현재 수립되지 않았습니다. 그런데 세부계획추진을 수립하고있는 과정이기 때문에 과정에 있는것만 말씀을 드리겠습니다. 민박가정은 유형을 구분해서 검토를 하고있습니다. 하나는 전액을 무료로 받아줄 수 있는 집, 다음에 민박을 하게되면 숙식만 해결이 되는 것이 아니라 거기에 관광까지가 이어집니다. 안내하는 부분도 있게됩니다. 그래서 저희들이 손님을 맞이한다는 그런 점에서 전액을 무료로 할 수 있느냐, 숙식도 실비만 받느냐, 이런 부분들을 전부 세부적으로 검토를 하는데 계획확정은 안되어있습니다. 그런데 민박의 유형은 다양하게 구성할 필요가 있다고 말씀을 드리겠습니다.

김유복위원

전통한옥숙박시설에 전통문화 특구에 409평이라는 것은 뭡니까.

윤철

윤철월드컵추진단장

이것은 현재 전통문화특구지역에 409평에 현재있는 집을 사서 세동에 숙박시설을 지어가지고 아주 호텔수준에 전통적인 숙박시설을 해서 FIFA에 귀빈이라든지 이런분들을 희망자들을 월드컵 기간중에 숙박할 수 있도록 그렇게 저희들이 준비하고있는 부분입니다.

김유복위원

이상입니다.

박창수위원장

강희봉 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강희봉위원

여러분야별 추진사항을 보니까 노력한 흔적도 있고하는데 한가지 아쉬운 것이있어서 질의를 하겠습니다. 손님맞이 종합적으로 관계나 문화행사 문제 이런 부분들이야 여러 부서별 협의를해서 앞으로 해야 되겠지만 비즈니스월드컵이 빠져있는 것 같습니다. 말하자면 우리가 상당한 재정적인 부담을 안고 월드컵을 치르는 것이 아닙니까. 이것을 어떤 모멘트로 해가지고 전주가 도약할 수 있는 그런 계기로 만들려면 나름대로 이런 국제적인 행사가 10년 20년만에 안오니까 우리가 통상 해외인들이랄지 국내관광객을 포함해서 외국인들이 와서 단순히 볼거리 먹거리 정도차원의 전주를 보고가는 것이 아니라 진일보해서 그분들을 산업에 파견단의 형태로해서 뭔가 모멘트를 줘야 한다, 예를들어서 문화행사뿐만이아니라 산업박람회랄지 또 중소기업에 어떤 특수한 벤쳐기업을 홍보한다든지, 이런것들을 그 기간동안에 연속성을 가지고 그런 부분의 수익사업을 나름대로 전주시나 도와 상의를 해가지고 그런 것이 있었으면 합니다.

윤철

윤철월드컵추진단장

먼저 강위원님 질의한 부분에 대해서 답부터 먼저 드리겠습니다. 솔직히 말씀드려서 산업행사에 관해서는 저희들이 미처 검토를 못했습니다. 그래서 앞으로 저희들이 계획을 수립하는 과정이기 때문에 거기에 강위원님 말씀이 충분히 되도록 또 말씀을 듣고보니까 상당히 중요한 부분이라고 생각을 생각합니다. 다만, 제가 답변을 드린다고 한다면 비즈니스 부분은 저희가 두가지로 생각을 했거든요. 하나는 경기장 사후관리, 하나는 관광입니다. 또 관광에 대해서는 또 두가지로 생각을 했습니다. 하나는 어떻게하면 해외 각국에 있는 우리 교포들을 단체관광단을 저희들이 전주로 모집을 해서 오느냐, 또하나는 외국사람들을 어떻게 우리나라로 끌고오는데 그것은 해외에 많은 유럽에 있는 나라라든지 전체 나라들을 상대로 하는 것 보다는 주요 타켓국가를 설정을 해야 되겠다해서 저희들이 주요타켓국가로 설정한 것이 일본, 중국, 미주지역입니다. 그래서 이사람들에 대해서는 관광하는 페턴별로 코스를, 일본 사람들은 휴양이라든지 문화유적탐방형 코스를 좋아한다, 저희들이 사전조사한 것으로 그렇게 되어있습니다. 하지만 중국사람들은 지금도 쇼핑형 관광을 길게한다, 그래서 전주시내에 있는 주요 백화점들도 관광코스로 넣어야 되겠다.

