허금기 의원 5분자유발언

먼저 우리 의원 일행을 환대해 주신 면장과 직원 여러분께 감사 의 말씀을 드립니다. 그리고 바쁘신데도 불구하고 이 자리에 참석해 주신 군청 관계 공무원 여러분께도 감사 드립니다. 동진면은 우리군의 관문이요, 해안과 들녘을 고루갖춘 고장이며, 비닐하우스에서 감자 재배를 통해 높은 소득을 올리고 있는 지역 입니다. 그동안 주 민의 복리증진과 지역개발에 헌신하고 있는 면장 이하 모든 공직자의 노고에 격려와 위로의 말씀을 드리는 바입니다. 오늘 면정 보고 의 진행은 보고 를 청취한 후 의문사항에 대해서는 질문 을 하고 관계 공무원의 답변을 들은후 사업장을 선정 방문하도록 하겠습니다. 면정청취가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시길 당부 드립니다. 그럼 홍춘기 동진면장 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.

21c의 새로워질 부안, 부안의 발전과 구상을 위해서 노심초사하시며 의정의 새로운 활로를 열기 위해서 저희 동진면을 방문해 주신 류복희 부안 군의회 의장 님 그리고 동진면 출신 박상호 의원 님을 비롯한 의원 님께 6,000여 동진면민을 대표해서 진심으로 감사 의 말씀을 올립니다. 새천년의 꿈을 열어갈 동진면의 발전의 주요시책을 특수 시책 중심으로 간단히 보고 를 드리도록 하겠습니다. 먼저 2000년도 새천년의 꿈을 열어갈 발전 주요 시책에 2페이지를 열어 주시면 감사 하겠습니다. 1999년도 업무 성과를 보고 드리겠습니다. 첫 번째로 군 민의 날 체육대회 종합 우승을 하므로 인해서 전 민의 참여, 화합 애향 정신을 드높히므로써 동진면의 역량을 과시하고 일등 면 민의 무한한 가능성을 표출 시킨 계기가 되었다고 평가 받고 있습니다. 두 번째로 퇴비증산 부안군최우수, 전라북도 1위, 전국 3위를 거양하므로써 전 면 민의 결집력과 화합과 참여 분위기를 확산시키고 촉매제가 되어서 어느 것으로도 평가 할수 없는 만큼의 큰 자산이라고 평가 받고 있습니다. 세 번째 쌀 생산 종합 평가 3위, 읍면 종합 행정 평가 2위를 거양하므로 인해서 21세기 선진행정 추진으로 새천년 시대에 걸맞는 공무원상을 정립하므로써 주민 을 고객으로 모시고 고객만족 고객중심으로 항상 행정을 주 민의 편에서 서서 추진시켜 이룬 성과가 아닌가 자평하고 있습니다. 다음으로 숙원 사업 마무리에 대해서 보고 드리겠습니다. 감자단지 육성, 3모작 시범재배, 고향가는길 가꾸기, 소재지 가꾸기는 뒤에서 보고 드리겠습니다. 다섯 번째 청도제 준설을 함으로 인해서 천수답의 25농가 3ha가 안전 영농을 가져 올수 있었고 지금은 물이 만수가 되어서 부안군 민의 낚시터인 새로운 휴양지로 자리 잡아 가고 있습니다. 다음에는 더불어 함께 사는 이웃사촌 만들기에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희 면에 소년 가장 2세대, 독거노인 20세대, 극빈 5세대를 포함해서 불우계층 45세대를 특별 관리를 하고 있습니다. 다음에 추진한 것으로는 내기리 신흥마을에 김삼례씨택과 오성교씨댁에 450만원을 들여서 집을 새로 개수를 시켜 주어서 비가 오나 눈이 오거나 안전하게 생활할수 있도록 해 주었고 두 번째로 작년도에 부안여고 1등으로 졸업을 해서 전북대학교 경제학부 장학생으로 합격을 했는데 졸업후 취업이 보장이 안된다고 해서 전주교육대학교를 입학한 학생이 있습니다. 그런데 이 부모가 지체 부자유자이고 땅 한평도 없는 어려운 환경속에서 학교를 다니고 있는 학생이기 때문에 저희들이 돌보지 않으면 입학이 불가능 한 상태에서 불우이웃 성금을 모금해서 입학금 120만원 기숙사비 130만원을 기탁 받아서 1년 동안 학교를 다닐수 있도록 만들어 주었고 내년도에 1년분 입학금은 성모병원 원장께서 내주기로 약속이 되어 있어서 이 학생이 4년동안 마음놓고 공부할 수 있도록 저희들이 돌볼 계획으로 있습니다. 또하나는 문포에 사는 서동수 소녀가장 3남매가 살고 있는데 우리 복지사가 특별관리를 부모 입장에서 하고 있습니다. 그래서 쓸수 있는 돈을 가 통장에 넣고 있지만 어디에 쓸것인가를 명세서를 받아서 주고 또 쓴것에 대해서는 검열을 하고 해서 친부모 처럼 누나처럼 특별관리하고 있는데 지금 부안중학교 3학년입니다. 아직까지는 아무 사고 없이 잘 자라고 있습니다. 지난 추석 명절에는 이 45세대에게 현금 150만원, 쌀 20㎏ 45포, 조기 15두름등 물품 100만원 상당의 성금을 주어서 훈훈한 명절을 보내도록 한바가 있습니다. 참고로 여러 의원 님들께서 지대한 관심을 가지고 계시는 기초 보장 생활 세대는 저희 면에서 310세대 650명이 기초 생활 보장법에 혜택이 받게 되겠습니다. 종전에 220세대 428명이 영세민으로 보호를 받고 있었는데 여기에 비하면 88세대 220명이 증가 되어서 14%가 증가 되었고 전 인구 대비는 15%가 여기에 해당이 되겠습니다. 다음은 지역 특성 개발 사업 추진에 대해서 보고 드리겠습니다. 별지에 지역 특성 개발 사업 추진 보고 를 보아 주시기 바랍니다. 첫 번째 21c 환경 보전을 위한 사업추진입니다. 생활하수 정화를 위한 미나리 식재 운동을 전개해 오고 있습니다. 올해 첫년도 실적이 5개소에 2,550㎡에 미나리를 식재 했습니다. 이것은 각 가정에서 하루에 생활용수가 100∼200ℓ가 나오고 있는데 이것들이 그대로 오염되어서 우리의 하천을 오염시키고 있어서 이것을 미나리꽝을 조성함으로 인해서 정화 시키는 사업으로 축산 폐수의 미나리 정화된 능력을 조사된 내용을 연결해 놓았습니다. 밑에 당구장 표시로 되어 있는 것은 돌미나리는 뿌리를 통해서 유기물질 10%, 질소 20%, 인을 40%를 제거한다는 통계가 나와 있습니다. 이러한 자료에 의해서 저희 면에서 생활하수가 흘러 내려가는 하천에 미나리 심기 운동을 대대적으로 전개해 나갈 계획입니다. 두 번째로는 음식물 쓰레기 줄이기 주부운동 전개입니다. 이것은 새마을 부녀회가 중심이 되어서 음식물 쓰레기를 분리 수거하고 음식물 쓰레기가 일반 쓰레기로 한톨도 나가지 않도록 하는 운동을 전개를 하고 있습니다. 저희 면에 2,002가구에서 하루에 3톤의 음식물 쓰레기가 나오고 있는데 식당을 제외한 일반 가정에서 나오는 모든 쓰레기는 가축 사료와 말려서 퇴비화 해서 쓰레기로 하나도 나가지 않는 그런 운동을 지속적으로 전개하고 있습니다. 다음 3페이지 쓰레기 분리수거 자원 활용 추진입니다. 쓰레기를 100% 매립함에 따라 매립장 수용능력 한계가 있고 버려지는 쓰레기를 재활용 하므로써 자원을 절약할 필요가 있다는 분석에서 쓰레기 분리수거를 마을단위로 부녀회 특화 사업으로 추진을 하고 있습니다. 참고적으로 99년도 분리 수거가 되지 않는 재활용 쓰레기 발생량은 쓰레기 재활용률이 32.1%, 미수거가 67.9%가 되고 있습니다. 저희들은 재활용품을 들녘 농약 빈병 줍기 1가정 100병 모으기 운동, 헌옷 모으기, 폐농기계 수집 재활용 쓰레기 수집함을 마을회관에 비치를 해서 종이류, 공병류, 고철류, 비닐류 4가지로 분류해서 수거를 하고 있습니다. 참고로 6월말 현재 2/4분기 재활용품 수거 실적은 46.8톤을 저희 면에서 수거해서 재활용으로 했습니다. 네 번째로 지하수 오염 방지 대책입니다. 지난 2월 23일부터 3월 30일까지 40일간 산업계 전직 원이 우리 457개공 관정에 대해서 일제 조사를 한바 있습니다. 이중에 21공이 폐공상태에서 그대로 농약 물이나 그위에 오염 물질이 그곳으로 들어갈 위험이 다분히 있습니다. 그래서 농번기라 차량 진입이 불가능해서 11월달 추수 이후에 이관에 모래와 흙을 집어 넣어서 채우고 또 1m 정도를 시멘 콘크리트로 그라우팅을 해서 오염 물질이 지하수에 들어가지 않도록 해 나갈 작정입니다. 다음 4페이지 아름다운 농촌 만들기 추진입니다. 꽃이 어우러지는 가로공간 조성을 위해서 저희 관내 주요 4개로선 32㎞에 이팝나무, 벚꽃 가로 조성, 철쭉이 25,800본이 심어져서 잘 자라고 있습니다. 이것은 일년에 4번이나 6번의 제초 작업과 아울러서 지주목 세우기를 꾸준하게 해서 잘 가꾸고 있습니다. 이것이 잘 가꾸어지면 부안군의 관문인 관광부안의 이미지와 맞는 가로환경이 조성될것이며 전국에서 지역적 특성을 살리는 으뜸면으로 발전될것이고 꽃과 함께하는 생활환경 조성으로 정감있는 삶의 분위기가 연출될것으로 기대를 하고 있습니다. 다음으로는 한국 토종 야생화 보존 사업을 벌여 나가겠습니다. 고마제 제방에 퇴비가 쌓여 있는 지역이 11월에 전부 분양이 되면 그 지역 800m 주변에 우리의 꽃 우리의 야생 토종, 패랭이, 엉겅퀴, 꽃창포, 수선화, 민들레등 60만본을 거기에 식재를 해서 우리의 꽃을 보전해서 자연 학습장으로 그리고 볼거리로 지역 관광 상품화 해 나갈 계획을 가지고 있습니다. 여기에 따르는 재원은 동진면 출신 향우들과 독지가들과 꾸준히 교섭중에 있고 중앙부처와 지금 사적으로 협의중에 있습니다. 다음 5페이지 전통 고유문화 보존 운동을 추진해 나겠습니다. 첫 번째 건축 문화 바로 찾기 운동 추진입니다. 우리 양식 건물은 수명이 30∼50년인 삭막한 콘크리트 건물에서 탈피를 하고 300년 이상 보존할수 있는 전통 고유 이조한옥으로 건축하여 후대에게 우리 건축문화의 우수성을 계승시키고자 공공 건물을 지을 때 한옥으로 짓는 것을 권장을 하고 추진해 나가고 시범적으로 제전마을에 경로당 건립을 8,000만원을 들어서 한옥으로 건립을 추진해 나가갔습니다. 여기에 따르는 재원은 군에서 마을회관 지을 때 2,000만원 지원금과 마을 자체 확보가 1,500만원이 현재 확보되어 있습니다. 나머지 5,500만원은 마을에서 생산되는 모든 볏짚을 마을 회관 짓는 기금으로 내놓기로 7월 칠석날 결의 를 해서 이 볏짚 업자와 1,500만원에 계약 을 하고 1,500만원 전액을 받아서 이장이 통장에 입급해 놓고 있습니다. 나머지 4,500만원은 전마을 출신 재경 향우와 교섭해서 4,500만원의 기금 희사를 받아서 8,000만원을 가지고 이조 한옥 시범 건물로 지어볼 계획 입니다. 이 희사금은 어느정도 성과가 진행중에 있습니다. 그래서 우리 면에 무형문화재 74호인 고택영 대목장이 생존하고 계시므로 이 어른의 자문을 받아서 동진면의 상징적인 건물로 향후 한옥 건물의 표본화로 그래서 자라나는 청소년들에게 이조 한옥이 무엇이다는 것을 보여 주고 가르쳐 줄수 있는 교육장 으로 활용을 해 나갈 계획입니다. 두 번째 우리 소리 문화 보급 운동을 추진하겠습니다. 농악 및 국악 보급 운동입니다. 동진면 주부 농악단을 활성화 해 나갈 작정입니다. 그동안에 동진농협에서 이 주부 농악단을 육성을 해 왔는데 동진농협이 부안농협과 합병되면서 지원이 끊기면서 해체 단계이 있었던 이 농악단을 다시 39명으로 보강을 해서 작년도말부터 육성을 해서 지금 여기에 뜻을 같이 하는 분들이 기금을 내주어서 강사를 초빙해서 매일 동진농협 회의시에서 연습을 하고 있습니다. 다음으로 당오초등학교 사물놀이 육성 지원을 하겠습니다. 당오 초등학교 5,6학년 학생으로 7명으로 구성된 이 사물놀이패가 부안군 경연대회에서 3년 연속 우승을 했습니다. 더 눈물 겨운 것은 이 학교 전체 학생수가 27명밖에 되지 않습니다. 또 지도 교사가 사비로 이 기능을 배워서 이 학생들에게 전수하는 식으로 가르치고 있는데 이 학교 사물놀이패에게도 100만원의 지원을 해 줄 것을 계획으로 세우고 현재 50만원이 확보가 되어서 21일날 당호 초등학교 운동회에 참여해서 1차 기금을 전달해서 육성시켜 나가도록 하겠습니다. 국악 배움교실을 농한기인 11월부터 육성 하겠습니다. 운영 과목은 판소리, 민요, 창, 기악부문을 우리 동진면 출신 최백열 강사를 초청을 해서 우리 회의실이나 농협 회의실에서 남녀 노소를 불문하고 이 부문에 배우고 싶은 분들은 무료로 나와서 배울수 있도록 해서 국악 배움 교실을 운영을 함으로서 해서 우리 것을 소중히 여기고 우리의 것을 배우고 또 후배들에게 계승시켜 보존해 나가는 사업을 꾸준히 해 나갈 계획입니다. 다음 6페이지 농가 소득 향상 시책 추진입니다. 첫 번째로 동진 감자 주산단지 육성입니다. 그동안에 의원 님들께서 많은 관심과 열정을 가지고 저희 동진 감자 주산단지 육성에 지원 해 주심을 받들어서 거기에 힘입어서 지금 활발하게 잘 운영이 되고 있습니다. 우리의 부안군의 처음으로 특화 작목으로 들어가 있고 저희 면에서는 이 사진을 100장 확대를 해서 우리 동진면의 각기관 그리고 경로당에 배부를 하고 또 의원 님들 책상에 명함이 있는데 그 명함을 전체 121농가를 비롯해서 우리 유관 기관장들도 저렇게 명함을 만들어서 홍보를 해 나가고 또 각 지역 신문이나 메스컴을 통해서 홍보 함으로 인해서 동진 감자가 겨울내내 해풍을 맞고 자란 무공해 식품으로 전국에서 가장 품질이 좋은 당도가 제일 뛰어나고 빛깔이 가장 좋고 그리고 요리를 할 때 부서 지지 않는 이 특성을 살려서 전국 브랜드화 해나갈 계획을 가지고 있습니다. 다음 동진 딸기 단지 육성입니다. 이것은 구지 마을에서 15농가가 참여를 해서 5.6ha에 84동을 유일하게 집단으로 부안군에서 하고 있는데 이중에 9농가가 30대 젊은 청년들로 되어 있습니다. 이 9농가가 아주 화목하고 의지도 아주 강하고 딸기를 당도도 가장 높고 굵기도 좋고 먹기도 좋은 이런 일체의 농약을 쓰지 않는 그러한 무공해 딸기를 만들어내서 전국 상품화 해 나가기로 결의 를 하고 있는데 여기에도 적극적으로 지원을 해서 이 동진 딸기가 부안군에서, 전라북도에서 가장 우수한 딸기 단지로 육성을 해 나갈 계획입니다. 여기에 이 청년들이 애로를 느끼는 것은 이제 시작하기 때문에 자본이 없습니다. 그런데 그 안에 백열등 시설을 하기를 원하는데 백열등 시설을 84동을 할려면 약 1,200만원의 예산 이 소모가 됩니다. 이런 것을 의원 님들께서 배려를 해주시면 이 청년들이 농촌에 정착을 하고 여기에 특화작목에 심혈을 기울려서 영농하는데 큰 힘이 될것으로 사료가 됩니다. 다음은 7페이지 3모작 시험재배 추진 입니다. 작년도에 이어서 올해 2번째로 3모작을 7필지해서 그루벼를 심어 놓았습니다. 이것은 감자를 거두어내고 이 3ha 정도가 다시 수박을 심습니다. 그럼 수박을 7월 중순에 거두어내고 그다음에 다시 2년간 놀렸다가 다시 감자를 심고 수박을 심습니다. 밭작목만 계속하기 때문에 연작 피해가 발생합니다. 그래서 생산량도 줄고 생산품도 상품화가 되질 않고 여기에 감안을 해서 연작 피해를 줄일수 있는 것을 연구한 끝에 저희들이 수중 재배밖에는 다른길이 없다 그래서 3모작을 재배를 한 것입니다. 작년에 했는데 반절쯤 성공을 했습니다. 작년에 예년에 비해서 13일 빨리 서리 가 와 버렸고 또 품종 선택이 늦게 했는데 작년보다 올해는 13일 조기 이앙을 해서 지금 올라오기 시작하고 있습니다. 이것은 연작 피해를 줄이는 효과뿐만 아니라 여기에서 한마지기에 쌀 1가마나 3가마니를 생산했을 경우에는 농가가 소득에 지대한 역할을 할 수가 있겠다 그런 판단에서 했고 무엇보다도 여기에 가담된 농민들이 농민들과 함께 하고 관심을 가지고 있다는 의식이 감자단지의 전 주민 에게 확산되면서 우리가 같이 하고 있다는 관과 민이 하나가 되어 화합을 이루어 나가고 이 공감 대가 형성되어 나가는 것이 더더욱 큰 성과라고 저희들이 평가를 하고 여기에 열정을 쏟고 있습니다. 다음 생산퇴비 양질화 사업입니다. 작년도에 1,150더미를 생산을 해서 올해 8월달에 20더미를 단위를 해서 되쌓아 완숙 퇴비를 만들고 있습니다. 그래서 이것을 11월달에 감자 단지에 전량을 공급하고 나머지는 수도작에 공급할 계획입니다. 그런데 이것은 1평당 20,000원정도 비용을 받고 주기로 마을 단지 주민 들과 1차 잠정 합의 를 했습니다. 지금 광주쪽에서 업자들이 20더미 이 한무덤에 70만원에 전량을 자기들이 실어 가겠다 저희들과 교섭을 하고 있는데 절대적으로 이것은 외부로 한톨도 나가지 않고 양 질의 퇴비는 감자 단지로 전량을 공급할 계획을 가지고 있습니다. 다음 8페이지 건의사항 2가지를 말씀 드리겠습니다. 지난 1,2차 태풍으로 청사가 사무실, 민원실에 누수가 되어서 물이 셉니다. 업자를 데려다가 진단을 해 보았더니 옥상 전 면적을 방수 처리 하는 방법밖에 없다고 결론을 내렸습니다. 그래서 지붕 방수 시설 사업비가 1,200만원이 들고 저희창이 외창으로 되어 있습니다. 그래서 겨울에 난방이나 여름에 냉방의 효과가 떨어집니다. 그래서 이중창으로 이것으로 해야 하는데 650만원, 총 1,850만원이 예산 이 소요가 되겠습니다. 그래서 올겨울 눈이 쌓이면 더 누수가 될것인데 정리추경에 배려를 해 주시면 좋겠고 안되면 내년도 당초 예산 에 배려를 해주시면 청사 관리를 하는데 좋겠고 민원인들을 모시는데 편리 할 것 같습니다. 배려해 주시면 감사 하겠습니다. 다음 딸기 재배단지 점등 시설비 지원 요망입니다. 9명의 청년들이 농촌에 정착을 해서 한마을에 9명의 청년들이 영농에 열의를 쏟고 있는 마을이 흔치 않습니다. 그런데 이 사람들이 돈이 없기 때문에 상당히 어려움을 겪고 있습니다. 그래서 이런것을을 백열등 시설을 하는데 지원을 해 주시면 영농 의욕을 높히는데 참 좋은 그러한 사례가 될것으로 사료가 되어서 백열등 시설비 를 1,200만원 보조를 배려 해 주시면 대단히 고맙겠습니다. 그 뒤에는 동아일보 그다음에 환경단체에서 나온 미나리 식재를 함으로 인해서 생활 폐수를 정화한다는 내용을 담아 보았습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 이상 보고 드린 내용은 저희 15명의 전 직원들은 똘똘 뭉쳐서 의원 님들의 뜻을 받들어서 열심히 동진면민들을 모시고 해 나가겠습니다. 이상으로 보고 를 마치겠습니다.

