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강원 정선군의회 발언

정주용 의원 발언

제81회 제1차 조례심사특별위원회2000-09-22

정주용 의원 프로필 보기 →

인호

이인호위원장직무대행

성원이 되었으므로 조례심사특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 먼저 정선군의회 위원회 조례 제3조에 의하여 연장자인 본 위원이 위원장이 선출되기 전까지 사회자의 역할을 맡아보게 되었습니다. 모쪼록 원만한 회의가 진행되도록 위원여러분께서 협조하여 주실 것을 당부 드립니다. 1. 위원장 선임의 건

10시 07분

의사일정 제1항 위원장 선임의 건을 상정합니다. 위원장은 정선군의회 위원회 조례 제3조의 규정에 위원회에서 호선하고 본회의에 보고토록 되어 있습니다. 따라서 위원님들께서는 위원장으로 적임시 되는 위원님이 있으시면 추천하여 주시기 바랍니다. 정주용 위원님!
주용

정주용위원

나병노 위원님을 추천합니다.
인호

이인호위원장직무대행

지금 정주용 위원님이 나병노 위원님을 위원장으로 추천하셨습니다. 또 다른 위원님 추천하실 분은 없으십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

그러면 나병노 위원님을 위원장으로 선임코자 하는데 이의가 없으십니까? 가결 되었음을 선포합니다. 그러면 위원장으로 선임되신 나병노 위원님께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

병노

나병노위원장

나병노 위원입니다. 위원장으로 추천하여 주셔서 고맙습니다.
인호

이인호위원장직무대행

감사합니다. 위원장이 선임되었으므로 위원장을 의석으로 나오시도록 하겠습니다. 2. 간사 선임의 건

10시 08분

병노

나병노위원장

의사일정 제2항 간사 선임의 건을 상정합니다. 간사 선임은 정선군의회 위원회 조례 제6조의 규정에 의거 위원회에서 호선하고 위원장이 사고가 있을시 그 직무를 대리하도록 되어 있습니다. 그러면 간사로 적임시 되는 위원님을 추천해 주시기 바랍니다. 최종준 위원님!
종준

최종준위원

정주용 위원님을 추천합니다.
병노

나병노위원장

지금 최종준 위원님께서 정주용 위원님을 추천하셨습니다. 또 다른 위원님을 추천하실 분 없으십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

정주용 위원님을 간사로 선임코자 하는데 이의가 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

그러면 간사로 선임되신 정주용 위원님께서는 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.
주용

정주용간사

정주용 위원입니다. 간사로 선임해 주신데 대하여 감사를 드립니다. 위원장님 보필해서 열심히 하겠습니다.
병노

나병노위원장

수고하셨습니다. 효율적인 회의진행을 위해서 10분간 정회를 하고자 하는데 위원여러분 이의가 없으십니까? 10시20분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 10분 정회

10시 20분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 3. 정선군보조금관리조례중개정조례안

10시 21분

의사일정 제3항 정선군보조금관리조례중개정조례안상정합니다. 그러면 이정권 기획감사실장님 오셔서 본 조례안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
정권

이정권기획감사실장

기획감사실장 이정권입니다. 정선군보조금관리조례중개정조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 『참 조』 - 정선군보조금관리조례중개정조례안(정선군제출)
병노

나병노위원장

이정권 기획감사실장님 수고 하셨습니다. 다음은 본 조례안에 대하여 박명섭 전문위원님 나오셔서 검토보고 해 주시기 바랍니다.
명섭

박명섭전문위원

박명섭 전문위원입니다. 정선군보조금관리조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.
병노

나병노위원장

박명섭 전문위원님 수고 하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 본 조례안에 대하여 질의 답변의 시간이 되겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 전성표 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.
성표

전성표위원

신·구조문대비표 12쪽에 보시면 사업을 중단하고자 할 때 신고하여야 한다고 했는데 중단의 의미는 어떤 의미입니까?
정권

이정권기획감사실장

보조사업 목적대로 수행을 하지 않을 때는 보조 목적에 위배가 되면 신고를 해야 되고 보조사업대로 시행을 하지 않을 때는 회수한다는 그런 내용이...,
성표