강희봉위원

좋은데 해외 비즈니스유치관계랄지 막대한 예산을 들여서 전라북도나 전주시, 전주시도 작년에 지중해 연수단도 파견하고 막대한 예산을 들여서 해외투자유치랄지 이런 것을 하고있는데 거의 한달정도 손님을 맞이할 수 있은 기간에 달러를 뿌리고 가는것도 중요하지만 거기에서 바이어를 할 수 있도록 지금부터라도 그런 산업적인 투자유치를 지금부터 해야 이것이 가능하지 그때가서 손님맞이나 문화이쪽으로 흘러가다보면 정말 우리가 좋은 기회를 놓치지않는가 이런 생각이 듭니다.

윤철

윤철월드컵추진단장

그래서 저희들이 미처 생각지못한 부분을 일깨워주셔서 감사합니다. 저희들이 계획을 하는데 반영을 하도록 하겠습니다.

강희봉위원

하반기때 세워가지고 내년도에 중소기업청이든 박람회센타 이런 것이 있어요, 국제산업박람회랄지, 그런 파트별로 우리가 내세울 수 있는 전문적인 것들을 한두가지 다뤄가지고 같이 행사가 아니라 그사람들이 왔을 때 자료도 주고해서 자연적으로 바이어를 할 수 있는 공간을 주는게 좋지않겠는가라는 생각이 듭니다.

윤철

윤철월드컵추진단장

관계부서하고 충분히 협의를 해가지고 그런 일이 이뤄질수있도록 그렇게 한번 해보겠습니다.

박창수위원장

최진호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최진호위원

수고하십니다. 김유복위원께서 숙박대책문제에 대해서 추진실적을 보면, 민박세대 확보가 441세대, 추가접수가 590세대는 선별작업중에 있고, 앞으로 추진계획은 숙박시설의 77%를 차지하는 여관의 시설 및 서비스시설에 중점을 둔다고 했고, 또 특색있는 숙박시설로해서 전통한옥숙박시설, 전통문화특구에 409평, 민박운영을 1,000세대이상을 한다고 계획을 세우셨는데, 숙박시설 하나만해도 굉장이 어려움이 있겠다고 생각되는 것이 지난 몇일전에 미국 입양아가족을 저희집에서 홈스테이를 해봤거든요. 그런데 그분들은 우리나라사람들하고 체격이 맞지않으니까 들어오면서 숨을 헐떡이는데 들어오기전에 방에 에어컨시설이 되어있는지를 먼저 걱정하고 오시더라고요. 다행이도 되어있어서 되어있다고 하니까 마음이 놓는 것 같고,침대도 내외분이 자는데 더블침대가 작아서 하사람은 바닥에서 자더라고요. 그렇게 우리나라하고 생활습관의 차이로 에어컨을 켜고 자니까 우리는 잠을 못자는 겁니다. 그래서 잠들었는가해서 문을 열어놔주고, 그리고 그사람들은 대부분 펜티바람으로 거실에서 편히 쉬잖아요, 우리는 자녀간에도 예의를 갖추는 것이 우리나라 전통습관이고, 그분들에 대한 전통습관이 있단 말이예요. 저희도 민박신신청을 했습니다만 그래서 계속 점검을 오더라고요, 규모, 평형, 구조, 이런것에 대한 조사를 하는 것을 보니까 치밀하게 준비하고있구나 이렇게 생각이 되더라고요. 그러나 우리하고 외국인들의 생활습관하고는 안 맞기 때문에, 그리고 잠자리가 해결이 된다고 할지라도 아침식사를 뭘로할까, 또 저녁식사를 뭘로 준비할까 보통 어려운 것이 아니더라고요. 그래서 이런 생각을 해봤습니다. 지난 전주시에서 동계U대회를 주관했을 때 광진아파트에서 전주시하고 협약을 해가지고 아파트를 선수촌으로 활용을 했잖아요. 그래서 지금 생각해보니까 그때 정말 좋은 아이디어를 가지고 선수촌을 활용해서 식사문제라든가 잠자리문제가 슬기롭게 잘 했구나라는 생각이 들고, 또 여관이나 숙박시설을 개선한다고하지만 실질적으로 아시다시피 리베라호텔 회사측에서는 리베라호텔을 신축하고싶지않은 상태에서 우리가 요청해가지고 리베라신축중에 부도가 났잖습니까. 그래서 무리하게 지역경제에 어려움을 줘가면서까지 숙박시설을 확장하는데 노력하고 거기에 돈을 투자해야 되는가도 검토해볼 필요가 있는 것이다, 그리고 말씀드린데로 민박을 하겠다는 사람들이 주위에 많더라고요, 보람을 갖고 참여하고싶어하는 사람들이 의외로 많지만 방금 얘기한데로 숙소의 규모라든가 시설, 식사문제에 대해서 상당히 어려움이 있더라는 것입니다. 그래서 그런 것으로 볼때는 지금 언론에 보면 전북개발공사에서하는 아파트라든가 그런 것이 900여세대 짓는다고 할 때에 공정이 2002년 월드컵 5월30일쯤하고 거의 맞아떨어지지않겠느냐, 그런것도 생각을 해봤는데, U대회성공을 계기로해서 그런 것을 함께 평행해서 검토해봤으면 하는 생각도 들더라고요. 참고로 하시고 도움이 된다면 검토를 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

