강원 영월군의회 발언
김광호 의원 발언
의건
선출의건회의록서명의원
(의장제의)
(의장제의) 안건보기 선택취소 부록 99년도예비비지출승인안및세입세출결산승인안 영월군의회정례회의운영에관한조례중개정조례안 영월군의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안 영월군지방고용직공무원임용에관한조례중개정조례안 영월군리장자녀장학금지급조례중개정조례안 영월군명예군민증서수여조례중개정조례안 영월군간이상수도·소규모급수시설관리조례안 2000년공유재산변경관리계획안 맨위로 이동 본문 제80회 영월군의회(정례회) 본회의회의록 제2호 영월군의회사무과 2000년7월27일(목) 오후2시 의사일정(제2차본회의) 1. ’99년도예비비지출승인안및세입세출결산승인안 2. 영월군의회정례회의운영에관한조례중개정조례안 3. 영월군의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안 4. 영월군지방고용직공무원임용등에관한조례중개정조례안 5. 영월군리장자녀장학금지급조례중개정조례안 6. 영월군명예군민증서수여조례중개정조례안 7. 영월군간이상수도·소규모급수시설관리조례안 8. 2000년공유재산변경관리계획안 부의된안건 1. ’99년도예비비지출승인안및세입세출결산승인안 (집행부제출) 2. 영월군의회정례회의운영에관한조례중개정조례안(김광호의원외8인발의) 3. 영월군의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안 (김광호의원외8인발의) 4. 영월군지방고용직공무원임용등에관한조례중개정조례안 (집행부제출) 5. 영월군리장자녀장학금지급조례중개정조례안 (집행부제출) 6. 영월군명예군민증서수여조례중개정조례안 (집행부제출) 7. 영월군간이상수도·소규모급수시설관리조례안 (집행부제출) 8. 2000년공유재산변경관리계획안 (집행부제출)
(의장제의)
14시 개의
기영
엄기영의장
성원이 되었으므로 제80회 영월군의회 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장으로부터 보고사항을 들은 후 회의를 진행하도록 하겠습니다. 사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
재록
엄재록사무과장
사무과장 엄재록입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 부의된 안건은 ’99년도예비비지출승인안, ’99년도세입세출결산승인안, 영월군의회정례회의운영에관한조례중개정조례안 등 조례안 6건, 2000년공유재산변경관리계획안, 그리고 회의록서명의원선출의건 등 9건이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
기영
엄기영의장
사무과장님 수고하셨습니다. 1. ’99년도예비비지출승인안및세입세출결산승인안 (집행부제출)
14시02분
의사일정 제1항, ’99년도예비비지출승인안 및 ’99년도세입세출결산승인안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 예산결산특별위원회 김영서 위원장님 심사보고하여 주시기 바랍니다.
영서
김영서위원장
예산결산특별위원회 위원장 김영서 의원입니다. 항상 최선을 다하고 계시는 의장님과 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 또한 무더운 날씨에도 심사에 임하여 주신 관계공무원께도 고마운 인사를 드립니다. 지금부터 ’99년도 예비비지출승인안 및 ’99년도 세입세출 결산승인안의 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 ’99년도 예비비지출승인안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 첫째, 심사경과입니다. ’99년도 예비비지출승인안은 2000년도 7월 7일 집행부로부터 제출되어 2000년 7월 26일 본위원회에 상정하여 1일간 예산결산특별위원회에서 심사를 하였습니다. 둘째, 제안이유는 지방자치법 제120조제2항의 규정에 의거 ’99회계년도 예비비집행의 타당성 승인을 득하고자 하는 것입니다. 셋째, 주요골자는 ’99년도 예비비 예산총액은 24억 4,000만 7,000원이며, 지출액은 5억 6,386만 9,000원이 되겠습니다. 주요지출내역을 말씀드리면, 명예퇴직자 수당 3억 2,660만 2,000원, 서면청사 진입로 부지 손해배상금 275만 2,000원, 환경미화원 퇴직금 5,821만 원, 유족보상금 지급 7,173만 2,000원, 백합수출관련 민간인 해외연수 220만 4,000원, 수해피해 응급복구 4,342만 4,000원, 군도 교통사고차량 배상금 2,335만 9,000원, 영월읍 쓰레기소각로 보수 3,258만 원이 각각 일반회계에서 지출되었으며, 특별회계에서 고씨굴 낙석방지시설 2,239만 원이 지출되었습니다. 