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경북 포항시의회 5분자유발언

장세헌 의원 5분자유발언

제62회 제2차 본회의2000-08-30

장세헌 의원 프로필 보기 →

선순

임선순의장

제62회 포항시의회(임시회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고사항을 듣겠습니다.
이정호의원께서 발언해 주시기 바랍니다.
정호

이정호의원

오천읍 출신 이정호의원입니다. 먼저 제62회 임시회 제2차 본회의에서 본 의원에게 5분자유발언의 기회를 주신 임선순 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분에게 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 본 의원은 최근 각종 언론매체를 통하여 연일 보도된 바 있는 본 의원의 지역구 소재 오천중고등학교가 속해 있는 동해학원 재단이사장의 비리와 관련하여 손윤식 재단이사장의 엄정한 처벌과 관선이사회 구성 등을 통한 조속한 학교정상화를 위해 선배 동료의원 여러분과 시민들의 관심을 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. 지금부터 34년전인 1966년 우리 오천읍민들이 자녀교육과 지역발전을 위한 순수한 열정으로 읍민들의 토지헌납과 성금으로 설립한 오천중고등학교가 몰지각하고 파렴치한 손윤식이라는 재단이사장 한 사람으로 인해 1,500여명의 학생과 교사, 그리고 4만 오천읍민들이 엄청난 시련과 고통을 겪고 있는데 대하여 개탄을 금할 수 없습니다. 1996년 9월 동해학원 재단이사장으로 취임한 손윤식은 4년도 채 안 되는 짧은 기간에 학생들의 학력향상과 학교발전을 위해 사용되어야 할 학교공금 16억 2,000만원을 착복했다는 사실이 최근 20일동안 진행된 교육청 특별감사와 검찰수사에서 만천하에 밝혀진 바 있습니다. 지금까지 오천중고등학교의 학생들은 어학실과 미술실, 도서실 등 제대로 된 교육을 받기 위한 최소한의 시설도 없이 학생 100명당 1개의 화장실과 햇볕이 잘 들지 않는 찜통같은 교실 등 극도로 열악한 교육환경속에서도 한 마디 불평없이 내일에 대한 꿈과 희망을 버리지 않은 채 학업에 열중해 왔습니다. 학교는 교사에게 자랑과 긍지를 갖게 하는 교육의 장으로, 학생에게는 꿈과 희망을 주는 학습의 장으로 학부모에게는 자녀를 안심하고 맡길 수 있는 신뢰의 장이어야 함에도 불구하고 이러한 순수한 열망을 외면한 채 학교경영을 자신의 사리사욕을 채우는 도구로 이용했으며 자신의 경제적인 부를 위해서는 수단방법을 가리지 않고 반교육적인 처사를 자행하였다고 합니다. 이렇게 교육이 철저하게 유린당하는 현실 앞에 교단에 서야 할 교사들이 일어나 재단이사장의 비리를 알리고 한창 공부에 열중해야 할 학생들이 학교를 살리기 위해 인터넷에 글을 올리는 것을 보면서 이 학교를 아끼고 사랑하는 지역민의 한 사람으로서 허탈함을 넘어 분노를 느끼지 않을 수 없습니다. 예로부터 교육은 백년지대계라 하여 교육이 바로 서지 않으면 우리의 미래가 없듯이 교육을 가장 기본적이고 소중한 것으로 여겨 왔습니다. 그러나 현실적으로는 교육에 대한 소신과 전문지식이 전혀 없는 사람들이 사학 재단을 공공연히 팔고 사고 있으며 또한 최고의 도덕성과 청렴성이 요구되는 재단이사 자리에 재단이사장 자신의 친인척을 임명하여 사학 재단을 자기 소유의 기업체과 같이 운영하는 사례가 허다한 실정입니다. 오천중고등학교 손윤식 재단이사장이 바로 이러한 사학재단 비리의 전형적이라 아니할 수 없습니다. 잘못되고 비뚤어진 재단이사장 한 사람으로 인하여 1,500여 학생과 교사, 그리고 4만여 지역사회 주민들이 혼란을 겪고 있으며 신성한 학교가 비리의 온상처럼 비쳐지고 있는데 대해 교육당국은 조속한 시일내에 현 이사장과 이사진을 한 명도 빠짐없이 퇴출시킴은 물론 교육에 대한 열정과 학교경영에 대한 비전과 능력을 겸비한 인사들로 구성된 관선이사회를 구성하여 우리 아이들이 참교육을 받을 수 있는 환경을 만들어 줘야 하겠습니다. 또한 손윤식 재단이사장을 관련 법에 의거 엄정처벌하여 이번 사태를 사학재단의 부정과 비리를 뿌리뽑는 계기로 삼아 다시는 우리 지역에 학교재단과 관련한 비리가 발생하지 않기를 간절히 바랍니다. 끝으로 여기 계신 선배 동료의원 여러분과 정장식시장을 비롯한 관계공무원 여러분에게 오천중고등학교의 조속한 정상화를 위해서 많은 관심과 지원을 당부드리는 바입니다. 여러분들의 관심과 적극적인 지원이야말로 혼란에 빠진 오천중고등학교를 하루 빨리 정상화될 수 있는 원동력이 되리라는 것을 확신해 마지 않습니다. 지금까지 경청해 주신 선배 동료의원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사를 드리면서 이상으로 본 의원의 5분 자유발언을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
선순