전성표위원

여기에 보면 군수에게 신고해야 한다고 돼 있습니다. 보조금을 받아가지고 시행하다가 본인이 중단하고자 할 때 군수에게 신고하고 사업을 중단할 수 있다고 돼 있습니다. 그렇게 되면 보조금이 전체가 다 반환이 됩니까?
정권

이정권기획감사실장

예, 됩니다.
병노

나병노위원장

이정용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정용

이정용위원

수입발생시 반환요건이 돼 있습니다. 제7조 제2항을 삭제를 한다고 돼 있는데 삭제하는 이유를 말씀해 주시기 바랍니다.
정권

이정권기획감사실장

현행 조례는 보조사업으로 인해서 보조사업자가 수입이 발생했을 때는 일정액을 군에다가 수입금 만큼 반환한다고 돼있었는데 개정에서는 수입금이 있다 하더라도 수입금의 일부를 군에서 징수하지 않겠다는 것입니다. 보조사업을 성실히 이행해 가지고 보조사업자가 수입을 발생했으면 그사업자의 수입이 돼야지 그것을 이익을 봤다고 해서 군에서 수입금의 일부를 도로 내라 한다면 오히려 보조사업한 사람이 성실하게 일하는 것을 제한을 두지 않느냐, 그러니까 잉여가 얼마나 발생했던지 간에 그것을 그 사람의 수익으로 그것을 자꾸 군에 회수시키고 이러면 규제 제재 이런 성격이 있으니까 그런 규제를 하지 말아야 한다는 내용이 되겠습니다.
정용

이정용위원

예를 들어서 수입발생이 대단위로 발생이 되는 때도 같습니까?
정권

이정권기획감사실장

예, 의무부담은 주지 않겠다 이런 뜻입니다. 사업자의 재량에 맡기겠다 그런 말씀입니다.
정용

이정용위원

전체적으로 개정조례안 자체가 행정규제를 완화시키는 거잖아요. 그래서 그런 부분도 수입이 발생해도 받지 않겠다.
병노

나병노위원장

이인호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인호

이인호위원

보조사업이 여러분야로 다양하게 있는 것 같은데 구체적으로 어떤게 있는지...,
정권

이정권기획감사실장

주로 농림과 농업기술센타 이 분야에 있습니다. 하나의 예를 들면 어떤 영농법인에서 한우비육단지를 조성한다 또는 어떤 영농법인에서 돼지사육단지를 조성한다고 할 때 보조금을 대주고 하는 것 이런 것입니다. 농업기술센타에서 어떤 작물을 시험재배 장려재배할 때 일부 종자대 보조를 준다던가 이런 것, 아주 간단한 예는 우리가 찰옥수수공장을 원만하게 운영하기 위해서 옥수수종자대를 금년같은 경우에 50% 지원을 해 준 예가 되겠습니다.
인호

이인호위원

가령 어떤 보조사업을 하기 위해서 건물을 짓잖아요 중단될 때 회수가 본인신고에 의해서 전액회수가 되는 거에요? 투자된 나머지 부분에 대해서 회수가 되는 거에요?
정권

이정권기획감사실장

처음에 보조금 교부할 때 20% 내지 30%는 자부담을 시키고 나머지 60내지 70%를 본인부담을 시키는데 그것은 보조의 목적을 위배했으니까 교부됐던 보조금 전액이...,
인호

이인호위원

현재까지 각종 보조금이 나간 것을 보면 사실 제대로 되지 않았거든요. 그랬다고 봤을 때 이런 것은 좀 강화가 돼야 되지 않겠느냐 본 위원 생각에 그래야 이것을 악용하는 사람이 적어지지 않겠나 하는 생각이 듭니다.
병노

나병노위원장

정주용 위원님!
주용

정주용위원

군수는 보조금에 대한 상당율의 자체부담 예산에 정하는 보조금의 교부 목적 달성에 필요한 조건을 붙인다고 돼 있습니다. 그런데 개정안에 보면 사업비의 정산비율에 따라 경비부담을 계산한다이랬는데요, 보조금 받는 사업자가 경비부담을 다 한다는 말 아닙니까? 1개 사업에 어느 정도 나는지 아시는 대로 말씀해 주시기 바랍니다.
정권