수고 하셨습니다. 방금 보고 받은 내용에 대하여 질문 하실 의원 계시면 질문 하여 주시기 바랍니다. 임종식 의원 질문 하여 주시기 바랍니다.

질문 이라기 보다는 우리 홍춘기 면장님을 비롯해서 우리 직원들 6,000명 동진 면민들이 솔선수범해서 친절하고 참 모범적으로 면민들이 잘 따라 주시고 그래서 방금 보고 를 들은 대로 작년 퇴비쌓기등도 다른면이 비약을 낼수 없는 발전 행정을 하고 있다는 부분에서 치하의 말씀을 드립니다 정말 수고 많으셨습니다. 제가 한가지 어떻게 보면 부럽기도 하고 동진면만 어려운 독거노인이나 소년소녀 가장이 있는 것이 아니고 타 읍면에도 있겠습니다만 아까 450만원을 들여서 쓰러져가는 집을 걱정없이 해 주셨고 몇가지 사례를 말씀해 주셨는데 그 돈이 우리 행정에서 지원이 되고 않고 독지가들이 한것입니까?

예, 부안에 봉사 단체라고 한빛회라는 것이 있습니다. 거기와 성황 라이온스 클럽과 연계시켜서 거기에서 450만원의 건축 자재 그리고 회원들이 직접 와서 고쳤기 때문에 450만원이지 업자가 한다면 800,900만원 정도 들어 갈 것입니다. 2세 대가 한곳에서 사는데 깨끗하게 고쳐 주었습니다.

또 동진면이라고 해서 행정에 도움이 되는 예산 을 별도 지원하는 것이 아닌데 그 열악한 형편에도 행정을 알뜰하게 부족하면 어느 개인을 찾아가서라도 이렇게 운영하는 것에 대해서 다시한번 치하의 말씀을 드립니다. 대단히 수고들 많이 하셨습니다.

