경북 청송군의회 발언
황정구 의원 발언
용성
이용성의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제78회 청송군의회 제1차 정례회 제3차 본회의를 개의합니다.
의사일정 제1항, 1999회계년도청송군일반및특별회계세입세출결산및예비비지출승인의건을 상정합니다. 본 건은 어제 제2차 본회의시 담당과장님의 제안설명과 전문위원의 검토보고가 각각 있었습니다. 따라서 오늘은 본 건에 대하여 질의·토론 및 답변을 거친 후 의결하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 질의를 하도록 하겠습니다. 위 안건에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하시기 바랍니다.

황정구의원
의장!
용성
이용성의장
황정구의원! 질의하시기 바랍니다.

황정구의원
예! 황정구의원입니다. 첫 번째 질문을 드리겠습니다. 사고이월과 명시이월을 어떻게 구분해서 하는지 명확한 설명을 해 주시고 다음으로 지방재정법 40조1항에 의하면 명시이월은 당해연도에 행위가 이루어지지 않고 넘어가는 것을 명시이월로 한다. 이렇게 규정하고 있습니다. 그런데 우리 군에서는 당해연도에 이루어진 사항도 명시이월을 했어요! 그리고 또 명시이월은 사전에 지방의회에 승인을 득해서 명시이월을 하도록 되어 있는데 본 군에서는 행위를 하고 난 뒤에 연말에 가서 지방의회에 상세한 설명도 없이 그냥 예산서에 명시이월하는 조서를 한 장 붙여 가지고 그냥 이월을 시켰습니다. 여기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
용성
이용성의장
방금 황정구의원님께서 질의하신 사항에 대하여 기획감사실장! 나오셔서 답변하시기 바랍니다.
주원
김주원기획감사실장
기획감사실장 김주원입니다. 명시이월 이라는 것은 사업기간 미도래나 공기부족, 보상금 미수령등 사전에 당해연도에 그 지출을 끝내지 못할 것이 예상이 되어 명시이월비로써 특히 그 취지를 세입세출예산에 명시하여 미리 지방의회에 의결을 얻어 익년도에 이월 사용하는 것을 명시이월이라고 합니다. 그 다음에 사고이월이란 당해 년도내에 지출원인행위를 하고도 천재지변, 동명파업으로 인한 공사지연, 보상금 협의지연, 민원발생등 불가피한 사유로 인하여 그 년도내에 지출을 끝내지 못한 경비에 대하여 이를 연도내 이월 사용하는 제도입니다. 조금전에 두 번째 황정구의원님이 질의하신 내용까지...내용에 대해서 설명을 드리겠습니다. 지금 황의원님이 말씀하신대로 저들이 업무집행 과정에서 이월예산의 분류와 이월의 확정 시기 등 명확하지 않아서 운영에 혼선을 빚어 왔는 것은 사실입니다. 지금까지 명시이월사업에 대해서는 사전에 의회 의결을 득한 후에 익년도 이월조치 하여야 함에 이를 본 예산에 의회의결을 받는 것을 법규상 위배된 것으로 판단이 됩니다. 앞으로는 명시이월 대상사업에 대해선 당해 연도내 추경예산 편성시 미리 지방의회의 의결을 득한 후에 의결하여 사용하도록 조치하겠습니다.

황정구의원
그러면 올해부터는 명시이월은 1회 추경시에 의회에 사전에 승인을 받도록끔 하시겠습니까?
주원
김주원기획감사실장
예! 그래 하겠습니다.

황정구의원
예! 이상 질문을 마치겠습니다.
용성
이용성의장
더 질의하실 의원 안 계십니까?
동진
임동진의원
의장!
용성
이용성의장
임동진의원! 질의하시기 바랍니다.