임선순의장

이정호의원 수고 하셨습니다. 이 문제는 그동안 언론을 통해서 특히 인터넷 사이트을 통해서 많은 문제점들이 제기가 되었습니다. 그래서 철저한 수사가 이루어 지리라 믿고 교육본연의 의무인 빨리 학교가 정상화가 되기를 바랍니다. 다음은 장세헌의원께서 발언해 주시기 바랍니다.
세헌

장세헌의원

우창동 출신 장세헌의원입니다. 먼저 5분 자유발언의 기회를 주신 임선순의장님과 선배 동료 의원여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 본 의원은 우리지역의 관심사항으로 떠오른 송도백사장 유실원인 규명과 이에 따른 피해보상뿐만 아니라 포철 건립이후 발생한 제반문제가 이제는 재정립 되어야 한다고 생각하여 5분 자유발언을 하고자 합니다. 포철설립전 포항은 해안선을 따라 발달된 송도, 북부, 도구 해수욕장 등 바다를 중심으로 삶의 터전을 꾸려왔습니다. 당시 송도해수욕장은 송도다리에서부터 울창한 송림으로 우거진 천혜의 자연조건을 갖추어 북한의 원산해수욕장과 함께 남한 제일의 해수욕장으로서의 명성을 얻어 여름에는 수만명의 해수욕객을 유치하여 포항발전에 큰 몫을 차지하였습니다. 그러나 포철과 포철 연관단지 설립과 같은 인위적인 변화로 인하여 옛 포항의 송도 해수욕장과 영일만은 30년간이나 우리의 기억속에서 사라졌다가 고기가 돌아오지 않고 백사장이 유실되는 지금에 와서야 우리들의 가슴에 와 닿은 것입니다. 천혜적인 지리적 요건을 갖춘 영일만이 있었기에 국가는 이곳에다 포철을 설립하였으며 국가경제 부흥의 중추적인 역할을 수행했던 것입니다. 이에 포항은 자연과 환경과 바다를 조건없이 다 내어주었고 정부에서는 포철의 성장을 최우선으로 투자하여 국세와 지방세를 10년간이나 감면하면서까지 오늘의 위대한 포철을 이 땅에 있게 하였던 것입니다. 군사정부에서부터 오늘의 국민의 정부에 이르기까지 풀뿌리 민주주의 지방자치가 정착 되어가고 새로운 상생의 시대가 도래된 이 시점에도 아직도 포항제철은 공기업이라는 미명아래 수십조원의 이익이 발생하였음에도 불구하고 시민들의 피해는 나 몰라라 하고 있습니다. 시민의 대표인 시장께서 용역의뢰한 백사장 유실원인 규명에 대해서도 부정하며 포항산업연구원의 결과에만 승복하겠다는 심사는 국민의 정부 제 2건국운동에도 크게 역행하는 처사라고 아니할 수 없습니다. 존경하는 의원여러분 여기 정장식시장의 인생이야기 “뒤집어 본 세상이 아릅답다”를 소개하고자 합니다. 어릴 때 시장께서는 휴일에는 송도의 송림을 지나 하루종일 해수욕장에 가서 놀고 바다에서 건져 올린 대합으로 배고픈 허기를 달랬으며 싱그러운 파래내음과 바다냄새에 해지는 줄 모르고 행복한 어린 시절을 보내고 바다를 고향으로 함께 자란 친구들과 푸르렀던 내일의 꿈을 생각하였다고 이책은 적고 있습니다. 그러나 지금의 10대, 20대의 포항의 청소년들은 이 바다를 해수욕장으로 조차 인식하지 못할 정도로 썩어 있다고 합니다. 지난날의 그 아름다웠던 영일만을 지금의 젊은이들은 알지조차 못하고 있습니다. 자원은 유한하고 창조는 무한하며 지역민과 함께하는 기업이라는 슬로건을 내건 포철은 구호만 요란하였고 가장 가까이 해야 할 우리 지역과는 등거리외교만 하여 왔던 것입니다. 포철은 이번 송도 백사장 유실의 원인은 포철이 아니고 폭풍이다 라고 하였습니다. 차라리 태풍이라면 발생원인과 바람의 강도를 상호 비교분석할 수 있는 근거나 있겠지만 일시적으로 발생하고 사라져 버리는 폭풍에다가 그 책임을 전가하고 있는 것은 도마뱀이 자기 꼬리 잘라 놓고 내 꼬리 아니라는 논리가 아니고 무엇이겠습니까? 존경하는 의원 여러분! 그리고 시장 이하 관계공무원 여러분! 우리는 이제 영일만의 고기가 돌아오지 않고 백사장이 유실되었다며 눈에 보이는 것에만 접근할 것이 아니라 바로 코앞에 천혜의 해수욕장을 두고도 수십년동안 우리 포항시민들은 해수욕 한 번 못하고 수십리 길을 차를 타고 가서 해수욕을 해야 하는 이 서글픈 현실을 언제까지 반복해야 합니까? 후손에게 빌려쓰는 이 바다를 악취가 나고 고기가 살지 못하는 상태로 탄생을 시켰 다고 하더라도 우리는 후손에게 이대로 물려줄 수는 없지 않겠습니까? 한소년의 어릴적 푸른 꿈이 포항시장이 되었듯이 다음세대의 소년이 위대한 꿈을 꿀 수 있게끔 우리는 영일만 이 바다를 복구해야 할 의무도 책임도 가지고 있는 것입니다. 포철의 운영책임자 여러 분께서는 본 의원의 절규가 들립니까? 흘러가는 메아리로 들립니까? 가슴속 깊이 새겨들어야 된다고 생각을 합니다. 이제 포철은 송도백사장 유실뿐만 아니라 포항시민 모두가 눈앞의 바다에서 마음 놓고 해수욕을 할 수 있도록 이 바다를 본래의 상태로 돌려주시기 간절히 바라면서 본 의원의 5분 자유발언을 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
선순

