성상경 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 합천군의회 제76회 정례회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 군정질문및답변의건

안문기의원입니다. 얼마 전까지만 해도 농민의 가슴을 애타게 하던 가뭄이 언제인냥 지나가고 이제는 태풍과 홍수에 가슴을 졸이는 변덕스럽고 예측 불허한 계절을 맞이하였습니다. 평소 존경해 마지 않는 7만여 군민과 군민을 위하여 애쓰시는 공직자 여러분께 감사의 인사를 드리며 올 여름은 기후도 무더울 뿐만 아니라 각종 질병의 위험이 도사리고 있기 때문에 특히 건강에 유의하시기를 빌면서 군정에 대한 질문을 드리겠습니다. 국민의 여망에 따라 지방자치제도를 실시하고 있지만 재정이 열악한 지역 자치단체는 재원확보에 온갖 수단 방법을 강구하고 있는 것으로 알고 있습니다. 우리 지역도 80%나 의존재원에 의해서 살림을 꾸려나가고 있는 안타까운 실정입니다. 그래서 행정에서는 재정 확충을 위하여 경영수익사업을 시행하고 있습니다. 현재 본 군의 경영수익사업 실태를 보면 자치제도 이전부터 시행해온 황강모래채취사업은 풍부한 자원과 좋은 여건으로 해서 수익사업으로 긍정적인 평가를 받고 있습니다. 그러나 민선자치 이후부터 벌여온 경영수익사업은 많은 시행착오로 손실을 가져왔습니다. 일례를 든다면 용주 고품에 있는 배단지조성사업과 쌍책 상포리 잔디포 조성사업은 물론 직영 양모장 고로쇠단지 등도 많이 든 예산에 비하면 적자 내지 장래가 불투명한 상태입니다. 그리고 용주 월평에 있는 모래산을 경영수익사업으로 매입한 경우도 본 의원이 조사한 바로는 전혀 경제성이 없다고 판단합니다. 왜냐하면 지리적 조건과 마사토의 품질도 불량할 뿐만 아니라 경영하려면 많은 투자가 필요한데 투자와 수익을 생각하면 절대로 이 사업은 실패한다고 판단됩니다. 경영수익사업 전반에 걸쳐 군수님께서는 이런 부실한 경영수익사업을 과학적으로 정밀하게 분석하여 대책을 세우고 있는지 소상하게 답변해 주시고 덧붙여서 새로운 경영수익사업에 대한 구상을 해서 계획 중인 것이 있는지에 대해서도 답변을 해주시기 바랍니다. IMF 이후 뼈를 깎는 고통을 감내하면서 개혁적인 구조조정을 단행했으며 아직도 그 선상에 있다고 봅니다. 기구를 축소하고 인력을 감소시키는 일련의 일들은 예산절감 차원에서부터 적은 인력으로 내실 있게 국민에게 서비스 행정을 하자는 뜻으로 받아 들여도 크게 어긋나지 않을 것입니다. 해서 우리의 행정에서도 기구를 축소하고 인력을 감축하였으며 현재도 구조조정 중에 있다고 보여집니다. 이에 발맞추어 집행부 산하에 각종 위원회가 많은데 내용이나 기능이 유사한 위원회와 또한 민간인이 참여한 위원회는 전문성을 바탕으로 풍부한 경험을 가진 구성원이 되어야 하는데 그렇지 않은 비전문인이 많이 참여하고 있지 않나 생각하면서 유사한 위원회는 세밀한 검토를 거쳐 개혁적인 차원에서 과감히 통합하고 별 기능, 역할도 못하는 위원회는 폐지하여 예산절감과 함께 내실 있는 위원회로 운영되는 것이 좋다고 보는데 군수의 견해는 어떤지 답변해 주시기 바랍니다. 또한 구조조정을 하면서 기구를 축소시키고 인력을 감축하는 현 시점에서 본 군에서는 민간위탁시설 및 사무를 이관 시행하는데 위탁시설은 황강테니스장 외 13건, 사무분야는 오수 및 분뇨 수거 운반 외 2건을 위탁하고 있는 바 실내수영장, 문화예술회관, 쓰레기장 업무에 대하여 민간위탁 계획이 예정대로 진행되고 있는지 소상히 답변 바랍니다. 자치시대 이후 크고 작은 행사와 모임이 우리 지역 실정에 비추어 너무 많지 않나 보는데, 본 군에서 지원하는 행사는 그 성격이 유사한 단체와 모임은 과감히 통폐합하고 생산적이지 못한 단체와 모임이 있다면 과감히 줄여서 예산도 절감하고 내실 있는 행사와 모임이 될 수 있도록 하는 것이 바람직하다고 본 의원은 생각하는데 군수의 견해는 어떤지 답변을 바랍니다. 10억 이상의 대형사업은 투융자심의위원회를 거쳐 예산에 반영하였는데 이것을 투융자심사위원회나 예산에 편성하기 전에 의회 상임위원회나 정례 의원간담회에 시간을 내어 군수가 직접 사안에 대하여 설명하고 의원들의 좋은 의견을 들을 용의는 없는지 답변 바랍니다. 또한 민원실에서 군수와의 만남 시간은 과연 이대로 효과적인 측면에서 좋은 것인지 답변하여 주시고, 그 시간을 경영수익사업 현장이나 재정자립도를 올릴 수 있는 방안을 연구하는데 시간을 활용하는 것이 좋지 않나 하는데 군수의 견해는 어떠한지 답변해 주시기 바랍니다. 이상의 질문에 대해서 군수께서는 상세한 답변을 통해서 의문점을 해소해 주시기 바랍니다. 이상으로 군정질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 군수께서는 안문기의원의 질문에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.

