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전남 목포시의회 발언

배종범 의원 발언

제196회 제63차 산업건설위원회2000-09-06

배종범 의원 프로필 보기 →

박병섭위원장

- 성원이 되었으므로, 제63차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 위원 여러분 안녕 하십니까? - 찌는듯한 무더위도 지나가고 이제 제법 서늘한 기운을 느끼게 하는 가을이 다가왔습니다. - 지역주민들의 삶의 질 향상과 지역발전을 위하여 노력하시는 바쁜 의정활동에도 불구하시고 위원회 활동을 위하여 참석해주신 동료위원 여러분께 대단히 감사의 말씀을 올립니다. - 또한 시정업무 추진에 바쁘신중에도 도로굴착 사업 현황 보고를 위해 참석해주신 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. - 오늘 회의는 도로굴착 사업으로 시내중심도로 여러군데가 파헤쳐져 교통흐름에 지장을 초래하고 있어 중추절을 맞아 고향을 찾는 귀성객들의 불편을 최소화하고 원활한 교통소통을 위해 현재 추진중인 도로굴착사업 현황보고를 청취하고 이로건널목, 2-3호광장, 한국은행앞 등 도로굴착사업 현장을 방문하여 대책을 강구하기 위하여 소집 되었습니다. - 위원 여러분의 협조를 부탁드리면서 회의를 진행하도록 하겠습니다. - 의사일정 제1항 "도로굴착사업 현황보고 청취 및 질의.응답의 건"을 상정 합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 보고에 들어가기에 앞서서 안내말씀 드리겠습니다. 보고하실 과장님들께서는 유인물을 토대로 사업명, 사업진행현황, 중추절 교통대책등을 성실하게 보고하여 주시기 바라며 또한 동료위원 여러분들께서는 보고를 청취하실때 궁금하신 사항이 있는 부분에 대해서는 메모를 해 두었다가 질의.답변 시간에 말씀을 해 주시기 바랍니다. - 그러면 먼저 이정웅 건설과장께서는 발언대 앞으로 나오셔서 한국은행앞 도로굴착 사업 및 하나로통신 도로굴착현황에 대해서 보고 해 주시기 바랍니다.
정웅

이정웅건설과장

- 건설과장 이정웅입니다. - 도로굴착으로 인하여 목포시민들에게 교통흐름에 불편을 초래하고, 통행불편을 드린점 대단히 죄송스럽게 생각하면서 한국은행앞 도로굴착 사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. - 한국은행앞 목포전화국 인입 통신구 공사입니다. 거기는 21세기 정보지식 사회구현과 최첨단 안정적이고 고품질의 통신망 확충을 위하여 목포전화국 청사신축에 따른 전화국 인입 통신구 공사입니다. - 이 공사는 소요사업비를 25억 정도로 들여서 공사기간은 2000년 5월 20일부터 2001년 4월 30일까지 도로굴착 허가가 나간 지역입니다. 공사구간은 도면에서 보시는 바와 같이 여기가 한국은행입니다. - 한국은행앞에 굴착하고 있는 이 지점이 막대한 지장을 초래하였고 여기가 목포역 광장입니다만은 도로를 굴착하는 3개 구간만 지상에서 부터 해 가지고 지하에서 터널식으로 공사를 진행하게 됩니다. 그런데 터널식 지하 출구를 만들기 위해서 공사를 하고 있는데 그걸로 인해서 지금 교통에 지장을 주고 있습니다. - 그러니까 목포전화국 앞에서 1호 광장 방면 주택은행 앞까지 126m로 도로굴착, 밑을 터널식으로 해 가지고 114m를 굴착해 가지고 14m 지하에서 터널식으로 파들어가기 위해서 출입구를 파고 있는데 그 과정에서 금년 5월 20일부터 허가가 나가지고 사업을 착수 했습니다만은 7월경까지 해서 그것을 다 완료할 예정이었습니다마는 거기가 파다보니까 연약지반이어서 뻘땅입니다. - 그래가지고 바닷물이 들어오면 같이 들어오고 그래서 파지를 못해가지고 공법을 변경하는 과정에서 기간이 좀 많이 걸렸습니다. 그런데 현재도 파고 있는데 어려움이 있어가지고 공사현장측에서는 작업진척이 안되고 그러니까 거기에서도 좋지 않은 것을 하는데 우리시 입장으로 봐서는 이 발주기관은 한국통신공사 조달본부에서 시행하고 있습니다. - 그리고 시공회사는 계룡건설산업에서 하고 있고, 그런데 그 공사를 추진하면서 제가 거기를 다니면서도 느낀바고 목포시민들이 짜증나는 길인데 너무 공사를 오래하고 그런 사항이 벌어지기 때문에 당초 굴착한 왕복 4차선중에서, 편도 2차선중에서 1차선을 점유하고 있습니다. 그래가지고 1호광장 있는데까지 교통이 많이 침체가 되어가지고 이것을 빨리 해야 되겠다는 것을 수차에 걸쳐서 시공회사측이나 감독관청인 한국통신공사에 얘기를 했습니다만은 현재까지 안되고 있어서 여러 위원님들께서 말씀하시고 그래서 어제 저도 현장에 가서 점검을 해봤습니다만은 기술적으로 이것을 복공 할수 밖에 없지 않느냐, 이걸 언제까지 당신들의 이익을 위해서 목포시민들이 피해를 봐서 되겠느냐, 빨리 복공을 하자 그래가지고 어제 현장에서 현장감독하고 소장하고 추석절 안에 거기를 복공판을 깔아가지고 8m 된단 말입니다. - 8m 되는데 파가지고 지금 10m도 못들어가고 8m 정도 굴착이 되어가지고 있습니다. 그 정도 되었으면 위에다 복공을 하자, 그래가지고 앞으로 사고위험에 대비해서 아이비공을 8m인데 12m짜리씩 해가지고 양쪽에 도로위에다가 얹어가지고 복공판이라도 설치해가지고 아이비공을 설치해서 차가 통행 할 수 있게끔 하자고 현장에서도 그런 방법으로 강구한다는 말을 들었습니다. - 제가 생각하기로도 교통의 체증이 있으니까 제 입장으로서도 굴착허가를 해주는데 허가기간은 4월 30일까지입니다. 그런데 차량통행에는 지장이 없게끔 하기 위해서 지금까지 현장에서 어려운 일을 해 왔습니다마는 우리 목포시민을 위해서는 자기 회사에서 어떤 방법을 쓰든간에 복공을 하도록, 추석안에 하도록 우리 시에서는 최대한 노력을 하겠습니다. - 도면에서 보시다시피 그 내용은 그대로이고, 그러니까 추석후부터는 차량이 통행하면 교통에 불편이 없지 않느냐 이런 보고를 드리고 현장소장이 감독으로 와 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