윤철

윤철월드컵추진단장

선수촌을 만드는 문제는 조직위원회하고 협의를 해야 되는 부분이거든요. 그래서 그것은 최위원님께서 좋은 고견을 제시해준 것으로 알고 저희들이 참고해서 조직위하고 협의해보도록 그렇게 하겠습니다.

박창수위원장

유영래 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유영래위원

단장님께서는 환경에 대한 인식은 어느정도 하고계시나요.

윤철

윤철월드컵추진단장

솔직히 보통사람들이 인식하는 그 이상을 인식하고 있다고는 생각하지 않습니다.

유영래위원

21세기에 들어오면서 지금은 환경에 대한 인식이 지금까지 국가경쟁력이 경제적으로 국가경쟁력을 표시했다고 한다면 21세기는 환경지수로 국가경쟁력을 평가할 수 있을 거라고 저는 생각을 합니다. 환경은 어느나라가 환경이 파괴되면 주변국에 치명적인 영향을 같이 미치거든요, 그래서 환경월드컵에 대한, 축구실력의 우열을 가리는 월드컵이 아니라 일본과 한국이 공동개최를 하고있기 때문에 일본과 한국은 아시아권에 대표적인 나라들로써 일본과 한국에 환경이 비교평가될거라고하는 것이죠. 환경부분을 월드컵 문민협에서 질서, 친절, 청결 3대 운동으로 추진을 하고 있는데 기본적으로 월드컵추진단 주요업무속에는 전혀 관심사가 아닌 것으로 되어있는데, 방금 단장님께서 말씀을 하실 때 월드컵문화시민운동협의회가 제대로 풀어가고있지는 못한 것으로 답변을 하셨는데 실지로 경기장을 건설하고 주변환경을 정리하고 이것보다 중요한 것이 바로 문민협에서 추진하고있는 이 사업들이라고 생각을 해요. 그런데 단장님께서는 물리적인 기계적인 측면만을 가지고 주요업무추진을 가지고 하고있는 것으로 보고서가 되어있는데요.

윤철

윤철월드컵추진단장

저희들 월드컵에 5대 지향목표중에 환경월드컵이라는 목표가 또 있습니다. 그래서 아까 유부위원장님께서 말씀하신 그 부분은 저희들이 문민협에서는 청결의 일환으로 저희들이 시민운동차원에서 할 수 있는 환경이고요, 저희 월드컵개최도시중에서 대기청정도가 가장 높은 도시가 저희 전주입니다. 그래서 저희들 대기 보존을 한다든지 누가 오든지 하늘이 맑다는 것을 보여주고, 또 수질보존, 쓰레기 문제 이런 것들은 사실은 문민협에서 해야 될 일이 아니고 저희 시에서 직접 해야 됩니다. 그래서 저희들이 계획상에 아까 제가 86개 세부사업을 말씀을 드렸습니다만 그속에 들어있는데 아직 이것이 구체적으로 가시적으로 보고드릴 수 있는 사항이 없어가지고 제가 보고를 못드린 것이고요, 앞으로 그 부분을 보고서에 누락시키지 않고 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.

