이원훈 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제52회 삼척시의회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 시정주요업무추진상황보고(삼척시장 제출)

상하수도관리사업소장 박한목입니다. 2000년 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. 1쪽에 업무추진 총괄입니다. 2000년 사업현황으로는 예산사업은 근덕 농어촌 지방상수도 이전 및 확장사업외 9건이며, 비예산사업은 상수도 시설물의 효율적 운영관리외 2건입니다. 2000년 예산집행 현황으로는 시책사업이 3건, 투자사업이 10건, 총 투자사업 건수는 13건입니다. 2000년 총 예산은 131억 1,000만원으로 양여금 41억 1,200만원, 국비 31억 200만원, 도비 6억 4,700만원, 시비 52억 9,800만원 기타 5,100만원으로 집행액은 64억 1,900만원입니다. 양여금 27억 6,000만원, 국비 16억 600만원, 도비 1억 9,700만원, 시비 18억 500만원 기타 5,100만원으로 집행비율은 48.6%입니다. 2쪽의 업무보고 순서는 생략토록 하겠습니다. 3쪽입니다. 상수도시설물의 효율적 운영관리입니다. 상수도 생산공급 설비인 각종기기의 점검정비를 적기에 실시하여 최적 가동상태로 유지함으로써 수돗물의 안정적 공급 및 안전사고의 사전 예방함에 목적이 있습니다. 개요로는 시설용량은 4개상수도에 1일 51,700톤, 취.정수시설은 8개소에 41,700톤, 배수시설은 8개소에 15,010톤입니다. 송배수시설은 368㎞입니다. 추진실적으로는 읍면상수도의 시설물 정기 안전점검을 2회 실시하였으며, 전문기관 위탁 연수교육 실시를 4명 실시하였고 상수도시설물 유지관리를 36건 실시하였습니다. 향후 추진계획으로는 읍면 상수도시설물 전기안전점검을 2회 실시할 계획이며, 전기시설 안전점검을 전기 안전공사에 1회 실시할 계획으로 있으며, 전문기관 위탁연수 교육을 한국수자원공사에 1명 실시할 계획입니다. 그리고 우리 사업소에서는 상수도시설물 및 기기관리 책임자의 지정운영과 상수도시설물의 관리운영에 대한 기술공에 대하여 자체토론회를 실시할 계획으로 있습니다. 4쪽입니다. 상수도 수질검사 철저입니다. 상수도 원수 정수에 대한 철저한 수질검사를 실시함으로써 시민이 안심하고 마실 수 있는 맑은물 공급을 공급하여 시민 보건향상에 기어코자 함에 목적이 있습니다. 추진실적으로는 상수도 수질검사를 총 685회 실시하였습니다. 그 내역으로는 원수 수질검사 203회, 정수 수질검사 230회, 수도꼭지 검사 168회, 노후수도관 수도꼭지 42회, 수돗물 모니터링 수질검사 42회를 하였으며, 향후 추진계획으로는 자체검사는 원수, 정수, 일일 주간검사는 우리시 마평 취.정수장 실험실에서 실시하였으며, 지정 수도꼭지 및 노후 수도관 수도꼭지 30개소는 매월 첫째주 강원도 보건환경연구원 강릉본원에서 실시합니다. 원수의뢰는 원수 정수 월간 검사 및 노후수도관 수도꼭지 검사는 6개소입니다. 다음은 5쪽입니다. 근덕 농어촌 지방상수도 이전 및 확장사업입니다 우리시는 '95년도에 도시와 농촌 통합시로서 맑고 풍부한 생활용수 공급으로 시민의 복지증진과 현재 이원화된 정수장 시설의 단일화로 공기업 경영개선에 기여코자 함에 목적이 있습니다. 위치는 삼척시 근덕면 동막리 일원이며 시설용량은 4,000톤이며, 금년도 사업비는 32억 200만원입니다. 사업기간은 97년 12월 30일부터 2001년 4월 19일까지입니다. 지금까지 투자실적은 38억 3,800만원이며 금년 8월 30일 현재공정은 60%입니다. 추진실적은 정수장 구내도로 흄관매설을 327m를 완료하였으며, 지방도, 시.도구간 도로점용허가를 2.2㎞ 완료하였으며, 배수지 토공작업을 금년 7월 30일에 완료하였습니다. 배수지 구조물에서는 기초 콘크리트 타설 및 벽체 철근 가공조립 및 거푸집 설치중에 있습니다. 향후 추진계획으로는 7번국도 배수관로 부지 도로굴착허가를 금년 9월 30일까지 완료하겠으며, 배수관로 부설은 2001년 4월 19일까지 하겠습니다. 문제점 및 대책으로는 시비 미확보 10억원에 대해서는 2002년 지방채 8억원을 차입 예정이며, 관로매설부지 도로굴착 협의는 강릉국도유지 관리사업소와 지속적으로 협의 추진토록 하겠습니다. 6쪽입니다. 도계상수도 시설개량입니다. 폐광지역 환경정비사업의 일환으로 실시되는 상수도시설 개량공사 추진으로 맑은물의 원활한 공급 및 유수율 증대로 공기업 경영에 도모코자 합니다. 계획은 생략토록 하고 추진실적으로는 2000년 7월 27일에 착공하여 가설공사 80평으로 사무실 40평, 창고 40평 현 공정은 5%입니다. 향후추진계획으로는 추석을 쉬고 본격적으로 배수관로 매설공사를 추진토록 하겠습니다. 문제점 및 대책에서는 관로매설로 인한 잦은 단수와 주민통행 불편초래가 예상되므로 대책은 주민에게 충분한 홍보 및 단수시 사전예고로 공사에 만전을 기하도록 하겠습니다. 7쪽입니다. 상수원 보호구역 주민 지원사업입니다. 상수원 보호구역 지정에 따른 주민불만을 해소하기 위하여 상수원 상류지역 주민들의 편익시설사업 등을 실시코자 함에 목적이 있습니다. 개요는 생략토록 하고 추진실적으로는 원덕 옥원리 도수로 설치공사는 금년도 4월 4일에서 5월 19일까지 완료하였습니다. 미로면 무사리 농로포장도 금년도 5월 27일에서 7월 30일까지 완료하였습니다. 하장면 숙암리 농로포장 및 소교량 설치공사도 금년도 5월 25일부터 8월 5일까지 완료하였으며, 근덕면 동막 6리 농로포장공사는 금년도 4월 1일부터 9월 23일까지 농로포장 104m와 도수로 516m를 포함하여 추진중에 있습니다. 다음은 8쪽이 되겠습니다. 상수도 노후관 개량사업입니다. 상수도 유수율 향상과 공기업 경영개선으로 시민에게 안심하고 마실 수 있는 깨끗하고 풍부한 수돗물을 공급코자 목적이 있습니다. 개요는 생략토록 하겠습니다. 추진실적으로는 원덕읍 호산 1리, 3리는 사업비 5,000만원으로 노후관 교체 800m를 금년도 4월 30일까지 완료하였습니다. 향후 추진계획으로는 동지역 노후관 교체를 금년도 9월 14일까지 할 계획입니다. 문제점 대책에서는 문제점으로는 관로부설로 인한 잦은 단수와 주민통행 불편이 초래가 예상되므로 대책은 단수시 주민에게 사전 홍보로 생활민원을 최소화하여 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 간이상수도 신설 및 개보수사업입니다. 지방상수도가 공급되지 않는 지역의 간이상수도 신설로 시민기초생활기반 구축 및노후시설 개보수로 풍부한 생활용수를 공급코자 함에 목적이 있습니다. 개요는 생략토록 하겠습니다. 추진실적으로는 완료가 13개소이며, 공사중은 2개소이며, 설계중은 현재 10개소입니다. 향후 추진계획으로는 읍면지역 사업추진 상황 점검 및 마무리와 신설 개.보수사업 준공은 금년 10월 31일까지 하겠습니다. 문제점으로는 일부 토지소유자의 토지사용 승낙 거부로 사업 추진에 애로가 많습니다. 원수 공급에 따른 주민의견 대립도 또한 사업추진에 어려움이 있습니다. 그 대책으로는 충분한 사업설명과 이해설득 및 주민의견을 최대한 수렴하여 사업에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 10쪽이 되겠습니다. 하수도 특별회계 사업입니다. 열악한 하수도 재정을 완화하고 주민의 쾌적한 생활편익을 충족시킴은 물론 체계적인 하수도시설의 정비로 시가지 생활환경 개선을 도모코자 함에 목적이 있습니다. 개요는 생략토록 하겠습니다. 추진실적은 1차 하수도 준설내역은 사업량은 46개소에 9㎞로 하였으며, 사업비는 6,200만원입니다. 하수도 보수도 20개소에 1,000만원입니다. 향후 추진계획으로는 2·3차 하수도 준설의 사업량은 60㎞에 6㎞이며, 사업비는 2억 2,700만원이 소요될 예정입니다. 하수도 보수는 40개소에 9,000만원으로 계획하고 있습니다. 다음 11쪽이 되겠습니다. 도계하수종말처리장 건설사업입니다. 삼척시의 상수도 취수원으로 이용되는 오십천 상류지역의 청정 1급수 유지로 깨끗한 수돗물 공급 및 생활하수의 체계적 처리로 광산지역 환경개선에 기여코자 함에 목적이 있습니다. 계획은 생략토록 하겠습니다. 추진실적은 1차분 준공은 7월 10일 완료하였습니다 2차분 착공은 금년도 3월 29일에 하였습니다. 향후 추진계획으로는 편입용지 토지보상은 총 40필지 37,004㎡로 사유지 1필지, 국유지 11필지입니다. 동절기 공사 중지 예정은 금년도 12월 20일에 있을 예정이고 2차분 공사분 준공예정은 2001년 6월 28일입니다. 다음은 12쪽이 되겠습니다. 삼척 하수종말처리장 민간위탁운영입니다. 우리시에서 직접 운영할 경우 전문인력 부족으로 발생할 수 있는 행정의 고비용 저효율이 예상됨에 따라 민간전문업체에 위탁 운영함으로써 우리시 재정부담을 경감코자 함에 목적이 있습니다. 사업개요는 생략토록 하겠습니다. 추진실적으로는 2000년 위탁운영사업비는 6억 7,800만원으로 상반기 지출금액은 2억 5,600만원입니다. 현재 유입하수량은 약 18,000톤입니다. 가동율은 72.7%입니다. 향후 추진계획으로는 하수종말처리장의 운영실태 지도점검에 원주지방환경관리청과 상수도관리사업소에서 수시 또는 지속적으로 할 계획입니다. 다음은 13쪽이 되겠습니다. 수도정비 기본계획 수립입니다. 상수도 시설물의 종합적인 유지관리체계 구축 및 효율적인 시설물 운영관리로 시민의 복지증진에 기어코자 함에 목적이 있습니다. 사업개요는 생략토록 하겠습니다. 추진실적은 용역계획은 작년 4월 20일 계약 체결 하였으며, 1차 중간보고는 작년 11월 27일에 하였습니다. 2차 최종점검 검토보고서는 금년 28일에 하였습니다. 용역 납품은 금년 4월 13일 납품받아 금년도 5월 19일에 강원도와 최종 검토협의를 마쳤습니다. 최종납품은 금년도 8월 19일자로 우리한테 제출하였습니다. 향후 추진계획으로는 수도정비기본계획 고시와 환경부에 2000년 9월말경에 통보할 예정으로 있습니다. 다음은 14쪽이 되겠습니다. 상수도 누수탐사용입니다. 상수도 급수구역내 누사탐사 사업실시로 누수원인 및 누수량을 정확히 파악 분석하여 유수율 제고 및 공기업 경영개선에 목적이 있습니다. 사업개요는 생략토록 하겠습니다. 추진으로는 용역설계는 금년도 2월 20일에 완료하였으며, 착공은 금년도 4월 3일에 시작하여 준공은 금년 6월 1일에 하였습니다. 그 내역으로는 누수탐사 실시가 22개소, 옥외 7개소, 옥내 15개소로 하였으며, 불감계량기 조사는 104개소로서 호산 56개소, 임원 48개소를 조사 완료하였습니다. 누수 절감량은 약 661톤으로 나타났습니다. 다음은 15쪽 마지막입니다. 상수도요금 현실화 계획입니다. 우리나라에서도 2006년부터 물부족국가로 분류됨에 따라 물 자원의 안정적 확보 및 공기업 경영합리화를 달성하기 위하여 정부에서는 2001년까지 상수도요금을 생산원가 수준으로 현실화를 주문하고 있습니다. 개요는 생략토록 하겠습니다. 추진실적으로는 작년도 결산은 금년 3월 1일부터 3월 31일까지 완료하였습니다. 향후 추진계획으로는 2000년 상수도요금 현실화 세부추진계획을 2001년 주요업무계획보고서에 수립토록 할 예정입니다. 문제점 및 대책으로서는 단기간의 과도한 요금 인상으로 조세저항에 직면할 우려가 예상됩니다. 대책으로는 저희 우리시에서는 4∼5년을 주기로 상수도요금 현실화 추진으로 수용가의 저항을 최소화시켜 나갈 계획입니다. 이상으로 저희 소관 2000년 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

관리소장님 수고했습니다. 상하수도관리업무에 대해서 질의할 의원님 계십니까 ? (김원중의원 질의요청) 김원중의원님 !

먼저, 과장님께 고생했다는 말씀을 먼저 드리고, 우리 물관리 최우수기관이 된데 대해서 관계직원들이하 과장님 상당히 고생했다는 말씀을 드립니다. 수고하셨습니다. 그리고 제가 얼마전에 환경보호과장님 업무보고시 슬러지 문제를 말씀드린 것이 있어요. 이것이 원래는 상하수도관리사업소 소관인데 환경과도 얘기가 되기 때문에 말씀드렸는데 그 내용은 알고 있습니까 ?

알고 있습니다.

그러면 더 이상 그것은 얘기를 안하겠습니다. 그 관계는 환경보호과장님과 협의를 해서 빠른 시일내 시가 어떤 대안을 가지고 접근을 해서 도계도 앞으로 나와야 할 문제가 있잖아요. 그렇죠. 그런 문제가 쓰레기장으로 가면서 쓰레기장에 활용기간이 그것을 갖다가 슬러지를 거기에 갖다가 사용함으로써 우리가 20년 쓸 것을 15년 밖에 못 쓸 수 있는 그런 문제가 있으니까 그 관계를 환경보호과가 업무 협조를 해서 빨리 소각처리를 하든 스텐지와 혼합처리를 하든 두가지 방안이 우리시에서는 예산을 절감할 수 있는데서는 제일 빠른 방안 같아요. 그 방법을 꼭 빠른시일내 협의를 해서 처리해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

또, 질의하실 의원님 계십니까 ? (김국영의원 질의요청) 김국영의원님 !

과장님하고 관계직원, '99년도 물관리 최우수기관으로 선정된데 대해서 노고에 대해 치하하는 바입니다. 이것은 우리가 한가지를 볼 것이 아니고 우리가 이것이 실제적은 2002년도 엑스포를 개최한데 대해서 홍보하는데도 상당한 비중이 있다고 봐 지는데 우리가 삼척시 누수율이 약 22%가 좀 넘죠 ?

예 !

그런데, 1% 누수율을 줄이는데 215억원을 투자했단 말입니다. 이것 상당한 비용인데, 우리가 전체적으로 누수율 100% 예방이라는 것은 어렵고 이것은 연차적으로 지속적으로 해야 되는데 거기에 대해서 과장님께서는 지금까지 하고 오는데 대해서 더 열심히 노력해 주시기를 당부드리고, 우리가 실질적으로 1% 누수율을 방지한다면 우리가 전체 생산원가에 대해서는 비중이, 비율이 어떻게 됩니까 ? 1%의 누수율에 대해서는 제가 정확하게 파악은 못했습니다. 그것 파악해서 별도 보고를 드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

또, 질의하실 의원 계십니까 ? (김응용의원 질의요청) 김응용의원님 !

소장님 수고하십니다. 본 의원도 역시 이번 물관리 잘 하셔서 전국적으로 우수기관을 평가받게 할 수 있도록 그 과정, 성과 높이 평가드리고, 우리시를 선양한데 대해서 고맙다는 말씀을 드립니다. 조금전 하수종말처리장에서 발생되는 슬러지 얘기가 나왔는데요. 그 슬러지를 이용해서 퇴비나 미생물 처리제로 이용하는 그런 기술을 개발하는 회사 이름 얘기 들어봤습니까 ?

하수 슬러지에 발생되는 슬러지는 고농도 축적된 그런 슬러지입니다. 그래서 퇴비나 이런데는 조금 부적합하다고 이렇게 환경에서도 나왔습니다. 그래서 춘천시도 그런 문제가 나왔습니다만 ....

