유동현 의원 발언

성원이 되었으므로 청원심사 특별 위원 회 제3차 회의를 개의하겠습니다. 1. 청원인및이해관계공무원의견진술청취의건 (10:02)

농정과장 김병진입니다. 재경 농,수,축 특산물 건립사업과 관련하여 농축산물 생산량 및 직판장 판매 수요조사 현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리군에서 생산되는 농축산물중 자가소비자를 제외하고 직판장에 공급이 가능한 주요품목으로는 먼저 백수, 염산에서 생산되는 간척지 쌀은 미질이 우수하여 생산량의 50% 가량이 농협을 통하여 백화점 등 대형 유통업체에 납품되고 있으며, 군남에서 생산되는 찹쌀보리는 계약 재배는 국내 소비량의 25%를 점유하고 있고, 군서에서 생산되는 황오리쌀의 경우 생산량은 적으나 소포장으로 대형 유통업체와 통신판매를 실시하고 있습니다. 고추는 우리군을 대표하는 특산품으로 우리군 고유 브랜드인 태양초 고추를 사용하고 있고, 영광농협 청결 고춧가루 가공공장에서 충분한 양을 조달할 수 있으며 딸기, 수박, 무, 배추, 대파, 방울토마토 등 채소류는 많이 생산되어 물량이 풍부하지만 연중 판매를 위하여는 저장시설과 일부 시장 조달이 불가피하다고 봅니다. 그리고 대마, 홍농 등지에서 생산되는 화훼류는 품질은 양호하나 생산량이 적어 계속적인 공급이 어려운 실정이며 과실류로는 염산 신성포도가 저농약, 고품질로 품질인증을 받고 있어 대도시 소비자들에게 호응이 높은 반면 감, 단감 등은 아직은 생산량이 적어 산지판매나 광주 원협 등지에 일부 출하되고 있습니다. 또한 축산물중 한우고기는 정육률은 다소 떨어지나 고급품 공급이 가능하며 육계, 계란, 돼지고기는 생산량 확대로 주문 공급이 가능하다고 판단됩니다. 으리군에서 생산되는 주요 농축산물 생산현황은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 앞으로 직판장이 운영되면 현재 우리지역에서 생산되고 있는 농축산물의 품목, 생산량 등을 바탕으로 직판장 운영주체와 농업인 단체, 생산자 단체가 연계하여 품목별 생산량등을 조절토록 하겠으며 직판장과 연계된 산지유통 시설을 확충하고 농산물 물류 표준화 사업 등을 지속적으로 추진하여 직배송 체계를 갖추어 나가는 한편 직판장 주요고객이 중상류층으로서 유기농 농산물등 고품질 농축산물을 선호할 것으로 예상되는 바 생산자 교육, 계약 재배, 포장제 디자인 개발 등을 통해 품질 고급화를 위해서도 지속적으로 노력해 나가겠습니다. 이상 농정과 소관 보고 를 마치겠습니다.

질의 하실 위원 계십니까? 김용현 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.

위원 입니다. 우선 1페이지 간척지 쌀 있지 않습니까? 서울에서 우리 영광군 간척지 쌀의 인지도가 어느정도 되는지 과장님 파악하고 계셔요?

아직 거기까지는 분석을 못해봤습니다.

이 데이타는 막연한 데이타라고 할수 있겠네요.

지금 저희들이 최근 3년간 생산량을 기록해서 현재 출하되고 있는 양을 조사한 것 입니다.

3페이지 보면은요 단위상 재배면적은 ㏊, 생산량은 M/T라고 해놓았거든요. 그런데 우리 농업기술센터를 보면은 t으로 해놓았어요. 왜 이렇게 단위가 양실과간에 틀린지?

지금 통계사무실에서 주로 쓰고 있는 단위인데 메트릭 톤이라고 해가지고 미리법 사용에 일관된 것입니다.

안가지 않습니까?

메트릭 톤이라고 그렇게 통계사무소에서 주로 쓰고 있습니다.

M/T라고 되어 있지 않습니까?

M 슬래시 T

이것이 과장님이나 아실지 몰라도 대외적으로 우리 군민이나 서울시민이 이것을 봤을때 이것이 무슨 말인지 알겠어요. 기술센터에서는 t이라고 나왔기 때문에 아 이것은 몇t이 나오는구나 이렇게 인지는 가지만은.

앞으로는 t으로 쓰겠습니다.

t하고 같은 뜻입니까?

예. 그렇습니다.

일반군민들이, 시민들이 충분히 알 수 있는 단위를 써야지요. 농업기술센터를 보십시요. 이렇게 t으로 되어 있지 않습니까. 그러면 단위는 t하고 같은 내용이란 말입니까? 그런데 왜 M/T를 썼습니까?

그러니까 영어로 M/T 처음자를 따가지고 그렇게 썼습니다.

T당 M이다 여기서는 니뜻이에요. T가 톤이면 톤당 메트릭이라구요. 메트릭이 무슨 말입니까?

미터법 적용으로 이렇게 외국 에서 많이 쓰고 있는 수량단위 표시입니다.

이해가 전혀 안가거든요. 무슨 내용인지를 몰라요.

앞으로는 톤으로 그렇게 할랍니다.

단위부분에 4년간 공부한 사람도 모르겠는데 일반 군민들은 어떻게 알겠어요. 농업기술센터나 농정과나 군민들이 쉽게 알수 있는 단위를 써 놔야지 그부분에 전문 가나 볼수 있게끔 써놓은다고 하면은 의미가 없는 데이타지요.

앞으로 그건 톤으로 고쳐 쓰겠습니다.

지금 농정과장님 조사한 내용이 우리 영광군에서 나오는 것이 모두 이것밖에 없습니까?

아니 이제 주요품목으로만 우리 영광군에서 주요 생산되는 품목으로만 거기에 기재를 했습니다.

왜 그러냐면은요 우리 기술센터에서 자료를 내놓은거하고 다르기 때문에 그래요. 기술센터 같은 경우는 서로 협조해 가지고 해야 할 두 실과소인데 이렇게 서로 틀려버리면은 어떻게. 기술센터에서 나오는 과일이나 채소류 하고 농정과에서 나오는 것이 서로 관장하는 것이 다릅니까? 그렇지 않지요? 우리 농정과하고 기술센터는 긴밀히 협조해 가지고 농민들의 이익을 대변해야될 그런 기관이라고 보거든요. 그런데 이렇게 서로 전혀 협조가 안되었다는 것이 이 서류상에 그대로 나타나요.

앞으로 시정하겠습니다.

이상입니다.

더 질의 하실 위원 계십니까? 신춘하 위원 질의 해 주시기 바랍니다.

위원 입니다. 과장님 농업은 국가생존과 직결된 기초산업이라고 생각을 하시지요?

그렇습니다.

김용현 위원 의 반복된 질의 인지 모르겠습니다만은 직판장 건립과 관련한 의견진술 서 이 자체가 현황을 파악해야 대비책을 쫓아갈 수 있다라는 생각이 들겠습니다만은 우리군도 농업군으로서 직판장 개설에 따른 부분은 농민들의 권익을 대변해 찾아주기 위해서 그런쪽에 비중을 두었다고 생각을 하시지요?

그렇습니다.

우리 영광군의 농업행정을 전달해야 될 농정과에서 이 자료가 올라온 내용을 보면 그래도 비교적 농협보다는 더 충실히 해야하고 기술센터에서 기술지도 관리를 하는 비중보다는 상당히 신중을 기해야된다고 생 각하 지 않습니까?

그렇다고 봅니다.

화훼같은 경우에 품질이 양호하나 생산량이 적어서 계속되는 공급이 어렵다는 부분은 어떻게 이해를 해야됩니까?

지금 연중 거기에 직판장에다 물량을 공급하기에는 생산량이 적어서 어렵지 않느냐.

현실적으로는 과장님 말씀이 맞아요. 공급량이 적다는 이야기 아닙니까? 수요는 충분히 할 수 있습니까?

그러니까 앞으로 개장되어가지고 수요가 어느정도 될지는 모르겠습니다만은 현재 저희들이 파악한 것과 비교해서 대마에서 생산되는 화훼류는 물론 품질은 좋은데 그 물량이 과연 거기에서 수요에 충족할런지 앞으로 개장되어가지고.

관내에 시설된 시설하우스 면적이 얼마나 됩니까? 좋습니다. 시설하우스를 평당 12만원, 15만원까지 하는 고가의 액수를 주고 시설을 했을때 고소 득 작목을 재배하기 위한 하나의 방안으로 우리가 개척을 해주었지요? 그 구실을 못하는 이유가 바로 과장님께서 말씀하신 생산량이 적다라는 비중은 어떻게 이해를 해야됩니까?

물론 지금 하우스 시설을 하는 것은 화훼 재배를 목적으로 원예작목을 재배목적으로 각기 작목현황이 다르기 때문에 그 판단은 조금 어렵겠습니다만은.

적다는 이야기는 생산비 보장을 받을 수 없기 때문에 재배를 못하는것 아니겠어요. 과장님 말씀대로 화훼류가 품질이 좋고 정말 생산비 보장을 받을 수 있다고 생 각하 면 그 양은 얼마든지 늘려갈 수 있어요.

그러니까 앞으로 수해에 대비해 가지고 재배면적은 충분히 확보할 수 있다고 봅니다.

농수축 특산물 직판장을 건립하는데 있어서 이걸 활용할 수 있는 방안에 대한 쉽게 이야기해서 판매수요 자체를 보장해줄 수 있는 그런 의견이 결집되는 그런 자리 아니겠습니까?

알겠습니다.

생 각하 면 이건 어떤 기본적인 자료현황 보다는 이 부분에 어떤 농수축산물 직판장을 건립하는데 있어서 효과적으로 활용하면 어떤 방안이 제시되었을때 정말 당초 계획한대로 쫓아갈 수 있는 그런 배경설명이 있어야 되는데 겨우 부분적인 현황 몇가지 들어가지고 앞으로 노력하겠다는 이야기로 갈음해버린다고 생 각하 면은 이 직판장을 시설 자체의 의미가 없다기 보다는 소신이 그렇게 약해가지고 실과소관의 유기적인 협조체제속에서 뭔가를 보여줄 수 있는 의지가 있어야지 그런 의지가 안보이는 것 같아요.

앞으로 저장시설을 확보해 나갈 수 있도록 그렇게 대책을 썼습니다만은.

저장시설이 아니라 농협지부에서 올라온 이 자료를 보면 발입니다. 작목별을 토대로 해서 수출실적도 올리고 있지만은 그 부분들이 사실 실질적으로 가격보장면에서 미흡하거든요. 그런데 직판장 개설에 의해서 정말 직거래 장터가 본연의 취지대로 유지될 수 있다고 생 각하 면은 이런 공급부분에 있어서 사실 어려운 부분은 아니거든요. 그런데 여기서 지적하고 싶은 어떤 내용은 우리군에서 재경 농.수.축산물 직판장을 만드는데 있어서 정말 의지가 이렇게 약해가지고서야 누구를 믿고 건립에 손을 들어주는 과정에 있을때 그렇지 않아도 성공사례가 전혀 미흡하다고 해서 그 부분이 상당히 의구심으로 지적되는 그런 과정인데 비해서 실과소에서 정말 한번 해 보고자 하는 의지가 전혀 보이지 않는 것 같아요. 앞으로 진술서 이런 과정보다는요 뭔가 하고자 하는 의지를 담은 진술이어야지 그 내용에 크게 참고가 되는 따름이지 겨우 현황 몇가지 골라서 앞으로 노력해 보겠다는 이야기로 가름한다면 농.수.축 직판장이 얼마나 성공에 비중이 있겠느냐 라는 의구심을 가져 봅니다. 여기서 어차피 이야기를 해봐야 그이야기가 그 이야기인 것 같고 앞으로 그런쪽에 의지를 갖고 뭔가를 보여줄 수 있는 그런 계획을 한번 수립해 주세 요.

열심히 일을 찾아서 하겠습니다.

마치겠습니다.

더 질의 하실 위원 계십니까? (“없습니다”) 본 위원 이 간단한 질의 하나 할랍니다. 과장님 농수산물 품목이라고 하면은 안들어간것이 없이 다 들어가 있네요. 상세한 현황을 작성을 하시느라 고생하셨는데 서초구 구민들이 지금 현재도 농수산물에 대해서는 구체적으로 농수산물 직판장을 건립해가지고 거기에 판매저지를 막았을때 그 대안 점애 대해서 생각해 본적이 있어요?

저희들이 지금 물류 표준화 사업으로 산지유통센터를 3개소나 건립해서 추진하고 있고 포장 규격화를 시킨다면은 얼마든지 직판장 개설에는 가능하다고 봅니다.

그거는 우리 영광군민이나 과장님의 생각이고 성향을 한번 파악해 본적이 있나 이 말입니다. 영광군민들은 내자식 미운 것이 어디있어. 조금 못생겼어도 항상 예쁘지. 그런데 서초구 구민이 이 농수산물은 절대 안된다, 우리는 사먹지도 않고 갖고 들어오는 것도 반대한다고 했을때 과장님으로써 농수산물 취급과장으로써 상향이나 대안 점을 생각해 봤냐 이 말입니다. 이 농수산물에 대한 포장이나 가공을 별나게 잘해가지고도 거기를 갔을때 직판장에 전시를 할려고 가지고 갔을때 이건 안되겠다 했을때 과장님으로서 서초구 주 민의 성향이나 한번 생각해 본 대안 을 연구해 본적 있습니까?

지금 서초구 주민 들의 성향은 파악을 못했습니다만은 저희 지역은 원전이라는 지역이 있기 때문에 그런 선입견 속에서 그런 생각을 할 수 있을런지 모르나 현재 영광에서 전 주민 이 지역민이 살고 있는데 음식을 어떤 상품을 보고 그렇게 농산물을 보고 그렇게 쉽게 반대한 사람이 얼마나 있을것인가 하는 의구심도 생깁니다.

과장님 내가 과장이라면 우리 영광군의 기획실에서 내가 군수 라면 이말 들어본적 있지요. 내가 주무과장이라면 그런 답변보다는 거기까지는 미처 파악을 못했는데 솔직히 우리 털어놓고 의논 하자 니까요. 거기까지는 미처 파악을 못했는데 앞으로 그 성향을 정확히 파악해서 우리 영광군에 최대한의 농산물이 판매가 될 수 있도록 노력을 하겠다 하는 답변이 진실한 답변 아닐까요? 그 말도 안되는 소리를 만들어가지고 말입니다. 여기 사람이 몇이 앉아 있습니까? 의지가 안보인다는 소리를 의원 들이 얼마나 하고 있어요. 그것입니다. 바로 지금 답변하는 말, 그것이 의지가 안보인다는 말이에요. 본 위원 이 질문 하는 취지를 충분히 받아들여가지고 해봐야 되겠다 지금까지는 미처 생각을 못했지만은 그렇게 답변이 나와야지 과장님 그래서 간단간단한 질의 를 하려고 계획을 세우고 있어요. 그런데 그렇게 만들어 위원 들 톤을 높이게끔 과장님들이 답변하면서 그런 분위기를 만들어요. 다시 한번 생 각하 고 답변해 주시기 바랍니다.

앞으로 성향을 파악해서 저희 지역에 있는 농산물이 최대한 팔릴 수 있도록 노력을 하겠습니다.

알았습니다. 수고하셨어요. 더 질의 하실 위원 계십니까? 이용주 위원 질의 해 주시기 바랍니다.

과장님 수고하십니다. 지금 과장님이 우리 관내 농수산물 생산량에 대해서 현황을 설명을 하셨지요?

예.

우리 관내에 농업인구가 몇 %나 차지하고 있습니까?

농업인구가 36%정도 됩니다.

어업은요?

어업인구는 잘 모르겠습니다만은.

잘 몰라요?

그것까지는 파악을 못했습니다.

농업이 36%밖에 안됩니까?

전남 전체가 30.4%정도 됩니다.

전체가 아니라 우리 영광군이요.

그러니까 36%정도 됩니다.