다음은 전문위원의 검토보고 요지를 말씀드리겠습니다. 행정조직의 구조조정에 따른 공무원의 명예퇴직 수당 지급과 수해피해응급복구사업 및 소송 등 법원판결 결과에 의한 배상금을 지급하기 위하여 대부분 예비비를 사용 결정하였으며, 예비비 사용목적과 지방재정법시행령 제32조의 예비비사용의 제한규정에 저촉되지 않았습니다. 이어서 ’99년도 세입세출결산승인안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 첫째, 심사경과입니다. ’99년도 세입세출결산승인안은 2000년 7월 7일 집행부로부터 제출되었고 7월 26일 본위원회에 회부되어 1일간 예산결산특별위원회에 상정되어 심사를 하였습니다. 둘째, 제안이유는 지방자치법 제125조 및 동법시행령 제46조의 규정에 의거 지방자치단체의 장은 출납폐쇄후 80일 이내에 결산서 및 증빙서류를 작성하고 의회가 선임한 검사위원의 의견서를 첨부하여 제1차 정례회의 회기내에 의회 승인을 득하고자 하는 것입니다. 셋째, 주요골자를 말씀드리면, ’99년도 일반회계 및 특별회계 결산총괄에서 세입예산액 1,163억 8,961만 7,000원이고 세입예산현액 1,389억 8,814만 4,000원에 대한 수납액은 1,374억 1,926만 5,000원이며, 수납액에 대한 세출예산 집행액은 935억 4,291만 6,000원이며, 미집행액은 454억 4,522만 8,000원이 되겠습니다. 세부내역을 말씀드리면 이월액이 382억 9,821만 원이고 불용액이 71억 4,701만 8,000원입니다. 일반회계 세입예산액은 1,055억 7,571만 5,000원에 대한 예산현액은 1,269억 9,252만 8,000원이며 세출에서 집행액이 852억 303만 9,000원이고 미집행액이 417억 8,948만 9,000원입니다. 다음은 상수도사업 특별회계를 비롯한 8개 특별회계 세입예산액은 108억 1,390만 2,000원에 대한 예산현액은 119억 9,516만 6,000원이고 세출에서 집행액은 83억 3,987만 7,000원이며, 미집행액이 36억 5,573만 9,000원이 되겠습니다. 이어서 전문위원 검토보고 요지를 말씀드리겠습니다. 세출예산이 미지출되어 다음연도에 이월 또는 불용액으로 처리된 금액은 454억 4,522만 8,000원이 세출예산대비 32.6%로써 ’98회계년도보다 8.2% 상승된 금액으로 공사기간부족, 사업장부지 보상협의 지연 등 많은 예산이 이월 또는 불용액으로 처리되고 있습니다. 아울러 예산운영 중 불용액 발생상황을 수시 파악, 검토로 추경예산에서 삭감하여 현안사업에 예산의 반영 및 재투자될 수 있도록 신축성 있는 예산운영이 요망되며 이월사업의 경우 계획성 있는 사업추진과 견실시공으로 재이월 되는 사례가 발생하지 않도록 하여야 하겠습니다. 이상으로 ’99년도 예비비지출승인안 및 ’99년도 세입세출 결산승인안에 대한 심사보고를 모두 마치겠습니다. 기타 상세한 내용은 의원님께 배포해드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 본위원회에서 심사한 ’99년도 예비비지출승인안 및 ’99년도 세입세출 결산승인안에 대하여 심사한 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
기영
엄기영의장
김영서 위원장님 수고하셨습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. ’99년도 예비비지출승인안, ’99년도세입세출결산승인안은 예산결산특별위원회에서 충분한 심사를 하였으므로 예산결산특별위원회에서 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 영월군의회정례회의운영에관한조례중개정조례안(김광호의원외8인발의) 3. 영월군의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안 (김광호의원외8인발의)
「없습니다」하는 의원 있음
14시12분
의사일정 제2항, 영월군의회정례회의운영에관한조례중개정조례안, 의사일정 제3항, 영월군의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안을 일괄 상정합니다. 본 안건에 대하여 김광호 의원님 나오셔서 각 안별로 제안설명하여 주시기 바랍니다.