의장님!

잠깐 기다려 주시기 바랍니다. 그런데 안문기의원께서 질문하신 내용이 6건이라 한꺼번에 보충질문이나 답변에 혼선도 빚을 우려도 있고 해서 세 건씩 묶어서 보충질문을 하고 답변을 하도록 하겠습니다. 첫 번째로 경영수익사업, 각종 위원회 정비, 민간위탁업무 세 건에 대해서 보충질문을 먼저 해주시기 바랍니다. 발언대에 나오셔서 보충질문을 하여 주시기 바랍니다.

먼저 보충질문 시간을 주신 의장님께 감사 드리고, 또 본 의원이 질문한 사항에 대해서 군수님의 성의 있는 답변에 감사를 드립니다. 답변 중에서 몇 가지 의문 나는 사항을 다시 보충해서 질문을 드리도록 하겠습니다. 첫 번째 본 의원이 질문한 경영수익사업부터 보충질문을 드리겠습니다. 지금 우리 군에서 시행하고 있는 경영수익사업은 정말로 본 의원이 생각해도 정말 걱정스러운 문제가 많이 대두되고 있는 것을 본 의원이 직접 현장을 보고 또 감사를 통해서 나온 자료를 보고, 상당히 이 부분이 걱정이 되어서 첫 번째 질문을 드린 겁니다. 군수님께서는 현재 부실하게 운영되고 있는 이 현장방문을 몇 번 하셨으며 거기에서 일어난 문제에 대해서 개선책을 하신 사실이 있는지 묻고 싶고요, 지금 배단지 경영수익사업의 내용을 보면 현재까지 들어간 투자한 돈이 7억 정도 들어갔습니다. 지금까지 들어가서 작년에 겨우 430만원 수입을 올렸다는 말씀을 듣고, 이것은 한 가지 비견(비견)한 예입니다만 우리 지역의 민간인 한 분이 지금 현재 농업기술센터에서 하고 있는 95년도 배 묘목 식재와 같은 해에, 지금 군에서는 7.7헥터 약 23,000평을 경영하는 것으로 알고 있습니다. 그 분은 2,600평입니다. 그것을 재작년에 2,000만원, 작년에 2,500만원 수입을 올리고 저온창고에 다소 재고가 남아 있답니다. 이런 현실은 군정에 참여하는 본인으로서는 상당히 잘못된 경영수익사업이 아닌가? 왜냐하면 적어도 농업기술센터라고 하면 우리가 익히, 기술을 가지고 우리 지역 농민들을 선도해 주어야 될 기관이라고 생각합니다. 이런 기관에서 어찌 경험도 없는 농민들이 같이 시작해서 2,600평에는 재작년에 2,000만원, 작년에 2,500만원의 수입을 올리고 그것도 재고가 남을 정도로 있다고 하는데, 이것은 경영수익사업이 아니고 망치는 사업이라고 저는 생각합니다. 해서 아까 군수님께서도 이것을 내년에 민간 이전한다고 하는데 그렇다면 현재까지 들어간 사업비 7억, 또 이 민간이전도 상당히 신중을 기해야 되지 이거 잘못하면 거기에 나오는 수입은 고사하고 아마 나중에 여러 가지 민사적인 문제도 본 의원이 생각할 때는 일어난다고 보고 이런 데 대해서 군수님 자세히 생각을 하고 있었는지 답변해 주시고요. 그리고 아까 군수님은 평가하기를 용주 방곡에 있는 모래산을 매입해서 경영수익을 앞으로 하겠다는 그 지역에 군수님이 직접 그 산에 가셔서 검토를 해보셨는지 모르겠습니다만 본 의원도 오늘날까지 사업에 상당히 좀, 그런 부분에서는 경험이 있다고 판단합니다. 그래서 그 지역에 가서 조사한 결과 그 밑에 방곡에 있는 새마을지도자가 사서 쓰고 있는 마사토산을 지금 현재 논을 하기 위해서 산을 좀 들어내고 있는데 그 마사토는 상당히 좋은 품질이라고 저는 생각합니다. 그런데 가서 실제 한 번 보니까 한 70%는 부수물로서 그냥 나갈 것이고 한 30%는 모래로서 가치가 안있겠느냐 이래 판단이 되고 본 군에서 매입한 산은 크게 골짜기에 있는데 정말 마사가 얼마나 함유되어 있는지 살 때 굉장히 치밀하게 검토를 했는지 모르겠습니다만 지금 거기는 제가 볼 때는 암벽과 다른 불순물의 토질로서 마사로서의 가치가 본 의원이 볼 때에는 별로 상품가치가 없다 이런 판단이 들고, 또 본 의원이 마사토를 가지고 모래를 채취해서 파는 그런 경우를 제가 김해 현장에서 목격을 했습니다. 또 그 분들한테 이야기도 들었고요. 전혀! 거기 김해에서 나는 마사토사는 품질이 상당히 좋습니다. 그래도 이것을 걸러서 상품이 될 때까지 하는 과정에서 "별로 좋지 못한 사업이다" 이런 얘기를 들었을 때 과연 우리 행정에서 지금 현재 배단지라든지 잔디포사업이라든지 다른 여타의 사업이 별 실적도 못 올리는데, 9시에 출근해서 5시 퇴근하는 공무원들이 경영해 가지고 이것은 전혀 승산이 없다고 저는 봅니다. 그래서 군수님 그 부분에 대해서도 답변해 주시고, 그리고 앞으로 이런 문제는 사실상 경영사업은 집행부만의 독점물이 아니고 정말 이런 것을 할 때는, 정말 여기 모이신 우리 의원들은 사회적으로 여러 가지 다양한 경험을 가지고 있습니다. 이런 경험을 가진 분들의 자문을 구해서 그런 대형사업을 하는데 상당한 도움이 안되겠느냐 싶어서 이런 부분도 군수님의 견해는 어떠신지 답변해 주시기 바랍니다. 우선 경영수익부분에 대해서만 질문을 드리겠습니다.

자리에 가서 앉아 주시기 바랍니다. 수고 하셨습니다. 의원 여러분! 잠깐 참고 말씀을 드리겠습니다. 보충질문의 시간은 10분으로 되어 있습니다. 그에 따라서 이 점을 유의하셔서 참고해 주시기 바랍니다. 군수님께서는 보충질문에 대한 답변을 해주시기 바랍니다.

의장님 의사진행 발언 신청이 있습니다. 지금 군수님께서 답변한 걸 계속 보충질문하면 시간이 끝도 한도 없겠고 지금 제가 첫번째 질문한 것은 군수께 답변을 들었으니까 두 번째부터 여섯번째는 일괄해서 제가 발언대에 나와서 발언을 하고 그렇게 마치는 게 좋겠다 싶어서 의사진행발언을 했습니다.