유영래위원

월드컵문민협의 작년 예산이 약 5억쯤 되는 것으로 알고있는데요, 이번에는 조금 잡은 것으로 알고있는데 전주시에서 질서, 친절, 청결이라고하는 표어를 가지고 일을 하고있는데가 또 있죠. 지방의제 21을 추진하고 있죠. 지방의제21에 전주에 고유명칭은 푸른 온고을 21입니다. 푸른온고을 21일에 백여명에 추진위원들이 5개 분과로 나눠가지고 유엔에 진출해야 될 환경 의제를 현재 만들어 가고있어요. 올 연말까지 의제작성을 완성하고 내년도 실천쪽으로 가야 됩니다. 그런데 지금 현재 전주시에서 똑같은 내용이예요. 첫째는 환경이고 둘째는 더 나아가자는 의식개혁운동이죠. 환경의식, 질서의식, 친절의식 이런 의식개혁운동인데, 월드컵 문화시민운동협의회와 하는 일이 똑같은 내용이거든요. 그런데 월드컵문화시민운동협의회에서 하는 일은 현재 홍보만 하고있는 거죠. 그런데 푸른온고을 21은 실천프로그램이예요. 전주시민이 다함께 질서, 친절, 청결을 위한 환경에서부터 나라가 의식개혁운동까지 같이 해나가는 실천프로그램이라고 하는 것이죠. 그런데 이런 부분들이 전혀 유기적으로 움직이지 않는 것 같거든요. 그런 부분들에 대한 구체적인 계획들을, 그리고 전주시가 같이하고있는데 시민이 같이하고있는데 홍보하는데는 5억쓰고 실천하는데는 5천만원쓰고, 이게 전주시가 추진하고있는 상황이예요. 나아가서 문화시민운동협의회가 2002년 월드컵이 끝나면 해소 되는거죠. 그런데 푸른 온고을 21이라고 하는 푸른 협의회는 계속 가야될 그러면서 단장님께서 대기환경이 좋고 수질이 타 도시보다 낫고 이런 말씀을 하시는데 그것은 상대평가죠, 우리나라 내에서 상대평가지 국제적 기준도 아니고, 그리고 현재 만족할만한 것은 아니라고 하는것이죠. 자연그대로의 환경을 만들어가겠다는 목표를 가야되는데 자위하고 있을때는 아니라고 하는 것이죠. 그래서 이러한 환경에 대한 구체적인 계획들을 세워가셨으면 하는 바램입니다. 이상입니다.

윤철

윤철월드컵추진단장

유위원님 좋은 말씀 많이 해주셔서 감사합니다.

박창수위원장

이진완 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이진완위원

월드컵추진에 수고가 많습니다. 만남의광장 조성사업이 농토를 폐농시하면서 광장조성사업을 하는데 잘못된 것이지만 기왕에 추진하기로하고 결정을 지은 사업이 2000년 5월서 6월까지 공사가 너무나 진척이 없다, 이렇게 해가지고 2000년 1월9일까지 경기장 건설과 관련공사 추진을 한다고했는데 설계인가 실시설계가 7월달, 이렇게 해가지고 얼마나 빠듯한 가운데 만남의 광장을 만들어서 조경사업을 한다, 토목공사를 한다고해가지고 그 시설유지가 되겠느냐, 이것이 의심스럽습니다. 계획이 너무나 촉박한 가운데 아직도 확정이 안되었다는 것이 문제가 있지않느냐 이것을 검토를 해보십사하고 하면서 주문을 합니다.

윤철

윤철월드컵추진단장

만남의 광장이 원래 월드컵 경기장과 이렇게 된 것은 만남의 광장을 저희 월드컵경기장이 보행동선으로 포함을 시키면서 원래 만남의 광장은 월드컵경기장과 별개 사업이었었습니다. 그리고 부지매입이나 이런 것들이 먼저 되었고요. 그런데 저희들 보행동선으로 연계되면서 저희 월드컵경기장 건설사업비에 포함이 되었고, 거기에 따라서 저희들 자문회의를 8번정도에 걸쳐서 개최를 했습니다. 또 그 사이에 건교부로부터 그린벨트 변경승인도 받았고, 또 덕진구청에 최종적으로 신청도 되고 그래서, 실시설계가 이달말에 끝나고 도시계획 실시계획까지 인가가 되며는 바로 공사를 하는데 그것은 구조물이 아니고 만남의광장 그 자체에 주공정이 조경과 토목입니다. 그렇기 때문에 공정에는 그렇게 큰 차질이 없을 것이다, 그래서 위원님이 걱정하시는 것처럼 늦추지 않고 저희들이 최선을 다하겠습니다.

이진완위원

제가 염려가 되는 것은 지금 조성되어있는 전주시내의 각 공원 이런데를 가서 보면 나무하나를 심어놓은 것만해도 지주목이 지금까지 잡아져 있어요. 지주목이 잡아져 있는 상태에서 조경사업을 해가지고 월드컵을 치를려고 하는겁니다. 시간이 안 맞습니다.