퇴비를 직접 이용하는 것이 아니고, 그것을 화학약품을 섞는다든지 기타 등등 이렇게 해서 퇴비를 이용하고 미생물을 거기에 투입시켜서 퇴비화하는 그런 기술을 개발한 회사가 있습니다. 그런 얘기 들어보셨습니까 ?

들어본 것은 좀 있습니다.

혹시 알고 계시더라도 홈페이지 주소를 불러드리겠습니다. 앞에 것은 생략하고 cibio.com 물론 앞에는 www.이 들어갑니다. 거기에 한 번 오늘 업무보고 끝나고 소장님이 직원들하고 같이 홈페이지를 방문해 보시면 그 분이 일종의 특허를 낸 것 같은데 대표가 유한종씨입니다. 한 번 보시고 과연 그 내용이 우리 현실하고 적합하다고 판단되면 자료를 요구하든지 아니면 그 직원으로 하여금 선진지 견학을 시키든지 해서 어떻든 자꾸 이렇게 우리가 따라가줘야 됩니다. 기술개발 능력이 없을때는.

예 !

슬러지 자체를 가지고 성분분석 한 번 해본 적은 있습니까 ?

저희들은 성분분석은 계속 하고 있습니다.

슬러지 성분분석을 한다고요 ?

삼척하수종말처리장 사업소에서.

슬러지 성분 분석해보니까 어떤 중금속들이 나오던가요 ?

여러 가지 하수처리 슬러지는 생활하수라든가 폐수처리가 들어왔기 때문에 고농도 탈수가 되기 때문에 상당히 퇴비화나 이런 것이 허용범위내에 들어가면 가능한데 ......

아니, 그 속에 어떤 성분이 함유되어 있는 것으로 ?

그것은 제가 다시한번 알아서 의원님께 보고드리겠습니다.

우리 현지에서 성분분석을 하고 있다면서요. 그렇다고 그러면 여기 계시는 직원들 누군가 그 자료를 가지고 계실 것이 아닙니까 ?

제가 알기로는 ....

분석 안해봤을 거예요.

거의 사용할 수 없는 그런 분석입니다. 음식쓰레기 이런 것은 ......

아니, 하수처리를 하거나 또 우리 종말처리를 하거나 기타등등 모든 상수도 슬러지 합쳐서 그것을 성분분석 의뢰를 한 번 해봤느냐는 얘기입니다. 우리 자체는 아마 그런 기술이 없을 것으로 생각되는데요.

그것은 제가 업무가 좀 연찬이 솔직한 말로 안된 것 같습니다.

그러니까 그 대답을 거기 핵심만 하세요. 우리 자체 기술로 아니면 우리 자체 시험기구로는 도저히 성분분석이 불가능한지 가능한지 그 여부를 판단하시고 또 불가능하다고 봤을때는 성분분석 하는 곳은 어디에 있는 가를 알아서 한 번 분석을 해 보시기 바랍니다.

예, 알았습니다.

그 슬러지에는 대체적으로 납, 카드늄, 수은 이런 종류들이 가장 많이 함유되고 있는 부분인데 바로 이런 부분들을 조금전에 얘기한 ci 바이오텍이라는 그 회사에서 미생물을 이용해서 아마 잡아먹게 만들면서 퇴비화시켜 나가는 그런 기술을 가지고 있는 것 같습니다. 다음에 상수도보호구역 주민지원사업이 우리 시행계획에 보면 2000년인 올해에 끝나는 것으로 되어 있거든요. 이 사업은 계속 진행되는 사업입니까, 아니면 2000년도로 끝이 나는 사업입니까 ?

저희들 상수원 보호구역 지원사업은 저희들이 계속적으로 연차적으로 지원하고 있습니다. 2003년까지 계획으로 되어 있습니다.

2003년요 ?

예 !

시행계획은 2000년으로 되어 있어서 본 의원이 깜짝 놀랐습니다. 그래서 그것을 2003년 뿐만 아니고 상수도 보호구역으로 지정된 이상 지속적으로 그 지역에 있는 주민들에게 조금이라도 보탬이 될 수 있는 지원사업을 계속 펼칠 수 있도록 각별히 신경을 써 주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

그다음에 우리 상수도관 세척은 1년에 몇번 하고 있습니까 ?

그것은 배수지에서 나와서 가정급수로 가는 상수도관 말씀이십니까 ?

예 !

실질적으로 그것은 안하고 있습니다.

그러면 그전에 언제 한 번 한 적은 있습니까 ? 소장님이 부임하시기 전이라도 상수도관 세척을 한 적은 있습니까 ?

제가 와서는 한 번도 못했습니다.

그런 것 같죠. 본 의원도 보니까 예산안 벌써 3년째인데 3년 예산을 전부다 봤을 때 상수도관 세척비에 대한 예산이 없는 것 같더라고요. 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 수도관이 누수가 생기거나 고장이 나서 새로 고치게 되면 그 고치고 난 이후에 각 가정에서는 수돗물을 한참 빼내야 됩니다. 녹물이 나온단 말이예요. 그러니까 그런 측면도 있겠지만 어쨌든 내년도 예산에는 상수도관 세척비 예산을 그러니까 세관비입니다. 세관비 예산을 세워서 설령 수도관이 고장나고 새로 신설하고 해서 그 관을 건드려서 할지라도 가정에는 조금의 어떤 녹물은 나올지라도 지속적으로 그러니까 수돗물 먼저 트는 사람이 손해입니다. 먼저 틀면 그 사람이 계속 빼내줘야 되니까요. 그러다 보면 그 집 수도요금은 돈은 따져서 사실상 수도요금이 얼마 안됩니다만 기분이 상당히 안좋다고 봐야 되겠죠. 그리고 두 번째는 수돗물에 녹물이 계속 섞여 나온다는 그 자체도 또 기분이 안좋습니다. 신경을 써 주시기 바라고요. 다음에는 우리 각 읍면지역에 동지역도 마찬가지입니다만 상수도관 지금 현재에 시설되어 있는 현황, 하수도관 시설되어 있는 현황 이것을 전부 자료를 가지고 계십니까 ?

예, 있습니다.

하수도관도 가지고 있습니까 ?

예 !

그 계획이 앞으로 투자되어 질 계획하고 연계되어 지는 것입니까 ?

예 !

그 도면을 보시면 내가 어떤 도면인지 자료를 못 받아봐서 모르겠습니다. 가지고 계신다고 하니 참으로 다행인데 그 도면을 현황 도면을 놓고 보면 앞으로 상수도관을 어떻게 개량시켜 나가야 되겠다고 하는 안도 나오게 되고 그 안에 맞추어서 노후관 시설공사도 할 수 있는 이점도 있고 또 처음에 계획을 안 세워놓았다 보니까 자꾸 점차적으로 확대되어져 간단 말이예요. 상수도 물을 먹겠다고 요구하는 지역이 쉽게 얘기하면 늘어난다는 말입니다. 그러다 보니까 당초에 계획했던 범위는 얼마인데 더 늘어남으로 인해서 어떻게 정수를 시켰을 때 어떤 집이라도 단 한집이라도 수압이 약해서 물을 먹는데 고충을 겪는 것이 있는지 없는지를 판단할 수 있는 유일한 자료가 될 수 있는 부분이 있으니까 잘 좀 관리해 주시기를 바라겠습니다.

알겠습니다.

그다음에 하나만 더요. 15페이지, 상수도특별회계 '99년도 단기순손실이 10억원이거든요. 단기순손실 10억원이면 엄청난 예산손실입니다. 그리고 지금까지 누적순손실은 개략적으로 얼마정도 되는지 기억하고 계십니까 ?

거기서 보면 비용면하고 수용면에서 '99년도 현황은 23억 6,200만원이 요금원가하고 생산원가 차이가 납니다.

아니, 단기순손실이 10억원으로 나타났잖아요. '99년도에.

그것은 순수한 영업비용만으로 결산해서 자료에 그렇게 나타났습니다.

단기순손실이라는 뜻이 뭡니까 ?

작년도 결산 자료에서 순수한 영업비용으로 ....

쉽게 얘기하면 수도요금 받아들이고 시설하고 뭐하고 따지니까 10억원이 손해 났다는 이 얘기가 아닙니까 ?

그렇습니다.

노후비는 안 들어가 있잖아요. 노후비 들어가 있습니까 ?

그런 것 .....

좋아요. 들어갔든 안 들어갔든 좋은데, 전년도에 10억원의 순손실을 가지고 왔다면 이 상수도 특별회계 좀 신경을 써야 할 부분입니다.

알겠습니다.

즉 다시말해서 투자에 비해서 너무나도 손해가 크니까 앞으로 특별회계에 가는 방향설정이 잘못되어 가는 것 같으니까 잘 좀 챙겨보셔서 금년도에는 단기순손실이 이렇게 많이 발생하지 않도록 신경을 써서 관리에 임해 주시기 바라겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다. (이정훈의원 질의요청)

이정훈의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수고많습니다. 딱 하나만 상수도요금 현실화 지금 동료의원님이 말씀하셨는데 이 부분이 상당히 중요한 부분이예요. 엄청나게 중요한 부분이고 부채비율만 봐도 7월 31일 현재 65.42% 채무현황은 151억원 엄청난 부분인데, 이 부분이 점점 누적되어 갈 것이고, 앞으로 여기에 대한 방안이 없어요. 좀 줄이는 방안이라든가 예를 들어서 관리부분에 이상이 있다고 그랬을 때는 관리에 여러 가지 공정관리가 되든 관망도 부분이 있든, 누수분야든 이런 부분을 어떤 식이든 체킹을 해 나가야 되지 않겠느냐, 그리고 뭐 어떤 시민의식을 고취시켜야 할 일이 있다라고 했을때는 교육을 시켜서 전부다 학교든, 주부든 불러 들여서 어떤 교육을 시켜서 현실이 이렇다, 우리가 이렇게 실천을 해야 한다라는 어떤 이런 부분 등등 여러 가지 어떤 실질적인 방안이 나와야 되는데 매년 이런 식으로 누적되어 간다라고 했을 때 이것을 어떻게 감당하겠느냐, 여러 가지 방법이 있겠죠. 위탁하는 방법도 있을 것이고 여러 가지 방법이 많을 것인데 거기에 대한 지금까지 어떤 검토해 본 부분이 있으면 답변해 주시기 바랍니다.

저희들 중점적으로 노후관 교체를 지금 도계 이런 지역에서부터 계획에 의해서 하고 있습니다. 그래서 그런 부분은 중점적으로 저희들이 연차별로 환경부나 행자부의 예산을 받아서 할 계획으로 있으며 그다음에 저희들이 상수도요금을 현실화시킨 방안은 여러 가지 상당히 미미한 점이 있습니다. 저희시에서는 다른 시도보다 시군보다 상당히 생산원가보다 요금현실화가 안되어 있는 실정입니다. 그래서 목표년도를 저희들이 많이 올리면 시민들의 과중한 부담이 되기 때문에 현실화 방안을 주기적으로 4∼5년주기로 해서 그야말로 시민이 부담이 안 가도록 이렇게 할 계획입니다.

소장님 다 좋으신데 본 의원이 얘기한 부분은 생산원가나 요금원가에 대한 현실화율을 하자라는 부분이 아니고 그 부분도 앞으로 현실화 하는 것이 당연하겠지만 근본적으로 누수되는 부분이구체적으로 검토를 해줘야 되고 그리고 예를 들어서 GIS 같은 것을 만약 한다라고 했을 때 거기에 대한 투자와 앞으로 효과 이런 부분들 관리부분에 관리에서 어떤 많은 과도한 투자가 있으면 거기에 또 좀 줄여야 하는 부분들 실질적인 이런 부분들을 해서 다운시킬 수 있는 방법을 찾아달라는 부분이고요. 그리고 어쨌든간에 시민들이 물을 진짜 너무 관대하게 쓰고 너무 막 쓰는 경향이 있잖습니까 ?

예 !

이런 부분들을 실질적인 교육을 시켜서 그리고 현실을 보여줘서 그런 부분을 해서 수돗물도 줄일 수 있는 방법 이런 방법 여러 가지 방법들을 강구해 보셨냐는 이런 얘기입니다. 본 의원 질의내용은.

여러 가지로 아까도 제가 말씀드렸지만 노후개량을 중점적으로 하고 거기에 따른 누수계획을 정밀히 세워서 지금 하고 있습니다만 지금 가시적인 성과는 많이 나타나지고 있지는 않습니다만 앞으로 지속적으로 저희들이 의원님께서 말씀하신 GIS라든가 이런데 학교교육, 주부들을 통해서 절수 이런 것을 얘기도 하고 그래서 지속적으로 그런 것을 추진하도록 하겠습니다.

그렇게 하시고 간이상수도 부분 그것은 문제가 많이 되는 부분이 있을 것입니다. 그 부분을 차질없게 잘 추진해 주시고 끝으로 물관리 우수기관이 된 부분에 대해서 다시한번 진심으로 축하를 드립니다. (김철호의원 질의요청)

김철호의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님 5페이지 근덕 농어촌 지방상수도 이전 및 확장사업 이것이 언제까지죠 ? 사업기간이 ?

원래 계획은 저희들이 금년 말로 되어 있습니다. 그래서 여러 가지 공기사정으로 봐서 내년 8개월로 연계되어서 내년 4월 19일까지로 그렇게 계획을 잡았습니다.

그런데 그 밑에 보면 지금 현재까지 공정이 60% 이것 맞습니까 ?

예, 정확합니다.

이것이 지금 내년 4월 19일까지 할 수 있어요 ?

지금 중점적으로 저희들이 배수관로가 근덕 일부하고 근덕은 문제가 안되겠습니다만 동막 지방도에서부터 장호까지가 ....

아니요. 할 수 있느냐, 없느냐 그런 얘기입니다. 4월 19일까지라는 이 공기는 지켜질 수 있느냐 없느냐 ?

지켜지도록 하겠습니다. 그렇게 할 수 있습니다.

할 수 있다고요 ?

예 !

그렇게 믿겠습니다. 그리고 그 밑에 보면 내년에 예산이 안되는데도 할 수 있단 이런 얘기죠.

예산은 저희들이 10억원 정도가 부족되었는데 그 앞에 보면 지방채를 기획감사실에서 ....

그러면 당초예산에 당초에 있는 시비가 10억원이면 되었잖아요. 그렇죠 ? 아닙니까 ?

시비가 총 부족액이 20억 4,000만원입니다.

뭐가요 ?

국비 특별교부세가 50억원이고요. 시비부담이 ....

총 사업비가 70억 4,000만원 그런데 우리 시비가 지금 투자된 것이 얼마입니까 ? 여기 보면 7억 2,000만원 .... 나머지 재원은 어디서 나와요 ?

나머지 재원은 저희들이 국비하고 일부 시비에서 저희들이 수도요금 판매금이라든가 이런데서 ....

그러면 15페이지하고 관련해서 다시한번 얘기해 봅시다. 수도요금 현실화인데, 우리가 지금 4개지역 지구로 나눌 수 있죠 ?

예 !

배수지가 되어 있는데가. 일반상수도가 4개구역이죠 ?

예, 그렇습니다. 그렇게 크게 보면 되겠습니다.

구역 구역이 개소별로 우리가 볼 때 흑자를 내는데가 어디입니까 ?

흑자는 저희들이 동지역에만 해당이 되고 나머지는 ....

나머지는 다 적자죠 ?

예 !

물론 공기업으로써 어디를 하지 말아라, 해라 할 수 있는 그런 성질은 못됩니다만 아까도 어느 동료의원들 말씀이 자꾸 적자가 늘어난단 말이예요. 적자가 늘어나는 해소방안이 소장님한테 혹시 있습니까 ? 완전해소는 안되더라도 줄여갈 수 있는 어떤 방안 그런 것이 있어요 ?

지속적으로 환경과 이번에 물관리정책도 우수기관으로 되었습니다만 그 인센티브가 좀 주어지는 것이 있습니다. 그래서 환경부하고 행자부에 국비 같은 것도 요청 받고 ....

아니, 그것은 근본적인 해결이 아니잖아요. 아까도 제가 말씀드렸습니다만 물론 저는 그 얘기를 못했습니다만 이런 평가를 중앙기관으로부터 좋은 평가를 받은 이런데 대해서 뭘 좀 준다는 것 그것가지고 큰 것을 생각해서는 안되죠 ?

알겠습니다.

근본적인 문제 해결방안이 없다는 이런 얘기죠 ?

아닙니다. 저희들이 요금을 아까도 말씀드렸습니다만 조금 올리는데 대해서 참 신중에 신중을 기하겠습니다.

다시 또 6페이지로 넘어가 보겠습니다. 물론 특정지역에 대한 얘기는 아니예요. 가령 이러한 지역에 이것을 했을 때 흑자를 낼 수 있습니까 ? 없습니까 ?

흑자를 내도록 노력하겠습니다. 그것은 정말 도계지역에 제일 누수가 많습니다.