동진
임동진의원
임동진의원입니다. 전문위원 검토의견에 보시면 매년 95년도 미수납액이 1억3,782만9,000원입니다. 99년도 5억4,040만9,000원으로 되어 있는데 해마다 계속 증가추세를 보이고 있다 이렇게 되어 있는데 해마다 계속 증가추세를 보이고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
용성
이용성의장
방금 임동진의원께서 질의하신 내용은 재무과장님! 나오셔서 답변하시기 바랍니다.
주생
김주생재무과장
체납징수부진에 대해서 잠깐 의원님들께 말씀을 한번 드리겠습니다. 이 부분에 누적된 부분에 대해서는 저희들이 의원님들께 할 말은 없습니다. 앞으로 누적된 부분을 체납액 일소를 위해서 저희들이 앞으로 최선을 다해 나가도록 하겠습니다.
동진
임동진의원
최선을 다 해 주시기 바랍니다.
주생
김주생재무과장
예!
동진
임동진의원
이상입니다.
해제
조해제의원
의장!
용성
이용성의장
조해제의원! 질의하시기 바랍니다.
해제
조해제의원
예! 조해제의원입니다. 지금 체납이 방금 임동진의원님이 질의하신데 대해서 보충적으로 질의를 하겠습니다. 지금 체납이 해마다 증가가 되고 있는데 본 의원이 듣기로는 지금 타지에서 수납을 해야 되고 체납을 받아야 될 것이 엄청나게 많은 걸로 알고 있는데 여비가 없어서 못나간다고 하는데 현재 지금 여비가 배정된 것이 얼마나 있습니까?
주생
김주생재무과장
그 부분에 대해서는 제가 확실한 계수는 지금 모르겠습니다마는 하여튼 저희들이 지금 체납된 관내에 저희들이 출타해서 독려해야 될 그런 문제가 좀 많습니다. 지금 받아 들어야 될 것이 한 1억8,000정도 저희들이 관내에서 지금 받아드리고 독려를 해야될 입장인데 의원님들이 걱정을 해 주셔서 감사합니다마는 추경시에 확보가 된다면 저희들이 체납세 일소를 위해서 최선을 다할 방침입니다.
해제
조해제의원
아닙니다. 과장님! 지금 상반기에 타지로 출타를 해서 체납된...지금 징수를 했는게 있으면 몇 분이나 지금 타지에 나가서 징수를 했는지 출장은 몇 번이나 나갔는지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
주생
김주생재무과장
지금 저희들이 3회에 걸쳐서 출장을 나갔습니다. 출장을 나갔습니다마는 현금징수는 지금 하나도 못했습니다. 단 물건 확보 내지는 경매처분 할 수 있는 물건 확보는 지금 해 놓고 있는 그런 사항입니다.
해제
조해제의원
지금 물건 확보가 되었다며는 우리 받을 수 있는 물건확보는 얼마 정도 됩니까?
주생
김주생재무과장
지금 실지로 저희들이 체납된 부분보다는 한 60%정도 밖에 지금 물건확보가 안될 것 같습니다.
해제
조해제의원
종목종목 말씀해 줄 수 없습니까?
주생
김주생재무과장
지금 저희들이 취득세가 60%, 그 다음 재산세가 30%, 종합토지세 10%해서 총 합계 1억6,000정도 저희들 그렇게 징수목표가 되어 있습니다.
해제
조해제의원
지금 과장님께서 목표에 재산을 확보한 금액이 출장가서 확보한 금액이 되어 있다는데 금액이 얼마나 되느냐...
주생
김주생재무과장
한 60%정도 확보된 사항입니다. 물건확보는...
해제
조해제의원
물건확보가 종목으로 무슨무슨 종목인지 말씀해 주시기 바랍니다.
주생
김주생재무과장
이거는 저희들 물건확보 내역을 저가 지금 상세히 현황을 안 가지고 있습니다. 이거는 서면으로 제출요구 하신다면 서면으로도 제출드리겠습니다.