박병섭위원장

- 하나로통신 굴착지역은…
정웅

이정웅건설과장

- 하나로통신은 우리가 목포시 관내도로 이면도로든가 전면도로, 큰 간선도로든간에 26㎞를 허가 해 줬습니다. 26㎞를 한꺼번에 일시다발적으로 하니까 목포시내가 교통이 혼잡해서 8월 30일까지 마무리가 끝났습니다. 다 마무리 되고, 자기들이 파손된 도로포장까지 해주기로 협약이 되어가지고 하나로통신쪽에서 복구는 덜 된 데가 있습니다만 굴착은 끝났습니다. - 끝나고 다 매설을 했고, 한군데 여기 말씀드린 이 구간, 여기서부터 여기까지 그 구간만 아직 굴착을 안했습니다. 왜 거기를 중지 시켜놨냐면 거기가 이 공사를 하면서 가스가 터져 버렸습니다. 그래서 가스공사도 같이 하고 어제 도로굴착심의위원회를 건설국장님실에서 했습니다만 어제도 11㎞ 정도 심의 했습니다. - 그건 뭐냐면 하수도, 여러 위원님들이 말씀하신 하수도하고 상수도, 그런데 앞으로는 어제 굴착심의위원회 하면서 제가 그랬습니다. 이렇게 하나로통신 해가지고 말썽이 있는데 제 업무로써 시민들에게 죄송스럽고 그래서 앞으로는 굴착을 이렇게 하기로 했습니다. - 구간별로, 기간을 최대한 단축해서 이것 끝나고 다음 구간 가라, 어제 분명히 도로굴착심의위원회 하면서 그런 식으로 했습니다. 이 구간, 여기서부터 여기까지 끝나고 다음에 굴착허가 해준다, 한꺼번에 굴착허가는 절대로 안해준다, 상수도사업소든, 하수과든 다 마찬가지이다, 그런데 이런 사람도 있습니다. 동초등학교 앞이 10월초부터 11월사이에 호남선복선화 공사 도로굴착이 있습니다. - 바로 육교가 있습니다마는 그건 철거하고 이 앞에를 굴착심의 했던 사항인데 그것을 어떻게 했냐면 당초에 내년 언제까지 하겠다는 내용이어서 어제 허가를 해 줬습니다마는 10월 7일부터 11월 10일까지인가, 50일간으로 박아가지고 그 안에 끝내라, 그리고 끝내지를 못해요. 복공판이라도 그 안에 왕복 4차선이지 않습니까? 2차선씩 차가 통행을 할겁니다만은 굴착을 하기 때문에… - 그래가지고 그런 식으로 앞으로는 세심히 검토해가지고 교통에 지장이 없도록 이런 사항하고, 지금까지 제가 경험이 부족한 탓에 하나로통신은 한꺼번에 허가를 해줘가지고 무리를 일으켜서, 제가 그런 사항을 안 이상은 앞으로 도로굴착은 그런 일이 없을 겁니다.

박병섭위원장

- 수고 하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 현장 소장께서도 같이 발언대 앞으로 나오셔서 건설과장님하고 같이 위원님들에 대한 질의에 대해서 답변을 같이 해 주시면 고맙겠습니다.
감독

감독한국통신공사현장

임종웅 - 안녕 하십니까? 한국통신에 근무하고 있는 임종웅 입니다.

박병섭위원장

- 서 계십시오. 질의 있으신 위원님께서는 질의 해 주시기 바랍니다. - 예. 양채식 위원님.

양채식위원

- 한가지만 묻겠습니다. 추석연휴 기간 교통소통 대책에 대해서 관계노면 복공처리 후 차선을 확보한다고 그러는데 연휴가 끝나면 다시 개방해가지고 개방복구를 하실 것인가, 그 안에서 지하철공사 하듯이 할겁니까?
정웅

이정웅건설과장

- 그런데 흙을 파올려야 한단 말입니다. 지금 팠는데 계속 파가지고 14m까지 파가지고 거기서 뚫습니다. 양쪽으로…

양채식위원

- 알고 있어요.
정웅

이정웅건설과장

- 그런데 8m하고 7m하고 열어져가지고 있단 말입니다. 열어져 있는데…

양채식위원

- 그런 소리하지 말고 간단히 대답 하시라니까요. 추석연휴가 끝나면 복공 처리후 하겠다고 했는데 공사가 다시 재개되면 개방해가지고 지금처럼 공사한다고 대답을 하시든지…
정웅

이정웅건설과장

- 그 설명을 드릴려고 한다니까요. 8m, 7m가 열어져 있는데 작업구가 있어야 할 거 아닙니까? 흙을 파올릴 작업구가… - 이렇게 8m, 7m 정도가 필요하다, 제 말이 어제 현장에서 그랬습니다. 작업구, 즉 말하면 광주 지하철 파면서는 3m, 3m 이런 정도만 하든가, 2m, 2m로 해서 흙만 파올리게끔, 기구만 올려내리게끔 해서 작업하더라, 여기도 제 생각에는 4차선은 통행하게끔 할려고 그럽니다만 감독관청에서는 어떻게 할 것인가…
감독