정확합니까?

정확히 35.5%입니다. 98년말 현재.

과장님 우리군도 말입니다. 농업군으로 이름이 나있지요?

그렇습니다.

그렇다면은 지금 농정과장님으로서 그래도 농촌발전에 일익을 담당하고 있는 분으로서 농.수.축산물 직판장이 우리 농민들을 위해서 과연 설치되어야 된다고 생각을 하시는지 담당 과장님으로서 한말씀 해주시기 바랍니다. 그대로 답변하세요. 누구 눈치보지 마시고 과장님 소신대로

저희 입장으로는 우리지역 농수산물이 우리지역내 사람이 아닌 서울지역에서 팔려진다면은 우리 영광 농수산물에 대한 선호도 이런 것을 인지를 시킬 수 있는 기회가 아닌가 그렇게 생각이 됩니다.

관내에서 생산된 이런 선호도 면에서도 상당히 홍보차원에서도 설치되는 것이 마땅하다 라고 이렇게 해석을 해도 되겠습니다.

예, 그렇습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음은 해양수산과장으로 부터 수산물 생산량 및 직판장 판매수요 조사현황에 대하여 진술을 청취하겠습니다. 해양수산과장 진술하여 주시기 바랍니다.

해양수산과장 김덕민입니다. 재경 농.수.축산물 직판장 건립사업과 관련한 수산물 생산량 및 직판장 수요현황에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 먼저 우리군 관내에서 생산되어 판매될 수 있는 수산물 생산품목에 대해 말씀을 드리겠습니다. 전국적인 명품으로 온 국민으로부터 사랑받고 잇는 냉동굴비를 비롯 고추장 굴비, 구운굴비, 통보리 굴비 등 굴비제품과 함께 우리 칠산어장에서 직접 생산되고 있는 새우젓, 중하를 원료로 하여 가공한 건새우 제품 그리고 색택과 맛이 뛰어나 소비자에게 큰 호평을 받고 있는 양 질의 김이 생산되고 있으며, 또한 부가가치가 높은 활,선어로서는 꽃게, 보리새우, 넙치, 민물장어, 자라 등이 있습니다. 송이·안마도 해역에서는 김장철에 맞춰 김장용 생새우가 10월 중순부터 12월까지 다량 생산되고 있으나 타지역위판장을 거쳐 대도시 소비자들에게 유통되고 있는 형편이며, 앞으로 서울에 직판장을 시설하면 유통시간의 단축으로 생새우등 각종 품질좋은 고급수산물이 부유한 생활계층이 거주하고 있는 강남구 일대 소비자의 기호에 부응할 것으로 기대됩니다. 주요 수산물의 품목별 생산현황은 다음과 같습니다. 찬고하여 주시면 감사 하겠습니다. 농.수.축산물 직판장의 판매수요에 대해서는 농.수.축산물 직판장의 가장 좋은 공간인 지상 1층에 판매장을 계획하고 있으며 복합상가 형태의 이점과 주로 부유층이 거주하는 강남구 서초동 일대의 지역 주민 이 수요자임을 감안할때 서해바다의 칠산어장에서 생산되고 있는 맛과 질이 우수한 우리군의 수산물 판매 수요자원은 충분하며 지난 98년 7월에 수산물 수입의 전면개방 조치이후 수입 수산물이 우리국 민의 기호에 맞지 않다는 여론이 많다는 점도 앞으로의 판매전망을 매우 밝게 하고 있습니다. 따라서 농.수.축산물의 자체소비량을 제외한 생산량을 조절하는 방안을 어업인 단체, 어업 조합법인 그리고 양식어업자와 긴밀한 협의 아래 직판장 개장이전 생산 및 판매계획을 면밀히 검토 수립하여 품질 좋은 수간물을 차질없이 공급함으로써 수요 및 홍보에 적극 대처해 나가겠습니다. 아울러 수산물 직거래를 톨한 유통마진을 줄이고 수산물의 판로확보와 유통비용 절감을 통해 어업인 소득증대 및 지역경제 활성화에 크게 기여할 것으로 기대하면서 진술을 마치겠습니다. 감사 합니다.

질의 하실 위원 계십니까? 김용현 위원 질의 해 주시기 바랍니다.

위원 입니다. 과장님이 한번 더 읽었으면 하는데 제가 시정을 말씀드릴께요. 재경 농·수·축산물이라고 읽었는데요 재경 농·수·축 특산물 직판장입니다.

죄송합니다.

보면 계속 그렇게 되었거든요.

예, 시정하겠습니다.

시정해주시고요. 다음에 새우젓 있지 않습니까?

예.

칠산바다에서 나는 새우젓 생산부터 소비까지 유통경로를 설명해 주십시요.

현재 주로 새우젓은 칠산도, 송이도, 안마도 지역에서 젓새우는 연중 생산이 됩니다. 그래가지고 그 새우젓이 우리 관내에는 어획된 새우젓이 위판장에 없어가지고 신안수협에서 운영하고 있는 위판장에서 위판이 되어 가지고 시중에 판매가 되고 있습니다.

영광이라는 상표는 볼수가 없겠지요?

아직까지 기능발휘를 못하고 있는 실정입니다.

. 어민들의 이익도 굉장히 줄어드는 입장이겠지요?

그렇습니다.

어떻게 해야 할까요?

그래서 저희들은 지금 조심스런 계획을 하고 있습니다. 염산면 향화도권에 어촌종합개발사업을 금년 하반기부터 용역에 들어갑니다. 그러면은 향화도권에 어촌종합개발사업을 하는 물양장 면적을 최대한 확보를 해가지고 수협과 협조를 해서 위판장을 시설할 수 있는 부지까지 해서 우리 관내에서 생산된 각종 어류를 위판을 거쳐가지고 직거래 할 수 있는 그런 계획을 앞으로 추진할 계획으로 수립중에 있습니다.

한다면 영광상표를 달수 있겠네요?

그렇습니다.

보겠고요. 다음에 양 질의 김이다. 우리 관내에서 나는 김이 양 질의 김이다는 것은 지금 알수가 없어요. 왜 그러냐면은요. 물김으로 다 판매를 하지요?

물김도 판매를 하고 염산에 지금 가공공장이 7군데가 있어서 거기서 가공을 해가지고 시판도 하고 있습니다.

실지로 양 질의 김이 나오는 곳은 송이, 안마, 각이 이 지역에서 양 질의 김이 나오는 것으로 알고 있거든요.

그쪽에 생산되는 것이 주로 돌김이 많이 나오구요. 염산권역에서는 참김이 생산이 되어가지고 생판매되고 있습니다.

. 그런데 돌김이 더 양 질의 김이지요?

그렇습니다.

하면은 그 김은 거의 해남, 진도 이쪽에서 물김으로 사가지고 그쪽 김하고 섞어서 건조해서 판매한다고 하더라구요. 그러면 우리 농.수.축특산물 직판장이 들어섰을때도 달라질 것이 없거든요.

그렇다고 하면은 김을 자체에서 제품으로 만들어 가지고 할 수 있는 그런 기계구입이라든가 앞으로 거기에 투자를 해가지고 양 질의 김을 생산이 되어서 직거래가 될 수 있도록 그렇게 노력을 할 계획입니다.

어민들은 가난해 가지고 해태건조기를 살만한 능력이 못돼요. 그런데도 이렇게 양 질의 김을 생산해서 서울에 팔겠다. 어 민의 이익을 주겠다 그러는데 현 상황하고 계획하고는 너무나 멀다고 표현할수밖에 없거든요. 생새우도 새우젓하고 비슷한 상황이지요. 위판장이 바로 지도에 있어가지고 우리 상표를 못달고 나가지요?

예, 그렇습니다.

계속 강남구 일대 그러는데 강남지역으로 봐야되겠고 여기는 서초구 거든요. 계속 두번씩이나 강남구로 되어 있어요. 실제로 땅은 서초구에 있습니다.

죄송합니다.

가까운 안을 제출 하셔야지 현실과 동떨어진 물론 제품은 우리지역에 납니다. 우리 어민들이 잡고 그러나 상황이 안돼서 우리상표를 못달고 갔을때 영광군 직판장은 문제가 있지 않느냐 그런 생각을 아니할 수 가 없거든요. 이점 참작하시고 시정될 수 있도록 어떤 방법을 취해야 시정이 가능하겠는가 한번 생 각하 시고 조치를 취해주십시요.

그렇게 노력하겠습니다.

이상입니다.

더 질의 하실 위원 계십니까? 이용주 위원 질의 해 주시기 바랍니다.

위원 입니다. 과장님께도 똑같은 질의 를 드리겠습니다. 지금 관내 어민들이 몇%나 차지하고 있습니까?

어민들이 인구수가 5.9%입니다.

5.9%요?

예.

그렇다면은 지금 과장님께서는 설명과정에서 말입니다. 과장님의 소신은 농.수.축산물 직판장이 설치되어야 된다고 생 각하 시는지 과장님 답변바랍니다.

저는 굉장히 선호하는 편입니다. 왜냐면은 우리 관내에서 서해쪽에서 나고 있는 수산물이 다른 지역에 비해서는 상당히 맛이 풍부합니다. 그래서 지금 수입수산물이 개방이 되어가지고 실제 한번쯤 맛을 본 분들은 그것을 외면한다고 하면은 표현이 이상합니다만은 선호도가 떨어진 그런 상황입니다만은 우리 것이 대도시까지 공급이 되어서 활성화 된다고 하면은 많은 소비를 촉진시킬수 있는 그런 좋은 계기가 될까 싶어서 우리 지역경제에 활성화를 도울수 있는 그런 계기가 될 것으로 생각을 해서 직판장이 개설되기를 굉장히 선호를 하고 있습니다.

지금 과장님의 설명내용대로라면 지금 직판장이 지상 1층에 복합상가 형태로써 판매점이 지상 1층에 자리잡고 있기 때문에 상당히 이점도 있고 지금 수요공급면에서도 우리 관내에서 충분히 조달을 할 수 있다 이런 내용이지요?

그렇습니다.

그렇다면은 지금 직판장이 신설되므로써 우리 관내 어민들에게 상당히 소득증대에 기여가 될 수가 있겠네요?

그렇게 기대를 합니다.

해석을 해도 되겠습니까?

예, 그렇게 기대를 하고 있습니다.

이상입니다.

더 질의 하실 위원 계십니까? 신춘하 위원 질의 해 주시기 바랍니다.

위원 입니다. 간단하게 한가지만 여쭙겠습니다. 지역경제 활성화에 크게 기여하고 당초 사업목적을 성공적으로 완수할 수 있을것으로 확신한다고 말씀하셨는데 면밀히 검토 수립해 본적이 있습니까?

우리 지역에서 나고 있는 수산물이 그렇게 광범위.

수산물 내용은 여기에 나와 있으니까 그 부분에 있어서 면밀히 검토를 해서 이런 계획으로 추구해 나가면 성공할 수 있겠다는 계획을 수립해 보셨냐구요?

지금 그것이 위판장이 건립을 추진하고 있는 단계에서 우리 자체적으로 세밀한 계획까지 아직 안들어 갔습니다만은 우리 관내에서 생산되고 있는 각종 수산물을 이런 채널을 통해서 공급을 해야 되겠다 하는 것을 지금 검토중에 있습니다. 그렇다고 하면은 무엇을 간단히 들수가 있냐면은 아까도 말했듯이 향하도에 위판장이 앞으로 건립이 되고 서해안 고속도로가개통이 되면은 인근에 인터체인지가 있을 거로 생각을 하기 때문에 직거래를 해서 수산물 유통에 원활을 기하니까 공급이 원활해지고.

알겠습니다. 그 말씀은 아는데 본 위원 이 드리고 싶은 말씀은 사업건립 계획이 확정지어져 있잖아요. 지금 추진과정 아닙니까 그렇다고 생 각하 면 추진하기 이전에 기본계획은 나와 있어야 되는 것 아니겠어요. 그런데 현황가지고 그때 만들어 놓고 계획을 수립하겠다 하는 그런 의미 아닙니까?

아직까지 세밀한 계획은 수립이 안되었습니다만은 건립이 될 것으로 계획을 하고 우리지역의 특산품을 앞으로 이런 공급계획을 만들어 가지고 해야겠다는 것을 자체적으로 구상을 하고 있다는 그런 말입니다.

기본계획을 안하고 기여하겠다고 확신하는 것은 무엇입니까?

수요를 충족시킬 수 있을 걸로 기대를 하기 때문에 확신한다고 그렇게 제가 보고 를 드렸습니다.

. 수요의 홍보에 적극적으로 대처하시겠다고 말씀을 하셨는데 홍보방안이 있으면 말씀해 주십시요?

우리 영광 지역의 이미지를 부각시키려면 당초에 직판장이 개설이 되어가지고 막중한 수산물을 한꺼번에 진열한것 보다도 수급조절을 위한 입구에다가 1층에 아마 진열장이 준비가 될것으로 아니까 거기에 따른 홍보의 특산품에 질좋다는 전단을 만들어서 보급함으로써 그 지역에 거주하고 있는 주민 들이 직접 찾아와 보고 만족도에 찾아서 구입할 수 있도록 그런 홍보전단을 이용을 해서 추진할 계획입니다.

실제 의견진술 을 요청해서 과장님도 여기 나오셨을 따름이지 지금 우리 농정과나 해양수산과에서는 지역개발과에서 추진하는 부분이기 때문에 별로 관심을 갖지 않으셨지요?

아닙니다. 저희들도 수산물은 당연히 들어가는 것이기 때문에 똑같이 관심을 가지고 추진해 나갑니다.

아쉬운 부분이 농.수.축산물 직판장 건립에 있어 기본계획이 충실해야지 이런식으로 가게 된다면 성공할 수 있다라는 비젼을 제시해 줄 수 있는 그런 방안이 주어져야 하는데 아까 농정과에도 의지를 지적을 했습니다만은 실질적으로 군지부에서 통계내는 부분하고 기술센터에서부분하고 뭔가 희망이 밝은 쪽으로 계획을 잡아야 이것이 성공적인 사업이 될 수 있다 라는 생각을 해볼 수 있는데 겨우 막연하게 기대됨 해가지고 쫓아가는 그런 과정들이 과연 성공할 수 있겠는가 하는 의구심이 보여서 과장님께 질의 를 했습니다. 앞으로 어떻게 하시겠습니다.

충족드리지 못한 답을 드려서 죄송합니다. 여기에 따른 세부적인 계획은 어차피 직접 지역에서 생산되는 우리가 과연 우리지역에서 생산되는 수산물이 서울 직판장에서 거래가 될 적에도 수요와 공급에 차질이 없도록 거기에 따른 세부계획을 수립해서 추진할 계획으로 하겠습니다.

전문 업체나 여러가지 직판장의 과정을 예로 들어서 이것은 성공할 수 잇는 사례가 거의 없다라고 해서 이 부분을 재검토 청원 요청 했던 부분들이 어찌보면 검토해야 될 필요는 있습니다. 사실 청원 은 크게 필요하다라고 생각을 하고 있는데 이런 비중이 집행부에서 관계되는 실과소장님들이 깊은 의지를 가지고 정말 성공적인 사업을 위해서 추진하고 노력했다면 여기까지 오기 이전에 뭔가 합리적인 방법이 만들어졌을 것이다라는 생각을 해보거든요. 앞으로 그 부분에 크게 기대 해보겠습니다. 이상 마치겠습니다.

열심히 하겟습니다.

더 질의 하실 위원 계십니까? 장재곤 위원 질의 해 주시기 바랍니다.

위원 입니다. 우리 직판장이 농.수.축 직판장이 재경 농.수.축산물 직판장입니까?

어제도 위원장 님께서 지적을 해주셨습니다만은 저희들이 표현을 잘못했습니다. 재경 농.수.축특산물 직판장으로 그렇게 보고 를 드립니다.

본 위원 도 그렇게 알고 있습니다. 그런데 여기 보고 서에서는 서울 농.수.축산물 직판장으로 다 되어 있기 때문에 다시 확인하고자 합니다. 그러면은 우리 수산과장님께서는 재경에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다.