침화돤 집단지역이 아니고는 상수도사업이 흑자를 못낸다라는 얘기, 결론에 도달하게 되죠. 그래서 본 의원도 여기에 대한 이렇게 저렇게 하라는 얘기가 아닙니다. 우리 수도사업이 영리가 아니라는 것은 알기 때문에, 그렇지만 여기에 대한 어떤 적절한 대처가 필요하다고 본 의원은 생각해요. 이것 안되면 일반회계에서까지 꾸어다 쓰면 되고 빌려서 쓰면 되고 또 인센티브 받아서 어디서 좀 부조라도 좀 주면 그것이라도 보태서 쓰는 이런 것은 문제의 근본적인 해결방안은 안되잖아요. 그리고 요금 올리는 것만 상책은 아니예요. 요금 많이 올리면 되기야 되죠. 당장 내일이라도 흑자를 낼 수 있죠. 물론 본 의원이 질의도 우문이기는 합니다만 좀 여기에 대한 적극적인 검토가 있고 다음 이런 기회에는 거기에 대한 것은 상세히 얘기해 줄 기회가 있기를 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다. (신상균의원 질의요청)

신상균의원님 !

소장님 수고많습니다. 11페이지 도계하수종말처리장 건설사업에 대해서 한말씀 드리겠습니다. 하수종말처리장을 지금 대우에서 공사를 떼서 의무하도급인지는 모르겠습니다만 하도급을 주고 있는데 지금 지역주민들이 저번에 내가 소장님한테 말씀을 드렸는데 일은 도계와서 하면서 장비라든지 인력도 그렇고 또 거기에 어떤 기름 쓰는 것도 그렇고 도계에 사용하지 않고 다른 지역에 것을 팔아주고 사용한다고 그래요. 그런데, 거기에 대해서 소장님 아시는 대로 말씀해 주시고, 앞으로 시정할 수 있는지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

저희 관내 장비와 인력을 최대한으로 저희들이 종용을 하면서 지금까지 했습니다. 그래서 좀 미흡한 점이 있더라도 앞으로 적극적인 우리 관내 장비와 인력을 투입토록 그렇게 하겠습니다.

지금 안되어 있는 것이 무엇입니까 ?

지금 이렇게 보면 외지장비가 와서 좀 하고 있습니다만 그런 점은 제가 직접적으로 올라가서 저희 관내 장비를 많이 유도를 하고 있습니다.

그냥 말로만 할 수 있다, 저 사람들이 말 안들었을 때 방법은 어떤 방법을 취하겠느냐는 말입니다.

큰 법적인 제재장치는 없습니다만 단순하게 이렇게 종용을 많이 하고 있습니다.

그 지역이 고사리인데 고사리에 있는 주민들이 조금 어떤 말썽을 부린다고 하는데 그 부분에 대해서 그러면 나중에 공사에 문제점이 있을때 관계 없을 것 같아요.

그런 부분은 제가 다시 직접적으로 올라가서 한 번 검토를 해서 공사에 문제가 되지 않도록 이렇게 한 번 적극적으로 해서 의원님한테 보고드리겠습니다.

하여튼 소장님 책임지시고 시정을 하도록 하십시오.

예, 알겠습니다.

그다음에 14페이지 상수도 누수탐사에 용역을 주셨다고 하는데 지금 누수탐사 22개소라고 했습니다. 지금 우리 삼척시가 누수가 몇 %정도 됩니까 ?

23.2%에서 그 정도 사이가 됩니다.

지금 어느 지역이 제일 많이 누수가 많죠 ?

실질적으로는 도계가 제일 많고 그다음에 원덕입니다. 그래서 지금 도계지역은 폐광지역 환경정비사업으로 지금 노후관 개량사업이라든가 이런 것을 중점적으로 하기 때문에 우선 원덕으로 했습니다. 두 번째로 ....

그런데, 지금 우리 도계는 오래전부터 지금 우리가 광산진흥사업비가 예산이 많이 있으니까 이것으로 해서 빨리 누수에 대한 것을 관을 바꾸라고 지시를 한 적이 있습니다. 이것이 예산이 없으면 시비를 가지고 한다면 예산이 없어도 그렇게 보지만 광산진흥사업비로서 국비로서 예산이 많은데 왜 이것을 그대로 방치가 되어 있죠 ? 관이 오래되어서 20년정도 되어서 사실 누수가 많이 되는데 그것을 빨리 교체를 해 주셔야 됩니다.

예, 알겠습니다.

대답은 잘해요. 잘하는데 시행을 안해서 그렇지. 그다음에 우리시에 누수탐지기 있죠 ?

예, 있습니다.

누수탐지기 그것 지금 사용합니까 ?

예, 하고 있습니다. 계속 직원 2명과 우리 정규직원이 상시로 수시로 하고 있습니다.

어떻게 합니까 ?

그 청운목이라든가 우리 장비가 있기 때문에 그것을 가지고 나가서 노후관이 오래된 그런 관을 중점적으로 찾아서 누수를 찾고 있습니다.

근무시간에 ?

근무시간에 지금 저희들이 관공들이 2명이 전문적으로 배치되어 있습니다.

근무시간에 누수탐지기 가지고 해보고 ....

예 !

난 누수탐지기 가지고 하는 것 한 번도 못 봤는데요 ?

예, 있습니다. 그래서 보수도 하면서 누수탐사도 하면서 같이 병행하고 있습니다.

낮에 근무시간에 한단 말이예요 ?

예 !

책임질 수 있어요 ?

책임질 수 있습니다. 그리고 누수가 많이 되는 부분은 이런 생각도 한 번 해보고 있습니다. 밤으로 차량이 뜸하고 이런데는 별도 계획수립에 의해서 누수가 많이 되는 노후관 같은데를 중점적으로 한 번 계획 수립해서 앞으로 하겠습니다.

이것이 지금 소장님이 낮에 하신다고 하시는데 누수탐지기 가지고는 낮에는 조사를 할 수 없어요. 이것은 새벽에 해야 됩니다. 그래서 소장님이 자세히, 하지도 않고 있지만 그냥 답변을 하시는 거예요. 이것은 지금 새벽 2시, 3시, 4시 사이에 탐지기 가지고 조사를 해야 되지 다른시간에는 시끄러워서 사용이 불가능합니다. 지금 새벽 3시, 4시에 누가 했단 말입니까 ? 한 사람이 하나도 없는데. 이상입니다.

상하수도관리사업소장님 수고했습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 대이동굴관리사무소장님 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

대이동굴관리사무소장 임현천입니다. 2000년도 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. 사업총괄이 되겠습니다. 예산사업으로는 음수대 보수외 4건, 4,800만원 계획이 되어 있고요. 비예산사업으로는 일반운영비외 12건, 7억9,000만원이 되겠습니다. 예산집행현황으로서는 시책사업에 13건을 54% 했고, 투자사업으로는 5건에 32% 총 53%의 진도를 보이고 있습니다. 보고순서로는 주요시책사업에 5건, 창안시책에 2건을 보고 올리겠습니다. 1페이지가 되겠습니다. 공원관리운영이 되겠습니다. 2000년도 8월 20일 현재 관람객이 644,019명이 되고요. 차량은 91,077대가 되고요. 수입금은 .....

관리소장님 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

그렇게 되겠습니다. 연도별 동기 비교분석이 되겠습니다. 8월 20일로 기준을 했습니다. 그래서 '99년도에 비해서 현재 관람객이 70%, 차량대수가 76%, 수입금액이 71%, '99년도하고 2000년도를 비교한 것이 되겠습니다. 여기에 대한 인원 감소원인을 저희들이 분석해 보니까, 관광여행사 1일 버스 전세요금 인상 등으로 인해서 단체관람객이 급격히 감소한 것으로 이렇게 저희들이 파악하고 있고요. 개방 초기에는 IMF 영향으로 해서 조기 퇴직자 등이 관람객이 상당히 많은 것으로 이렇게 확인이 되었습니다. 그런데, 현재는 재취업 등으로 인해서 관람인원이 감소하는 것으로 그렇게 분석이 되겠습니다. 동굴입구까지 거리가 멀어서 관람포기 및 새로운 볼거리가 없고 재관람하지 않는 이런 인원이 20∼30% 이렇게 저희들이 분석하고 있습니다. 그다음에 관람 성수기에는 동시주차공간이 주차면이 정식으로 그어져 있는 부분이 420면이 됩니다. 그래서 주차대기시간이 상당히 길어서 이 분들이 불편도 드리고 입장을 포기하고 돌아가는 이런 현상이 발생하고 있습니다. 향후 추진계획으로서는 방문관광여행사 자료를 관리해서 환선굴 홍보도 하고 감사서한문도 발송하고 20일이상 방문하는 여행사에 대해서는 손목시계하고 토산품을 증정하도록 하겠습니다. 그리고 버스기사 휴게실도 운영을 하도록 그렇게 하겠습니다. 관람객 방명록을 비치해서 현재 약 3,200명정도 방명록을 받고 있습니다. 그다음에 관광홍보 리후렛은 지속적으로 배부를 하고 공원내 주민교육지도를 해서 친절질서 청결운동을 지속적으로 할 수 있도록 이렇게 하고요. 주차공간 확보는 동굴엑스포 계획과 연계를 하되, 조기추진이 될 수 있도록 이렇게 계속 추진하겠습니다. 새로운 볼거리 및 동굴입구까지 거리단축 문제도 이 문제도 검토해 나가도록 하겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 동굴내 시설물 관리입니다. 현황은 생략하고 추진실적을 말씀드리겠습니다. 관람객 안전사고에 대비해서 대인배상 공제 가입을 금년도 1월 1일부터 가입을 했습니다. 동굴내부 관람객 안전사고 예방을 해서 수시순찰을 하고 동굴내부 안전진단을 위한 시와 합동으로 수시로 하고 있습니다만 동굴내부 청결유지를 위한 청소도 하고 그다음에 편의를 위한 시설물 보수도 계속 하고 있습니다. 동굴내 생태계 보존관리 관계도 계속 하고요. 향후 계획으로서는 동굴내부 청결 유지를 위한 일일청소 및 대청소를 청결하게 이끼가 피거나 훼손이 안되도록 이렇게 지속적으로 관리하고 있습니다. 동굴내 시설 및 종류석 훼손 방지를 위한 관리요원을 수시 순찰을 하도록 그렇게 조치를 했습니다. 다음 4쪽이 되겠습니다. 공원구역내 시설물 관리가 되겠습니다. 현황은 생략하고 추진실적을 보고드리겠습니다. 공원내 주요시설물 점검은 시보에 월 2회이상을 하고 공원이용시설물 자체보수를 하고 그 내용은 화장실 진입계단 안전로프를 설치하고 동굴진입로 음수대를 보수하고 동굴진입로 하천변 석축 보강 보수를 하고 공원내 화장실 소변기 자동세척기를 설치를 했고요. 공원내 기반시설 정비로서는 오수정화시설, 등산로 위험구간 정비하고 인도 확포장을 했습니다. 향후계획으로서는 공원내 주요시설물 점검을 지속적으로 하고 시설물 1일 안전점검 및 주간확대점검을 추진하도록 하겠습니다. 겨울철에는 완벽한 설해대비 태세를 확립해서 안전성에 유의하도록 하겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. 관람객 친절 서비스 생활화가 되겠습니다. 현황은 생략하고요. 추진실적을 보고드리겠습니다. 근무직원 친절교육을 수시로 하겠습니다만 월 2회 이상 하도록 하고 특히 공익근무요원이 관광객한테 친절하게 대할 수 있도록 이런 부분도 신경을 써서 지도를 하겠습니다. 전직원 봄, 여름철 근무복을 해서 아주 깨끗한 분위기를 조성해주고 평일 휴무제를 종전에도 했습니다만 계속 지속적으로 이것을 하도록 하고, 직원 윤번제 근무도 이것도 동굴입구가 춥기 때문에 주차관리를 한다든가 매표소 이런데를 순환시켜서 근무시키도록 하겠습니다. 향후계획으로서는 근무직원의 친절교육의 지속 실시를 하고요. 직원 복장 착용 일일 점검을 해서 산뜻한 분위기를 하도록 하겠습니다. 직원 사기앙양을 위한 휴일대체 휴무제도 지속적으로 실시하겠습니다. 6쪽이 되겠습니다. 깨끗한 관광분위기 조성입니다. 추진실적을 보고드리겠습니다. 꽃동산 조성이 되겠습니다. 2개소에 가로화분 이런 것을 설치하고 야생화 이런 부분을 손님맞이 대청소도 하고 안내판 표지판 정비를 하겠습니다. 향후추진계획을 말씀드리겠습니다. 특히 겨울철에 관람객의 볼거리를 제공을 하도록 하겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 관광여행사 기념품 배부는 종전에 시행했습니다만 앞으로도 지속적으로 하고 지역산품을 특히 이용하도록 이렇게 검토해 나가도록 하겠습니다. 관광객 친절서비스 부분은 이 분들이 타이어 빵구 났다든가 차가 운행이 안된다든가 이런 친절서비스를 계속 지속적으로 추진해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

자리로 들어가시기 바랍니다. 동료의원님께 양해사항을 구하겠습니다. 평통회의 관계로 오전회의는 이것으로 마치고 대이동굴관리소장님에 대한 질의는 오후회의에서 듣기로 하겠습니다. 양해하시겠습니까 ?

간단히 답변을 듣고 끝내죠 ?

간단히 하시겠어요 ? (이정훈의원 질의요청) 이정훈의원님 !

고생 많으십니다. 환선굴에서 세수증대를 위해서 고생도 하시고 그래서 소장님한테 제가 이것 질의할 부분은 아닌데 여기에 부시장님 나와 계시니까 총무국장님도 나와 계시니까 총괄적으로 말씀드리겠습니다. 실제적으로 사실 직원들이 환선굴에서 근무하는 기간인 약 1년이상씩 다 되죠 ?

예, 1년이상 되는 직원이 많습니다.

실제적으로 거기서 진짜 근무 열심히 하시게 하고 1년이 되면 거기에 배려차원에서 본청에서 근무할 수 있는 그런 배려를 해 주셔야 된다라고 생각합니다. 여기 부시장님이나 총무국장님 여기 나와 계시지만 진짜 고생하시고 많은 시에 이익을 주는 부분인데 그대신 근무하시는 직원들은 진짜 친절해야 되고 자기의 모든 것을 다 거기에 정열을 쏟아 부을 수 있는 그런 환경을 조성해줘야 한다, 그렇게 해 주시기를 주문드리며, 이 부분은 우리 부시장님이나 총무국장님이 답변을 대신했으니까 답변을 안 들어도 되겠습니다. 이상입니다. (김국영의원 질의요청)

김국영 의원님 !

동굴관리사업소장 수고 많으십니다. 1페이지 현황을 볼때는 금년도 당초 계획에 입장료라든지 주차료라든지 관람객 수를 회의때 연말실적이 거의 일치되어 간다고 보십니까 ?

지금 현재 추세로 봐서는 70%밖에 안되거든요.

글쎄 그러니까 예전 보다는 약 25%이상 수입이 감소될 것 같은데 이것은 그렇습니다. 동굴이라는 것은 본 사람이 또 보고 본 사람이 또 보고 그렇게 당초계획을 세운다고 하면 계획 자체가 문제가 있는 것이고 실제적으로 여기 소장님께서 동굴입구까지 거리가 멀어서 재관람객이 줄어든다, 동굴을 관리하시는 소장님께서 조금 문제점을 돌출한 것이 자체가 문제가 있네요. 우리나라 지금 물가가 상승하고 있지만 우리나라 어느 운수회사가 하루에 버스임대료를 100만원 받는 회사가 있는지 없는지는 잘 모르겠습니다만 가정해서 100만원을 받는다 해도 정원에 한 70%내지 80% 타도 돈 2∼3만원 가지고 관광 다닐 분들이 안 다니는 것은 아니예요. 앞으로 이런 문제점 돌출할 때는 신중히 이것을 해야 됩니다. 다른 사람들이 볼때는 만일 이 자료가 외부에서 볼때는 뭐라고 하겠어요. 볼거리가 없어서 관람객이 오지 않는다는 이런 구태의연한 방법이 어디 있느냐는 얘기입니다. 볼거리가 없는 것을 뭐하러 막대한 예산을 투자해서 만들어 개장했어요 ? 집행부 다 그렇습니다. 부시장님도 여기 계시고 국장님도 다 계시지만 실질적으로 실과장께서 말이죠. 이런 문제점을 검토 한 번도 업무보고 자료를 개략적이라도 보고 안 받으셨습니까 ?

의원님 .....

이런 관광사업의 최일선에 나가 있는 양반이 말이지 문제점을 이런 것을 돌출해 낸다는 것이 삼척시의 챙피입니다. 우리나라 인구가 얼마예요 ? 개략적으로 우리나라 인구가 얼마예요 ?