이정권기획감사실장

자부담을 10%, 30% 가장 많이 부담시킨게 30% 수준입니다. 가장 가까운 예로는 찰옥수수 종자 보급 찰옥수수 공장의 원만한 수요를 충당하기 위해서 옥수수 종자를 공급을 해 주어야 되는데 다른 옥수수보다 종자값은 더 비싸거든요. 그러면 그것을 100% 다 지원를 해 주어서 하면 농가에서 이것을 그냥 돈을 공짜로 받는 그런 느낌이 있기 때문에 그중에서 50%는 본인이부담을 하고 50%는 지원을 해 주는 예가 되겠습니다. 과거 우리 농기계 같은거 관에서 농기계 반값 지원해 주는 그런 예가 있지 않습니까? 그런 사항이 됩니다.
주용

정주용위원

그런 의미에서 경비부담이 된게 아니잖아요?
정권

이정권기획감사실장

경비라고 용어를 쓰는 것은 포괄적으로 어떤 물건을 구입할 때는 구입 대금이 되고 어떤 시설을 할 때는 건축비가 되니까 포괄적으로 용어를 쓸 때 경비로 씁니다.
병노

나병노위원장

이정용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정용

이정용위원

보조금 관리조례중 수입발생시 수입 금액을 해당 금액에 대한 반환된 금액이 있습니까?
정권

이정권기획감사실장

제 기억으로는 없었던 것으로 알고 있습니다. 현실성이 없으니까 ..,
정용

이정용위원

현실성이 아니고, 보조금을 주면서 수입발생 건이 없었던 것인지, 아니면 수입이 있었는데도 반환을 안했는지...,
정권

이정권기획감사실장

수입이 있었지만 수입의 일부를 징수하기가 곤란하니까 그대로 사업자의 이익으로 처리를 했지...,
정용

이정용위원

있었는데 안하셨구만요.
병노

나병노위원장

이인호 위원님!
인호

이인호위원

옥수수공장에 종자씨 보조를 얘기가 나왔으니까 작년도 여량에 찰옥수수공장에서 사전에 재배자가 이것을 받아가지고 신고를 한단 말이죠. 명단이 가령 10명이면 10명, 20명이면 20명을 했는데 지원금을 보조를 해 줄 때 실제 그것을 파악을 안하고 농협에서 그것을 임의대로 해서 보냈는데 군에서는 사전에 명단보고 올라온대로 해라 실제로 안 심은 사람들도 있고 심은 사람들도 보조금을 받고 값비싼 개인들한테 다 팔아먹었단 말입니다. 농협에 하지 않고 농가에서는 종자대 보조받고 딴데 팔아먹고 농협에서는 찰강냉이를 수매를 미달하고 있단 말입니다. 보조금을 줄 때는 뭔가 강화가 되야 되겠고, 농협에서도 명단을 할 때는 자율적으로 하는게 좋겠다 하는 ...,
정권

이정권기획감사실장

앞으로 운영할 때 효율성을 강화하도록 하겠습니다.
병노

나병노위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으면 본 조례안을 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 정선군보조금관리조례중개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 4. 정선군제증명등수수료징수조례중개정조례안

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 40분

의사일정 제4항 정선군제증명등수수료징수조례중개정조례안을 상정합니다. 그러면 방윤범 민원봉사과장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
윤범

방윤범민원봉사과장

민원봉사과장 방윤범입니다. 정선군제증명수수료징수조례중개정조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 『참 조』 - 정선군제증명등수수료징수조례중개정조례안(정선군제출)
병노

나병노위원장

수고 하셨습니다. 다음은 본 조례안에 대하여 박명섭 전문위원님 나오셔서 검토보고 해주시기 바랍니다.
명섭

박명섭전문위원

전문위원 박명섭입니다. 정선군제증명등수수료징수조례중개정조례안에 대해서 검토보고를 드리겠습니다.
병노

나병노위원장

수고 하셨습니다. 다음은 본 조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 정주용 위원님!
주용

정주용위원

지금 과장님 사무실을 다시 개설하는 신규허가죠? 그런데 지금 정선에는 이런 허가가 많이 들어옵니까?
윤범

방윤범민원봉사과장

지금 저희군에 부동산중개업소가 27개 업소가 있습니다. 작년 같은 경우에는 신고가 10건이 들어 왔습니다. 현재 상태로서는 2개 정도가 업소가 늘었다 줄었다 하는 상황입니다.
주용