감사 합니다.

지금 동진 감자 주산단지에 대해서 박상호 의원 님께서 재배하신 감자를 먹어 보니까 맛도 있고 좋습니다. 그런데 2000년도에 52ha를 780동을 했지 않습니까? 그런데 확대하면 80ha가 되면 28ha가 늘어났는데 이 감자등 모든 농작물이 과잉 생산 되었을때에는 값이 완전히 폭락이 되는데 그런 것을 가만해서 확대 재배를 한 것 입니까?

외부에서 우리 동진면 감자 재배 현황을 보고 갑니다. 그쪽 사람들도 이미 연동 하우스는 한계를 느끼고 여기 감자 단지는 비교적 돈이 덜 들어 가기 때문에 이것으로 전환을 해 보겠다는 농가들이 여기를 왔다 갑니다. 와보면 앞으로 감자 재배 농가가 늘어 날것이라는 것은 전망을 합니다. 그래서 저희들은 서울에 드림랜드를 비롯해서 부안 향우들이 운영하고 있는 농산물 직판장 그쪽과 연결하고 있고 아까 말씀드린대로 저런 사진들을 명함등을 통해서 동진 감자를 전라북도 전국에 브랜드화 해 나가겠다는 계획을 가지고 지금부터 착실히 하고 있는데 지금까지는 업자들이 와서 전량 가져 가기 때문에 그 판매에 애로를 느끼지는 않는 상태입니다. 앞으로는 대비해서 홍보를 하고 있고 올해 참고로 올해가 작황이 아주 안좋았고 가격이 아주 폭락 시세였습니다. 그런데 한박스에 최저 나간 것은 8,000원까지 나갔는데 평균 12,000원에 나갔습니다. 그럼 한동에서 100박스 정도 한필지면 500박스 그렇게 생산이 올해 되어서 조수익이 600에서 700만원 그럼 여기에 들어가는 비용이 350만원 정도 그렇다고 하면 300내지 350만원의 순수익이 오른다 그렇다고 하면 미곡 생산에서 한필지에서 한마지기에서 5가마를 먹었다고 했을 경우에 추곡수매 165,000원으로 해야 500만원이 안됩니다. 그렇다고 하면 대풍이 들었을 때 그 가격과 맞지 않느냐 올해 가격이 안좋았을 때 이 최저로 비교했을 때 그래도 아직까지는 해볼만한 하다고 평가를 하고 있습니다.

그러니까 지금 면장님께서는 28ha 정도를 확대를 시켜도 판매로에는 지장이 없고 과잉 생산이 아니다는 것입니까?

전국적인 과잉 생산은 제가 예측할수 없고 우리 동진면에서 30ha 정도 늘렸다고 해서 전국에 과잉 생산이라고는 안 보고 있습니다.

지금 홍보도 잘되고 동진 감자가 어느 감자보다 가격을 더 받고 있는 것으로 알고 있는데 앞으로 이것이 확대 생산되어서 너무 많은 량이 과잉 생산되었을 때 어떤 결과가 올것인가 이것이 우려 되어서 질문 드렸습니다. 앞으로 열심히 해 주시기 바랍니다.

앞으로 열심히 하겠습니다.

알겠습니다.

다음 최규인 의원 질문 하여 주시기 바랍니다.

쌀생산에 있어서 연중 몇톤을 생산하고 있습니까?

쌀생산은 계수를 잘모르겠습니다.

그럼 조사해서 말씀해 주시고 동진면 휴경지 생산화는 어떻습니까?

휴경지 생산화 사업은 저희들이 작년 연말에 전수 조사를 했습니다. 전수 조사라는 것은 외지인들이 여기에 땅을 사놓고 부동산 투기 목적으로 사 놓고 방치한 전답, 임야가 있고 그외에 어려운 천수답 그런 것이 있어서 이런 것들을 그 지주한테 통보를 했습니다. 올해 경작을 안하면 우리가 임의 경작을 하겠다 만일 이것이 안되면 이것을 중과세로 처리하겠다 그렇게 강력하게 해서 지금 장등리 앞에 주유소 옆에 1,000평을 비롯해서 전부 임의 지정을 해서 대리 경작을 시켜서 올해 콩을 지은 것도 있고 모내기를 한곳도 있고 해서 휴경지는 거의 없다고 자신하고 있습니다.

수고하셨습니다. 그리고 땅심높히기 사업에 있어서 다음 계획은 어떻게 하실 계획 입니까?

주민 들의 집회 시마다 홍보를 하고 있습니다. 우리 라이스 센타에서 나오는 모든 왕겨가 전량 전라남도로 나가고 있습니다. 그것은 그 사람들도 농토에 넣기 위해서 가져가는것이지 그것을 땔감으로 가져가는 것은 하나도 없을 것 아니냐 전라남도와 전라북도와 영농 방법이 이렇게 달라서야 되겠는가 그래서 저것을 과수 단지를 비롯해서 축산 농가에 그것을 전량을 넣어서 다시 농가에 다시 분양하는 방법 그리고 추석 20일전에 문중 농토를 벌초를 합니다. 올해도 그것을 시도를 해 보았는데 벌초를 할 것을 전량을 다해라 조금 문중에서 인부임을 주어서 그렇게 해서 그것을 인근 농가에게 주어서 쌓아서 썩으면 다시 가져다 쓸수 있도록 시도를 하고 있는데 이 퇴비를 생산을 해서 농토에 넣는다는 의식은 농민들의 의식은 거의 전무 합니다. 우리 감자단지에도 퇴비가 양 질의 퇴비이다 싸다 가격이 1/10도 안된다 그것은 아닙니다. 그런데 이것을 트렉타로 옮겨다 갔다가 비닐하우스 단지에 넣는 인력 이것이 애로가 있어서 어려움이 있습니다. 그러면 그런 농가에서는 20㎏짜리로 마대로 되어 있는 것을 그냥 퍼 붙어 버리면 쉽습니다. 돈은 들어가도 그런 추세이기 때문에 퇴비를 농가가 생산해서 농토에 지력을 증진한다는 것은 현세 여건으로는 저희들이 추진하기가 상당히 어렵습니다.

면장께서 아까 땅심높이기 사업에 왕겨를 축산농가에 배부해서 팔겠다 하셨는데 실질적으로 그런 계획은 있습니까?

예, 우리 동진면의 양축 농가가 3농가가 있어 1,000두 이상 2,000두 규모로 하는 양돈농가가 3개가 있습니다. 양돈농가는 반드시 톱밥이나 왕겨를 섞어야 하는데 톱밥은 비싸기 때문에 왕겨를 주로 많이 사용을 합니다. 왕겨를 가져다 뒤섞어 썩히면 그것이 생산해 놓으면 이제 그것을 과수 농가, 원예농가에서 가져 갑니다. 그렇게 해서 다른곳으로 나가지 않도록 우리 동진면에서 소모할수 있도록 지도해 나갔습니다.

그렇다고 한다면 도정 공장에 연락을 해서 왕겨를 타지에서 와서 수매하지 못하게 하는 처리방법은 있습니까?

저희 라이스 센타에서 나오는 전량의 왕겨를 우리 면에서는 수용할 수가 없습니다. 엄청 규모가 크기 때문에 그런데 문제는 그 라이스 센타에서 왕겨를 파는 대금을 가지고 전체의 1년 인건비 를 쓰고 남습니다. 그렇기 때문에 그냥 우리 농가가 어느정도 쓰는 것은 가져올수 있지만 전량 무상 공급은 그쪽에서 상당히 어려운 것 같습니다.

수고 하셨습니다.

아까 최규인 의원 님께서 질문 하신 저희 경지면적 1,900ha에 10,000톤이 연간 미곡이 생산되고 있습니다.

다음 김형인 의원 질문 하여 주시기 바랍니다.

면장님께서 의욕적으로 많이 하셨는데 지금 소형관정 21공을 그라우팅 처리를 폐공 된것만 한 것 입니까?

저것은 완전히 폐공 상태이기 때문에 그것만 그라우팅 처리를 할 계획입니다. 나머지는 캡을 씌우고 비닐 처리를 해서 이물질이 안들어 가도록 조치 하겠습니다.

그런데 실질적으로 현재 사용하고 있는 것은 어차피 지표수 물이 유입되는 것은 마찬가지 아닙니까?

사용하는 것은 지금 호수가 묶어져 있고 또 모다가 틀어져 있기 때문에 사용할때에는

아니 제가 하는 이야기는 그라우팅 공사를 해야 하는 이유는 파이프가 박혀 있으니까 사방 1m를 지표수 물이 유입되지 않게 하기 위해서 처리를 한다는 것인데 꼭 폐공된 관정만 유입되는 것이고 지금 사용하고 있는 현 재의 관정은 유입되지 않는 것 아닙니까? 좋은 것을 발상을 하셨는데 현재 457공 전체를 그라우팅 처리를 해야 하지 않는가 하는 것입니다.

현재 사용하고 있는 것을 그라우팅 처리를 하면 사용을 못하기 때문에

지금 면장님 생 각하 시는 것은 현재 사용중인 파이프에 유입되는 것까지를 말하는 것이고 왜 지하수를 팔 때 그라우팅을 하는 것인가 하면 파이프 주위에서 파이프를 타고 내려 가는 것입니다. 그것을 막기 위해서 그라우팅이 필요한 것입니다. 그래서 지하수를 유입되지 않게 하기 위해서는 사용하는 것도 꼭 그라우팅 처리를 해야 합니다. 이 재원은 군에서 확보를 해 준 것 입니까?

지원액은 없고 그라우팅은 저희에게 주어진 사업비를 활용할수 있으면 하고 그렇지 않으면 다른 연구를 하고 있습니다. 예산 은 없습니다.

면장님 재량 사업비로 하겠다는 것입니까?

그렇습니다.

기왕에 하실려면 동진에서 처음 발상한 것이므로 현재 사용하고 있는 관정까지도 제대로 해 주신다면 효과적일 것이다 저는 처음부터 그렇게 주장을 했습니다만 부안군에 있는 전체에 있는 관정을 다 그라우팅 처리를 바라면서 말씀 드렸습니다.

더 연구 검토를 해서 의원 님께서 관심 가져 주신 사항에 대해서 추진을 하겠습니다.

다음 허금기 의원 질문 하여 주시기 바랍니다.

지금 이런 것을 지침에 의한 것이 아니고 자체적으로 하겠다는 것인데 혹시 폐공 임시 처리 방안이라는 지침을 받아 본적이 있습니까?

있습니다.

그러면 거기에 의해서 하는 것 아닙니까? 거기에 의해서 한다고 하면 착오가 없을 것으로 알고 있습니다. 그리고 면장님 작년에 제가 왔을 때 농경 문화 민속 박물관 건립이라고 해서 군과 협조나 협의가 있었는가 물었을 때 강구하고 계신다고 하셨습니다. 나는 물론 취지가 군에서도 양실장님께서 추진한 사항이 있는데 동진도 자체적으로 한다 이것입니다. 물론 크던지 적던지 박물관이라고 하는 것은 어느정도 전리품이 있어서 전시를 목적으로 하는 것 아니겠습니까? 지금 자원이 부족한데 양쪽에서 한다고 하면 일정량의 확보를 해야 효과가 있는것인데 양쪽에서 협의를 해서 장소를 옮긴다 하면 상관이 없습니다. 이것이 아무리 좋은 사업이라고 하더라도 이 사업의 성질상 각 읍면에서 할 수는 없습니다. 그래서 나는 그것을 물어 본 것입니다. 지금 추진하고 있습니까?