4,500만명입니다.

4,700만명이 육박하고 있어요. 중년층 이하는 업이나 학업 때문에 어린이나 관람 못 온다고 가정해도 1년에 당초 우리가 연간 100만명씩 계획을 잡았지만 이것이 재 관람하고 두 번 세 번 오는 이런 계획 세운다는 자체가 문제가 있는 거예요. 앞으로 소장님께서는 여러 가지를 연구하셔야 됩니다. 수입감소에 대해서. 이런 자질 부족한 내용 같은 것을 업무보고에 수록하지 마세요.

죄송합니다. 저희가 내놓은 내용은 그런 의도가 아니고요. 무슨 얘기인가 하면 ......

이것 누가 봐도 다 그런 의도가 아니면 해명해 보세요 ?

그것이 아니고 여기에 오신 분들 중에서 거리 관계라든가 먼저 갔다 왔는데 이번에는 안 가겠다, 그리고 안내를 해 와서 이 분들이 뒤에 빠져 있는 분이 상당히 나오는 것이 이 정도 수준으로 저희들이 판단했기 때문에 그런 의도에서 낸 것이지, 여기서 볼거리가 없어서 했다는 그런 ...

글쎄, 여행을 말이죠. 꼭 환선굴만 장거리에서 보러오는 것이 아닌지 알아요.. 설악산을 거친다든지 이렇게 쭉 오다가 여기에 한 번 들러가는 수도 있기는 있겠지만 실제적으로 이런 식으로 표현해서는 안된다 이것입니다. 앞으로 신중하게 연구 검토하세요 ?

예, 죄송합니다. (김철호의원 질의요청)

김철호의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

그런데 어떤 질문이라기 보다는 저도 안타까운 얘기입니다. 물론 과장님의 업무보고 내용중에서 약 30%의 관람객이 줄어든다, 전년도 대비 같은 날짜죠 ? 이렇게 볼 때 이것은 바로 직접 세외수입에 관계되는 일이고 유일하지는 않지만 금액면으로 볼때는 상당부분 환선굴 수입에서 충당하고 있는 이런 형편인데, 맞아요, 저는 그렇게 생각합니다. 본문 내용에도 있다시피 사실 새로운 볼거리가 없어서 단체로 오는 손님들이 와서 주차장에서 머물다가 새로운 사람은 갔다 오고 저는 그 지역에 있어서 잘 압니다. 물론 소장님이 더 잘 아시겠지만. 거기서 차만 같이 타고 왔다가 거기와서 기다리거나 지체를 하다가 새로운 사람이 갔다 온 다음에 다시 동승해서 가요. 그 관문안을 통과한 사람은 예년에 대비해서 이만큼 수지차이가 날지는 않을런지는 모르지만 동굴의 입장권을 발매를 한 숫자는 바로 이런 차이가 난다는 얘기가 아닙니까 ? 동의하시죠 ?

예 ! 바로 그 얘기입니다.

바로 이런 면에서 새로운 볼거리가 없다는 것은 바른 지적이 맞습니다. 그래서 차제에 우리 내년 후년 2002년에 동굴엑스포를 한다는데 우리 지휘부에서는 바로 관광개발과에서 며칠전 업무보고를 드린 바와같이 가칭인지는 모르겠습니다만 가족휴양촌이라는 이웃동네의 이런 새로운 볼거리 내지는 먹거리촌 이런 것을 내년 한해 밖에는 시간이 없어요. 어떤 예산이나 어떤 계획을 수립하더라도 여기에 상당부분을 확보해서 지금 우리 환선굴에서 문제점이 돌출된 부분을 이쪽에서 보완할 수 있도록 적극적인 노력이 없이는 엑스포 자체가 상당히 본래 목적에 부각되지 않을지도 모른다는 이런 우려를 표명하면서 우리 부시장님이나 지휘부에서는 이 점을 명심해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고했습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 평통회의 관계로 오전회의는 이것으로 마치고 오후 1시 30분에 속개되오니 착오 없으시기 바랍니다. 정회를 선포합니다.

여성복지관장 김명희입니다. 업무총괄과 순서는 생략하겠습니다. 2페이지입니다. 여성 기술교육 운영입니다. 상반기 추진실적은 기술교육을 3개과목 4개반에 84명을 수료하였습니다. 하반기 추진계획은 5개과목에 6개반 160명을 교육 실시할 계획입니다. 3페이지입니다. 문화예술교육 운영입니다. 문화예술교육 추진실적은 6개과목 6개반, 112명이 수료하였습니다. 향후 추진계획은 4개과목 6개반 125명을 교육할 계획입니다. 4페이지입니다. 이동여성복지관 운영입니다. 읍면지역의 여성을 대상으로 하는 이동여성복지관은 상반기에 3개읍면을 실시하였습니다. 수료인원은 79명입니다. 향후추진계획은 2개읍면에 2개과목을 교육할 계획입니다. 5페이지입니다. 단기취업 기술교육 운영입니다. 핵가족화가 되면서 점차 수요가 증가되는 간병인을 양성하여서 간병인 도우미를 육성하기 위한 교육을 하였습니다. 상반기에 1개반을 운영하였는데 총 32명이 수료하였습니다. 6페이지 한글교실 운영은 보고를 생략하겠습니다. 7페이지입니다. 어린이 충효교실 및 여름학교 운영입니다. 초등학교 학생을 대상으로 겨울과 여름방학 2회에 걸쳐서 75명을 교육하였습니다. 8페이지입니다. 수강생 시정견학 계획은 하반기에 90명을 하겠습니다. 9페이지입니다. 모자사생대회 개최입니다. 미취학 아동을 대상으로 어머니와 함께 그림그리기를 실시하는 모자사생대회는 시민의 날을 전후해서 행사를 실시할 계획입니다. 10페이지, 수강생 작품전시회 개최입니다. 1년동안 교육받은 교육생들의 작품을 12월중에 전시할 계획입니다. 11페이지, 예비숙녀교실 운영입니다. 실업계 여고생 2, 3학년을 대상으로 대입 수능고사가 끝난 후에 사회적응교육 및 전통 예절교육을 할 계획입니다. 대상인원은 3개교에 600명입니다. 12페이지입니다. 여성취업 정보창구 운영입니다. 상반기 실적으로서는 구인이 6개분야에 37명, 구직이 6개분야에 25명, 알선이 4개분야에 14명입니다. 계속 하반기에도 취업정보창구를 운영할 계획입니다. 13페이지, 열린독서회 운영은 독서를 함으로써 책을 읽은 어머니상 정립과 간접체험 습득으로 여성교양 함양을 돕고자 실시하고 있습니다. 매월 월례회를 통하여 자기가 읽은 책들을 나와서 함께 토론하는 그런 계기를 마련하고 하반기에는 계속 월례회를 하면서 또한 문집도 발간할 계획입니다. 14페이지입니다. 자원봉사활동 추진입니다. 저희 현재 자원봉사자가 상반기에 등록된 인원은 16명입니다. 9월중에 다시 또 많은 회원들이 증원되었습니다. 여기는 16명으로 나와 있습니다. 추진실적으로서는 자원봉사활동을 실시하였고, 폐식용유를 수거하여 비누제작을 1회 하여서 판매를 하였습니다. 하반기에는 비누제작 2회와 각종 봉사활동을 함께 전개할 계획입니다. 15페이지, 수강생 자녀 놀이방 운영입니다. 수강생들이 교육을 받는 동안에 자녀를 저희 놀이방에서 보육해주고 있는 그런 업무입니다. 하반기에도 계속 추진하겠습니다. 노인교실 운영입니다 지금은 여성복지관이 협소하여서 노인교실을 운영하고 있지 않습니다만 새로 지어지는 신축건물로 이사하면 노인을 위한 프로그램을 운영할 계획입니다. 17페이지입니다. 신축여성회관 교육시설 완비에 대한 보고는 생략하겠습니다. 이상으로 간단히 보고를 마치겠습니다.

예, 관장님 수고했습니다. 여성복지관 업무에 대해서 질의하실 의원님 계십니까 ? (김철호의원 질의요청) 김철호의원님 !

관장님 2페이지에 보면 여성기술교육과 3페이지에 문화예술교육운영 이런 것은 꽤 1년에 여러차례 하는 셈이죠. 주당 어떤 시간을 계획을 해서 매주가 아니가 매일 하는 것은 아니죠 ?

과목별로 일주일에 두 번하는 과목이 있고요. 일주일에 한 번 하는 과목이 있습니다. 그리고 한 번 개강을 하면 3개월하는 과목이 있고, 기술분야는 5개월을 하고, 또 예능분야는 서예라든가 사군자는 3개월과 5개월만 하면 안되기 때문에 8개월동안 실시하고 있습니다.

가령 이런 것을 여건이 충분히 성숙되었다고는 보지 못합니다만 환경이 적절하다면 읍면으로 그 장소를 이동해 가면서 매일은 아니겠지만 매주도 아니겠고, 어느 과목은 어디서 이번 교육을 한다라고 해서 순회 형식이 될까요. 우리 시내 중심형에서 순회형으로 그렇게 할 의향이나 용의는 없으신지 또 만약에 없다면 그 이유는 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다.

지금 4페이지에 한 번 봐 주십시오. 4페이지에 이동여성복지관 운영이 있잖습니까 ? 그것을 읍면으로 저희들이 가서 한 교육실적입니다. 상반기에는 노곡면, 원덕읍, 미로면을 했습니다. 그리고 하반기에는 도계와 하장지역을 할 계획이고, 이 읍면지역 교육을 할 때는 미리 사전에 읍면을 통해서 수요를 받습니다. 신청을 받아서 제일 많이 인원이 접수가 된 읍면을 우선지역으로 선정해서 하고 있습니다.

제가 이 설명을 들었어요. 들었는데 지금 여기는 해당읍면에 대한 수강생을 모집하는 것이 아니예요 ?

예 !

그러면 여기는 동지역 사람들은 안 오죠 ?

그렇죠. 거기 가서 저희들이 이동해서 가서 하는 것입니다.

그러니까 저 얘기가 뜻은 그것이 아닙니다. 이 사람들도 거기에 좀 참석하게 하면 안되느냐는 얘기입니다.

하고 있습니다. 우리 동지역에서 하고 있는 교육에는 원하는 분은 원덕에서도 오셔서 받고 노곡, 도계, 신기도 오고 미로도 옵니다. 그리고 이것은 그 지역만 위해서 특별히 저희들이 옮겨 가서 하는 교육입니다.

바로 지금 제가 그 얘기를 할려고 그래요. 시내에서 하는 것은 그 사람들이 오지만 거기 읍면에서 하면 시내 사람들이 거기 안 간다는 얘기죠.

시내사람은 안 갑니다.

가면 안됩니까 ?

아니, 되는데요. 여기서 다하고 있기 때문에 ......

촌사람들하고 섞이면 안된다는 얘기죠.

아니예요. 거리가 먼데 왜 가겠습니까 ? 여기서 과목이 많기 때문에.

그러면 여기에서 그 과목을 없애라는 거죠. 여기서 하는 것은 하고 없애야 그리로 갈 것이 아닙니까 ?

그런데.... 알겠습니다.

그러면 산골은 산골로 남아있고 시내는 시내로서 존재를 하고 이렇게 분리 .....

그것이 아니고 여성들이 시간을 쪼개서 하는데 여기서 하는 교육이 있기 때문에 읍면에 먼데는 시간을 낭비하면서 가지 않죠.

그러면 읍면에 부녀자들은 시간이 그렇게 남고 그래서 시내로 자기가 필요한 것을 교육받으러 온다고 하시나요 ?

그것은 남아서 하는 것이 아니라 교육을 받을 의욕이 있는 분들은 읍면에서 다 오는 것이 아니고 자기가 꼭 원하는 과목을 신청해서 그 과목 시간에만 오시는 거예요. 그리고 읍면에 이동해야 하는 것은 읍면에서 와서 배울려면 가는 시간, 오는 시간 하루에 2시간은 거리에서 낭비하잖습니까 ? 그리고 교육을 실시하는 ......

가만 있어요. 시내분들이 읍면으로 교육장소가 읍면이라면 그리로 가는 시간이 그렇게 ....

아니 읍면에서 오시는 분들이 그렇게 시간을 낭비하면서 오실 시간이 없기 때문에 저희들이 읍면에 가서 혜택을 드리는 것입니다. 시내 사람들이 읍면사람하고 친하기 싫어서 안가고 그런 것이 아니고 저희들이 또 읍면지역을 가서 시내 사람은 하지 말아라 하는 제안은 없습니다. 함께 하는 .....

제가 이런 얘기를 드리는 것은 비단 우리 여성복지관 문제 뿐은 아닙니다. 우리 모든 행정 전반이 시내중심으로 이뤄지고 물론 사람이 다수가 모여사니까 이쪽으로 이뤄진다는 것은 그것을 부인할 수 없고 다른 방책이 없다고 하지만 이런 사소한 일에도 우리 관내에서는 조금 배려를 해주는 이런 생각이 필요하지 않겠나, 비록 여성복지관만 얘기는 아니예요. 모든 면에서 그래요. 경제도 경제가 어떻다고 운운하고 사회에서 상당히 관심을 많이 가지고 있습니다만 산골경제는 경제가 아니예요. 시내경제만 경제니까 바로 이런 측면에서 얘기를 드리는 것이지 어느 교육을 신기면 신기, 노곡이면 노곡에 가서 해야 된다는 이런 부분적으로 하는 얘기는 아닙니다 그것을 이해해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다. (이정훈의원 질의요청)

이정훈 의원님 !

수고많습니다. 신축여성회관 건립이 다 되었죠. 그 부분 때문에 주문을 하나 드릴려고 질의를 하겠습니다. 프로그램 부분이 기존 하는 부분도 다 잘하고 계시지만 앞으로 여성회관이 생김으로써 레크레이션 강좌라든가 교양강좌라든가 안 그러면 여성회원들의 써클 활동을 지원할 수 있는 이런 프로그램을 좀 더 가미해서 해 주시길 당부드리겠습니다.

예 !

이상입니다. (김국영의원 질의요청)

김국영 의원님 !

과장님 수고많습니다. 여성복지관장님께서는 지금 우리가 보면 사회복지과 안에 여성아동 담당도 있고 하는데 거의 업무가 유사한 것이 많단 말이예요. 우리가 볼때는 업무 전문화니 단순화 해서 결과적으로 상호부서간에 유사한 업무, 동일한 업무를 추진해 가는데 어려움은 없습니까 ?

어려움은 없습니다. 왜냐하면 부녀아동계에서 정부시책사업을 추진하고 있고, 저희들은 순수여성교육사업을 추진하고 있습니다. 그러면서 복지는 나름대로 찾아서 하고 있습니다.

그런데, 과거에는 실질적으로 부녀아동계하고 여성복지관하고 업무통합할 그런 계획도 있었죠. 그런데, 사회에서 반발여론이 있어서 결과적으로 부서를 한군데에 통합하지 못한 그런 적이 있잖습니까 ? 그것을 봐서는 실질적으로 부서간에 유사한 업무를 추진하는데 의견이나 이런 상반된 이런 것이 어려움은 좀 있을 것 같은데요.

제가 판단하기에는 어려움은 전혀 없고요. 사회에서 조금 여성단체에서 그런 일이 있은 것은 왜냐하면 여성업무가 사업소로 나오면 여성여권신장이 조금 떨어지지 않겠느냐 하는 염려에서 그런 것입니다. 그렇게 알고 있습니다.

별문제 없다고 하니까 다행인데 하여튼 그런 문제에 대해서 왜 그러느냐 하면 앞으로 여성지휘가 향상 되지 않습니까 ? 앞으론 더욱 음지에 있는 부녀자들 또 여러 가지 업무에 종사하는 그런 여성들을 위해서 좀 많은 착안을 하셔서 어려움이 없도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다. (심상홍의원 질의요청) 심상홍의원님 !

관장님 하나 물어보겠습니다. 우리시내에 각 식당에서 폐식용유가 버려지는 것은 없어요 ? 이것은 환경보호 차원에서 다뤄야 되고 그것을 가지고 비누로 제작하는데 이것을 사용한 사람 소비자들은 상당히 호응도도 좋은 것으로 내가 아는데 혹시 폐식용유가 버려지는 것이 있는지 수거를 한다면 어떤 방법으로 수거를 하시는지 전반기에 한 번밖에 못 만들었다고 하는데 그러면 몇 개월동안 전혀 수거를 안해서 그것은 다 버렸을 것이 아니냐 이거야. 이런 것도 있는데 그것 좀 말씀해 보십시오.