그것을 재경이라하면은 이걸 보면은 우리 관내에서 거주하는분들이 서울에 사신분도 재경으로 같이 생각할수도 있겠구요 저는 좀 그러나 현재 서울에 중심권을 놓고 사시는 분을 재경으로 폭넓게는 그렇게 표현을 하고 싶습니다.

두가지 표현이 되겠네요. 그럼 우리 지역 출신이 서울에서 거주하는분을 재경이라한다. 그게 맞는 표현입니까?

그러나 또 그렇게도 표현을 하겠습니다만은 현재 생활권을 전부 두고 계시는분.

, 서울 농수축산물 직판장 이렇게 하면 다 알기 쉬울건데, 재경 농수축산물 직판장 이렇게 했단말입니다. 그러면 의미가 있지 않겠습니까? 재경이라는 의미가?

축소, 좀 좁게 생각을 표현한다면 내가 전자를 생 각하 고싶구요, 직접 판매장의 운영면에서 본다 면은 후자를 또 이렇게 설명을 드릴수 있다고 생각합니다.

머물고 있는 사람을 재경이라고 그렇습니다. 재경? 그런데 일반적으로 재경이라하면은 우리지역 출신이 서울에서 거소 하는 사람이라해야 맞겠죠? 그렇죠

예.

그렇다면은 재경 농수축산물짓판장은 우리지역 출신이 서울에서 거소 하는 사람들을 위한 직판장이 아니겠느냐? 이렇게 이해해도 되겠습니까?

축소를 한다하면은 그렇게 표현도 되겠습니다만은 우선 재경에 기반을 두신분들 활용도도 있겠고 어떻게 보면은 장 위원 님께서 말씀하신대로 후자는 거기에다가 거소 를 두고 사시는 분들도 거래가 되니까 재경 양론으로 봐가면서 저는 표현을 하고 싶습니다.

이렇게 큰 프로젝트를 서울에다가 설치를 하면서요, 서울 전체 시민을 상대로 하는 천만명이 넘는 서울 전체 시민을 상대로하는 농수축산물직판장이 되어야 되지 않겠습니까?

그렇습니다.

되겠죠? 수요자가 서울 전체 시민을 상대로하는 직판장이 개설되어야한다, 그런 차원으로 본다 면은 재경이란말은 어울리지 않다. 지금 표현대로 서울농축산물직판장이 가장 적절한 말이다라고 본 위원 은 생각을 하거든요? 그렇게 생각 안드세요. 과장님 입장은?

아까도 말씀드린바와 같이 후자를 택한다 그러면은 서울에 전부 거소 를 두고 있는 분을 폭넓게 생각한다 하면은.

국민이 전체 서울에 거소 를 하고 있는 분들을 재경이라 한다. 광의적인 의미로 보면은 그렇게 협의적인 의미로 보면은 지역의 출신인 사람이 서울에 거주하는 사람이 재경이라한다. 재경이라는 그런 말을 쓸때 우리 수산과장님도 농.수.축산물에 대한것 직접적인 관련이 있는 주무과장님 아니십니까? 그럴때 그런 부분도 명확히 입장정리가 되어야 하고 그렇게 설명을 해야할 필요가 있다고 보거든요. 그런것이 정확히 정리가 안된 사항같습니다.

정리를 해서 그렇게 일치되도록 하겠습니다.

농.수.축산물이 우리 서울시민 전체가 수요자라고 봤을때 우리지역에서 생산하는 수산물이 그 선호도가 우리 위원 님들과 반복되는 질의 가 되겠습니다만은 그 선호도 자체가 과연 원자력발전소가 우리 영광에 설치되어 있는데 수산물 자체도 우리 원자력발전소를 이해못하는 많은 서울시민들은 선호도가 약하지 않습니까? 그랬을때 그에 따른 어떤 대응책이 있습니까?

방금 말씀드린 바와같이 수급조절을 우선 샘플부터 시작해가지고 수요가 안되는 것은 막연하게 많이 놓고 한다는 것도 그렇고요. 그래서 거기에 따른 충분한 홍보활동을 해가지고 그것이 인식화 되어가지고 수요가 늘어날 적에는 결과는 좋을 것으로 그렇게 기대를 하면서 앞으로 추진할 계획이다는 말입니다.

과장님 농.수.축산물 입니다. 그렇다면은 그런 377억원이라는 거대한 돈을 들여서 거기에 농.수.축산물 직판장을 운영을 하는데 과장님 말씀대로 샘플정도를 놓아가지고 선호도를 보겠다 그러면 그게 말이 되겠습니까?

처음에 아까 장 위원 님 말씀대로 방금 영광의 이미지가 문제가 나온다고 할 적에는 많이 갖다가 수요가 따르지 않은 것을 공급하는것 보다도 우리가 특산품으로써 각광받고 있는 품목은 공급활 동의 확대를 위해서 처음부터 막연하게 많이 놓고 하는것 보다도 놓고 가면서 서서히 수요충족을 위한 확대홍보를 해나가겠다 그런뜻으로 하는 말입니다.

수산물이라고 하면은 한정되어 있지 않습니까. 수산물로 굴비, 새우젓, 젓갈류 일부분에 지나지 않습니까. 그러면은 그런 막대한 프로젝트에 수산물이 중요한 비중을 차지하고 있는데 일부 한정된 품목 한 두세가지 가지고 어떻게 판매를 하겠다는 말입니까?

그런데 지금 우리지역에서 나고있는 현재 새우젓이나 생새우나 굴비 이것 가지고 서울이나 어디를 가더라도 아직까지 거부하는 그런 상황은 거의가 없습니다. 그래서 지금도 자연적으로 대도기까지 유통판매가 되고 있는 것은 기정된 사실이니까 우리가 진열장에 놓고 판매를 한다고 하더라도 우리 수산물은 커다란 문제가 없을 걸로 기대를 합니다.

지역개발과장님의 의견을 들었고 오늘 농정과장님, 수산과장님, 농업기술센터소장님의 의견을 듣습니다만은 우리가 서울 농.수.축산물 직판장 그 부분은 우리군 민의 관심 사고 더이상 말 할 필요가 없지 않습니까. 거기에 생명을 담보로 한다는 이런 말도 나옵니다만은 거기까지 표현을 안하더라도 정말로 원자력에서 우리에게 특별지원사업으로 하고 있지 않습니까. 어떤 담보가 되어서 지원이 되고 있는지는 모르겠습니다만은 그러나 우리 영광군 민의 전체가 물론 농.수.축산물 직판장을 해가지고 생산하는 우리 생산자의 보호도 되어야 되지만은 직접 관련이 없는 우리 7만5,000여명의 군민들이 전체 관련되어 있는 사항아니겠습니까. 이 돈 자체는. 그런데 우리 군에서 생산하는 농.수.축산물에 대한 그것도 명확하게 판매의 어떤 계획이 철저하게 나와있지 않다면은 그 자체가 지금 큰 의미가 없다고 생각이 된단 말입니다. 과장님 그렇게 생각안하세요?

거기에 수급을 충족시킬 수 있는 수요파악이 안되어 있는 것은 저희들이 시장 조사를 한것이 아니고 그 지역의 군민들에 대한 소비량에 대한 것을 조사한 데이타가 저희들에게는 없으니까 한꺼번에 처음부터 많은 것을 놓고 진열한다기 보다도.

용역한 곳에서 조사를 해준것을 근거로 해가지고 하겠다는 말입니까?

그렇게 추진할랍니다.

용역도 필요합니다만은 적극적인 의지가 있다면은 우리군 자체에서도 조사를 해야할 필요가 있지 않겠습니까.

필요를 느낄적에는 개장이 된다고 하면은 거기에 따른 사전에 그런 조사도 해가지고 선호도가 어느정도 나오는지 조사를 하겠습니다.

반신반의입니다. 해도 무방 안해도 무방 이런 안일한 생각때문에 지금 이런 결과가 오고 있습니다. 적극적으로 추진하겠다는 그런 의지가 뚜렷하다면은 이런 결과는 오지 않습니다.

장 위원 님 그런데 우리 수산물은 그렇게 1차가공을 해가지고 나간것이니까 거기에 보관을 해가지고 판매를 한다 하더라도 지금도 상당히 상당히 선호를 많이 하고 있으니까 커다란 문제가 없이 판매가 될 것으로 기대를 하고 있습니다.

본 위원 이 질의 하는 것은 수산과장님한테 해당되는 사항은 아닙니다. 관련되어 있는 모든 공직자에게 다 해당되는 사항이거든요. 지금 수산과장님이 나와계시니까 수산과장님한테 질의 하면서 관련된 우리 공직자들이 다함께 책임을 느껴야 할 사항으로 보고 있거든요. 어쨌든간에 농.수.축산물 직판장관계는 우리가 관심을 갖고 정말로 어떻게 해서 정말로 돈이 그냥 무조건 온것은 아니지 않습니까. 극단적인 표현을 하면은 생명을 담보로 한 돈이라고 우리가 표현을 했다고 했을때는 정말로 중요한 돈이거든요. 그 돈이 거기에 미래의 정말 밝은 전망을 보고 사업이 추진되어야 함에도 지금 이렇게 2년반동안 제자리 걸음 아닙니까. 부지만 매입했지 이런 상태로 가다보니까 군민들의 소리가 난 것이고 또 일부에서 반대하는 소리가 나는 것이고 그러지 않겠습니까? 처음대로 의지를 가지고 강하게 사업을 추진했다면은 지금 그 결과에 대해서 지적을 하든지 찬사를 보내든지 해야할 이런 시점에 와있는데 지금 다시 백지화 부분까지 나오고 있지 않습니까. 이런 부분들을 감안해서 우리 실과장님들이 책임있는 의지를 가지고 일을 하셔야 된다고 생각을 하거든요. 지금부터라도 열심히 해주시고요. 무슨 문제점이 있는가 머리를 맞대고 숙의하는 그런자세가 필요하다고 생각합니다.

열심히 하겠습니다.

이상마치겠습니다.

더 질의 하실 위원 계십니까? 김강헌 위원 질의 해 주시기 바랍니다.

위원 입니다. 늦게와서 질의 하게 되어서 죄송합니다. 지금 우리 영광군에 수산업무를 총괄하시면서 어민들의 소득까지도 뒷받침하는 이런 행정을 담당하고 계시는 주무과장님이시라고 생 각하 고 계시지요? 그렇지 않습니까?

그렇습니다.

농.수.축산물 직판장에 어 민의 입장에서 수산과장님으로서 보는 견해는 어떻습니까?

아까도 이용주 위원 님께서도 그런 질문 을 하셨는데 우리 지역에서 생산되고 있는 각종 수산물은 대외도 공급을 해가지고 우리지역 어민들의 소득과 직거래를 해가지고 소득과 연계됨으로해서 상당한 소득증 대가 기여될 것으로 기대를 하기 때문에 절대로 직판장 개설은 필요하다고 느낀다고 아까 보고 드린 바가 있습니다.

그러면은 물론 기술적인 문제가 되겠습니다만은 어민들이 생산하고 생산이란 표현이 조금 그렇습니다만은 어획고를 올렸을때 거기에서 어떻게 그러면은 서울 직판장까지 운송을 할 것이냐? 이런 것도 주무과장님으로서 한번쯤은 연구 검토 해봐야 되지 않겠느냐 그렇지 않아요?

예, 그렇습니다.

방법까지는 깊이 생각을 안하셨습니까?

지금 우리 관내에서 다량 생산되고 있는 생새우나 젓새우가 대개가 여기가 위판시설이 없어가지고 신안수협에서 위판되고 있는 그 경로를 거쳐가지고 대도시 소비자에게 유통되고 있는 그런 과정입니다. 그래서 앞으로 어촌종합개발사업이 활성화가 되고 사업이 추진이 된다고 할적에 향화도에 물양장 시설을 확대를 해서 위판장을 거기에 건립을 해서 지역에서 잡고 있는 어민들이 위판을 거쳐서 여기에서 바로 유통경로를 거쳐서 간다고 할적에는 마진중간도 단축이 되어서 직거래가 됨으로 해서 어민들이 어획된 소득과 연결이 될 것으로 그렇게 기 대가 되기 때문에 앞으로 그런 과정을 거쳐서 추진해야 되겠다는 것을 보고 드린 바가 있습니다.

과장님께서는 임기 응변식의 답변이 되어서는 안됩니다.

그렇게 안하겠습니다.

주무과에서는 그런 기술적인 측면에서는 일체 지금 연구 검토하고 해본적은 없지 않습니까. 생각만 가지고 계시는것 아니겠습니까.

아직까지 그게 사업이 추진된것이 아니고 현재 용역단계에 있으니까 용역이 들어온다고 할적에는 그 과정은 영광수협이 있으니까 수협과 상의를 해가지고 할 수 있도록 그렇게 구상을 하니까 지금 김 위원 님께서 질의 를 해주시니까 거기에 따른 앞으로의 계획을 수립을 해서 그렇게 추진하겠다는 것을 보고 드린 사항입니다.

그러니까요 물론 농 정부 분이나 수산부분에서 농.수.축산물로서의 서울에다가 개최한다는 정책이 위반되어 가지고 예산 이 수반되어서 지금 그 용역이 마무리 단계가 되어 있지 않습니까. 그런데 여기에서 해당 부서 군수 님 산하에 있는 해당 부서 실과장님들께서 조금 뒷받침이 잘되었더라면 오늘의 이러한 청원 특위까지 열 필요성이 있었을까 하는 아쉬움이 있거든요. 그래서 주무과장님들께서 막연하게 그냥 추상적인 생각만 가지고 이렇게 군수 님한테 보고 하다 보니까 군수 님이 일목요연한 입장정리를 못하셔서 방법론에 가서는 항상 흔들려버리는 이러한 계기가 되더란 이야기에요. 그래서 조금 각고의 노력을 하셔가지고 최선을 다해 주십시요.

열심히 하겠습니다.

과장님께서는 어민들의 소득과 현 생활수준은 어떻다고 봅니까? 우리 영광군 관내 어민들?

한마디로 영세합니다. 그런데 수산물이 제 가격을 받을 수 있는 그런 유통체계가 확립이 되어가지고 된다고 할 적에는 괜찮겠지만은 경우에 따라서 몇사람이 예를 들어서 음력으로 6월에 육젓을 잡아서 한두사람은 많이 번 사람도 있겠고 못잡은 사람은 아주 저조한 그런 것이니까 그 한두사람이 전체적인 어민들의 소득이 아닙니다. 평균을 봐서는 소득이 저조한 것은 사실입니다.

? 그렇다고 하면은 주무과장님으로서 어민들의 소득을 뒷받침 할 수 있는 정책기반이나 노력에 경주를 해야될텐데 지금 우리 영광군 관내 수산행정에 대해서는 보면은그렇게 만족할만한 행정이라고 보기는 그렇지 않습니까?

제반여건이 제대로 갖추어져 있지 못하기 때문에 충족을 못해준것으로 대단히 죄송스럽게 생각합니다.

농.수.축산물 직판장이 서울에 개소가 되면은 어민들 소득하고 어떻습니까? 보탬이 되겠습니까 아니면은 일체 유통업자들이 마진을 보는 결과가 나오겠습니까?

유통단계를 그만큼 단축을 시켜가지고 빠른 시간내에 직거래가 되어서 소비자 선호에 맞는 식품이 공급됨으로해서 저희들은 상당히 상승할 것으로 기대를 합니다.

소득증대에 뒷받침이 될것이다.

예.

의미에서 노력을 많이 하셔야겠네요.

열심히 하겠습니다.