정주용위원

그런 것으로 봐서 많이 등록을 안한 그런 입장인데 지금 여기에 보면, 법인중개업자인 경우에는 1,000원 이래 놨는데 이것은 중앙지침에 의하여서 정해진 것입니까? 자체적으로 정해진 것입니까?
윤범

방윤범민원봉사실장

공인중개업법이 개정이 되기 전에는 7월27일까지는 부동산중개업법 시행규칙에 의해서 법인인 중개업자에 대해서는 10,000원, 그 다음에 공인중개사인 중개업자에 대해서는 3,000원을 받도록 법으로 규정돼 있다가 이 법이 규제완화 차원에서 개정이 되면서 뒤에 참고로 관계법령 발췌한 부동산법 제37조3항에 의해서 자치단체 조례가 정하는 바에 따라 수수료를 납부한다 이렇게 개정됨에 따라서 종전에 법에서 법인인 중개업자는 10,000원을 받고, 중개업자에 대해서는 3,000원 받던 사항을 우리가 수수료 조례를 개정함에 따라서 그 내용을 수수료를 적용한 사항이 되겠습니다. 강원도에서 8월24일날 부동산중개업법령 개정에 따른 수수료 개선방향에 대한 지침을 시달할 때 이 부동산중개업 다른 수수료는 종전에 법에 있던 사항을 강원도 공히 그대로 적용하면 좋겠다 하는 공고 내용이 있습니다. 그 사항을 강원도 전체로 통일하자는 사항이고, 저희군에는 법인 중개업자는 하나도 없습니다. 일반 공인중개사 자격을 가지고 있는 사람들이 27개소가 있는데 여기 에 따라서 신청을 할 때 3,000원을 주고, 그 다음에 등록증 재교부 신청이라는 것은 기존 허가증을 받은 것을 걸어놨다가 해산이 돼서 쓰지 못할 때 재발급하는 수수수료가 되겠습니다. 그 다음에 분사무소 설치신고는 저희군 같은 경우에는 분사무소 설치 사항이 없고 저희군에 카지노문제라던가, 영월댐 취소에 따른 부동산 경기가 일어날 때 법인이라던가 이런 중개업자가 들어온다고 예측이 되겠습니다. 이랬을 때 분사무소를 설치했을 때 10,000원 이라는 수수료를 받고 이쪽에 등록증 재교부 신청하는 경우에는 이쪽에 수수료에 보면 모든 수수료는 500원에서 1,000원으로 돼 있습니다. 사안별 내용이 도에서 각 시·군별로 파악한 결과 시는 법인 중개업자같은 경우에는 20.000원, 그 다음에 공인중개사 같은 경우에는 시는 5,000원 군 지역에는 10,000원 3,000원을 받는 전에 개정되기 전에 받던 것을 그대로 유지해서 강원도 전체가 통일을 유지했으면 좋겠다 하는 것을 공고한 사항이고, 그 다음에 나머지 말씀하신 저희들이 등록증 재교부 신청에 따른 수수료를 시·군별로 파악한 결과 전체 시·군중에서 가장 많이 받자고 한 것이 500원을 받자고 했는데 권고하는 사항이 500원에서 1,000원 범위내에서 적정하게 맞도록 수수료를 정하는게 도 전체의 수수료 징수 조례의 통일을 기하는게 좋겠다 하는 그런 내용입니다. 연간 신고하는 사항이 10건 미만이고 그래서 500원이라고 볼 때 행정기본수수료 서비스 차원도 되지 않고 타 시도와 형평성도 맞지 않고 부동산업자에 대한 협회의 내용은 500원을 요구하고 있습니다. 그래서 하여튼 가장 적절한 수수료 금액이 1,000원이 적합하지 않느냐 해서...,
주용

정주용위원

부동산중개업을 1건만 잘하면 평생 먹을 것을 버는데 등록신청 수수료가 너무 약하죠. 그렇지 않습니까? 도에서 그런 지침이 내려오고 했으니까 어쩔 수 없겠지만 만약에 이것을 자체적으로 했을 경우에는 10,000원이 좋지 않나 해서 말씀드리는 겁니다. 이상입니다.
병노