윤철

윤철월드컵추진단장

설계가 완전히 안끝난 상태에서 제가 말씀을 드리기는 그렇습니다마는 현재 월드컵 경기장은 이번 10월에 조경이 들어갑니다. 다음에 만남의 과장은 내년 4월에 조경하는 것으로 계획이 되어있는데 저희들이 차질없이 추진하도록 최선을 다 하겠습니다.

박창수위원장

이재천 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재천위원

이재천 위원입니다. 고맙습니다. 제 질의에 앞서서 특히 강희봉위원님께서 지적해주신 지역산업에 육성발전과에 연계부분에 대해서 단장께서 답변하신게 없죠, 참고로하겠다라고 참고이상으로 그쪽으로 관심을 갖겠다라는 답변을 하셨죠. 그리고 또 다른 위원님들께서 많은 부분을 제안하시고 지적을 하셨고, 단장께서는 나름대로 성실하게 답변을 하셨는데 겸손하셔서 그런지 답변이 충분하지 못했다라는 생각이 듭니다. 왜냐하면 지금 월드컵을 짓는다, 뭔가 대회를 유치해야된다라는 큰 목표가 너무 지대해가지고 다른 경기장 천수백억대의 유래없는 전주시가 공사를 하면서 정말 지역에 산업과 연계를 시킬수있느냐하는 부분도 굉장히 중요한 것입니다. 그런것에 대해서 전혀 노력이나 연구가 없으셨다는 것이 굉장이 놀랍습니다. 뭐냐면 저희들이 총예산 20억이상 투자한 국제 영화제에 평가에 한 항목이 20억짜리에 관광상품이었지마는 이것이 지역산업과 어떻게 연계될 수 있느냐 하는 것이 영화제 성패를 재는 하나의 요인이잖겠습니까. 그런데 저희가 월드컵이라는 국제경기를 천수백억이상의 비용, 수년동안의 과정을 거쳐서 하면서도 그 지역산업에 대해서 전혀 제고가 없고, 다만 이것을 관광산업과 경기를 유치한다는 측면에서만 경주를 해오신 부분에 대해서 정말, 단순히 관광이고 그런것만은 아니잖겠습니까. 그래서 지역산업과 어떻게 연계를 시키느냐하는 그런 연구도 지금부터 특별히 저는 있어야 된다고 보고요, 아뭏튼 그 부분은 강희봉위원님께서 충분히 지적과 제안을 하셨다고 보고요, 월드컵경기 못지않게 저희들이 97년 월드컵을 유치할려고 노력하면서 의회와 시민들이 걱정을 해왔던 바가 바로 사후관리 아닙니까. 지난번 상반기 마지막 사회문화 위원회에서도 사후관리 측면에서도 간담회가 있었습니다. 거기에서는 골프장으로의 활용이 간단하게 설왕설래된 부분에 대해서 단장께서 답변을 하셨죠. 그때 국장께서는 골프장을 54천평 주차장 부지에 골프장을 한다는 시의 계획은 그 당시 전혀 없다라는 언론에서 설왕설래한 부분에 대해서 사회문화위원회 위원들의 관심 부분에 대해서 설명을 하는 것 뿐이다, 그렇게 답변을 하셨죠.

윤철

윤철월드컵추진단장

그것은 말씀이 틀린데요. 계획이 전혀 없는 것이 아니고 사후관리를 하는 하나의 아이템으로 저희들이 검토를 하고있는데 그것이 미리 앞서서 보도가 되었다는 것이지, 지금 당장에 월드컵경기장에다가 골프장을 짓는다 아니다는 아니다는.

이재균위원

짓는다 아니다하는 계획은 없다라고 하시고, 그 월드컵 주차장부지에 골프장 자체에 채산성도 그렇게 높은 편은 아니다는, 골프장 운영에 있어서 경기장의 활용, 민간위탁이든 뭐가 되었던 채산성도 그렇게 높은 바는 아니다라고 제 기억에는.

윤철

윤철월드컵추진단장

그것은 아니고요, 제 기억에는 간담회라서 그러는데 강희봉 위원님께서 경제성 분석을 했느냐, 그런데 제가 사전에 미처 거기까지 검토해본바는 없습니다. 그리고 저희들이 채산성까지 검토를.