지금 집행부에서 지금 과장님들께서 올라오셔서 답변을 하고 계시는데 지금 군수 님을 대변해서 답변하는 걸로 각 업무에 전문 가 입장에서 답변을 하시는 걸로 이렇게 일관된 답변이 되어야 됩니다. 지역개발과장님이나 농정과장님이나 수산과장님이나 모든 분야에서 각급의 전문 성을 확보하고 있으신 과장님들이 군수 님을 대신해서 일관되게 농.수.축산물 직판장의 서울 개소에 관한 일관된 답변이 되어야지 과장님들이 서로 다르면 안되는것 아닙니까. 그렇다고 보면은 우리 과장님께서는 농.수.축산물 직판장에 관해서 어민들에게 과연 몇차례 또한 어느 정도의 적극성을 가지고 홍보 내지는 이해와 설득을 구했습니까?

저희들이 많은 어민들을 상대해서 홍보한 것은 미흡합니다만은 직접 어장을 하고 있는 어민들을 만나는 장소가 수시로 있습니다. 왜냐면 조업시간이 짧아가지고 바로 입항을 해가지고 모이게 되면은 그런 이야기들을 구구하게 많이 합니다. 그런다음에 저희들이 무엇때문에 그런 이야기를 하냐면은 현재 수산물의 어획동향 때문에 어민들이 뭐가 어려운가 하는 것을 수시 출장나가는 기회가 있으면은 접하는 기회가 많이 있습니다. 주로 계마, 법성, 설도, 향화도 이런곳을 많이 돌아다닙니다만은 거기에 따라서 그때 우리지역에서 어떤 수산물이 나오게 되면은 서울 직거래가 들어서게 되면은 여러분들도 앞으로 좋은 수산물을 서울까지 판매해서 소득할 수 있는 기회가 있을거다 하는 것을 주로 홍보하고 있습니다.

. 홍보를 많이 하셨다고 하니까 하신걸로 갈음하고요. 만약에 말입니다. 본 청원 특위에서 위원 님들이 어떤 크나큰 결단을 해서 직판장 사업을 백지화 했을때 거기에 대해서는 또 어떻게 생각을 하십니까

글쎄 백지화가 된다고 하더라도 어민들이 잡고 있는 어획물은 주로 거래처가 대도시입니다. 서울을 비롯해서 대전, 광주 대도시로 많이 공급이 되니까 그 유통체계는 계속 유지를 하면서 공급을 해야겠다는 내용은 변동없이 추진하겠습니다.

사업과 관계없이 직판행사를 지속적으로 관심을 갖고 추진해 가겠다 이렇게 들어도 되겠네요?

그렇게 추진하겠습니다.

기 대가 됩니다만은 어찌됐든 기로에 서 있습니다. 군수 님께서는 의회에서 결정 해준대로 따르겠다 또 사견임을 전제로 해서 당신 임기 중에는 이 직판장이 오픈을 안했으면 좋겠다. 이런 정도까지 피력을 하셨단 말입니다. 상당히 의회에서도 그 부분에서도 지금 노심초사 우리 위원 님들께서 고민을 하고 계시는 부분인데 주무과장님들은 얼마만큼 큰 의지가 저희들이 판단하는데 대단히 중요한 자가 된단말입니다. 그래서 얼마만한 의지와 소신을 가지고 이 사업을 추진해 나가는가 하는 모습이 보여져야 선택이 될것 아니겠느냐 본 위원 은 그렇게 생각을 한단 말입니다. 그래서 집행 부의 명확하고 일관된 이의 입장이 정리가 되야만이 백지화를 시킬것이냐 아니면은 그대로 사업을 지속적으로 밀고 나갈것이냐 이선택이 된단 말입니다. 이 기준의 자가 여기에 있어요. 지금 과장님께서 우리가 영광군 관내 수산현황 보고 받을려고 이 자리에 부른것 아닙니다. 그래서 그 부분을 명심하시고 제가 어제 특위 위원장 님에게 요청을 해서 그 답변서를 요청을 했습니다. 아마 내려간걸로 알고 있습니다만은 기간 내에 집행 부의 답변이 명확하게 본 특위에 접수 가 되어야 향후 특위일정이 순탄하게 진행되리라고 생각을 합니다. 주무과장님으로써 우리 어민들 소득증진에 대해서 대단히 노력을 하고 계신다고 하니까 지켜 보겠습니다만은 앞으로도 지속적으로 어민들 소득향상에 많은 노력을 해주시기를 부탁 말씀드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.

열심히 하겠습니다.

더 질의 하실 위원 계십니까? (“없습니다”) 본 위원 이 몇가지 질의 할렵니다. 과장님 어제부터 오늘까지 특위를 열고 진술을 받고 할때 종합적으로 본 위원 이 느끼기로는 지금도 말입니다 한마디로 말해서 실과장님들의 업무연찬이 잘 안되고 있는것 같아요. 과장님 어떻게 생 각하 십니까?

열심히 한다고 했는데 위원장 님 눈에는

혼자는 앉아서 노래를 잘 부르는데 다 모아가지고 같이 한번 노래를 부르신적 있어요. 과장님들 협의해본일 있으세요. 오늘 어제부터 농업기술센터, 수산과장님, 농정과장님, 지역개발과장님 이렇게 해서 수시 업무연찬으로 제가 볼때는 청원 특위까지 할적에는 어떻게 보면은 상당히 중요한 시간이지 않느냐 그런데 이 보고 서라든가 또 보고 내용이라든가 이런 것을 보면은 전혀 안에서는 별나게 서로 업무연찬을 해가지고 왔을지라도 저희들이 보는 느낌은 정말 한심합니다. 과장님 어떻게 생 각하 세요?

미흡했다면 대단히 죄송합니다. 앞으로 더 연구해가지고 충분한 답변이 될 수 있도록 더욱 노력하겠습니다.

의회에서 국어책 읽는 식으로 하지 마세요. 의회 위언들이 개인의 평가를 받아가면서 언어를 불순하게 말을 하면서 어떤 위원 이 이 자리에 앉아 있는 위원 들은 솔직히 말해서 명예와 인기를 먹고 사는 사람입니다. 공무원들은 법을 준수하고 다 서로 틀려요. 그러나 궁극적으로는 군민이 있기 때문에 하기 싫은 소리도 해야하고 특위 위원 회 하면은 위원 들이 잘한다 이것을 가지고 하면은 공무원들은 조금 씁쓸할 것이고 군민들은 이것을 바라고 우리 위원 들은 어디로 갈거에요. 지금 우리들이 이 더운 날씨에 공무원들 개인적으로 감정 있어서 이런것 합니까. 정말 말이 막혀가지고 한살 더 먹으면 윗목에다 똥싼다고 의회가 3대까지 가는데 조금 발전하고 또 행정이 발전하고 자성을 해야하지 않을까. 발전은 못하더라도 잘못한다는 소리는 듣지 않아야 할 것 아닙니까 우리가. 금년 봄에 지금 우리가 농.수.축산물 직판장을 건립하는데 반대할 사람은 별로 없을 것입니다. 대기업에서 말입니다. 어떤 백화점을 하나 짓는다 그러면 얼마만큼 정밀하게 시장 조사도하고 연구팀들과 실무진들이 현장조사하고 해가지고 순이익을 따져 보고 이렇게 해서 정밀하게 해도 수지타산이 안맞는 사업선정이 되는데 농.수.축산물 직판장을 짓자고 하는 사람은 지어서 성과만 좋다고 하면은 개임모금도 됩니다. 이 돈 아니여도 되어요. 그랬을때 본 위원 이 느낄때 과연 지금 제일 우려를 하는 부분이 어디냐 자꾸 되풀이해서 질의 하는 사항이 서울에 서초구 주민 들이 돈은 영광군 민의 피땀어린 돈을 가져다가 서울에 그 사업장을 설치했을때 모든 책임은 살리고 주이고는 서초구 주민 이에요. 우리가 지어놨을때 그에 대한 대응책이 나와야 하는데 지금 현황이나 이런 것은 우리생각이란 말입니다. 여기보면 말입니다. 구획정리 터미널에다가 우리 장재곤 위원 이 상당히 관 심사 였습니다만은 약장사들이 와가지고 자기들이 그보다 더좋은 약이 없다 해가지고 우리 영광 군민들을 불러들여가지고 거기에 포장을 쳐가지고 설치해놓고 장사를 하는데 우리가 반대를 하니까 못팔고 갔지요? 못팔고 돌아갓어요. 우리가 몇백억원을 투자해 가지고 농수축산물 직판장 복합상가 이렇게 했을때 물품 이 안팔리면 아무 필요가 없단 말입니다. 그것이 과연 농민을 위한 것일까. 과연 우리 영광군민을 위한 사업일까. 우려가 되어가지고 그 부분을 한번 풀어보자는 뜻에서, 또 군 민의 소리도 우려가 그 부분입니다. 그래서 책임을 지고 있는 관계공무원이라든가 우리 의회에서 이것을 한번 풀어보자는 바로 이 특위가 그 뜻입니다. 그런데 일반 평상시 업무 보고 하듯이 해버리네요. 업무 보고 도 이렇게 간단간단하게 업무 보고 때는 이렇게 틀리게는 안하던데요. 그런데 너무 업무연찬이 잘 안되고 정말 이런 말을 하면은 어떻게 생 각하 실지 몰라도 내가 군정 질문 을 했지만 군수 님 참 외로운 분이에요. 보고 채널도 최소한도 5개는 가지고 있어야지요. 일사천리에요. 한쪽 보고 만 듣고 밖에서 아무리 고생하고 돌아다닌 사람도 안에서는 일사천리에요. 잠잤다고 해버리면 잠잔것으로만 알고 있어요. 군수 님은. 그래서 이런 말 저런말을 자꾸 강도있게 우리 위원 들이 하는 이야기는 여기에 계시는 공무원이나 군수 님이나 위원 들이나 우리가 어떻게 하면은 군민들에게 신뢰를 얻고 또 어제보다는 오늘이 더 나은 잘살기 운동 이런것으로 가자는 취지입니다. 과장님 제일 중요한 것은 말입니다. 굴비 다듬어 가지고 아니 집이 없어도 그것 팔로 간다면 그 정성 가지면 서울 시내 갖고 다니면서도 팔수도 있고 포장된 이런 추상적인 답변보다는 실질적인 답변을 우리가 구상을 한번 해보자 이 말입니다. 과장님 어떻게 생 각하 세요.

아까도 보고 드렸습니다만은 그 분들이 선호하고 있는 맛과 질을 택할 수 있는 수요조사를 해가지고 공급할 수 있는.

과장님 그 말이 아니라 우리가 설령 이 사업에 제일 먼저 숙제를 풀어야 할것이 서초구쪽의 현황을 말씀해 주세 요. 우리가 깨를 포장하고 그러면은 특수성이 하나 우리는 무엇이 더 붙었냐면은 오염문제, 핵 원자력에서 오는 농산물이다 이것입니다. 그런데다가 서초구 시민들 거기는 부유한 사람들이 살기 때문에 쓰레기장이 오는 것으로 알아 버려요. 냄새도 나고 그런단 말이에요. 그랬을때 그에 대한 대응책? 내가 앞서 진술하신 과장님들한테도 꼭 똑같은 말을 했는데 과장님도 역시 우리 영광입장만 보고 를 하고 있어요.

홍보가 미흡한 것은 죄송합니다만은 거기에 따른 우리 지역에서 생산된 물품 이 공급될 수 있는 홍보전략을 최대한 활용해가지고 유통에 차질이 없이 운영될 수 있도록 그렇게 추진해 나가겠습니다.

그것은 말입니다 우리 공무원들이 또 관계공무원들도 추상적인 보고 라니까요. 추상적인 말이에요 그것은. 누가 잘살기 싫은 사람이 누가 있어요. 좀 시원한 답변을 해주셔야지. 누가 못살란다는 사람 누가 있어요. 잘 사는데 어떻게 해서 잘 사는지 1안은 이것, 2안은 이것 그래서 정 안됐을때는 제3안으로써 이 안으로 대처를 할란다고 이렇게 해서 이야기를 해줘야지 소신있는 답변을 하고 진술을 해줘야지 막연하게 추상적으로 말씀을 해버리면은 의미가 없지 않습니까. 우리가 의회에서 간담회 를 통해서 위원 님들하고 같이 협의를 해야할 사항인데 위원 님들도 답을 못해버려요. 알았습니다. 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터 소장으로부터 농.수.축산물 생산품목 및 출하전망에 대한 진술을 청취하겠습니다. 농업기술센터 소장 진술하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터 소장 김경희입니다. 농축산물 출하동향과 생산품목 전망에 대한 의견을 말씀드리겠습니다. 우리군에서 생산된 농축산물 주요품목에 대한 재배면적과 생산량은 표에서 보시는 바와 같이 연중 출하가능한 품목은 쌀이 5만8,000t, 찰쌀보리가 360t, 고추, 감자 참깨 등이 있습니다. 소비성과 계절성에 따라서 가격변동이 큰 품목은 저희 지역에서 토마토가 672t, 수박, 대파 등이 있으며 이와 같은 품목은 작기와 작부체계를 인위적으로 조절을 해가지고 재배를 할 수 있다는 특징이 있습니다. 생산품목별 전망을 말씀을 드리면은 쌀은 90% 이상이 기계화 작업과 재배기술 향상으로 조금 안정되었다고 볼 수 있고 고유 브랜드라든가 간척지쌀과 유기농 농산물 등은 소비자에게 신뢰감을 주어서 고가판매를 할 수 있다고 전망을 해봅니다. 군서, 군남 주산단지에서 재배되고 있는 찰쌀보리는 건강식품으로 도시민에게 소비자가 지금 확대되고 있습니다. 품질인증과 농협계통 소포장 출하로 소비자 수요가 증가하고 있고 재배면적이 지금 현재 256㏊정도 재배하고 있습니다만은 앞으로 400㏊까지는 늘어날 전망으로 하고 있습니다. 법성과 홍농 황토지역에서 생산되는 감자는 저장성과 맛이 조금 뛰어납니다. 군 전지역에서 확대재배가 가능하고 연중 공급이 될 것으로 판단됩니다. 낙월과 안마도 등에서 재배되는 감자는 도서지역이고 청정지역이기 때문에 진딧물 방지만 가능하다고 하면은 조직배양에 의한 종소증식 포장으로 최대의 적지라고 판단됩니다. 고추의 경우는 전국의 3대 시장 에 속하고 태양초의 명성과 함께 안정적인 재배기술이 확보되었으며 고춧가루 가공공장 청결식품은 소비자에게 인식도가 높아가고 있습니다. 건강식품으로 이것은 지금 확정은 아닙니다만은 일본에 소포장 단위로 해서 수출될 전망도 있습니다. 백수, 군남, 염산에서 생산되는 방울토마토는 지역 브랜드 작목반 구성으로 계통출하가 가능하고 선별 포장방법에 따라서 가격차가 있어서 소비자 기호에 맞는 고품질이 생산된다면 수출과 국내 수요도 충족시킬 수 있을 것으로 사료 됩니다. 딸기의 경우는 비타민 C 공급업으로 맛과 향기 품질이 우수하고 저온성 동계작물로 여봉이라든가 여홍, 장이 같은 그런 품종이 앞으로 바꿔진다면은 각광을 받을 것으로 생각을 합니다. 대파는 백수, 염산 미사질토에서 연중 재배하여 산지 수집상인에게 포전거래가 되고 있으면 대파의 연백부분 다시 말씀을 드려서 하얀부분이 길게 재배가 된다고 하면은 소포장으로 판매하면 경쟁력이 충분히 있을 것으로 판단됩니다. 포도는 염산에서 재배되어 타지역 보다는 당도가 높고 황이 있어서 높은 가격에 거래되는 차별화된 작목입니다. 파프리카의 경우는 98년도부터 염산에 재배되어 일본으로 수출되고 있고 신규 고소 득 작목으로 재배면적이 확대되고 있습니다. 국내소비도 증가추세이고 특히 젊은층 소비자들이 선호를 하고 있는 작목입니다. 서울지역에 젊은 층들이 또 호텔이라든가 다른 일반 식품에서도 피망과 파프리카는 수요가 늘어난 지역입니다. 화훼류는 주요 품종은 국화, 장미, 카네이션, 글라디올러스 등이 재배되고 있는데 가격이 조금 불안하기는 합니다. 그렇지만 이런 어려운 점들이 있지만 앞으로 점차 안정될 것으로 판단되고 있습니다. 이와 같은 작목들의 지역의 특성과 전망을 고려해볼때 우리군에서 주요작목으로 정착된 품목중 쌀이라든가 찰쌀보리, 고추, 방울토마토, 감자, 고구마 등은 지역특성상 다른 지역에 비해서 비교우위작목이라고 판단할 수 있습니다. 농산물 생산자는 소비자들의 안전식품에 대한 선호도가 상당히 고려되어 있습니다. 또 환경친화적인 기술개발 보급과 생산자 소비자간에 유통체계를 단순화하고 경영비가 절감될 수 있도록 방안을 강구하고 생산자 단체라든가 농업관련 기관들이 긴밀한 협조를 통해서 추진사항에 문제점을 해결하여 운영의 합리성을 기한 다면은 앞으로 사업은 추진될 것으로 저는 생 각하 고 있습니다. 참고자료는 설명을 하면 시간이 가기 때문에 자료로 대신하겠습니다. 이상으로 진술을 마치겠습니다.

