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대전 서구의회 발언

윤용대 의원 발언

제95회 제1차 사회건설위원회2000-08-31

윤용대 의원 프로필 보기 →

용분

김용분위원장

위원님들 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제95회 대전광역시 서구의회(정례회) 회기중 제1차 사회건설위원회를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분! 금번 정례회 회기동안은 3일간의 일정으로 서구청장이 제출한 조례안 1건과 '99회계년도세입·세출결산승인안 및 2000년도제2회추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 의사일정은 기 배부해드린 안대로 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? 감사합니다. 1. 대전광역시서구부설주차장의설치비용산정기준등에관한조례안

「없습니다」하는 위원 있음

그러면 의사일정 제1항 대전광역시서구부설주차장의설치비용산정기준등에관한조례안을 상정합니다. 상정된 안건에 대한 제안설명은 제1차 본회의에서 설명되었기에 생략하고 전문위원으로부터 검토보고를 듣고 의안심사에 들어가고자 하는데 이의가 없으십니까? 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

동엽

박동엽전문위원

전문위원 박동엽입니다. 의안번호 851번 대전광역시서구부설주차장의설치비용산정기준등에관한조례안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. 이상 보고드렸습니다.
용분

김용분위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 의안심사에 들어가도록 하겠습니다. 대전광역시서구부설주차장의설치비용산정기준등에관한조례안에 대해 위원님들께서는 질의하여 주시고 교통관리과장께서는 발언대에 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
동섭

최동섭교통관리과장

교통관리과장 최동섭입니다. 존경하는 김용분 사회건설위원장님, 그리고 위원 여러분! 평소 구정발전과 교통행정에 깊은 관심을 가지시고 격려해 주시고 항상 지도편달을 해 주시는 위원님들께 이 자리를 빌어 다시한번 감사의 인사를 드립니다. 교통행정을 맡고 있는 저희 공직자들은 항상 창의적인 업무개선과 원활한 교통관리를 위해 체계적인 주차 및 차량관리에 최선의 노력을 다하고 있음을 보고드리면서 대전광역시서구부설주차장설치비용산정기준에관한조례안에 대한 제안설명을 보고드리겠습니다.
용분

김용분위원장

과장님! 제안설명은 본회의장에서 보고되었기에 생략하기로 했습니다. 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 본 조례안은 시행령으로 정하고 있었던 부설주차장의 설치비용 산정기준을 지방자치단체의 조례로 정하도록 법이 개정되면서 조례로 개정하려는 안건입니다. 전문위원 검토보고에서와 마찬가지로 5개 구청 공히 이 조례를 개정해서 적용을 해야되는 사항으로 조례안을 검토해 본바 별다른 이상이 없기 때문에 우리 위원님들께서 질문이 없으신 것 같습니다. 그러면 질의하실 위원님이 안계시기 때문에 본 조례안에 대한 질의종결을 선포합니다. 질의종결된 본 제정조례안에 대해 토론을 생략하고 표결에 들어가고자 하는데 이의가 없으십니까? 그러면 대전광역시서구부설주차장의설치비용산정기준등에관한조례안을 원안대로 가결시키고자 하는데 이의 없으십니까? 예, 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 교통관리과장 수고하셨습니다. 2. 1999회계년도세입.세출결산승인안(사회복지과, 환경관리과, 위생과, 지역경제과)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

이어서 의사일정 제2항 '99회계년도세입·세출결산승인안을 상정합니다. 본 승인안에 대한 심사방법은 해당 과·소별로 주요사업을 중심으로 간략하게 제안설명을 듣고 위원님들의 질의토론을 거쳐 의결하는 순으로 진행하고자 하는데 이의없으십니까? 감사합니다. 심사에 앞서 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

동엽

박동엽전문위원

전문위원 박동엽입니다. 의안번호 834번과 의안번호 835번 '99년도세입·세출결산승인안 및 '99년도예비비지출승인안에 대한 검토사항을 일괄해서 보고드리겠습니다. 이상 보고드렸습니다.
용분

김용분위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 해당 과·소별로 결산승인안 심사에 들어가겠습니다. 먼저 사회복지과장은 발언대에 나오셔서 사회복지과소관 결산승인안에 대해 간략하게 제안설명하여 주시기 바랍니다.
판규

양판규사회복지과장

사회복지과장 양판규입니다. 평소 의정활동을 통하여 구정발전과 사회복지업무에 관심을 가져주시고 적극 지원해 주심을 감사드리며 특히 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 사회복지과 '99회계년도세입·세출결산승인안에 대해 설명을 드리겠습니다. 이상으로 사회복지과 일반회계·특별회계 세입·세출결산서 설명을 마치겠습니다.
용분