나병노위원장

또 질의하실 위원님! 이정용 위원님
정용

이정용위원

이게 여기에 대한 금액이 타 시·도의 형평성을 맞추기 위해서 했다 그랬는데 근거가 있습니까?
윤범

방윤범민원봉사실장

조금전에 말씀드린 신청에 금액은 도에서 현행법에서 시에는 20,000원, 공인중개사는 5,000원을 시에는 지급하게 돼 있고, 군지역에는 현행법에는 10,000원, 그 다음에 공인중개사는 3,000원 이렇게 있는 것을 지금 수수료 자체를 제증명등 징수 수수료도 법만 바뀌었다 뿐이지 기존에 있던 법을 그냥 유지한 상태입니다. 그래서 도에서 전체적인 의견을 타진한 결과, 부동산등록 수수료는 현행 수준으로 정하는게 타당하겠다 하는 것이 전체적인 의견이고, 2번째로 중개사무소 개설등록증에 대한 금액은 1만원을 받으면 좋겠다고 한 시가 강릉시하고 화천이고, 3,000원을 받았으면 좋겠다고 한 시·군이 춘천시입니다. 1,000원을 받았으면 좋겠다고 한 시·군이 원주, 횡성, 양구, 정선입니다. 500원을 받았으면 좋겠다고 한 시·군이 동해, 태백, 삼척, 속초, 홍천, 영월, 평창, 고성, 양양이 되겠습니다. 이 내용을 가지고 있을 때 도에서 군에다가 권고하기로는 유사업종에 각종 등록이나 신고증 신청 수수료와 비슷한 수준으로 정하는 것이 타당할 것이라 하는 도의 권고입니다. 귀속받는 것은 아니고 권고사항이고, 그 다음에 조금전에 말씀하신 법인 분사무소에 따른 것은 20,000원을 받아야 되겠다는 것이 강릉시이고 10,000원을 받아야 되겠다 하는 것이 춘천, 영월, 정선, 화천 우리가 10,000원을 받아야 되겠다 하고 올렸고 5,000원을 받아야 하겠다 하는 내용이 원주, 동해, 태백, 속초, 횡성, 원주, 양구, 그 다음에 3,000원을 받아야 한다고 한곳이 평창, 고성, 양양, 그 다음에 무료로 했으면 좋겠다 하는 곳이 화천군이 되겠습니다. 저희군이 이중에서 10,000원 정도 받았으면..., 어떤 시·군은 5,000원을 받는게 좋겠다는 시·군은 9개 시·군이지만 10,000원을 받았으면 좋겠다 하는 5개 시·군을 적용해서 10,000원을 의원님들한테 결심을 받고자...,
정용

이정용위원

징수조례 개정을 한 시·군이 몇 개나 돼요?
윤범

방윤범민원봉사과장

지금 현재하고 있습니다.
정용

이정용위원

과장님 수고 많이 하시는데, 제일 처음에 보면 제안이유에 생략하고 시·군 조례로 정하여 부동산 중개업이 개정이 2000년 1월28일로 돼 있습니다. 그래서 징수조례를 개정하고자 했는데 제일 뒷장에 관계법령 발췌된 것을 보면 전문개정이 2000년 1월28일입니다. 시행일은 2000년 7월29일 이거든요. 그 다음에 3번째 장에 보면 이 조례는 공포한 날로부터 시행한다. 관계 법령에 보면 시행일이 2000년 7월29일 이거든요. 공포한 날로부터 시행하면 오늘 통과가 되면 9월25일정도가 된단 말이에요. 여기 시행일은 7월29일인데 여기서 우리가 하는 것은 2개월 정도 늦어진다는 말입니다. 가능하면 징수조례 개정조례안을 내놓을 때는 1월28일에 전문개정이 됐으면 시행일도 2000년 7월29일이면 그 이전에 우리도 같이 7월29일에 공포가 되도록 해야 되지 않겠느냐 늦었다 하기는 그거 하지만 시행일에 맞추어서 해 주었으면 행정의 정확성과 신뢰성을 확보할 수 있는데 왜서 늦었는지 한번 말씀해 주세요.
윤범