질의 하실 위원 계십니까? 장재곤 위원 질의 해 주시기 바랍니다.

우리 관련 실과별로 의견을 듣고 있습니다만은 농업기술센터 의견이 그래도 확실하지 않냐는 생각을 가지면서 지금 뒤에 표를 보면은 딸기는 7월, 8월, 9월은 생산하기가 어렵다. 그런데 단감이 있지 않습니까. 6월, 7월, 8월 지금 충분하게 사시사철 저장해서 할 수 있는데 그건 왜 어렵다고 했습니까?

할수 있짐나 출하가 많이 되는 작목, 더군다나 저희 지역의 특성을 말슴을 드리면 감의 경우는 단감이 전체적으로 봤을때 120.8㏊정도 감이 재배되고 있습니다. 그중에서 단감이 거의 많고 앞으로의 전망이 있다고 하면은 떫은 감 쪽으로 가야합니다. 단감 가지고는 도저히 전망이 없습니다. 앞으로는 대봉시 같은 떫은 감이 위주로 재배가 되어야만이 서울 시민들의 기호도 뿐만 아니라 서초동 시민들의 기호도도 맞춰지지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다.

감이라고 하면은 홍시를 말합니까?

그렇습니다.

그렇다면은 어차피 서울 농.수.축산물 직판장에는 사시사철 우리 영광에서 생산하는 이런 과일류도 전부 거기서 소비자들이 구할 수 있도록 되어야 되지 않겠습니까?

그렇습니다.

유통과정이 되어야 된다고 보는데 왜 단감만 이렇게 해놓고 홍시는 안했습니까?

재배면적이 아주 적습니다.

장려를 많이 해야되겠네요?

앞으로 그것은 확대할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

직거래라는 것은 결과적으로 우리 농.수.축산물 직판장은 생산자를 보호하고 소비자하고 같이 공동이익을 보자는것 아닙니까?

그렇습니다.

유통의 마진을 없애는 것이 직판장 아니겠습니까?

예.

그렇다면은 우리 생산자를 보호한다는 차원도 되겠습니다만은 농업기술센터에서 연구를 하셔가지고 아까 떫은 감인가 홍시 그 부분을 말씀을 하시는데 우리 농가들의 소득하고 직접 관련되어 있는 부분이니까 적극 장려를 해야된다고 보거든요. 기술적인 보급을 철저히 해주시길 부탁드리겠습니다.

예.

마치겠습니다.

더 질의 하실 위원 계십니까? 유동현 위원 질의 해 주시기 바랍니다.

예. 알고 있습니다.

알고 계십니까?

세밀한 말씀을 드리지 않겠습니다만은 이 사업에 대한 타당성이 있는 것이냐 없는 것이냐 조금 회의적인 반응도 있고 청원 이 들어왔기 때문에 재심을 한 걸로 알고 있습니다.

예.

제가 고흥에 있을때도 농산물 직판장을 해봤고 다른 지역에서도 하고 있는 것을 봐왔고 또 농업경영인들이 했었고 여러가지 했었습니다만은 여기하고는 특성상 조금 틀리다고 생각합니다. 재원 조달면에서도 틀리고 운영면에서도 틀리고 그렇습니다만은 결과적으로 농어민들의 아픔과 시름을 달래줄 수 있는 만남의 장소도 될 수 있고 또 겨로가적으로 주목적이라는 것은 중간마진을 줄여서 농어민들의 주머니에 다만 한푼이라도 더 들어가 주어야 한다 그런 측면으로 해서 직판장이 설립되어야 하지 않겠느냐 하는 생각이 들고 그렇게 나가면은 서울 서초구 주민 들 뿐만 아니라 또 서울 시민들 경향이 농산물을 요구하는 것이 지금은 질적이고 수량적이고 이런것을 따지지 않습니다. 보는것 뿐만 아니라 미각적으로 오각을 다 동원해서 수요를 충족시켜주어야 되기 때문에 상당히 어려운 문제도 있습니다만은 우리 영광의 브랜드만 개발하고 앞으로 잘만 한다고 하면은 그래도 타당성이 있지 않겠느냐 이렇게 판단을 합니다.

우리 농어민에게 이익을 줄 수 있는 사업이다?

농어민들한테 이익이 가지 않겠느냐하는 생각을 합니다.

말씀보다는 영어로 보면은 프로바블리 아마 그럴것이다. 참 안타깝습니다. 어떤 확신이 없는 이 사업을 계속 밀어부친다는 자체도 안타깝고 우리 실과소에서 생 각하 고 있는 부분도 안타깝고 그러다 보니까 우리 농어민이 조금 안타깝다는 생각이 듭니다. 이상입니다.

더 질의 하실 위원 계십니까? 이용주 위원 질의 해 주시기 바랍니다.

수고하십니다. 소장님 답변이 상당히 솔직히 맘에 듭니다. 명확한 답변을 해주시기 때문에 상당히 흐뭇합니다. 그런데 소장님이 여기서 각 품목별로 쭉 농산물에 대해서 설명을 했습니다만은 농산물의 유통체제를 보면은 현재까지는 쉽게 말해서 3단계를 거쳐가지고 5, 6단계 유통체제가 이렇게 되어 가지고 있기 때문에 결국은 생산자들의 수치가격이 낮아가지고 이익이 적다는 그런 내용이지요?

그렇습니다.

그렇지만은 농.수.축산물 직판장이 설치가 된다고 하면은 유통단계를 축소를 해가지고 생산자로부터 바로 생산자 단체들이 수집상이지요?

예. 그렇습니다.

단체들이 같이 수집을 해가지고 바로 농수산물 직판장으로 직거래 할 수 있는 이런 유통체계가 지금 변화되기 때문에 상당히 소득에 기여가 될 것이다 이런 내용이지요?

예.

여기서 문제점으로 하나 지적되는 것이 있는데요. 지금 소장님의 설명내용을 듣자면은 산지에서 예를 들어서 선별이라든가 포장과정에서 가공 시설이 지금 현재는 문제점으로 대두되고 있지요?

그렇습니다.

우리 관내 가공시설이 몇군데나 있는지 혹시 아십니까?

직판장 시설을 운영할 수 있는 가공시설이 크게 되어 있지 않다 그렇게 생각합니다.

하면 이런 문제점도 연구를 해봐야 되지 않겠느냐?

그렇습니다. 앞으로 운영하게 하려면 해야됩니다.

소장님 만약에 이런 가공시설을 설치를 한다고 하면은 어떤식으로 해야겠어요?

그러니까 1차 가공까지는 생각을 안하고 있습니다. 지금 포장단위라든가 선별이라든가 최소한도 아주 단 기간 에 저장할 수 있는 품목 이런 품목들은 저장시설까지는 가능해야됩니다. 그래서 상당히 규모있는 그런 1차적인 시설이 필요하다 저는 그렇게 보고 있습니다.

필요하기 때문에 이런 노출되는 문제점에 대해서 기술센터에서는 이것을 소상히 의견서를 피력을 해주셨으면 하는 바램입니다.

알았습니다.

해가지고 농수산물 직판장이 설치되었을때 우리 관내에서는 이러이러한 과정을 거쳐가지고 지금 생산자로부터 서울 직판장까지 이런 체계를 거쳐서 지금 활용을 하고 있다는 이런 농민들에게 지금 홍보도 해야 겠지요.

만약에 된다고 하면은 제가 홍보를 해야지요.

아니라 지금 거의다 현재에는 70%이상 된 상태에요. 소장님 앞으로 어떻게 변화될지 모르겠습니다만은 그러기 때문에 각 실과소에서는 소신있게 이렇게 대응을 해달라하는 이런 뜻에서 제가 질의 를 했습니다.

그렇게 하겠습니다.

이 점을 유념해서 대처해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 질의 하실 위원 계십니까? (“없습니다”) 수고하셨습니다. 다음은 청원서 에 서명 한 김관용 청원인 으로부터 서울 농.수.축산물 직판장 건립 사업 변경 청원서 와 관련한 의견진술 을 청취하겠습니다. 청원인 김관용씨께서는 의견진술 을 하여 주시기 바랍니다.

