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경북 칠곡군의회 발언

김영환 의원 발언

제92회 제3차 행정사무감사특별위원회2000-07-20

김영환 의원 프로필 보기 →

창기

박창기위원장

행정사무감사특별위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. 1. 2000연도 행정사무감사 실시의 건(계속) □ 지역경제과 □ 건 설 과 □ 도시주택과
의사일정 제1항 2000년도 행정사무감사 실시의 건을 상정합니다. 한상복 지역경제과장님 나오셔서 주요업무 추진실적에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
상복

한상복지역경제과장

지역경제과장 한상복입니다. 보고에 앞서 지역경제과 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 이상민 지역경제담당, 김종철 상공가스담당, 김종삼 교통행정담당, 권헌택 실업대책반장입니다. 금년도 상반기 지역경제과소관 주요업무실적을 간략히 보고드리겠습니다. 이상 지역경제과소관 업무보고를 마치겠습니다.

주요업무 추진실적 : 별첨 부록에실음

창기

박창기위원장

계속해서 소관 감사자료 편철순서에 의하여 위원님들의 질의가 있겠습니다. 먼저 본위원장이 왜관시가지 주차단속 과태료 징수실적과 왜관역 유료주차장 관리운영 현황에 대해서 질의하겠습니다. 먼저 왜관읍 시가지 주차단속 과태료 징수실적에 보면은 건수가 362건에 부과액이 1,460만원 수납액이 429만원 미징수액이 지금 987만원 남았는데 한 30%정도 밖에 지금 안되었습니다. 미징수실적이 과다한 사유는 무엇입니까?
상복

한상복지역경제과장

지금 저희들이 사실상 부과액에 대한 징수실적이 미납액이 많은 건 사실입니다. 저희들이 행정적으로는 미부과된 차량에 대해서 자동차등록 압류를 전부다 해놓고 있고 여기대해서 계속 독촉장을 발송을 하고 있는데 하반기에도 계속해서 징수에 최선을 다하겠습니다.
창기

박창기위원장

지금 단속건수 362건중에 한사람이 계속 중복되어 가지고 누적된 과태료자는 없습니까?
상복

한상복지역경제과장

지금 그 부분에 대해서는 파악을 못했습니다.
창기

박창기위원장

이런 부분들이 만약에 연말까지 가가지고 독촉장을 보내고 고지서를 발송해가지고 체납액을 정리하기 위해서 우리 공무원들이 소수 인원으로 고생은 많습니다만은 이게 결국은 연말가가지고도 징수가 안된다면은 징수이월로 넘어갑니까? 아니면 결손처분합니까?
상복

한상복지역경제과장

지금 현재는 징수이월로 넘어갑니다. 왜그러냐 하면은 행정적으로 자동차등록 압류를 해놨기 때문에 이 등록압류를 하게 되면은 자동차를 이전한다든지 매각을 하는데 행정적으로 제약을 받기 때문에 결손처분 하는 것이 아니고 익년도로 이월됩니다.
창기

박창기위원장

그리고 우리지역이 여러가지 지리적인 여건이 주정차 공간으로 확보할 수 있는 그런 여건도 안되고 상당히 여러가지 주민들이 이 상가를 이용하기에 굉장히 불편을 많이 느끼고 있습니다. 또 상업권 지역인 왜관중심도로 상가의 세입자들 입장은 이 주정차 단속을 하므로 인해가지고 고객들이 안온다 하는 이야깁니다. 그래서 이런 자꾸 고지서 발송하고 또 독촉장이라든지 스티커 발부하는 이런 등등의 예산도 따지고 보면 미징수액이 과다해질수록 예산상의 손실도 그만큼 커진다하는 이야기입니다. 그러면 우리지역에 세입자들 어떤 형평성도 고려했을 때 주정차 공간이 확보 안되었는데 그런 어떤 지도단속이나 홍보가 지금 상당히 부실합니다. 역전광장에 유료주차장도 있고 지금 옛날 신라가든 유료주차장으로 유도하는 그런 지도적인 주민홍보가 있어야 되는데 실적위주의 단속만 하다보니까 결과는 미징수액이 과다해지므로 인해서 여러가지 예산상의 혼란도 가져오고 그래서 이런 부분에 대해서는 가능하다면은 유료주차장으로 주정차 할수 있도록 그렇게 유도하는 지도행정이 뒷받침이 되고 어떤 미징수액에 대해서는 어떤 강력한 자체 조례로 제정해가지고 조치를 취할 수 있는 그런 방법은 없습니까?
상복

한상복지역경제과장

지금 현재 저희들이 홍보관계는 지난 6월 20일부터 경찰서와 저희들 행정합동으로 계속해서 지속적으로 강도있게 지도를 해 나가고 있습니다.
창기

박창기위원장

본위원이 질의했는 내용은 좀더 강력한 예를 들면 직장인이면 월급을 차압한다든지 안그러면 자동차 같은 경우는 번호판만 떼어 오는 그런 조치를 하고 안 있습니까? 그런 것도 봉합시켜서 차를 못 움직이도록 하므로 인해가지고 어떤 효과도 얻을수가 안 있겠냐 그래서 그런 강력한 제재조치가 있어야 되는 그 자체 조례라든지 지침으로 만들던지 강제규정을 만들어 할 수 있는 방법에 대해서 질의를 했습니다.
상복

한상복지역경제과장

그 부분에 있어가지고는 지금 현재 저희들이 지방세를 체납하게 되면은 자동차 번호판을 지방세법에 의해서 영치를 하고 있는데 사실상 주정차 위반 이 부분은 지방세가 아니고 과태료성 성격이 있기 때문에 지금 현재 저희들이 자도차 번호판은 압류를 못하고 등록압류를 하고 있는 실정에 있습니다. 규정에 의해서 그래 하고 있습니다.
창기

박창기위원장

지금 고질적인 거는 주민들 사고도 그렇습니다. 이 자동차 과태료에 대해서는 누적을 시켜도 별다른 조치가 안 없습니까? 이거는 미징수 이월시키고 당해연도 지나가고 나면 그다음에 이월시켜도 어떤 제재할 수 있는 조치가 미흡하기 때문에 그걸 아는 우리 군민들이나 모든 사람들이 법을 오히려 이용해가지고 체납액이 계속해서 누적이 되어도 달리 집행부에서 강제적으로 징수할 수 있는 그런 관계법령이 없기 때문에 안 내도 그만이라고 생각하고 있습니다. 이런데 대한 적극적인 조치가 있으므로 해서 과태료 등 세수효과도 얻을 수 있는 여건이 안 되겠느냐 그런데 대한 강력한 조치가 뒷받침이 되어야 되겠다는 그런 말씀을 드렸습니다.
상복

한상복지역경제과장

그 부분에 대해서는 저희들이 하반기에 종합적으로 다시한번 검토를 해서 미징수된 미납액에 대해서 징수에 최선을 다하겠습니다.
창기

박창기위원장

고액체납자들 이런 부분에 만약에 아까도 362건중에 한사람이 상당히 중복되는 상습적으로 불법주정차를 해가지고 스티커를 발부받아도 일부러 법을 이용해가지고 안내는 고액체납자들도 상당수가 있을 것으로 그렇게 생각해서 질의를 했는데 이런 부분들도 한번 파악을 해가지고 이런 고액 상습체납자에 대해서는 좀 더 적극적인 그런 관리를 해줬으면 좋겠습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 예, 장영백 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영백

장영백위원

과장님 미납액에 대해서 하반기에 다시 검토해서 징수대책을 세우시겠다고 답변하셨는데 어떤 대책이 있습니까? 어떤 법적으로 규제할수 있는 방법이 없기 때문에 어려운 사항이죠?
상복

한상복지역경제과장

지금 현재 세법상으로는 좀 어렵습니다.
영백

장영백위원

이걸 지방자치단체 어떤 조례제정이라든지 규정을 둘수 없습니까?
상복

한상복지역경제과장

그 부분에 대해서는 제가 현재......
영백

장영백위원

지금 현재 다른 어떤 대책은 본위원이 판단으로는 없다라고 그렇게 생각됩니다. 그렇다면은 어떤 규정을 새로 둔다든지 우리 자치단체 조례개정을 해서 강제 징수 할 수 있는 어떤 법안 마련을 할 수 있다면은 그런 방법을 연구해봐야 안되겠습니까?
상복

한상복지역경제과장

그런 방법으로 제가 연구를 하겠습니다.
재익

장재익위원

주정차단속 목적이 무엇입니까?
상복

한상복지역경제과장

주정차단속의 목적은 첫째 교통소통의 원할을 기하는 것입니다.
재익

장재익위원

단속해서 나아졌습니까?
상복

한상복지역경제과장

지금 저희들이 지난 6월 20일부터 해서 경찰하고 저희들이 합동으로 단속을 하고 있는데 그외 다소 완화가 되었습니다.
재익

장재익위원

나아졌다고 생각합니까?
상복

한상복지역경제과장

예,
재익

장재익위원

본위원이 봤을때는 점점 더 한 것 같은데 차량이 15% 증가되어서 그런지 몰라도 주정차단속을 할라 그러면은 적어도 어떻게든지 행정이라는게 주정차 단속하는 목적이 어떻게든지 더 좋아지는 쪽으로 어떻하든 가야 되는데 이거는 그냥 속된 말로 폼만 재는 겁니다. 전혀 주정차 공간이라든지 교통이 완화되지 않고 있어요. 이거를 몇 달을 해보니 어떻게 하면은 어떤 대안이 나와가지고 대안을 제시해가지고 어떻게든지 완화가 되도록 행정이라는게 그래 가야되는거지 그냥 형식적으로 하라 하니까 하는거고 생동력이 없어요. 역동적으로 단속하면은 단속한 숫자가 중요한 것이 아니고 뭔가 변화가 되어야 되는데 이 왜관읍내 가보면은 점점더 행정에도 하고 교통경찰서도 있고 지역경제과에서도 이렇게 단속을 많이 하는데도 불구하고 우리 민이 느낄때는 뭔가 완화되는게 안 보입니다. 그러면은 이래서는 안되겠다 어떻게든 대안이 제시되어가지고 민으로 하여금 같은 공감을 형성해서 잘한다 소리를 들을 것인데 하는거는 뭔지 차는 어떻게든지 왜관에 무법천지 아닙니까? 그런데 대한 대안을 좀 제시를 해가지고 정말로 행정이 민에 감이 잡히고 뭔가 발전되는 쪽으로 그래해야 되지 그냥 이름만 유명무실하게 단속한다하는 것이고 행정이라 하는 것은 단속해서 원하는 바대로 가야되는 것인데 그게 작년에도 그렇고 올해도 그렇고 계속 단속하긴 하는데 그게 안 보입니다. 지역경제과장님 새로 오셨는데 그에 대한 오신지 얼마 안되어서 그런지 몰라도 적어도 행정을 할라 그러면은 그러한 목표를 두고 언제까지 어떻게 이래서 도저히 안되겠다 이런 대안이 좀 있어야 안 되겠습니까?
상복

한상복지역경제과장

예, 그 부분에 있어가지고는 사실상 저도 장위원님과 똑같은걸 느끼고 있는데 실지로 보면은 지역적으로 저희들도 타 시군도 가보고 합니다만은 지역적으로 왜관하는 이 지역이 상대적으로 우회도로가 없고 시가지가 협소하면서도 차량이 많기 때문에 근본적으로 해결이 될라 하면은 유료주차장이라든지 그렇지 않으면 공용주차장을 많이 확대를 해야 되는데 지금 현재 읍소재지로 봐서는 그렇게 할라하면은 상당한 예산이 소요가 됩니다. 물론 그런 부분에 있어가지고는 장기적으로 도시계획이 수립이 된다든지 이런 부분도 소요가 될 것입니다. 그래서 저희들이 최선을 다해서 하고는 있습니다만은 지금 현재 저희들이 지역경제과에서 운영하고 있는 것이 주차단속요원으로 일용직 2명하고 공익근무요원 6명을 해서 지금 하고 있습니다. 그래서 시가지 중앙도로에는 계속해서 합니다. 하고 나면은 이 사람들이 계속해서 움직이면서 앞에 하고 가고 나면은 옆에 상가가 있기 때문에 대고 하는 이런 부분이 있는데 이게 근본적으로 해결방안 이 부분은 주차공간을 확보하는 부분인데 이 부분에 있어가지고는 앞으로 장기적인 도시계획이 된다든지 안하면은 단기적으로는 실제 해결하기가 상당히 어려운 여건이 되어 있습니다. 왜그러냐 하면은 어느 군 소재지에 가봐도 다 실제 보면은 우회도로가 있고 이런데 유독 왜관에는 지리적 여건이 합당하지 못해가지고 다소 주민들이 차량 통행하는데 불편을 느끼는 것은 사실입니다.
재익

장재익위원

그런데 본위원이 생각하기에 외국같은 경우 예를 들어서 담배꽁초 한 개 버리는데 바로 잡아가지고 간다든지 또 싱가폴 같은데는 도둑질 하면 손가락을 끊는다든지 이렇게해서라도 의지가 있으면은 하는겁니다. 예를 들어서 방금 말씀했듯이 인원 2명하고 공익요원 8명이 6개월동안 단속했는게 362대라면 나 혼자해도 하루에 충분히 하지 싶어요. 미납징수도 돈 안 받았다는 것도 이것도 말도 안되는 거고 희미하게 행정이 없는거라 대번 잡아서 차압시키고 의지가 있으면 민원이 발생하더라도 해야되는데 단속하는 겁니까? 혼자 해도 362대 하겠는데 8명이 6개월 362대 했다하면 그러면 차가 주정차 위반이 하나도 없다는 이야기 아닙니까? 의지를 가지고 해주시기 바랍니다.
상복

한상복지역경제과장

예, 알겠습니다.
창기

박창기위원장

과장님 가장 중심가에 심각한 문제인데 주정차관계인데 실지 지형적으로 봐서 주정차 공간이 없는 관계로 행정의 어떤 업무를 추진하는데 상당히 애로사항이 있으리라고 생각됩니다만은 좀전에 본위원이 말씀 드린대로 유료주차창을 활용할 수 있는 적극적인 홍보물이라도 게시하고 또 지금 우린 군청에 주정차 공간이 상당히 넓거든요 여기 육교 잠깐 건너가가지고 잠깐만 걸으면 바로 시내에 여러가지 일을 다 볼수 있는 그런 어떤 유도하는 행정도 필요하지 않겠나 그렇게 관심을 가지시고 시행해 주시기 바랍니다. 그리고 왜관역 유료주차장 관리에 대해서는 지금 현재 장애인협회에서 관리를 하고 있는 것으로 자료에 나와 있는데 여기 운영현황에 대해서 다시 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
상복

한상복지역경제과장

지금 왜관역 유료주차장 관리는 주차면수가 17면이고 공용 유료주차장 요금이 30분당 500원해서 1일 4,000원, 월 주간 7만5,000원 야간 5만6,000원입니다. 그래서 지금 현재 관리는 장애인협회에서 하고 있는데 이부분에 있어가지고 사실상 공시지가에 유료주차장 요금이 5%를 부과를 하게 되기 때문에 상당한 금액이 큽니다. 그래서 지금 현재 공시지가가 왜관역광장 앞이 ㎡당 72만원 정도 됩니다. 그래서 이부분에 있어가지고 사실은 장애인복지 단체에서 하기 때문에 무료로 이부분도 검토를 해봤습니다만은 장애인복지법 43조에 보면은 주차장 시설은 사실상 장애인 시설이 아니기 때문에 현재 무료는 할수 없고 유료로 대부를 해서 지금 하고 있습니다.
창기

박창기위원장

현재 계약상은 수의계약으로 이루어집니까?
상복

한상복지역경제과장

예,
창기

박창기위원장

철도청 부지도 수의계약으로 같이 유료주차장으로 사용을 하고 있다가 계약금이 우리군은 1,869만3,000원 철도청은 1,200만원정도로 알고 있습니다. 그래서 연간 3,000만원 대부료를 주기는 현재 우리군유지 17면하고 철도청 부지 몇면인지 모르겠습니다만은 가지고는 타산이 안 맞다 그래서 철도청 부지는 사용 안하는걸로 알고 있습니다. 그래서 우리가 장애인한테 여러가지 국가시책으로도 정책상으로 많은 혜택을 주기 위한 여러 관계법령도 개정할 것은 개정하고 제정할 것은 제정해서 자활의 의지를 심어주고 일상적인 사람들과 더불어서 공동체 생활을 할 수 있도록 그런 어던 편의제공을 하는 입장에서 많은 혜택이 주어집니다. 그런데 지금 여기 자료에 보면은 1,800만원 대부금액 계약금을 주고 여기 인건비 빼고 남은 금액이 1월달부터 6월달까지입니까? 수입이 1월달에서 6월달까지 2,000만원 정도고 지출이 1,774만6,000원인데 이거 대부료 빼고 인건비 빼고 나면은 6개월에 220만원 정도가 수입금이 되겠습니다. 지금 현재 자료는 그래 되어 있는데 본위원이 1년간 전체적인 수입지출을 빼고난 잔액을 보니까 적자운영입니다. 현재 산출내역은 어디서 근거를 토대로 했는 겁니까?
상복

한상복지역경제과장

그 부분은 관리인한테 문의를 해서 자료가 나왔는 것 같습니다.
창기

박창기위원장

6개월까지는 수입이 2,000만원 정도 되는데 월 수입 한 300만원 잡고 12달 잡으면 3,600만원입니다. 그래서 3,600만원에 우리 대부금액 1,800만원 지하고 인건비 두사람이 70만원씩 받아서 12달을 하니까 이게 적자 운영이 될 수 밖에 없습니다. 그리고 현재 가장 큰 문제가 뭐냐하면 장애인한테 편의제공 하기 위해서 수의계약을 해가지고 우리 왜관읍 군유지를 유료주차장을 시켜났는데 역전광장앞에 진출입이 거의 불가능할 정도로 지금 역전앞 광장에서 미모다방 앞에까지 이거는 불법주정차가 진출입이 불가능할 정도로 불법주정차를 하고 있습니다. 이런거는 경찰서와 협의해가지고 주정차관계 단속할 수 있는 그런 여건을 확보를 못합니까?
상복