저희들이 한 번밖에 못 만들은 원인은 식용유가 적어서 그런 것입니다. 그런데, 한 번 할 때 조금양을 가지고 하는 것이 아니라 기름이 10초롱 모여져야 합니다. 회원들도 그렇고 저희 직원들도 그렇게 식당에 가면 특히 경양식집에서 튀김을 하기 때문에 식용유가 많이 나옵니다. 나름대로 가서 남는 것 저희 복지관에 달라고 그러면 또 주는 루트가 따로 따로 있습니다. 있어서 새마을회에서도 제작을 하고 농촌지도소 쪽에서도 합니다. 그래서 우리들이 가지고 오는 식당은 몇 개 있습니다. 그리고 가정에서도 수거해 오고 그냥 버리는 것을 100% 찾아내지는 못했습니다. 저희들 나름대로 버리지 못하도록 얻어오도록 노력은 하고 있습니다.

그것을 식당이 주로 이것을 하는데 ....

가정에서는 조금 나와서 힘듭니다.

그것을 수거하는 방법을 채널화 하든지 이래서 자연보호차원에서도 필요하고 우리가 오수정화하는데도 필요하고 그것이 만일 물로 흘러간다고 그러면 그만큼 또 오염이 심각해지니까 이것을 모으는 방법을 한 번 검토해 보십시오.

예 !

하나만 물어보겠습니다.

김원중의원님 !

노인교실 운영 해서 이것이 신축되는 여성회관에서 운영한다는 이 말씀이죠 ?

예 !

그런데, 관내노인 170명 이것은 정해져 있는 선입니까 ?

아니요. 관내노인 170명은 정해져 있는 인원이 아니고 전체노인의 동지역 노인중에서 10%만 오신다고 생각하면 170명이라는 가상인원을 잡은 것입니다.

그래서 나는 이것이 너무 우리가 특히 높은데 있잖아요. 노인네들이 과연 힘들게 운송, 차로 이렇게 해주지 않으면 과연 얼마나 올라가겠느냐, 힘드는데 걸어서 .....

그런데, 저희들이 생각할때는 노인분들이 운동삼아 걸어오시면 건강에도 좋고 그러리라고 생각을 하고 배려를 해주시면 의원님들께서 내년에 셔틀버스 같은 것 1대 사도록 배려해 주시면 고맙겠습니다.

그래서 저는 이것이 오전 오후로 하든가 2가지 방법이 있겠죠 ? 오후에 하면 몰라도 오전에 거기 올라갔다가 식사하러 내려왔다가 참 힘들 것 같아서 무료급식제도 같은 것은 할 수 없는지 ?

무료급식제도는 저희들이 노인복지회관으로 지은 건물이 아니기 때문에 그것은 힘들고요. 이것도 다른 여성들 교육하고 중복이 되면 안되잖습니까 ? 강의실을 함께 병행을 해서 노인분들이 사용할 때는 여성들이 사용을 못해야 됩니다. 요일을 정해서 시간타임을 맞춰 해야 되는 것으로 알고 있고 저희들이 상세한 업무보고는 내년에 하겠습니다.

나는 이것이 식사관계도 힘들도 노인네들이 오르 내리시기도 힘들 것 같고 그래서 제가 이 문제를, 한 번 연구를 해 보십시오.

예 !

이상입니다.

또, 질의하실 의원님 계십니까 ? (김철홍의원 질의요청) 김철호의원님 !

한마디만 더 합시다. 지금 김원중의원님께서 말씀하신 보충이 되겠는데요. 사실 조금 외람된 얘기이긴 하지만 이런 노인교실 운영 같은 이런 계획은 노인정을 중심으로 거기도 어떤 시간과 예산을 투자하는 것이 더 효과적이라 봅니다. 가령 170명이라는 인원은 아까 설정된 동기를 알아듣겠습니다만 우리가 관장님 나중에 얘기하신 부분 셔틀버스라도 가지고 어떤 물론 어느정도 효과가 있으리라고는 생각해 본 바가 없기 때문에 그러는데 일만 번거롭게 만들고 사회지탄만 받게 됩니다. 우려만 더 낳게 만들 뿐이지 그렇기 때문에 지금 현재 노인정을 중심으로 해서 그 분들한테 어떤 좋은 시간이 되게 하고 이런 것을 예산이나 시간이나 그쪽에 투자를 하는 것이 더 바람직하지 않겠느냐 본 의원 이런 생각을 해봅니다. 고려하여 주시기 바랍니다.

예 !

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 내수면개발사업소장님 나오셔서 소관업무에 대해서 보고하여 주시기 바라니다 .

내수면개발사업소장 임순호입니다. 내수면개발사업소 2000년 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. 2000년 사업은 예산사업이 연어인공부화방류외 4건, 비예산사업이 열린 내수면 운영외 3건입니다. 2000년 9월 현재 사업예산 집행은 전체예산의 25%인 2,000만원이 집행되었습니다. 최대한 예산을 아끼면서 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음 페이지 보고순서는 생략하겠습니다. 1페이지, 연어 인공부화 방류사업입니다. 현황을 보고드리면 방류계획량 300만마리, 사업비는 6,250만원으로 전액 국도비로 추진되겠습니다. 추진실적은 '99 생산어린연어 방류 320만마리를 하였습니다. 향후 추진계획은 어미연어 채포 및 채란을 10월에서 11월 사이에 하고 2001년 2월까지 사육한 다음에 2001년 3월 300만마리를 방류할 계획으로 있습니다 3페이지 열린 내수면개발사업소 운영입니다. 자연학습장 및 현장체험 기회를 가질 수 있도록 연중 운영하고 있고, 관내 초.중고등학교 및 일반인을 대상으로 하고 있습니다. 추진실적은 사업소 견학인원이 630명으로 유치원생 30명, 초.중고등학교 40명, 일반인 260명, 기타 공무원 30명이 다녀갔습니다. 향후추진계획은 연어인공부화 실습, 송어, 산천어 인공채란 및 수정방법 실습 등 중.고등학생의 실습장으로 운영토록 하겠습니다. 4페이지, 초당산 민물김 양식을 위한 시험입니다. 시험사업은 포자배양사업이 되겠습니다 추진실적은 봄철 생성김 포자배양 시험을 3월 10월에서 5월 10일까지 강릉대 해양생명공학부 김형근 박사의 협조를 받아 추진했습니다만 부성생식으로 포자배양에 실패를 했습니다. 향후 추진계획은 가을철 생성김 포자배양 시험을 위해서 하천수를 정기적으로 채집해서 포자부착상태를 조사하고 자웅배엽체 형성시 조직배양 시험을 강릉대에 재의뢰토록 해서 꼭 성공되도록 노력하겠습니다. 5페이지, 보호어종 열목어가 되겠습니다. 인공부화 시험입니다. 본 열목어는 천연기념물로 지정된 어종으로 전국에서 유일하게 저희 사업소에서 대량생산에 성공했습니다. 금년도 추진실적을 보고드리면 채란 18,000개, 부화 4,800만마리, 현 사육 3,292마리로 평균 12∼15㎝로 성장을 했습니다. 향후 추진계획은 자체 채란에 의한 재생산용으로 1,000마리 관리를 하고 관내 계곡 방류 2,292마리를 계획하고 있습니다. 6페이지, 민물참게 양식입니다. 대상품종은 동남참게가 되겠습니다. 사업비는 100만원입니다. 추진실적은 어미게 200마리를 확보, 수온조절에 의한 산란을 유도해서 유생 32만개체를 생산했습니다만 부화직후 zoea 1기가 되겠습니다. 먹이 적응 실패로 대량 폐사가 발생되었습니다. 향후 추진계획은 관리중인 어미게 16마리로 명암 및 수온조절에 의한 재산란 시험을 해서 꼭 성공될 수 있도록 하겠습니다. 7페이지, 수익성 어종 생산판매입니다. 현황으로 판매어종은 산천어, 송어 등이 되겠습니다. 수입목표는 8,000만원입니다. 추진실적은 목표액의 76%인 6,094만 5,000원을 판매했습니다. 어종별 판매실적은 생략하겠습니다. 향후 추진계획은 12월까지 송어, 산천어를 판매해서 2,000만원을 계획하고 있고 금년도 세입목표는 초과 달성되도록 최선을 다하겠습니다. 8페이지, 무지개송어 3배체 시험생산입니다. 생산방법은 고온에 의한 물리적 충격으로 배수체를 유도하는 방법을 운영하고 있습니다. 추진실적은 3배체 생산량 4,800마리, 항온수조 협조는 강릉대에서 협조를 받았습니다. 현재 성장은 일반송어보다 배가 빠른 것으로 조사되었습니다. 향후 추진계획은 일반송어와 성장도 비교조사를 하고 생산어종을 송어에서 산천어 송어로 확대 추진토록 하겠습니다. 9페이지, 산천어 해수적응시험 연구입니다. 시험방법은 염분농도 조절에 의한 적응시험으로 시험장소는 우리 사업소에서 단계별 순치시험을 하고 100% 해수적응시 그 양식시험장의 협조를 받아 단기 순치하는 것으로 계획했습니다. 추진실적은 산천어 어린고기 수용 100마리, 7월 24일부터 8월 17일까지 했습니다. 시험방법은 100% 담수에서 1일 해소 10%씩 상향 조정했습니다. 시험결과는 해수적응은 가능한 것으로 나타나고 했습니다만 하절기 수온이 높은 문제가 발생되어서 폐사가 생겼습니다. 잔량 36마리도 수산양식시험장에 이송후 순치 시험중에 있습니다. 향후 추진계획은 해수 수온이 낮아지는 9월에서 11월 사이 2차 해수순치 시험을 실시하고 해수적응후 수산양식시험장에 이송 장기 수용할 계획이 있습니다. 이상 보고를 마치면서 남은 기간동안 소기의 성과를 거두도록 저희 사업소 전직원은 최선의 노력을 다하겠습니다.

소장님 수고하셨습니다. 내수면개발사업소장님께 질의하실 의원 계십니까 ? (김국영의원 질의요청) 김국영 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님 수고많습니다. 6쪽입니다. 민물참게 양식에 있어서 지금까지 어미게 확보한 것이 몇 마리나 됩니까 ?

200마리를 확보했습니다.

지금 확보되어 있는 것이 ?

200마리를 확보해서 ....

금년도 확보 마리수가 아닙니까 ?

금년도 확보 마리입니다.

전체 어미게가 얼마나 되느냐는 얘기입니다.

전체가 작년도에 200마리, 금년도에 200마리 총 400마리가 확보되었습니다.

지금 이 사업은 민물게 이 사업을 시작한 지가 몇 년 되었는지 알고 계십니까 ?

저희가 .....

민물게 처음부터 착수한 것이 ?

'97년도부터 ...

글쎄 4년차가 들어가는데 이제 400마리 밖에 어미게를 확보 못했다는 거잖아요. 그래서 부화를 32만개 이것을 하다가 금년에 수온 이런 것 때문에 실패를 했다고했잖아요.

예 !

그러니, 처음에는 상당히 수익성을 봐서 민물 참게 양식을 도입한 것이란 말입니다. 그러니까 앞으로 이런 문제에 대해서는 4년간 아직까지 수온 이런 것 때문에 말이지 부화를 실패했다는 자체는 그 부서에서 추진하고 있는 연구개발 검토 이런 것이 제대로 따라주지 않았지 않았느냐 전시행정만 할려고 한 것이 아니냐, 이런 감이 들고 앞으로 그 문제에 대해서는 좀 철저히 연구 결과가 좋은 방법으로 이뤄지도록 철저히 이행해 주기 바래요.

예 !

그리고 수익사업에 있어서 7쪽 말이죠. 수익사업에 있어서 금년에 세입목표가 8,000만원이죠 ?

예, 그렇습니다.

상반기 지금까지 한 것이 개략적으로 6,000만원이고, 이 이후에 2,000만원을 판매해서 수입을 올리겠다고 했는데 이것은 실질적으로 그동안에 판매할 때까지 드는 직접비 이런 것은 계산 안하고 실제 판매가만 가지고 거론하는 거죠 ?

예, 그렇습니다.

그러니까 매년 보면 말이지 거기서 시설이라든지 규모 이런 것을 봐서 이해는 갑니다. 이해는 가는데 더 이상 수입을 올리자면 시설도 확장을 해야 되고 이해는 가는데 항상 수치가 박힌 그런 것을 가지고 논하지 마시고 앞으로 말이죠. 이것을 실질적인 시 수입에 일익을 담당할 수 있도록 이것은 수입을 확대하는 방법으로 그런 것을 좀 검토했으면 본 의원은 그렇게 생각하는데 내년도에는 새로운 그런 계획을 사전에 구상하고 있습니까 ?

예, 그렇습니다. 다각적으로 저희가 세외수입을 확대하는 방안을 연구하고 있습니다. 검토를 하고 있습니다 그래서 금년도에 열목어가 성공되었기 때문에 열목어도 병행해서 수입어종으로 육성시키는 방향으로 하고 있고, 그다음에 토속어종이 기름종개라든가 이런 것도 시험사업으로 추진할 계획으로 있습니다.

앞으로 시 세입증대에 사업소 예산을 신경을 써 주시기 바래요.

열심히 하겠습니다.

이상입니다. (전동호의원 질의요청)

전동호의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

수고하십니다. 2페이지에 관련해서 은어 수정란 2,000만개 이렇게 했는데 수정란 넣는 것이 제가 알기로는 몇 해전부터 하는데 수정란에 부화율이 시험한 결과가 있나요 ? 부화율 ?

부화율 그것이 통계학적으로라든가 조사한 것은 없고 ....

사업소에서 시행하면서 부화율이 어느 정도라고 대답할 수 있는지 ?

저희들이 부화 성공률은 약 70% 정도로 보고 있습니다.

부화가 되어 나가고 70%라는 것는 하고 나간 껍질 숫자를 말하는 것입니까 ?

예, 그렇습니다.

그럼, 부화되어 나가서 성공되는 율은 어떻게 잡고 있어요 ?

저희가 지금 은어 자원량을 분석해보면 점차 증가되고 있는 추세가 있고 그렇기 때문에 성장하는 것도 상당히 높은 수준이 아닌가 계수적으로 해서 말씀드리기는 상당히 조금 힘든 것 같습니다.

확인된 바는 없는데 이것이 진짜 부화율이 그렇고 성공된 율이 있다면 우리 시지역에 상당히 전망이 있는 사업이라고 봅니다. 어도가 부실한 청정하천이 우리 관내에 여러 곳이 있는데 예산상 어도가 해 놓아도 잘 통하지도 못하고 이런 맑은 하천에 바로 이것을 치어를 방류하기 까지는 비용이 많이 발생이 되고 수정란 해서 넣어서 은어가 많이 하는 것은 상당히 전망이 있는 것인데 이것이 한 번 가곡천에 갖다가 넣은 것이 인근 가까운 지역이라서 하도 신기해서 살펴봤어요. 넣는 곳은 어떤 곳에 넣고 있어요 ? 수정란을 갖다가 하천에 넣는 곳은 어떤 장소를 택해 넣나요 ?

그것이 부화 된 다음에 바다에 내려가서 성장하다가 2월에서 3월사이에 민물로 소상을 하도록 이렇게 되어 있어요.

그러면 어디에, 바다에 안 넣고 하천에 넣는 것이 아닙니까 ?

예, 하천에 ....

바다 접경에 넣어요 ?

바다하고 연결된 하천 하류지역에 수정란을 방란하는 것으로 그렇게 계획하고 있습니다.

그렇게 해 왔어요, 계획을 하고 있어요 ?

그렇게 추진을 했습니다.

그러면 어도에 없어서 안되요 ? 바다 접경에 넣어 놓으면 바다에 자연 서식되면서 부과가 되고 하는 것도 은어란 커서 상류로 거슬러 올라가면서 커서 알을 배서 내려와서 낳고 이렇게 자연적으로 그렇게 되는 현상인데 우리 시 관내에 전역이 취입보 때문에 못 올라가기 때문에 이것은 바다에 내려갔다가 올라오게 하는 것이라면 그것은 큰 전망이 없는데 ?

그래서 의원님께서 지적하신 문제를 저희가 시험적으로 추진도 한 번 해보고 가까운 예로 안동댐 ....

안동은 바다에 안 가고 사는 은어가 있어요 ?

거기도 육본형으로 성장을 하고 있기 때문에 어도가 설치가 된 하천에는 어도위에 일부 방란하는 것으로 거기는 시험적으로 추진하게 되겠습니다. 그렇게 추진하는데 .....

아직 해보지 않았어요 ?

지금까지는 하천, 바다 인근에 방란을 했는데 금년부터는 어도가 설치된 상류쪽에 시험적으로 방류하는 것으로 그렇게 추진할 계획으로 있습니다.

