서울 강서구의회 5분자유발언
한명철 의원 5분자유발언

김상현의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적의원 22명중 출석의원 20명으로 성원이 되었으므로 제90회 서울특별시강서구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉3타) 먼저 김석배의회사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
석배
김석배사무국장
사무국장 김석배입니다. 금번 제90회 서울특별시강서구의회 임시회 제1차 본회의 이후부터 지금까지의 의사운영과 관련한 주요 의정활동사항을 보고 드리겠습니다. 지난 8월31일 의정활동사항으로 운영위원회 제1차 회의를 개의하여 의회사무국 소관 2000년도제1회세입세출추가경정예산안 예비심사를 하였습니다. 그리고 9월1일 의정활동사항으로 총무재무위원회 제1차 회의에서 2000년도서울특별시강서구구유재산관리계획변경의결안 심사를하였고, 같은날 시민건설위원회 제1차 회의에서 도시계획시설(폐기물처리시설)결정안에대한의견청취의건, 도시계획용도지역·지구변경안(제2종일반주거지역경관지구)에대한의견청취의건, 도시계획변경결정안(공항지구단위계획)에대한의견청취의건, 도시계획변경결정안(용도지역시가지조성사업구역)에대한의견청취의건등 총 4건을 심사하였습니다. 그리고 9월2일과 9월4일 2일간 의정활동사항으로 총무재무위원회와 시민건설위원회 제2, 3차 회의를 개의하여 위원회 소관 2000년도제1회세입세출추가경정예산안 예비심사를 하였습니다. 그리고 9월5일과 9월6일 2일간 의정활동사항으로 예산결산특별위원회 제2, 3차 회의를 개의하여 2000년도제1회세입세출추가경정예산안 심사를 하였습니다. 그리고 9월7일 강서구청장으로부터 2000년도제1회세입세출추가경정수정예산안이 제출되어 같은날 예산결산특별위원회 제4차 회의에서 2000년도제1회세입세출추가경정수정예산안을 종합 심사하였습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다. 감사합니다.

김상현의장
김석배의회사무국장 수고하셨습니다. 의사일정 제1항을 상정하기에 앞서 서울특별시강서구의회 회의규칙 제27조의 2 규정에 따라 5분자유발언을 신청하신 위원으로부터 자유발언을 듣도록 하겠습니다. 발언 신청은 한 분의 의원께서 하셨으며, 발언하실 의원께서는 규정된 시간을 지켜주실 것을 부탁 드리겠습니다. 그러면 한명철 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. 맨위로
10시08분

한명철의원
안녕하십니까? 방화1동 출신 한명철 의원입니다. 강서구의회 제90회 임시회의에서도 구정질문을 못하고 집행부가 답변을 안 해도 되는 5분자유발언을 하는 본 의원의 심정은 약간 무겁습니다. 우선 구민의 날 행사일자와 의성 허준선생의 추모제례와 동의보감 진서의등 구암축제 일정을 변경, 구분 시행하여야 한다고 생각합니다. 구민의 날은 1977년 9월1일 구 증설 계획에 따라 영등포구에서 16개동을 강서구로 신설 개청한 날을 구민의 날로 정해서 이미 8회에 걸쳐 기념행사를 하고 강서구민상을 시상한 바 있습니다. 그리고 구암축제는 금년이 2회로 전 구민의 한마당 축제와 구민의 화합과 구암 허준선생을 기리는 행사로서 강서지역의 행사를 넘어 세계적 축제로 가려고 합니다. 이러한 축제가 99년 1회때에는 9월1일 기념식을 하고 2일과 3일은 쉬고, 4일과 5일, 즉 토요일, 일요일간 구암축제 행사를 하였으나 폭우속에 진행되었고, 2000년 9월1일에는 12호 태풍 트라피룬으로 태풍경보속에 있었고, 2일과 3일에도 비가 왔습니다. 요약하면 2년간 9월초는 태풍과 폭우의 기후가 지나갔고, 계절적으로 문제가 있었다는 말씀입니다. 다음은 구암축제의 하이라이트라고 하는 추모제례와 동의보감 진서의 행사일을 많은 주민의 참여에 목적을 두고 2년간 일요일에만 행사를 하고 있습니다. 99년의 경우 9월5일이 일요일이라 4일 후에 축제 행사를 하였으나 금년은 일요일과 날짜가 잘 맞았습니다. 본 의원은 구암축제 일을 일요일이 아닌 공휴일, 또는 국경일에 시행할 것을 건의합니다. 일요일을 매년 축제일로 하는 것은 특정 종교인에게는 즉, 준비자나 또는 참여자가 부적절한 날임을 밝히는 바입니다. 즉, 구민의날 기념식을 9월1일 개청일에 계속 시행한다면 특별히 장애인을 생각해서 지하상황실에서 기념식장으로 하는 것은 부적절합니다. 그리고 구암축제, 그 중에서도 추모제례와 동의보감 진서의 행사는 일요일보다는 구민 모두가 참여할 수 있는 날을 택하여서 축제의 한마당의 화합을 이루어야 하겠습니다. 김상현 의장님을 비롯한 동료의원 여러분, 그리고 조대룡 강서부구청장을 비롯한 관계공무원 여러분! 강서구민을 위하여 진정으로 노고가 많으십니다. 그러나 내 마음에 안 드는 이야기도 들어줄 줄 아는 지혜와 옳은 소리가 있다면 마음을 모아 개혁에 앞장서 몇몇 힘있는 특정인과 가진 자만이 혜택을 누리지 않도록 우리가 힘을 모아야 하겠습니다. 지금 이 시간에도 한강은 유유히 흘러가고 있으며, 밤이 지나면 태양은 솟아오를 것입니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