예.

우리가 지난번에 특위활동을 위해서 남도쪽을 가 본적이 있습니다. 다산 전시관에 집은 거창하게 지어 놓고 안에 전시품이 하나도 없습니다. 그래 어디에 있는가 물어 보니 규장각에 있다는 것입니다. 규장각에 갔다 놀 것을 뭘라고 거기에 생 집을 지어 가지고 전시품도 없는 전 시장 을 만들어 놓았는가 하는 것입니다. 몇10억을 투자한 것입니다. 그래서 그런 뜻으로 물었던 것인데 나는 지금이라도 그렇습니다. 군과 협의를 해서 저쪽에서 포기를 했다고 하면 남은 수집품을 동진에 주어도 상관이 없는 것이고 그런 협조 관계를 물었습니다. 그런 의향은 있습니까?

지금 현재 300점이 수집이 되어 있습니다. 우리 동진면에서 수집할 수가 없는 것이 있습니다. 소달구지 같은 것은 없습니다. 이런 것들은 기금을 모아서 동진학교 총 동문회가 나서서 할 사항인데 1,000점정도를 확대할 계획인데 그것을 거창하게 수십억 들여서 건물을 짓는 것이 아니고 현재 있는 잉여 교실이 있습니다. 거기에 진열을 해서 보존할수 있도록 그렇게 해서 청소년들에게 학생들에게 소중한 교육 교재로 활용하고 또 우리것을 보존하고 그런 측면에서 학교에 할 계획입니다.

알겠습니다. 물론 건물을 짓는다고 하는 것은 예산 이 수반되어야 하므로 있는 시설을 활용한다고 하셨습니다. 그런데 역시 아까 말씀드린대로 각면마다 설치하는 것이 효과도 없을 것이므로 일단은 군과 협의를 해서 하면 적어도 군과 면과의 이런 사업이라는 것이 협의가 이루어지는 것이 바람직하다고 생각을 합니다. 협의를 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

더이상 질문 하실 의원 이 없으므로 질문 .답변을 마치고 사업장 방문을 위하여 사업장을 선정 하겠습니다. 준비된 보고 서를 참고하여 방문할 사업장을 말씀하여 주시기 바랍니다.

농원마을 광장 포장공사와 매원마을 안길포장 공사 사업으로 했으면 좋겠습니다.

그럼 방문할 사업장은 농원마을 광장 포장공사, 매원마을 안길포장공사 사업으로 하겠습니다. 사업장 방문에 앞서 동진면 출신 박상호 의원 으로 부터 말씀이 있겠습니다. 수고 하셨습니다.

의원 님들 동진면에 오셔서 좋은 지적을 많이 해 주셨습니다. 제가 평소에 생각지도 않은 꼭 필요한 질문 들을 적절히 잘 표현해 주셨고 또 면에서 면장이하 직원들이 열심히 해 주신것에 대해서 감사 드리고 특히나 우리 동진면은 면장님이하 직원들이 고생들이 많습니다. 앞으로 면민이 없으면 있을 필요가 없지 않습니까? 서로 각자 면민을 위해서 어떻게 할것인가 연구도 하시고 면민들한테 봉사해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

오늘 면정 청취가 의원 들의 의정활동에 많은 도움이 되었을 것으로 사료 됩니다. 우리 의회에서는 동진면에서 발굴된 수범사례에 대해서 적극 홍보하고 군정에 반영할 계획 입니다. 면정청취에 협조하여 주신 의원 여러분과 면장을 비롯한 관계 공무원 여러분에게 감사 드리며 이상으로 동진면정 청취를 모두 마치고 사업장 방문을 하도록 하겠습니다. 감사 합니다. - 백산면 일시 : 2000년 09월 20일 오후 14시 장소 : 백산면사무소 회의실