소장님 기록을 지난 작년 재작년에는 그것을 갖다가 가곡천 상류 지역을 말할 것 같으면 풍곡 주유소 앞에 넣었어요. 많이 넣어 있는데 까맣게까지 되는 과정까지 봤어요. 봤는데 깊고 얼지않는 속, 바로 안동댐이 깊고 얼지 않고 수온이 별로 변경이 안되기 때문에 거기서 은어가 살아서 낙동강을 상류로 올라와 크고 이러거든요. 거기 갖다가 넣었는데 나중에 살아나고 확인했나고 하니까 바로 질의 자리에서 아, 좋게 나갔다고 합니다. 확인하고 하니까, 사람들 얘기를 들었습니다,라고 했는데, 그래서 그것이 지금 상당히 몇해 지났으니까 어느 정도 진전이 되었는가 하고 묻는데 지금 소장님은 그럴 계획입니다, 하니까 이것이 어떻게 ....

그렇게 추진을 하겠습니다.

내가 하라는 것이 아니라 진전이 되었느냐, 가능하냐 이것을 물어보고 그렇게 되는 쪽으로 연구를 해야 된다는 것입니다. 하류에 넣지 말고 연구를 해서 상류쪽에 어도관계없이 낙동강 지역에 사는 그런 은어서식 생태로 바다에 내려 갔다, 왔다 안해도 그 지역에 은어로 자라서 까고 하는 쪽으로 한 번 연구하시라는 이런 얘기를 드리는 것입니다. 그것이 아직 몇 년전에 업무보고때 이렇게 하겠다고 하는 얘기에 더 진척된 사항이 없다고 보네요.

은어는 1년생이어서 자원이 급격히 증가되거나 그런 문제는 좀 어려운 것 같습니다.

그래서 현재까지는 할 계획이고 더 진척이 없네요 ? 상류지역에 넣을 계획만 있고, 그렇죠 ?

예, 그렇습니다.

연구를 해서 상류지역 여기서 커서 성어가 될 수 있도록 이렇게 연구를 해보면 그것 상당히 좋은 사업이라고 볼 수 있어요. 이상입니다.

또, 질의하실 의원 계십니까 ?

연어를 우리가 채란을 해서 생산해서 그것을 방류하는데 우리 동해안에서 연어 채포해서 산란해서 생산하는 데가 있습니까 ? 어디 어디 있어요, 우리 영동지방 ?

지금 채란사업을 하고 있는데가 양양 내수면연구소하고 저희 삼척시 내수면개발사업소하고 경상북도 내수면개발시험장 이렇게 3군데가 있습니다.

다른데는 ?

다른데는 지금 하지 않고 있습니다.

그 전체 생산량이 얼마나 됩니까 ?

저희가 작년도에 집계를 내 보니까 4억 8,000만원정도, 바다연어만 생산이 된 것이 4억 8,000만원, 그다음 민물에 올라온 것은 그것은 금액이 집계가 안되어서 안되었습니다만 양양 내수면연구소 같은 경우에 15,000∼16,000미 이렇게 생산이 되고 있습니다.

그런데 이것을 일본 같은 나라에는 엄청나게 이것을 생산을 많이 하고 심지어 민간이 위탁해서 수매를 한다 이겁니다. 우리 나라에는 잡아먹기만 할 줄 알지 바다에서 잡는 것 자랑스럽지도 안하고 민물에 들어오는 것은 채란용으로 잡아서 이렇게 하는데 원체 숫자를 적게 하니까 국제어업협정에 이런 것 우리가 들어가 있어요, 어떻게 하고 있어요 ?

지금 북태평양 지역에 연어체포문제는 아직까지 관철이 안되고 있는데 계속적으로 치어방류사업을 전개하다 보면 실현될 것으로 저희들은 전망을 하고 있습니다만 ....

우리가 할 수 있는 것은 320만마리인데 이것이 최대입니까 ? 우리 여기서 연어방류한 것이 320만마리인데 최대로 해도 그것밖에 못하는 거예요 ?

지금 최대로 할 수 있는 것이 350만마리 정도는 가능하고 나머지는 저희들이 산천어라든가 상어, 그런 것도 수익사업을 병행적으로 해줘야 되기 때문에 점차 더 확대할 수 있는 그 시설규모는 안되는 것으로 ....

알겠습니다. 그리고 우리 삼척지역에는 오십천, 마읍천, 가곡천 하천이 크게 3군데가 있는데 하천을 이용해서 민물을 방류할 수 있는 그런 계획은 없습니까 ? 예를 들면 뱀장어다 메기다, 이것 우리 토속어종을 방류를 해서 하천에 많이 이렇게 해서 키울 수 있는 그런 계획은 없어요 ?

그래서 2001년도에 저희가 토속어종이라면 기름종자라든가 이런 것을 시험적으로 한 번 추진을 해서 방류할 계획으로 있습니다.

과거에 뱀장어를 방류한 것으로 아는데 ?

뱀장어는 지금 미당 약 1,500원정도 나갑니다. 조그만 래프트, 세파르스, ...

어제인가 방송에 나왔죠 ?

예, 그렇습니다.

어제인가 언제 방송이 나온 것 같은데요 ?

그래서 그것은 예를 들어서 약 1만마리만 하더라도 상당한 재원이 필요하기 때문에 그것은 연차적으로 다각적인 문제에서 검토가 되어야 될 그런 문제가 있습니다.

뱀장어는 새끼 생산이 안됩니까 ?

그것이 필리핀 근해에서 산란을 해서 낙동강 하류쪽으로 회유해서 올라옵니다.

말로만 듣지 말고 우리가 시설이 필요하면 시설을 해서 생산할 수 있는 그런 것 없어요 ?

그 생산은 인위적으로 할 수 없습니다.

시험을 하라는 얘기입니다. 시험을 할 수 없느냐는 얘기입니다.

치어생산 그것은 바다에서 산란되기 때문에 육상에서 인위적으로 할 수 있는 고기가 아닙니다.

알겠습니다. (김철호의원 질의요청)

김철호의원님 !

소장님 장시간 수고하십니다. 5페이지, 우선 5페이지보다도 우리가 여러 가지 어종을 치어를 오십천, 가곡천 등 우리 관내 하천에 방류를 하는데 방류하는 양의 기준이 있습니까 ? 수의 기준 ?

수의 기준은 자연환경이라든가 그런 것을 저희들이 조사를 해서 수량이 이만큼이면 얼마정도가 적정한 양이다 ....

우리한테는 하천이라는 것은 정해져 있잖아요. 내년에는 저 하천 생기고 이 하천 없어지고 하는 것은 아니니까 오십천에는 은어는 하천 면적이라 그러나요, 유역이라고 그러나요. 어쨌든 그런 기준이 있어서 몇 미, 몇 마리를 갖다가 방류를 시킬 것이 아닙니까 ?

그렇습니다.

그럴 때 오십천에는 은어의 경우 몇 마리까지 방류를 할 수 있습니까 ?

그것은 ...

물반, 고기반 되도록 방류할 수 있다 이런 내용, 글쎄 좀 지식이 낮게 전문분야답게 얘기를 해달라는 얘기입니다.

그것은 ...

최 갈수기에 하천수량이 얼마냐 되니까 최저선, 또 고기가 흐르는 면적이 이 표현은 잘 못하겠습니다만 그 면적이 얼마되니까, 거기서 최하한선 해서 여기는 10만마리 이상은 방류할 수 없다, 이런 얘기를 해달라는 얘기죠.

좋은 말씀 지적해 주셨는데요. 사실 갈수기때하고 만수기때 해서 이렇게 해서 차이가 있기 때문에 ....

갈수기라는 것이 한해 두해 우리가 이 지역에서 살아오는 것이 아니지 않습니까 ? 오십천에 최 갈수기가 지금까지 10년통계를 보든지, 20년 통계를 보든지 나와있는 자료가 있을 것이 아닙니까 ? 거기에 의해서 가령 예를 들어서 오십천에 은어를 방류시킬때는 최 갈수기가 언제니까 그때 수량을 비교해서 여기는 얼마까지 방류를 시킬 수 있다, 또 아니면 거기서 이 동물이 이 어종이 섭취할 수 있는 이것은 식물성이죠. 은어같은 경우는 ?

먹이는 ...

그러면 이 먹이가 어느정도 분포되어 있으니까 거기서 또 하한선은 얼마다, 없어요 ?

그것은 검토라든가 그런 것을 .....

이런 기본적인 것이 안되고 바게쓰에 새끼 들고 나간다는 것은 어불성설, 말이 안되는 얘기가 아닙니까 ?

그래서 방류전으로 해서 하천수량이라든가 이런 것을 종합적으로 검토는 하고 있습니다만 평균적으로 저희 그런 문제는 ....

지금까지 소장님이 아니라도 전임자도 시행을 하고 있었지 않습니까 ? 오십천에 은어 풀고 방류를 하고 어디 산천어 하고 하잖습니까 ? 그 기준이 막연하게 10만마리다, 5만마리다 하는 얘기가 아니고 왜 거기는 어떠 어떠한 이유 때문에 5만마리, 또 아니면 저 이런 얘기도 계속 할려고 그래요. 가령 오십천에 전체 도계를 지나서 올라갈때까지 이 고기가 생육할 수 있는 그런 자연환경이라면 10만마리를 풀 수 있는데 예를 들어서 하는 얘기입니다. 10만마리를 방류할 수 있는데 중간에 보가 있어서 여기를 올라가지 못하기 때문에 아래 제한된 구역은 얼마이기 때문에 얼마밖에 방류를 못한다 이런 어떤 이론적인 근거가 나와야 되는 것이 아닙니까 ?

좋은 지적을 해주셨는데 저희 사업소 생산능력이 치어 생산능력이 한정되어 있고 ....

아니, 봐요. 생산능력이 아무리 많다고 한들 그것을 갖다가 고기 위에 고기가 엎혀 다닐 수 있을 정도로 갖다가 방류를 시킬 것입니까 ?

그 문제는 사실 평균수량, 갈수기때 수량, 만수기때 수량 이래서 .....

오십천의 길이를 아십니까 ?

오십천 길이는 .....

길이를 모르시는데 내가 면적을 알아달라는 얘기는 그것은 어디가서 뭘 구하라는 얘기하고 같고, 좀 치밀한 계획을 세워 주시기 바라고요. 5페이지 거기에 이 도지정 천연기념물하고 국가가 지정하는 천연기념물하고 그 차이점은 어디에 있습니까 ?

도 지정은 도지사가 이 고기를 구할 가치성이 있어서 .....

아니, 아니요. 설마 그 정도야 내가 알고 묻는 얘기고, 국가는 그럼 대통령이 정했겠네요. 말고 그 차이점을 어디에 두고 하느냐 이런 얘기입니다. 뒤에 지정만 다르지 국가가 지정하고 도가 지정하는 것이 아닙니까 ?

보호하는 어종은 .....

어떤 이것은 여기에 관계되는 법령이 있을 것이 아닙니까 ?

예, 그렇습니다.

우리시도 천연기념물을 지정할 수 있습니까 ?

시에서는 천연기념비라든가 이런 것을 지정할 수 있는 규정은 없는 것으로 저희는 알고 있습니다.

없다고 그러면 나도 같이 알고요. 국가가 지정하는 천연기념물하고 도가 지정하는 천연기념물하고의 어떤 법적 차이점이라든지 차이점을 쉬운 예시를 들어서 얘기를 해달라는 이런 얘기죠.

지금 거기에 대해서는 지금 열목어가 최초로 되어 있거든요. 그런데, 국가에서 세부적으로 세분화된 어종으로 해서 검토하기는 조금 어려웠고 전체적인 문제에서 자원감소가 많이 된다고 해서 지정을 했었는데 거기에서 열목어란 것이 강원도만 주로 서식하다 보니까 강원도 보호어종으로 지정할 가치성이 있다, 천연기념물로. 그렇게 해서 이것은 지역별로 지정이 되었습니다. 그렇게 하다가 열목어라는 어종을 강원도에서 보호해야 되겠다고 해서 지정을 했는데 보호하는 문제에 대해서는 별 차이가 없는 것으로 .....

제가 표현이 부족해서 표현력이 부족해서 소장님한테 이해가 잘 안 가서 그러는데 마지막으로 제가 한 번 최선을 다해서 한 번만 더 질의를 해볼께요. 국가가 지정하는 것은 이런 어종뿐이 아니고 동식물에 관한 모든 전반 제반분야를 가지고 다 합니다. 그렇죠 ?

예 !

우리 환선굴 천연기념물 178호예요. 그렇죠. 그렇다면 도가 지정하는 것도 그런 전 분야에 대해서 하고 이것을 물론 보호할려고 그런다는 전체적인 뜻은 제가 압니다. 아는데 국가가 정하는 천연기념물, 우리 도가 지정하는 천연기념물의 그 뚜렷한 차이점이라는 것이 어디 있느냐 내가 이것 핵심적인 부분은 이거예요. 이것을 묻습니다. 이것은 제가 알고 소장님한테 어떤 시험을 한다든가 이런 뜻이 아니예요. 제 자신이 몰라서 진짜로 묻는 것이예요. 성의있게 대답해 주세요. 모르시면 같이 연구를 해보셔도 되고요.

제가 지금 그 까지는 자세히 모르고 서면으로 답변 해 드리면 안되겠습니까 ?

그럼, 같이 소장님도 공부를 하고 저도 더러 배우겠습니다. 그리고 여기에 한가지만 더 물어보겠는데요. 민물참게 양식이라든지 초당산 민물김양식을 위한 실험, 지금 얘기하는 열목어 인공부화시험, 이런 것은 다 자연생태계 변화를 가지고 오게금 해서 우리 인간에게 유리하도록 유도하는 거죠. 그렇죠 ?

예 !

이익이 되게 하기 위해서 하는데, 바로 열목어인지 바로 거기입니다만 그 뒷페이지입니다. 산천어 해수적응시험연구라는 9페이지인데요. 이것을 중간에 보면 100% 담수에서 1일 해수 10%씩이라고 되어 있어요. 상향조정 ?

예 !

열흘도 안 걸리겠습니다만 열흘이면 적응이 되겠네요 ?

지금 10일 정도면 적응이 되는 것으로 적응을 해서 생존하는 문제에 검토가 되어야 되기 때문에 10일이면 완전 적응한다 이렇게 보기는 어렵습니다.

글세요. 이것이 냉수어종인 것만은 틀림없죠 ?

예, 그렇습니다.

냉수, 이것이 서식하는데 필요한 적온은 얼마입니까 ? 적절한 수온이 ?

한 여름에 21도를 넘어서는 안되고, 한 겨울에 3도 이하 떨어지면 안되는 것으로 그렇게 지금 나와 있습니다.

이 호수 같은데 호수 깊이가 있겠습니다만 가령 1m를 1m 되는 호수에 두께 30㎝ 얼음이 얼었다, 그 밑에 수온이 가령 얼마나 되리라 생각합니까 ?

그것은 약 3도에서 5도사이 ?

그런데서 서식할 수 있다는 얘기죠 ?

그런데, ....

그런데, 이것이 바로 먹이가 문제예요. 수온에 적응하는 것도 적응하는 것이지만....

해수 적응 .......

해수적응 한다는 것이 우리가 민물에 갖다가 해수 퍼다놓고 기를 일은 아니고 그 적응 시험이 아닙니까 ? 그 시험을 한다는 것은 바다에 방류를 했을 때도 살게금 할 수 있게 할려고 지금 이런 시험을 하고 있는 것이 아니냐는 얘기죠.

이것은 바다에 방류를 해서 살 수 있게금 하는 것이 아니고 고급어종으로 개량을 해서 횟집이라든가 ....

커야 회를 하든지 매운탕을 끓이든지 할 것이 아닙니까 ?

예 ?

아니, 이 고기가 민물에서 본래 사는 어종인데 제가 알기로는 아까 그래요. 어떤 근거는 없습니다만 여름에 21도까지 안갑니다. 이것이 17∼18도밖에는 안 가요.

예, 그렇습니다.

그런데, 이것을 담수, 해수 상태에서 자란 것을 맛이 달라지고 고기의 모양도 달라질 것이 아닙니까 ? 이런 것은 좀 희귀하다든지 맛이 별것이라든지 해서 어떤 식도락가들한테 소비가 되도록 찾도록 해야 될 이런 목적으로 시험하는 것이 아니예요 ?

예, 그렇습니다.

이것이 시험을 위한 시험은 아니죠 ?

예 !

그렇다면 길러줘야 될 것이 아닙니까 ?

그래서 이것이 원래 산천어가 연어과에 속해서 바다고기였었는데 민물에 올라와서 육본형화가 된 고기입니다. 그래서 바다 해수에 순치를 하게 되면 조금 전에 말씀하셨듯이 육질도 달라지고 고급고기화가 되는 것으로 .....

지금 성공한 데가 있습니까 ?

그래서 시험사업 하는 것입니다. 이것은 바다에서 살 수가 있습니다.

아까 안동댐 얘기도 어느 동료의원님들 얘기할 때 은어가 거기서 동면을 하고 거기서 번식을 한다고 했죠 ?

예 !

그것하는데도 우리 시험을 하는데, 다른데서 시험했으면 그대로 갖다가 하면 될 것이 아니예요 ?