김상현의장
한명철 의원님 수고하셨습니다. 1. 2000년도서울특별시강서구구유재산관리계획변경의결안 맨위로
10시13분
의사일정 제1항 2000년도서울특별시강서구구유재산관리계획변경의결안을 상정합니다. (의사봉3타) 조남명 총무재무위원장께서는 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

조남명총무재무위원장
존경하는 김상현 의장님과 연일 의정활동을 위하여 노력하시는 동료의원 여러분, 그리고 우리구 발전을 위해서 구정업무 추진에 노고가 많으신 조대룡부구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분 안녕하십니까? 등촌1동 출신 총무재무위원장 조남명 의원입니다. 제90회 서울특별시강서구의회 임시회 개회에 따라 강서구청장이 제출하여 본 위원회에 회부된 2000년도서울특별시강서구구유재산관리계획변경의결안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 제안이유는 지방재정법 제77조 및 같은법시행령 제84조, 지방자치법 제35조 및 서울특별시강서구구유재산관리조례 제36조제1항의 규정에 의하여 중요재산을 취득·처분함에 있어 서울특별시강서구의회의 의결을 거쳐 시행하고자 하는 것으로 주요골자는 문화의집 건립을 위한 등촌동 642-1외 1필지의 부지 및 건물매입비 추정가액 11억6,044만5,000원과 주택가 공동주차장 건설부지 및 건물매입비 추정가액 13억원으로 본 위원회에서는 심도 있는 질의와 토론을 거쳐 만장일치 원안 가결하였습니다. 상세한 내용은 배부해 드린 자료를 참조해 주시기 바라며, 이상으로 보고 드린 본 위원회 심사안이 원안대로 가결될 수 있도록 동료의원 여러분들의 많은 협조와 성원을 부탁드리며, 이상 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김상현의장
조남명 총무재무위원장 수고 하셨습니다. 2000년도서울특별시강서구구유재산관리계획변경의결안을 처리하도록 하겠습니다. 본 의결안을 위원회에서 심사한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 2. 도시계획시설(폐기물처리시설)결정안에대한의견청취의건 3. 도시계획용도지역·지구변경안에대한의견청취의건(제2종일반주거지역경관지구) 4. 도시계획변경결정안에대한의견청취의건(공항지구단위계획) 5. 도시계획변경결정안에대한의견청취의건 맨위로
「없습니다」하는 이 있음
10시17분
의사일정 제2항 도시계획시설(폐기물처리시설)결정안에대한의견청취의건, 의사일정 제3항 도시계획용도지역·지구변경안에대한의견청취의건(제2종일반주거지역경관지구), 의사일정 제4항 도시계획변경결정안에대한의견청취의건(공항지구단위계획), 의사일정 제5항 도시계획변경결정안에대한의견청취의건을 서울특별시강서구의회 회의규칙 제24조제3항에 의거 일괄상정합니다. (의사봉3타) 신낙형 시민건설위원장께서는 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