김관용 먼저 이 자리를 마련해 주신 영광 군의회 모든 의원 님께 감사 드립니다. 또한 군 관계자 모든 분께도 감사 드립니다. 먼저 한 말씀 드리고 진술하겠습니다. 저는 집안 대대로 영광읍에서 태어나서 살았으며 군생활과 대학시절 일부를 제외하고는 영광을 떠나본적이 없으며 앞으로도 우리 고장을 지키면서 살아갈 계획입니다. 또한 저는 지난 86년도부터 14여년동안 우리 고장에서 대형유통업체에 종사하였으며 현재도 두개의 마트를 경영하고 있습니다. 영광군 상우회 사무국장도 3년여 동안 활동한 적이 있습니다. 원전지원 특별사업비는 모든 군민에게 고루 혜택이 돌아가야하며 특히 후손들에게 부끄럽지 않아야 한다고 봅니다. 그러면 진술을 하겠습니다. 우리지역은 농어촌 지역으로써 농어촌이 잘살아야 지역경제가 활성화되고 지역이 발전할 수 있다고 봅니다. 직판장에 따른 의견수립이 전혀 없었습니다. 그에 대한 부연설명으로 사업 시행 을 위한 포괄적인 의견수렴이나 공청회 는 있었으나 농.수.축특산물 직판장이 결정 된후에 따른 공청회 는 없었으며 1억1,100만원의 용역비 를 지급한 사업설명회만 두차례 있었습니다. 또한 그에 따른 설명에도 실지 유통에 관심이 있고 유통에 종사하는 분들은 전혀 참여가 배제되었다는 것을 아쉽게 생각합니다. 제가 공청회 란 단어에 대해서 국어사전을 어제 찾아봤습니다. 공청회 란 국가나 공공단체 기관이 그 권한 으로써 일반국민에게 큰 영향이 있는 안건 을 의결 함에 앞서서 일반군민 또는 학자, 경험자들이 참석을 얻어 그 의견을 듣는 공개회의 라고 되었던 것을 제가 어제 사전에서 봤습니다. 우리 지역의 농.수.축산물의 복합상가에 과연 얼마나 상품이 공급되는가를 제 경험과 3년전까지만 해도 호남권에서 가장 유통의 선두주자였던 화니그룹과의 연관이 있었기 때문에 제 경험으로 말씀을 드리고 현 실태를 말씀 드리겠습니다. 농산물을 일반미, 간철쌀, 쌀보리, 태양고추 기타 몇가지 품목밖에 복합상가에 현재 올라갈 수 밖에 없다고 생각합니다. 축산물은 한우, 돼지, 육계 기타 라고 생 각하 고 수산물은 조기, 굴비, 각종 젓갈류, 김, 꽃게 소금 기타, 가공식품은 굴비가공식품에 보리굴비랄지 고추장굴비라든지 그런것이 있습니다. 그러면 우리지역 농.수.축산물이 복합상가에 과연 얼마나 많은 상품이 공급될것인가는 의문시 되고 있습니다. 복합상가를 한다고 해서 없는 수산물인 고등어, 오징어가 인근지역에서 잡핼수 있는 것이 아니라고 생각이 됩니다. 우리지역의 농.수.축산물의 주요 수요공급에 따른 현실을 말씀을 드리겠습니다. 농산물을 말씀드리겠습니다. 쌀, 보리, 고추 기타 일부를 제외한 농산물 대부분은 50% 이상을 외지에서 구매하여 공급하고 있습니다. 특히 영광읍의 채소류는 80~90%가 매일 각화동 공판장 및 양동 시장 에서 90%이상 공급이 되고 있습니다. 새벽에 영광에 약 10여에 차들이 가서 중간도매상들이 공판하여 영광읍에 판매하고 있습니다. 또한 5일 시장 에는 외지상인들이 약 3분의 1정도를 차지하여 판매가 되고 있으며 노점상에 있는 실질적인 야채류나 글너부분은 대부분 오후 3시정도가 되면은 중간 도매상들이 수금을 하고 그다음 팔 물랴을 주문 하여 새벽에 배달되는 실태입니다. 그래서 영광읍은 현재 채소류에 기타 부산물이 90%정도가 외지에서 조달되고 있다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 축산물은 공급이 충분하여 군에서 소모를 하고 외지로 판매되는 걸로 알고 있습니다. 수산물은 굴비의 일부 수산물을 제외하면 대부분 60%이상이 외지에서 공급이 되고 있습니다. 대중수산물이라고 하면은 서민들이 수시로 평소에 먹을 수 있는 것을 대중 수산물이라고 합니다. 대중수산물 중에서는 꽁치, 고등어, 명태등이 있습니다. 그런부분은 거의가 100% 외지에서 조달이 되고 있는 실정입니다. 일부 품목이 수요와 공급의 불균형을 초래한다면 지역 주민 들은 비싼가격으로 구매하는 현상을 초래합니다. 예를 들어서 A라는 품목이 현재 영광에 군민들이 자급자족할 수 있는 양인데 직판장이 설치되어서 물론 생산이 늘겠습니다만은 그에 수급불균형이 생길때는 수요공급에 불균형에 따라서 저희 영광군민은 오히려 비싼 가격에 생필품을 구매하여야 한다는 것을 참고로 말씀을 드리겠습니다. 군전체 농어민중 몇%가 직판장 사업에 관련이 되어서 그곳에 납품하여서 구님ㄴ의 소득증대에 기여하고 좋은 가격을 받을 수 있을지 과연 의문시 되고 있습니다. 가격 경쟁력이 없다는 것을 말씀을 드리면은 농.수.축산물의 생명은 신선도 입니다. 채소류는 저장시설에 한계가 있다고 봅니다. 양파나 일부 품목은 저장할 수 있지만 배추나 상추, 꽃상추 기타 상품은 신선도가 생명이기 때문에 저장시설의 한계가 있다고 봅니다. 또한 수도권의 근교농업 발달과 운송거리 관계로 물류비 에서 현저한 차이가 있다고 봅니다. 다음 대량 생산 및 노하우에 따른 생산원가 절감 및 품질경쟁력이 현저히 뒤떨어져 있으며 앞으로도 이에 대한 대량생산 및 노하우에 대한 생산원가 절감이 불투명하다고 봅니다. 원전에 따른 영광의 브랜드 이미지가 신뢰성을 의문으로 소비자 구매의욕의 저하로 가격이 하락되고 있습니다. 예를 드겠습니다. 3년전에 군서에 사는 이 모씨께서 방울토마토를 재배해서 각화동 공판장에 경매 를 내놓았습니다. 그런데 원산지 표시가 영광 군서라고 표시가 되어 있어 경매 가 되지 않고 맨 나중에 가격이 하락된 상태에서 경매 가 되었다고 합니다. 그후에 영광이란 상호를 빼고 군서 방울토마토 하니까 다른 지역에 방울토마토와 같이 경매 되었다는 것으 ㄹ여러차례 들은바 있고 그것이 현실입니다. 복합상가의 직판장 매장구성현황을 말씀 드리겠습니다. 보통 마트라는 것은 시골지역은 300평 광 주권 은 보통 1,000평 대형마트는 3,000평 이상을 보통 마트라고 합니다. 외국 업체는 보통 5,000평 1만평이상을 하고 있습니다만은 매장면적이 용역설계에 의하면 약 800평도 있고 1,200평 기준으로 말씀을 드리겠습니다. 요즘은 원스톱 쇼핑에 따른 다양한 상품구색이 꼭 필요합니다. 요즘은 각종 상품이 유사상품이 많이 나오기 때문에 소비자가 선택의 폭이 넓어져야 합니다. 그 선택의 폭때문에 다양한 상품하고 한 장소에서 지금 소형슈퍼나 가게가 죽는이유가 다양화되지 않은 상품과 원스톱 쇼핑을 하지 못하기 때문에 용역에도 나왔습니다만은 마트의 신장율이 매년 50%에 육박하고 있다는 것은 용역결과에도 나와 있습니다. 또한 이 마트내에 공산품과 농.수.축산물 구성비율은 약 50대 50내지 60대 40입니다. 그러니까 매장구성내에 3만가지 품목이 있으면 1만5,000가지가 공산품이고 1만5,000가지가 농.수.축산품입니다. 그런데 대부분 농.수.축산물이 전체에 50%에서 40%차지하고 있는 것이 전국에 있는 마트의 현실입니다. 우리지역의 농.수.축산물 점유율을 말씀드리겠습니다. 제 생각으로는 현 상태에서는 약 20개 품목정도가 올라 갈 수 있다고 봅니다. 20개품목이면은 한품목당 상품진열한데 3평이면 충분합니다. 또한 공용부분, 상품진열장, 앞에 통로 기타 부대시설 하면 3평입니다. 그러면 20개품목에 6섯평이니까 120평입니다. 그러면 전체 1,200평에 약 직판장 매장에 10%밖에 차지하지 않고 전체건물면적에 용역결과를 보니까 4,200평이라고 했습니다. 그럼 3%에 불과합니다. 우리지역의 농.수.축산물 판매장이 건물의 전체 3%에 불과하고 직판장의 비율에 10%에 불과한데 377억원이란 돈을 꼭 투자해야하나 그에 대한 의문점이 있습니다. 서울 농.수.축산물 직판장은 복합상가는 백지화 되어야 하고 주 민의 견이 다시 수렴되어야 한다고 저에 개인적인 생각을 드립니다. 지역농.수.축산물의 매장 점유율에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 농산물은 100여가지 입니다. 대강 저희가 취급하는 품목을 간단히 말씀 드리겠습니다. 배추, 열무, 알타리무우, 고추, 청량고추, 시금치, 상추, 부추, 꽃상추, 양파, 마늘, 깐마늘, 양상추, 치커리, 양배추, 파슬리, 쪽파, 대파, 깻잎, 포고버섯, 느타리버섯, 송이버섯, 콩나물, 숙주나물, 아욱, 우영, 오이, 당근, 생강, 가지, 미나리 이렇게 해서 100여가지가 넘습니다. 그런데 우리영광지역에서 나갈 수 있는 것은 불과 10여가지 밖에 직판장 매장에 진열할 수 밖에 없다고 봅니다. 현재 재배도 되지 않고 있어 재배한다고 하더라도 농산물은 토질과 기후환경에 따라서 재배되게 되어 있습니다. 그것을 참고로 말씀을 드립니다. 축산물도 30여가지 됩니다만은 소, 돼지, 육계, 계란외에는 별로 올라갈게 없지 않느냐 하는 생각입니다. 수산물은 50여가지 됩니다. 조금전에 말씀드렸듯이 대중적으로 가장 많이 나오는게 고등어, 꽁치, 오징어, 명태 그런부분해서 그중에서 저희 지역에서는 굴비가 대표적인 품목입니다. 굴비외에 젓갈류 몇가지는 현재 매장에 차지할 수 없다고 봅니다. 건어물도 마찬가지입니다. 건어물중에 대표적인 것이 오징어아닙니까. 오징어는 분명리 울릉도 도해안 쪽에서 나기 때문에 건어물도 저희쪽에서는 나지 않다고 봅니다. 가공식품 특산품은 저희지역에 나오는 농수축산물을 가공하여 한다는 것인데 현재 상태로는 10여가지 밖에 안된다고 생각합니다. 복합상가가 서초구 주민 들을 위한것인지 지역 주민 을 위한 것인지 말씀을 드렸습니다. 모든 용역설계에 있는 기초자료가 서초구 주 민의 의견을 수렴하였습니다. 그럴수 밖에 없는 것이 위원장 님께서도 말씀을 하셨지만 성공하냐 안하느냐는 아무리 좋은 상품이 설령 저희지역 농.수.축산물이 매장구성을 많이 한다고 하더라도 서초구 주민 들이 구매를 해주냐 안해주냐에 달려 있습니다. 또한 성북구에 있는 사람들이나 경기도에 있는 사람이 서초구까지 간다는 것은 불가능한 일입니다. 인근지역 구마다 요즘 대형유�z 백화점이나 마트가 과잉포화상태라 경쟁이 치열해가지고 그쪽에 간다는 것은 불가능 합니다. 서초구 주민 외에는 거의다 없다고 보며 특히 재경쪽에 계시는 분들이 특별한 목적을 갖고 가신다면은 모르겠지만 그렇지 않고서는 거의 없다고 생각합니다. 이 대안 은 저에 개인적으로 말씀을 드리는 것입니다. 불확실한 사업보다는 확실하고 투명한 사업이 되어야 한다고 봅니다, 대안 중에서 단일사업 추진에 따른 문제점을 법적인 것은 제가 잘 모르겠습니다. 원전지원 특별사업비는 단일사업으로 377억원이 쓰여야 한다고 되어 있는데 지금 서울에 직판장을 하는 것도 예외의 규정을 두었기 때문에 예외의 규정이 적용될지 모르겠습니다만은 단일사업 추진에 따른 문제점은 법적인 문제를 생각안하고 저는 말씀을 드렸습니다. 지역의 농.수.축산물 직판장 운영은 광주 및 서울지역의 유명백화점 할인마트는 경쟁이 치열해가지고 최고급 전문 가들입니다. 그래서 그쪽에 임대업체를 약 10개의 매장정도 1업체당 약 100평입니다. 저희들 100평정도면 우리지역의 농.수.축산물을 충분히 판매할 수 있고 남는다고 생각합니다. 지금 평균적으로 전세 평당 1,000만원을 하고 있습니다. 1,000만원을 기준으로 해가지고 100평이면 10개 매장전도면 100억원 정도 입니다. 10개의 매장이라는 것은 서초구도 하고 강남, 강북 각 구역 마다 해서 한다면은 약 10개정도 매장이면 충분하다고 생각합니다. 또한 광주신세계나 롯데, 나산클레프, 빅마트 쪽에도 매장 하나를 둘 수 있다고 생각합니다. 운영방안은 지역의 농.수.축산물의 생산자 전체가 어떤 법인체를 구성하여서 지역에 직판장 시설을 하고 보관시설을 하고 수급조절을 하고 출하시기를 조절하여서 공동운송에 따른 물류비 절감을 하면 큰 효과가 있다고 봅니다. 그에 대한 효과로는 안정적인 임대보증의 위치입니다. 다시한번 말씀을 드리면 불확실한 사업보다 확실하고 투명한 사업으로써 군민들이 공감대를 형성할 수 있다고 봅니다. 기존 백화점과 할인마트를 활용함으로써 판매가 증가할 수 있다고 보며 각 지역에 고루 매장에 있어서 판매 또한 극대화를 시킬 수 있습니다. 지역 농.수.축어민들에게 생산증대 효과를 가져줌으로써 소득증대에 따르고 지역의 농.수.축어민들의 소득증대에 따른 지역경제활성화에 기여할 수 있다고 봅니다. 또한 지역주 민의 고용효과도 크다고 봅니다. 상품의 원활한 공급을 위하여 지역산업의 구조가 건전한 방향으로 확대된다고 봅니다. 서비스업에서 요즘 도로가 뚫리면은 생기는 것은 상가입니다. 상가가 생기면은 그 유사업종이 생깁니다. 전부다 장사만 하다보니까 산업구조가 농사짓는 사람도 있어야 하고 고기잡는 사람도 있어야 하고 그러는데 길만 뚫리다 보면은 상가가 생겨가지고 그보다 서비스업종이다 보니까 어려움이 많아서 이런 농어민들이 잘살수 있으면 소득증대에 기여하다 보면 생산업 쪽으로 점차 전환이 되지 않을까 그렇게 생각합니다. 이러므로써 지역 주민 에게 고루 혜택이 있다고 봅니다. 투자계획안은 다시 한번 말씀을 드리겠지만 저에 개인사견으로는 농.수.축산물 직판장을 100억원 정도 들여서 10개정도의 매장을 한다면은 이것은 금년내에도 즉시 시행 할 수 있다고 봅니다. 직판장 및 물류 창고 관리시설은 약 30억원 정도, 농업인 복지회관 30억원정도 주 민의 견을 수렴해서 골프장 및 문화체육공원 기타 군 민의 의견을 수렴한다면은 효율적으로 농어민들도 위하고 지역소득도 늘고 당연히 농어촌지역이기 때문에 농어민이 잘살아야 지역경제가 활성화 된다는 것은 저에 개인 소신이라고 생각합니다. 이상 마치겠습니다.

질의 하실 위원 계십니까? 김용현 위원 질의 해 주시기 바랍니다.

위원 입니다. 먼저 우리 진술인 개인적으로 이 사업이 어떤 사업이 결정 되든지 이해관계는 없으시지요?

김관용 예, 없습니다.

영광군을 사랑하는 마음에서 이 돈이 영광군민을 위해서 효과적으로 쓰였으면 하는 그러한 마음으로 이 진술을 하신걸로 이해를 하겠습니다.

김관용 예.

지금 운영하고 계시는 마트가 2개 정도 있다고 하는데 어느 마트인지 상호를 말해줄수 있을까요?

김관용 화니마트를 하고 있고 지금 한전사택안에 화니체인과 관련된 마트를 하고 있습니다.

지금 현재 진술서에 나와있는 전체내용을 보면은 영광읍에 있는 화니마트하고 홍농 한전사택내에 있는 한전 화니마트를 기준으로 해서 전체적인 내용이 이루어 졌다고 봐도 되겠네요.

김관용 아닙니다. 지금 마트마다 특성이 있는데요 지금 지역실정에 따라 틀리거든요. 지금 현재 영광도 마트가 과잉포화상태입니다. 그래가지고 제가 지금 영광에 화니마트를 한지 3년여가 지나는데 그후로 생기는게 5～6개 정도 생겼습니다. 그런데 거기를 기준으로 했습니다만은 100% 기준한것은 아니고 마트마다 운영의 특성이 있기 때문에 제가 볼때 약 3분의 2는 맞다고 생 각하 시면 됩니다.

마트를 수년간 운 영해 보시면서 거기에 따른 노하우나 이런 것을 기준으로 해서 썼다고 봐도 되겠네요.

김관용 지금은 화니는 없습니다만은 그 전에는 화니가 호만권에서는 선두유통업이기 때문에 그걸 노하우로 했다고 생 각하 시면 됩니다.

지금 화니에서 화니마트안에 매장되어 있는 농수산물이 있지 않습니까 이것은 거의 어디서 가져옵니까?

김관용 저희 뿐만 아니라 거농마트, A마트, 농협하나로마트, 홍농에 있는 상록마트, 리마트, ㅎㅇ농한전사택에 있는 하나로마트도 농산물은.

지금 우리 진술인이 운영하고 있는 마트에 한정해서 말씀해 주십시요.

김관용 제가 전체적으로 말씀을 드리겠습니다. 매일 전체적으로 탑차로 새벽에 전부다 가락동공판장, 각화공판장 및 양동 시장 에 가서 새벽에 경매 받은 것을 중매인에게 거의다 수급조달합니다. 영광에서 수급되는 것은 약 10%미만에 불과합니다.

생산된것은 더 많지 않습니까 그렇지만은 우리 화니마트 입장에서 봤을때 이익이나 이런 부분을 생각해서 우리 광주에 있는 새벽 시장 에서 물건을 가져온다 이렇게 이해할 수 밖에 없거든요. 우리 영광군에 있는 농산물도 충분히 많이 있습니다. 그리고 우리 영광군에 나오는 농산물이 실지로 외지에 많이 판매되고 있는 것을 저는 현지에서 목격을 하고 있거든요.

김관용 예.

인정을 하시지요?

김관용 약 10%정도는 저희들이 자체 수급조달을 하고 있거든요. 그런데 어떠한 조직성이 있어가지고 그게 수급조달이 되는지 모르겠는데 조직력이 없다 보니까 개개인이 움직이다 보니까 그게 외지로 빠져 나가는 부분이 많이 있다고 봅니다.

백화점을 한번씩 가볼때가 있거든요. 세일을 할때 가보면은 지하에 보통 농수산물이 매장되어 있는데 거기에 보면은 어느지역에 농산물을 짖게 해가지고 거기서 직영처리를 하는것 같아요. 그러니까 어느땅을 사가지고 거기서 나오는 물건을 백화점에 직송해가지고 세일을 하는것 같아요. 그 물건이 나왔으니까 싸게 판매한다 이런 문구들을 제가 몇번 봤습니다. 그러면은 우리 화니마트나 다른 마트에서도 제가 요구사항이거든요. 우리 영광에 있는 농수산물을 보호차원으로 하면은 우리 영광에 나오는 농산물을 화니마트에서 충분히 갖다가 팔수 있는 사안도 있지 않겠습니까? 그런데 단10%만 한다니까 조금 그럽니다.

김관용 그에 대한 답변을 드리겠습니다. 첫째는 상품의 품질경쟁력이 지역상품이 외지에 대량으로 생산되는 상품보다는 질이 조금 떨어지는 것이 사실이고 두번째 가격경쟁력에서도 맞지가 않습니다.

. 그러면 맞출 수 있는 방법이 있지 않습니까? 백화점처럼 우리군 어디지역에다 화니마트에서 계속 체결을 하는거에요. 당신이 농사지은 것은 100% 팔아준다. 그러나 가격은 어떻게 한다.

김관용 그에 대해 말씀을 드리겠는데요. 만일에 대량재배를 했을 경우에 수요공급조절이 안됩니다. 대량생산은 되는데 인구가 영광읍 지역에 얼마나 되겠습니까 소모가 그만큼 충분히 안된다는 것을 말씀을 드립니다.

. 제가 말씀을 드린 그런 이유가 사업자 입장에서 봤을때는 그게 안되지 않습니까. 그러다보니까 우리 영광군 농어민들의 조그만 이익이 사업자가 손해를 본다 는 것 때문에 우리 농어민들도 손해를 보고 싼 가격으로 외지에다 판매할 수 밖에 없는 입장 아닙니까. 우리 영광군에 있는 마트도 이렇게 전체적인 마트도 이렇게 전체적인 사항이 맞지 않아서 못한다 우리 영광군 상품을 구입할 수가 없다 그런다면은 우리 영광군에 있는 농어 민의 이익을 대변할 수 있는 어떤 기관이나 이런 것이 없었기 때문에 농수산물 직판장을 해주라하고 계속 건의 를 해서 이것이 받아들여져서 시행 되고 있는 걸로 알거든요. 그러면 만약에 이익이 된다고 하면은 사업자의 이익이 있다고 하면 과연 농산물 직판장이 지어졌을까 그런 의아심을 가질 수 밖에 없거든요. 진술인의 말씀에 의한다면은 이런 말이 자주 나오거든요. 그리고 아까 원전관련 상품을 말씀을 하셨거든요. 그런데 원전이 들어있는 영광자가 들어가서 군서에 있는 모씨가 경매 를 할라고 하니까 거기는 원자력발전소가 있기 때문에 안된다 이런 진술을 하셨거든요. 그렇지요. 그건 사실이지요?

김관용 예. 사실입니다.