광호
김광호의원
김광호 의원입니다. 지금부터 영월군의회정례회의운영에관한조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 지방의회 운영의 내실화와 자율성 확대를 위하여 종전 지방의회의 행정사무감사 실시를 제1차 정례회에서 하도록 되어 있던 것을 앞으로 행정사무감사 실시시기를 매년 제1차, 또는 제2차 정례회에서 실시하고자 관련 조례를 정비코자 합니다. 주요골자는 안 제4조의 총선거가 실시되는 연도의 제1차 정례회는 의회의 의결로 9월, 10월중에 따로 정할 수 있고, 제2차 정례회의는 매년 11월 25일에 집회하며, 안 제5조에 매년 제1차 또는 제2차 정례회에서는 법제36조제1항의 규정에 의한 행정사무감사를 실시한다. 다음은 영월군의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 지방자치법시행령의 개정에 따라 행정사무감사의 실시를 매년 제1차 또는 제2차 정례회에서 실시하고자 관련조례를 정비코자 합니다. 주요골자는 안 제2조에 매년 제1차 또는 제2차 정례회 기간 중 7일 이내로 실시하고, 안 제3조의 감사시기를 매년 제1차 또는 제2차 정례회 회기내로 변경코자 합니다. 이상 말씀드린 내용에 대한 구체적인 사항은 배부해드린 조례안을 참고하시기 바라며, 제안설명한 원안대로 심의 의결하여 주시기를 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
기영
엄기영의장
김광호 의원님 수고하셨습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항, 영월군의회정례회의운영에관한조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항, 영월군의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 영월군지방고용직공무원임용등에관한조례중개정조례안 (집행부제출) 5. 영월군리장자녀장학금지급조례중개정조례안 (집행부제출) 6. 영월군명예군민증서수여조례중개정조례안 (집행부제출)
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
14시17분
의사일정 제4항, 영월군지방고용직공무원임용등에관한조례중개정조례안, 의사일정 제5항, 영월군리장자녀장학금지급조례중개정조례안, 의사일정 제6항, 영월군명예군민증서수여조례중개정조례안을 일괄 상정합니다. 본 안건에 대하여 김남구 자치행정과장 나오셔서 각 안별로 제안설명하여 주시기 바랍니다.
남구
김남구자치행정과장
자치행정과장 김남구입니다. 평소 존경하는 엄기영 의장님, 그리고 의원님 여러분! 항상 군정과 지역사회발전을 위해 헌신적으로 노력하고 계시며, 특히 저희 자치행정과 업무에 많은 관심과 성원을 보내 주시는 데 대하여 깊은 감사를 드리면서 영월군지방고용직공무원임용등에관한조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 정부의 구조조정에 의거 향후 고용직 공무원의 신규임용 수요가 없으므로 고용직공무원의 신규임용과 관련한 규정을 폐지하려는 것입니다. 주요골자는 현행 제3조 중 고용직공무원 신규임용시 사전 검정규정과 고용직 공무원 신규임용년령 규정을 각각 삭제하고자 합니다. 다음은 영월군리장자녀장학금지급조례중개정조례안 제안이유입니다. 이장자녀 장학금 지급대상자가 점차 감소추세에 있어 수혜범위를 확대하고 모든 이장들에게 고른 혜택을 주기 위해 불합리한 규제조항을 폐지하려는 것으로써, 주요골자는 장학생 자격기준 중 “이장으로 2년이상 근무”하여야 한다는 규정 중 “2년이상”을 삭제하고자 합니다. 다음은 영월군명예군민증서수여조례중개정조례안의 제안이유를 말씀드리겠습니다. 명예군민증을 수여받은 자가 그 취지에 위반되는 행위를 한 경우 의회의 의결을 거쳐 취소할 수 있다는 규정 중 구체적인 취소사유를 명기하기 위한 것으로써, 주요골자는 중대한 범죄행위 등으로 사회적 물의를 일으켜 군의 명예를 손상시킨 경우와 명예군민이라는 점을 악용하여 부당한 이익을 추구하는 경우 취소사유를 정하고자 합니다. 이번에 개정하는 조례들은 행정규제개혁의 일환으로 추진하게 되었음을 말씀드리오니 원안대로 심의 의결하여 주시기를 바랍니다. 대단히 감사합니다.
기영
엄기영의장
김남구 자치행정과장님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의 및 토론을 일괄 상정합니다. 먼저 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원이 안계시면 토론을 하여야 하나 토론을 신청하신 의원이 없으므로 이것으로 질의 및 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항, 영월군지방고용직공무원임용등에관한조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항, 영월군리장자녀장학금지급조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항, 영월군명예군민증서수여조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 영월군간이상수도·소규모급수시설관리조례안 (집행부제출)
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
14시23분
의사일정 제7항, 영월군간이상수도·소규모급수시설관리조례안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 안성달 도시개발과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
성달
안성달도시개발과장