안동댐은 시험한 것이 아니고 자연 ......

아니, 은어의 경우, 그런 것을 최초 어떤 어떤 방법으로 한 것을 보고 우리는 시험이라고 그러고 그것을 우리는 답습해서 수익성을 높이면 될 것 아니냐는 얘기죠 ? 남이 시험한 것을 갖다가 우리 또 다시 시험할 이유는 뭐가 있소 ?

지금 산천어는 타 연구소라든가 내수면개발시험장에서 해수적응이라든가 이런 것을 시험한 적이 없습니다.

마지막으로 한마디만 물을께요. 윗 기관에서 해보라고 하는 것입니까 ? 소장님 ....

아닙니다. 저희 지역 소득활성화 문제 때문에 저희가 특수창안시책으로 해서 자체적으로 추진하는 것입니다.

본 의원이 생각하기에는 필요없는데 정력을 낭비하지 말았으면 하는 생각합니다. 이상입니다.

또, 질의하실 의원님 ? (이원훈의원 질의요청) 이원훈의원님 !

업무보다도 제안을 하나 할려고 그래요. 제가 몇 개월 전인데 청소년댄스연합이라고 있어요. 삼척중학교인가 여럿이 합쳐서 있는데, 이 학생들이 우리한테 공개적으로 어디 가서 우승했다 이런 것이 있는데 이 학생들이 나름대로 댄스연합을 해서 도에 올라가서 우승을 한 적이 있는 가봐요. 저 인터넷에 들어와서 이 말씀을 드리는데 자기들은 살이 벗겨지는 고통을 겪으면서 그 뒤에 야외음악당에서 연습을 하였다, 그러다 보니 상당히 등어리도 벗겨지고 이래서 그래도 삼척시의 명예를 빗내고 왔는데 시가 집을 지어서 연습실을 제공하지 못할 망정 문화예술회관의 어떤 공간을 이용해서 좀 연습을 하게 해달라는 것이 들어왔어요. 그것을 내가 가만히 생각을 해보니까, 나름대로의 자기들 나름대로 삼척시를 위해서 선전하고 왔는데 그러면 우리시에서는 집을 지어주지 못할망정 연습실 제공은 해주는 것이 좋지 않느냐, 청소년의 어떤 탈선방지라든가 그래서 어떤 우리 예술회관에 근무하시는 분들이 계시지만 그 분들이 봐서는 귀찮거든요. 꽹과리 치는 반도 있고 여러 가지가 있고, 또 청소년들이 들락거리니까 혹시 뭐 이것이 기물이라도 깨지지 않을까 그러나 그것은 학교측이나 학부모측한테 사전에 협의를 해서 그러면 저녁 6시나 7시 사이에 시간을 내달라든가 이렇게 해서 거기 직원들이 근무하지 않아도 거기 또 청원경찰이 있잖아요. 키를 거기에 맡겨놓고 가고 청원경찰이 들어가서 관리를 하든가 학교측하고 이것을 빌려줄 적에는 어떻게 사용을 해라 하든가 이런 겨울이 다가오고 하면 그 학생들이 연습은 해야 되고 하는데 그러한 공간제공을 우리가 관장님 오시면 협의를 해서 될 수 있으면 청소년들한테 그런 요구가 들어왔을적에 시가 당연히 해주는 것이 원칙이 아니냐, 다른 사람도 어른들 연습하는 것은 하고, 학생들 연습하는 것은 안해준다고 그러면 그것 뭐 돈 들입니까 ? 그냥 와서 연습하고 하는데 그러한 부분을 우리 실장님께서 관장님 오시면 협의를 해서 챙겨주시기 부탁드리겠습니다.

예 !

이상입니다.

또, 질의하실 의원 계십니까 ? (질의하는 의원 없음) 그다음 시립박물관에 대해서 질의하실 의원 계십니까 ? (김국영의원 질의요청) 김국영의원님 !

관장님을 대신해서 보고하시느라고 고생많습니다. 삼척시립박물관을 개관하고 3월 29일에 개관했는데, 그 이후에 관람객들이 박물관을 둘러보고 이 지역의 유물이라든지 특성 또 평가, 이런 것에 대해서 들어본 얘기가 있습니까 ?

지난번 KBS 1TV에서 진품명품 그런 프로가 있잖습니까 ? 그것이 촬영 오신 분이 우리 국내에서는 정상급의 어떤 유물이라든가 이런 것을 감정하시는 분들입니다. 그 분들이 오셔서 저희들이 한 번 관람을 시켰더니까 소도시치고는 이런 박물관을 건립해서 이렇게 유물전시를 체계적으로 지역의 어떤 향토색에 맞게 전시해놓은 것은 상당히 잘해놓은 것이다, 이렇게 칭찬하시고 또 저희들이 수집된 유물이나 그런 서예 작품이라든가 그런 것을 보시고 상당히 잘 관리가 되어 있다고 말씀하셨습니다. 그리고 그 중에 특이한 2점 정도는 국가에서는 상당히 인정할 수 있는 그런 유물이다, 이렇게 말씀하시고 앞으로 그런 사항을 더 수집해서 관리를 철저히 했으면 좋겠다 이런 말을 하고 가셨습니다.

참 좋은 의견인데 사학자들이 둘러보고 갔으면 좋은 평가를 해주면 그것을 활용해서 2002년 엑스포 동굴엑스포라고 보다는 삼척시 전반적인 백년대계를 내다보고 하는 행사인데 각 연관된 부서들은 이것을 적극적으로 활용해야 되겠다 본 의원이 그런 뜻에서 말씀드린 것입니다. 참고하시기 바랍니다.

알겠습니다.

수고했습니다. 또, 질의하실 의원 계십니까 ? (질의하는 의원 없음) 실장님 자리로 들어가십시오. 효율적인 회의진행을 위해서 약 10분동안 정회코자 하는데 이의 없으십니까 ? 그럼, 정회를 선포합니다.

엑스포추진기획단 기획홍보과장 박인용입니다. 지금부터 2000년 주요업무추진상황보고를 드리겠습니다. 먼저, 보고에 앞서서 엑스포 지금 현재 하고 있는 실시 및 설계계획은 용역중에 있으나 마무리 되지 않았기 때문에 앞으로 시한의 내용을 충분히 검토 수립한 후에 의회 보고를 하고 그리고 의회 조언과 의견을 수렴한 다음에 그런 절차를 거친 후에 우리가 용역을 마무리 하는 그런 계획을 가지고 있음을 양지하여 주시기 바랍니다. 업무총괄과 보고순서는 생략하겠습니다. 3페이지를 보시기 바랍니다. 조직위원회 법인 설립추진상황입니다. 조직위원회 구성은 모두 44명으로 되어 있고, 추진상황을 보시면 창립총회 개최를 7월 27일에 하였고, 8월 19일에 조직위원회 법인 설립허가신청을 강원도에 냈습니다. 그리고 향후추진계획으로서 법인등기 구비서류를 9월 10일까지 징구를 해서 법인 등기 신청을 9월 20일까지 마무리할 계획으로 있습니다. 그래서 법인사업자 등록신청을 9월 30일까지 마무리 하겠습니다. 다음은 4페이지입니다. 기본 및 실시설계용역 추진사항입니다. 용역현황은 당초에 4월 27일부터 8월 31일까지 기한으로 계약을 했습니다. 용역비는 5억 7,600만원입니다. 추진사항을 보시면 용역시안 검토회의를 11회에 걸쳐 했습니다. 기본 및 실시설계용역 시안보고회를 3회 개최하였고, 동굴박람회 강원도 자문단 회의를 1회 개회하였고, 박람회 추진기획단과 용역수행업체간의 워크삽을 7회 개최했습니다. 향후 추진계획을 보시면 앞으로 충실한 계획이 수립될 수 있도록 업무연찬을 지속적으로 실시하고 아까 당초에 말씀드렸습니다만 일부 미흡한 계획 부분이 있어서 용역기한을 당초 8월 31일에서 10월 30일로 60일간 연장을 했습니다. 본 계획은 의회 실시설계용역보고회를 마친후에 용역 완료토록 할 계획입니다. 다음 5페이지입니다. 부대행사장 조성 실무대책회의 운영사항입니다. 운영개요는 월 2회 부시장 주재로 회의를 개최하고 있습니다. 회의 참석은 박람회 추진기획단의 사무총장과 각 과장, 부대행사장 담당과 부대행사장조성사업 추진관련 실과장과 담당들이 참여를 하고 있습니다. 운영사항은 우리 박람회 추진 기획단에서도 부대행사장별로 업무전담부서를 지정해서 운영하고 있습니다. 회의개최는 매월 2회로 하고 도출되는 문제점 및 보완대책을 강구해서 실현계획에 반영을 하고 있습니다. 향후 운영계획을 보시면 이것은 행사직전까지 실무대책회의를 계속해서 운영을 하고 2001년부터는 박람회 행정 지원관련부서와 확대회를 개최하도록 할 계획입니다. 다음 6페이지 한국동굴연합 운영에 관한 사항입니다. 한국동굴연합 현황은 회원도시는 강원도 6개, 경상북도, 충청북도, 제주도 1개씩 9개시군이 한국동굴연합을 창립하였습니다. 임원구성은 회장 1인과 부의장 2인, 감사 2인으로 구성하였습니다. 추진사항은 저희 가입신청을 5월까지 받아서 금년 6월 23일에 한국동굴연합 창립을 완료하였습니다. 향후 추진계획으로서는 동굴관련 학술세미나 개최를 연 1회 우리가 계획을 하였고 동굴소식지를 상.하반기로 제작을 하고 앞으로 세계동굴연합에 가입을 추진토록 할 계획입니다. 다음 7페이지, 박람회 전용 홈페이지 구축사업입니다. 사업개요를 보시면 추진기간은 금년 8월부터 11월까지 계획을 하고 있습니다. 홈페이지 수록내용은 우리 박람회 동굴 소개하는 내용과 삼척시 관광지 안내와 지역특산물과 삼척시 쇼핑몰을 소개하는 내용으로 하고 있습니다. 홈페이지는 국문과 영문 2개국어로 구축하고 소요예산은 3,000만원으로 추진하고 있습니다. 금년 8월 14일에 에코피아와 용역계약을 완료했습니다. 그리고 향후추진계획으로서는 자료구축 추진상황 사전점검을 9월중순과 10월초에 2차에 걸쳐서 하겠고, 변동자료 추가구축 및 업그레이드를 10월에 하겠습니다. 그리고 구축된 홈페이지는 11월말에 납품을 받도록 하겠습니다. 8페이지, 박람회 홍보활동 전개사항입니다. 박람회 홍보는 저희가 1,2,3단계로 기조, 성숙, 집중홍보로 단계별 홍보전략을 수립 추진하고 있습니다. 계기홍보와 설명회를 지속 개최해서 관람객 유치를 하겠고, 인쇄홍보물과 옥내, 옥외 홍보물도 곁들여서 저희가 추진하겠습니다. 추진상항을 보시면 홍보비디오 제작 발주는 8월 9일에 저희가 의뢰를 했고, 이번달에 제작 용역 입찰계획이 되는 것으로 알고 있습니다. 박람회 홍보 리후렛과 광고물 설치, 고속도로 휴게소 홍보물 설치, 고속도로 휴게소 홍보물 비치는 지금 현재 동해 휴게소와 대관령휴게소, 도 경계휴게소, 강릉관광 안내소 및 4개소에 4,000매를 지금 비치하고 있습니다. 기타 전국단위 행사할 때 저희 홍보물을 계속해서 공급하고 있습니다. 향후 추진계획으로서는 단계별 홍보전략에 의해서 체계적이고 지속적인 홍보활동을 계속해서 전개해 나가도록 하겠습니다. 다음 9페이지, 국제행사참여 홍보활동 전개사항입니다. 금년도 국제행사 현황을 보시면 제29회 세계지리학대회가 8월 14일부터 18일까지 4일간 서울에서 개최되었습니다. 독일 하노버 국제박람회가 6월부터 8월까지 하노버에서 있었고, 일본 국제 꽃박람회 및 공룡엑스포가 현재 일본에서 진행중에 있습니다. 그리고 10월에는 중국 야올린에서 카르스트지역 심포지엄이 계획중에 있습니다. 추진상황을 말씀드리면, 제29회 지리학대회체 참가한 내.외국인 학자들이 삼척시에 방문했을 때 노곡 돌리네지역과 우리 성남리 카르스트 그리고 환선굴을 방문했었습니다. 18명인데 이때 저희가 우리지역 안내와 그리고 소개를 해 드렸습니다. 그리고 박람회 관련 국제행사 참여홍보는 3회 15명이 참여를 했습니다. 한중문화 관광교류전은 중국에서 있었고 이근 한국관광공사에서 주관을 했습니다. 독일 하노버 국제박람회와 일본 국제꽃박람회와 공룡엑스포에 우리 공무원과 의원들이 참여해서 홍보활동을 전개했습니다. 향후 추진계획을 보시면 박람회 관련 국제행사참여 해외유치 홍보활동을 지속적으로 전개하겠고, 특히 정선 강원랜드 카지노가 개장되면 우리 거기 가서도 엑스포 홍보활동을 함으로써 유치하는데 차질이 없도록 하겠습니다. 다음 10페이지입니다. 박람회 CI선포 상표등록 출원사항입니다. 추진계획을 보시면 대상이 심벌하고 로고, 캐릭터 2종으로 되어 있고, 출원분야는 각종 박람회 기념품 및 휘장사업 등에 상표를 우리가 출원하기로 되어 있습니다. 출원기관은 특허청으로 되어 있습니다. 추진사항을 보시면 출원대상 품목은 1차 심벌, 로고 20류 191품목과 캐릭터는 20류에 200품목을 선정하였고, 출원대상 상품선정은 심벌로고 12류 132품목, 캐릭터도 12류 132품목을 선정하였습니다. 향후 추진계획을 보시면 박람회 CI 상표등록출원 특허청 등록을 금년 10월에 완료하겠고, 이것은 세계동굴박람회 조직위원회 법인등록을 완료한 후에 때를 맞추어서 할 계획입니다. 그리고 박람회 CI상표 추가등록사항은 우리가 앞으로 조직위원회 휘장사업자가 필요로 할 때 추가로 출원하도록 하겠습니다. 다음은 대규모 각종 행사 유치추진사항입니다. 추진계획을 보시면 우리는 금년 8월부터 2002년 8월까지 우리가 행사 끝나는 시점까지 각종 행사를 유치 추진하도록 하겠습니다. 행사장소는 부대행사장과 그 밖에 우리 주 행사장과 시 일원, 그리고 유치행사 종류로 보시면 장내행사와 장외행사, 그리고 부대행사장 행사로 구분해서 유치를 하겠습니다. 주로 비치발리볼 대회라든가 윈드서핑, 전국노래자랑, 미스강원선발대회 등 국내외 행사를 유치해서 박람회 홍보와 박람회 진행에 도움이 되도록 하겠습니다. 추진사항을 보시면 박람회 각종 단위행사 유치 종합계획수립을 7월에 완료하였고, 각종 단위행사 유치를 위한 관련기관과 협의를 추진하고 있습니다. 1차 유치 검토행사가 총 51건을 검토했는데 지금 현재는 약 28종에 행사를 지금 다시 간추려서 검토를 하고 있습니다. 향후 추진계획을 보시면 금년 8월부터 12월까지는 각종 행사 단계별 추진계획을 수립하고 박람회 개최 홍보 극대화를 위한 각종 행사 유치 및 실행을 저희가 2001년 1월부터 12월까지 하겠습니다. 마지막으로 붐조성을 위한 각종 단위행사는 실행하는 2002년부터 1월부터 8월까지 행사를 마치는 그때까지 행사유치 추진에 차질이 없도록 준비하도록 하겠습니다. 이상 엑스포추진기획단 업무보고를 모두 마치겠습니다.