이재천위원

경제성 분석이 저희들이 사실 구체적으로 나오지는 않았잖겠습니까. 그것은 누구나 아는건데, 9홀짜리 퍼블릭골프장이라고 했을 때 운영비나 수지타산이 그렇게 높은 것은 아니다, 그것은 사실 중요한 질의내용은 아닌 것 같으니까 넘어가고요, 저는 그렇게 제가 기억을 하고있습니다. 그런데 오늘 다시 민간위탁추진방안으로 보고서에 나와있습니다. 그리고 한가지 덧붙혀서 국장이나 팀에 계시는 분들이 그것을 들으셨을지 모르겠어요. 지난 2주쯤 전에 시장께서 CBS방송을 통해서 이것은 골프장으로 계획을 하고있다라는 방송을 하셨다고 합니다. 그것도 다시한번 확인을 해보십시오. 그리고 김완주시장과 CBS와의 인터뷰에서 54천평부지를 골프장으로 활용할것이라는 그런 답변을 하신 것 같습니다. 지금 민간위탁추진방안에서 이쪽에 투자할만한 업체들이 제안서를 내고 이 제안서에 내용에 대해서는 저희들이 물론 제안심사도 합니다. 그리고 거기에서 제안자를 선정을 합니다. 물론 제안심사에 제안내용에 현실성, 경제성을 중점적으로 심사를 하겠죠. 그렇지만 현재 국장께서는 이 내용에 뭐가 들어오던 현실성이나 경제성만 맞으면 시에서는 일괄민간위탁을하는 그 기본방향에 있어서는 별이의가 없다라고 생각을 하시겠죠.

윤철

윤철월드컵추진단장

뭐가 들어오든은 아닙니다. 그것은 제가 확실히 말씀을 드리겠습니다. 아까 시장님이 골프장을 하시겠다고 말씀을 하셨던 부분까지 합해서 말씀을 드리겠습니다. 사후관리에 대해서는 저희시만 걱정을 하고있는 것이 아니고 조직위원회에서도 같이 걱정을 하고있습니다. 그래서 조직위원회에서는 나름대로 저희들 시를 개괄적으로 보고있는 모양인데 골프장이 가장 많이 대두되는 아이템중에 하나입니다. 다음에 또 대두되는 아이템이 위락시설이 있습니다. 보통 랜드라고하는 위락시설도 대두가 되고있습니다. 또 거기에 어떤 분들은 그냥 아이템수준에서 제안을 합니다마는 실내 스키장을 얘기를 하고있습니다. 여러 가지 제안들을 얘기들을 하는데 그 면적이 54천평입니다. 적은 면적이 아니거든요. 그래서 많은 사람들이 아이템들을 제기를 하는데 그중에서 그래도 현재 가장 현실적인 것은 골프장이 가장 현실적이고 수익성이 높지않겠느냐, 우리가 개략적으로 그렇게 얘기를 하고있습니다 . 또 그런 것들이 지금 골프장을 해야된다 안해야 된다, 논란이 지금도 있습니다. 조직위원회에서는 그래도 가급적이면 수익성있는 쪽으로 가라는 권고를 받고있는것도 사실이고요, 다음에 제가 뭐든지 제안이 되며는 수익성있는 것을 검토를 하겠다고 하는 부분에 있어서 제가 아니라고 한 부분을 제가 답변을 드리겠습니다. 그것은 예를들어서 체육시설과 위락시설이 들어온다고 한다면 똑같은 값이라면 저는 체육시설쪽에 손을 들고싶습니다. 왜냐하면 전체적인 그림이 스포츠컴프랙스화 해야될 그런 위치가 아니냐, 또 거기에 유통시설을 이야기 하시는 분들도 있습니다. 그렇기 때문에 가급적이면 거기에 도시계획이나 이런 전반적인 것을 검토해서 같은 값이면 수익성도 있고, 도시계획에도 맞는 그런 것이 들어와야 되지않느냐, 그런데 현재는 방침에서 말씀을 드렸듯이 앞으로 추가로 시설을 하는 것은 그사람이 돈을 내고 시설을 해야될 부분입니다. 그렇기 때문에 수익성을 검토하지 않을수 없고, 자기가 돈낼사람이 제안하는 그런 부분에 대해서 저희들이 받아서 심사를 하겠다는.

이재천위원

그러면 민자투자가 불가능할 경우도 생각을 해 봐야겠네요.

윤철

윤철월드컵추진단장

솔직히 말씀드려서 제안설명을 기본계획서를 만들어서 제안설명을 한다고 그랬습니다. 제안설명을 했을 때 제안설명만 듣고 투자제안서를 한명도 안낼 가능성도 없잖아 있습니다. 하지만 현재로 봐서는 그래도 전주시내에 좋은 위치에 54천평이라는 부지와 만남의 광장까지 포괄적으로 했을 때 다소 제안자가 없지않을 것은 아니냐, 현재는 낙관적으로 생각을 하고있습니다. 참고로 대기업에서 이런데에서 문의도 오고있는 것이기 때문에 현재 저희들은 낙관적으로 생각하고 있다, 그런데 그럴 가능성이 전혀 없는 것은 아니다는 것을 말씀을 드립니다.