도시개발과장 안성달입니다. 평소 도시개발과 소관 업무에 아낌없는 성원과 지도편달을 주시는 존경하는 엄기영 의장님과 의원님 여러분께 감사를 드립니다. 영월군간이상수도급수조례와 영월군소규모급수시설관리조례는 상호 유사점이 많으며 실질적으로 주민이용측면이나 행정관리상 내용이 유사한 경우가 내용으로 이루어져 있어 군에 통합관리를 마련하면서 시설의 점검과 수질검사의 강화로 위생적이고 효율적인 운영관리를 위한 것으로 주요개정사항을 제안설명드리겠습니다. 현행 간이상수도 관리조례 제3조의 “정비계획을 수립하여야 하며”를 “5년마다 정비계획을 수립한다”로 개정코자 합니다. 안 제7조에 간이상수도 및 소규모급수시설에 대하여 “년 1회 정기점검을 실시하고”를 “년 1회 이상 정기점검을 실시하고”로 개정코자 합니다. 안 제11조의 간이상수도시설을 폐지하고자 할 경우 “도지사에게 보고하여야 한다”를 “도지사에게 인가를 받아야 한다”로 개정코자 합니다. 안 제12조에 수도법 제20조 및 먹는물수질기준검사에관한규칙 제5조 규정에 의거 간이급수시설의 관리업무에 종사하는 자에 대하여 건강진단을 실시하도록 이번에 신설하였습니다. 안 제14조에 관리비용에 관하여 “수도요금을 징수하지 아니하는 경우에는 간이급수시설의 운영에 소요되는 비용을 간이급수시설 사용자가 분담하여야 한다. 다만 군수는 예산의 범위내에서 소요비용의 일부를 지원할 수 있도록 하여야 한다”를 신설하였습니다. 안 제21조에 “간이상수도시설의 유지관리와 요금징수에 관한 업무를 협의회에 위탁할 수 있다”를 “협의회 대체자 또는 민간에게 위탁할 수 있다”로 개정코자 합니다. 존경하는 엄기영 의장님, 그리고 의원님 여러분! 금년에도 간이상수도 시설개량에 열악한 재정여건속에서도 의원님 여러분들의 성원에 힘입어 많은 예산을 투자하였습니다만 아직도 도처에 먹는 물에 불편을 느끼는 곳이 많이 있습니다. 본 조례안에 대하여는 지난 5월 18일부터 6월 6일까지 입법예고를 실시하였으며, 또한 지난 7월 3일 영월군조례·규칙심의회의 의결을 거쳤습니다. 원안대로 심의 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 영월군간이상수도·소규모급수시설관리조례안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
기영
엄기영의장
안성달 도시개발과장님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의 및 토론을 일괄 상정합니다. 먼저 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원이 안계시면 토론을 하여야 하나 토론을 신청하신 의원이 없으므로 이것으로 질의 및 토론종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항, 영월군간이상수도·소규모급수시설관리조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 8. 2000년공유재산변경관리계획안 (집행부제출)
「없습니다」하는 의원 있음
14시27분
의사일정 제8항, 2000년공유재산변경관리계획안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 전형식 재무과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
형식
전형식재무과장
재무과장 전형식입니다. 평소 지역사회발전과 국·공유지 운영관리에 많은 관심과 지도편달을 아끼지 않으시는 존경하는 엄기영 의장님과 의원여러분께 깊은 감사를 드리면서, 2000년도 공유재산변경관리계획에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 덕포리 전천후 씨름장 건물 신축 및 고씨굴 관광지내 청소년수련시설지구와 동강주차장 부지를 매입코자 함이며, 주요내용으로 덕포리 전천후 씨름장 신축 건물 415㎡ 추정가액 3억 2,000만 원과 고씨굴관광지내 청소년수련시설지구 부지매입 1,003㎡ 추정가액 6,000만 원 및 동강 주차장 부지매입 11,778㎡ 추정가액 3억 5,500만 원을 취득하고자 하오니 사업이 원활히 추진될 수 있도록 원안대로 의결하여 주시기를 바라며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
기영
엄기영의장
전형식 재무과장님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의 및 토론을 일괄 상정합니다. 먼저 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원이 안계시면 토론을 하여야 하나 토론을 신청하신 의원이 없으므로 이것으로 질의 및 토론종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제8항, 2000년공유재산변경관리계획안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
의건
선출의건회의록서명의원
(의장제의)
14시30분
기영
엄기영의장
다음은 지방자치법 제64조제2항 및 영월군의회 회의규칙 제46조제1항의 규정에 의하여 이번 회기 회의록서명의원을 선출하고자 합니다. 의원님께서 양해해 주신다면 회의록서명의원은 김원태 의원님과 이상덕 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 제80회 영월군의회 정례회 회의록 서명의원은 김원태 의원님과 이상덕 의원님이 선출되었음을 선포합니다. 이것으로 제80회 영월군의회 정례회 일정을 모두 마치겠습니다. 동료의원 여러분! 그리고 김태수 군수님을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분! 이번 정례회의 의사일정이 차질없이 잘 마무리될 수 있도록 협조하여 주신 데 대하여 우선 감사를 드립니다. 오는 29일과 30일에 개최되는 제4회 동강뗏목축제는 관광영월을 지향하는 우리군으로서는 이러한 축제를 매개체로 하여 우리고장의 훈훈한 정과 넉넉한 인심을 보여주는 친절을 베풀어 다시 찾고 싶은 영월을 만드는데 우리모두의 노력을 다하여야 하겠습니다. 이상으로 제80회 영월군의회 정례회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
14시32분 산회