감독한국통신공사현장

임종웅 - 저희가 추석연휴때는 교통량이 많을걸로 보고 일단 복공처리를 해서 교통소통이 되도록 조치를 할 것이고요. 저희가 공사성격상 지금현재 작업구 폭을 7m로 잡아가지고 하고 있습니다. 하고 있는데 작업구에서 굴착한 흙이 나오고 덤프로 실어서 해야 되고 그 쪽에 크레인도 앉아야 되고 공사성격이 기계식 굴착입니다. 마이크로칠드공법이라 해 가지고 작업구에서 기계로 해가지고 하다 보니까 기계에 따른 설비가 필요합니다. 그래서 저희가 신축적으로 교통은 필요에 따라서 하겠지만 전체적으로는 지금현재 기존의 7m 이 정도는 추석이 지나고서 좁혔다 폈다 해야 될 것 같은 생각이 듭니다.
정웅

이정웅건설과장

- 그런데 제가 위원님들 앞에서 말씀 드릴 것은 신축적으로 하신다는 것은 참 좋습니다. 지금 포크레인이 안에 들어가 있습니다. 그런데 포크레인을 끌어낼려면 4차선으로 확보해가지고는 포크레인이 나올 수도 없고, 장비가 들어갈 수도 없는 형편이란 말입니다. 안에 들어가서 작업하는데… - 그러니까 지금은 포크레인 작업을 하지만 앞으로 굴착하는 장비가 들어갈 것 아닙니까? - 그 장비가 들어가 있을 때는 그 장비 넣을때하고 뺄때만 하고 그렇지 않을때는 4차선을 확보 해 줬으면 하는…
감독

감독한국통신공사현장

임종웅 - 아까도 말씀 드렸지만 지금현재 7m를 확보하면 나중에 기계가 들어갔을때 소방설비가 있습니다 . 오수조라든가 나오면 그것을 처리해야 되거든요. 그래서 발전기라든가 그런 시설들이 이게 기계식 굴착이다 보니까 이런 시설들이 필요합니다. - 저희가 가급적이면 지나간 얘기지만 교통편의를 위해서 한국은행측의 테니스장을 점유해서 지금은 테니스코트를 별로 활용을 안하고 있기 때문에 한국은행측하고 접촉을 했었습니다. 한국은행 테니스장에다가 우리가 필요한 설비를 넣을려고… - 접촉을 했는데 한국은행쪽에서는 그쪽 사정이 있기 때문에 사실 불가하다는 입장이 있어가지고 도로를 점유한 사항이 되겠습니다.

박병섭위원장

- 예. 전수오 위원님.

전수오위원

- 지금 상황보고를 듣고 있는 것은 어차피 공사는 허가가 났는데 기 지금 추석절 귀성객들 때문에 보고를 듣고 있고 하고 있습니다만은 그런데 결과적으로 추석이 몇일 안남았습니다. 언제부터, 귀성객들이 많이 내려오기 시작하니까 언제부터, 오늘부터 내일부터 날짜를 정해가지고 언제까지는 이렇게해서 복공을 해가지고 소통을 시키겠다 이런게 집행부에서는 나와야 되지 않겠습니까? - 추석절, 그러면 언제부터 언제까지입니까? - 그것을 분명히 말씀을 해 주세요. 언제부터 언제까지 해야되겠다…
감독

감독한국통신공사현장

임종웅 - 저희가 지금 계획으로는 9일까지 작업을 착수하고 자재 같은걸 구입해야 되기 때문에 완료할 예정으로 있습니다.

전수오위원

- 알겠습니다. 잠깐만요. 9월 9일이라면 연휴 바로 전날입니다. 오늘이 6일입니다. 8일부터는 귀성객이 오게 돼있습니다. 그러면 할 필요가 없다고 봅니다. 그래서 하실려면 귀성객들이 오기 전에 해야 되는데 현재 귀성객들이 내려 오지 않고 목포시민들만 도로를 활용한다 하더라도 현재 정체되어 있어요. - 그렇기 때문에 한국통신쪽에서는 그런 계획이 서있겠지만 긴급사항이기 때문에 빨리 해야 되겠다 하는 것을 과장께 말씀 드린겁니다. 날짜를 말씀 해 주셔야지, 한국통신측에다 맡겨 놓으면 안됩니다. 그래서 집행부에서는 그러한 것들이 있기 때문에 빨리 해야 된다 저는 그렇게 생각하니까 없습니다. 날짜가… - 오늘이 6일, 7, 8 없습니다. 그래서 그 전에 복공을 빨리 마쳐야 되지 않겠느냐 이런 생각입니다.
정웅

이정웅건설과장

- 그래서 제 생각에도 어제 현장에 가서 그랬습니다만은 8일까지는 마쳐주라…

전수오위원

- 그러니까 언제까지 마치겠다는 겁니까?
정웅

이정웅건설과장

- 8일까지 우리는 마쳐주라고 한단 말입니다. - 오늘이 6,7,8 3일 남았는데 자재가 없어요. 여기에… - 자재가 경기도쪽에서 사가지고 싣고와야 된단 말입니다. 그런 기간도 있고 그래서 했는데 이쪽에서는 준비관계가 벅차니까 9일까지 하겠다고 대답한 것 같은데 8일까지는 가능하면…
감독

감독한국통신공사현장

임종웅 - 저희가 최대한으로 야간작업이라도 해가지고 최대한으로 빨리 하고자 생각을 하고 있습니다.