이재천위원

전주시의 경제나 소비규모가 대형백화점 3개중에 2개가 부도위기에 몇 년째 있잖습니까. 그리고 대형 호텔 두 개를 운영할 수 없는 그런 상황이 전주시의 소비와 경제규모라는 것을 제가 97년도에도 양시장 재임시에 양시장님을 직접 행정사무감사시에 출석을 시켜가지고 감사위원들이 질의를 한바입니다. 그런데 그 상황이 그때나 이제나 전혀 변화되지 않았고, 저희들은 언제나 당시의 정책판단에 실수를 가지고 몇 년째 전주시민들이 고통을 분담해야 되는 그런 또한번에 그런 상황이 아닌가하는 걱정에서 헤어날수가 없습니다. 대표적으로 월드컵에 예로 합니다. 그렇다면 민자투자가 불가능할수도 있다고 생각을 하고요, 그렇게 된다면 54천평에 부지를 그대로 다시 경작지로 돌려버린다든가 있는 그대로 놔둔다든가 그런 방법도 생각을 해보셨습니까.

윤철

윤철월드컵추진단장

이위원님, 아주 낙관적으로 생각을 해주시고요, 저희들이 단지 앞으로 이것을 기본에 설계는 있습니다. 기본에 주차장으로 쓰려고하든 설계가 있잖습니까. 이것을 앞으로 뭘로 쓰건 저희들이 활용이 가능하게끔 중복투자를 최소화하도록 하는데 거기에서 검토를 하는데 그대로 놔둔다든지 경작지로 한다는 생각은 한번도 안해봤습니다.

이재천위원

이상입니다.

박창수위원장

최진호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최진호위원

간단히 질의하겠습니다. 월드컵경기장의 공정률이 52%라고 하는데 설계변경을 한 것이 있습니까.

윤철

윤철월드컵추진단장

크게 설계변경을 한 것은 없습니다.

최진호위원

앞으로 설계변경을 할계획은 있습니까.

윤철

윤철월드컵추진단장

있습니다.