엑스포추진기획단에 대해서 질의하실 의원 계십니까 ? (김원중의원 질의요청) 김원중의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

한가지만 말씀드리겠습니다. 우리가 과장님하고 부시장님 우리 독일에 프라하 동굴도 보고오고 했잖아요. 그런데 우리가 보는 동굴엑스포에 즈음해서 보면 외국인한테 조금 챙피한 것이 있어요. 너무 사업성에 우리가 많은 것을 동굴에 보면 프라하 동굴 같은데 보면 콘트롤박스 놓고 거기서 모든 것을 하고 있는데, 우리는 보면 너무 사업성 위주로 하다 보니까 세계적인 동굴엑스포를 하면서 자칫하면 망신을 떨 수도 있거든요. 외국인이 보는 눈에서는 이 사람들 말이야 굴 가지고 보호하는데는 신경을 별로 안쓰고 사람 많이 불러서 굴 구경시켜서 사업성에 위주로 한다는 그런 어떤 것이 비춰질 수가 있어요. 그 부분도 우리가 동굴 우리는 어떻게 단계적으로 보호하고 하는 이런 부분도 저희들이 미리 챙겨놓을 필요가 있어요. 동굴 우리가 저희 다 돌아 봤지만 사실 상품성으로 봐서는 우리 동굴 거기하고 비교할 수 없잖아요. 비디오 국장님도 봤지만, 그런데 그런 동굴을 가지고 세계적인 대회를 하면서 감히 한다는 그런 자세는 조그만 지방자치단체에서 참 크게 볼 수는 있는데, 나중에 행사를 하면서 외국사람들이 와 봤을 때, 야 이것은 뭐 동굴도 별로 안 좋은데 이 사람들이 사업을 위주로 사업성에 치우치지 않느냐 하는 그런 것이 풍기지 않도록 그 부분도 우리가 정리를 할 필요가 있어요. 어떻게 굴이 우리는 이렇게 밖에 안되지만 그래도 이런 굴을 이렇게 관리하고 어떻게 한다는 이런 면도 있어야 됩니다. 와 보니까 굴 구경도 크게 그것만 봐도 별 것이 없는데 엑스포란 것이 이상하기는 이상하다라는 그런 흐름을 우리가 받아서는 되지 않느냐 하는 그런 것을 과장님께서 신경을 쓰셔야 할 것 같다고 해서 한말씀 드립니다. 이상입니다. (이정훈의원 질의요청)

이정훈의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수고많습니다. 열악한 조건에 엑스포준비 하느라 대단히 고생 많습니다. 몇가지 주문과 당부를 드리겠습니다. 7페이지, 박람회 전용 홈페이지 구축 부분도 저는 이렇게 하는지 몰라도 전에 총무과에 이런 주문을 한 적이 있습니다. 홈페이지 경연대회를 해서 예산을 수반하고 거기에 대한 부대효과를 얻을 수 있는 일석이조의 효과를 거둘 수 있는 그런 부분을 좀 주문했는데 이것이 엑스포 팀에서 전용홈페이지로 해서 용역을 발주했네요. 이미 발주한 부분에는 방법이 없겠지만 앞으로 이런 부분도 경연대회를 열어서 많은 사람들이 삼척에 올 수 있게금 그리고 소기의 우리의 목적을 달성할 수 있게금 이렇게 전개해 주시고요. 그리고 8페이지에 홍보부분에 혹자들은 이런 여러 가지 엑스포에 대해서 반감을 두는 경우가 이미 모든 것은 결정이 난 사항입니다. 우리는 해야만 하고 당연히 또 할 수 있습니다. 특히 삼척을 세계에 알릴 수 있는 좋은 기회인데 이 기회를 그런 쪽으로 홍보를 해주시고 더더욱 예를 들어서 로타리 클럽이라든가 라이온스 클럽, 비비탄이라든가 JC 그외 국제 엔지오 클럽들이 많을 것입니다. 이런 클럽들을 이용해서 국내적이면 국제적인 것까지 다 연결이 되어 있어요. 이 클럽에 협조요청을 하면 됩니다. 본부에 안하고 삼척에 있는 클럽에 협조를 해도 이 클럽에서 본부와 전 세계로 홍보효과가 갈 것입니다. 이런 부분은 반드시 협조요청을 해서 참가할 수 있게금 한 번 그런 기회를 가져 주시기 바라고요. 그리고 11페이지에 대규모 각종 행사유치 추진부분에 여러 가지 좀 미흡한 부분도 있지만 여기서도 세계이벤트를 더 강화시켜서 많은 사람들이 삼척을 찾아갈 수 있는 이런 기회를 마련해 주셨으면 좋겠습니다. 이 모든 부분을 특별히 답변할 필요는 없고 참조해서 엑스포 관련 행사를 하는데 대해서 보탬이 되었으면 하는 생각입니다. 이상입니다.

알겠습니다. (김국영의원 질의요청)

김국영의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

참 대사를 앞두고 실무진에서 고생이 많습니다. 불과 모든 사업은 예산과 수반되기 때문에 우리가 당초 우리가 삼척세계동굴박람회를 개최한다고 하는 말로만 처음에 시작할 때 모든 것이 말이 처음 시작하겠지만 그때는 상당히 기대감도 컷어요. 왜 그러느냐 이 지역에 모든 것을 봐서 동굴 하나 가지고는 안되겠다, 적어도 1∼2개 동굴은 더 개발을 해야 되겠다 하는 상당한 캐치프래즈를 내걸었는데 지금 관음굴이라든지 초당동굴 모든 것을 용역줘서 전문가에게 조사용역을 해 본 결과 당장 상품화가치는 없고 그러니 당장 시일은 자꾸 다가오고, 개발할 수도 없고 현 여건에 주어진 여건에서 우리가 관람객들에게 실망감을 주지 않는 볼거리, 볼 것이 없어서 관람객이 안 온다는 이런 허무맹랑한 얘기는 해서는 안되겠고 그러니 우리가 당초에는 400억원 예산을 세웠다가 이제는 반이 잘렸는데 그때는 국도비가 70% 다 약 280억원정도 나머지 시비 120억원정도 해서 상당히 시 발전이라든지 기관 시설 이런 것도 상당히 기대했는데 지금은 역전이 되어서 오히려 시비 부담이 70% 가까이 되니까 상당히 시에서도 이 개정 재원확보에 어려움이 많은줄 압니다. 그렇지만 우리 동굴을 세계적인 동굴을 다 모방해서는 안된다 이겁니다. 우리 특성에 우리나라 동굴, 또 삼척의 환선굴 이것을 현재 되어 있는 자원 그대로 가지고 우리가 효과를 나타낼 수 있는 이런 볼거리를 우리는 좀 많이 개발해야 되지 않느냐 그러니 실무자들께서도 고생 많으시겠지만 이것이 실질적으로 금년도에 보면 25억원의 예산을 세웠는데 국비는 한푼도 없단 말입니다. 도비 5억원, 시비 20억원 해서 25억원인데 그럼, 추경에도 국비 하달이 안되느냐 왜 그러느냐 하면 자꾸 이제는 용역이고 뭐고 시설착수도 들어가고 해야 되는데 예산이 문제가 아니겠어요. 그러면 내년도에도 2001년도에 예산을 조기에 확보할 수 있는지 상당히 염려스럽습니다. 과장님께서는 어떻게 생각하십니까 ?

사실 제일 행사를 준비하면서 걱정되고 어려운 것이 예산확보에 관한 사항입니다. 그래서 당초에 시작할 때 양여금 15억원을 받은 것으로 되어 있고 그다음에 현재 문광부에 신청한 국비 10억원은 기획예산처에서 어저께 지사님이 가서 우리 강원도의 현안사항을 보고할 때 우리 삼척동굴박람회 10억원 사항이 포함되어 있었습니다. 그 내용은 제가 예산처에 가서도 협의를 한 사항이지만 지사님 건의사업을 했을 때 10억원을 분명히 해주겠다고 약속이 된 사항입니다. 단지, 우리가 앞으로 기획을 하면서 약간의 늘어나는 부분이 없지 않아 있습니다. 그 부분에 대해서는 지금 현재에 국비가 안되면 시비를 더 부담해야 되는 그런 상황이 있기 때문에 이 부분에 대해서는 저희가 가능하면 특별교부세라든가 국비를 더 지원받는 방법으로 노력해야 될 것으로 생각이 됩니다.

결과적으로 우리가 여기에 성공하느냐 성공 못하느냐에 따라서 성패에 실질적으로 삼척시의 앞으로 자립도가 늘어나느냐 오히려 자립도가 줄어드느냐 삼척시의 앞날이 걱정스럽다는 말입니다. 그러니까 실무자든 진짜 막중한 폭주된 업무를 마치고 집에가서 쉴 시간도 별로 없을 것입니다만 만감이 교체할 것입니다. 그러니까 앞으로 그런 점에 유의하셔서 어떻게 해도 이것은 이 추세에는 느려졌습니다. 성공을 해야 됩니다. 열심히 해 주십시오.

잘 알겠습니다.

다음 질의할 의원님 계십니까 ? (이원훈의원 질의요청) 이원훈의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

늦게까지 수고가 많으신데 우리 엑스포를 계획을 추진하면서 지금 190억원 예산 가지고 하는 거죠 ?

예, 그렇습니다.

그런데, 실질적으로 뭔가를 기획단에서 뭘 해야 되는데 예산이 얼마나 더 들어가는데 이런 필요한 예산이 앞으로 더 얼마정도 더 필요한데 이것을 예산사정 때문에 못한다 이런 애로사항은 없어요.

지금 아직 계획이 확정되지 않았기 때문에 예산의 규모에 관해서 지금 어떻게 확실한 답변을 드릴 수 없습니다. 그렇지만 자명한 사실은 이것이 지금 추진되는 과정을 보다 보니까 어떤 분야별로 증가되는 예산이 다소 있습니다. 확정은 시키지 못했기 때문에 자세하게 말씀드릴 수 없습니다.

자체보고를 하겠지만 일본의 꽃박람회 같은 것 200억엔, 우리 돈으로 하면 2,000억원에 들어가는 거예요. 그런데, 사실은 그런 박람회 운영하는데 그 뭐 보고하는 것을 들어보니까, 건물은 건설부장관이 와서 지어주고, 주제관은 일본 대장성에서 와서 짓고, 우리는 시설하고 관리하고 운영하는 것 이런 것만 합니다, 이러는데 그런 얘기를 들을 때 우리 엑스포 관계는 좀 마음이 많이 위축되었고, 이런데 앞으로도 그렇습니다. 본 의원이 생각하기에는 엑스포를 하기위해서 필요한 예산 때문에 우리 시 행정이 일반행정이 통상적으로 이뤄지는 행정이 위축을 받아서는 안된다 이런 생각이거든요. 그렇다고 그러면 만약에 돈이 더 필요하고 이것은 꼭 있어야 되는데 예산은 다른데 예산을 당겨서 썼다, 했을때는 다른 지역 부분에 우리시 행정은 전혀 마비가 되는 거죠. 이런 일은 없어야 된단 말입니다. 그런 것을 염두해서 예산확보대책을 별도로 마련해야 되겠지 않느냐 이런 생각이 드는데 이것은 이 자리에서 답변할 사항이 아닙니다만 그런 것을 한 번 고차원적인 의미에서 염두해두고 진행을 시켜야 되겠다 그런 생각이 듭니다.

고맙습니다. 저도 바로 그런 생각을 하고 있습니다만 지금 앞으로 엑스포 의회에서 박람회추진특별위원회가 구성되면 도나 중앙정부에 건의를 하셔서 많은 예산을 확보할 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.

그래요. 이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까 ? (전동호의원 질의요청) 전동호의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이것은 그냥 제안입니다. 동굴엑스포 환선굴 가지고 하고, 그다음에 부대행사장 새천년도로, 황영조기념관,해신당공원 이렇게 있는데 단조로우니까 제가 가능한지 기획실에도 거기에 대한 약도를 보내드렸습니다만 이것은 인공동굴입니다. 문화재관리국위원회한테 사정하고 할 것없이 국유림하고 사용협의만 하면 거기가 찬바람이 섭씨 5°나오는 냉풍동굴도 있고 또 여러 가지 큰 공간도 있고 이래서 거기다가 잘 갈매기 소리도 내게 할 수 있고 여러 가지 장치를 잘해서 활용하면 인공적으로 만들은 우리 삼척시의 이런 동굴도 있다, 하는 것을 보여주는 관광자원이 되리라고 본 의원이 생각해서 차제에 아직도 기간이 남았으니까 이것도 기획실에도 동굴약도는 대강 그려서 드렸습니다만 이 문제도 같이 한 번 회의시나 이럴 때 연구해봤으면 하는데, 그럴 의향이 계시는지요 ?

그것은 저희가 용역회사인 KBS 아트비젼과 용역기간중에 현지를 답사해서 그 가능성을 타진해 보겠습니다. 상당히 좋은 의견이신데 그것 현지에 나가서 확인을 한 번 해보겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까 ? (김철호의원 질의요청) 김철호의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

대답이 나올는지 안 나올런지는 참 물으면서도 좀 그것한데 아까 어느 동료의원 말씀이 우리시가 자체적으로 해결해야 할 예산이 120억원으로 되어 있죠 ?

예, 그렇습니다.

그것이 금년도 세워진 예산이 얼마입니까 ? 사용된 예산이 ?

금년도에는 25억원이 서 있습니까 ?

그러면 95억원, 이것은 순수하게 엑스포기획단을 통해서 나가는 순수한 예산이죠 ?

예 !

가령 얘기한다면 그 어떤 시설이나 부대사업으로 부대경기장을 조성하기 위해서 가령 예를 든다면 해신당공원에 어떤 해양박물관이라든지 이런 것은 지금 그 예산에 포함된 것은 아니죠 ?

예, 포함이 안되었습니다.

그러나 우리는 그런 것을 엑스포에 활용하겠다, 활용하고 안하고는 우리 그것이지만 그런 것 말고 순수하게 엑스포 기획단으로 와서 쓰여질 돈이 120억원이라는 얘기죠 ?

예, 그렇습니다.

그렇죠 ?

예 !

그것이라면 지금 95억원 내년, 후년에 얼마큼 배분해서 예산이 편성될런지는 잘 모르지만 가령 그렇게 되었을 때 조금전에 심상홍의원님이 우려하시는 바와같이 일반행정에 상당한 문제점이 생기지 않겠느냐, 이런 본 의원의 생각에서 그 재원은 어떤 방법으로 조성할는지 하는 것이 본 의원의 질문요지입니다.

예, 제가 확실한 것은 아니지만 제가 의향을 제가 목적하는 바를 말씀드리겠습니다. 이것은 우리 120억원이 시비부담이 상당히 어려움이 있습니다. 거기다가 계획이 완료되면 증가요인이 있기 때문에 추가로 부담해야 될 그런 요인이 생깁니다. 그래서 이것은 우리 삼척시 자체에서 재원을 조달하기는 어렵기 때문에 가능하면 국도비를 지원받아야 될 것으로 생각됩니다. 그 방법은 정치권에서 저희가 협의와 타협을 거쳐서 의뢰를 해보고 그리고 어떤 시에서 노력하겠지만 특별히 저가 기대하는 것은 박람회특별위원회가 구성되면 그 위원회에서 중앙과 도에 활발한 활동을 하셔서 많은 예산을 따 오셨으면 상당히 도움이 되지 않겠나 그렇게 생각하고 있습니다.

과장님 대답이 내 묻는 의도보다는 휠씬 훌륭한 대답입니다만 자꾸 남의 주머니 돈 믿고 잔치계획 한다는 것 참 위험천만한 일입니다. 제가 묻는 그것은 물론 그것이 있으면 다행이지만 그것은 확실히 정해진 돈이 아니죠 ?

계획하고 있는 돈입니다.

계획, 줬으면 좋고 말고 하지요. 안줘도 어디가서 어떻게 해 볼 방법이 없는 것 아닙니까 ? 또 그 생각하는 것보다는 휠씬 적은 액수, 제가 아까 공식적으로 거기 드는 돈은 국비 35억원, 도비 35억원은 70억원하고 우리시에서 이러 이러해서 최소한의 경비가 190억원으로 우리가 알고 있잖아요. 그렇게 계획하고 있죠 ?

예 !

그래서 120억원을 순수한 우리 시비에서 부담하겠노라고 하고 지금 일을 추진하고 있는데, 이 120억원이 지금 과장님이 얘기하신대로 어디에서 스폰을 해준다든지 어디서 어떻게 해주면 그것은 더 말할나위 없죠 ? 그렇다면 지금 우려하는 일반 우리 행정에 아무런 손상이 안가고 염려도 안되는데요. 그렇지 못할 때는 가령 거거서 50%밖에 충당이 안되었다, 또 아니면 아주 극한적인 표현으로 전무했다, 이것은 예를 드는 얘기입니다. 했을때는 그만큼 우리는 어떤 지금도 우리는 우리 재원이 열악한 형편에 있잖습니까 ? 있어서 이 개발사업이나 경상비도 우리 공무원들이 아끼고 어쩌고 해서 근근덕신이 꾸려가고 있는 살림살이라고 우리 스스로들 있으니까 얘기를 할 수 있죠. 그런데, 여기에 2여년에 걸친 120억원을 이중에서 짜낸다면 상당히 다른 일반행정 아까 심상홍의원님 걱정하신대로 일반행정에 상당한 타격이 올 것이 아니냐 이런데 대해서 제가 물어봤어요.

그래서 사실 이것은 저는 이렇게 생각합니다. 전체예산중에서 다른 읍면이나 다른 분야에 갈 돈을 우리가 끌어다 쓴다기 보다는 재정분석상 아마 가용재원 범위내에서 그런 방법도 있겠고, .....

과장님 되었습니다. 이상입니다.