알겠습니다. 그러면 첫 번째, 두 번째, 세 번째, 묶어서 보충질문을 했습니다. 다음은 네 번째 행사축소, 다섯 번째 투융자심사, 여섯 번째 민원인과 만남의 시간에 대한 보충질문하실 의원 계십니까? 안문기의원 보충질문해 주시기 바랍니다.

본 의원이 군수님한테 경영수익사업관계에 대해서 질문을 드린 것은 이번 감사때 농업기술센터 군수지시사항을 보니까 굉장히 걱정스러운 부분에 대해서 전혀 지시사항이 없어서 군수님이 과연 어떤 방안을 세우고 있는지 답변을 듣고 싶어서 질문을 드린 것이고, 첫 번째 질문은 다음 시간을 통해서 답변을 듣기로 하고, 위원회 문제는 자세한 답변을 들었기 때문에 보충질문이 없고 민간위탁시설 사무에 대해서 잠깐 언급을 하겠습니다. 지금 분뇨처리장 관계나 실내수영장, 이 실내수영장을 본 의원이 조사해 보니까 작년도에 한 3,000만원 정도 적자가 났고 금년에는 6개월이 지났는데 한 4,000만원 적자가 났습니다. 해가 갈수록 상당히 액수가 늘어나는데, 물론 아까 군수님께서도 민간위탁을 하겠다고 하는데 사실 적자가 많이 나는데 민간위탁의 계약조건이 아마 불리할 겁니다. 해서 이런 부분도 군수님이 세심하게 챙겨서 적자 나는 실내수영장을 피해가 없는 쪽으로 해 주시기 바라면서, 행사 이 부분도 답변을 받은 것으로 하고 다섯번째 대형사업, 이것을 조금 본 의원이 군수님에게 질문을 던지게 된 동기는 삼가농축산물유통센터, 고품 저온창고 사업, 그리고 운영위원회할 때 센터를 중부권으로 다시 옮긴다! 이런 큰 사업을 의회에서 와서 설명을 할 때는 가장 합리적으로 잘 운영하겠다고 해 놓고는 얼마 안가서 불과 5〜6개월 사이입니다. 이런 식으로 사업이 뒤바뀌고 하면 사전에 이런 큰 문제는, 또 이런 것 말고도 대형사업이 있습니다. 그런 것은 군수님이 의원들과, 서두에 군수님 답변할 때 들었습니다만 의회 의원들하고 머리를 맞대로 하겠다고 했는데 이런 큰 문제는, 작은 문제는 의회에 와서 일일이 의논이 필요가 없겠습니다만 그래도 합천군민들의 관심사항인 대형사업은 적어도 지방자치단체의 자치제도의 의의를 살려서 행정의 책임을 맡고 계시는 군수님이 직접 의원들에게 설명도 하고 의원들의 좋은 의견을 들어야 안되겠느냐 싶어서 군수님의 견해를 물은 겁니다. 이 부분에 대해서 군수님이 한번 더 답변을 해주시고, 그리고 한 달에 두 번씩 시행하고 있는 군수님과 주민과의 만남의 시간, 이번에 만남의 시간의 내용이 어떤 건가 싶어서 감사자료를 요구해서 보니까 거의, 100%라고 하면 모순이 있을지 모르겠습니다만 90%이상은 주민들이 아까 군수님 답변에도 보면 다양한 군정의 의견수렴, 이런 문제 이런 게 아니고 일방적이고 일률적으로 자기 부락 사업해 달라, 또 자기하고 연관된 사업해 달라, 자료를 보니까 순전히 그렇게 나왔더라구요.