최경신위원

- 당초에 공사를 하면서 나름대로 5월 20일부터 2001년 4월 30일까지 한다면 9월달 되면 추석연휴가 낄 것이다는 것을 사전에 예상하셔가지고 복공판도 설치 해야 되겠다 이런 생각을 가지고 해야 되는데 일단은 허가만 내줘 버리면 끝이예요. 사후관리 대책에 대해서 충분히 검토한 이후에 내줘야 됨에도 불구하고 이런 부분이 없어요. 추석연휴다 이런게 중요한게 아니고 그동안 많이 느껴 왔지 않습니까? - 그래서 앞으로는 우리가 여기서 하라고 해봤자 만약에 부실시공이나 해갖고 잘못해서 엎어져 버리면 뭐됩니까? - 아무튼 세심한 신경을 써가지고 해야지 내일, 모레 만약에 그렇게 해서 문제되버리면 어쩝니까? - 복공판 떨어져서 빠져죽어버리면 누가 책임집니까? - 여기에 계신 위원님들이 책임질분들 한분도 안계셔요. 그러면 누가 책임집니까? - 그래서 아무튼 연휴동안에 시민들에게 불편이 없도록 최대한 어떤 방법이 최선인가, 그런 방법으로 하셔야지 복공판이 없다고 해버리면 더 혼란이 생겨버린단 말입니다. 그래서 최선의 방법이 뭔가를 생각하셔서 특단의 조치를 취해가지고 그런 쪽으로 해 주시기 바랍니다.

문오성위원

- 이걸 7월 말까지 완공기일로 잡았다면서요?
정웅

이정웅건설과장

- 아닙니다. 2001년 4월 30일까지입니다. - 그것이 제 구두지시였습니다.

문오성위원

- 굴착공사를 하는데 기간이 언제까지 허가를 내 줬냐구요.
정웅

이정웅건설과장

- 내년 4월 30일까지입니다.

문오성위원

- 그런다면 지금현재 9월 12일날이 추석이란 것은 기 예정된 날짜 아닙니까? 그렇죠?
정웅

이정웅건설과장

- 예.

문오성위원

- 그런데 이제와서 복공판을 만드네 안만드네 이렇게 하는데 만약에 적어도 도저히 안될 것 같다, 추석명절을 기해서 이 도로사정으로는 안될 것 같으니까 빨리 복공을 만들어야 되겠다는 생각으로 행정지시를 내린 사실이 있습니까?
정웅

이정웅건설과장

- 그런 사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 이런 일이 있을 것을 예상하고 두달전에 제가 두분을 불러가지고 시공회사 소장하고 감독을 불러가지고 8월말까지는 복공판을 설치하도록 한다고 약속을 받았습니다. 그당시 제가 봐도 교통이 혼잡해서 안되겠대요. 8월말까지는 복공판을 설치해라 지시를 했는데 그게 늦어져가지고 이렇게 됐습니다.

문오성위원

- 그런다면 행정적인 구두지시겠죠?
정웅

이정웅건설과장

- 예. 구두지시였습니다.

문오성위원

- 구두지시보다도 절차상을 밟아서 행정적으로 지시를 했더라면 이렇게 이행을 않는데 대한 벌칙을 준다든가 이런 생각은 해본 사실이 없어요?
정웅

이정웅건설과장

- 그런 절차를 추진하고 있는 사항인데…

문오성위원

- 지금현재 시내가 시민의 교통통행의 불편, 교통의 혼잡, 내일모레 추석을 기해서 많은 지장이 올텐데 이제와서 복공판 얘기갖고 하고 있으니 이게 도대체 우리 행정이 과연 제대로 돌아가고 있는가, 아닌가를 의심하지 않을 수 없어요. 물론 공사하는 사람도 잘못이지만 행정도 빨리 지시를 해가지고 기 현재까지는 벌써 복공이 되어가지고 차가 소통이 될 수 있게끔 해야 되지 않느냐 그걸 지적하는 겁니다.

박병섭위원장

- 예. 노상익 위원님.

노상익위원

- 건설과장께 묻겠는데요. 목포전화국 인입 통신구 공사를 하도록 돼 있는데 금년 5월 20일부터 2001년 4월 30일까지 허가를 내주면서 공정기일을 잡았는데 공정표 받으셨습니까?
정웅

이정웅건설과장

- 예. 받았습니다.

노상익위원

- 그걸 자료로 내주십시오. 시공회사도 시공하시면서 내년 4월 30일까지 그 일정에 맞추어서 교통체증이라든가 추석절 명절을 기해서 귀성객들에 대한 교통의 원활을 기하는 기간들을 감안해서 공정을 잡았죠? 시공회사 말씀 하세요.
감독

감독한국통신공사현장

임종웅 - 예.

노상익위원

- 그런데 이제서야 복공판을 씌운다고 하면 말이 됩니까?
정웅

이정웅건설과장

- 복공판, 이것은 당초에 계획이 없던 사항입니다. 교통체증이 많으니까 편의를 봐 주기 위해서 복공판을 설치해라 이것이지…

노상익위원

- 일단 일괄해서 답변하세요. 제가 방금 말씀드린 위원장님, 이 공사내용에 대한 허가신청에 관한 공정표를 작성해서 제출 했다는데 공정표 제출, 우리공무원이 감독하고 있습니까? 안합니까? 감독관 지정 됐어요? 안됐어요?
정웅

이정웅건설과장

- 감독관은 없습니다. 허가만 해 준 사항이기 때문에…

노상익위원

- 굴착허가에 대한 관리를 누가 책임집니까?
정웅

이정웅건설과장

- 관리담당 직원은 있습니다만은 감독은 우리가…

노상익위원

- 허가내준 내용에 대한 관리를 해야 될 것 아닙니까? - 관리자 지정은 돼있느냐고요.
정웅

이정웅건설과장

- 감독은 우리가 않습니다.

노상익위원

- 공정표를 받았으면 제출하고 그 사업적인 내용대로 관리가 되고 있는가는 충분한 행정청에서 관리를 해야 되죠. 그래야 맞죠. - 그 내용에 대한 것을 자료로 내주시고 지금 말씀하시는 내년 4월 30일까지 공사굴착 기간 허가를 내주고 7월말까지 끝내라고 구두로 했네, 8월 말까지 끝내라고 구두로 했네 그것은 말이 안되죠. 그게 말이 됩니까?
정웅

이정웅건설과장

- 그러면 지금 여기서 복공판을 설치해라 마라 말이 안되어 버리죠. - 허가를 우리가 시민의 편의로 해서 그런 사항이 된 것 아닙니까?