한상복지역경제과장

그 부분에 있어가지고 조금전에 위원장님께서 질문하신 시가지 주정차단속반하고 연계가 되는데 그 부분에 있어가지고 사실상 저희들이 역앞에는 집중적으로 단속을 해서 앞으로 전부다가 유료주차장에 댈 수 있도록 그리고 유료주차장 진출입 하는데 전혀 지장이 없도록 앞으로 계속해서 단속하겠습니다.
창기

박창기위원장

지금 40∼50억원을 들여가지고 역전광장을 정말로 주민들의 쉼터와 더불어서 조화롭게 잘 꾸며났습니다. 그런데 불법주정차관계로 인해가지고 왜관역을 찾는 모든 주민들에 대한 어떤 주정차공간을 활용못하는 그런 불편을 초래함은 물론이지만 진출입관계도 전혀 이루어지지 않기 때문에 굉장히 주민들의 불편불만이 고조되고 있습니다. 이런 부분들을 유료화 시켜놔놓고 장애인한테 편의제공 한다면서 1년에 1,800만원 거금을 대부료로 받으면 그런 관계도 집행부에서 관리를 안한다면은 이거 문제가 있는거 아닙니까? 이런거는 견인차를 동원해서라도 견인시키든지 안그러면 거기다가 유료주차장을 활용안할시에는 무조건 경찰서하고 협의해가지고 주정차 자체를 불법으로 강력하게 다스린다는 어떤 공고문을 게시하므로 인해가지고 얻어지는 효과도 안 있겠습니까?
상복

한상복지역경제과장

예, 그 부분에 있어가지고는 저희들이 공익요원을 계속 상시 배치를 하더라도 진출입하는데 또는 유료주차장 앞에 불법으로 주정차 하는 일이 없도록 강력하게 앞으로 추진해 나가겠습니다.
창기

박창기위원장

주민들 의식사고가 돈 1,000원을 아끼기 위해서 유료주창으로 안가고 전부 거기다가 불법주정차를 하므로 인해서 주민들이 겪는 불편이 그만큼 초래되는 겁니다. 그리고 장애인들이 유료주차장을 한다는 홍보를 해서 정말 주민들이 장애인에 어떤 생활함에 있어가지고 도움이 될 수 있도록 도와줄수 있는 그런 적극적인 홍보도 절대적으로 필요하다고 생각이 되고 그리고 계약금을 받지 말고 무상으로 정말 장애인들이 자활로서 또 장애인 자체에 얻어지는 수입금으로 전체 장애인들의 필요한 부분에 쓰여지므로 인해서 우리 주민과 더불어서 어떤 공감대를 가지고 정말 열심히 살아갈 수 있는 그런 제도적인 장치는 우리 집행부에서 별도로 못 만들겠습니까?
상복

한상복지역경제과장

지금 그부분에 있어가지고는 사실상 법상에 장애인복지법에 무료로 대부하는 그 부분을 저희들이 검토를 해봤습니다마는 법상으로 지금 현재 허용이 안되기 때문에 앞으로 주위라든지 앞에 진출입이라든지 이런데 집중적으로 단속을 해서 유료주차장 수입이 극대화되는 방법으로 저희들이 최선을 다하겠습니다.
창기

박창기위원장

장애인복지법 제43조에 보면 국공유재산에 우선 매각 또는 유무상 임대 1.국가와 지방자치단체는 이 법에 의한 장애인복지시설의 설치 또는 장애인복지단체에 장애인복지사업 관련시설의 설치를 위하여 필요한 자에게 국공유 토지 및 시설등을 우선 매각하거나 임대 또는 무상으로 대부할 수 있다 장애인 복지사업관련 시설의 설치를 위하여 필요한자에게 국공유토지 시설등을 매각하거나 임대나 또 무상으로 대부할수 있다 이래 났거든요. 그렇다면은 전혀 방법이 없는거는 아닙니다. 왜관역 유료주차장 그 자체를 장애인시설에 적합한걸로 만들어낸다면은 무료로 대부할수도 안 있겠습니까? 그것도 장애인 시설단지를 만들어주면 안됩니까? 이거 관계법에 보면 관련시설의 설치를 위하여 필요한 자 이래 났거든요. 그렇다면은 장애인한테 편의제공을 또 장애인이 앞으로 살아가는데 도움을 주기 위해서 우리 자치단체에서 왜관읍 군유지를 무료로 주기위한 어떤 제도적인 장치를 만든다면은 가능하리라고 생각합니다. 여기대한 과장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.
상복

한상복지역경제과장

지금 그 부분에 있어가지고는 장애인복지법에 보면 43조를 말씀하시는데 동법 48조에 보면은 장애인복지지설이라고 명시가 되어 있습니다. 1항, 2항, 3항, 4항까지 명시가 되어 있는데 지금 현재 유료주차장은 장애인 복지시설에 포함될 수 없고 실지 유료주차장이라도 그 부분안에 장애인주차장을 설치할때는 그 부분에 있어가지고는 장애인이 차를 댄다든지 이런 부분에 있어가지고는 사실상 앞으로 그 부분만큼 대부료를 산정할적에 감액을 한다든지 이런 부분은 충분히 검토를 하겠습니다.
창기

박창기위원장

그래서 우리가 장애인한테 배려하는 그런 어떤 국가정책적인 사안에서는 광범위합니다만은 하지만은 우리 자치단체의 현실적인 예산상의 문제가 상당히 어렵기 때문에 어떤 시책사업으로 추진할 수 있는 그런 계획들은 많습니다만은 실질적인 어떤 재정지원은 상당히 미흡하거든요. 이런 부분에서 정말로 우리 사회생활을 신체장애인들이나 언어장애인 등등 이런 장애인들이 우리 일반인과 똑같이 생활할 수 있는 그런 삶의 보장을 해주는것도 우리 자치단체의 의무중에 하나가 되겠습니다. 그래서 이런 부분도 장애인시설이라 하는거는 우리가 꼭 법으로 규제되어 있는 것만 따지지 말고 여기 복지법에 나오는 43조나 이런것도 유권해석을 잘 해석해가지고 분석을 한다면은 거기에 장애인 편의시설을 만들어놓고 예를 들어 매점이라든지 안그러면 밤에 거기다가 장애인 스스로가 자체 수입금을 올릴수 있는 어떤 환경을 만들어준다면은 그것도 장애인시설중 일부분 아닙니까? 그렇다면은 그 앞에 이용하는 주정차에 관해서는 장애인이 관리할 수 있는 그런 어떤 무상대여도 한번쯤 생각해볼 그런 가치가 안 있겠느냐? 과장님 이런 부분에 좀 더 신경을 쓰셔가지고 현재 3,000만원 철도청 부지도 활용을 해야 됩니다. 철도청에 문의를 했습니다. 집행부에서 무료로 대여한다면은 철도청에서도 돈을 안받겠다 했습니다. 자기들도 같은 조항에 의해가지고 지방자치단체는 돈을 받는데 우리가 안 받았을때는 자기들 어떤 나름대로의 법상의 문제도 있다 그래서 자치단체에서 무상으로 대여한다면은 우리도 무상으로 대여를 하겠다 그런 구두상의 문의를 해가지고 답변을 받았습니다. 이런부분에 과장님 신경좀 써주시고 사회복지과에서 상부에 장애인복지법을 활용할 수 있는 그런 대책을 건의하셔가지고 이런것들이 이루어지므로 인해서 장애인한테 여러가지 효과적인 도움이 안되겠습니까? 그래 노력을 부탁드리겠습니다.
상복

한상복지역경제과장

그 부분에 있어가지고는 주무과와 협조를 해서 최선을 다하겠습니다.
창기

박창기위원장

다른 질의하실 위원님! 예, 김영한 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영환

김영환위원

조금전에 시가지 주정차단속에 대해가지고 과장님 답변이 조금 미흡한 부분 한가지만 질의하겠습니다. 지금 자료 보면은 단속건수가 상반기에 362건이라면 1일 2건밖에 안됩니다. 1일 2건이라면 지금 현재 왜관읍에 공익요원이 주차단속을 하는 사람이 몇 명이 나가 있습니까?
상복

한상복지역경제과장

지금 일용직 2명하고 공익 6명해서 8명이 하고 있습니다.
영환

김영환위원

8명이 하고 있으면은 8명이 하루 한건씩 해도 8건이 됩니다. 이것이 결국 과장님이 직접 직원 관리소홀 확인감독 이런부분에 대해서 잘되었다고 생각합니까? 못되었다고 생각합니까?
상복

한상복지역경제과장

지금 6개월동안 날짜로 계산한다든지 예년에 비하면은 사실상 단속건수가 적습니다만은 사실 저희들이 교통행정을 하는 과정에서 단속보다는 지도 주로 제가 늘 직원들한테 이야기를 합니다만은 단속을 당하는 사람도 우리 군민이기 때문에 가급적이면 단속을 하지 말고 단속보다는 지도를 해라 지도를 해서 안될적에는 단속을 하라 이래 계속 지도를 하고 있습니다.
영환

김영환위원

과장님 피해를 보는 사람은 누구입니까?
상복

한상복지역경제과장

피해를 보는 사람도 사실상 우리 군민이고 외지 사람도 많이 있고 그렇습니다.
영환

김영환위원

피해를 보는 사람도 군민이 많습니다. 피해를 주는쪽과 피해를 받는쪽과 어느 부분에 더 비중을 더 둘것입니까?
상복

한상복지역경제과장

그 부분에 있어가지고는 사실상 김위원님 말씀대로 강력하게......
영환

김영환위원

쉽게 말해서 공익요원 근무자가 8명이나 있는데 지금 자료에는 362건이라면 그 8명이 2건, 8명이 제 몫도 하고 있는지 안하고 있는지도 감독이 안되었다는 이야깁니다. 어떻습니까? 하루에 한건씩이라도 8건이 되야 될거 아닙니까?
상복

한상복지역경제과장

하루에 한건씩이라도 한사람이 한다면은 8건이 되어야 되는데 수치상으로는 그게 맞습니다만......
영환

김영환위원

이것은 이 수치가 뭐냐하면은 근무자는 파견만 시켜놨지 이 사람들 확인감독 하는 사람이 없다하는 증거입니다.
상복

한상복지역경제과장

사실은 공익근무요원이 나가 있기 때문에 교통행정계에서도 나가고 저도 실제 수시로 왜관시가지는 그 사람들이 실제 근무를 하고 있나 안하고 있나 점검을 합니다.
영환

김영환위원

점검을 해도 결과가 이러니까 형식적인거 밖에 안됩니다. 아까 동료위원님 말씀드린거와 마찬가지로 형식적인 단속밖에 안된다 말입니다. 그러니까 그사람들 일당을 줘가면서 그렇다면 우리 세비가 나가는 겁니다. 세비가 나가면서 그사람들 형식에 그칠거 세비를 왜 낭비시킨다는 이야기죠. 그래서 앞으로 형식에 그칠게 아니고 주정차 단속을 획기적으로 변화를 시켜 줄수 있는 계획이 있으면은 답변해 주시기 바랍니다.
상복

한상복지역경제과장

지금 주정차단속에 대해서 획기적인 어떤 그런 부분에 있어가지고 저희들이 지금 했는거보다 더 열심히 하고 하겠습니다. 실제 저희들이 해보니까 이렇습니다. 단속하는거는 지금 현재 왜관시가지가 왜 교통체증이 생기느냐 하면은 장기단속 대상이 되는 주정차로 인해서 교통체증이 생기는 것이 아니고 길은 좁은대 차를 계속해서 댔다뺏다 하니까 교통체증이 생깁니다. 장기적으로 장시간 시가지에 주차를 한다든지 이런 부분은 사실상 적고 앞으로도 계속해서......
영환

김영환위원

과장님 답변이 어떤 가능성을 비춰가지고 답변하지 말고 본위원이 물을때는 실질적으로 왜관읍시가지에 주정차 단속계획이 별다른 대책이 나와줘야 됩니다. 예를 들어가지고 대구시내 같은경우에 아까 동료위원도 잠깐 언급을 했습니다만은 시내에 10분 재수좋으면 한 30분 대놓으면 몰라도 5분도 못되서 차 없어지는 경우가 있습니다. 그거 어디 가겠습니까? 다 견인해 가버립니다. 그런 응단의 대책이 없으면은 앞으로도 지속적으로 과장님 계획을 세우겠다 연구를 하겠다고 말씀을 하셨지만은 주민의식 구조가 무료주차장 많이 댈 때 있는 것 같으면 모르지만은 유료주차장도 왜관시가지는 부족한 상태이기 때문에 이거는 특별한 대안이 안나오고는 안된다는 이야깁니다. 그런 어떤 대책을 주민의식 구조라든지 안그러면 공익요원 8명이 나와가지고 8명이 어떻게해서라도 왜관시가지 교통소통이라든지 이런 부분 하겠다하는 어떤 방안이 안 나와주고 그냥 막연하게 연구를 하겠다 이래가지고는 안되는거죠. 그렇지 않습니까? 8명이 나가가지고 1일 두건씩 단속되는데 이건 누가봐도 웃을일 아닙니까? 답변이 피해주민이 실지 우리 군민이기 때문에 우리 군민들이 피해를 적게주기 위해가지고 예산을 지원해가지고 사람이 나가 있는데도 그걸 빙자해서 건수가 적다하는 그런 이야기는 해명도 안되잖아요. 그래서 근본적인 계획안이 나와줘야된다 이 말입니다. 그안을 지금 과장님 연구를 안해 오셨기 때문에 지금 답이 안 나오지 않습니까? 효율적으로 변화가 될 수 있는 그런 계획을 강력하게 안을 잡아서 지휘관리가 되도록 해주시기 바랍니다.
창기

박창기위원장

그 부분에 대해서는 과장님 좀더 적극적으로 연구검토를 하셔가지고 나중에 별도로 계획서를 작성하셔가지고 의회에 보고를 해 주시기 바랍니다.
상복

한상복지역경제과장

예,
창기

박창기위원장

다음은 취업정보센타 운영 현황과 석적면 남율리 및 중리지역 아파트 교통대책 추진사항에 대해서 장영백 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영백

장영백위원

과장님 수고많으십니다. 취업정보센타 질의하기전에 업무보고시에 우리 해외시장 개척단들이 상담했는게 477억원이라고 보고를 하셨습니다. 그게 실질적으로 이루어지고 있습니까? 계약체결이 되고 물건이 납품이 되고 합니까?
상복

한상복지역경제과장

예, 그게 실지로 이루어지고 있습니다. 이번에 중앙아시아 갔는 부분은 어제도 외국에서 이번에 방문했던 회사로부터 계약을 하자는 연락을 받았다고 이야기를 저희들한테 어제 보고를 받았습니다. 실지 이루어지고 있습니다.
영백

장영백위원

지금까지 수차례에 걸쳐서 해외시장 개척을 했는데 계약해서 왔는 계약고가 다 수출이 다 되었습니까?
상복

한상복지역경제과장

지금 현재 시장개척단이 갔다와서 계약을 했는지 전체적인 파악은 되어 있지 않습니다.
영백

장영백위원

그러면 지금까지 수차례에 갔죠? 도에서 가는데도 파견이 되었고 우리 자치단체에서도 연중 1회 걸쳐서 해외시장 개척을 하는데 본위원도 한번 따라가본 경험이 있습니다만 열심히 노력을 했는데 사후에 결과가 과연 계약했는 계약고만큼 수출이 다 되었느냐 아니면은 나중에 더 물량이 불어났는지 또 계약고가 줄어들었는지 지금까지 결과를 나중에 서면으로 자료를 제출해 주시면 좋겠습니다.
상복

한상복지역경제과장

예, 그렇게 하겠습니다.
영백

장영백위원

그리고 취업정보센타 운영에 대해서 우리군청 지역경제과에 정보센타가 설치가 되어 있습니다. 우리 전담직원은 있습니까?
상복

한상복지역경제과장

전담 직원은 지역경제계에서 전담을 하고 있습니다.
영백

장영백위원

취업정보만 전담하는 직원은 없죠? 여러가지 인력상황이 있습니까? 그래서 우리관내 실업자들이 몇 명이나 되는지 파악은 하고 계십니까?
상복

한상복지역경제과장

그건 지금 파악이 안되고 있습니다.
영백

장영백위원

그래서 실업대책이 구체적인 실업관련 통계나 우리지역 특성의 어떤 수치도 없이 단순한 구인구직자 신청접수에만 의존하고 있어 사실 실업대책이 형식적으로 이루어지고 있다고 본위원은 보고 있습니다. 우리가 지금 아까 업무보고에 200여억원의 중소기업 운전자금도 지원도 하고 거기에 이자보전 3%를 하고 있습니다. 또 창업 및 경쟁력강화 자금도 지원을 하고 있고 우리 중소기업후견인 제도가 있어가지고 6급이상 공직자가 60여명이 후견인으로 활동을 해주고 있습니다. 그리고 산업기술연수에도 지원해주고 있고 또 해외시장 개척을 위해서 지원을 해주고 있습니다. 또 중소기업 인터넷 쇼핑몰을 위해서도 우리군 예산을 지원하고 있습니다. 그렇다면은 지금 구인구직 되었는게 33명밖에 지나지 않습니다. 우리군 자치단체에서는 실질적으로 많은 중소기업들한테 혜택을 주고 있는데 구직은 아주 저조하거든요. 이게 물론 앞서 말씀드린 어떤 형식적인 구인구직만 받고 있다보니까 그렇겠지만은 취업창구에 대한 인식이 우리 실업자들에 대한 홍보가 부족하다 이렇게도 느껴집니다. 그리고 앞서 말씀드린 경쟁력강화를 위해가지고 많은 운전자금 이자보전 여러 가지 자금혜택을 지원을 하고 있는데도 우리 기업측에서는 적극적인 우리지역의 실업자대책에 무관심하다 이런 결과입니다. 그렇다면은 우리 자치단체에서는 어떤 대책을 세워야 되지 않겠습니까? 지금 실업자가 구직 신청했는자가 33명 이래밖에 안될 이유가 없죠? 지금 많은 사람들이 작장을 잃고 그렇게 어려운 생활을 하고 있습니다. 과장님도 그건 그렇게 생각하시지죠?
상복