먼저 의원 님들게 양해의 말씀을 드립니다. 의장 님께서 하서면 정 주권 개발사업 공청회 참석관계로 이 자리에 참석하지 못하여 부의장 인 제가 진행코자 합니다. 먼저 우리 의원 일행을 환대해 주신 면장과 직원 여러분께 감사 의 말씀을 드립니다. 그리고 바쁘신데도 불구하고 이 자리에 참석해 주신 군청 관계 공무원께도 감사 의 말씀을 드립니다. 잘아시는 바와 같이 백산면은 평야부로써 미작 농업이 주를 이루며 쌀의 생산량이 많아 풍요로움이 가득한 고장 입니다. 그러나 정읍, 김제와 경계를 이루고 주산, 부안, 동진과 연계된 지역으로 어느 지역보다 행정을 하는데 어려움이 많은 지역으로 그동안 어려운 여건속에서 주 민의 복리증진과 지역 개발에 헌신하고 있는 면장 이하 모든 공직자의 노고에 격려와 위로의 말씀을 드리면서 면정 보고 의 진행은 보고 를 청취한 후 의문사항에 대해서는 질문 하고 관계 공무원의 답변을 들은 후 사업장을 선정 방문하도록 하겠습니다. 면정청취가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시길 당부 드립니다. 그럼 문경조 백산면장 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 백산면장 문경조입니다. 먼저 면정 보고 에 앞서서 저희 담당을 소개 하겠습니다. 총무담당 양기만, 김공철 산업담당, 이동근 민원담당을 소개 합니다. 저희 백산면을 담당하고 계시는 김정호 재무과장을 소개 합니다. 오늘 의사일정 이 바쁘신중에도 불구하시고 저희 백산면의 면정의 살피시기 위해서 방문하여 주신 존경하는 윤덕섭 부의장 님 그리고 의원 모두분께 진심으로 감사 의 말씀을 드립니다. 제가 금년 1년동안 추진한 면정을 자세히 보고 해 올리겠습니다. 저로써는 백산면의 발전을 위하여 모든 노력을 기울려 추진을 하고 있습니다만 부족한 점이 많을 것으로 사료 됩니다. 부족한 점은 많이 지적해 주시고 지도해 주시면 뜻을 받들어 앞으로 발전이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 먼저 유인물에 의해서 보고 를 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 주요 업무 추진 상황, 특수 시책, 현안 사업, 방문 사업장 현황 순으로 보고 올리겠습니다. 3페이지 일반 현황입니다. 저희 백산면은 12리에 53개 분리로 되어 있고 가구수는 1,802호가 농가 1,315호, 기타 497호가 살고 있습니다. 인구는 4,787명으로 본군의 6%에 해당 되겠습니다. 특히 우리 백산면은 농촌지역으로 노령 인구가 상당히 많습니다. 그래서 65세 이상이 1,101명으로 전체 인구중에 23%를 차지하고 있고 60세 이상은 33% 그러니까 노인의 1/3정도 살고 있다고 할수 있습니다. 다음에 경지면적은 저희가 부안군에서 계화면 다음으로 넓습니다. 논이 2,395ha 전이 232ha 그래서 2,627ha를 보유하고 있고 호당 경지면적은 2ha를 가지고 있습니다. 그래서 전국적으로 13ha에 비해서는 상당히 농가당 경지면적이 많은 풍요로운 면이라고 볼수가 있겠습니다. 다음 4페이지 저희 면단위 기관은 파출소, 농협지소 2개소, 우체국, 초등학교, 중학교, 고등학교 농업기반공사 평교지소가 있습니다. 지정문화재는 저희 백산성은 국가 문화재 사적 409호로 지정되어 있고 도 민속자료 20호로 석장생이 보유되어 있습니다. 다음 5페이지 보고 드리겠습니다. 저희 백산면의 정현원 현황은 정원이 16명인데 현원이 16명이 근무를 하고 있습니다 단 여기에서 8급은 정원보다 1명이 더 있고 9급이 모자란 상황입니다. 다음 7페이지 입니다 면 관장 조직 및 자생조직 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희 면장이 관장을 하고 있는 조직은 11개 조직으로 515명으로 조직이 되어 있습니다. 특별히 말씀 드릴수 있는 것은 면단위 기관 단체장 회의를 32명으로 구성을 해서 매월 1회씩 진행을 하고 있습니다. 그래서 여기에는 아까 말씀드린 전체 기관장들하고 아래에 있는 전체 자생조직 단체장 대표들을 참석을 시켜가지고 해서 매월 개최를 해서 그 면 소식이나 여러 가지 토 의사 항등을 상의해서 추진을 하고 있습니다. 다음 8페이지입니다. 제가 작년 7월달에 여기 백산면에 왔습니다만 살고 싶어 하는 백산면으로 발전시키기 위해서 면정 방침도 세웠지만 우선 우리 공무원들이 일치 단결하고 다짐하는 마음이 있어야 하겠다 해서 4가지를 중점적으로 직원들한테 다짐을 하고 추진을 하고 있습니다. 그것은 첫 번째 일을 할 때 자기가 스스로 우러나는 마음으로 일을 해야 많이 성과가 있다고 생각이 되어서 스스로 업무를 우러나는 마음으로 추진하기 다음 민원인에게 끝까지 웃음으로 대접하기 세 번째 직원간에는 흉을 절대 보지 않고 장점만 자랑 하자 다음 네 번째 공문서 및 담당업무는 기일내에 처리하기입니다. 그래서 작년부터 제가 온 이후로 만약에 보고 서 늦을 경우에는 군에 사전에 이야기를 하고 양해를 구하고 보고 를 하도록 이렇게 추진을 하고 있습니다. 다음 주요 추진 상황을 보고 를 드리겠습니다. 이것이 가지수가 24가지 이기 때문에 요목은 말씀을 안드리고 바로 내용으로 들어 가겠습니다. 제가 면정 보고 를 자세히 만들었습니다. 자세히 보고 를 드리겠습니다. 양해를 해주시기 바랍니다. 11페이지입니다. 이 장은 왜 만들었는가 하면 우리 백산면에 세금을 받는 돈이 얼마이고 백산면이 들어온돈이 얼마인가 이것을 한눈에 보실수 있도록 만든 표입니다. 그래서 저희 백산면 주민 들이 내는 세금은 도세와 군세 작년도에 3억 4,800만원이 징수가 되었고 금년에는 2억 1,100만원으로 징수가 되어 있습니다. 보조사업 으로는 우리 군에서 지원하는 사업 타 기관에서 지원하는 사업등을 망라해서 55건에 2억 400백만원이 되겠습니다. 주민 불편 해소 사업으로는 면에서 시행 하는 사업은 10건에 8,200만원 군에서 시행 하는 사업은 25건에 2,901백만원이 되겠습니다. 다음에 도사업으로 가다리선 포장공사가 3㎞에 24억 다음에 국가 사업으로 평교 가설공사 이것은 고부천 사업과 연계된 사업으로 32억 3,000만원이 되겠습니다. 이것은 국토 관리청에서 추진 합니다. 다음 농업기반공사에서 하는 사업이 금년도에 저희 백산면에 들어 온 것이 농로포장이 4㎞에 4억 용배수로 보수공사가 1㎞에 3,300만원이 들어왔습니다. 다음 농림 지원사업은 13종에 5억 4,200만원의 사업비가 되겠습니다. 여기에 여러 가지 벼공동육묘장, 토양개량제, 축산분뇨, 규격출하사업, 농어민 자녀 학자금, 병충해방제등 여러 가지 사업들 참고해 주시기 바랍니다. 다음 사회복지 에 투자되는 것이 총 4종에 6억 1,600만원이 보조를 받아서 지원을 하고 있습니다. 다음 13페이지입니다. 아까 말씀드린대로 면에서 추진한 시행 사업은 상반기에 면에 배정된 5,000만원을 가지고 6개 마을에 사업을 했습니다. 다음에 하반기에는 1,000만원 이하만 면에서 하도록 되어 있기 때문에 4개 마을에 3,200만원이 해당이 되겠습니다. 군에서 추진한 사업은 상반기에 본예산 에 서진 것이 8개소에 1억 93,641천원이 해당이 되겠고 하반기에 1회 추경에 세워 진 것이 13개소에 2억 6,800만원이 지원되도록 되어 있습니다. 상반기에 한 것은 모든 사업이 완료가 되었고 하반기는 설계중에 있거나 추진중에 있습니다. 다음 연중사업으로 회현선이 8,991천원 입현선이 아직 착공이 안들어 갔습니다만 요것이 13억 2,600만원, 그다음 백산성 토지 매입을 하는데 금년 1회추경에 들어간 사업으로 2억 83,672천원, 용계 쉼터 조성은 2,000만원이 투자가 되어서 완공이 되었습니다. 기왕에 지난번에 현장에 다녀 가신 것으로 알고 있습니다. 다음 공공근로 사업은 1단계는 1월 11일부터 3월 31일까지 용배수로 5,770m를 추진을 했습니다. 2단계는 하수구 정비 1,650m를 추진을 했고 6월 31일까지 완공을 했습니다. 다음 16페이지 저소득층 지원 사업으로 저희 면은 생활보호 대상자가 거택보호, 자활보호, 한시생계보호등 242가구가 455명이 지원을 받고 있습니다. 이것은 총 가구수 1,812가구중에서 14%에 해당되는 사람입니다. 지원은 4/4분기까지 지원토록 되어 있는데 생계비, 장의비, 자녀학비, 경노 연금 여러 가지 해서 4/4분기까지 4억 6,000만원 정도가 소요 되는데 현재 3/4 분기까지 3억 11,755천원이 지급이 되었습니다. 다음 17페이지 국민기초 생활보장제도 조사 및 실정에 관한 사항에 보고 를 드리겠습니다. 백산면에 생활보호 대상자는 242가구가 있었습니다. 그런데 이번에 신청 한 전 가구에 대해서 홍보를 해서 받아 보니까 390가구가 신청 이 되었습니다. 이것은 5월 2일부터 계속해서 신청 을 받았습니다. 서면조사는 가족사항 호적이나 주민 등록 관계 다음 재산소득관계는 국민 연금 , 국세 청, 행자부, 금융기관에 의뢰를 해서 받았습니다. 면내에서는 재산세, 종토세, 농지원부, 자동차세 대장등으로 받고 부양 의무 자는 관할 읍면동 사무소에 의뢰를 해서 회신을 받았습니다. 다음 신청 자 현지조사는 6월 10일부터 7월 20일까지 신청 을 했고 검증 으로 8월 7일부터 8월 8일까지 2일간에 걸쳐서 오전 오후에 나누어서 회의실이 적기 때문에 약 13개 15개 마을씩 해서 마을당 이장, 부녀회장, 지도자, 개발 위원장 4분씩을 오시도록 해서 거기에서 이분들의 생활 실태가 어떠한지 실제적으로 서류를 조사를 한 것을 내놓고 검증 을 거쳤습니다. 다음 지원 부적합자로 된 사람이 117가 구인 데 여기에 대해서는 각 가정마다 소명 안내문을 발송을 했습니다. 그래서 현재 조사가 된 것은 신청 이 390가 구인 데 그중에서 기준 적합이 272가구이고 부적합이 118가구가 되었습니다. 그중에는 생활보호 대상자 242가구중에서 18가구가 기준미달로 나왔고 신규자중에서는 100가구가 기준미달로 되었습니다. 부적합 내용별로 보면 소득초과 15명, 재산초과 13가구, 부양 의무 자 소득 초과 90명이 되었습니다. 이번에 다시 기준을 완화하는 지침에 의해서 지금 재조사를 하고 있습니다. 그래서 부양 의무 자가 소득이 있다 하더라도 실질적으로 도와 주지 않고 어려운 가구에 대해서는 이번에 지원 대상자로 책정을 할 계획으로 다시 재조사중에 있습니다. 다음 노인복지에 대해서 말씀 드리겠습니다. 65세 이상은 아까 말씀 드린바와 같이 1,101명이 있습니다. 우리 백산면의 경로당은 16개소가 있습니다. 16개소에 352명으로 평균 경로당 1개소당 22명이 가입이 되어 있습니다. 지원 사항으로는 노인들에게는 교통 수당 1,068명에 대해서 1기분에 19,440원씩 해서 통장으로 지급이 되었고 경로당에 대해서는 16개소에 대해서 운영비, 난방비, 간식비가 지급이 되었습니다. 이것은 3/4분기까지 지급이 되었습니다. 다음 19페이지입니다. 저소득층 취로사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 취로사업은 백산성 정비와 공동묘지 제초 우리 백산면은 다른면에 비해서 공동묘지가 6개소나 되어서 상당히 면적이 많습니다. 그다음에 도로변 잡목 제초등의 계획으로 넣었는데 현재까지 사업비 43,442천원중에서 현재 398명이 지금 실시중에 있습니다. 그래서 그동안에 8월까지 완료를 할려고 했었고 공동묘지 같은 경우는 추석절에 대비해서 공동묘지 벌초를 전반적으로 할려고 계획을 했는데 공동묘지등은 전반적으로 추석전에 완료가 되었고 백산성 잡목제거등이 일부 남아서 그 이후에 계속 장마가 지고 날씨가 안좋고 벼가 도복이 되고 해서 중단을 했습니다. 그래서 완료가 되면 일을 추진을 해서 근일중에 완료하도록 하겠습니다. 다음 20페이지 맑은물 전마을 공급에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희 백산면은 53개 마을중에서 기왕에 수돗물을 먹고 있는 마을은 38개 마을입니다. 다음에 신청 해서 설치 중에 있는 마을은 7개 마을이고 미 설치된 마을은 8개 마을인데 그중에서 2개 마을은 신청 이 되었습니다. 6개 마을만 신청 이 안되었는데 이것은 전 마을 맑은물 공급이 될 수 있도록 금년중에 신청 을 할수 있도록 추진을 하겠습니다. 다음 면민 휴식 공원 설치 관계는 생략 하겠습니다. 다음 22페이지 하계 방역은 마을권에 대해서는 6회 축사, 취약지는 8회, 간이 상수도, 음용수 소득은 25회 소독을 완료를 했습니다. 다음 23페이지입니다. 지방세 징수는 금년도 현년도에 저희가 부과 한 것이 2억 28,625천원을 부과를 했는데 현재 남은 것이 97%를 징수를 하고 6,912천원이 남았습니다. 미징된 것은 작년도 과년도에 남은 것이 9,303천원이 남아서 현재 전체 남아 있는 것은 16, 215천원이 남았습니다. 그중에서 10, 129천원은 징수가 가능하고 징수 불능은 854천원입니다. 다음 결손 대상으로 5,232천원 입니다. 받을수 있는 사람은 모두 조속한 시일내에 마무리가 될 수 있도록 해서 금년도에 체납세 없는 면으로 추진을 할려고 하고 있습니다. 다음 24페이지 국공유 재산 관리는 전체 전답, 대지, 임야를 합쳐서 국유지, 도유지, 군유지 해서 1,570필지에 588,977㎡를 보유를 하고 있습니다. 여기에 대해서 대부료는 1,782천원을 부과를 해서 전액 징수를 했습니다. 국공유 재산은 내재산같이 관리를 잘하기 위해서 먼저 실태 조사는 정기적으로 1년에 한번씩 실시를 하고 이것을 조사된 것은 전산 입력을 해서 전산관리를 하고 누락 재산이 있는지 계속 색출을 하겠습니다. 다음 25페이지 농업 소득에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 저희 백산면은 농토가 넓고 그러기 때문에 농업소득이 줄어 들기 때문에 소득을 따져 보았습니다. 그래서 영농 면적은 2,627ha의 면적을 가지고 있고 실지로 이용하는 면적은 3,596.5ha로 약 137% 군전체 이용율 120%에 비해서는 약 17%가 상회하는 것으로 나타났습니다. 농가수는 1,315호입니다. 그중에서 벼생산이 제일로 많습니다. 보리는 확대 재배를 해서 11% 소득을 올릴 계획으로 했습니다. 그래서 호당 조소득이 26,961천원으로 전체의 전국 평균보다도 약 400만원 정도가 앞서는 것으로 되겠습니다. 다음 쌀생산 대책에 대해서는 작년도 벼를 심은 면적보다는 4.6ha가 늘어났고 반수도 금년도 목표로 550㎏로 작년보다 17㎏를 증산하는 것으로 해서 금년도에는 쌀 267톤을 증산을 한 것으로 추진을 세워서 여러 가지 휴경지 생산화, 양질 다수성 벼 생산, 포기수 확대, 예방위주 방제등을 추진을 했고 적기 모내기도 1모작은 약 5일간, 2모작은 약 3일간 우리 면에서는 단축이 되었습니다. 그래서 금년도에는 과거에 없는 상당히 좋은 작황을 이루고 있습니다. 다음 27페이지 보고 를 드리겠습니다. 병충해 방제는 발생면적이 우리 백산면이 410ha로 전체 발생면적의 17%가 되겠고 그중에서 발생면적이 많은 것은 문고병이 많고 입도열병이 22ha로 나타났고 금년도에 벼멸구가 발생하지 않고 기상 여건이 좋아서 병충해가 많이 발생하지 않았습니다. 우리는 발생에 대비해서 예방위주로 4차에 걸쳐서 정비 방제를 실시를 했습니다. 적기에 방제를 했고 군에서 지원한 지원방제로 5,427ha를 1억 21,716천원의 사업비를 투입을 해서 적기에 이삭 도열병과 벼멸구를 방제를 했습니다. 다음 28페이지 농지 이용관리는 우리 2000년도에 농지 전용 저희면에서는 신고처리된 것이 6건인데 전부 농업용으로 되었고 현재 불법 전용 농지는 없습니다. 다음 29페이지 보고 드리겠습니다. 농업 기계화는 전체 농기계를 가진 댓수는 3,659대를 가지고 있는데 여기에 경운정지 이것은 트랙타 경운기로 감당한다면 전면적 3.1일이 소요 됩니다. 다음 이앙기는 401대로 5일이 소요되고 수확은 콤바인 244대로 전면적 수확을 하는데 7.3일이 소요가 되겠습니다. 다음 30페이지 시설 영농 관계는 저희가 95호에 28.5호ha를 가지고 있고 자동화 시설 4.8ha, 비가림 23.7ha를 보유하고 있습니다. 우리 백산면은 특별한 작목은 없고 원예 채소 작물로 주로 재배가 되고 있습니다. 금년도에 비가림 하우스 10동 지원하는 것은 10월중에 파종이 될 수 있도록 설치를 해서 작목을 재배하도록 추진하겠습니다. 다음 31페이지 보리 가뭄피해 지원에 대해서 말씀 드리겠습니다. 저희 백산면은 우리 부안군 보리 전체 파종 면적에 약 1/4을 차지하고 있는 많은 면적을 재배하고 있지만 작년도 파종기에 날씨가 좋지 않아서 437ha를 파종을 했습니다. 그러나 겨울과 봄의 일기 불순으로 인해서 생육이 좋지 않아서 56.7ha는 폐경을 했고 나중에 작황이 좋지 않아서 피해 조사를 해본 결과 많은 면적이 작황이 안좋고 수확량이 아주 적었습니다. 복구비 지원을 지금 하고 있는 총 지원액이 1억 54,397천원 중에서 이번 지원이 1억 14,951천원이 지원이 되고 있습니다. 그러나 대파대 92.5ha에 대해서는 아직 지원액이 미배정되어 아직 안내려 왔고 생계지원 무상양곡은 가마당 14만 2천원으로 해서 82가마는 계좌에 입금이 되었습니다. 농업자금 이자 감면 은 이것은 금융기관에 통보를 했습니다. 중고등학자금 지원한 것은 6농가에 7명이 있는데 이것은 교육청 에 통보를 했습니다. 다음 농어민 자녀 학자금 지원은 15명이 3/4분기까지 569만원을 지원을 했습니다. 다음 축산관계 말씀을 드리겠습니다. 저희 백산면에는 축산이 많지는 않습니다만 104농가에 6,311두로 한우가 911두, 돼지가 5,400두가 있습니다. 여기에 가장 중점을 두고 추진을 하고 있는 것은 축산 분뇨 처리시설 관계인데 한우 98농가에 대해서 50농가는 시설이 적합 합니다만 48농가는 소규모로 키우는 농가기 때문에 기존 정화시설 분뇨 처리 용량이 부족한 상태입니다. 그래서 금년도 축산분뇨 시설 지원 하는 것은 두농가에 대해서 퇴비사 60평을 짓고 있습니다. 다음 호적 관리에 대해서 보고 드리겠습니다. 호적에 등재가 되어 있는 가구수는 4,873호로 31,303명이 되겠습니다. 호적으로 관리하고 있는 인구는 약 6.5배가 많습니다. 많이 관리하고 있고 세대수로 하면 2.7배가 많은 숫자를 관리를 하고 있습니다. 민원 사무 처리한 것은 2,767건이 처리가 되었고 호적 전산화 작업은 기왕에 호적부 복사 전사 입력은 완료를 했고 원본 대조를 하고 있습니다. 다음 주민 등록 35페이지에 대해서 말씀 드리겠습니다. 저희 4,787명중에서 17세 이상이 4,101명인데 그중에서 4,056명은 주민 등록 을 전부 발급을 시켜 주었고 그래서 99%가 되었고 현재 45명이 남아 있습니다. 이것은 군인, 수감자, 해외거주, 장기출타 이런 어려운 사람만 남아 있는데 이런 관계들은 지속적으로 발급을 하도록 하겠습니다. 다음 36페이지 태풍 피해에 대해서 보고 를 드리겠습니다. 피해 전체면적은 60.7ha 입니다만 2000년 8월 24일부터 27일까지 피라프룬 피해는 우리 백산면은 398mm가 내렸습니다. 그래서 우리군 평균에 약간 적은비가 내렸는데 우리 지역도 많은 비가 내려 침수 피해가 예상이 되었습니다만 그때 마침 조금이 되었고 바다물이 많이 안들어 오기 때문에 관문을 계속 열어 놓을수 있었고 차고있는 물은 배수장을 총 가동을 시켰습니다. 3일간 주야로 가동을 시켜서 물이 차지 않도록 이렇게 해서 침수 면적은 단 한평도 없습니다. 그러나 도복된 면적이 27ha가 있고 비닐하우스 피해가 0.7ha가 있습니다. 그리고 이번에 불어온 사오마이 피해는 강우량은 150mm가 왔습니다. 그래서 도복피해 면적이 이번에 조금 많았습니다. 이것이 39ha가 되었고 이것은 계속해서 일손돕기, 농가 동원을 해서 묶어 주고 뒤집기 작업을 하고 있습니다. 이상으로 당면 추진 업무에 대해서는 보고 를 드리고 저희 특수 시책에 대해서 보고 를 드리겠습니다. 먼저 보리갈이 확대입니다. 작년, 재작년에 보리를 많이 못 갈았고 아마 국가에서 보유하고 있는 보리량이 부족될것으로 생각이 됩니다. 그래서 보리 확대는 금년도에 확대 재배를 해도 무난하지 않겠는가 이런 생 각하 고 희망 면적을 조사를 하고 보니까 914ha가 나왔습니다. 금년도 우리 목표는 1,000ha로 해서 금년도에 추진할 계획입니다. 그래서 여기에 보급종은 기왕에 신청 완료 되어서 했고 지금 양특종자는 부안 농협창고에 일반 수매가 되어서 보유를 하고 있습니다. 자가 확보량이 많습니다. 금년도 소독제 관계는 농협에서 무상 공급을 하는 것으로 지속적으로 권유를 하고 이렇게 해서 면적을 확대해 볼 계획입니다. 그래서 우리 백산면은 논농사 짓고나서 땅을 안놀릴수 있도록 보리를 최대한도로 많이 갈수 있도록 해서 중점적으로 추진할 계획입니다. 다음은 꽃길조성입니다. 지금 우리 부안 관광 국립공원을 끼고 있으면서도 여러 가지 도로변, 국도변이 너무 삭막한 상태에 있고 꽃이 별로 없는 관계에 있다고 합니다. 그래서 이런 것을 국도와 군도가 9.4㎞가 있습니다. 그래서 거기에 벚꽃길 조성은 국도 29호 일부 구간은 할 수가 없기 때문에 6㎞를 계획해서 현재 3.8㎞는 벚꽃으로 심었습니다. 그래서 작년도에 29 호선 과 30 호선 에서 산악회에서 벚꽃나무를 기중받아서 500주를 심었고 군도 2㎞는 우리 면에서 식재해서 키우고 있는 벚꽃나무를 300주를 심었습니다. 현재 우리가 보유하고 있는 벚꽃나무가 있기 때문에 가다리선이 된 구간에 대해서 금년 겨울 아니면 내년봄에 이렇게 해서 심도록 해서 우리 백산면은 벚꽃이 피는 길로 조성을 하고 국도 5.4㎞에 대해서는 지금 일부 군데군데에서 야생 천인국이 우리 관내에서도 피어 있고 부용화가 피어 있습니다. 그래서 금년도 8월달에 꽃씨를 전부 수거를 했고 우리 면에서 보유를 하고 있습니다. 이것을 내년봄에 우리 국도는 전반적으로 꽃길을 조성할 계획으로 추진을 하겠습니다. 다음 40쪽은 깨끗하고 성실한 직장 분위기 조성을 위하고 대민 써비스를 잘할수 있도록 하는데 먼저 우리 환경 청사 청소는 매일 8시 30분부터 일찍 출근해서 청소를 하고 있고 꽃피는 사무실을 만들려고 계획을 했는데 아직 못만들었습니다. 지금 현재 화분을 큰 것으로 해서 만들 계획으로 해서 10월안에 만들 계획으로 추진하고 있습니다. 다음 우리 직원들 체력 향상을 위해서 매월 한번씩 체육대회를 했습니다. 다음에 직원들끼리는 칭찬하고 인사하기 다음에 30분이상 직무 연구하기 여러 가지 사항을 목표 관리제로 목표를 세워가지고 지속적으로 추진을 하고 있습니다. 다음 현안 사업 두가지만 말씀을 드리겠습니다. 먼저 거룡선 면도인데 확포장 공사가 시급합니다. 그래서 이것은 용계리 산내 마을에서 시작해서 평교리 봉동마을까지 3.5㎞구간이 되겠는데 이것이 1차선으로 포장이 되어 있습니다. 되어 있는 것도 굴곡이 심하고 그리고 잡초가 주위에 우거지고 교통이 아주 나쁘고 교통 사고 가 금년에도 빈번히 일어나는 실정에 있습니다. 여기에 걸쳐 있는 마을은 약 11개 마을이 해당이 되고 다수가 이용하는 큰길이고 우리 백산면으로써는 남북 관통 도로입니다. 그래서 이길이 내년도에 설치가 확포장이 될 수 있도록 의원 님들께서 적극적으로 지원을 해 주셨으면 고맙겠습니다. 다음 43페이지 말씀을 드리면 이것은 지난번에도 말씀을 드렸는데 아직 사업이 안되고 있는 처지이고 해서 이것은 원천리에 들어 가는 입구에 선형 변경인데 이것은 이번에 군포교 공사를 넣으면서 그렇지 않아도 경사가 90도 각도로 굽어지고 있는데 눈이 녹질 않아서 겨울철에는 버스가 통행을 않습니다. 그런지역이고 그러나 군포교 가설공사를 해서 거기가 완전히 덮혀 버렸습니다. 그래서 응달이 져 녹지를 않습니다. 여기에 교통 위험도 많고 현재 이런 상태로 있어서는 버스 운행이 겨울철에는 도저히 불가능합니다. 그래서 이용마을이나 인구수가 많은 지역이기 때문에 지역도 관심을 가져 주시길 부탁을 드리겠습니다. 방문 사업장은 제가 면에 배정된 5,000만원 중에서 500만원 이상만 해서 4개소가 있습니다. 장황하게 설명 드린 것 같습니다. 자세히 말씀을 드렸는가 모르겠습니다. 이상으로 면정 보고 를 마치겠습니다. 고맙습니다.