신낙형시민건설위원장
53만 강서구민의 눈과 귀와 입이 되기 위하여 최선을 다하시는 존경하는 김상현 의장님과 김광호 부의장님, 지역발전을 위해 헌신노력하고 계시는 선배 동료의원님 여러분, 그리고 구정발전을 위해 노고가 많으신 조대룡부구청장님을 비롯한 시민건설 소관 업무를 담당하고 있는 생활복지국, 도시관리국, 건설교통국, 시설관리공단 직원님들 및 강서구청의 공무원 여러분 안녕하십니까? 발산1동 출신 시민건설위원장 신낙형 의원입니다. 제90회 서울특별시강서구의회 임시회 개의에 따라 강서구청장이 제출하여 본 위원회에 회부된 의견청취 4건에 대한 심사결과 보고를 드리겠습니다. 먼저 도시계획시설(폐기물처리시설)결정안에대한의견청취의건에 대한 심사보고를 드리도록 하겠습니다. 제안이유는 1999년 2월8일 폐기물관리법이 개정되어 폐기물 중간 처리시설은 도시계획으로 결정하도록 규정하고 있어, 본 위원회에서는 소관 부서로부터 도시계획 시설 결정안에 대한 자세한 제안설명을 듣고, 심도 있는 질의와 토론을 거쳐 다음과 같이 반대 의견안을 채택하였습니다. 도시계획시설(폐기물처리시설)결정안에대한의견안 1999년 2월8일 폐기물관리법이 개정되어 폐기물재생처리신고업이 폐기물중간처리업으로 변경되었고, 이 업종을 하기 위하여서는 폐기물 중간처리 시설을 하여야 하며, 폐기물 중간처리 시설은 도시계획으로 결정하여야 하는 시설인 바, 개화동 319번지 7호외 18필지 1만3,177㎡를 폐기물처리 시설용도로 도시계획을 변경하고자 하는 내용으로 주식회사 서울재활용은 강서구 관내에 산재한 가양하수처리장 등 각종 혐오시설에 대한 방화2동, 방화3동등 강서구민의 정서를 감안할 때 방화3동 소재 운암산업, 발산1동 한산콘크리트와 함께 조속히 철거되어야 할 시설이므로 본 도시계획시설 결정안에 대하여서는 시설철거를 요구함과 함께 강력히 반대함. 다음은 도시계획용도지역·지구변경안에대한의견청취의건(제2종일반주거지역경관지구)에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 제안이유는 강서구 등촌동 514번지 46호 일대 월드아파트의 일부 대지는 자연경관지구로 지정되어 있어 건축행위가 제한되어 있고, 장래 재건축시 주민들의 피해가 예상되는 지역으로 본 위원회에서는 관련 부서로부터 도시계획용도지역변경안에 대해 충분한 설명을 듣고, 심도 있는 질의와 토론을 거쳐 다음과 같이 권고의견안을 채택하였습니다. 도시계획용도지역·지구변경안에대한의견안 강서구 등촌동 514번지 46호 일대 월드아파트의 일부 대지는 자연경관지구로 지정되어 있어서 건축행위가 제한되어 장래에 재건축을 할 경우 현재 234세대가 약 190세대로 줄어들게 되므로 재건축을 할 수 없다는 민원이 제기되고 있는 사안으로 강서구 등촌동 514번지 46호 일대 1만918.1㎡을 일반주거지역에서 제2종 일반주거지역으로 변경하여 자연경관지구를 해제하고 화곡동, 등촌동 자연경관지구 면적이 당초 12만3,316㎡에서 5,350㎡ 감소한 11만7,966㎡으로 변경하는 내용으로서 지역주민들의 복리증진을 적극 검토할 수 있도록 도시계획용도지역지구변경을 원안대로 처리할 것을 권고함. 다음은 도시계획변경결정안에대한의견청취의건(공항지구단위계획)에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 제안이유는 2000년 2월2일 도시계획, 상세계획이 결정되었으나 공항지구 중심내 토지이용합리화와 상권 활성화등 공항동, 방화동 지역주민의 주거환경개선 및 지역발전을 위하여 도시계획 도로를 송정초등학교 운동장측으로부터 10m 위치 변경 및 기·종점을 변경하고자 하는 내용으로 본 위원회에서는 소관 부서로부터 자세한 제안설명을 듣고 심도있는 질의와 토론을 거쳐 다음과 같이 권고 의견안을 채택하였습니다. 도시계획변경결정안에대한의견안(공항지구단위계획) 2000년 2월2일 도시계획, 상세계획이 결정되었으나 공항지구 중심내 토지이용합리화와 상권활성화등 공항동, 방화동 지역주민의 주거환경개선 및 지역발전을 위하여 송정초등학교 운동장측으로 10m 위치변경 및 기·종점을 변경하고, 공항동 22번지 16호외 4필지 당초 2만3,429㎡에서 20m 도로에 저촉된 1,528㎡을 감소한 2만1,901㎡로 변경하고자 하는 내용으로 학교 운동장을 축소하여 도로로 편입시킨다면 주변의 기존 질서를 최대한 유지시킬 수 있는 장점이 있고 도로선형 변경에 따른 교통영향도 보완책을 강구할 수 있음으로 기존 도로의 위치를 변경하여 주변지역의 생활환경이 개선될 수 있도록 원안대로 변경결정할 것을 권고함. 다음은 도시계획변경결정안에대한의견청취의건에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 제안이유는 70년대초 건축 완료된 강서구 공항동 일대 취락지역은 73년 일반주거지역에서 자연녹지지역으로 변경되어 재산권행사 제한과 건축이 불가한 지역으로 본 위원회에서는 소관 부서로부터 도시계획변경 결정안에 대한 자세한 취지를 듣고 심도있는 질의와 토론을 거쳐 다음과 같이 권고 의견안을 채택하였습니다. 도시계획변경결정안에대한의견안 70년대초 건축 완료된 강서구 공항동 일대 취락지역은 73년 일반주거지역에서 자연녹지지역으로 변경되어 재산권행사 제한과 건축불가로 장기민원이 발생되고 있는 지역으로 공항동 547번지, 217번지 내지 188번지 및 1117번지 일대 긴등마을과 독수리마을 총면적 9만744.3㎡의 생산·자연녹지지역을 제1종 일반주거지역으로 변경하고 도시계획 시가지조성사업지역인 마곡지구중 당초 400만1,289㎡를 독수리마을이 포함된 5,547㎡가 감소한 399만5,742㎡로 변경코자 하는 내용으로서 시가지조성사업구역 지정으로 계속된 재산권 행사의 제한과 건축불가로 장기민원이 발생된 사익이 침해된 도시계획 지역이 공익목적에 현저히 저해되지 않은 범위내에서 도시계획을 변경하여 지역주민의 생활환경을 개선할 수 있도록 권고함. 이상으로 시민건설위원회에서 회부된 의견청취 4건에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참조하시고 본 위원회의 심사안이 원안대로 의결될 수 있도록 동료의원 여러분들의 많은 협조를 부탁드리며, 며칠 있으면 민족의 최대명절인 한가위가 다가옵니다. 53만 강서구민 모두와 여기 계신 여러분들의 가정에 행운과 평화가 깃들기를 기원합니다. 특히 이번 구민의날 행사준비로 불철주야 고생하신 문화공보과 과장님을 비롯한 직원여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 감사합니다.