한상복지역경제과장

예,
영백

장영백위원

그렇다면은 이게 아직 홍보가 덜 되었기 때문에 홍보부족으로 해서 구직신청자가 없는 것이고 또 우리 중소기업체에서도 자치단체에서도 많은 혜택을 지원받으면서도 좀더 적극적으로 우리지역에 실업대책을 위해서 노력을 안한다하는 결론이거든요. 그렇지 않습니까?
상복

한상복지역경제과장

그부분에 있어가지고는 사실은 현재 그렇습니다. 우리가 많은 예산을 지원하는 기업체에서도 우리지역에 실업난을 해소하는데 최선을 다해야되고 하겠습니다만은 실제로 직장을 구할라 하는 사람들이 전부 사무요원이라든지 이런 부분을 요하기 때문에 실지 공장에서 일하는데 이런데는 갈라 하지 않습니다. 차라리 이 사람들이 무슨 이야기를 하느냐 하면은 차라리 공공근로 그걸 했으면 했지 공장에는 일하러 안가겠다 참 이런 아쉬운 부분이 많이 있습니다. 그래서 저희들이 회사에서 몇 명을 구해달라 해도 실지 거기가서 일하니 차라리 나는 공공근로 하지 안가겠다 실제로도 취업을 요구하는 사람이 요새 대다수의 학력이 전부 고학력입니다만은 이 고학력이다 보니까 주로 쉽게 이야기해서 컴퓨터를 만진다든지 사무요원을 원하는데 회사에서는 단순노무직이라든지 경리직 이런 부분을 많이 요구를 하고 있습니다.
영백

장영백위원

물론 그런 문제점도 있겠습니다만은 지역정보센타가 단순하게 지역정보만 제공하고 실질적인 취업상담 창구로서의 기능은 못하고 있습니다. 그게 우리 직원들도 없고 여러가지 문제가 안 있겠습니까만은 좀더 중소기업체에도 협조공문을 보낸다든지 우리 간부공무원들이 적극적인 역할을 할동을 하는 그런 방안도 검토가 되줘야 되겠다 그렇게 생각이 됩니다. 그리고 저소득층 주민들을 위한 자격취득 훈련현황은 파악하고 계십니까?
상복

한상복지역경제과장

예, 파악하고 있습니다.
영백

장영백위원

거기에 어떤 훈련인원이나 자격증 취득율, 취업현황은 어떻습니까?
상복

한상복지역경제과장

지금 현재 그 부분에 있어가지고는 저희들이 부분별로 요구하는 부분이 주로 교육을 시킴에 있어가지고 컴퓨터 정보통신 부분만 집중적으로 사실상 교육을 원하고 있습니다. 그부분에 있어가지고는 100% 저희들이 수용을 못하고 있는데 지금 미용부분이라든지 이런 부분에 있어가지고는 훈련을 받고 나오면은 바로바로 취업이 되는걸로 저희들이 파악을 하고 있습니다.
영백

장영백위원

자격증만 취득이 되면 취업이 다 됩니까?
상복

한상복지역경제과장

물론 100% 취업은 아니더라도 주로 정보통신 부분에 저희들이 집중적으로 요구를 하고 있기 때문에 그 부분을 제외하고는 거진 100% 다 되는걸로 판단이 되고 있습니다.
영백

장영백위원

그리고 앞서 말씀드린대로 실업자취업을 위한 어떤 특별사업 대책은 없었죠? 그리고 우리 간부공무원들의 활동내역 상황은 있었습니까?
상복

한상복지역경제과장

없습니다.
영백

장영백위원

물론 우리군의 여러가지 문제점은 담당부서에서도 있겠습니다만은 좀더 실업자대책을 위해서 적극적인 활동을 해주셔야 되겠다 이 말입니다. 그리고 석적면 남율 및 중리지역 아파트 교통대책인데 이 문제는 우리가 충분히 예견 할수 있었던 그런 사항입니다. 아파트 입주는 어제도 지적이 되었습니다만은 아파트가 지금 6,000여세대가 입주를 하고 있습니다. 그렇다면은 아파트 입주가 예견이 되었던 사항이고 교통대책도 미리부터 어떤 대책을 세워줬어야 되는데 지금은 출퇴근시간에 보면은 100여m 정체현상이 일어나고 있습니다. 정체뿐이 아니고 그기는 지금은 국도로 승격이 되었습니다만은 전에 지방도였었고 사실은 거기 산업도로의 역할을 하고 있는 도로거든요. 일반주민들, 산업단지 직원들의 출퇴근차량 또 시각을 다투는 국가, 경제회생의 총아라 할 수 있는 수출용 콘테이너를 적재한 차량들이 엄청나게 정체현상을 이루고 있는 아주 말할수 없는 어려운 상황이거든요. 그런한 부분들은 내용을 알고 계십니까?
상복

한상복지역경제과장

예, 알고 있습니다.
영백

장영백위원

그렇다면은 미리부터 해결이 되었을지 안되었을지 모르겠지만은 그래도 대책은 세웠어야 되거든요. 우리 행정이 주민을 위한 어떤 서비스행정이 이루어져야 되는 이런 시대에 우리가 생활하고 안 있습니까? 아파트 6,000세대가 들어오는데도 아무런 대책이 지금까지 우리 집행부에서 없었습니다. 또 거기 따르는 주민들 서민들이 이용하는 시내버스 운행도 입주자들은 불편을 겪고 있습니다. 새로운 신도시가 하나 개발되었습니다만은 실질적인 상권은 전부 구미로 뺏기고 있거든요. 그렇다면은 그 문제점이 뭔지 이런것도 파악이 되었어야 되고 정말로 일찍부터 대책이 세워졌어야 됩니다. 지역주민만 많이 들어온다 해가지고 우리지역의 어떤 경제가 활성화된다라고 볼수가 없었거든요. 그게 인접해 있는 구미가 있기 때문에 구미에 더 큰 시장이 있습니다. 그렇다면은 최소한의 우리지역의 경제가 뭔가 도움이 되고자 우리 행정부서에는 노력을 했어야 했고 대책을 세웠어야 됐습니다. 지금 시내버스도 구미까지 많은 버스들이 들어옵니다. 그렇다면은 거기 주민들이 거기 구미시장을 활용을 하고 있습니다. 이런 문제들은 과장님 한번 걱정하고 고민해 보신적이 있습니까?
상복

한상복지역경제과장

예, 석적 남율하고 중리 대단위 아파트가 건립이 되어가지고 계속해서 입주를 하고 있습니다. 제가 지역경제과장으로 온지가 2개월 조금 넘었습니다. 제가 오자마자 이 부분에 대해서 사실상 집중적으로 검토를 하고 있고 지금 현재 해봤는데 사실은 아파트 입주가 되기전에 서민교통 버스가 정차가 되고 증회도 되어야 되는게 사실입니다만은 여의치 못해서 못한 것은 사실입니다. 그래서 1차적으로 구미버스를 4회 증회 연장운행을 하기 위해서 지난 7월 10일날 구미시에 협의를 보내났고 저희들이 이 부분에 있어가지고는 지금 현재 구미에 남구미대교가 건설이 되고 있는데 이게 10월말경 되면은 다 되는걸로 알고 있습니다. 이 부분이 되게 되면은 전반적으로 증회 또는 정차를 해서 주민들이 불편한 점이 없도록 하고 또 하반기에 많은 주민이 입주가 되기 때문에 개인택시도 증차를 해서 연말까지는 석적 특히 남율, 중리지역 아파트의 주민들이 교통에 불편을 겪지 않도록 계획을 수립하고 있습니다.
영백

장영백위원

지금 그 지역 주민들이 버스를 이용할 수 없으니까 왜관에 택시를 콜하면은 잘 안온답니다. 이래서 구미택시를 이용하다 보니까 주민들 가계에 엄청난 부담을 지우게 되고 결국 인구는 많은데 대중교통 버스운행이 적다보니까 왜관시장을 나올수가 없고 지금 부영아파트에는 대다수의 입주자들이 구미공단에 근로자들이 많습니다만 그래도 왜관을 이용하는 주민들도 있습니다. 부영아파트에는 버스노선이 없어서 공단으로 인해가 동국합섬으로 해가지고 왜관으로 버스가 운행이 되는데 이걸 부영아파트로 들어왔다가 나가는 이러한 노선변경을 하면은 왜관시장에도 뭔가 지역주민들이 활용을 할수 있다 이렇게 본위원이 생각이 되고 또 거기에 모든 주민들이 앞으로는 어떤 금융기관이 들어오겠습니다만은 지금은 금융기관이 없다보니까 거의 구미 인동을 이용을 합니다. 우리 석적에도 금융기관이 우체국이 있고 농협이 있고 왜관에는 많은 은행들이 있습니다. 그런데도 전혀 이용실적이 없습니다. 농협같은 경우에는 관리사무소와 협의를 해가지고 관리비는 농협에서 나가서 받는 그런 방법을 취하고 있지만은 주민들이 직접 거래하는 이러한 금융기관도 안되고 그게 다 어디서 나오느냐 하면은 교통이 불편해서 안되거든요. 앞서 지적을 했지만은 이거는 사전에 일찍부터 어떤 대책을 세워줬어야 됩니다. 그렇게 인구가 유입된다 하는 것은 사실 인정하고 있었거든요. 지금 우리 칠곡군이 10만인구가 돌파가 되고 석적이 올해 단 몇 개월만에 4,000명의 인구에서 1만2,000명을 넘어서고 있습니다. 그렇다면은 거기에 따르는 여러 가지 교통대책이라든지 이런 문제점들을 우리 행정부서에서는 대비를 했어야 되는데 전혀 대비를 하지를 못했습니다. 그래서 지금 주민들이 많은 불편사항을 겪고 있고 아직까지 큰 민원발생은 되지 않고 있습니다만은 좀 있으면은 민원이 발생될 소지가 충분히 있습니다. 교통 아까 말씀드린대로 택시를 구미서 콜하다 보니까 엄청 가계부담을 가져오게 되지요. 앞서 과장님 답변중에 개인택시 증차를 하시겠다 했는데 그러면 석적에도 각 지역별로 개인택시 증차를 하고 있습니까? 앞으로는 석적도 새로운 신도시가 발전이 되었으니까 석적에도 개인택시 몇대정도는 필요하지 않겠느냐 그렇게 판단이 됩니다. 그런 부분들도 과장님 관심을 가지셔서 그것도 하나의 주민들의 교통해결에 도움이 될것이고 구미버스를 하다보니까 할증료를 내게 됩니다. 그러니 일반적인 택시요금보다는 더 많은 요금을 내야되지요. 그러다보니까 가계에 부담이 안 가겠습니까? 대중교통버스 노선은 아까 과장님 답변중에 지금 구미 제2교가 개통이 되면은 노선을 어떻게 정하겠다 이랬는데 물론 남구미대교가 10월말 했는데 10월말이 될지 11월달이 될지 하여튼 올해주에는 개통이 된다라고 본위원은 보고 있습니다만은 그게 된다면은 어떤식으로 노선을 정할라고 계획을 세우고 있습니까?
상복

한상복지역경제과장

그 부분에 있어가지고는 저희들이 남구미대교가 개통이 되면은 구미시내버스 구미에서도 노선도가 일부 개편이 되는거 같습니다. 그래서 저희들은 군청과 석적면사무소와 구미버스가 한자리에 모여가지고 어떻게하면은 제일좋은 방법이 있겠느냐 판단을 해서 결정하겠습니다.
영백

장영백위원

버스회사는 영리를 목적으로 하는 사업체입니다. 그렇다면은 이 버스회사에서는 아파트지역까지만 운행을 할려고 그렇게 생각을 하고 있는 걸로 듣고 있습니다. 이게 왜관까지 이어져야만이 우리지역에 어떤 경제에 도움이 된다 이렇게 말씀을 드리는 것인데 협상과정에서라도 구미버스가 아파트까지만 와서는 우리지역에는 큰 도움이 안됩니다. 거기서 버스를 타고 전부 구미로 시장을 이용하기 때문에 버스노선 결정할적에 상당히 신중하게 생각하셔야 되고 과연 우리지역에 뭐가 도움이 되는지 우리 지역경제 활성화에 보탬이 되는지 이런걸 판단하셔야 되고 지금 부영아파트서 왜관을 출퇴근하는 분들도 제가 전화를 몇군데 받았습니다만은 부영아파트에서 동국합섬가지 버스타러 나올라 그러면은 10분이상 걸어야 됩니다. 요즘 같은 더운 날씨에 상당히 많이 불편을 겪고 있죠. 이런것도 노선계획을 할 적에 부영아파트 또 LG사원아파트 사원들이 거기 가니까 관계없습니다만은 부영아파트와 신천지우방아파트 이건 왜관으로 같이 연계될 수 있는 버스노선 조정이 되줘야 됩니다.
상복

한상복지역경제과장

예, 알겠습니다.
영백

장영백위원

그리고 행정기관업무에 대한 이의신청 내역에서 지역경제과 한건이 있었습니다. 그걸 질의를 드리겠습니다. 이의신청 내역에 보면은 민원명은 왜관∼약목간 택시요금 인하건입니다. 결론을 보면은 2000년 9월경 시행예정이 택시요금 변경고시 및 택시미터기 조정을 하겠다라고 그렇게 나와 있고 이게 진정은 2000년 4월 10일날 강명희외 성재, 삼주아파트 주민 1,600여명이 진정을 냈는 사항입니다. 이게 택시요금 인하에 대한 그런 문제인데 택시업체 3명하고 지난 6월 13일날 왜관YMCA 2명, 주민대표 2명, 칠곡군청 2명이 회의를 했는데 합의내용을 보면은 할증지역은 km가 나와 있고 기본요금인하 2km이내에 1,800∼1,300원으로 인하하겠다는 그런 내용인데 이게 주민들하고 전부 합의가 도출이 다 되었는 사항입니까?
상복

한상복지역경제과장

예, 그렇습니다.
영백

장영백위원

그러면 삼주아파트 성재아파트는 지금까지는 1,800원 받았었는데 이제 앞으로 9월달부터는 1,300원을 받겠다하는 그런 내용이죠?
상복

한상복지역경제과장

예,
영백

장영백위원

그러면 약목 건너가는거는 할증료가 안 붙는가요?
상복

한상복지역경제과장

지금 현재 삼주아파트하고 성재아파트는 2km구간 이내이기 때문에 할증없이 기본요금 1,300원으로 합의를 했습니다.
영백

장영백위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
창기

박창기위원장

공공근로사업 현황에 대해서 장재익 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재익

장재익위원

공공근로사업 현황에 대해서 몇가지 질의하겠습니다. 이 사업은 IMF를 맞아가지고 서민생활을 돕기 위해서 한 사업이지요?
상복

한상복지역경제과장

예,
재익

장재익위원

지침에 보면은 생산적인 사업 위주로 하도록 지침이 되어 있는데 1단계, 2단계에서 생산적인 사업으로 진행되었다고 생각하십니까?
상복

한상복지역경제과장

저희들은 다소의 정보화사업이 있습니다만은 생산적인 사업으로 되었다고 생각하고 있습니다.
재익

장재익위원

생산적인 사업에 인원을 92%정도 할애하고 사무직에 8%를 하도록 행정사무감사 보충자료에 나와 있는데 여기 자료에 보면은 1단계 사업에 보면은 총원 158명중 사무직에는 84명이 되어서 50%이상을 사무직에 배려를 해났는데 이거는 어떻게 된겁니까?
상복

한상복지역경제과장

지금 현재 사무직은 저희들인 중점적으로 추진하는 이런 부분은 상부기관으로부터 우선적으로 추진하라 하는 그런 지침에 의해서 저희들이 추진했고 각급 사업에 인원은 어떤 사업을 하겠다 사업의 인원은 사실상 지역경제과에서 결정하는 것이 아니고 각 읍면이라든지 실과소 사업부서에서 확정이 되어가 오면 실제로 우리가 대상자만 지역경제과에서 사실상 결정을 합니다.
재익

장재익위원

생산적인 사업위주로 해야되는게 원칙인데 사무직으로는 8%정도만 하도록 추진방향이 잡혀 있는데 실제 했는거는 사무직에 50% 넘게 인원이 배정되어 했단 말입니다.
상복

한상복지역경제과장

이렇습니다. 정보화사업이 상당히 많습니다. 정보화사업은 정부에서 중앙지침이 우선적으로 정보화 사업을 추진하라 이런 부분이 있어가지고 여기에 많은 인원이 배정이 되었습니다.
재익

장재익위원

여기 지침에는 우선사업으로는 국토공원화 그다음에 호적전산화, 하수관거전산화사업 이렇게 우선순위가 적혀 있는데 이렇게 우선순위로 하되 생산적인데는 92%, 사무직에는 8% 이래 되어 있는데 이 내용하고 1단계 했는 내용하고는 너무나 차이가 많다 말입니다. 이게 무슨 내용인지 이해가 안간단 말입니다. 적어도 사무직 전용요원은 선발요건에도 보면은 모든 사람이 선발요건에 여러가지 서민을 위주로 100점 만점에 연령이 많은 사람이 점수가 많고 그다음에 재산이 1만이하가 많고 이래서 서민위주로 이렇게 해야되는데 이 사무직 요원들이 이런데 대상된 사람은 극히 적을거 아닙니까?
상복

한상복지역경제과장

예,
재익

장재익위원

그래서 선발기준요건에도 틀리고 추진방향에도 이해가 안간단 말입니다.
상복

한상복지역경제과장

지금 현재 장위원님께서 말씀하신 추진방향은 지금 말씀하신거는 금년도 3단계사업 7월 10일부터 9월 30일까지 추진한걸 말씀하시는 겁니까?
재익

장재익위원

그러니 7월달에 3단계 해야될 사업은 이렇게 지침이 되어 있는데 1단계, 2단계는 이런거는 무시하고 했단 말입니까? 새롭게 지금까지 했는 사업이 잘못 되었기 때문에 이렇게 3단계 이러한 방향으로 가겠다는 이야깁니다. 3단계 사업은 생산적 위주로 해서 가급적이면 사무직은 8% 이내로 조정을 하고 할려고 하는 것이 1단계, 2단계 했는 사업이 잘못되었기 때문에 이렇게 방향을 바꾸는 겁니까? 1단계, 2단계 이렇게 해야되는데 이렇게 했는 겁니까?
상복