박병섭위원장

- 과장님 잠깐만요. 건설과장께서는 산업건설위원회에 오셔서 저희들하고 같이 말씨름 하시자는 겁니까? - 지금 무슨 말씀을 그렇게 하세요? - 우리 위원들이 질의한 문제에 대해서만 답변을 성실하게 해주시면 되지 쓸데없는 얘기를 하실 필요가 없다니까요. 안그렇겠습니까?

노상익위원

- 그러시고 지금 주택은행 앞이 몇m 깊이 들어갑니까?
감독

감독한국통신공사현장

임종웅 - 10m 깊이입니다.

노상익위원

- 그 다음에 전화국 앞이 몇m입니까?
감독

감독한국통신공사현장

임종웅 - 14m입니다.

노상익위원

- 14m요? 14m입니까?
감독

감독한국통신공사현장

임종웅 - 예.

노상익위원

- 그다음에 역광장 앞이 얼마 들어갑니까?
감독

감독한국통신공사현장

임종웅 - 10m 들어갑니다.

노상익위원

- 이 10m 굴착하기 위해서 주택은행 앞이 면적이 얼마나 필요합니까? - 굴착작업을 하기 위해서 일하는데 면적이 얼마나 필요합니까? - 마이크로 공법으로 하고 있다고 하는데 그 공법으로 하는데 얼마나 면적이 필요해요? - 당초에 계획을 냈죠? - 위원장님 그 자료도 부탁합니다.
감독

감독한국통신공사현장

임종웅 - 주택은행 앞에는 99㎡구요. 전화국 앞이 123㎡, 파출소 앞이 76㎡입니다.

노상익위원

- 이 자료하고, 오늘 우리 현장 나가기 전에 도면하고 자료로 주십시오.

박병섭위원장

- 가능 하겠어요?
정웅

이정웅건설과장

- 예.

노상익위원

- 그 현장에 관리하고 있으면서 진행하는 일정표 있죠? 일지 있고 관리대장 있죠?
감독

감독한국통신공사현장

임종웅 - 위원님들 가지고 계신 도면 뒤에…

노상익위원

- 봤어요. 그건 봤는데 제가 이야기한 그 내용 자료로 주시라구요. 현장가기 전에 그 자료 내주십시오. 이상입니다.

박병섭위원장

- 예. 김대배 위원님.

김대배위원

- 한가지 과장님께 묻겠습니다. 당초 공사시작 할 때 시공공법하고 지금 현재 공법이 바꿔진 사항이 있습니까?
정웅

이정웅건설과장

- 안바꿔졌습니다.

김대배위원

- 처음부터 계속해서 하고 있습니까?
정웅

이정웅건설과장

- 예.

김대배위원

- 그러면 아까 여러 위원님들이 말씀했는데 추석절 대비는 충분히 해야 할 줄로 압니다. 그러니까 공법이 안바꿔지고 계속 한다면 그 대비는 충분히 한다고 봅니다. 우선 대비는 해 놓고 차후 문제가 논의 되어야지, 지금 급한 불은 안끄고 다른 것 가지고 해봤자 소용이 없으니까 우선 그 대비를 먼저해 주시기 바랍니다.
정웅

이정웅건설과장

- 예. 알겠습니다.

배진석위원

- 위원장님.

박병섭위원장

- 예. 배진석 위원님.

배진석위원

- 많은 위원님들께서 지적을 하셨는데 나는 좀 근본적으로 문제가 있다고 생각합니다. 방금 과장님이 말씀하실때 7월달 얘기를 문오성 위원님도 하셨는데 7월달까지 공사를 완료한다는 소리인가, 거기 복공공사를 한다는 소리인가 이해가 안되고 처음부터 마이크로칠드 공법을 쓴다고 그랬는데 과장님 설명에서는 그 공법을 써갖고 물이 들때는 침수가 되고 해서 공사에 엄청난 문제가 많다, 지연될 가능성이 많다 그런 얘기거든요. 그렇다면 설계시공 공법을 처음 당시 설계 할 때 충분히 목포가 연약지반이고 특수한 해변을 끼고 있는 도시이기 때문에 그런걸 충분히 감안해서 설계를 했을거란 말이예요. - 그런다면 처음부터 시공공법을 목포의 특수여건을 감안 하지 않았지 않느냐하는 의구심이 있고, 또 한가지는 우리 목포에 그 도로가 메인도로입니다. 교통량이 제일 많은 도로예요. 뻔히 알다시피 메인도로고 교통량이 제일 많은 도로인데 그것을 근 1년간 공사를 한단 말이예요. - 그런데 그 메인도로에서 공사를 1년동안 하면서 이 엄청난 한차선을 어느 부분적으로 막아버리는 격인데 그 후속대책을 강구 안했다는 것은 어처구니 없는거 아니냐, 우리 집행부가… - 나는 근본적으로 좀 문제가 있다, 처음부터… - 그런 생각이 듭니다.
정웅

이정웅건설과장

- 그런 사항에 대해서는 제가 아까도 보고 드렸습니다만은 좀 미비한 사항이 있어가지고 그렇게 됐는데 앞으로는 제가 큰 교훈을 했기 때문에 앞으로는 그런 일이 없도록 하고 지금 이 구간에 대해서도 그때 당초에 허가를 해 주면서 미비했기 때문에 지금 보완지시로 해서 복공을 깔아라 이런 지시를 해가지고 지금 추진하고 있습니다. 당초에 그것은 충분히 검토가 잘못된 점에 대해서는 죄송하게 생각합니다.

박병섭위원장

- 다른 질의 있으십니까? - 예. 임형연 위원님.

임형연위원

- 하나로통신 굴착에 대해서…

박병섭위원장

- 하나로통신 굴착지역에 대해서 현장방문을 할거니까요 거기서 하시면…

임형연위원

- 아니 과장님에게…

박병섭위원장

- 예. 말씀 하십시오.

임형연위원

- 아까 과장님께서 26㎞를 일시에 허가를 해 주셨다고 했죠?
정웅

이정웅건설과장

- 예.