이것은 잘못된 것 아니냐, 각 면에서, 그리고 그 지역의 군의원이 있고 다 사업 우선순위가 이미 예산서에 반영되어서 바람직한데 구태여 우리 예산범위 내에서 사업 우선순위에 의해서 할 수 있는 사업을 왜 군수님한테 가면 해결이 되고, 또 안되면 욕하고 이런걸 반복해서는 안되겠다 싶어서 말씀을 드리고 현재 여러 가지 어려운 문제에 시간을 보내줬으면 안좋겠나 싶어서 거기에 대해서 잠깐 언급을 해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 자리에 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 군수께서는 발언대에 나오셔서 보충질문에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 김기태의원입니다. 존경하는 의장님, 선배 동료 의원 여러분! 그리고 항상 7만 합천군민의 보다 평안하고 풍요로운 삶을 위해 촌각을 아끼며 고군분투하시는 강석정군수님을 비롯한 700여 공무원 여러분께 먼저 감사의 인사를 드립니다. 오늘 본 의원은 민의의 전당인 이곳 의회에서 우리 군 각 실과 사업소장의 잦은 인사에 따른 문제점은 없는지에 대해 우리 군 행정의 집행권자인 군수와 함께 진지하고 내실 있는 대화의 장을 열어볼까 합니다. 본 의원이 바로 이 발언대에서 수차에 걸친 군정질문을 해왔습니다만 일과성 구호에 그쳤을 뿐 그 질문과 답변으로 인해 실질적인 정책 대안을 도출해 내는 데는 많이 미흡했다는 것을 항상 느껴왔습니다. 진정한 군정에 대한 질문과 답변은 화려한 미사여구나 절묘한 언어구사보다 이러한 대화의 장에서 인식되고 공감된 내용들이 반드시 실질적인 정책으로 반영되어 군민의 복리증진에 밑거름이 되어야 한다는 것입니다. 따라서 본 의원은 적어도 오늘의 질문과 답변을 통해 작은 부분이라도 발전적 정책 대안을 모색하는 계기가 되기를 기대하면서 구체적으로 몇 가지 질문하겠습니다. 본 의원에게 제출된 자료에 의하면 일부 실과 사업소를 제외한 다수의 실과 사업소장이 최근 3년간 적어도 1년에 한 번 이상씩 교체되었다는 사실입니다. 이러한 현상으로 볼 때 제기되는 몇가지 의문점이 있습니다. 첫째 중장기정책이나 사업의 차질은 없는지? 둘째 잦은 인사 이유가 다양한 민원이 발생될 소지가 있는 실과나 사업소의 기피로 인해 기인된 것은 아닌지? 그리고 특히 전문성이 요구되는 실과나 사업소는 장기적 전망이 인사에 반영되어야 한다고 보는데 견해는 어떤지 답변과 함께 향후 인사의 방향을 제시해 주시기 바랍니다. 오늘 이 자리에 참석하신 모든 분들께 본 의원의 질문에 대해 확실하고 믿음이 가는 답변이 제시되어 궁금한 부분들이 완전히 해소될 수 있고 적어도 군정 발전의 계기가 될 수 있기를 거듭 기대하면서 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고 하셨습니다. 자리에 가 앉아 주시기 바랍니다. 군수께서는 김기태의원의 질문에 대하여 발언대에 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