한상복지역경제과장

지금 현재 3단계 사업은 저희들이 정부예산이 7월 22일 내일모레 승인이 됩니다. 그래서 그때 승인이 되면은 다시 사업이 배정되고 지금 현재 3단계 사업은 2단계사업 집행잔액으로 지금 현재 일부사업만 추진을 하고 있습니다. 그래서 참여인원은 336명 그중에서 305명이 92%가 국토공원화 사업하고 호적전산화사업에 배정이 되어가지고 지금 하고 있습니다.
재익

장재익위원

제가 말씀드린거는 3단계사업은 생산직을 92%로 하고 사무직을 8%로 하는 방향이 잡혀가 있는데 기 했는 1단계, 2단계사업은 어떤 기준에서 했느냐? 제가 봤을때는 여기 사무직에 50%가 넘게 기준이 잡혀서 자료에 있는데 이 자료내용이 사무직에 너무 편중되었기 때문에 3단계는 사무직을 낮추는건지?
상복

한상복지역경제과장

지금 사무직은 단순보조사업을 말하고 지금 현재 정보화사업 부분이 사무직으로 구분되는 것이 아니고 생산직으로 분류가 되고 있습니다.
재익

장재익위원

정보화사업도 생산직에 분류합니까?
상복

한상복지역경제과장

예, 정보화사업은 생산직에 분류하고 사무직은 단순보조사무를 말하는 것입니다.
재익

장재익위원

그러면 자료에 보면은 1단계는 286명, 2단계는 304명으로 했다고 되어 있는데 여기 자료에 보면은 읍면별로 했는 자료에 보면은 그 숫자가 틀리는데 어느게 맞습니까? 뒤에 추진현황은 330명으로 되어 있고 앞에는 304명으로 되어 있고 읍면별 추진실적에는 인원수가 여기는 381명이 되어가 있고 500명이 되어 있고 518명이 되어가 있고 어느 숫자가 맞아요?
상복

한상복지역경제과장

숫자가 다소 2단계 당초에는 330명 되어 있다가 일부 포기자가 발생해가지고 6월말에는 304명으로 확정을 했습니다.
재익

장재익위원

그러면 내용에 여기 자료에 수정을 한다든지 해야되지 뒤에 별첨 붙임 해놔놓고 여기에는 330명으로 자료가 나와 있고 앞에 여기 했는거는 304명으로 되어 있고 읍면별 했는데 여기에는 518명으로 되어가 있고 이게 무슨 감사자료 입니까? 공공근로사업은 정말 어려운 서민을 위해서 공무원 여러분들 월급을 깎아 이렇게 IMF를 해결하자고 했는 사업들이 서민이 봤을때는 제대로 정말로 서민을 위해서 안가고 사무직에 치우친다든지 정말로 선정될 사람들이 제대로 선발이 안되고 이런 부분이 많이 비칩니다. 이거를 세밀히 정말로 잘 감독하셔가지고 정말 제대로 잘 갈 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이 자료를 봐서는 많이 미흡합니다.
상복

한상복지역경제과장

예, 알겠습니다.
영백

장영백위원

과장님 아까 교통대책에 보면 구미버스 10-2번 노선을 우방아파트까지 연장운행에 합의를 했다 했는데 우방아파트만 들어와서는 안되고 10-2를 부영아파트까지 연장 운행이 되어야 됩니다. 아까 말씀드린대로 부영아파트까지 되도록 그렇게 노력해 주십시오.
상복

한상복지역경제과장

4회연장 운행하는 그 부분에 있어가지고 지금 현재 저희들이 2∼3개월말 있으면 전체적으로 전면 조정할 계획이기 때문에......
영백

장영백위원

전면 조정할 때 하더라도 지금 우방아파트만 하는게 아니고 부영아파트에도 버스가 들어갔다 와야 된다는 이야깁니다. 부영 주민들은 아까 말씀드린대로 10분이상을 걸어가야 되는데 요즘 10분이상 걸어서 버스타는 사람들이 잘 있습니까? 우방아파트 앞에서 버스 U턴 하는게 우방아파트서 하지말고 나중에 버스노선 조정이 되면 왜관까지 연장 운행되도록 노력을 해주셔야 되고 지금은 석적면 소재지까지 거기서 U턴 해서 갈 수 있도록 그렇게 해주셔야 됩니다.
상복

한상복지역경제과장

우방아파트에서 U턴 하는 이부분도 사실은 저희들이 부지를 못 구해가지고......
영백

장영백위원

그러니까 농협까지 오면은 농협마당 거기서 U턴 할 수 있거든요.
상복

한상복지역경제과장

지금 현재 버스노선 부분은 몇분이 더 소요가 되면은 전면적으로 조정이 되고 이런 부분이 있어가지고 상당히 저희들이 생각하는 만큼보다 굉장히 어려운 부분이 있습니다.
영백

장영백위원

물론 어려우니까 집행부에서 좀더 적극적인 그런 노력을 해주셔야 된다 이거죠. 그냥 가만두면 이까지 옵니까? 10-2는 우방말고 부영아파트도 들어가야 되고 부영아파트까지 연장조치가 되어줘야 됩니다. 그래야 우리 지역주민들이 우리지역에 살기좋은 매력있는 칠곡 살라고 들어왔는데 버스를 10분씩이나 걸어서 버스탄다 해서 이야기가 안되죠. 요즘 같은 이래 더운 날씨에 그리고 U턴하는 장소도 10-2번이 석적면 소재지 거기는 공간이 있습니다. 농협 마당이 넓으니까 거기서 U턴이 되어줘야 되고 그다음에 기존 10번버스는 왜관∼구미 노선을 중리입구에서 연장거리 1km하면은 부영아파트까지 돌아서 나옵니다. 그거 얼마 안되거든요. 1km 하면은 돌아서 나오는데 1km 부영아파트 회전할 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다. 지금 구미버스고 왜관버스 여기 손실보전해 주는거 안 있습니까?
상복

한상복지역경제과장

예,
영백

장영백위원

보전도 해주고 하니까 한 1km정도 10번버스 부영아파트까지 연장될 수 있도록 그건 과장님께서 책임지시고 꼭 노력해서 이루어질 수 있도록 하셔야 됩니다.
상복

한상복지역경제과장

그 부분은 최선을 다하겠습니다만 다소 불편한 점이 있더라도 남구미대교 개통시까지만 참아주시면......
영백

장영백위원

그렇게 답변하시면 안되고 우리지역에 생활할라고 들어왔는 분들한테 이야기가 반복됩니다만은 요새 아파트 생활하러 들어온 사람들이 10분씩 걸어서 버스 타는데가 어디 있겠습니까? 10번 버스는 1km 연장하면 되고 10-2번 버스는 그것도 부영까지 마찬가지로 돌 수 있도록 그래 노력하셔서 꼭 이루어질 수 있도록 하셔야지 안그러면 민원발생이 많이 된단 말입니다.
상복

한상복지역경제과장

예, 최선을 다하겠습니다.
창기

박창기위원장

이상으로 지역경제과소관 행정사무감사 질의답변을 종결하겠습니다. 다음은 허병목 건설과장님 나오셔서 주요업무 추진상황에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
병목

허병목건설과장

건설과장 허병목입니다. 보고에 앞서 건설과 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 건설행정담당 김윤국, 토목담당 윤석수, 재난방재담당 이재운, 농지담당 장영석입니다. 2000년도 상반기 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 이상으로 건설과소관 보고를 마치겠습니다.

주요업무 추진실적 : 별첨 부록에 실음

창기

박창기위원장

과장님 행정사무감사 질의답변은 오후에 하겠습니다. 오전회의를 마치고 오후2시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 28분 감사중지

14시 감사계속

재익

장재익간사

오후회의를 속개하겠습니다. 오전에 이어 행정사무감사를 계속 하겠습니다. 허병목 건설과장님 나오셔서 의원님 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 석전4리 ∼ 인동방면 도시계획도로 추진실태에 대하여 장영백 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영백

장영백위원

과장님 수고많으십니다. 석전4리 인동방면 도시계획도로 추진실태는 박창기 동료위원님께서 감사자료를 요구했는 사항입니다만은 지금 유고가 계시기 되기 때문에 궁금한 부분에 대하여 본위원이 몇가지만 질의하도록 하겠습니다. 금후 계획에 2001년 조기시행되도록 관계부처와 계속적인 협의를 하겠다라고 답변자료에 나와 있는데 이게 왜관 구 낙파에서 석전간 도로로 지나는 것이죠?
병목

허병목건설과장

예, 맞습니다.
영백

장영백위원

이 도로는 지금 국도로 '96년도 7월달에 지정이 되었습니다만은 여기 지금은 교통량이 엄청 많습니다. 지금은 대단위 아파트단지가 들어오고 인구가 많이 유입이 되고 하다 보니까 우리 일반주민들과 산업단지를 왕래하는 직원들의 출퇴근 차량과 수출용 콘테이너들이 엄청 많이 다니고 있어서 지금 출퇴근시간에는 100여m정도의 정체가 이루어지고 있는 실정입니다. 상당히 그지역의 주민들이 불편을 겪고 있고 정말 우리 칠곡에 살기좋은 곳이다라고 판단을 해서 지금도 지속적으로 인구가 유입이 되고 있는 이런 상황인데 이런 교통불편을 느끼므로 해서 지역주민들이 상당히 짜증스럽지 않겠습니까? 이게 물론 지방비로 우리 군예산으로 시행되는 사업은 아니겠습니다만 우리 자치단체에서는 좀더 적극적인 노력을 해서 빨리 이 도로가 확장이 될 수 있도록 그렇게 노력을 해야 되리라고 믿습니다. 여기 답변 자료에 의하면은 아직까지 설계도 안되어 있는 상태죠?
병목

허병목건설과장

예, 그렇습니다.
영백

장영백위원

그렇다면은 실질적인 이 사업은 언제 시행이 될지는 진단할 수 없습니다. 지금 우리군에서는 관계부처와 계속적인 협의만 하고 있다 이렇게 답변이 나왔는데 어느정도 협의가 되고 있는 상태입니까?
병목

허병목건설과장

여기 현황으로는 왜관교에서 석적면사무소까지 도시계획구역외가 5.5km이고 석적면사무소에서 시계까지 5.7km입니다. 그래서 제가 도시과장으로 있을 적에 이 사업관계 때문에 부산관리청하고 건교부에 직접 다녀 왔습니다. 우방아파트하고 부영아파트 한 5,000세대가 지금 입주하고 이래 있기 때문에 거기서 관계관 이야기가 '96년도 7월 1일자로 국도 승격이 되었기 때문에 장기개발계획에 누락이 되었답니다. 물량은 보통 20m이상 되는데 이게 물량이 11.2km인데 하반기에 어떻게든지 설계용역이라도 해가지고 내년도 사업이 집행되도록 건교부에 직접 과장들한테 제가 직접 올라가가지고 면담하고 장영철 위원님도 같이 이야기도 해주고 그랬는데 지속적으로 빨리 사업추진이 되도록 노력하겠습니다. 이상입니다.
영백

장영백위원

이게 자꾸 사업이 지연되고 늦어지면은 우리 주민들이 교통불편을 느끼다 보면은 행정불신이 가중되고 따라서 주민불편이 가중되므로 해서 민원이 발생될 소지가 상당히 높습니다. 이러한 부분들은 우리가 지금 근래에 와서 이걸 빨리 해야되겠다 이렇게 계획을 세우는게 아니고 진작부터 좀더 적극적인 추진노력이 필요한 그런 사업인데 물론 과장님께서는 건설과장으로 오신지가 얼마 안되었습니다만 관계요로에 또 우리 지역국회의원이라든지 중앙부처의 어떤 영향력을 행사할 수 있는 분들과 협의도 하고 같이 힘을 합쳐서 조기에 사업시행 될수 있도록 노력을 정말로 많이 해야 됩니다.
병목

허병목건설과장

예, 계속 노력하겠습니다.
영백

장영백위원

여기 금남쪽 도로는 어떻게 되어 있습니까?
병목

허병목건설과장

국가지원 지방도 67호선인데 계속 공사를 하고 있습니다.
영백

장영백위원

시가지 중심지역은 거기 계획이 어떻습니까?
병목

허병목건설과장

그것도 빨리 조기설계 해달라고 계속 지금 건의하고 있습니다.
영백

장영백위원

시가지 중심지역은 이것도 국가지원 지방도 사업입니까? 아니면은 국도입니까?
병목

허병목건설과장

67호선이 국가지원 지방도가 왜관교까지 그래 알고 있습니다.
영백

장영백위원

왜관교에 거기는 왜관교에 철로가 있는데 거기는 앞으로 계획을 어떻게 세우고 있습니까?
병목

허병목건설과장

그거는 지금 오바할는지 지하할는지는 아직 설계가 안 나왔습니다.
영백

장영백위원

설계는 아직 안 나왔는데 우리 자치단체에서 앞으로 계획은 어떻게 세우고 있습니까?
병목

허병목건설과장

현장을 감안할적에 밑에 침수관계 때문에 오바로 해야되지 싶습니다.
영백

장영백위원

그리고 삼청∼포남간이라면은 지금 등태로 해서 고속도로 휴게소 뒤쪽 나가는 그 도로를 칭하는 것 같은데 지금 등태에서 조금 위에까지는 사업이 시행되어 있는데 올해는 계획이 어디까지 되어 있습니까?
병목

허병목건설과장

2000년도는 계획이 없습니다. 삼청∼포남간 군도 23호선입니다. 2000년도 계획은 없고 양여금사업으로 연차적으로 사업추진토록 하겠습니다.
영백

장영백위원

올해는 어떻게 양여금 사업이 없었습니다. 여기 계획이 빠졌습니까? 아니면 더 시급한 도로가 있었습니까?
병목

허병목건설과장

올해 양여금 사업은 군도가 11억원 내려와서 딴데로 갔는거 같습니다.
영백

장영백위원

올해는 어디어디 계획이 되어 있습니까?
병목

허병목건설과장

학산도로하고 송산도로, 기성∼학명간, 용수도로 이 4군데 들어가 있습니다.
영백

장영백위원

이러한 군도는 물론 석적∼포남간 뿐이 아니고 많은 도로가 사업을 시행하고 있는 중입니다. 지금 몇 개 노선이 군도로 사업시행하고 있습니까?
병목

허병목건설과장

올해 사업대상지구가 현재 4개노선입니다.
영백

장영백위원

올해 말고 전체 시행하고 있는 도로는......
병목

허병목건설과장

전체 군도는 24개노선입니다.
영백

장영백위원

24개노선이 아니고 지금 연차적으로 사업을 시행하고 있는 노선이 몇 개 입니까?
병목

허병목건설과장

8개노선입니다.
영백

장영백위원

8개노선에서 올해 4개노선만 사업이 시행됩니까? 4개노선 사업은 우선순위를 담당 주무부서 건설과에서 판단해가지고 4개노선을 지정했습니까?
병목

허병목건설과장

우리가 군도사업은 장기계획에 의거해가지고 도하고 전체적으로 협의를 해가지고 개발계획에 의거해가지고 군수님 결심 받아서 그래......
영백

장영백위원

물론 양여금사업은 도하고 협의를 해가지고 전체적인 개발계획을 수립해서 하겠습니다만은 올해 4개노선이 지정된 것은 우리군에서 판단하기로는 지정된 노선이 더 시급하다 이렇게 판단을 하셨기 때문에 이 4개노선만 사업이 시행이 되는거 아니겠습니까?
병목

허병목건설과장

예,
영백

장영백위원

여기에 뒤에 본위원이 자료요구를 했는 군도3호선 중리∼학산간 도로공사까지 같이 질의를 하도록 하겠습니다. 그러면 지금 포남∼삼청간 도로가 종합운동장쪽으로 변경되었습니까? 아니면 기존 처음 계획대로 종합운동장쪽 도로는 당초계획은 아마 아곡동 그리로 나가는 도로 경부고속도로를 중앙에 두고 양 옆으로 도로가 두 개가 개설되는 걸로 알고 있었습니다. 그러면 이 도로가 삼청∼포남간은 고속도로 동쪽으로 그렇게 쭉 연결이 되고 종합운동장 쪽에서 아곡쪽으로 나가는 도로는 따로 있죠?
병목

허병목건설과장

삼청 매원교에서 종합운동장쪽으로 가는 것은 지방도고 넘어가지고 등태마을에서 고속도로휴게소 뒤로 해가지고 2대대쪽으로 해가지고 이만갑씨 해가지고 방천쪽으로 그리로 내려가는 것이 이게 삼청∼포남간도로입니다.
영백

장영백위원

그게 삼청∼포남간도로고 그러면 종합운동장옆으로 해가지고 아곡동으로 빠지는 도로는 지방도입니까?
병목

허병목건설과장

이번에 지방도가 매원교 입구에서 운동장 옆으로 해서 막기미 쪽으로 노선변경이 되었습니다.
영백

장영백위원

그러면 군도3호선 연계해서 질의를 하겠습니다. 군도3호선 중리∼학산간 도로는 올해는 사업계획이 있습니까?
병목

허병목건설과장

2000년도에 중리∼학산간이 총 연장이 8.9km인데 총 사업비가 60억원입니다. 기 시행이 3.8km에 24억원이 투자되었고 현재 2000년도는 학산동에서 도봉사쪽 360m에 3억원입니다.
영백