임형연위원

- 그러면 26㎞ 도로굴착 했다가 아스콘을 전부 씌우죠?
정웅

이정웅건설과장

- 예.

임형연위원

- 그러면 끝난 다음에 일시에 준공하게 됩니까?
정웅

이정웅건설과장

- 그것은 우리 목포시에서 발주한게 아니고…

임형연위원

- 도로굴착 허가를 26㎞를 일시에 해줘가지고 도로굴착을 해서 다시 원상복구 했을 때 그 확인은 시에서 하죠?
정웅

이정웅건설과장

- 예. 도로복구가 제대로 되었는가 확인은 합니다.

임형연위원

- 그러면 26㎞ 일시에 하는 것이 아니고 구간별로 끝날때마다 합니까?
정웅

이정웅건설과장

- 예.

임형연위원

- 제가 말씀드리고자 하는 사항은 아스콘작업을 했을때 아스콘이 가져오는 거리가 멀어서 그러는지 여름 날씨인데도 잘 안붙어가지고 푸실거리고 입자가 고르지 못해서 심하게 말하면 돌덩이 같은 것이 있어가지고 그러는데 시에서 앞으로 할 것을 거기다 중점을 둬서 했으면 좋겠다는 생각에서 말씀드립니다.
정웅

이정웅건설과장

- 예. 위원님 말씀대로 저희가 적극적으로 대처 하겠습니다. 그런데 지금 일부 시청앞에도 파고 있습니다만은 기층만 깔아놨단 말입니다. 그 위에 덧씌우기를 해서 다시 좋게 할겁니다. 지금 1차적인 포장만 해 놨어요.

임형연위원

- 제가 말씀드리는 이유가 방금 통신구 공사 때문에 여러가지 말씀을 했는데 저희 동네 아스콘 작업 해 놓은걸 보면 하는 구간마다 다 틀려요. 그래가지고 좀 식어가지고 땜질을 하면 울퉁불퉁한 도로가 되어 버리고 그래서 그것을 사전에 막기 위해서는 제대로 해줬으면 좋겠다 하는 뜻에서 말씀 드린겁니다.
정웅

이정웅건설과장

- 예. 적극적으로 관리 하겠습니다.

박병섭위원장

- 예. 배종범 위원님.

배종범간사

- 지난번에 제가 관계 공무원에게도 지적을 했었고 과장께도 말씀을 드렸습니다만은 하나로통신 회선을 매설한 이후에 자전거 도로같은 경우는 복구를 했습니다. 일부 아직 안한 곳도 있지만 복구가 끝난 지역을 보니까 보도블럭 있죠? - 자전거도로만 복구를 해서 놔두고 예를 들어서 포크레인이 들어가는 양쪽 바퀴가 들어가는 이쪽 보도블럭이 침하가 돼가지고 상당히 시민들한테 불편하게 돼있어요. 우리 관계공무원들께서 그것을 관리하거나 감독하는데 있어서 하나로통신 측에 지적해가지고 파손되거나 침하가 된데는 하나로통신에서 복구를 하게끔 해야지 만약에 이 기간이 지나고나서 자기들이 한 것이 아니라고 했을 때 이것은 우리시 예산이다, 지난번에 제가 과장께도 말씀드렸고 관계 공무원께도 말씀을 드렸는데 거기 확인이나 조사를 해 본 사실이 있습니까?
- 그러면 본 위원이 그때 지적한 이후에 개인적으로 몇 일 정도 지난 것 같습니다. 제가 지적한 장소에 가서 확인해 보셨습니까? - 정확하게 본 위원이 알고 있는데를 말씀 드릴께요. 신안비치아파트 앞에 육교 있는 그 부근을 보십시오. 거기가 몇m인지는 정확하게 모르겠습니다만은 공사이후에 자전거도로가 가운데로 돼 있어요. 양쪽에는 보도블럭이 깔려 있습니다. 양쪽으로 중장비들이 다니면서, 엄청난 장비 아닙니까? - 거기가 전부다 침하 되고 보도블럭이 파손돼 있단 말입니다. 제가 분명히 지적을 했어요. 그런데 본 위원이 생각 할 때는 매일매일 체크하고 했다는데 왜 거기는 안됐습니까? - 비단 거기 뿐만이 아니라 다른 시민들 얘기를 들어보면 다른데도 그렇다는 거예요.
- 그러십시오. 매일매일 조사를 해가지고 하셨다는데 왜 이행이 안되고 있습니까?

박병섭위원장

- 잠깐만요. 위원님들께서 이해를 해 주실게 건설과장에게 질의.응답은 이걸로 마치고 시간이 없기 때문에 하수과에 대한 제안설명을 듣고 현장에 가셔서 현장방문하실때 현장에서 질의 해 주시기 바랍니다.

배진석위원

- 위원장님 간단히…

고승남위원

- 위원장이 아무리 시간상 그렇게…

박병섭위원장

- 고승남 위원님 무슨 말씀하실려는지 알겠습니다만은 위원장은 위원님들에게 양해를 얻고자 하는 말씀이었고 위원님들께서 시간이 몇시가 되더라도 하자고 한다면 제가 할께요. 저는 양해를 얻었을 뿐이고 기왕이면 모양새 좋게 본위원장이 위원님들에게 양해를 구했듯이 그렇게 해 주시면 고맙겠습니다.

고승남위원

- 질문을 하고 안하고 관계공무원들에게 우리가 질의.답변을 하기 위해서 여기 왔는데 시간보다는…

박병섭위원장

- 아니, 질의.답변을 하지마시라는 얘기가 아닙니다. 현장에 가셔서도 충분히 현장을 보시면서 신랄하게 질의를 하실 수 있는 그런 시간이 있으니까 그때 가셔서 하시자는 얘기지 여기서 마무리 하자는 얘기가 아닙니다.

고승남위원

- 그러니까 앞으로는 진행을…

박병섭위원장

- 예. 알겠습니다. 주의하도록 하겠습니다.