김용분위원장

사회복지과 제안설명 내용중 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 윤용대 위원님!
용대

윤용대위원

윤용대 위원입니다. 해마다 결산심사할때마다 말씀드리는 내용인데 불용액이 과다하게 남은 부분에 대해서 또한번 지적을 하게 되어서, 지난번 결산심사할때도 지적을 한 내용인데 보편적으로 사회복지과는 불용액이 타 과에 비해서 많이 남지 않은 것으로 되어 있습니다. 그러나 40%이상의 불용액이 남았다는 것은 예산을 편성할 때 심도있게 검토를 안하고 예산을 편성한 것이 아니냐 본 위원은 그렇게 생각합니다. 과장께서는 어떻게 생각하십니까?
판규

양판규사회복지과장

보고드리겠습니다. 저희들이 '99년도 세출예산중에서 한푼도 집행하지 않은 과목이 2322 부랑아보호로 일반운영비 300만원을 집행하지 못했습니다. 그것은 실제 저 과장의 입장에서도 집행을 못한 사유는 말 그대로 부랑아들이, 행여사망자가 발생을 했을 때 집행하는 금액으로 예비비성격입니다. 그래서 '99년도 정리추경에 예산을 정리하려고 했습니다만 또 그런 사항이 발생할 우려가 있어서 집행을 못했습니다. 죄송합니다. 작년도에도 윤위원님께서 지적을 해 주시고 이런 사항을 융통성있게 하라는 지적을 받았습니다. 또 한가지 저희들이 30%이상을 집행하지 못한 것이 몇 개 과목이 됩니다. 첫째 민간실비보상금으로 465만원이 예산이 섰는데 저희들이 미집행한 것이 171만3,000원을 집행하지 못했습니다. 그 관계는 '99년도초까지는 사회복지종사자 종사교육을 저희들이 예산을 세워서 교육여비를 지출했었는데 '99년도초에 장애시설종사자라든지 사회복지종사자라든지 운영비로 여비를 주게 되어 있어요. 거기에서 210만원 예산이 섰는데 127만원을 불용액 처리했습니다. 그 사항이 많이 발생을 했구요. 공익근무요원보상금 이 관계는 당초에 예산이 섰을때는 7월달 정도에 배치시키는 것으로 되어었는데 9월말경에 공익요원들을 배치시켜서 불용액처리를 547만4,000원, 1,700만원 예산이 섰는데 이렇게 발생을 했구요. 그 다음에 의료비, 구료비로 410만원이 서 있는데 이 관계도 불용액이 근 200만원이 남았습니다. 그런데 이것은 공동모금회에서 50%를 지원하다보니까 집행이 안된 사항입니다. 그리고 민간실비보상금으로 이것도 장애인관계입니다. 장애인의날 행사, 흰지팡이날 행사, 교통사고줄이기 캠페인인데 장애인의날 행사에 당초 저희들이 150만원 세웠었는데 시에서 부담을 해 주었어요. 그래서 부담비율에 따라서 85만원을 집행하지 못했습니다. 이런 사항으로 부득히 발생한 사항이니 위원님들 양해해 주시기 바랍니다.
용대

윤용대위원

과장님 말씀하신 내용에 대해서는 이해가 가나 해마다 결산검사시 불용액 또는 전액 사용을 안 한 것에 대해서 계속 우리 위원님들께서 말씀이 많았습니다. 그런데 그런 부분에 대해서는 차기에 예산편성을 할 때 더 심도있게 검토를 해서 예산편성을 제대로 해야되지 않나 싶어서 질문을 했습니다. 앞으로 그런 일이 없도록 잘 해 주시기 바랍니다.
판규

양판규사회복지과장

예.
용대

윤용대위원

이상입니다.
용분

김용분위원장

또 질의하실 위원님 안계십니까? 유택근 위원님!
택근

유택근간사

유택근 위원입니다. 사업예산에 보조사업이 있죠?
판규

양판규사회복지과장

예.
택근

유택근간사

이 지출내역서를 좀 주세요. 사업예산중에 보조사업 지출내역서 그것을 서면으로 요청한다구요.
판규

양판규사회복지과장

예, 자료를 제출하겠습니다.
택근

유택근간사

이상입니다.
용분

김용분위원장

또 질의하실 위원님 안계십니까? 결산검사위원들이 결산검사를 하고 의견서를 제출한 내용을 보면 지적사항이 열한가지가 있어요. 이 열한가지중에 사회복지과소관이 두건입니다.