장영백위원

그 입구에는 2차선 포장이 되어 있습니다. 거기서 올해는 어디까지 계획이 됩니까?
병목

허병목건설과장

올해 사업은 다 끝났습니다.
영백

장영백위원

그래서 과장님 사업우선 순위를 어떻게 결정하는지 본위원으로서는 상당히 궁금합니다. 삼청∼포남간 도로도 마찬가지입니다. 거기에 도로가 개통이 되므로해서 우리 복잡한 왜관을 거치지 않고 대구방향으로 고속도로를 진입할 수가 있고 특히나 군도3호선 중리∼학산간 도로는 우리 칠곡군으로 봐서는 북부지역에 석적 중리, 남율쪽에 새로운 신도시가 하나 되었습니다. 그렇다면은 거기에 주로 지금 아파트가 들어와 있습니다만은 대구에서 중앙고속도로를 타고 넘어오는 차량들이 구미3공단에 출퇴근하는 차량들이나 또는 컨테이너를 적재한 화물차량들이 100여m씩 그렇게 정체현상을 일으키고 있는데 중리∼학산간 도로가 개통이 된다면은 또 올 10월달 내지 11월초에는 구미 제2교가 개통이 된다고 듣고 있습니다. 그렇다면은 그 도로의 역할이 우리 칠곡군으로 봐서는 가장 시급한 도로가 아니겠느냐 본위원은 그렇게 판단을 하고 있습니다. 또 25만여평을 구획정리 해났는 그 부지가 그 도로가 개통되므로 해서 대구는 한 15분거리, 구미는 제2교를 건너면은 바로 제1공단으로 진입이 되고 구미시내까지 10분대도 걸리지 않습니다. 그렇다면은 기 개발했던 중리지역은 정말로 어떤 전원도시 역할 주거지역으로서의 부가가치가 엄청나게 높다라고 그렇게 판단이 됩니다. 그러면 우리군에서 사업을 시행할적에 우선 순위가 정말로 우리 지역에 도움이 되고 뭐가 우리지역 발전에 도움이 되는지 판단을 하셔가지고 이 사업계획을 해야되지 않겠느냐 지금 중리∼학산간 군도3호선은 1996년부터 사업이 시행되어서 2000년 올해까지 하더라도 반도 아직 못했지요? 이렇다면은 앞으로 몇 년 더 걸려서 이 사업이 시행이 되겠습니까? 앞서 말씀드린대로 용수리, 기성∼학명간은 우리 기채낸 사업 아닙니까?
병목

허병목건설과장

기채 맞습니다.
영백

장영백위원

그러면 이건 양여금 사업이 아니죠. 아까 과장님 답변중에 기성∼학명간 도로도 들어 갔었는데 용수동하고 송산동 도로를 열거를 하셨습니다만은 과연 여기하고 또 군도3호선하고 어디가 투자효과가 나오며 어디가 시급한 사업인지 그걸 판단을 해본결과 역시 군도3호선이나 삼청∼포남간은 우선순위에서 밀렸습니까? 객관적으로 과장님께서 판단해 보셔서 지금이라도 판단해 보신다면 어디 도로가 우선이 되어야 되겠습니까? 우리지역에 뭐가 도움이 되고 우리지역 발전을 위해서 어떤 도로가 개통이 되야만이 지역발전을 앞당길 수 있고 가져올수 있겠느냐 이거는 우리 집행부에서 판단을 하셔가지고 그렇게 사업이 이루어져야 되고 시행이 되어야되고 어디에다 우선순위를 두시겠습니까?
병목

허병목건설과장

지금 군도같은 사업에도 양여금이 많이 내려오면은 도에서도 개발방법을 한지구 한지구 전부다 물량을 집중해가지고 투자를 해라 이러는데 실제 지역에 내려오면은 좀 어려운 점이 있습니다만은 실지가 장위원님 말씀대로 중리∼학산간이 제일 우선순위에 가야되는 도로라고 저도 생각을 합니다. 이래서 앞으로도 빨리 개발될 수 있도록 저도 신경을 많이 쓰겠습니다.
영백

장영백위원

그 도로가 여타 군도 추진하는 사업 도로보다는 그 도로가 개통되므로 해서 우리군의 발전을 앞당길 수 있다고 과장님 판단하고 계십니까?
병목

허병목건설과장

예,
영백

장영백위원

그렇다면은 그렇게 사업이 이루어져야 되지 이러한 중요한 사업들을 그러면 쉽게 나누어먹기 식으로 여기조금, 저기조금씩 나누어먹기식 사업이 되어서 되겠습니까? 그러한 사명의식으로서 직무에 임한다면은 아주 잘못된 문제 아니겠습니까? 진정 우리지역 발전을 앞당길 수 있는 길이 있는데 그 외면하고 찔금찔금 이렇게 나누어 하는 것이 올바른 것입니까? 과장님께서도 말씀이 답변중에 계셨지만은 어디든 우리도 여러가지 방침도 집중적으로 투자를 해서 또 개통을 하고 난 이후에 다음 사업에 투자를 하고 그게 바람직한 것입니다. 이렇게 도로 어디든지 지금 여러군데 노선을 조금씩 투자할려니까 다 활용을 하지 못하고 있습니다. 그렇다면은 조금씩 되었는 그 도로는 그냥 사장되고 있는 것이거든요. 우리 주민들이라든지 우리 칠곡군을 찾는 외지인들이 활용을 하지 못한다면은 도로는 뚫어 놓고 활용못한다면은 그 예산역시 엄청난 예산입니다. 그 예산이 사장된다라고 밖에 생각할 수 없는거 아닙니까? 말하자면 그 예산이 전부 죽어가 있는겁니다. 정말로 생기가 넘치고 어떤 활력이 넘치도록 할려면은 예산을 사장시켜서는 안되죠. 어디든지 한군데 다 집중투자를 하라는 것은 아닙니다만은 그래도 우선순위 정말로 시급한 사항을 판단해서 어디가 어떤 도로를 개통해야만이 지역에 도움이 될수 있나 이거는 최소한 기본적으로 판단하셔야되지 벌써 '96년부터 시행해서 2000년까지 5년간에 걸쳐서 아직 반도 못했습니다. 그렇다면은 앞으로 5년간의 시간이 더 걸린다는 이야기건든요. 우리지역적으로 봐서는 우리 유학산을 관통하는 도로는 아주 중요한 도로입니다. 그 도로가 개통되므로 해서 그 일대의 땅의 부가가치도 엄청 높아질뿐더러 또 우리군에서 계획하고 있는 그 일대의 관광개발도 조기에 앞당길 수 있고 그러므로 해서 민자도 유치할 수 있는 그런 아주 적지를 팽개쳐놓고 다른 노선에 투자를 해서 되겠습니까?
병목

허병목건설과장

앞으로 개발의 타당성을 적극 검토해서 한 노선이라도 줄이고 개통하는 방향으로 우리가 최대한 노력하겠습니다.
영백

장영백위원

앞으로 개발타당성 검토하시는게 아니고 나타나 있지 않습니까? 이런 군도3호선 같은 거는 과장님도 그건 인정하고 계실겁니다. 그렇다면은 타당성 검토 여지가 없죠. 알고 계시면서 안한다면은 더 나쁘지 더 잘못된 거 아닙니까? 모르고 못했다면은 이해를 할 수가 있지 그러면은 일깨워서 서로 같이 이렇게 조언을 주고 해서 뭔가 검토를 할수 있도록 하겠지만은 알면서 안했다면은 그것도 잘못된 사항 아닙니까? 정말 그냥 나눠먹는 예산이 아니고 진정 지역을 걱정하고 지역을 위하고 지역발전을 앞당길 수 있도록 그래도 우리 공직자들은 최소한의 그런 사명의식속에서 업무에 임해줘야 되는거 아니겠습니까? 그렇게 되시기를 기대하겠습니다. 이상입니다.
병목

허병목건설과장

예, 알겠습니다.
재익

장재익간사

질의하실 위원 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 그러면 영진전문대학 진입로 추진상황에 대해서 이수성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수성

이수성위원

허병목 건설과장님 금방 맡아가지고 업무파악이나 다 되었는지 모르겠습니다. 수고많습니다. 방금 동료위원님께서 군도3호선 말씀하셨습니다. 판단을 잘 하셔가지고 꼭 필요한데만 다소 빨리 추진될 수 있도록 해주시고 또 균형개발도 생각 안할 수 없습니다. 집중투자 할 것 같으면 서울, 대구 다 퍼부어야 되고 그렇습니다. 균형개발과 또 우리 칠곡군 전체 이득 잘 생각해 가지고 추진해 주시고 영진전문대학은 '95년 11월 28일날 대학추진위원회 결성일로부터 시작했습니다. '95년도에서 2000년 횟수로는 6년 만 5년 흘렀습니다. 당초계획에 의하면 현 위치에서 '99년 12월말까지 학과별로 단계적인 이전을 하기로 당초계획은 그렇게 세워졌습니다. 지금 2000년 하고도 반 지나갔습니다. 아직까지 본 건물 착공도 못해보고 있는 그런 실정인데 본위원이 볼때는 대학에서의 의지보다는 칠곡군의 의지가 더 약한 것 같아요. 부지매입 벌써 끝났습니다. 그런데 정문진입도로 이거 칠곡군이 해주기로 처음부터 약정이 안 되어 있습니까? 그래서 영진 이리 오기로 되어 있는데 영진이 부지매입 벌써 끝났는데 아직 정문도로 이것을 못내줘가지고 장비가 못들어가서 일 못하는거 이런 일이 있어가지고야 칠곡군 믿고 어떻게 외부기업이라든지 모든 것이 칠곡군 믿고 어떻게 칠곡군에 자리를 잡을라고 하겠습니까? 한가지 보면 열가지를 안다는 말이 있는데 앞으로 칠곡군이 잘사는 칠곡, 매력있는 칠곡 될라 하면은 칠곡군이 학교의지보다 더 강하게 움직여줘야 될거 아닙니까? 지금 항간에서는 세태가 이래되어서 그런지 영진전문대학이 여기 못들어서니 가 느니 이런 소문까지 나고 있습니다. 현재상황은 어떤지 우리 과장님께서 현재 영진전문대학이 여기 확실하게 자리잡는지 안 잡는지 말씀해 주시기 바랍니다.
병목

허병목건설과장

영진전문대학교 진입도로가 480m에 폭이 20m입니다. 현재 사업비는 30억인데 현재 보상이 10억원이고 10억원은 진입도로 교량이 되겠습니다. 포장이 10억원이 되고 이런데 현재 진입도로상에 묘지가 11기가 있었습니다. 그래서 도저히 협의가 안되어 노선을 변경하므로 인해가지고 도로진입도로는 해결이 되었습니다. 현재 공사발주를 재무과에 의뢰해났는데 지금 늦었습니다만은 빨리 추진되도록 최선을 다하겠습니다.
수성

이수성위원

얼마전에 학교측에 추진위원장을 우연히 잠깐 만났습니다. 어떻습니까? 하니까지금 분위기가 이래서 그런지 죽겠다고 걱정을 합니다. 빨리 착공이 되었는거 같으면 칠곡군에서 좀더 성의를 내가지고 빨리 추진이 되었더라면 이런저런 문제 있겠습니까? 입찰일짜는 대충 어떻게 잡고 있습니까?
병목

허병목건설과장

우리가 6월 1일 발주의뢰를 내났는데 심사과정도 있고 적어도 한달정도 가야되지 싶습니다. 7월 21일 정도 되면 되지 싶습니다.
수성

이수성위원

그러면 연말안으로 토공은 다 될수 있겠습니까?
병목

허병목건설과장

토공하고 교량하고가 바로 들어가면 됩니다.
수성

이수성위원

그러면 내년도에는 포장공사가 꼭 이루어져가지고 장비가 들어가서 일을 할 수 있도록 해줘야 됩니다. 이건 막대한 투자를 칠곡군을 위해서 사실 최군수가 잡아 났는거 아닙니까? 우리가 답답해서 잡아났는건데 우리가 무성의 해가지고 그사람들 피해를 보이면 안되거든요.
병목

허병목건설과장

진입도로관계 때문에 학교측에서 더 이상 민원이 야기 안되도록 최선을 다하겠습니다.
수성

이수성위원

이거 명심하시고 빠른시일내에 추진될 수 있도록 그래 해주시고 우리 군민들 또 지천면민들이 정말 행정을 신뢰할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. 예, 이상입니다. 간사 장재익 질의하실 위원 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 다음 과장님께서는 장영주 위원님께서 요청한 감사자료 3건에 대해서는 다음 서류검증시 감사를 받으시기 바랍니다. 다음 유영록 위원님 하천 및 도로사용료 부과내역에 대해서 질의해 주시기 바랍니다.
영록

유영록위원

우리 군관내 하천이나 도로사용료 부과가 누락된데는 과장님 없다고 봅니까?
병목

허병목건설과장

현재 자체에서 내역상 누락은 없다고 봅니다.
영록

유영록위원

그러면 나중에 서류검증때 자세히 보겠습니다. 그런데 단지 저로 봐서는 누락된데가 있다고 보는데 누구는 도로나 하천을 사용해서 사용료를 냈는데 누구는 안내면은 이게 군세수에도 지장이 있겠지만은 형평의 원칙에 어긋나고 해서 서류검증때 한번 보겠습니다. 그다음에 기계화경작로 공법 문제점에 대해서는 과장님도 잘 알고 계시지만은 사실 길 양쪽에 옹벽이 없어가지고 전부 다 갈라졌습니다. 어데없이 다그런데 차라리 포장을 덜하더라도 길을 옳게 만들어야 되는게 원칙인데 앞으로는 그런 방향으로 해줬으면 안좋겠나 싶어서 이런 질문을 냈습니다. 과장님 생각은 어떻습니까?
병목

허병목건설과장

그건 노견잠식인데 기계화경작로 확포장 계획설계 시공요령 기준이 도에서 중앙부서에서 내려왔는 것이 있는가 본데 현재 농로폭을 4m확보하고 포장을 3m하는데 중앙부서하고 건의를 해가지고 4m 전체를 밑에 바로 콘크리트를 더 내려가지고 잠식되는 일이 없도록 앞으로 설계는 그래 하도록 하겠습니다.
재익

장재익간사

질의하실 위원 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 다음은 김영환 위원님 유관기관간 사업협조 현황에 대해서 질의해 주시기 바랍니다.
영환

김영환위원

과장님 간단하게 몇가지만 묻겠습니다. 금년에 지금 사업기관과의 협조가 4군데 나와 있는데 작년 '99년도 같은 경우에 유관기관 단체와 협의가 되어가지고 사업이 시행된거는 몇건이나 됩니까?
병목

허병목건설과장

파악을 못했습니다. 10여건 넘지 싶습니다.
영환

김영환위원

10여건 아니라 20여건도 넘어야되죠. 왜 본위원이 이걸 질문을 했느냐하면은 지금 각 도로나 각 농로나 포장을 하고 나서 수도사업소나 한전이나 통신공사 케이블공사나 이런 등등으로 해가지고 막대한 예산을 들여가지고 길 포장을 해 놔놓고 이것도 수년도 안되어서 당해연도에 해놓은 곳에도 있습니다. 그러면 그 막대한 자금을 들여가지고 공사를 좋게 해놓고 그 이후에 다른 부서에 케이블공사, 상수도 관로개설이다 등등 해가지고 여지없이 그것도 가운데를 따개버려요. 따개면은 이 사람들 발주하는 사람들이 정상적으로 원대복귀를 해 놓느냐 아니다는 이야기죠. 왜 아니겠습니까? 바로 그것이 유관기관 단체와의 협조체제라든지 그 이후에 사후에 우리 실무부서에서 그 사람들 시공한 것을 확인 감독이 안되었기 때문에 길이 엉망이 되고 맙니다. 급기야는 다시 우리 지방자치단체 자금으로 길을 따듬어야 될 그런 상황이 되어 있는데 과장님 그 문제는 어떻게 생각합니까?
병목

허병목건설과장

원래 연초에 도로법 40조에 의거해가지고 굴착조정위원회를 거치게 되어 있습니다. 그래서 연초에 각 유관기관에 전부다 협조공문을 내가지고 올해 사업장 전부다조사를 해가지고 조정위원회를 개최합니다. 거기에는 시기하고 적정성을 우리는 도로는 언제, 케이블은 언제한다 조정을 해가지고 서로 협의해서 하긴 하는데 이게 추경되어 가지고 사업비가 내려오는 수가 유관기관에서 있습니다. 이래가지고 다소 그런게 있는데 앞으로 그거는 이월 시킬지라도 다시 파헤치는 일이 없도록 관리에 철저를 기하겠습니다.
영환

김영환위원

지금 우리 과장님은 지금 여기서 본위원이 질의를 하니까 답변을 하는 정도로 가볍게 생각하실는지 몰라도 지금 그런 부분이 우리 칠곡군에 상당수가 되는 걸로 알고 있습니다. 그러면 우리 공직자 여러분이 우리 군민들이 낸 세비를 갔다가 적어도 백년대계는 못보더라도 50년 앞은 내다봐줘야 된다는 겁니다. 이걸 마구자비 예산편성해서 기관간 협조체제가 안 이루어져가지고 그냥 무지막지하게 파헤치고 하면은 결국 사업의 효과라는 것은 오히려 공직자들의 불신 특히 우리 동료위원님들도 마찬가지입니다. 우리 공직자 여러분들이 욕을 먹으면 따라서 우리 동료위원님들도 모두가 욕을 얻어먹는 이런 상황이 되버린다는 이야기죠. 한가지 예를 들어준다면은 기계화경작로 포장하는데 남은 짜투리 부분에 공사하는데 전신주 보조대가 길에 서가 있습니다. 이걸 그냥 공사를 강행을 시키고 있었는 거에요. 과장님 되겠습니까? 물론 과장님 당시에 자리에는 안 계셨습니다만은 본위원이 오늘 이렇게 지적하는 것은 사업비가 예산에 반영이 되는 부분에는 반드시 관리감독이 철저해져야 됩니다. 그냥 우리가 업자선정 해가지고 공사하도록 나두고 공사 다해놓으면 우리 시행부서에서 나와서 준공검사 검토 이것만이 능사가 아니죠. 사업을 착공을 시켜놓으면 준공당시까지는 반드시 기본설계대로 하는지 안하는지 이상유무도 물론 하겠지만은 야물게 해가지고 투자가 되었는데 재투자가 안되겠금 하는 것이 우리 공직자상의 기본이 아닌가 하는데 과장님 어떻습니까?
병목