해제
조해제의원
예! 이 부분은 서면으로 의장님께 제출해 주시기 바랍니다.
주생
김주생재무과장
예!
해제
조해제의원
이상입니다.
용성
이용성의장
더 질의하실 의원 계십니까?
종길
윤종길의원
의장!
용성
이용성의장
윤종길의원! 질의하시기 바랍니다.
종길
윤종길의원
예! 윤종길의원입니다. 99예산절감계획이 형식적인 의미가 있다라고 비쳐집니다. 본 의원이 봤을 때 결산검사의견서 19쪽에 있습니다. 업무추진비에서 30% 예산절감 여비에서 8.67%의 예산절감을 했습니다.
용성
이용성의장
재무과장님! 자리로 들어 가시기 바랍니다. 질문하시기 바랍니다.
종길
윤종길의원
예! 그렇다면 우리가 기획감사실에는 예산절감액이 제로점에 와 있습니다. 그렇다면 다른 내무행정이나, 관광문화, 체육진흥, 보건...약 30%의 예산절감을 했고 업무추진여비에서도 예산절감이 있었는 것으로 비쳐집니다. 여기에 대해서 재무과장님! 설명을 해 주시기 바랍니다.
용성
이용성의장
기획감사실장! 나오셔서 설명하시기 바랍니다.
주원
김주원기획감사실장
기획감사실장 김주원입니다. 윤종길의원님의 질문에 대한 예산절감 부분에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 예산절감은 강제규정은 아니었습니다. 위에서 지침상 지침구분에 있어서 내려와서 저들이 30%를 경상경비에 대해서만 예산절감을 하도록 그래 되어 있었습니다. 그래서 작년에 집행을 하다 보니 좀 부적절한 점이 있었는 걸로 알고 있습니다. 앞으로는 여사한 일이 없도록 노력을 하겠습니다.
종길
윤종길위원
예! 예산에 효율성을 기하기 위해서 타 실과하고 동등한 자격으로 예산절감을 하여 주시면 운영의 묘미가 있다라고 비쳐집니다. 하실 수 있겠지요?
주원
김주원기획감사실장
예!
종길
윤종길의원
이상입니다.
용성
이용성의장
더 질의하실 의원님 안계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 더 질의하실 의원 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론을 하고자 합니다. 토론하실 의원 계시면 토론하시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 의원 있음) 더 토론하실 의원 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 본 안건에 대하여 여러 의원님들께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 예! 감사합니다. 이의가 없으시면 의사일정 제1항, 1999회계년도청송군일반및특별회계세입세출결산및예비비지출승인의건은 지방자치법 제56조의 규정에 의거 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의안정리에 관한 사항입니다. 회기중 의결된 안건에 대하여 저촉되는 조항, 문구, 숫자, 기타 정리가 필요한 경우에 이 정리에 관한 사항을 청송군의회 회의규칙 제30조의 규정에 따라 의장에게 위임하여 주시면 정리토록 하겠습니다. 동료의원 여러분께서! 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 예! 감사합니다. 이의가 없으시면 정리가 필요할 경우에 의장이 정리하도록 하겠습니다.
15일간의 제1차 정례회를 오늘로써 마감하면서 무더운 날씨에도 불구하시고 계획된 의사일정에 따라 의욕적이고 생산적인 의정활동을 해 주신 동료의원 여러분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 회기동안 의원님들의 의정활동에 적극 협조하여 주신 군수님과 관계공무원 여러분께도 감사한 마음을 더불어 드립니다. 요즈음 날씨가 무덥고 고르지 못합니다. 예기치 않는 소나기성 집중호우등 기상이변으로 인한 재해를 예방하고 주민복지증진을 위하여 우리 다함께 노력합시다. 함께하신 모든 분들의 건승과 가내 행운을 기원드립니다. 이상으로 제3차 본회의의 산회 및 제78회 제1차 정례회 폐회를 선언합니다.
14시16분 폐회