「없습니다」하는 위원 있음

판규

양판규사회복지과장

예.
용분

김용분위원장

물론 예산이 많기 때문에 집행하는데 있어서도 많은 어려움이 따를 것이라고는 생각을 합니다. 그런데 보면 조금만 신경을 쓰면 지적을 받지 않아도 될 사항이 지적이 되었어요. 그 중에 하나가 의료보호기금특별회계 자금운영 미흡이라는 지적사항입니다. 이것을 보면 약 3억이라고 하는 돈을 고수익성예금으로 예치를 한다면 훨씬더 많은 이자수익을 올릴 수 있었는데 이것을 그대로 방치한 결과 이자수입이 결과적으로 적어지는 그런 결과를 초래했습니다. 이것이 내돈이라고 하면 90일, 70일, 34일 이런 기간동안 절대로 낮은 예금이자상품에 돈을 예치하지 않았을 것입니다. 이런 것들은 조금만 신경을 쓰면 되는데 신경을 쓰지 않고 결국은 주인의식을 갖고 있지 못하기 때문에 생긴 문제가 아닌가 생각을 합니다. 이런 부분들에 대해서 다시한번 집행부는 반성을 하시고 지금 우리 서구청 재정이 굉장히 어렵습니다. 이런 부분에 있어서 세수가 좀 확보될 수 있도록 여러분들이 노력해 주셨으면 좋겠습니다. 아시겠습니까?
판규

양판규사회복지과장

예, 위원장님이 지적하신 사항 담당부서 의견을 제출했습니다. 의료보호기금이 국고보조가, 국비가 80%, 시비가 20%로 자원배분이 되었습니다. 시하고 상급부서하고 협의를 해서 연구해 보겠습니다. 그런데 문제는 좀 있어요. 금방 우리 위원장님께서 지적하신 사항이 극히 타당한 말씀인데 운영의 묘를 어떻게 해야 될 것인가를 검토해 보겠습니다.
용분

김용분위원장

그리고 또 하나는 사회복지관 지도감독 소홀인데 우리가 위탁을 하고 지원하는 기관이 여러 기관이 있습니다. 그렇죠? 그런 사업들이 있는데 지도감독 부분이 소홀하다는 지적을 사무감사를 통해서도 여러번 지적받았던 것으로 알고 있어요. 그런데 이번에 결산검사위원들이 복지관에 대해서는 처음으로 현장에 나가서 검사를 했던 사항인데 실제로 이런 부분들까지 집행부에서 꼼꼼히 챙기기에는 어려운 부분들이 있다는 것은 압니다. 그 부분은 인정을 하지만 어쨌든 주민들이 낸 세금을 가지고 지원하는 기관에 대해서 정말 그 예산이 제대로 쓰여지는지 이런 것들에 대한 지도감독 또한 집행부의 의무사항이라고 생각이 됩니다. 그래서 이런 부분에 대해서 다시는 지적을 받지 않도록 노력해 주시기 바랍니다.
판규

양판규사회복지과장

이것도 변명을 좀 해야겠네요. 한밭사회복지관에서 쉽게 얘기를 해서 영수증을 잘못 처리를 했어요. 그 집행과목이 제대로 영수증을 처리했으면 사기가 맞게 딱 떨어지는데 이것을 다른데 엉뚱한 과목으로 정리를 하다보니까 124만5,000원이라는 것이 계산이 잘 안맞았습니다. 그래서 현장에 직원들을 내보내서 영수증을 전부 끊어다가 다시 맞추어보니까 딱 사기가 맞았습니다. 이런 등등은 그 담당자로 하여금 거기에 있는 직원들을 철저히 교육을 시켜서 차질없도록 하겠습니다.
용분

김용분위원장

예, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 사회복지과소관 질의종결을 선포합니다. 사회복지과장 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

11시06분 회의중지

11시17분 계속개의

위원님들 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 환경관리과장 발언대에 나오셔서 환경관리과소관 결산승인안에 대해 간략하게 제안설명해 주시기 바랍니다.
택기

민택기환경관리과장

환경관리과장 민택기입니다. 항상 환경업무에 많은 관심을 가져주시는 김용분 위원장님과 여러 위원님들께 감사를 드리며 환경관리과소관 '99년도 세출결산에 대한 설명을 드리겠습니다. 이상과 같이 설명을 마치겠습니다.
용분