허병목건설과장

예, 명심하겠습니다.
영환

김영환위원

그런 부분 이해가 안가시면은 여기 또 명심하겠다 잘 챙기겠다 하니까 본위원은 그렇게 믿겠는데 말로 표현하는거 보다는 현장에 직접 나가셔가지고 확인을 하도록 그래 한번 하겠습니다.
병목

허병목건설과장

예,
재익

장재익간사

계속해서 질의해 주시기 바랍니다.
영환

김영환위원

다음 두만천 정비계획 추진현황에 대해서 질의하겠습니다. 지금 현재 두만천 재정비 용역은 완전히 100% 다 끝나 있습니까?
병목

허병목건설과장

설계 완료되었습니다.
영환

김영환위원

설계 완료되었으면 지금 연차적인 어떤 사업계획도 없고 기 시행되었는거만 나와가 있고 앞으로 장래에 시행할게 22억원이나 이래 남아 있는데 지금 복성2리 남계교를 건너서 우측으로 보면은 복성2리가 있습니다. 지금 거기는 남계교를 넘게 되면은 남계교 앞이 약목면에 관문입니다. 거기 지금 도로가에서 중심으로 해가지고 철로쪽으로 내려가면서 이 하천부지가 2평부터 3평, 4평, 많게는 저 밑에 내려가서 40평까지 있는데 이게 지금 걸림돌이 되어가지고 그 관문에 거기에 주거하는 사람들이 집을 지을라해도 지을 방법이 없습니다. 이래서 지금 작년 정기회때도 제가 이 부분에 대해서 질의를 했는 기억이 있는데 두만천 재정비가 되었을 때 용역이 끝나고 사업이 되었을때만 그게 가능하다라고 당시 답변을 들었습니다. 그런데 지금 현재 지역개발 차원에서도 상당히 시급을 요하는 민원대상인데 지금 자료대로 이렇게 하면은 언제까지 가가지고 소위 동네앞에까지만 정비가 되면은 그 지역의 불하가 가능한것인지 아니면은 두만천 재정비가 100% 완료되었을 때 가능한 것인지에 대해서 과장님 답변을 해 주시면 고맙겠습니다.
병목

허병목건설과장

모든 하천부지 불하관계는 제방이 완료가 되어야 됩니다. 하천 기본계획 수립후에 폐천부지 불하가 도에 승인을 받아가지고 현재 가능하면은 정비계획으로는 앞으로 박스가 완전히 설치 다 되야 됩니다. 현재로서는 불하가 지금 어려운 상태입니다.
영환

김영환위원

현재는 어려운 것도 본위원이 압니다. 그래서 우리 약목면민들 복성2리에 주민들 민원이라든지 어떻게보면은 약목면민 전체의 민원이라고 해도 과언이 아닙니다. 약목면에 관문이기 때문에 그렇다면은 지금 현재 앞으로 추진계획이라든지 언제까지 완료를 하겠다라든지 이런 안이 과장님 갖고 있으면은 답변을 해 주시기 바랍니다.
병목

허병목건설과장

안그래도 작년도도 사업비가 지원되가지고 정비를 하고 지금 시행중에 있는데 올해도 내년도 사업비를 계속 지원요청을 해가지고 투자토록 하겠습니다.
영환

김영환위원

그래서 연차적으로 이게 계속 이러면은 이게 언제까지 갈는지 아직까지
병목

허병목건설과장

현재는 확보된 것이 없고 도비교부세라도 얻어가지고 계속 투자할 계획입니다.
영환

김영환위원

이게 하루라도 빨리 신속히 군전체 전반에 대해서 사업비가 많이 요구가 되겠습니다만 조금전에도 언급을 했습니다만은 약목면의 관문이기 때문에 하루라도 빨리 사업비를 책정을 해서 민원인들이 거기는 평생을 살면서 집한채 못짓고 그냥 웅크리고 있는 그런 상황입니다. 계속해서 왜관교 관리실태에 대해서 본위원이 한가지만 묻겠습니다. 지금 현재 우리 칠곡군민이나 외지 모든 분들이 잘 아시다시피 이미 거기는 20t이상 되는 차량은 지금 통제를 하고 있는지가 한 4∼5년 넘은걸로 알고 있습니다. 그런데 지금 본위원이 여기서 이렇다 저렇다 이야기하는거 보다는 지금 우리 과장님이 현 왜관교 실태를 보셔가지고 우리 왜관교도 성수대교처럼 되지 말라는 법이 없습니다. 왜관서 약목쪽으로 가자면은 9번교량이 엄청 눈에 보이게 내려앉아 있는데 지금 여기 향후 계획을 보면은 2000년 하반기 착공예정이라고 나와 있습니다. 물론 부산국토관리청하고 협의가 된 내용이라고 본위원은 판단하겠습니다만은 앞으로 지금 현장을 모래 토요일날 되면은 현장을 같이 나가서 구체적으로 이야기가 되겠습니다만은 지금 과장님 현 실태로 봐서 연말에 착공예정이라 한다 하더라도 저 다리가 완공이 될라 그러면은 본위원 판단하기에 1년반 이상은 갈 거 아니가 그러면 그동안에 왜관교에 향후 대책은 어떠실는지 과장님이 느낀바대로 실행해 옮길 가능성이 있는대로를 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
병목

허병목건설과장

현재 왜관교는 연장이 510m이고 폭이 13.5t 설치년도는 70년도에 개통이 되었습니다. 현재 총 중량이 한 20t 중량 오바로 다니는걸로 알고 있는데 부산지방국토관리청에서 계속 다리가 눈으로 측정해 보면은 좀 꺼지는 그런 기분이 드는 것 같은데 계속 점검하고 난간대를 보면은 표시가 납니다. 그래서 하반기부터 사업을 착공을 한다 하기 때문에 계속 관리청에서 점검을 계속하고 보강조치도 지금 하고 있습니다.
영환

김영환위원

지금 관리청에서 물론 본위원도 보강조치를 하고 있는것도 가끔 눈에 보기도 하는데 지금 왜관에서 약목쪽으로 가자면 9번 교량이 다리 난간이 아니고 교량전체가 상당히 지금 밑으로 쳐져 있습니다. 지금 그사람들이 물론 기술적인 부분이나 시행부서 관리부서가 국토관리청이니까 그 사람들만 마냥 맡겨나서는 안되겠다는 이야기죠. 이게 눈에 보이게 위험도가 안 비치면 모르겠는데 지금 여러분들 지금 현재 거기 앞에 가서 서 보십시오. 용수철 탄력티는 것처럼 그정도로 직감적으로 느낄것입니다. 지금 현 상황이 그러니까 과장님께서는 국토관리청에 공사가 완료 되어가지고 신 왜관교가 개통되는 순간까지라도 제2의 성수대교의 사고가 안 나도록 해야 안되겠느냐 하는 그런 개념에서 본위원이 질의를 했습니다. 더 구체적인 것은 현장방문시에 이야기를 하도록 하겠습니다.
재익

장재익간사

질의하실 위원 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 예, 그러면은 각봉산 공사도로 공사지연 사유는 생략하고 자료로 대체하겠습니다. 건설과장님 수고하셨습니다. 이상으로 건설과소관 행정사무감사 질의답변을 종결하겠습니다. 다음은 이희열 도시주택과장님 도시주택과 주요업무 추진상황에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
희열

이희열도시주택과장

도시주택과장 이희열입니다. 먼저 도시주택과 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 김종만 도시관리담당, 최홍영 도시개발담당, 조창주 주택담당, 권칠성 건축담당, 정효식 수질환경관리사업소 담당입니다. 더운 날씨에도 불구하시고 군정발전을 위해 의정활동에 전념하시는 행정사무감사특별위원회 위원 여러분 감사합니다. 2000년도 칠곡시 건설을 위해 급속한 도시개발과 도시주택업무에 대한 수요가 많은 이 시점에 도시주택과장의 중책을 맡게 되어 무거운 책임감을 느끼면서 현장위주 책임행정으로 더 나은 행정서비스를 실현할 것을 약속드리며 도시주택과 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 이상으로 도시주택과 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.

주요업무 추진실적 : 별첨 부록에 실음

재익

장재익간사

계속해서 소관 감사자료에 의한 위원님들이 질의가 있겠습니다. 박창기 위원장님께서 요구한 감사자료에 대해서 질의하실 위원 계십니까? 예, 장영백 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영백

장영백위원

주요업무 보고에 대해서 한가지만 질의하도록 하겠습니다. 과장님 토지구획정리사업 추진 현황에 10개지구가 추진이 되고 있는데 지금 시행은 6개지구 완공 하나, 마무리 3개, 시공업체 선정이 2개, 완공은 어디며 마무리 3개지구는 어디며 시공업체 선정 2개지구는 어디며 시공업체가 미지정된 4개소는 어디입니까?
희열

이희열도시주택과장

사업시행 지구중에서 완공된 지구는 중리지구고 마무리 준공사업 지구는 숭오와, 인평, 오태지구며 사업체 선정중인 지구는 남율2리, 금산입니다. 그리고 사업계획된 지구는 왜관, 중리2리, 봉암, 죽전 이렇게 4군데 있습니다.
영백

장영백위원

이 4개지구는 시공업체가 선정 안되었습니까?
희열

이희열도시주택과장

예, 지금 사업인가 준비중이고 구획확정 중이고 그렇습니다.
영백

장영백위원

시공업체 선정은 남율하고 어디입니까?
희열

이희열도시주택과장

남율2리하고 금산입니다.
영백

장영백위원

남율2리는 어디업체가 시공업체로 선정되었습니까?
희열

이희열도시주택과장

선정중입니다.
영백

장영백위원

또 금산지구는?
희열

이희열도시주택과장

금산지구도 선정중입니다.
영백

장영백위원

또 다른 4개소는?
희열

이희열도시주택과장

사업계획지구입니다.
영백

장영백위원

남율하고 금산하고는 사업시행 인가난지가 상당히 오래되었지요?
희열

이희열도시주택과장

사업인가가 '99년 3월입니다. 금산은 '96년인데 조합에서 조금......
영백

장영백위원

금산은 '96년도에 사업인가가 났고 또 남율지구는?
희열

이희열도시주택과장

'99년도입니다.
영백

장영백위원

금산은 '96년도에 인가가 났는데 아직 사업자가 시공업체가 선정이 안되었다 여기 무슨 이유가 있습니까?
희열

이희열도시주택과장

이거는 경기침체로 인해가지고 사업자 선정이 조금 힘든 것 같습니다.
영백

장영백위원

'96년도에 인가가 났는데도 경기침체가 되어서 아직 선정을 못했다 이게 왜 본위원이 질문을 하느냐 하면은 금산 같은 경우에는 '96년도 같으면 벌써 5년이 되었습니다. 그렇다면은 구획정리사업지구로 인가가 나게 되면은 우리 개인 사유지 재산권 행사를 못하는거 아닙니까? 어떤 구획정리 계획내에 사업계획서가 있죠? 그 계획서내에서만이 이루어질 수 있는 말하자면 건축물 신축한다든지 건축물 신축은 가능합니까?
희열

이희열도시주택과장

구획정리 되지 않으면 안됩니다.
영백

장영백위원

그러면 사유 재산권 행사를 못한다는 이야기거든요. 그래서 이게 벌써 5년간 사업자가 선정이 안되었다면은 그냥 우리 담당부서에는 구획정리조합원들만 쳐다보고 그냥 내버려둡니까? 아니면 어떤 노력을 하고 있습니까?
희열

이희열도시주택과장

지금 조합과 같이 상의하며 업체선정을 계속 추진중에 있습니다.
영백

장영백위원

5년간 업체선정을 위해서 노력을 해도 5년동안 안되었다 그렇다면은 다른 어떤 무슨 요인이 있을거 아닙니까? 이게 5년동안이나 경기침체로 인해서 사업자가 선정이 안되었다는 것은 상당히 문제가 있죠. 이건 문제지구입니다. 그러면 우리 조합원들은 지금 어떤 민원발생은 없습니까?
희열

이희열도시주택과장

지금 면적자체가 15,000평정도 되는데 동의서 징구중에 있습니다.
영백

장영백위원

그러면 조합원들 동의서를 받지 않고 사업지구로 인가가 되었습니까? 구획정리라 하는 것은 땅 지주들이 동의를 해서 우리 스스로 뭔가 도시기반 형태를 만들겠다 하는거 아닙니까? 그렇다면은 지주들의 동의서도 받지 않고 사업지구로 인가가 되었습니까? 사업지구로 인가하기까지는 지주들의 동의가 있어야 되었을거 아닙니까? 동의없이 구획정리사업 인가가 났습니까? 그러면 우리 집행부에서 그냥 임의대로 이 지역은 지주들이 구획정리를 해라 이렇게 지정된 장소입니까?
희열

이희열도시주택과장

다시 말씀드리겠습니다. 당초에 12만1,000㎡는 사업성 자체가 없어가지고 추가로 한 1만5,000평 해서 사업추진할 계획으로 있습니다.
영백

장영백위원

당초에는 몇평입니까?
희열

이희열도시주택과장

12만1,000㎡입니다.
영백

장영백위원

4만여평은 당초에 사업승인을 해줬는데 사업성이 없기 때문에 1만5,000평을 추가로 동의서를 받아서 더해라 이런 내용입니까?
희열

이희열도시주택과장

예,
영백

장영백위원

승인은 4만평 해줬는거 아닙니까?
희열

이희열도시주택과장

예, 4만평은 기 승인되었습니다.
영백

장영백위원

그렇다면은 4만평을 승인을 해줄적에는 사업계획서가 세워졌는거 아닙니까? 사업계획서도 보지도 않고 그냥 주민들이 4만평에 대해서 구획정리를 하겠다 그러니까 우리 집행부에서는 그냥 사업승인을 해줬습니까? 본위원이 내용은 잘 모르겠습니다만은 이해가 안가는게 5년여동안 아직 사업자 선정이 안되었다 그러면 분명히 무슨 문제가 있지 않겠나 그런 생각이 들고 기 4만평을 지구로 인정을 해줘가지고 사업승인을 해줬는데 지금 다시 그러면 1만5,000평 추가시킨 일짜는 언제입니까?
희열

이희열도시주택과장

지금 동의서를 징구중에 있습니다.
영백

장영백위원

1만5,000평을 더 추가하라고 조합에 이야기한 시기는 언제입니까?
희열

이희열도시주택과장

저희들이 하라고 하거는 아닙니다. 조합자체에서 계획을 그렇게 잡은 겁니다.
영백

장영백위원

우리 행정부서에서는 4만평을 5년전에 '96년도에 사업승인을 해줬는데 지금까지 사업성이 없어서 사업자 선정을 못하고 있다가 말하자면 구획정리조합에서 새로 1만5,000평을 추가로 더 승인을 더해도 이렇게 들어왔는 것이네요.
희열

이희열도시주택과장

예, 지주들한테 동의를 받고 있는 중입니다.
영백

장영백위원

아직 들어왔는게 아니고......
희열

이희열도시주택과장

예,
영백

장영백위원

사업승인을 내줄적에는 지주들의 동의가 없으면은 사업승인이 안나죠?
희열

이희열도시주택과장

예,
영백

장영백위원

그러니까 구획정리조합에서 1만5,000평을 더 추가하기 위해서 동의를 받고 있는 중이다. 그러니까 4만평은 기 동의가 되었으니까 사업승인이 났을거 아닙니까?
희열

이희열도시주택과장

구획정리조합 자체에서 지주들이 4만평으로는 사업성이 없어서 업체선정을 못하니까 면적을 더 확대하겠다 지금 그 과정입니다.
영백

장영백위원

일찍 그렇게 설명을 했더라면은 본위원이 이해하기가 쉬웠을거 아니겠습니까? 그리고 남율은 작년도에 사업승인이 났는데 지금까지 업체선정이 안됐다 경기불황에다가 여러가지가 문제가 있는 걸로 알고 있습니다. 남율지구는 본위원의 해당지역이기 때문에 내용을 깊이는 모르지만 대충 알고 있는데 이게 업체선정하기가 상당히 어려움이 있습니다. 그렇다고 해서 신뢰가 가지 않는 업체를 선정하기에도 문제가 있고 또 정말 믿음이 가는 이러한 업체를 선정할려니까 업체에서 구획정리사업을 지금 잘 안할려고 하는 것 같습니다. 구획정리사업이라는 것은 부동산 경기가 점차적으로 좋았을적에 하면은 사업자도 이익이 되니까 업체들이 사업을 할라고 계획을 세우지만은 지금 사실 부동산 경기가 좋지를 않고 동결되다시피 해가 있으니까 업체선정하기가 어려운데 금산지구도 마찬가지겠습니다만 승인을 해준 이후에 그냥 지켜볼것만 아니고 그때는 지주들이 뭔가 새롭게 도시를 만들고 내땅을 반듯하게 만들어 보고자 그런 어떤 욕망속에서 구획정리를 시작했는데 하다보니까 업체선정도 어려워지고 재산권도 행사를 못하게 되고 이러니까 지주들이 상당히 어려움에 처해 있는데 이걸 두고 볼 것이고 우리 승인해준 행정부서에서도 관심을 가지고 업체선정하는데 노력을 해주셔야 됩니다. 그냥 내버려둬가지고는 안되겠지요? 물론 지주들이 스스로 동의를 해서 하겠지만은 그래도 우리 집행부에서 관심을 가지고 업체선정하는데도 같이 걱정해주고 노력을 해 주시는게 맞지 않겠습니까? 남율지구 이런 지구에도 업체선정을 지금 못하고 있으니까 과장님 업무를 보시면서 바쁘시겠지만은 그래도 이것도 하나의 주민들을 위하는 서비스 행정 일환책으로 업체선정 하는데도 노력을 기울여 주셨으면 좋겠다하는 건의성 본위원의 발언입니다. 그렇게하여 주십시오.
희열

이희열도시주택과장

예, 알겠습니다.
재익

장재익간사

그리고 제가 하나 묻겠는데 영세민 전세자금 융자계획이 50세대인데 지금까지 미진한 이유는 융자조건이 까다로와서 그렇습니까? 영세민 대상자가 없어서 그럽니까?
희열