방윤범민원봉사과장

이 법이 7월29일부터 시행하도록 돼 있기 때문에 도에서 각 시·군별로 수수료 조례안을 어떻게 도로 통일을 시켰으면 좋겠느냐 하는 것을 최종적인 시·군에서 받아가지고 작업했던 문서가 8월4일에 왔습니다. 그래서 저희들이 입법예고하고 기획실에 조례 심의하고 하다 보니까 이번에 하는 임시회의가 처음이 되겠습니다.
정용

이정용위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
병노

나병노위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으시면 본 조례안을 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 정선군제증명등수수료징수조례중개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 휴식을 10분간 정회하고자 하는데 이의가 없습니까? 11시10분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 00분 정회

11시 10분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 5. 정선군준농림지역내음식점·숙박시설설치에관한조례중개정조례안(이상 3건 정선군제출)

11시 10분

의사일정 제5항 정선군준농림지역내음식점·숙박시설설치에관한조례중개정조례안을 상정합니다. 이용식 건설과장님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
용식

이용식건설과장

건설과장 이용식입니다. 정선군준농림지역내음식점·숙박시설설치에관한조례중개정조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 『참 조』 - 정선군준농림지역내음식점·숙박시설설치에관한조례중개정조례안 (정선군제출)
병노

나병노위원장

수고 하셨습니다. 다음은 박명섭 전문위원님 나오셔서 본 조례안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
명섭

박명섭전문위원

전문위원 박명섭입니다. 정선군준농림지역내음식점·숙박시설설치에관한조례중개정조례안에 대해서 검토보고를 드리겠습니다.
병노

나병노위원장

수고 하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 본 조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 정주용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
주용

정주용위원

신·구조문에 개정안에 대해서 2번째인데 경계로부터 20m이내인데 예를 들어서 하천에 부지가 있어 가지고 하천하고 경계가 10m정도 됐다고 보면 그 뒤로 100m도 나갈 수 있고 200m도 나갈 수 있는 땅인데 경계로부터 20m라 했으니까 경계 기점이 경계로부터 20m라 하면 불합리하지 않느냐...,
용식

이용식건설과장

하천이라 하면 1년에 한번씩 물이 들어왔던 흔적이 있다던가 홍수위선이 있는 곳이 하천입니다. 거기서부터 20m를 띄워야 한다는 말입니다.
주용

정주용위원

지금 이쪽이 하천이지 않습니까? 만약에 건물을 짓기 위해서 허가를 낸다 그러면 건물은 분명히 여기 에 있습니다. 150m된다 이러면 경계가 하천하고 20m가 안된다고 하면 이것은 허가가 안되지 않느냐...,
용식

이용식건설과장

집하고의 거리가 150m면 가능합니다.
주용

정주용위원

그것은 또 따로된게 있습니까?
용식

이용식건설과장

20m 이상 지역은 저희들 심의위원회에서 다시 심의를 하는 것입니다. 그러면 경계로부터 20m라고 했으니까 그 이내는 안되고 그 이후 것은심의위원회에서 규정을 해야 할 사항입니다.
주용

정주용위원

알겠습니다.
병노

나병노위원장

또 질의하실 위원님 이정용 위원님
정용

이정용위원

먼저 의회에서 지적할만한 것은 안하고 사소한 것을 한다고 오해는 하지 마시고, 지금 결재가 몇 차에 걸칩니까? 실무자가 하고 담당 기획실장님 부군수님해서 네분내지 다섯분이 걸치죠. 그런데 조례를 보면서 제가 조례를 꼼꼼히 다 보고 있다고 자랑 할려고 하는 것은 아니고 과에 오타가 발생한다는 것은 앞으로는 심사숙고 해 주시고, 그 다음에 3쪽에 신·구조문대비표에 30m이상인 지역이 있고 소하천정비법 및 제2조 및 3조규정에 의한 양안중 당해 경계로부터 20m이상인 지역이 있는데 30m와 20m는 사실 관계 법령에 이것이 않나와 있어요. 20m와 30m는 어디에 근거를 두고 정한 것인지...,
용식