임선순의장

장세헌의원 수고하셨습니다. 의사일정을 상정하기에 앞서 관계공무원의 본회의 불출석 사항을 공지해 드리겠습니다. 8월30일 오늘 엄이웅 부시장께서 시장을 대리하여 바르게살기운동 조형물 제막식 행사 참석관계로 박철화 북구보건소장은 새천년 가족보건 증진방안 세미나에 참석하는 관계로 인하여 제2차 본회의에 불출석하게 된다는 사전 공문 통보가 있었습니다. 이 점 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 1. 포항시의회위원회조례중개정조례안(의회운영위원장제출)

11시53분

의사일정 제1항 포항시의회위원회조례중개정조례안을 상정합니다. 박경태 의회운영위원장께서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
경태

박경태의원

박경태의회운영위원장입니다. 포항시의회위원회조례중개정조례안에 대해서 제안설명을 하겠습니다.
선순

임선순의장

의회운영위원장으로부터 제안설명을 잘 들었습니다. 그러면 의회운영위원회에서 제안한 포항시의회위원회조례중개정조례안에 대하여 여러 의원께서는 이의 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 포항시의회위원회조례중개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 2. 포항시사무위임조례중개정조례안(포항시장제출) 3. 포항시수입증지조례중개정조례안(포항시장제출)

11시56분

의사일정 제2항 포항시사무위임조례중개정조례안과 의사일정 제3항 포항시수입증지조례중개정조례안 이상 두 건을 일괄하여 상정합니다. 강한국 총무경제위원장께서 심사보고해 주시기 바랍니다.
한국

강한국의원

총무경제위원장 강한국의원입니다. 포항시사무위임조례중개정조례안에 대해서 심사보고를 드리겠습니다.
선순

임선순의장

총무경제위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 그러면 먼저 포항시사무위임조례중개정조례안에 대하여 이의를 묻겠습니다. 의원여러분께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 포항시사무위임조례중개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시수입증지조례중개정조례안에대하여는 수정한 부분과 기타부분의 원안에 대하여 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 포항시수입증지조례중개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 4. 송도백사장유실에따른원상복구및피해보상촉구결의안(보사산업위원장제출)

12시02분

의사일정 제4항 송도백사장유실에따른원상복구 및피해보상촉구결의안을 상정합니다. 박승훈 보사산업위원장께서 제안설명해 주시기 바랍니다.
보사산업위원장으로부터 제안설명을 잘 들었습니다. 송도백사장유실에따른원상복구및피해보상촉구결의안에 대하여 이의를 묻겠습니다. 여러 의원께서는 이의가 없습니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 송도백사장유실에따른원상복구및피해보상촉구결의안은 가결되었음을 선포합니다. 친애하는 동료의원 여러분, 벌써 무더운 여름을 뒤로한 채 조속으로 시원함을 느끼게하는 결실의 계절 가을의 문턱에 접어든 것 같습니다. 지난 3일간의 짧은 임시회 기간이었지만 오직 52만 시민의 복리증진과 포항의 발전을 위해 열정적으로 의정활동에 최선을 노력을 기울여 주신 의원여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며 이번 임시회 기간중 주요업무보고와 현장 감사 등을 통하여 도출되었던 시정의 많은 현안문제들이 52만 시민들의 동참과 공감대속에서 슬기롭게 대처하시어 앞으로의 시정이 좀 더 올바른 방향으로 나아가 알차고 풍요로운 결실을 거둘 수 있도록 더욱 더 노력해 주실 것을 당부를 드립니다. 모쪼록 건강에 유의 하시고 다음 임시회에서도 건강하고 밝은 모습으로 뵙기를 기대합니다. 이것으로 제62회 포항시의회임시회 제2차 본회의의 산회를 선포합니다.

12시 08분 산회

출처 경북 포항시의회 회의록