법성포에서 굴비는 거의 100% 영광굴비라는 상표를 달고 나갑니다. 그러면 영광 원전이 들어서기 전에 판매량하고 원자력발전소가 들어선후 판매량의 신장율은 몇백배 됩니다. 그러면은 우리 진술인이 말씀하신 영광자가 들어가서 원자력때문에 이런 문제가 있었다라는 것은 너무나 과잉포장을한 그러지 않았느냐는 느낌이 오고 물론 상황이 어찌 되었는지 그때 상황을 제가 정확히 몰라서 그랬습니다만은 그러나 이런것도 있다는 것을 제가 설명을 드립니다. 지금 법성에 가서 보면은 슈퍼마켓을 하던 곳이 이제는 그만두고 굴비가게로 돌아섭니다. 지금은 상가도 아닌 지역에 거의 굴비 가게가 다 들어섰어요. 안되면은 영광굴비라는 상표를 들고 굴비가 판매가 안되었다고 하면은 과연 굴비가게가 그렇게 들어섰을까 그런 의아심을 갖거든요. 그런 부분에 저는 우리 진술인 말씀에 상당한 차이가 난다고 보다는 너무나 우리가 과잉반응할 필요가 있겠느냐. 오히려 다른 외지 사람들은 영광에 상표를 원자력이 있다는 것을 모르고 사는데 우리가 우리 스스로 홍보를 해버려요. 우리 영광은 원자력이 있어가지고 원자력 때문에 우리지역에 있는 농수산물이 판매가 안된다. 생판 모른 사람도 그것에 연과을 안시킨 사람도 알게끔 만든다니까요. 사먹지 말아라. 그런 결과를 초래할 수도 있다. 그래서 우리 입으로라도 앞으로는 이런 문구는 안썼으면 하는 그런 생각에서 제가 말씀을 드린겁니다. 거기에 대해서 답변을 좀 해주십시요.

김관용 답변 드릴랍니다. 상품에 따른 품목에 특성이 있거든요. 미니토마토하고 굴비하고 김용현 위원 님께서 말씀을 하셨는데 그 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 굴비는 전통적으로 영광에서 수백년간 가공되어 왔던 품목으로 전통이 있고 또한 시대흐름에 맞춰서 농어촌 지역 및 지역 지방자치 가 되다 보니까 지역의 홍보차 소득증진을 위해서 꾸준히 노력을 해왔던 것입니다. 또한 굴비가 제가 알기로는 실질적으로 칠산앞바다에 굴비는 잡히지 않는 걸로 알고 있습니다. 해풍 및 일조량 및 지역여건상 그런 특이한 노하우로해서 법성서 거의다 가공이 되고 있는것으로 알고 있습니다. 그래서 굴비는 그러한 시대적인 흐름과 원자력에 관계없이 지역여건상 그래서 신장이 되었다고 보며 방울토마토는 군서뿐만 아니라 전국적으로 어디나 유리온실이 있어서 재배되기 때문에 똑같은 상품을 놓고 봤을때 방울토마토는 똑같은 당도가 있고 설령 영광것이 당도가 좋을망정 객관적인 이미지가 있기 때문에 상품의 특성상 방울토마토와 굴비의 차이는 그렇다고 설명을 드립니다.

특성상으로요?

김관용 예.

더 상품의 특성을 봤을때는 굴비부분이 더 원자력에 대한 반대적인 생각을 할 수가 있거든요. 방울토마토 보다는 바닷가 옆이고 온배수에 관련한 전체적인 문제성이나 이런것을 파악했을때는 오히려 영광하고 원자력하고 두개를 놓고 봤을때 오히려 방울토마토가 더 그런 이미지하고 연관성이 유추가 적지 않겠느냐.

김관용 저도 그렇게 생각합니다.

생 각하 는데 진술인은 저하고 조금 생각이 다릅니다. 그런데 여하튼 이것 하나마 물어볼께요 우리 농어민을 위해서 어떤 방법으로든지 진술인이 대안 을 제시한 서울이나 광 주권 에 10개의 매장정도는 해가지고 임대를 하자 는 이것이나 다음에 현재 우리 영광군에서 시행 하고 있는 이 사업이나 맥락은 같지요?

김관용 예. 맥락은 같습니다.

어떻게 하며 효과적으로 할 수 있지 않느냐 그 차이 아니겠어요?

김관용 예. 그렇습니다.

진술인이 말씀하신 효과부분에 보면은 1번부터 3번까지는 진술인에 생각이신것 같고요 나머지 5개 부분은 혼합된 우리 농어민을 위해서는 다 똑같이 진술인이나 영광에서 시행 하는 사업이나 반복되는 사업이 아닙니까. 결국은 우리 농어 민의 이익을 최대한 살려보자. 어렵게 사는 농어민을 위해서 이 돈을 어???게 효과적으로 쓸수 있는가 방안강구라고 생각이 되거든요. 그래서 효과부분에서는 생각이 갖지 않느냐 이런 생각을 합니다. 이상입니다.

더 질의 하실 위원 계십니까? 유동현 위원 질의 해 주시기 바랍니다.

김관용 예.

우리가 100억원을 가지고 마트를 한 10억원씩 해서 농산물 판매장을 임대를 하면 좋다고 하셨지요?

김관용 예.

해가지고 한다면 임대인은 어떻게 했으면 좋겠습니까 일반인이 했으면 좋겠습니까?

김관용 이것은 저희 군 민의 전체 돈이기 때문에 이건 소모성 돈이 아니고 전세금으로 내시는 돈이기 때문에 당연히 군으로 해야된다고 봅니다.

그러니까요 10개로 확대된것은 사실인데 지금 현재상태의 계획과 이렇게 10개 정도로 했을 경우에 예를 들어서 브랜드 극복에 차이점, 문제점, 지금 앞서 여기서 진술한 내용을 보면 분명히 우리 영광원전에 따른 피해때문에 브랜드의 이미지가 신뢰성에 문제가 있다 이렇게 진술을 했어요. 그런데 이렇게 대안 에 제시한 내용을 보면은 여기에 대해서는 브랜드의 극복방안이 안나와 가지고 있어요. 그래서 조금 상이한 점이 있지 않느냐 하는 것을 느끼고 있습니다.

김관용 그것을 말씀을 드리겠습니다. 그 부분은 한군데에 있으므로써 소문이란 것은 그렇습니다. 서초동에 있어가지고 저희 지역 농수산물이 아니라 어떤 다른 회사 상품이 문제가 있으면 파급효과가 큽니다. 그렇지만은 분산이 되어 있으면은 A라는 지역에서는 브랜드가 안먹히더라도 꾸준히 노력하면 먹힐수가 있다고 생각합니다. 지역의 특성이 있기 때문에.

아. 여러군데 분산해서 설치했을 경우에 브랜드를 극복할 수 있다 그렇게 해석하겠습니다.

김관용 예.

지금 청원인 께서 말입니다 여기보면 우리 현 재의 복합상가 상태는 백지화되고 다시 주 민의 견을 수렴해서 다시 결정 해야 한다는 이런 뜻이지요?

김관용 예. 그렇게 생각해서 제가 대안 을 개인적으로 낸것입니다.

제일 뒤에 보면은 지금 농.수.축산물 직판장에 한 100억원정도 그리고 집하장이나 물류 창고 관리시설에 30억원 농어민 복지회관에 30억원, 다음에 골프장이나 문화체육공원에 217억 이걸 지금 이렇게 했을 경우 말입니다. 전체군민들에게 골고루 혜택이 간다고 생 각하 시는지 소신을 한번 이야기 해주시기 바랍니다.

김관용 다시한번 말씀을 드리면은 저희 지역은 농어촌지역으로써 농어민이 잘살아야 지역경제 활성화가 되고 예로 저도 장사를 하고 있습니다만은 영광읍보다는 타읍면 소비자들이 나와야만 매상이 올라갑니다. 그건 사실입니다. 그마만큼 농어촌의 경재활성화가 저도 누구보다도 느끼고 있습니다. 주 민의 의견수렴해서 골고루 혜택이 간다는 것을 예를 들어서 말씀을 드리겠습니다. 제가 얼마전에 모 언론에서 보고 들은 내용입니다. 저희들이 그전에도 느낀 사항입니다만은 8만 군민이 안되는 이유가 계속적으로 자녀들 교육때문에 외지로 가는게 대부분입니다. 그러면 그 차이는 어디있느냐 물론 공부부분도 있지만은 문화적인 혜택차이입니다. 언론에서 제가보니까 시골학생들이 도시학생들보다 수영을 못합니다. 그 이유는 저희가 어렸을때는 냇가나 저수지가 있고 오염되지 않고 복개가 안되기 때문에 수영을 할 수가 있었는데 지금은 복개가 되고 오염이 되다보니까 수영을 할 수 없을 뿐만 아니라 청소년 유해업소 오락실, PC방, 만화방 그런것이 생기다 보니까 수영을 할 기회가 없고 도시는 오히려 경제적으로 성장하도 보니까 문화적인 시설이 생기고 농구대회, 축구대도 많고 수 영장 도 있다 보니까 수 영장 을 접할 수 있는 기회가 도시학생이 오히려 더 많습니다. 그래서 최근에는 시골학생이 오히려 도시학생보다 수영을 더 못한다는 것을 제가 보고 들었던 사항이고 저희 영광 관내 모 학교에서 약 1,000여명의 학생이 전라북도로 수련회를 갔습니다. 그것은 저희지역에 청소년을 위한 수련회가 없기 때문에 만일 있다면은 외지의 학생들이 저희 지역에 와서 어떠한 경제적인 파급효과도 있을 것이고 한데 아시다시피 수학여행가서 교통 사고 많이 나서 어린 학생들이 죽고 그런 사건이 가끔 나옵니다. 그와 마찬가지고 저희 관내에 있는 학교에서 타지역으로 수련회를 가고 있는 상태입니다. 그래서 저는 주 민의 견을 수렴하여서 진실로 군민들에게 골고루 혜택이가고 후손들에게 그때 그 정신적인 보상 비로 받은 돈을 이렇게 했다는 것을 부끄럽지 않게 하려면은 주 민의 견수렴이 골고루 혜택이 갈수 있는것이 과연 뭔가를 재검토 해야 된다고 말씀을 드립니다.

마지막으로 한가지만 묻겠습니다. 지금 청원인 께서는 공청회 라는 단어를 한글사전을 준용 해가지고 진술할때도 설명을 했습니다만은 우리 군청에서 농.수.축산물 직판장으로 인해가지고 공청회 를 개최를 했을 경우에 몇번이나 참석을 했는지 한번이라도 참석한적이 있는지?

김관용 2번 참석했습니다.

. 알겠습니다. 이상입니다.

더 질의 하실 위원 계십니까? 신춘하 위원 질의 해 주시기 바랍니다.

수고하십니다. 신춘하 위원 입니다. 간단하게 한두가지만 질의 하겠습니다. 특별지원금이 군민 모두에게 돌아갈 수 있도록 미래를 위한 사업임에는 공감을 합니다. 영광을 사랑하는 마음으로 진술에 응해 주셔서 고마운데 지금 사의를 들어서 이렇게 대안 까지 제시해 주셨지요?

김관용 예.

두번째에 보면 지역민에게 혜택이 전혀 없다는 부분은 정말 골고루 돌아가지 않는 부분에 대해서 상당히 유감스럽게 생각을 합니다. 그 앞줄에 서초구 민의 의견수렴을 하였다는 부분은 어디서 서초구 민의 의견수렴을 했다는 부분으로 이해를 해야됩니까?

김관용 용역결과를 보면은 이쪽에 나와 있습니다. 서초구민들이 과연 무엇을 원하는가에서 나와 있어서 서초구 주민 들은 모든 편의시설 수 영장 , 에오로빅, 헬스, 사우나 기타 용역자료를 보고 지금 서초구 주민 을 위한 용역을 해가지고 그에 입맛에 맞춰서 어떤 편의시설이랄까 되어 있는 것을 저도 유감스럽게 생각을 해서 적어놓았습니다.

이 부분을 내 입장을 생 각하 기 전에 복합건물 자체가 잘되었다고는 저도 생 각하 지 않습니다만은 경영수지를 맞추기 위한 하나의 수단으로 했다고 생각할 수는 없겠습니까?

김관용 제가 이것을 한 몇차례 검토를 해봤습니다만은 제가 이쪽으로 전문 가는 아닙니다만은 분양에 대해서 예산 을 30억원이 잡혔더란 말입니다. 30억원이란 돈은 어마어마한 돈입니다. 건물 하나를 분양하기 위해서 30억원이란 돈이 들어가요. 순수한 비용입니다 그래서 저는 어떤 회사인지도 모르고 누군지도 잘 모르겠습니다만은 A라는 목표를 위해서 하기 위해서 숫자 개념으로 마추는 것 아니냐 제 개인적인 생각입니다. 그래서 너무 추상적이고 영광실정을 전혀모르고 이것이 나오지 않았냐 하는 생각을 합니다. 왜 그런 말씀을 드리냐면은 공산품과 농수산물이 과연 몇대 몇으로 구성비율이 되어야 하며 현 실태도 마찬가지입니다. 어느 백화점이나 마트도 마찬가지이고 또 과연 농수산물이 내 지역에 몇%나 거기에 진열할 수 있을 것이며 그것도 파악이 되지 않고 이제 군에서 앞으로 하겠습니다만은 A라는 품목이 영광군에서 얼마가 소모가 되는데 자체소모는 얼마를 하고 얼마가 남는가. 또 B라는 품목은 얼마가 생산이 되는데 얼마가 부족하다든가.

알겠습니다. 진술해 주신 내용은 복합상가 건립이후에 167억원을 회수할 수 있다라는 그 부분과 함께 참고한 답변으로 이해해도 되겠지요?

김관용 아닙니다. 저는 개인적인 소견입니다만은 167억원 회수가 30억원이란 돈을 분양해 주어서 과연 계획대로 이것이 제대로 분양이 되고 말썽없이 움직여 질 것인가. 제 개인적인 생각으로는 의아심을 느끼고 있는 상태입니다. 과연 167억원이 나올 수 있을 것인가.

간다는 말씀이지요?

김관용 예.

특별하게 책임질 사람도 나타나지 않고?

김관용 예. 그렇지만 제가 대안 으로 제시한 농수산물 10개 매장 정도는 물론 제가 힘은 없고 제가 권한 은 없습니다만은 제 개인한테 책임을 묻는다면 저는 어떠한 결과에 관계없이 자신있게 책임질 수 있다고 생각을 합니다.

대형유통업을 종사했던 경험을 토대로 해서 연구를 많이 했다는 생각이 듭니다. 지금 10개 매장 100억원을 투자한다는 것은 승산이 있다고 보십니까?

김관용 예, 그렇습니다. 그에 대한 부연설명으로는 광주 신세계나 빅마트나 나산클레프나 예를 들어서 서울에 있는 어떤 윌마트나 그런데 입점하게 되면은 그쪽에 있는 모든 판매 및 기획팀들이 그 유통업에 최고의 두뇌들이 있습니다.

예, 좋습니다. 청원인 께서 말씀하신 자료에 보면 100여품목중에서 지역상품을 10가지 정도 뽑아놓았거든요. 그렇다고 보면은 농산물 직판장 건립은 어떤 10개의 품목 지역상품 이것을 살리기 위한 수단은 아니거든요. 전체 농어민들이 함께 살 수 있는 방안을 제시하다 보니까 직판장 건립쪽이었는데 10개 상품이외의 품목은 어떤 방법으로 쫓아가야 합니까? 다시 말씀을 드려서 마트나 백화점에 우리가 진열하지 못한 다른 품목도 함께 소비를 만들어 가면서 농촌경제 가 살수 있는 것이 아닌가 생각을 하거든요.