수고 하셨습니다. 방금 보고 받은 내용에 대하여 질문 하실 의원 계시면 질문 하여 주시기 바랍니다. 박상호 의원 님 질문 하여 주시기 바랍니다.

면장님 자세히 설명을 해 주셨는데 제가 묻고 싶은 것이 있습니다. 지금 국도 지방도 빼놓고 진입로 안길포장은 면장님이 보시기에 몇%정도 되었다고 보십니까?

현재 진입로가 시멘트로 안되어가지고 이렇게 된 것은 없고 안길은 약 20%정도 되었다고 봅니다. 그러나 오래전에 포장을 했기 때문에 이것이 파괴가 되고 이렇게 되어서 한것들이 상당히 많습니다. 그것이 약 30%정도 된다고 봅니다.

제가 말씀 드리고 싶은 것은 국도. 지방도, 군도 해서 우리 농촌의 면적이 한정이 되어 있습니다. 지방도, 군도가 농경지까지 침범해서 우리군의 우량토지가 많이 잠식이 되고 있습니다. 군정 질문 시에도 많이 했습니다. 그 이유는 무엇인가 하면 우리 자손에게 물려줄 땅이 자꾸 없어집니다. 너무나 자기들의 내세우기를 해서 포장들을 하고 농경지가 잠식이 되고 필요 없는 돈을 쓰고 있습니다. 앞으로 이런 것은 생색내기 행정이 아닙니다. 앞으로 그돈을 가지고 주민 복지 사업을 해야 합니다. 안길포장이나 진입로 포장등은 지양해야 할 것입니다. 면장님 이야기 해 보시기 바랍니다.

좋습니다. 저도 직이 농업직이고 농업직을 가지고 농업 업무를 추진해온 사람입니다. 그래서 농토가 잠식되고 하는 것은 솔직히 저도 불만이고 아깝게 생 각하 고 있는 실정에 있습니다. 그래서 아까 말씀하신 말씀이 절대적으로 옳은 말씀이고 면정을 하다보니까 아까 말씀하셨듯이 시멘트로 포장을 해서 사업비를 많이 들이는 것보다는 조금 효과적인 사업으로 방향을 바꾸는 것이 좋겠다고 저는 그렇게는 생 각하 고 있습니다. 그런데 그것이 무엇인가 하면 아까도 말씀 드리셨습니다만 노인 인구가 많습니다. 그래서 노인 인구가 전체 인구중에서도 23%를 차지하고 있고 60세는 1/3을 차지하고 있는데 마을마다 노인들이 쉬는 휴식 장소들이 앞으로 더 확대 되어야 한다고 하고 있습니다. 현재 경로당이 16개소는 있지만 경로당 기능을 갖추기 이전에 노인들이 여가를 활용할수 있도록 하겠습니다.