김상현의장
신낙형 시민건설위원장 수고 하셨습니다. 먼저 도시계획시설폐기물처리시설결정안에대한의견청취의건을 처리토록 하겠습니다. 본 안건에 대한 의견은 위원회에서 작성한 의견안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 다음은 도시계획용도지역지구변경안에대한의견청취의건(제2종일반주거지역경관지구)를 처리토록 하겠습니다. 본 안건에 대한 의견은 위원회에서 작성한 의견안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 다음은 도시계획변경결정안에대한의견청취의건(공항지구단위계획)을 처리토록 하겠습니다. 본 안건에 대한 의견은 위원회에서 작성한 의견안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 다음은 도시계획변경결정안에대한의견청취의건을 처리토록 하겠습니다. 본 안건에 대한 의견은 위원회에서 작성한 의견안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 6. 2000년도제1회세입세출추가경정예산안 맨위로
「없습니다」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음
10시28분
의사일정 제6항 2000년도제1회세입세출추가경정예산안을 상정합니다. (의사봉3타) 곽판구 예산결산특별위원장께서는 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다. (
연구
이연구의원
의석에서 - 심사보고 하기 전에 이의 있습니다.) 말씀하시기 바랍니다. (
의석에서 - 거기에 2000년도인지, 20000년도인지 거기에 대해서 수정해 주시기 바랍니다.) 어디에 그렇게 돼 있습니까? 의장은 2000년도라고 발언했는데 인쇄에 그렇게 돼 있습니까? (

조현구의원
의석에서 - 본회의 의사 일정에 그래요.....) 2000년도로 수정하시기 바랍니다.