김관용 지금은 소비자의 구매욕구가 다양화 되어 있고 같은 품목에도 소비자들이 선택폭이 넓어졌습니다. 그러기 때문에 지금 10여가지 밖에 안된다는 것은 현지에 저희들이 직판장에 내일 문을 연다면은 올라갈 수 있는 것이 10여가지 밖에 안된다는 것을 말씀 드린 것은 지금 실질적으로 조금전에 열거했습니다만은 약 100여가지가 넘습니다. 지금 농산물만 진열할 수 있는 매장내에 필요한 품목이 그런데 현재 저희들이 10여가지 밖에 안되는데 다름 품목을 꼭 재배해서 한다면은 얼마든지 연구하는데 과연 그 품목이 가격경쟁력이나 기술노하우나 또한 토양이나 그런것이 맞을 것인가.

잘 알겠는데 이렇게 정리를 합시다. 직판장 건립을 하게 되어서 거기서 취급할 수 있는 품목을 백화점에다 취급할 수 있는지? 직판장 개설을 해서 직판장에서 농.수.축산물을 함께 취급하지 않습니까?

김관용 예.

그 품목을 백화점이나 마트에서 다 취급할 수 있습니까?

김관용 저희지역상품 말입니까? 제가 이해를 잘 못하겠습니다.

. 10가지 이외의 지역상품을.

김관용 예, 무슨 뜻인지 알겠습니다. 몇가지 품목은 지역에서 생산하여 할 수 있다고 보는데 이것도 한계가 있다고 봅니다. 많이 신장되었지 10가지 품목에서는 늘어놔봤자 몇가지 늘어나지 다는 절대 채울 수도 없다고 봅니다. 물론 일부는 늘어날 수 있다고 봅니다. 당연히 늘어날 것으로 생각을 합니다.

몰라서 반복된 질의 를 한 것이 아니라 그 내용을 크게 참고하고 싶어서 물었던 내용입니다. 수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.

김관용 예.

더 질의 하실 위원 계십니까? 김강헌 위원 질의 해 주시기 바랍니다.

위원 입니다. 간단히 몇가지만 질의 하겠습니다. 너무나 좋은 말씀이 많이 여기 진술서에 기록이 되어 있어서 청원인 께서는 지금 근본적인 청원 을 하게된 배경은 금번 영광군에서 시행 하고 있는 서울 농.수.축산물 직판장에 대해서는 백지화되어야 한다는 기본의견은 변함이 없겠네요?

김관용 예. 그렇습니다.

대한 대안 이 나와있습니다만은 그것은 논의할 필요가 없는것 같고 첫장 서두에 우리지역은 농어촌 지역으로써 농어촌이 잘살아야 지역경제가 활성화되고 지역이 발전할 수 있다고 봅니다. 이제와서 제가 영광읍민에 한사람으로써 이러한 이야기를 들었다는 것이 저도 상당히 기쁨니다. 여기에 기록된 것처럼 영광군에 경제는 농어촌 지역에 경제가 활성가 되어야 우리 영광경제가 발전하고 활성화 되는 것은 기정 사실 아니겠습니까?

김관용 예.

보면은 이번에 우리 농.수.축산물 직판장하고 지역경제 활성화 차원에서 맥락을 같이 한다고 보는 견해는 없습니까?

김관용 그에 대한 대안 으로 제가 대안 을 제시한 걸로 하고 있는데.

이 뒤에서 나와 있는 부분은 청원인 개인의 사견으로 생각을 하고 본 위원 이 생 각하 기로는 농.수.축산물 직판장이 절대적인 것은 아닙니다만은 우리 영광군에 농업에 종사하고 있는 절반의 군민이 절대적으로 100%다 농어민들이 혜택은 볼수 없을지라도 일부분 그분들에 경제에 소득에 미치는 영향은 그래도 조금 있을 것 아니겠느냐 본 위원 은 그렇게 판단을 한단 말입니다. 그 부분에 대해서는 공감되는 부분이 없습니까?

김관용 그 부분에 대해서는 제가 깊이 생각안해봤습니다만은.

지금 우리지역 농.수.축산물 복합상가에 과연 얼마나 상품공급이 되는가 두번째 진술서에 나왔는데 지금 농산물에 대해서 일반미, 간척지쌀, 쌀보리, 태양고추 이것은 나름대로 브랜드 가치를 인정받아서 각 농협에서 활기차게 판매가 되고 있는 품목 아니겠습니까?

김관용 예. 그렇습니다.

이 부분은 거의 우리 영광군 농민들이 다 해당되는 사항이다는 말입니다. 그렇다고 보면은 일반미, 간척지쌀, 쌀보리, 태양고추 이 부분에 대해서는 상당히 경쟁력을 갖추고 있다?

김관용 예. 그렇습니다. 축산물에 가서는 한우, 돼지, 육계에 관해서는 지금 우리 축산농가들이 지금 미미합니다만은 그래도 브랜드만 개발이 되게 되면은 어느정도 판매망이 확충되어서 한다면은 축협에서 계통출하를 하게되면은 어느정도 이 부분도 경쟁력이 있다고 본 위원 은 본단 말입니다. 수산물에 대해서는 기 아시다시피 굴비는 말할것도 없이 세계적인 상표니까 젓갈도 나름대로 판매는 되고 있습니다. 가공식품도 역시 마찬가지고 그렇다고 보면은 서울에 중심상권을 형성하고 있는 서초구 의회에다가 우리 직판장을 가설을 해서 양은 얼마나 판매될지 모르겠습니다만은 어찌 되었든 우리 영광 농어민들이 조금은 직판장이 개장이 됨으로 인해서 소득에 ㄱ뒷받침은 되지 않겠습니까?

보면은 막연하게 그냥 백지화 시켜서 원점에서 다시 시작해야 하는 이러한 논리는 조금은 너무나 황당하지 않느냐 본 위원 은 그렇게 판단을 하거든요. 그래서 청원인 의 의견이 100% 잘못되었다는 이야기는 아니고 여기 서두에 말씀드렸던 농어촌 지역에 경제를 생각해서 우리 직판장은 개장이 되어야 하지 않겠는가 하는 본 위원 의 생각을 청원인 에게 말씀을 드리는 것입니다. 그래서 보다더 과정상에 어떤 문제가 대두가 되어서 주민 들이 이해를 못하고 있는 부분은 본 위원 도 일부분 인지를 합니다. 지금 청원인 및 우리 의견을 진술하고 계시는 김관용씨께서도 일관되게 군 민의 의견을 수렴을 안했다고 말씀을 하시고 집행부 에서는 일관되게 어찌 되었든 공청회 과정이나 여러가지를 거쳐서 우리 군민들의 의견을 전체적인 의견수렴은 아닐지라도 그래도 수렴할 만큼은 했다 이렇게 말씀을 하고 계시는데 상당히 상충된 부분이 있어서 제가 그 부분에 대해서는 나중에 확인을 해야 할 사항들입니다. 그래야 우리가 결정 을 해야될 사항이니까. 한쪽은 지금 백지화를 주장하고 한쪽은 지속적으로 사업을 추진해 가자는 쪽이고 의회에서 결정 한대로 양측다 따르겠다 이렇게 되어 있단 말입니다. 그 부분에 대해서는 공감하시지요?

김관용 그 부분에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다. 저는 백지화라고 했습니다만은 복합상가 건물자체를 백지화하라고 말씀을 드렸습니다. 농수산물 직판장 사업은 백지화 하자 는 것이 아닙니다. 대안 으로 말씀을 드렸지만 농수산물 직판장은 분명히 서두에 말씀을 드렸지만은 농어촌이 잘살아야하고 농어민들이 영광 상권을 장악하기 때문에 농어민 소득증대를 위해서 저는 분명히 직판장 부분은 더 확대되어야 하고 발전되어야 한다고 봅니다. 그래서 대안 으로써 만일 복합상가내에 매장이 1층에 약1,000평이 된다 하더라도 거기에 저희가 차지하는 비중이 불과 10%정도 밖에 안된다는 이야기 입니다. 현실이 어느 마트나 백화점이나 현실이 그렇게 되어 있습니다. 조사해 보시면 알겠지만은 그렇기 때문에 한군데 편중한것 보다는 불확실한 것보다는 거기다 거의 투자하고 167억원이 나올지 안나올지도 모르지 않습니까? 서초구 주민 들이 상품을 이용할지 안할지도 모르고 그래서 확대해서 10군데 쪽에 매장을 확대하면은 오히려 저희 상품이 골고루 분산되어 많이 판매가 되지 않을까 저는 그래서 대안 으로 내서 저는 분명히 말씀을 드리지만은 복합상가 건물 그 건물자체 사업추진을 반대하는 것이지 농.수.축산물 직판장 사업은 절대 반대하지 않습니다. 오히려 저는 그것을 확대시키고자 하는 그런 저에 개인 사견입니다.

청원인 에 의견을 너무나 확대해석한것 같습니다. 좋습니다. 그렇다면은 농.수.축산물 사업자체는 반대를 안하는데 복합상가로 결정 이 된 4안 167억원을 회수하기 위한 이 방안에 하나로 복합상가로 결정 된 이 자체를 반대한다는 이야기로 받아들여도 되겠네요?

김관용 예.

진술인의 의견을 종합해 본다 면은 직판장을 활상화시키기 위하여 보다더 확대시켜야한다.

김관용 예. 그렇습니다.

참 좋으신 의견이네요. 그렇다고 하면은 지그 화니마트를 직접 경영하고 계시지요?

김관용 예.

화니마트를 기준으로 봤을때 농.수.축산물만 가지고는 화니마트 자체가 운영은 불가하지요?

김관용 예. 그렇습니다.

보면은 화니마트가 위치상에 대신지구 끝에 있었다고 보면은 경영이 잘 되리라고 봅니까? 안되겠지요?

김관용 유통업은 자리가 생명입니다. 그리고 지금 현재 화니마트는 적합한 자리가 아닙니다. 시대흐름에 따라 틀린데 유통업은 문턱하나 발 한발짝을 중요시 생 각하 고 있거든요. 그런데 지금 대형마트는 주차장이 필수여건입니다. 그래가지고 어느 집에 차 한대씩은 다 있기 때문에 또 차없는 사람들이 가족단취로 해서 물건을 대량구매하기 때문에 지금은 교통편의 시설과 연관이 되야하기 때문에 그 전에는 4년전에는 화니마트 자리가 입지가 괜찮았는데 현재로는 적합한 자리가 아니라고 제 개인적인 생각입니다.

그러니까요. 기존에 있던 화니마트를 놓고 봤을때 지금 그 시설 그 전시된 물건을 그대로 대신지구 끝에 있었을때 과연 주차장을 넓게 확보해놓고 넓게 확보되었다는 전제하에서 대신지구에다 화니마트만 덩그라니 있다고 했을때 과연 경영의 수지가 맞겠냐는 이야기지요?

김관용 그렇게 말씀을 하시면은 주변여건이 없기 때문에 안맞습니다.

. 그래서 더욱이 농.수.축산물만 진열해 놓았다고 했을때는 더욱이 안될것 아니겠어요.

김관용 당연히 그렇습니다.

아까 보니까 원스톱 쇼핑도 나왔고 그랬는데 지금의 소비자의 선호도는 한번 장바구니 들면은 거기에서 모든 쇼핑이 이루어지는 이러한 소비자들의 의향조사는 다 나와있는것 아니겠습니까. 그렇다고 봤을때 왜 복합상가로 지어져야 되는가 이것은 대단히 중요한것 아니겠습니까. 화니마트가 주변여건이 거기에서 노점상 내지는 상가가 형성되어 있는 자리에 화니마트가 서있으니까 경영이 그래도 유지가 되는 것이지 지금 주변 상권이나 일체 형성되어 있지 않는 이런 상권 농.수.축산물 직판장을 덩그러니 거기에 지어놨을때는 경영이 되겠느냐 이런 차원에서 생각해 봤을때 지금 4안으로 결정 된 서울 직판장 안이 단지 서초구 주민 을 위한 시설물로만 봐야 하느냐 그것은 농.수.축산물의 장을 열어놨으면은 손님이 오게끔 만드는 것은 기본 아니겠습니까? 어찌 되었든 이벤트 행사를 하든 주변 시설물을 보강시키든 그래서 가끔 백화점에서 거의 이벤트 행사를 많이 하면서 또한 놀이시설이나 주변 놀이공간 등을 많이 만들어 놓고 있지 않습니까?

김관용 예. 그렇습니다.

차원에서 생각해 보면 어떻습니까

김관용 그에 대한 말씀을 드리겠습니다. 지금 서초동에 있는 복합상가가 아래층인 1,200평이 되어 있습니다만은 1,200평이 저희들이 상품이 올라가는 비중이 차지하는 비중이 공산품이 50%를 차지하고 600평중에서 저희 농수산물이 차지하는 비중이 많아야 15% 밖에 안되기 때문에 제가 말씀을 드리는 것입니다. 그리고 제가 대안 으로 제시한 대형마트 및 백화점은 현재 그분들이 자리를 잡아서 전부다 영업을 하고 있기 때문에 기존 상권과 연계가 되기 때문에 큰 어려움이 없다고 저는 생각을 합니다.

너무나 지금 이 부분에 대해서 제가 지금 그래서 집행부에 질타를 하는 부분이 이 부분입니다. 이러한 과연 군수 님 이하 우리 600여 공직자가 복합상가의 당위성이나 필요성을 과연 누가 몇명이나 가서 우리 군민들에게 설명을 하고 이해를 구할 것이냐. 나는 복합상가의 필요성을 내가 주장한 사람이고 저 역시도 그 부분에 대해서 농.수.축산물 직판장을 개장을 하려면은 복합상가로 가야된다는 것을 원친하에서 지도 그때 1안부터 5안까지 가지고 논쟁을 할때 4안을 강력히 주장했던 사람입니다. 당초에 집행부 군수 님께서는 5안을 가지고 농.수.축산물 직판장을 지하에 넣어 버리려고 했어요. 지하에 매장이 있었을때 되겠습니까?

김관용 지금 제가 말씀을 드릴께요. 지하하고 2층에 있으면 매장이 죽습니다. 가장 많이 필요한 생필품이 마트상품이거든요. 그래서 어디나 지하나 2층에 있는 매장은 죽습니다.

제가 4안을 주장해서 1층에 매장을 깔고 나머지는 농.수.축산물의 경영수지 측면에서 안정적인 운영을 하기 위한 하나의 부수적인 시설물로 이렇게 이루어 져야된다. 내가 강력히 주장했던 부분이거든요. 그래서 모든 농.수.축산물의 직판장 사업에 대한 중심축은 농.수.축산물이 직판장이 되어야 하고 나머지 시설물에 대해서는 시너지 효과를 최대한으로 노릴 수 있는 농.수.축산물에 경영안정적인 측면에서 사업 시행 이 되어야 한다 내가 이렇게 주장했던 사람이거든요. 그래서 진술인의 말씀에 상충되는 부분이 뭐냐면은 복합상가로 나는 주장을 하고 진술인께서는 단지 농.수.축산물 하나만을 생각을 하는 것이고 이렇게 되었을때 과연 경영적인 측면에서 어느 것이 냉정하게 판단했을때 옳다고 생 각하 는지?

김관용 단편적으로 보면은 김강헌 위원 님의 말씀이 맞습니다만은 저에 대안 으로 제시한 현재에 각종 마트나 백화점은 소비자를 위한 서비스 공간이 갈수록 확대되어 가고 있습니다. 그래서 기존 백화점 마트를 활용한다면은 지금 저희들 생각보다 더 못지 않은 소비자를 위한 편의시설과 부대시설이 되어 있기 때문에 오히려 서초동에 있는 그런 시너지 효과보다 기존 업체를 이용한 것이 훨씬 더 괜찮다고 저는 생각합니다.

알겠습니다. 우리 진술인께서 너무나 우리 영광군을 사랑하는 마음으로 이렇게 장시간 불편한 자리에 서서 의견을 개진해 준걸로 받아 들이겠습니다. 참고해서 좋은 결정 이 될 수 있도록 염두해 두겠습니다. 대단히 감사 합니다. 이상 마치겠습니다.

더 질의 하실 위원 계십니까? (“없습니다”) 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 산회 코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 이 많음) 이의 가 없으시므로 산회 를 하겠습니다.