최진호위원

언론에서 얘기를 들으니까 사업계획을 세워놓는 것은 집행부에서 하고 또 사업계획을 세우면 의회의 심사의결을 거쳐서 사업을 시행한단 말입니다. 그런데 의회의 의결을 거치기 이전에 미리 언론에 발표가 되가지고, 좀전에 이재천 위원님이 밝힌 바와같이 시장께서 CBS와의 회담이라든다 각종 일간지나 아니면 방송을 통해서 이러한 체육시설을 짓겠다, 이런 발표가 된 이후에 또 의회에서 간담회를 통해서 발표를 함으로써 저희 의원들이 집행부의 좋은 아이디어를 신뢰하지않고, 또 이미 구체화 되기전에 환경단체에서 반대하고 나서고, 그것은 집행부에서 절차를 잘못 밟아가고 있기 때문에 그런 현상이 일어나는 것이 아니냐라고 생각이 되거든요. 그래서 원래 전국에서 제일 큰 규모의 부지를 선정할때는 단장께서 조사하신 바와같이 종합경기장 하나도 관리비 충당하기가 어려워서 애로사항이 많은데 월드컵경기장을 신축 관리할려면 연간 최하 20억 이상이 소요되어야 한다, 그러면 20억 이상이 소요되는 월드컵경기장의 관리를 위해서는 방금 말씀드린 설계변경이라든가 아니면 경기장 외의 시설을 해가지고 관리하는데 소요되는 비용이 충당되고 민간위탁을 위해서 원계획이 그래서 넓게 잡아졌으리라 생각합니다. 그렇기 때문에 민간위탁을 원칙으로 한다는 원칙도 세워졌단 말입니다. 그래서 월드컵 경기장 내에 6홀인가 9홀인가의 홀인코스의 골프장 얘기가 나온 것으로 얘기가 된 것으로 알고있거든요. -이 얘기가 언론을 통해서- 그리고 민간위탁추진 방안을 9월까지 수립을 한다고 했단말입니다. 9월이면 의회가 8월달에 쉰다고 볼때는 다음 임시회에는 이것의 수립이 끝나리라고 볼때에는 이론과 현실이 너무나 안맞는 그런 계획이 지금 진행되고 있지않느냐, 그런 사이에 공사가 계속 진행이 되고, 그런 사이에 설계변경이 다시 구체화 되고 가시화되어서 이번 회기정도 나왔더라면 중복공사를 않는다든가 예를들어서 조경문제라든가 잔디식재라든가, 이런 문제가 실질적으로는 미국같은데 가보면 주차장을 아스팔트로 않고 잔디로 되어있잖아요. 그리고 평소에는 잔디구장에서 운동을 하고 시합이 있는때만 잔디에다가 주차를 시키죠, 우리나라같이 거의 주차장에다가 아스팔트를 하는 것이 외국에서는 드물거든요. 그러한 계획들이 계획성있게 진행이 되었어야 하는데, 9페이지의 추진방안이 수립되어서 의회에 나온 것은 참 다행스럽게 생각하는데 조금 늦은 감이 있고, 아쉬운 감이 있다, 그러나 이러한 추진방안이나 계획이 나왔을 때 언론에다가 먼저 피알하고 언론에다가 여론화 시키는 것 보다는 의회에 항상 먼저 보고를 하고 보고한 이후에 언론에 나갔을 때 의회와 집행부간에 서로 신뢰를 가지고 검토 심의할 수 있고 그러지 그렇지않고 언론에 이미 발표된거 우리한테 의회에다가 제출해가지고 이것을 심의해달라, 아니면 검토해달라, 아니면 의결해 달라, 그런 행정이 이뤄진다면 집행부를 신뢰하지않을 것이다, 그리고 원만한 협력관계형성에 어려움이 있을것이다라는 말씀을 드립니다. 어떠한 사람이 있을때마다 언론에다가 공개를 하기전에 의원님들과 머리를 맞대고 협의를하고 심의를 거치고 의결을 받아서 그 이후에 가시화 시키는, 그럼으로써 의결한 의원도 책임감을 느끼고 집행부와 힘을 합쳐서 시정과 의정을 해나갈수있지 않겠느냐, 이렇게 말씀을 드리면서 앞으로 월드컵 윤철단장께서는 성공적인 월드컵의 진행을 위해서 협조를 해달라는 말씀을 권하고 싶습니다.

윤철

윤철월드컵추진단장

최위원님의 말씀은 저희 소관뿐만아니라 우리 집행부 전반에서 의회에 관계해서 금과옥조같은 귀중한 말씀이라고 생각을 합니다. 다만, 최위원님 아까 말씀하신 중에 오해가 있을까싶어서 제가 한가지만.

박창수위원장

됐습니다. 그에대한 답변 없어도 되니까요, 금방 하신 문제는 종합적인 문제를 지적하신 거니까 유념해 주시기 바랍니다. 또 질의하실 위원님 계십니까. 김유복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김유복위원

통역문제는 어떻게 되고있습니까.

윤철

윤철월드컵추진단장

FIFA페밀리에 대해서는 조직위원회에서 주로 하고있고요, VIP에 대해서는 전문 통역관이 조직위에서 붙여주는 것으로 알고있습니다. 그런데 나머지는 자원봉사에 의존할 수밖에 없습니다.

김유복위원

전주에서는 외국어를 잘하는 분들을.

윤철

윤철월드컵추진단장

현재 수요조사중에 있습니다. 그래서 각 학교에 외국어 관련 학과하고 인력이 어느정도 있느냐해서.

김유복위원

일반 주부들도 영어 잘하는 사람들도 더러 있어요.

윤철

윤철월드컵추진단장

그래서 저희들이 9월말까지 수요조사를 마치고 내년도에 3월에서 5월까지 모집을 할려고 그럽니다. 그래서 외국어도 언어권별로도 필요한데 영어만가지고 되는것도 아니고, 그래서 저희들이 모집을 할 때 충분히 고려를 하겠습니다. 그리고 사실은 저희들은 영어를 가장 중요시합니다만 FIFA에 공식언어는 두 개입니다. 불어하고 영어하고, 그런데 또 전주에서 경기를 어느나라가 하느냐에 따라 2001년 12월달에 결정이 됩니다. 그러면 그 경기하는 나라가 결정되는데 따라서 또 언어가 달라집니다. 그래서 변수가 많기 때문에 그것은 저보고 몇 개국이냐라고 여쭤보시면 제가 답변하기가 어렵고요, 각 언어권들을 최대한 수요를 가지고 자원관리는 할려고 합니다.

박창수위원장

김병문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.