이용식건설과장

이것은 국가하천이나 1급하천은 국토이용 시행규칙에서 규정을 했습니다. 100m로 그 밑에 2급하천이 준용하천입니다. 30m 소하천을 20m로 규정을 했는데 이것을 특별하게 규정을 해 놓은 것은 없습니다. 그런데 저희들이 하천에 관한 허가사무처리 규정에 건설부 훈령으로 있는게 있습니다. 여기보면 하천점용 허가를 해준다던가 하천에 대해서 허가행위를 할 때는 필요하다고 할때는 20m까지를 규정하도록 되어 있습니다. 그래서 그것을 근거로 해서 준용하천은 30m로 결정을 했습니다.
정용

이정용위원

그리고 시행규칙 개정된게 2000년 5월4일인데 정선군에서 상급기간에서 언제 공문을 받으셨죠.
용식

이용식건설과장

5월 이내로 바로 받았습니다.
정용

이정용위원

바로 받았으면 지금이 몇 월입니까? 9월이 넘었는데 이런 부분은 그 동안에 빨리해서 개정해야 할 이유가 분명하다면 빨리해야 하지 않느냐...,
용식

이용식건설과장

예, 저희들이 5월18일부터 6월15일까지 각 시·군에 자료수집을 했고, 그 다음에 당초 결정을 6월20일에 했고, 입법예고를 20일 동안 해야되기 때문에 입법예고를 했고, 그 다음에 거기에 따른 일부 수정도 했고 절차를 밟다보니까 시간이 걸렸습니다.
정용

이정용위원

이 정도 시간이 필요하다, 이상입니다.
병노

나병노위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 전성표 위원님
성표

전성표위원

하천 보면 경계가 있죠. 제방이 경계로 되어 있는 지역도 있습니까? 제방이 하천경계에 있지 않습니까? 그런 경우에는 제방 안쪽이기 때문에 해당이 안되죠.
용식

이용식건설과장

해당이 됩니다. 제방에서부터 하천구역에서부터 20m, 30m, 100m이기 때문에 제방이 있다손 치더라도 해당이 됩니다. 마을하수도가 있거나 하수 종말처리장이 있거나 10호이상 마을이 있는 지역은 여기서 제외가 됩니다.
병노

나병노위원장

이인호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인호

이인호위원

음식점 숙박시설 이런 부분들인데 이게 개인주택이 해당이 되는 겁니까?
용식

이용식건설과장

개인주택은 해당이 안됩니다.
인호

이인호위원

그리고 한가지 이해가 안가는 부분이 있거든요. 지금 국가하천, 지방 1급하천, 2급하천 또는 소하천, 준용하천 이런 부분들이 이해가 안가는 부분들이 있거든요. 해서 과연 조양강하면 이게 뭔 1급하천에 속하는 것인지, 이런 하천이 1급 내지 2급하천 구분이 있을게 아닙니까? 또 하천명이 많잖아요. 골지천이니 송천이니 해서 내가 있는 지역에도 몇급 하천인지 하천명도 모르고 해서 과장님 수고스럽지만 그런 것을 해서 우리 의원님들한테 주셨으면..., 이해가 안가는 부분이 많아요.
용식

이용식건설과장

참고로 말씀드리면 국가 하천은 옛날에 국가 직할 하천인데 저희들 관내에는 없습니다. 지방 1급 하천은 남한강입니다. 그 다음에 2급 하천은 준용하천으로 어천이라던가, 골지천, 오대천 해서 10개가 있고, 그 다음에 골짜기에서 나오는 것은 저희들이 소하천정비법에 의해서 소하천으로 구분이 되겠습니다. 하천 구역도를 하나 만들어서 의회에 제출하겠습니다.
병노

나병노위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으시면 본 조례안을 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 정선군준농림지역내음식점·숙박시설설치에관한조례중개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 본 조례안을 본회의 상정을 위한 심사보고서 작성을 위원장에게 위임해 주시면 간사님과 합의 작성하여 본회의에 보고코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 이것으로서 본 위원회에 회부되어 상정되었던 3건의 개정조례안이 다 처리 되었습니다. 그동안 의사진행에 협조하여 주신 동료위원님들과 집행부 관계공무원들에게 감사드리며, 이상으로서 제81회 정선군의회 조례심사특별위원회제1차 회의 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 28분 산회

출처 강원 정선군의회 회의록