김용분위원장

환경관리과 제안설명내용중 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 유택근 위원님!
택근

유택근간사

사업예산중에서 보고사업의 지출내역서!
택기

민택기환경관리과장

보조사업요? 교육기관에 대한 보조금 1,200만원 말씀하시는 것입니까?
택근

유택근간사

32쪽, 34쪽 세부적인 지출내역서!
택기

민택기환경관리과장

34쪽에 보조사업중 시설비 등 해서 6,054만원에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 이것은 시 보조를 받아서 저희들이 공중화장실 2개소를 신축하면서 5,848만원을 소요했습니다. 그것은 나머지 잔액이 되겠습니다.
택근

유택근간사

그것은 이것 읽어봐도 아는 사항이고 세부지출내역서를 요청하는 것입니다.
택기

민택기환경관리과장

그러니까 공중화장실 지은 세부내역서입니까?
택근

유택근간사

그렇죠. 그것하고 32쪽 1,200만원 여기하고 두군데를....,
택기

민택기환경관리과장

서류로 제출해 드리겠습니다.
택근

유택근간사

예.
용분

김용분위원장

그러니까 보조사업에 대해서 정산한 결과 그것을 아시고 싶으신 것 같습니다. 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
택기

민택기환경관리과장

예, 알겠습니다.
용분

김용분위원장

또 질의하실 위원님 안계십니까? 윤용대 위원님!
용대

윤용대위원

윤용대 위원입니다. 한가지만 말씀드리겠습니다. 제가 임시회때나 지난번 생활폐기물연구조사특별위원회에서 이야기가 되었던 내용중에 청소대행사업비정산 지연에 대해서 제가 말씀을 여러번 드렸을 것입니다. 그 내용 알고 계시죠?
택기

민택기환경관리과장

예, 알고 있습니다.
용대

윤용대위원

이번 결산검사에서도 지적이 된 것으로 알고 있는데 앞으로 이 청소대행사업비 정산에 대해서 어떻게 할 방침인지 거기에 대해서 말씀해 주세요.
택기

민택기환경관리과장

이번에 지적된 것은 지난번에 위원님께서 지적한 반대의 사항이 되겠습니다. 지난번에는 저희들이 도시개발공사에서 받아야될 돈을 늦게 받았다는 말씀이셨고 이번에는 저희들이 거꾸로 도시개발공사에 81만8,000원을 더 주어야 됩니다. 그런데 이것을 저희들이 추경에 반영을 했는데 이번에 반영이 안되었습니다. 그래서 사실은 정산을 도시개발공사에 해 주어야 되는데 지금 못 해주고 있는 실정입니다. 그래서 정리추경에 해서 줄 계획으로 있습니다. 그래서 이런 것들이 저희들 생각대로라면 그 예산에 반영만 된다면 빠른 시일내에 해결할 수 있는 문제들인데 이것이 예산과 관련된 사항이라 지연되는 경우가 있습니다. 이것은 최대한 노력을 해서 최소한으로 되도록 노력을 하겠습니다.
용대

윤용대위원

그래서 말씀드리는 것인데 그러니까 당해 회계년도에 폐쇄기전까지는 모든 정산이 이루어져야 된다고 본 위원은 생각을 하거든요. 우리가 주어야 될 돈이든 도시개발공사에서 받아야 될 돈이든 그 회계년도 폐쇄기전까지는 정산이 되어야 된다고 생각을 합니다. 그래서 다음회계년도 부터라도 이런일이 없도록 그렇게 해 주시고....,
택기

민택기환경관리과장

예.
용대

윤용대위원

또 한가지 여기에 지적사항은 없습니다만 전에도 말씀드린바와 같이 계약의 관계, 도시개발공사하고 우리 서구청하고 청소대행계약관계를 전에는 7월에 계약해도 1월1일자로 이렇게 계약을 해서 대행사업비금액을 집행하고 했는데 앞으로는 전에 제가 특별위원회에서도 말씀드렸다시피 그 계약당시를 맞추어서 행정의 누수가 없도록 그렇게 하시기 바랍니다.
택기

민택기환경관리과장

예, 그렇게 하도록 노력을 하겠습니다.
용대

윤용대위원

앞으로 꼭 그렇게 해 주시도록 노력해 주시기 바랍니다.
택기

민택기환경관리과장

예.
용대

윤용대위원

이상입니다.
용분

김용분위원장

또 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 환경관리과소관 질의종결을 선포합니다. 환경관리과장 수고하셨습니다. 다음은 위생과장 발언대에 나오셔서 위생과소관 결산승인안에 대해 간략하게 제안설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