배진석위원

- 위원장님, 잠깐…

박병섭위원장

- 그러십시오.

배진석위원

- 방금 과장님 설명을 듣고 좀 놀란점이 있습니다. 왜그러냐면 호남선 복선화를 하면서 입암산 터널공사가 아주 큰 공사 아닙니까? 그것도 하기 전에 동국민학교 앞에 박스공사를 하게 허가를 내줬다 이건 뭔가 앞뒤가 안맞습니다.
정웅

이정웅건설과장

- 양쪽으로 파고 들어가기 위해서…

배진석위원

- 예. 이제 이해가 됐습니다.

박병섭위원장

- 예. 전수오 위원님.

전수오위원

- 복공판을 9일까지 깔아가지고 도로소통을 한다, 복공판을 가져올 자재가 이 근처에 없어서 좀 멀리 있다, 그렇기 때문에 9일날 해야 된다 그런 얘기죠?
정웅

이정웅건설과장

- 그건 현장감독 관청의 이야기입니다.

전수오위원

- 그래서 제가 행정부에 대고 말씀을 드리는겁니다. 복공판이 광주 가면 많이있습니다. 지하철 공사를 하기 때문에… - 두시간이면 내려옵니다. 왜 그렇게 넘어가실려고 하십니까? - 그렇게 말씀을 하시는 것보다는 빨리해서 9일날 이전에 9일날 깐다고 하더라도 지금 저 공사 중지해야됩니다. 중지하고 복공판을 깔 수 있는 작업부터 해야 됩니다. 그것을 안하고 있어요. 행정부에서… - 해야 되는데 오늘가서 보면 압니다. 날짜가 없다고 아까 분명히 말씀을 드렸었습니다. 그런데 복공판은 위에서 가져오니까 9일까지 가야된다 그건 말이 안된다 그 말이예요. 눈가리고 아웅하는 식으로 하지마시라는 얘기입니다. 그래서 지금 복공판을 깐다고 하면 작업을 지금 해야 되요. 그리고 내일이라도 모레라도 하루속히 깔아줘야 된다는 겁니다. 그러기 위해서 우리가 모인 겁니다. 그렇게 한다면 언제까지 맞추겠느냐 하고 과장께서 말씀을 하시라는 겁니다.
정웅

이정웅건설과장

- 좌우간 최대한대로 빠른 시일내에…

전수오위원

- 빠른 시일이 언제, 오늘이 6일입니다.

박병섭위원장

- 질의.답변이 끝나셨으니까 건설과장께서는 들어가 앉아계시기 바랍니다. - 수고하셨습니다. - 원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 이민술 하수과장님께서는 발언대 앞으로 나오셔서 이로건널목 도로굴착과 현황에 대해서 보고 해 주시기 바랍니다.

10시55분 정회

11시12분 속개

민술

이민술하수과장

- 하수과장 이민술입니다. - 2, 3호 광장 일대 내수침수방지공사 추진사항을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 첫번째 사업개요와 두번째 현재까지 진행사항 그리고 이로건널목 사고내역 및 추진내역, 추석절 현장 교통 편의대책, 다섯번째는 잔여구간 추진계획, 문제점, 대책등으로 보고 드리겠습니다. - 사업개요는 3호광장에 약2.9㎞, 2호광장에 1.1㎞ 해가지고 총4㎞를 하게 됐습니다. 공사기간은 1998년 7월달에 착공해서 2000년 10월로 잡고 있습니다. - 현재까지 추진사항을 말씀드리면 공정이 92%입니다. 3호광장 구간에 약2.7㎞를 완료 하였고 거기 구간에 잔여가 약235m 정도입니다. 2호광장 구간은 약1.1㎞전체를 완료해서 총연장 3.8㎞를 완료했고 잔여가 235m입니다. - 세번째로 철도건널목 사고내역 및 추진계획을 말씀 드리겠습니다. - 사고내역을 말씀드리면 2000년 8월 25일날 자정경에 집중호우로 인해서 철도밑에 있는 하수도가 함몰 돼가지고 철도 침하로 인해서 약 4시간에서 5시간동안 열차가 오다가 임성역에서 대기했다가 약 5시경에 복구를 해가지고 4시 55분경에 철도가 통과 됐습니다. - 철도노반 및 도로복구는 9월 2일날 해가지고 막았던 차선을 2차선으로 확대해가지고 양측 차선으로 차량이 통행하고 있습니다. 그리고 지하에 있는 하수도 몰타를 채워가지고 철도에 이상이 없도록 조치 했습니다. 상류부위에 있는 하수도를 우회해 가지고 52m를 밑에 있는 하수도와 연결해 가지고 하고 있습니다. - 기존 인근길 하수도 신설은 현재 철도청에 협의요청 했는데 철도청과 협의되는대로 10월달까지 완료해서 전반적으로 차량이 소통되도록 하겠습니다. - 네번째 추석절 귀향객 편의대책에 대해서 말씀 드리겠습니다. 가장 공사를 심하게 하고 있는 구간이 이로동 동사무소가 문제되고, 3호광장에서 성남약국구간, 유달경기장 구간에서 민원이 계속 들어오기 때문에 추석전까지는 저희들이 모든 공사를 완료해가지고 오늘까지 정리해서 내일하고 모레하고 전면포장보다도 기층포장을 완료해가지고 차량통행을 원활토록 하겠습니다. - 다섯번째 잔여구간 추진계획입니다. 용당아파트에서 서울약국 구간이 100m 남았는데 이 구간은 9월 10일날 착공해가지고 약10월 중순까지 끝내고자 합니다. 3호광장하고 있는 지금 30m가 있는데 이것도 9월중순까지 끝낼 예정입니다. 이로건널목 구간은 이것도 10월말까지 완료 하겠습니다. - 성남약국 구간 25m가 남았는데 이것은 9월 18일부터 착공해서 이것도 9월 중순까지 끝내도록 하겠습니다. 3호광장 전일다방 바로 옆에 연결구간 약4m가 남았는데 이것은 10월달에 착공해서 10월말까지 완공 시키겠습니다. 유달경기장 교차로는 9월 10일날 착공해서, 지금 일부구간은 완료를 하고 나머지 몇m가 남았는데 그 구간은 9월 15일날 착공해가지고 10월 중순까지 마무리 짓겠습니다. - 잔여구간 내용을 보면 그 뒷에 도면이 나와 있습니다. 참고 하시기 바랍니다. 이 공사를 하면서 가장 문제점은 땅속에 있는 지하관로가 산재돼 가지고 하수도 공사하는데 어려움이 있어가지고 공사가 더디고 공사에 어려움이 있고 그래서 시민들이 볼 때는 공사를 하지 않는다는 여론도 있습니다만은 공사하는데 어려움이 있었습니다. - 그리고 지금 상수도사업소하고 연결해가지고 10월 4일날 올 단수를 시켜가지고 미 연결된곳 상수도를 전부 연결해서 못한 구간을 전부 마무리 짓도록 하겠습니다. 그 다음에 공사완공 시점에서 각 교차로 부분 연결이 시급하기 때문에 시민들이 더 불편을 느껴가지고 계속적으로 민원이 제기되고 있습니다. 죄송스럽게 생각합니다. - 종합적인 대책을 말씀 드리겠습니다. 잔여부분이 대부분 교차로로 교통소통등 주민불편이 예상되나 철저한 시민홍보와 안내를 하고 시민불편을 최소화 시켜서 차량을 최대한 우회시켜 가지고 구간별로 공사를 완료해서 마무리 지을 계획입니다. 이상입니다.