이희열도시주택과장

대상자가 잘 없습니다.
재익

장재익간사

영세민들 전세금 융자해 줄적에는 보증인들이 있어야 됩니까? 지금은 어떻게 바뀌었는지 모르겠습니다만은 전에 보증인이 필요했거든요. 지금도 매나 규정은 그렇습니까?
희열

이희열도시주택과장

지금은 신용보증서로 갈음합니다.
재익

장재익간사

영세민대상자 얼마 줍니까?
희열

이희열도시주택과장

1,000만원입니다.
재익

장재익간사

도시주택과장님께서는 박창기, 장영주 두분 위원께서 요구한 자료는 서류검증시 감사를 받으시기 바랍니다. 그러면 용도변경 건물에 대해서 유영록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영록

유영록위원

무허가 건축물 이행강제금은 시정완료될때까지 이행강제금을 물리게 되어 있지요?
희열

이희열도시주택과장

예,
영록

유영록위원

그런데 제가 알기로는 불법건축물이 있는데도 불구하고 자료에 안나와 있는데 이건 어떻게 됩니까?
희열

이희열도시주택과장

불법건축물 강제이행 부담금에 해당되는 것은 이게 다입니다.
영록

유영록위원

이 문제는 서류검증때 다시한번 보겠습니다. 그리고 칠곡군도시계획 재정비에 대해서 질의를 드리겠습니다. 사실 이게 주민들로 봐서는 언제부터 구미시 도시계획에서 제척이 되어가지고 우리 칠곡군도시계획 재정비를 한다 이래 알고 있는데 지금까지 지연이 되니까 상당한 그런 불평이 많습니다. 그러면 아까 업무보고에서도 잠깐 나왔습니다만은 이 지연된 이유가 구미시 국토이용계획 변경으로 인해서 중단이 되었습니까?
희열

이희열도시주택과장

예,
영록

유영록위원

도시계획을 재정비한다면은 여러 가지 주민들의 요구사항도 많고 예를 들어서 주거지도 더 확보해야 되고 공업지역, 상업지역 또 우리가 이미 지정된 공원부지라든지 재정비할게 많은데 과장님 앞으로 계획은 대략 어떤지 말씀해 주시기 바랍니다.
희열

이희열도시주택과장

지금 칠곡군도시계획 재정비 추진실적이 현재 석적은 단독 도시계획을 입안하고있고 약목과 북삼은 도시계획재정비를 하면서 통합 도시계획을 입안합니다. 지금 현재 석적은 도시계획을 입안하면서 구역을 좀 확장했습니다. 석적같은 경우는 면 소재지가 빠진 도시계획으로 해가지고 면 소재지를 편입하는 도시계획 입안을 하고 있고 약목은 구역이 적어서 주거지역을 확장하는 변경을 하고 있는데 지금 현재 저희들이 추진하고 있는 석적면 같은 경우는 현재 농림부하고 산림청에 도시계획 입안을 구체적 변경을 하기 위해서 전용 협의를 올려놓은 상태입니다. 지금 우선 저희들 나름대로는 구미시에 국토이용계획 변경이 되기전에 저희들이 처리할 수 있는 서류절차를 밟고 있습니다.
영록

유영록위원

지금 도시계획에 대해서 용역을 주고 있지요?
희열

이희열도시주택과장

예,
영록

유영록위원

아까도 말씀드렸습니다만은 주민들은 이게 안되어가지고 불평이 상당히 많은데 될수 있는대로 빨리 과장님 추진해 주시기 바랍니다.
희열

이희열도시주택과장

예, 알겠습니다.
영록

유영록위원

다음 구획정리사업 준공처리 문제점에 대해서 몇가지 질의를 드리겠습니다. 이거 북삼구획정리사업은 제가 군정질문때나 행정사무감사때나 빠지지 않고 제가 자료를 냈는데 그 이유는 저도 지금 안타깝게 생각하는 것이 우리 공직자들도 저하고 같은 생각일겁니다만은 구획정리조합원들의 업자선정 잘못으로 오늘날까지 준공처리를 못하고 지연된데 대해서 정말로 안타깝게 생각하고 또 개인적으로는 구미시에 상모라든가 인동에 구평동에 구획정리를 해서 아파트가 들어서기전에 북삼에 구획정리사업이 완료가 되어서 집들이 들어섰으면 우리 칠곡군의 발전이 앞당겨지지 않았겠느냐 이런 안타까움을 가집니다. 또 아까도 장영백 위원께서 말씀하셨습니다만은 우리 집행부에서도 사업승인을 해줬으면은 감시감독할 책임이 있었지 않았느냐 이런 생각도 해 봅니다. 이래서 과장님은 3개 구획정리 조합이 있습니다만은 각 조합별로 준공처리가 어떤 문제점으로 안된다 하는 것을 설명해 주시기 바랍니다.
희열

이희열도시주택과장

공통적으로 준공처리가 안된 문제점은 부동산 경기침체와 체비지 매각지연입니다. 그리고 사업비 부족으로 환지처분하고 준공관련 행정조치가 지연되고 있는 그런단계에 있고 인평지구 같은데는 시공회사 부도에 따른 마무리업체의 보증증권 발행 거부입니다. 이게 무슨 이야기인가 하면은 시공회사가 세 번 바뀜에 따라서 보증보험 회사에서는 최종 시공을 하고 있는 회사 그 부분만 지금 보증증권을 해줄라 합니다. 그래서 저희들은 3차분만 보증증서를 받아가지고는 1, 2차분에 대한 보증증서를 받기가 좀 곤란합니다. 그래서 인평지구는 보증증서 최종분만 가지고 하고자 하는 그런 계획입니다. 그리고 향후 대책으로는 저희들 나름대로 보증회사 사무계약하고 이행촉구를 하고 있는 숭오지역 같은 경우는 12월말경 사업을 완료할 계획이고 2001년 6월경에 준공하고 환지를 할 계획으로 추진하고 있습니다. 오태지구에 있는 고등학교 부지대체 지정도 사업비 확보함에 따라가지고 부지를 매각해서 증설완료할 계획을 가지고 있습니다.
영록

유영록위원

제가 알기로는 인평조합이나 오태조합은 감정이라든가, 준공검사, 환지처분 청산작업, 등기 이 문제만 남았고 숭오조합에는 아직 마무리 공사가 있지요? 무엇입니까?
희열

이희열도시주택과장

주택 4동, 돈사 1동하고 미조성 부지가 4,000평 입니다.
영록

유영록위원

과장님께서 도시주택과장 오신지 얼마 안되었으니까 아직 현황을 옳게 파악을 못한 것 같은데 제가 알기로는 돈사는 이미 보상협의가 다 끝났고 도시계획도로에 구획정리해서 할 부분 그게 좀 남은줄 알고 있고 그러면 주택 몇동도 아직 해결 안되었습니까?
희열

이희열도시주택과장

예, 4동은 안되었습니다.
영록

유영록위원

그러면 아파트 주민들은 지금 등기를 못해가지고 재산권 행사를 못한다 이런 불평인데 먼저 총선때도 각 후보가 부동산 등기문제를 공약사업으로 걸었습니다. 그런데 그때에는 지금 부동산 등기 특별조치법이 6월말까지 끝 안났습니까?
희열

이희열도시주택과장

예, 끝났습니다.
영록

유영록위원

그러면 이게 다시 연기는 가능합니까?
희열

이희열도시주택과장

북삼은 해당이 안됩니다.
영록

유영록위원

늘 해봐도 뾰족한 수가 없는데 고등학교 부지도 여기 포함시켜서 말씀드리겠습니다. 사실 북삼고등학교 부지가 오태초등학교 하고 현진아파트 사이에 약 3,500평이 되는 줄 알고 있는데 사실 거기는 고등학교 부지로서 부적절 하다고 저는 생각합니다. 이래서 인강지 못으로 이것은 평수가 5,500평 되는 걸로 알고 있는데 과장님은 어떤 구획정리조합에 특혜를 주는 것이 아닌가 이런 문제가 있다 하는데 그런 소리를 듣더라도 지역을 위해서는 인강지로 변경한다면은 지역의 득이 된다면은 그리 추진하는 것이 옳지 않느냐 이래 생각하는데요. 과장님은 앞으로 어떻게 추진할 생각입니까?
희열

이희열도시주택과장

그 부분을 검토해 보겠습니다.
영록

유영록위원

이거 아무리 이야기 해봐야 해결점이 안나고 아까도 말씀드렸습니다만은 우리 집행부에도 감시감독하고 주민들을 이끌어줄 책임이 있습니다. 이래서 구획정리 관계자 하고 하루빨리 준공처리를 할 수 있도록 앞으로 열심히 노력해 주시기 바랍니다.
희열

이희열도시주택과장

예, 열심히 하겠습니다.
재익

장재익간사

예, 김영환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영환

김영환위원

과장님 업무를 인수받은지 얼마 안되어서 답변에 상당히 어려움이 있습니다만은 한가지만 본위원이 질의를 하겠습니다. 칠곡군도시계획 재정비 추진실적에 보면은 중지사유가 국토이용변경 구미시의 국토이용계획 변경건 때문에 건교부 보완지시로 중지되었다고 나와 있는데 그러면 보완지시로 연기가 되었으면은 지금 앞으로 언제쯤 북삼과 약목이 도시계획 재정비를 할수 있습니까?
희열

이희열도시주택과장

지금 구미시에서 국토이용계획 변경안을 건설부에 다시 보완해서 올려 났습니다.
영환

김영환위원

그 결과는 아직 모르고 있습니까?
희열

이희열도시주택과장

아직 검토를 못했습니다.
영환

김영환위원

왜그러냐 하면은 사실상 약목면은 '99년도에 도시계획 재정비가 됐어야 됩니다. 이게 북삼과 약목이 통합해서 도시계획 재정비를 하다보니까 이렇게 되었는데 약목면 교2리 같은 경우는 이게 늦어지므로 해가지고 용도지정이 되지 않습니다. 용도지정이 안되면은 지역주민들이 활용용도로 사업을 시행할 수가 없어요. 그러니 이 안 자체가 빨리 되어야만이 북삼면이나 약목면이나 도시계획 변경안에 대해가지고 민원인이 사업시행하는데 차질이 안 생기는데 지금현재 어느정도까지 가있는지도 우리 도시주택과에서 모르고 있으면은 앞으로 우리 주민들이 약목면은 작년에 정비가 되어야 되는데 아직까지 이러고 있냐 하면은 본위원이 뭐라고 답변을 해야 되겠습니까? 그냥 막연하게 지금 건교부에서 구미시 국토이용계획 변경 때문에 중지되어 있다라고 답변하면은 주민들이 어떻게 생각하겠습니까?
희열

이희열도시주택과장

추진계획을 설명드리겠습니다. 원래 행정예고를 '99년도 4월 13일날 예고를 해서 구획경계조정 지시를 '99년 7월 31일날 받았습니다. 그래서 입안요청에 따라가지고 구미시장이 지사님한테 입안요청 서류를 '99년 8월 30일날 제출을 해 났습니다. 그리고 한달후인 9월 10일날 도청 관련실과 협의를 했습니다. '99년 9월 13일경에 입안요청에 따라 보완요청이 된게 도지사님이 시장한테 보냈습니다.
영환

김영환위원

과장님 추진개요를 서면으로 해서 주시면 고맙겠고 구미시와 계속 협의를 해서 하루빨리 결정이 되어가지고 우리 도시계획이 수립이 될수 있도록 다시한번 촉구하는 의미에서 본위원이 질의를 했습니다. 이상입니다.
재익

장재익간사

질의하실 위원님 없으십니까? 예, 장영백 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영백

장영백위원

장기 미집행 도시계획시설하고 수질환경사업소 위탁관리 추진현황과 연계해서 계속해서 질의하도록 하겠습니다. 지금 도시계획구역 지정 및 장기미집행 도시계획시설 규제완화에 따라서 상당히 문제점이 많이 있습니다. 이는 향후 올 7월달에 자료가 되었기 때문에 향후 2년이 되는 시점을 기준으로 20년이상 장기 미집행 시설에 대해서는 3년이내에 사업진행 계획이 없는 경우에는 토지소유자에게 매수 청구권을 부여하도록 되어 있습니다. 또 매수청구권 토지를 2년이내에 매수하지 않을 경우에는 일정한 건축 및 공작물 설치를 허용해 주도록 되어있다 라고 본위원이 알고 있습니다. 그렇다면은 여기 자료에 의하면은 우리가 10년이상된 도시계획 미집행 토지에 대한 보상금액이 2,500여억원으로 그렇게 나와 있습니다. 지금 앞으로 우리군에는 어떻게 대책을 해야 되는지 이게 어떤 개인의 재산권행사에 대해 장기간 어떤 과도한 규제를 완화한다는 측면에서는 바람직하다라고 그렇게도 생각을 할수 있는 일이지만은 문제는 10년내지 20년이상 장기 미집행 도시계획 시설이 엄청나게 많고 이에 대한 소요비용이 정말 2,500억원, 600억원이 된다는 것은 우리 자치단체에서 감당하기 어려운 현실입니다. 이러한 소요비용을 우리 자치단체에서 일시에 마련하는 것은 도저히 불가능하다고 생각이 되고 이로 인해서 우리 시민들의 어떤 생활불편이 심화되지 않겠느냐 법은 규정이 되어 있는데 그 시행을 할수 없는 자치단체 현실을 감안한다면은 우리군민들이 불편을 가지고 어떤 민원이 발생될 소지도 있는데 과장님 앞으로 대책은 어떻게 세우고 계시는지 답변해 주시기 바랍니다.
희열

이희열도시주택과장

미집행된 도시계획 현황을 말씀드리면 전체 1,023개소입니다. 집행이 520개소가 되었으며 면적은 353만7,700㎡로 집행액은 77.3%에 해당되고 있습니다. 미집행된 금액이 전체개소 503개소로서 면적이 1,009만2,000㎡입니다. 보상액이 2,539억원이라고 적혀 있습니다만은 이거는 공시지가 산정이기 때문에 저희들이 보상을 하다보면은 3배정도 해당되는 7,500억원 정도에 해당되는 돈이 될겁니다. 그래서 저희들이 장기 10년이상 미집행된 도시계획시설을 단계별로 집행계획을 수립 조사하기 위해서 지금 위원님께서 예산을 편성해 주신다면은 추경에 2억원을 편성하여 3년이상 1단계 계획과 2단계 계획 그이후 계획을 세우는데 거기 단계별 집행계획 수립을 보면은 재원조달 계획하고 보상계획이 들어갑니다. 재원조달 계획에는 채권과 현금보상 방법이 있기 때문에 지금 현재 기산일이 2000년 7월 1일이라 하더라도 보상을 대지 부분에 있는 사람이 보상을 받을 수 있는 기간이 4년 걸리고 그 이후에 보상계획을 수립하면은 10년 미집행이기 때문에 채권과 현금보상을 하게되면은 한 10년단위로 주기적으로 예산에 편성해서 가능하면 추진이 될걸로 사료됩니다.
영백

장영백위원

과장님 이게 물론 토지매수를 위한 토지채권 발행시에는 오히려 군재정에 부담을 줄 그런 우려도 있습니다. 그리고 현금이 수천억원이나 되는데 물론 장기적으로 한다 하더라도 보상하기는 상당히 어려움이 따르리라고 믿습니다. 우리 지방자치단체가 부담을 최소화하는 방법을 찾아봐야 되지 않겠느냐 물론 장기 미집행 도시계획시설로 묶여있는 재산권 행사의 어려움을 겪는 우리 소유자들한테 불편을 덜어주기 위해서는 정부보조금을 증액해 주거나 아니면은 일정 비율을 보상 재원을 확보하기 위해서 도시개발특별위원회 같은 위원회설치가 필요하지 않겠느냐 이것을 우리 지방자치단체에서 이 재원을 확보해서 채권발행을 해서 현금확보를 해서 보상을 하기는 사실상 참 어려운 그런 실정입니다. 이 도시계획 시설에만 투자만 된다면은 또 연차적으로 조금씩 그렇게 할수 있겠지만은 다른 우리 시설은 전혀 안할 수가 없는 현실 아닙니까? 그렇다면은 우리 자치단체에서 채권발행하고 현금확보해서 보상하겠다 계획세워도 그게 실행이 이루어질수 있겠습니까? 그래서 본위원이 앞서 말씀드린대로 정부하고의 어떤 강력한 건의를 통해서 정부보조금 증액을 요구한다든지 그런 보상 재원을 확보하기 위한 어떤 정부차원에서 도시개발특별회계를 설치한다든지 이러한 것을 우리 자치단체에서 건의를 해야 되지 않겠느냐 그런 본위원의 견해를 말씀을 드리고 존치가 불가피한 도시계획시설에 대해서는 연차별로 집행계획을 수립하여 토지소유자들한테 어떤 보상시기를 아까 자료에도 나와 있습니다만은 도시계획 재정비 용역이 끝난 후에는 우리 토지소유자들한테 보상시기를 알 수 있도록 해주는 것도 어떤 민원발생을 조기에 차단할수 있는 바람직한 일이다 이렇게 생각이 됩니다. 그리고 우리군의 경우에 필수 도시계획 시설은 물론 매입하는 방안을 강구하고 또 우리 경상북도와 협의해서 도로개설사업비 지원의 확대를 받아서 그 예산을 도시계획시설 토지매입에 사용할 수 있는 어떤 방안도 강구를 해봐야 되지 않겠나 반복됩니다만은 앞서 말씀드린 중앙정부의 보조금 증액 요구와 도시개발특별회계 설치요구 또 도와 협의해서 도로개설 사업비 지원을 확대해서 많이 받아서 이걸 토지매입에 사용할 수 있는 그런 방안을 강구 그리고 장기미집행 도시계획시설 건설에 많은 재원이 필요한데 우리 도단위에서 우리군에서 채권을 발행하는 것이 아니고 도단위에서 공채를 발행하여 어떤 재원을 조성해서 공영개발 방식으로 도시계획시설 건설하는 그런 방안도 있지 않겠느냐 과장님 본위원이 지금까지 몇가지 대안을 제시한거 이해가 갑니까?
희열