알겠습니다. 그리고 백산면은 타면보다 농가당 400만원이 더 많다 하는 것은 경지면적이 높아서 높은 것입니까? 특별한 작목 선택을해서 높습니까?

그것은 우리 백산면이 다른 면에 비해서 호당 경지면적이 많고 농지 이용율이 높습니다. 예를 들어서 보리룰 많이 갈아서 높습니다.

알겠습니다. 그리고 4,5년전에 거룡리에 분뇨 축산 처리장이 가동되고 있습니까?

그것이 그동안에 방치를 하고 있다가 3개월전에 정비를 해서 하고 있습니다.

재원이 무엇입니까?

그것은 축산 폐기 처리

제목이 처음에 그렇게 안나왔는데

제목이 영농조합인데 축산 분뇨 처리 시설을 자기것을 처리하는 것으로 나와 있습니다.

그곳에 가보아도 됩니까? 솔직하게 말씀해 주시기 바랍니다.

3개월전부터 정비를 해서 하고 있습니다.

처리되고 있습니까?

완전히 기계를 가동하고 있지는 않고 주위를 정비를 해서 이용을 하도록 하고 있습니다.

가동이 되고 있는가 하는 것입니다.

그때 넣고 한 것은 뒤집고 한 것은 현재 않고 있습니다.

임종식 의원 님께서도 이것 때문에 고심을 하고 계실것입니다. 작년에도 물어 보고 올해도 물어 보았습니다. 이것 얼마나 좋은 사업입니까? 원만히 이루어지는가하는 것입니다. 지금 잘되고 있습니까?

뒤집는 작업등은 않고 있고 지금 일부 분뇨만 수거를 해서 넣고 있는 일만 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

알겠습니다.

다음 고영조 의원 님 질문 하여 주시기 바랍니다.

15페이지 공공근로 사업입니다. 백산면만이 아니고 공공근로사업, 저소득층 문제점들이 공히 있을 것입니다. 1단계와 2단계를 보면 1단계에서 1인당 7m를 했습니다. 2단계 사업은 8m 했고 저소득층 취로 사업을 하면 1인당 7평씩을 했습니다. 이것은 백산면 뿐만 아니라 공히 다 이런 문제가 있을 것인데 공공근로 사업과 취로사업을 1인당 70평 정도를 했다고 하면 모르겠지만 면적을 보면 1인당 7평씩 했습니다. 공공근로 사업이나 취로사업을 가려서 할수 있도록 그렇게 조치를 해 주십시오. 이상입니다.

알겠습니다.

다음 이형식 의원 님 질문 하여 주시기 바랍니다.

지금 백산면 경지면적이 2,627ha인데 전이 232ha입니다. 그러면 지금 현재 보리갈이를 2000년도 계획이 437ha를 더 확대 재배한다고 했습니다. 제가 내년에도 올것인데 모든 계획이라는 것이 최소한도 85%의 실적이 있어야 합니다. 그런데 지금 현재 보리갈이를 보면 그것을 해서 소득이 있어야만 농민들이 보리갈이를 할것이 아닌가 보리갈이를 해서 농가 소득이 어느정도 올릴것인가 1ha당 얼마정도가 농 민의 소득이 되는 것입니까?

지금 보리 재배를 1필지 기준으로 말씀을 드리겠습니다. 우리 백산면 같은 경우 평년작 이상만 되면 약 공판장에서 50가마 이상이 됩니다. 그래서 그것의 조소득이 약 150만원 이상 올라 갑니다. 그것이 경운료, 비료, 여러 가지 농작업 비용을 전부 해서 한필지에 50만원정도 되었을 때 조소득이 100만원 정도 올라오는 작물입니다. 그리고 다른 작업에 비해서 작업이 간편합니다. 그래서 모든 전 작업이 기계화가 되어 있기 때문에 갈은 농가는 한두필지 가는 것이 아니고 한 20필지씩 하고 자기 논이 적으면 타지까지 해서 갈고자 합니다. 그래서 우리 주민 들의 성향이 보리를 많이 갈아야 한다고 생각을 하고 있습니다.

면장님 이계획에 대한 실적을 보여 주시고 그 실적이 최소한 85%가 되어야 할것으로 말씀을 드린 것입니다. 백산면 직원들이 열심히 노력해서 보리재배 면적을 넓혀 주시기 바랍니다.

제가 한말씀 더 드리겠습니다. 다음부터는 보리갈이 확대 재배에 대해서는 보고 를 안해 주셨으면 합니다. 이것은 솔직히 5공, 6공때 관행 아닙니까? 이것이 행정에서 보리를 갈라고 해서 가는것도 아니고 실제로 무슨 이런것들을 행정에서 독려하고 하는 것은 행정력의 낭비입니다. 행정에서는 통계를 위해서 파악만 하고 있으면 되는 것입니다. 면장님 이런 보고 하지 않았으면 좋겠습니다.

보고 는 않겠습니다.

김병곤 의원 질문 하여 주시기 바랍니다.

기초보장 제도에 대해서 질문 드리겠습니다. 390가구 신청 을 받아가지고 신규는 148가구 생활보호 는 242가구는 기왕에 생활보호 대상자로 혜택을 받은 자이지요?

그렇습니다.

탈락된 사람들은 예전에 생활보호 대상자 선정 기준보다

그런 문제는 기왕에 지원을 하고 있던 사람들이 이번에는 실질적으로 서류적으로 조회를 해서 조사를 하다 보니까 그런 문제가 나오지 않았는가 합니다.

기존에 생활보호 대상자들한테 조사가 안된 상태에서 탈락이 된것이지요?

그렇게 볼수가 있습니다.

일단 확정이 되었다가 최근에 다시 지침이 내려와서 다시 조사를 하는 사람이 있지요?

당초에 조사를 할 때 가구원에 대해서 재산 관계 소득관계 기준을 놓고 조사를 했고 자동차 보유나 부양가족, 부양 의무 자 재산관계를 조사를 해서 보니까 실질적으로 부양 의무 자들의 재산등의 파악을 하면 현재 작성된 가구가 많습니다. 맞는데 단 문제는 어떤 문제가 있는가 하면 어머니 아버지가 백산면에 살고 있는데 아들이나 딸들이 서울이나 다른곳에 가서 살고 있습니다. 그런데 월급을 받고 있는 것은 조회를 하면 알수 있습니다. 소득 자체가 높아요 그래서 책정이 안되고 그러는데 그사람들이 도시에서 살면서 월급을 받고 있지만 부모한테는 실질적으로 못도와 줍니다. 부양 의무 자가 소득을 있어 도와 주면 백번이나 좋지만 그것이 실질적으로 어려운 가정 이런 가정은 실태를 확실히 파악을 해서 도와 주지 않으면 계속 어려운 생활이 되기 때문이 이런것들을 완화를 할수 있도록 지침을 받았습니다. 그래서 그 부양 의무 자의 소득, 재산관계에 있어서 이번에 넣도록 하고 있습니다.

제도가 바뀌어진 것은 아니지요?

그렇습니다.

추진과정 법해석을 잘못해서 하는 것 이라는 것이지요?

그렇습니다.

다음 이형식 의원 님 질문 하여 주시기 바랍니다.

보리 갈이 확대 재배는 백산면 특수 시책 사업입니다. 특수 시책을 보고 받은 것입니다. 그것이 필요없는 분은 보고 를 않더라도 특수 시책이 어느정도 성과를 거두었는가를 본 의원 은 알고 싶습니다. 꼭 보고 를 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

지금 현재 분뇨 처리장이 용량이 부족해서 그럼 이 분뇨가 그냥 흘러 나오는 것입니까?

그것은 아니고 처리하는 과정에서 퇴비장을 정상적으로 갖추지 못한 시설이라는 것입니다.

돼지 500두 이상 키운다면 용량이 부족하다면 축사 밖으로 흘러 나오지 않겠는가? 여기에 대한 대책은?

그래서 지금 약 퇴비장 30평 정도를 하게 되면 약 한우 100마리정도, 돼지는 200, 300두 용량이 된다고 보는데 그동안에 용량이 퇴비사 면적이 적은 농가에

제가 질문 드리는 것은 한농가에서 500두 이상을 키운다고 보면 퇴비사로는 축산 분뇨를 다 소화 시킬수 없습니다. 축산 폐수 처리 시설이 갖추어져야 하는데 이런 행정지도를 해본일이 있는가 하는것입니다.

현재 가지고 있는 농가들은 축사 시설 점검을 하고 있습니다.

점검을 해 보았는데 기존 정화 시설로는 분뇨 처리 용량이 부족하다고 했습니다. 그러면 이 처리를 못하고 나오는 그 축산 분뇨가 어디로 흘러 가는가 하는 것입니다.

흘러가는 것이 아니고 시설이 미비하다는 것입니다.

처리 용량이 부족한데 그럼 500두에서 나오는 분뇨를 처리할수 없다는 것 아닙니까? 그러면 처리를 못하는데 나머지는 어떻게 처리하고 있는가 하는 것입니다. 나머지는 방류해서 흘러 나오는 것 아닙니까? 이 설명을 보면 그렇게 생각할 수밖에 없습니다.

한 농가는 퇴비사가 적게 되어 있습니다.

그래서 그것을 어디로 흘러 보내는가 하는 것입니다. 빨리 지도를 해서 분뇨장을 신축하든지 해서 지역 주민 한테 냄새등에 대해서 시정조치 요구한적 있습니까?

그래서 그 농가에 이번에 퇴비사를 짓을수 있도록 했는데 지금 농가가 여의치 못해서 신청 이 안되어서 보완을 못하고 있습니다.

이런 것은 지역 주민 들이 굉장히 불편을 주는 것이므로 가능한 수시로 점검해 주시기 바랍니다. 물론 환경보호과에서 취급을 하겠지만 빠른 시일내에 조치가 되어서 주민 한테 피해가 가지 않도록 지도를 해 주시기 바랍니다. 그리고 붐가뭄 보리 복구비가 어디에 사용된 것 입니까?

그것은 명목이 복구비지 피해 지원하는 것입니다.

알겠습니다.

다음 최규인 의원 님 질문 하시기 바랍니다.

자세한 설명을 해주셨습니다만 빠진 것이 있어서 질문 드립니다. 지금 쌀생산 호당 조소득이 얼마나 됩니까?

호당 소득은 이것이 실질적으로 정확하게 조사하기에는 어렵습니다만 금년도에 추정액으로 해서 26,961천원으로 예상을 했습니다.

알겠습니다. 그리고 여기에는 장마후 방역소독을 한적이 없습니까?

그것은 22페이지에 보고 를 드렸습니다. 마을단위로 6차례 했습니다.

한번 하는데 얼마나 듭니까?

한번에 약 15만원 정도 들어 갑니다. 인건비 , 차량, 약품

이 비용은 어떻게 하는 것입니까?

그래서 이것은 유류대 137만원을 배정을 받았고 인부임으로 91만원 이렇게 해서 받아 왔습니다. 그래서 228만원입니다.

알겠습니다. 수고하셨습니다.

면장님 한가지만 더 물어 보겠습니다. 보리 이모작 갈아가지고 일모작 수확량과 차이가 있습니까? 없습니까?

그 관계는 정상적으로 납니다 1반당 40㎏정도를 이야기 하고 있습니다. 그런데 그것이 가을에 등숙기에 온도 관계가 많이 차이가 있어서 그래서 그때에 날씨가 좋고 한다면 많은 차이가 나지 않고 그러나 일모작과 이모작의 정상적인 수확량 차이는 40㎏ 정도로 보고 있습니다.