없습니다.

다른 의원님 보충질문할 의원 안계십니까? ("없습니다"라는 의원 있음) 그러면 김기태의원 질문에 대한 보충질문과 다른 의원의 보충질문이 없기 때문에 질문을 마치도록 하겠습니다. 의원 여러분께 동의를 구하겠습니다. 원 계획은 김기태의원 질문을 끝으로 해서 중식 시간으로 되어 있습니다. 지금 시간이 11시05분입니다. 계속 해서 질문을 하면 어떻겠나 싶은데 의원님 생각은 어떻습니까? ("좋습니다"라는 의원 있음) 그러면 잠시 휴식을 위하여 10분 정회를 하겠습니다.

야로면 배종구의원입니다. 새천년 21세기에는 새로운 희망을 갖고 지혜와 노력으로 밝은 앞날을 내다보며 염천 하절기에도 구슬땀을 흘리면서 군민의 복리증진과 발전을 위하여 고군 분투하시는 강석정 군수님을 비롯하여 700여 공직자 여러분께 감사를 드립니다. 아울러 군과 지역사회 발전을 위하여 관심을 가지시고 참석하신 방청객을 비롯한 7만 군민 모두에게도 감사하게 생각합니다. 이제 우리 모두는 정부 차원에서 추진하고 있는 개혁은 한 사람의 영리한 머리보다는 먼저 선진화 된 군민의식을 바꾸고 시련과 위기를 함께 극복해 나가야 할 때라고 생각합니다. 지난 금융위기 관리에서 아직도 그 위기를 벗어나지 못하고 있으며 우리 농민은 농협, 축협 등에 채무가 호당 수천만원 이상인 것으로 추산되고 있고 그 중 일부 농가는 부도로 파산한 농민도 헤아릴 수 없습니다. 우리 군민의 70%이상이 농민인 현실 앞에서 볼 때 우리 지역에서 생산되는 농산물은 어느 품목 하나도 수입 농산물에 있어 가격면에서 안 밀리는 것이 없습니다. 이들 농민 중에 50%이상 12,200호가 축산농가입니다. 그 중 현재 돼지가 122,000두, 소가 34,000두로서 웅군으로 자처하며 돼지고기 수출이 99년도에 약 200억원이 되었으며 우리 군 전 농산물 수출액의 93%를 차지하고 있습니다. 지난 4월에 구제역 발생으로 수출이 중단되었으며 언제 수출의 길이 열릴런지 앞이 보이지 않습니다. 지난 4월까지 55억6,000만원 정도 수출을 했습니다. 우리 군에서 구제역 발병소식과 동시에 군수님을 비롯하여 군내 전 공직자, 축협, 축산농가, 농협, 주민, 경찰이 혼연일체가 되어 긴급방제를 실시함으로써 그간 주민들로부터 좋은 평가를 받았습니다. 그러나 우리 군이 축산 웅군임을 감안한다면 분뇨처리 대책이 미흡한 실정에 있습니다. 그렇기 때문에 축산농가를 위해 축산분뇨처리시설 확보 등 적극적인 대책 추진이 필요함을 느끼면서 군수에게 묻겠습니다. 첫째 정부에 건의해서라도 획기적인 분뇨처리방법이 개발 보급될 수 있도록 할 의향은 없는지, 둘째 분뇨처리장이 6개월 이상 많은 양을 저장할 수 있는 시설 확보 대책은 없는지, 셋째 축산분뇨처리 종말처리장을 설치할 계획은 없는지, 그 비용은 어느 정도인지에 대해 소상히 답변하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 군수께서는 배종구의원의 질문에 대하여 발언대에 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