이희열도시주택과장

예,
영백

장영백위원

우리 자치단체에서만 재원조달을 해야되겠다 그건 어려운 우리 칠곡군의 재정여건으로 봐서는 참 어렵습니다. 그렇다면은 중앙정부나 우리 도에 의존을 해야 되지 않겠나 그래서 앞서 말씀드린 몇가지 나열했는 이러한 문제들을 검토를 하셔서 이루어 질수 있도록 건의가 이루어져야 된다 그렇게 생각을 합니다. 한번 검토를 해 주시면 좋겠고 그렇게 검토를 하셔야 될 것입니다. 그리고 수질환경사업소 위탁관리는 향후 추진상황에 보면은 증설 사업의 민자유치 계획과 병행 추진을 하기 위해서 잠정적으로 중단을 했다라고 그렇게 답변서에 나와 있습니다. 그렇다면은 증설사업이라는 것은 1일 2만t 처리량을 증설을 2만2,000t 한다고 그랬습니까?
희열

이희열도시주택과장

2만t을 2만2,000t 더해가지고 4만2,000t으로 합니다.
영백

장영백위원

4만2,000t으로 하는 것은 민자유치하고 우리 군에서 해가지고 민간에 위탁하는 것이 아니고......
희열

이희열도시주택과장

민간자본을 이용해서 증설을 하는 겁니다.
영백

장영백위원

민간자본을 이용해서 증설하고 위탁한다 이런 이야깁니까?
희열

이희열도시주택과장

예,
영백

장영백위원

그래서 하수종말처리장을 민자유치로 지금 할 계획으로 추진하고 있지 않습니까? 그와 같이 수질환경사업소 위탁관리도 사업을 동시에 추진한단 말입니까?
희열

이희열도시주택과장

왜관증설 부분하고 민간위탁하고 같이 하는 것입니다.
영백

장영백위원

그러면 같은 동일 사업자에게 위탁을 한다 이말씀입니까?
희열

이희열도시주택과장

예, 맞습니다.
영백

장영백위원

이거는 꼭히 동일 사업자에게 위탁해야 될 이유는 있습니까? 하수종말처리장은 현대건설과 협의를 하고 있죠?
희열

이희열도시주택과장

예,
영백

장영백위원

그러면 수질환경사업소도 현대건설에 위탁을 하겠다는 내용 아닙니까?
희열

이희열도시주택과장

예, 맞습니다.
영백

장영백위원

그런데 왜 본위원이 이렇게 이야기 하냐 하면은 지금 여타 대도시 같은 경우는 하수처리장 시설분야에는 기 민간위탁을 많이 실시를 하고 있습니다. 그리고 타 기타분야 전산 및 통신업무나 사무분야에까지도 민간위탁을 확대하고 있는 이런 실정이거든요. 이거는 고비용 저효율의 우리 행정조직을 개선하기 위한 우리 어떤 구조조정 방안으로서도 그렇게 해야될 그런 사업들인데 이걸 미루어났다가 꼭히 현대건설에 위탁을 해야될 그런 이유가 있습니까?
희열

이희열도시주택과장

그거는 지금 현재 왜관 기존시설 2만t하고 증설 2만2,000t 하게 되면은 4만2,000t인데 이게 전체 동일 부지내에 동일 시설을 만들게 됩니다. 그래서 이 시설을 만드는 사람이 같이 위탁을 받아서 하도록 하기 위해서 그래 났습니다.
영백

장영백위원

그러면 별개로는 위탁이 어렵고 이게 빨리 민간위탁을 하므로 해서 우리군에 재정적인 인력 활용방안들이 참 많습니다. 행정업무는 집행부에 있으니까 잘 모르겠습니다만은 이걸 민간위탁을 하므로 해서 잉여인력을 우리 칠곡군은 중소기업이 상당히 업체가 많습니다. 이러한 중소기업의 어떤 육성지원하는데도 우리 공직자 인력이 상당히 많이 필요합니다. 또 상하수도 시설이라든지 또 지금 아파트가 북삼, 왜관, 약목, 석적같은데 이 공동주택이 참 많이 들어서고 있죠. 이러한 공동주택 관리하는데도 그 잉여인력을 활용한다면은 상당히 어떤 민원발생 소지도 없앨수 있고 정말 어떤 주민서비스 행정에도 도움이 될 수 있는데 지금 구조조정으로 인해서 우리 인력이 현실로 봐서는 상당히 어려움을 겪고 있고 또 우리 공직자들이 과중한 업무를 맡고 있는 부서들도 참 많이 있습니다. 이런걸 자꾸 위탁관리를 미뤄서 되겠느냐 개별적이라도 현대건설에 한다면은 현대건설이든 어디든 위탁을 할 수 있지 않겠나 본위원의 판단은 그런 생각이 듭니다.
희열

이희열도시주택과장

조속히 위탁 처리되도록 노력하겠습니다.
영백

장영백위원

과장님 조속 위탁처리가 아니고 지금 답변서로 봐서는 이거는 조속 위탁이 될 수 없다라고 본위원이 판단합니다. 그냥 지금 우리 과장님께서 그렇게 답변하고 계시지만은 이거는 분명히 현대건설과 나중에 수질환경사업소와 하수종말처리장을 같이 위탁을 할 계획으로 되어 있습니다. 개별적으로 위탁하시겠습니까?
희열

이희열도시주택과장

향후 계획을 잠시 말씀드리면 2000년 12월 중순에는 계약체결이 됩니다 그리고 인력은 민간위탁회사로 동시 이전되는 걸로 지금 계획을 하고 있습니다.
영백

장영백위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
재익

장재익간사

더 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 김영환 위원님 공업지역내의 군유지 불하 및 도시계획구역내의 사유지 매입현황에 대해서 질의해 주십시오.
영환

김영환위원

이게 지금 자료요구한 사항하고 약간 내용이 변경되었는데 이거는 준공업지역 도시계획도로 사유지 매입현황이 나와 있는데 기 나왔는데로만 향후 추진계획에 대해서 묻겠습니다. 지금 여기 자료 내났는거는 복성4리 준공업지역 도시계획도로 추진현황입니다. 본위원이 냈는 것은 공업지역내에 사유지 현황인데 여기 지금 자료가 잘못되었습니다 지금 이 자료가 준공업지역내에 도시계획도로 사유지 매입현황에 보면은 '99년도 당초예산에 추진되었는 것이죠?
희열

이희열도시주택과장

2000년도 당초예산입니다.
영환

김영환위원

2000년 계획은 향후 이렇게 조치할 것이고 이 문제는 지금 매입현황만 나왔지 사업비 계획은 안 나왔습니다. 매입만 하고 사업은 언제까지 할것인지 과장님 답변을 부탁드립니다.
희열

이희열도시주택과장

전체 준공업지역 도시계획도로 연장이 960m입니다. 그중 폭이 20m로 시설결정 되어있으며 저희들이 매입하고 있는 실적은 폭이 10m만 매입을 하고 있습니다. 지금 2000년도 32개소에 4억8,000만원을 매입할 계획으로 있고 내년도에 28개소에 4억4,000만원정도 투입해가지고 계획을 잡고 있습니다. 올해 매입하는 구간이 440m됩니다. 내년에 매입할 구간은 520m입니다. 지금 현재 내년예산에 반영해서 내년 우선 부지매입부터 하고 공사비가 잔여가 있으면 우선 토공이라도 일찍 개통되도록 노력하겠습니다.
영환

김영환위원

과장님 이걸 왜 제가 질의를 하냐하면은 이 사업을 추진하는 것이 우리지역에는 공업지역을 일부로 로비를 해서라도 지금 공장유치를 할라고 상당히 애를 많이 쓰고 있습니다. 그런데 지금 준공업지역내에 여기는 지금 위치가 어디냐 하면은 약목면 복성4리 아세아시멘트 사거리 앞입니다. 거기서 중심으로 해가지고 김천쪽으로 보면은 길이 되어가 있는데는 전부 공장이 속속 들어오고 있습니다. 그런데 준공업지역이라고 지정을 해놔놓고 상당한 오랜시간이 가도 이걸 손을 안되어가지고 이제 겨우 시작을 했는데 과장님 답변대로 내년 사업비에 이 20m도 10m로 보상을 해가지고 그러면 포장을 하기까지는 또 2년이 가야됩니다. 여기는 길만 닦아 놓으면은 우리 자치단체에서 공장유치 로비를 안해도 스스로 찾아와서 공장을 지을수 있는 여건이 된 지역이에요. 그렇다면은 우리 자치단체가 자금을 투자하자면은 고용창출, 세수증대 쪽으로 하루라도 빨리 본위원이 판단할때는 추진해야할 사항인데 보상하는데 2년 걸리고 그것도 도시계획도로가 다가 아닙니다. 일부분입니다. 그러면 포장을 해가지고 다닐수 있도록 할라 그러면은 또 2년이 걸려야 됩니다. 이래가지고 투자의 가치성이 있을는지 없을런지 과장님의 판단을 답변해 주시기 바랍니다.
희열

이희열도시주택과장

사실 도시계획사업은 다른거와 달리 보상비가 많이 투자되는 부분입니다. 그래서 이번 예산에 5억원을 세워서 시행하고 있지만은 군재정도 있고 해서 위원님께서 많이 협조해 주시면 빠르게 추진되도록 노력하겠습니다.
영환

김영환위원

본위원이 협조라 하는 개념은 본위원이 도와드릴수 있는 것은 지역민들의 감정가대로 보상을 타가라 했을 때 이의신청을 안하고 바로 속속 사업추진하는데 도움되는 역할밖에 할게 없습니다. 그러면 제가 이런 이야기를 하는 것은 기 투자를 해야할 것 같으면 우선 순위가 어딘가부터 보고 어디에 도시계획도로를 투자를 해서 우리군이 덕이 될것이냐 하는 부분을 판단이 서야 된다는 이야기죠. 그러면 과장님 답변이 쉽게 나오죠. 과장님 견해는 어떻습니까?
희열

이희열도시주택과장

당초예산에 적극 노력하겠니다.
재익

장재익간사

더 질의하실 위원님 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 다음은 이수성 위원님 준도시지역 개발계획에 대해서 질의하시기 바랍니다.
수성

이수성위원

예, 준도시지역 개발계획에 대해서 묻겠습니다. 자료에 의하면 더 물을것도 없습니다. 7월말안으로 수립여부를 결정하겠다 이렇게 답변에 나왔습니다. 7월말 같으면 다 됐습니다. 이미 통지서 발송이 됐어야 될 정도입니다. 그 상세한 일정이 결정됐습니까?
희열

이희열도시주택과장

지금 면에 의견수렴을 하고 있는 중입니다.
수성

이수성위원

7월말까지 개발계획 수립여부 결정을 의견 수렴을 하겠다 이래 났는데 7월말 같으면은 오늘이 20일 아닙니까? 그러면 무슨 모임 통지서를 이미 보냈어야 될 입장 아닙니까? 일정이 잡혔습니까?
희열

이희열도시주택과장

지금 그 부분이 반대하는 부분도 좀 있고 해서 지금 지천면에서 주민과 같이 의견수렴을 해가지고 나름대로 자체 계획을 용도지구를 결정할 것이냐는걸 면에서 의견수렴을 한 후에 그 의견이 타당한지 검토를 해서 저희들이 결정을 짓도록 하겠습니다.
수성

이수성위원

의견수렴을 지천면에 의뢰했습니까?
희열

이희열도시주택과장

주민의견 수렴입니다.
수성

이수성위원

도시주택과에서 나가서 질의응답 이렇게 해야 안됩니까?
희열

이희열도시주택과장

설명회도 1월달에 개최했고 5월달에 주민의견수렴을 한번 했습니다. 한뒤에 지금 다수 주민의 민원이 있고해서 다시 의견을 면에다 물어본겁니다.
수성

이수성위원

민원이 어떤게 있었습니까? 본위원이 알기로는 다 찬성한다고 보는데......
희열

이희열도시주택과장

제가 온지가 얼마안되어서 그런데 제가 들은걸로는 민원이 다수 있는 걸로 알고 있습니다.
수성

이수성위원

그러면 지천면에다가 의뢰를 했다 그러면 거기서 결정이 됩니까?
희열

이희열도시주택과장

그렇지는 않습니다. 의견이 오면은 다시 의견수렴을 하러 나가겠습니다.
수성

이수성위원

7월말까지 수립여부를 결정하겠다 했는데 아직까지 확실한 대안이 없잖아요. 도시주택과에서 나가가지고 질문답변하고 이래해야 그게 결정이 되는 것이지 면사무소에서 누가 책임있는 답변을 합니까? 면사무소는 심부름 하는정도 모으라면 모으고 그정도이지 책임있는 답변을 어떻게 합니까? 면장이 할 수 있습니까? 업무파악을 빨리 해가지고 능동적으로 대처를 해야되지요. 과장님이 직접 나서가지고 빨리 대처해가지고 우리 면민들의 의심가는 부분을 해소해 주시고 또 발전에 가속을 붙여 주시기 바랍니다.
희열

이희열도시주택과장

예, 열심히 하겠습니다
재익

장재익간사

예, 장영백 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영백

장영백위원

과장님 가산에 앞서 우리 동료위원님께서 자료요구를 해났었는데 천평리 취락구조개선 사업과 지천 준도시지역 개발계획은 같은 사업니까? 취락구조 개선사업이나 준도시지역 개발계획이나 같은 겁니까?
희열

이희열도시주택과장

예, 같습니다.
영백

장영백위원

그러면 이것도 기존 취락지구 지정 밑에 있습니다만 취락구조개선 사업의 일환책이겠네요?
희열

이희열도시주택과장

지금 내용으로는 취락지구 개발계획이 맞습니다.
영백

장영백위원

아니 용어가 가산 천평리는 '93년 9월달에 개발계획 결정이 되었습니다. 그때 당시에는 취락구조개선 사업으로 결정이 되었고 지금은 취락지구 지정입니까?
희열

이희열도시주택과장

그 위에 있는 용어는 잘못써놓은 용어입니다. 이거는 취락지구 개발계획이라고 이렇게 이야기해야 됩니다.
영백

장영백위원

준도시개발계획이 아니고 취락지구 개발계획 그렇겠죠? 그렇다면은 가산 천평리에 개발계획하고 같은 그런 사업이죠?
희열

이희열도시주택과장

예,
영백

장영백위원

그렇다면은 본위원이 알기로는 취락구조개선 사업으로 지정이 되었는곳이 천평리와 석적에 반계리도 취락구조 개선사업으로 도시계획이 그렇게 입안이 되어 있습니다. 이게 '93년도 개발계획이 결정이 되어가지고 지금까지 아무런 그 이상의 추진상황이 없습니다. 그렇다면은 또 지천 주민들은 준도시 그러니까 취락지구로 지정이 되면은 많은 혜택이 주어지지 않겠느냐 이런 막연한 기대심리를 가질수도 있는데 우리 담당부서에서는 이게 쉽게 이야기하자면 구획정리로 한다든지 아니면은 우리 자치단체에서는 개발을 해줄수 없다하는 이런것도 주민들이 사전에 인지를 해야됩니다. 이게 아니고 이렇게 취락구조가 지정이 된다면은 우리 군에서 뭔가 개발을 해주지 않겠느냐 이러한 기대를 가져가지고 나중에 재원이 없으니까 그걸 못해줬을 경우에 주민들의 민원이 발생이 되고 주민들의 기대가 무너지고 집행부에 대한 불신을 가질 수 있는 그런 요인이 된단 말입니다. 지금 가산 천평리, 석적 반계리가 지정이 되어가지고 주민들이 상당히 불편함을 겪고 있습니다. 집을 새로 신축을 할라 그래도 도시계획이 끄어져 있으니까 도시계획안에 이루어져야 되고 도로가 있어도 자기재산이지만은 내 재산을 행사를 못하고 있거든요. 이러한 문제점도 있습니다. 지금 10년이 다되어가지고 앞으로 또 몇 년이 더 흘러가도 이게 도시계획이 반듯하게 10개지구 구획정리했듯이 그렇게 이루어질 수 있느냐 이런거는 더군다나 면적이 적기 때문에 어떤 사업자가 나서서 이걸 구획정리 차원에서 사업을 하겠다하는 사업자가 나서기가 더 어렵죠 지금 몇십만평이 되도 안되는데 이 적은 소규모 도시계획을 가지고 사업자선정이 되겠느냐 이런 것도 무작정 주민들의 기대심리에서 지정을 해달라고 해도 어떤 지정검토가 이루어지는 것이 아니고 사후 문제도 심각하게 고려를 하셔야된다 그런 말씀입니다.
희열

이희열도시주택과장

예, 알겠습니다.
영백

장영백위원

이런거 신중하게 검토를 하셔가지고 사후에 일어날 여러가지 요인들을 검토하셔서 지정이 되어야 된다 말입니다. 지금 석적에 반계리 같은 경우에는 주민들이 도시계획 지정했는거 그렇게 반갑게 여기지 않고 있거든요. 이게 언제 이루어질지 모르는 겁니다. 차라리 도시계획 지정이 안되었다면은 내땅 내 마음대로 집도 지을수 있고 다른 농가창고도 지을수 있는데 도시계획이 지정이 되니까 도로에 걸린다든지 이런거는 내 재산이지만은 마음대로 하지도 못합니다. 또 도로에 물려 있는데 누가 정상 가격으로 매입할라 하겠습니까? 하여튼 그런 문제점들이 많이 발생되고 있습니다. 그러한 사항을 과장님께서 인지를 하셔서 지정을 해도 하셔야 될 것입니다. 이상입니다.
재익

장재익간사

예, 도시주택과장님 수고하셨습니다. 도시주택과 행정사무감사 질의답변을 종결하겠습니다. 동료위원님, 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많았습니다. 제4차 회의는 7월 21일 오전 10시에 개의하겠습니다. 이상으로 행정사무감사특별위원회 제3차 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

16시 6분 감사중지

출처 경북 칠곡군의회 회의록