박병섭위원장

- 수고 하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. 질의 있으신 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. - 예. 김대배 위원님 .

김대배위원

- 한가지 묻겠습니다. 2호광장에서 백년로까지 가는 도로 하수구가 있는데 기존 하수구가 왼쪽에 있고 지금 하수구는 오른쪽에 있단 말입니다. 그런데 황실다방 뒷쪽에서 나온 물이 깊어요. 깊은 물이 나와서 기 하수구 한데로 연결 돼서 물이 빠지고 있어요. 그런데 지금 하수구를 하니까 중간통이 중간에 멈춰야 돼요. 그러면 황실다방 뒷쪽 물이 잘 빠져나오지 않습니다. 만약에 침수가 되면 그 책임은 어떻게 할 것이냐…
민술

이민술하수과장

- 목포시 하수구 계통이 기존 하수도의 단면으로 하수구 해가지고 일부 2, 3호광장 침수가 되는데 기존 하수로를 배제시키고 위원님이 말씀하신 그 부분에 대해서는 저희들이 철저하게 조사해가지고 대책을 세워가지고 이상이 없도록 할랍니다.

김대배위원

- 바로 해야 될 사항입니다. 물이 안빠져요. 연결 돼있는데 관만 돼있어요. 그러니까 침수가 돼요.
민술

이민술하수과장

- 용당동도 기존가옥이 있고 나중에 건축한 가옥이 있었는데 옛날부터 있는 집은 깊은데는 어쩔 수 없는 곳이기 때문에 위원님이 걱정하신 부분에 대해서는 조치하도록 하겠습니다.

김대배위원

- 침수가 안되게 조치 해 주시기 바랍니다.

박병섭위원장

- 또다른 질의 있으십니까? - 예. 문오성 위원님.

문오성위원

- 앞전에도 저쪽에 전화통신 문제 때문에 복공을 하네, 안하네 상당히 문제가 있었는데 지금현재 이로동사무소 앞에 거기도 완전히 정체가 돼가지고 굉장히 어렵던데 이번 추석에 그대로 방치를 해둡니까?
민술

이민술하수과장

- 거기는 아까도 제가 말씀 드렸다시피 8월 25일날 사고가 난후로 한쪽 차선을 막았는데 지난주 토요일날 하수도 공사를 완료해가지고 양측차선으로 차량이 통행하고 있습니다.

문오성위원

- 언제부터…
민술

이민술하수과장

- 토요일부터 했습니다. 토요일 오후 6시부터 했습니다. 거기에서 시민들이 불 편이 많아가지고 저희들한테 상당한 민원이 있었습니다만은 저희들이 중간중간에 하수도 야간작업을 해가지고 토요일 늦게까지 해서 양측차선으로 통행하고 있습니다.

문오성위원

- 그러면 저쪽 3호광장은…
민술

이민술하수과장

- 3호광장 구간은 어차피 공사가 진행중이기 때문에 차선을 확보 할려고 해도 안나옵니다. 어쩔 수 없이 하고 공사가 마무리 돼야 거기는 교통소통이 원활할 것 같습니다.

박병섭위원장

- 다른 질의 있으십니까? - 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 지금까지 우리 위원님들께서 여러가지 좋은 의견을 말씀해 주셨습니다. - 도시건설국장님과 관계공무원들께서는 우리 위원님들께서 지적하신 내용을 각별히 유념하여 중추절을 맞아 고향을 찾는 귀성객들의 편안한 방문길이 될 수 있도록 최선을 다해주시기 바라고 아울러 추석연휴가 끝난 후에도 시민의 불편이 최소화 될 수 있도록 노력을 해 주시기를 당부드립니다. - 이상으로 의사일정 제1항 도로굴착사업 현황보고 청취 및 질의.답변 종결을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 집행부 공무원 여러분 수고하셨습니다. 돌아가셔서 위원님들 현장방문에 대비 해 주시기 바랍니다. - 위원여러분 수고 많으셨습니다. - 이상으로 제63차 산업건설위원회 회의를 마치겠습니다. - 산회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) ◇출석위원수 : 12명 ◇출석위원 노상익 문오성 김대배 전수오 최경신 임형연 양채식 박병섭 배종범 고승남 배진석 김훈 목포시의회 회의규칙 제59조 제3항의 규정에 의거 서명 날인함. 위 원 장 박병섭 (인)

11시25분 산회

출처 전남 목포시의회 회의록