소득은 어느정도 입니까?

한필지에 2가마니에 해당되는데 그것은 30만원의 수익이 생긴다고 보지만 그러나 지금은 일반벼 위주로 재배를 하기 때문에 일반벼가 가을날씨가 좋으면 일모작과 이모작의 차이가 안나기 때문에 해볼만한 농가라고 봅니다.

제가 말씀 드리고 싶은 것은 계도할것도 있습니다. 왜냐하면 이런 차원에서 말씀 드리는 것입니다. 제가 농사를 짓기 때문에 잘 알고 있습니다. 날씨가 좋으면 이모작이 잘됩니다. 원칙적으로 서리 같은 것이 빨리 오면 모를까 거기에 보리를 갈아 가지고 소득을 올릴수 있는 것입니다. 면장님께서 150만원의 순수익을 올릴수 있다고 말씀하셨습니다. 순수익 150만원이면 큰 돈입니다. 그래서 보리갈이를 독려한다 계도한다 이런 차원에서 말씀 드린 것입니다. 요즈음 임금님이 하라고 한다고 해서 합니까? 농민한테 이득이 있는 것은 계도해도 괜찮지 않는가 하는 것입니다. 제가 그런 뜻으로 말씀 드립니다. 그래서 솔직히 해서 보리 갈아야 합니다. 전량수매에 있습니다. 이런 것은 여기에서 해볼수 있는 사업입니다. 계속 많이 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

다음 조병서 의원 질문 하여 주시기 바랍니다.

자료를 보니까 퇴비 증산을 9월 1일부터 20일까지 할려고 계획을 세우셨던데 완료 했습니까?

아직 못했습니다.

앞으로 계획은?

계획은 솔직히 전농가에 대해서 퇴비를 장려하고 증산하는 것은 어렵습니다. 그래서 시범마을에서 200더미 정도를 퇴적을 할려고 자원을 확보 하고 있습니다.

면장님 자체적으로 한것이지요?

그렇습니다.

군청에서 강요한 것은 없었지요?

본청에서 퇴비 그것은 농토 배양으로 계획이 시달이 되는데 적극적으로 추진 하기가 어렵습니다.

알겠습니다. 또 한가지 백산면 소유한 국 공유재산 대지 물건이 징수액이 1,584천원 되는데 그동안 매각해 달라고 하는 사람이 없었습니까?

그런 것을 희망을 하는 농가들이 있다고 봅니다. 그러나 면에 와서 이야기를 하는 사람은 없었습니다. 상황으로 보아서 전답 경작을 하고 있는 것 대지분 이런 관계는 희망을 하고 있다고 생각을 하고 있습니다.

마지막으로 이렇게 한번 질문 을 드려 보겠습니다. 사실 우리 면장님께서 굉장히 면정을 위해서 애쓰시는 것이 보입니다. 그리고 그동안 면정 보고 를 몇곳을 받아보면 비슷하고 굉장히 열심히 하시겠다고 나와 있습니다. 그리고 마지막에 우리 의원 님들 모신자리에 많이 살펴 주시고 가십시오 하는 것이 지원사업 예를 들어서 예산 이 들어가는 도로포장이 2건정도 나와 있습니다. 그런데 약간 바꾸어서 생 각하 면 저희들도 왔으니까 면장님께서 배워 가야 하겠습니다. 면장님께서 부안군청에 계시다가 일선 면장으로 처음 내려 오셔서 굉장히 의욕을 가지고 하시는데 지금까지 면정을 해보니까 이런 일들은 본청에서 시정을 해 주었으면 하는 사항이 있으면 이 기회에 의원 님들 한테 가르쳐 주시면 어떻겠습니까?

말씀드리기가 상당히 광범위합니다만 사실 이런 관계가 있습니다. 지금 잘아시다시피 군청에서 직원으로 있을때와 면에서 면민들과 만나서 대화를 하는 것과는 많은 차이가 있습니다. 군청에 있을때에는 내가 맡은 분야 업무만 해도 되고 또 대상자한테 찾아 다니면서 이야기를 하고 설득도 시키고 이런 예는 드물다고 봅니다. 그런 것은 안해도 되는데 면에서는 직접 주민 들과 상대를 하기 때문에 직접 관련이 많습니다. 특히 이번에 저희가 있을 때 축대 조금 무너졌는데 밤중 2시에 전화를 하면서 저 보고 몇시에 신고를 했습니다 면장님 이렇게 이야기를 하고 다짐을 받고 그래요. 그런데 사실 주민 들의 욕구나 성향이 상당히 폭이 넓어지고 하는 문제가 되기 때문에 우리 면이 여러 가지 업무면은 약간 줄었지만 그래도 챙기고 해야 할 일은 그전이나 거의 많이 줄었다고는 볼수가 없습니다. 그런데 인원은 반절로 줄었습니다. 그러나 그 인원이 적고 많고 이런 관계를 떠나서 주민 들을 홍보를 하고 이해를 시키고 여러 가지 사업을 추진을 시키고 긴박한 재해 발생시에 대처를 하고 이런 관계 능력은 조금 미비한 이런 상태에 있다고 말씀을 드릴수가 있습니다.

그 만큼 까지 대답하시기에도 용기가 필요하고 어려운 말씀 같은데 고맙고요. 제가 생각 하는 것은 그런 문제일것이라고 생각을 했습니다. 사실은 지금 우리가 건축물 관리대장을 면에서 관리를 하고 있는데 본청에서 전산입력까지도 같이 가져갈려고 합니다. 그런데 현실에 있어서는 면에서 관리를 하고 있습니다. 우리가 건축물 관리 대장을 보면 평면도를 그려서 같이 첨부를 해야 됩니다. 우리 농민들이 어떻게 그립니까? 그전에는 우리 읍면에 그릴수 있는 직원들이 있어서 그분들이 도와 주었습니다. 그런데 현재 그런것도 없습니다. 이 분들이 설계 사무소에 가서 그릴려고 하니 돈이 몇십만원이 들어 갑니다. 실제적으로 그렇습니다. 이런 문제가 어떻게 하면 극복할수 있을까 하는 문제를 면장님께서 고심을 하고 있지 않나 싶어서 말씀 드렸습니다. 아까 말씀을 하셨는데 국공유 재산 같은 문제도 비슷하게 대답을 하셨습니다. 재산이라는 것은 팔면 없어진다는 개념 내가 쥐고 있어야 군재산이라는 개념을 가지고있는 사람이 있다고 하면 이 매각은 요연하지요 실질적으로는 군민한테 매각을 해주는 것이 군민을 위해서 군발전을 위해서 필요합니다. 그런 것들은 일선에서 면장님께서 해주셔야 합니다. 그래서 이것 한가지만 주문 을 하겠습니다. 다음번에 면정을 청취할때에는 건의사항 에 예산 이 수반이 되는 도로포장등 그런 것 말고 정말 정책적으로 군에 건의 하고 싶은 것을 한 장쯤 할애해서 보여 주셨으면 합니다. 다음 면정 청취때에는 그런쪽에 면정 보고 를 해 주십시오. 이상입니다.

참고 하겠습니다.

더이상 질문 하실 의원 이 없으므로 질문 .답변을 마치고 사업장 방문을 위하여 사업장을 선정 하겠습니다. 준비된 보고 서를 참고하여 방문할 사업장을 말씀하여 주시기 바랍니다.

우리 백산면은 실질적으로 주민 들이 감독을 합니다. 그래서 본 의원 이 보기에는 전혀 하자 가 없습니다. 백산면은 다 잘했습니다. 안가도 됩니다. 제가 의원 님들을 모실곳이 있습니다. 우리 백산면에는 성지가 있습니다. 백산성지를 한번도 안가보신 분들도 있을 것입니다. 그것이 104년전에 지금도 가보면 녹두장군 목소리도 들리고 함성이 들립니다. 지평선을 비롯해서 우리 부안을 한눈에 볼수 있는 여건이 되어 있습니다. 그 산은 146m밖에 안되는데 과연 녹두 장군이 왜 여기를 요충지로 정했는가를 느낄수 있습니다. 이곳으로 제가 우리 의원 님들이 양해를 해 주신다면 모실것입니다. 어제 안개산도 올라 가셨다는데 백산 같이 유서 깊은 곳을 안올라가시면 말도 안됩니다. 이상입니다.

그럼 방문할 사업장은 백산정지로 하겠습니다. 사업장 방문에 앞서 백산면 출신 임종식 의원 으로 부터 말씀이 있겠습니다.

먼저 제가 말씀 드리기 전에 우리 면장님 건의 사항에 들어 갔어야 하는데 면청사에 세는 곳이 몇곳 있지요? 사실 이런 부분은 앞에 페인트 칠하는것도 좋지만 세는 것을 우리가 손을 보아야 합니다. 추경에도 안올라 오고 건의사항 에도 없고 이것 되겠습니까? 이번 본예산 에 우선 건의 해 주십시오. 그리고 어제부터 다녀 보았습니다만 우리 면장님 신경을 많이 쓰셨는가 백산의 기관장님을 다 모셔놓고 의원 님들이 다 오시는데 얼마나 백산면이 영광이요 여러분들 오셔서 이분들을 다같이 맞이 합시다. 거기에다 백산면을 담당한 재무과장님과 임상래담당도 모셨습니다. 면장님 고생을 많이 하셨고 재무과장님 오시느라고 고생하셨습니다. 그리고 직원분들한테 부탁 말씀 드리겠습니다. 면정 추진 방향과 공무원 다짐 사항을 보고 있는데 과연 이렇게 시행 해 주신다면 정말로 고맙겠습니다. 앞으로 행정은 써비스 행정을 해야 합니다. 면민들이 민원실에 오시면 이분들게 친절하게 인사잘하고 이분들이 과연 무엇을 바라고 왔는지 이렇게 공무원들이 자세만 갖춘다면 우리 백산면은 살기좋은 곳이 될것입니다. 한때는 12개리 53개 마을 16,000여명이 살던 백산 이었습니다. 지금 현재는 땅값이 제일 싼곳이지만 과거에는 기름진 쌀밥을 먹을때에는 저는 그때 그 쌀밥을 먹어서 지금 목소리가 큽니다. 우리 직원들부터 친절하고 직원들이 모범을 보여 준다면 살기 좋은 마을로 돌아 올수 있다고 믿습니다. 아까 박상호 의원 님께서 지적을 해 주셨는데 제가 부끄럽습니다. 김형인 의원 이 지적해 주신 축산농가 여기에 영세 축산 농가가 있습니다. 축산분뇨장 관리만 직원들이 제대로 해 주신다면 김형인 의원 이 말씀하신 영세 농가도 다 거기에서 처리 할수 있습니다. 그런데 사실은 놀고 있습니다. 우리가 국가에서 돈을 투자해서 시설을 해 놓았고 그것을 유치하기 위해서 우리 직원을 몇번 군청을 오고 애를 쓰고 했습니다. 이런 사항을 면장님께서 이것을 앞으로 운영할수 있도록 백산면에서는 분뇨가 수로로 흘러가지 않을수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고 하셨습니다. 오늘 면정 청취가 의원 들의 의정활동에 많은 도움이 되었을 것으로 사료 됩니다. 우리 의회에서는 백산면에서 발굴된 수범사례에 대해서 적극 홍보하고 군정에 반영할 계획입니다. 면정청취에 협조하여 주신 의원 여러분과 면장을 비롯한 관계 공무원 여러분에게 감사 드리며 이상으로 백산면정 청취를 모두 마치고 사업장 방문을 하도록 하겠습니다. 감사 합니다.