군수님께서 특별히 축산농가에 대해서 관심을 가지시고 결론적으로 축산분뇨처리시설에 대해서 그런 의향이 있으니까 참 다행스럽습니다. 이 방청석에서도 우리 축산농가가 방청을 지금 하고 있습니다. 지금 우리 축산농가의 어려운 실정을 이 자리에서 다시 한 번 호소할까 합니다. 우리 합천군에는 좀 전에 말씀과 같이 축산웅군이며 거의 축산농가 50% 이상이 양축을 하고 있는 이 마당에서 91년도부터 작년 99년도까지 770농가에 800여 정화조를 92억2,000만원을 들여서 설치한 바 있습니다. 아직 그 정화조의 자부담이 50%인데 축산농가는 축협에 빚도 갚기 전에 그 많은 금액을 들이고 그 많은 숫자의 정화조를 설치했지만 환경법이 강화되므로 해서 전부 다 사장되고 무효화되었습니다. 지금 대규모 사육농가는 축산분뇨를 톤당 1만6,000원씩 주고 해양투기를 하고 있습니다. 이것도 머지 않아서 못할 것 아닌가 이런 생각 들고, 소규모는 91년도부터 작년까지 그 시설해 놓은 것을 분뇨, 하나의 정화조가 아니고 저장시설 역할밖에 못합니다. 앞으로 이 축산시세가 수입개방된 이후로 불투명한데 또 더 투자해서 보완시설을 하기는 정말 어렵습니다. 이렇게 우리 축산농가가 이중으로 고통을 안고 있습니다. 이와 같이 지난 우리 군에서는, 물론 환경과에서도 계속 해서 홍보를 강화하고 있지만 검찰에서 엄청난 단속을 해가지고 우리 합천군의 축산농가가 지금 위축 상태에 있습니다. 이 분뇨처리법이 획기적으로 개발도 안된 상태고 우리 합천군은 다 아시다시피 쓰레기장이 있고 인분처리장 있고 다른 것은 다 있어도 가장 소득에 가까운 축산분뇨처리시설이 지금까지 없는데 대해서는 본 의원으로서는 심히 유감스럽습니다. 그렇다고 해서 IMF 이후로 퇴비라든가 축산분뇨시설을 더 확장하고 싶어도 정부 지원이 미흡하고 또 조금 전 말씀과 같이 우리 축산농가들이 시세가 불투명하기 때문에 더 투자하기가 어렵습니다. 이런 상황에서 제 생각같으면 일부 소규모 농가를 위해서라도 정부에서 장기 저리로 확대해 가지고 지금 정화조를 다시 수리해 가지고 정화할 수 있는 방법도 있고, 지금 군수 답변에 분뇨종말처리장은 꼭 필요하다 하지만 이것은 지금 계획상에도 없고 예산도 확보 안된 이상 이 분뇨처리 종말처리장이 시설될 때까지는 우리 축산농가가 상당히 위축상태에 있습니다. 환경법이 날로 강화되어 가지고 수시로 단속은 나오지, 이래서 일부 농가에서는 이 축산을 그만둘 농가도 지금 속출하고 있습니다. 그러면 합천군 이 넓은 지역에서 산림이 70%를 점유하고 있지만 산림에서 소득 없고 일반 농산물을 수출한다지만 전부 다 가격이 떨어지고 축산마저 우리 농가가 희망이 없다면 합천군민은 어떻게 살 겁니까? 군수님! 특별히 제가 말씀 드린 것은 어떠한 긴급 예산을 쓰더라도 분뇨종말처리장은 우리 합천군 전체 축산농가에게 꼭 필요하다고 생각합니다. 다시 그 계획을 소상히 이 자리에서 밝혀 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고 했습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 배종구의원님께서 축산농가를 걱정하는 뜻에서 보충질문을 하신 것 같습니다. 군수께서는 발언대에 나오셔서 배종구의원님의 보충질문에 대한 간단한 답변을 해주시기 바랍니다.