곽판구예산결산특별위원장
연일 계속되는 추경예산안 심사등 의정활동을 위하여 수고하시는 존경하는 김상현 의장님과 김광호 부의장님 그리고 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 53만 강서구민의 복리증진을 위하여 구정업무에 노고가 많으신 조대룡부구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 공항동출신 예산결산특별위원장 곽판구 의원입니다. 강서구청장으로부터 제출된 2000년도제1회세입세출추가경정예산안에 대한 심사결과 보고를 드리겠습니다. 2000년도제1회세입세출추가경정예산안은 각 상임위원회의 심도있는 예비심사를 거쳐 각 위원회별로 심사의결안이 작성되어 2000년 9월4일 본 위원회에 회부되었습니다. 먼저 각 상임위원회별 예비심사의결 내용을 말씀드리면 운영위원회는 일반회계 세출예산 1억3,455만6,000원이 증액된 16억1,323만7,000원으로 원안의결하였으며, 총무재무위원회는 일반회계 세출예산 일반행정비, 일반행정비, 내무행정, 일반운영비중 청사임차료 22억원 시설비 및 부대비중 임대청사 LAN망 설치비 1,912만9,000원, 자산취득비중 임대청사 냉난방기 구매비 5,796만원, 임대청사 OA가구 구매비 2억원, 임대청사 LAN망 장비구입비 3,806만원 합계 25억1,514만9,000원을 삭감하고, 검토요구 사항으로는 화곡초등학교 벽화그리기 사업예산 4,000만원을 추가로 반영할 수 있도록 요구하였습니다. 시민건설위원회는 일반회계 세출예산 사회개발비, 보건 및 생활환경개선, 환경관리, 청소행정, 시설비 및 부대비중 화곡본동 꿈돌이 공원 공중화장실 개량비 7,000만원을 삭감하고, 특별회계의 의료보호기금 및 주차장특별회계 308억6,367만3,000원은 강서구청장이 제출한 예산안 원안대로 의결하였습니다. 이상 보고드린 각 상임위원회 심사의결안과 2000년도제1회세입세출추가경정예산안에 대하여 전문위원의 검토보고와 기획예산과장의 총괄설명 및 해당과장의 제안설명을 들은 후 예산의 타당성 및 효과성에 대하여 장시간 심도있는 위원회의 질의와 토론을 거쳐 본 위원회에서 다음과 같이 의결하였습니다. 먼저 세입분야는 일반회계 1,531억6,480만4,000원과 특별회계 308억6,367만3,000원은 강서구청장이 제출한 원안대로 의결하였으며, 세출분야는 일반회계 세출예산 일반행정비, 일반행정비, 내무행정, 일반운영비의 청사임차료 22억원중 7억원을 삭감하고, 사회개발비, 보건 및 생활환경개선, 환경관리, 청소행정, 시설비 및 부대비중 화곡본동 꿈돌이공원 공중화장실 개량비 7,000만원은 전액삭감, 합계 7억7,000만원을 삭감하고 특별회계 세출예산은 강서구청장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 검토요구 사항으로는 화곡초등학교 벽화그리기 사업예산 4,000만원을 추가로 반영할 수 있도록 요구하였습니다. 2000년 9월7일 본 위원회에서 심사의결한 예산안을 토대로한 수정예산안이 강서구청장으로부터 제출, 본 위원회에 회부되어 전문위원의 검토보고 및 기획예산과장의 제안설명을 들은 후 충분한 위원회의 질의와 토론을 거쳐 수정예산안을 다음과 같이 의결하였습니다. 세입분야 일반회계 1,531억6,480만4,000원과 특별회계 308억6,367만3,000원은 강서구청장이 제출한 원안대로 의결하였으며, 세출분야 일반회계 일반행정비 615억2,523만원, 사회개발비 691억2,614만2,000원, 경제개발비 157억1,867만5,000원, 지원 및 기타경비 67억9,475만7,000원 합계 1,531억6,480만4,000원과 세출분야 특별회계 의료보호기금특별회계 134억4,229만1,000원, 주차장특별회계 174억2,138만2,000원 합계 308억6,367만3,000원을 강서구청장이 제출한 수정예산안대로 본 위원회에서 의결하였습니다. 자세한 내용은 배부하여 드린 심사보고서를 참조하여 주시기 바라며, 이상으로 2000년도제1회세입세출추가경정예산안에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 그동안 바쁘신 일정 속에서도 2000년도 제1회세입세출추가경정예산안 심사를 위하여 수고하신 각 상임위원회 위원님들과 예산결산특별위원회 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드리며, 또한 2000년도 추가경정예산안 편성과 예산심의 기간동안 애쓰신 관계공무원 여러분께도 진심으로 감사를 드립니다. 대단히 감사합니다.

김상현의장
곽판구 예산결산특별위원장 수고하셨습니다. 그러면 2000년도제1회세입세출추가경정예산안을 처리하도록 하겠습니다. 본 안건을 위원회에서 심사한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 이상으로 제90회 서울특별시 강서구의회 임시회 제2차 본회의를 마치겠습니다. 의원님 여러분, 관계공무원 여러분! 수고했습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)
「없습니다」하는 이 있음
10시35분 산회