정남

문정남위생과장

위생과장 문정남입니다. 결산승인안에 대해서 설명드리겠습니다. 이상 간략하게 보고를 마치겠습니다.
용분

김용분위원장

위생과소관 제안설명 내용중 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안계시므로 위생과소관 질의종결을 선포합니다. 위생과장 수고하셨습니다. 다음은 지역경제과장 발언대에 나오셔서 지역경제과소관 결산승인안에 대해 간략하게 제안설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

낙영

백낙영지역경제과장

지역경제과장 백낙영입니다. 항상 저희 지역경제과 업무에 대하여 깊으신 애정과 관심으로 배려를 해 주시는 김용분 사회건설위원장님과 그리고 위원님 여러분들께 진심으로 감사드립니다. 지금부터 지역경제과소관 '99년회계년도 세출결산에 대하여 설명을 드리겠습니다. 이상으로 과다 불용액이 발생한 것에 대해서 설명을 마치겠습니다. 질의사항이 있으시면 제가 답변 올리겠습니다.
용분

김용분위원장

지역경제과소관 제안설명 내용중 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 송태영 위원님!
태영

송태영위원

42쪽 402-01 민간자본보조 불용액이 약 6,900만원정도 발생됐죠?
낙영

백낙영지역경제과장

예.
태영

송태영위원

농수산물 출하시에 포장 그리고 버섯재배 2개소 중에 1개소가 미집행이 되었다고 지금 설명이 되었거든요.
낙영

백낙영지역경제과장

예.
태영

송태영위원

그 1개소 미집행된 것이 자기부담이 어려워서 포기를 했기 때문에 불용액이 발생했다고 그렇게 답변을 하셨다구요.
낙영

백낙영지역경제과장

예.
태영

송태영위원

그런데 예산을 최소로 계상할 때 그것을 하고자 하는 사람하고 충분한 대화가 되고 또 그 사람이 요구가 있었기에 예산을 계상했던 것입니다. 그렇죠?
낙영

백낙영지역경제과장

예, 당초에 그랬습니다.
태영

송태영위원

당초에는 그랬는데 진행을 하면서 자기부담을 할 수가 없는 그런 사태가 되니까 결국은 불용액이 발생이 되었다는...,
낙영

백낙영지역경제과장

예.
태영

송태영위원

처음에 하고자 하는 사람하고 대화를 할 때 자기부담이 얼마가 되어야 한다는 이야기가 충분히 되었을 것이 아닙니까?
낙영

백낙영지역경제과장

예, 충분히 되었었습니다.
태영

송태영위원

예, 충분히 되었었죠?
낙영

백낙영지역경제과장

예.
태영

송태영위원

그랬는데도 불구하고 그 사람이 하겠다라고 했단 말이에요?
낙영

백낙영지역경제과장

예.
태영

송태영위원

그러면 우리 구청에서는 정말로 그 사람이 할 수 있는지 없는지 그런 능력정도는 파악을 해서 해야 된다, 그랬으면 결국은 포기를 함으로 인해서 이 불용액 발생이 생기지 않았을텐데 그렇죠?
낙영

백낙영지역경제과장

예.
태영

송태영위원

잘못된 것은 잘못된 것이고 이후에는 충분히 그것을 검토해서 차기에 이런 일이 없도록, 또 발생이 안되면 불용액 발생이 안된다는 얘기입니다. 그래서 그런 것을 좀 세심하게 따져보고 그러고서 예산을 계상하도록 이렇게 해 주시기 바랍니다.
낙영

백낙영지역경제과장

예, 앞으로는 그렇게 유념하겠습니다.
태영

송태영위원

이상입니다.
용분

김용분위원장

또 질의하실 위원님! 유택근 위원님 질의해 주십시오.
택근

유택근간사

지역경제과장께도 부탁을 해야 되겠습니다. 이 사업예산 중에서 보조사업 41쪽 지출내역서를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
낙영

백낙영지역경제과장

예, 알겠습니다.
용분

김용분위원장

마치셨습니까?
택근

유택근간사

이상입니다.
용분

김용분위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 지역경제과소관 질의종결을 선포합니다. 상정된 안건들이 모두 처리되었기에 금일 회의는 이것으로 마치고자 하는데 이의가 없으십니까? 감사합니다. 위원님들 수고하셨습니다. 제2차 회의는 내일 오전 10시에 개회되오니 위원님들 착오 없으시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시40분 산회

출처 대전 서구의회 회의록