방금 동료 의원 배종구의원의 축산인들의 어려움을 본 의원이 듣고 상당히 공감이 가는 부분이다 싶어서 다시 제 의견을 말씀드리고 군수님한테 다시 한 번 이 부분에 대해서 답변을 얻기 위해서 나왔습니다. 지금 우리 합천군 기금운영에 보면 체육문예기금이 25억이라는 돈이 있습니다. 다른 부분에 조사를 해보니까 노인복지기금이니 다른 부분에는 돈 1억 아니면 몇천만원 이렇게 확보되어 있고 이 부분을 본 의원이 볼 때에는 과거에 체육문예기금이 어떻게 조성되었느냐부터 저는 알고 있습니다. 그때 당시에는 우리 재정이 빈약해서 도민체전에 나간다든지 대야문화제할 때 예산이 없어서 모래를 상차하는 금액 일부를 우리 군에서 적립해서 10억을 목표로 해서 그 이자수익을 가지고 도민체전, 대야문화제를 하기 위해서 기금이 적립된 것으로 알고 있습니다. 이것이 지금은 무한정 불어나고 있습니다. 그렇다면 과연 우리 합천군이 이런 어떤 기금에 편중이 되어야 되겠느냐? 그런 많은 기금을 정말로 오늘 그 우리 축산인들이 어렵고 이런 부분에도 같이 투자하는 뜻에서 축산기금을 적립해서 기금을 운영해서 모아서 또 이런 부분에 해결할 수 있는 방법도 있지 않느냐 싶어서 말씀을 드립니다. 그 부분에 대해서 우리 내무위원회할 때 문화관광과장한테도 이런 문제를 제기했습니다. "이것이 해마다 체육문예진흥기금만이 계속 늘어나고 있습니다. 끝도 없습니다. 물론 어떤 기금이든지 많이 확보하고 그걸 활용하면 좋지요. 그러나 우리 재정 형편상 그렇게 한 부분만 계속 기금을 많이 모으고 다른 부분은 빈약하고 이래서는 살림 사는 게 아니지 않습니까! 골고루! 사회 어두운 면이나 못 사는 군민들을 위해서 그런 기금에 활용도 좀 하고 이렇게 생각해서 본 의원이 나와서 보충질문을 했습니다. 군수님 그 부분에 대해서 답변을 바라겠습니다.

수고 하셨습니다. 안문기의원께서 축산인에 대한 걱정에 대해서 하시는 말씀같습니다. 군수님의 간단한 답변 바랍니다.