허금기 의원 발언

먼저 우리 의원 일행을 환대해 주신 면장과 직원 여러분께 감사 의 말씀을 드립니다. 그리고 바쁘신데도 불구하고 이 자리에 참석하여 주신 군청 관계 공무원에게도 감사 의 말씀을 드립니다. 보안면은 기름진 평야부에서는 미작 농업이 야산 개발로 이루어진 옥토에서는 특작 및 비닐 하우스등의 농업이 이루어지고 있으며 또한 반 계선 생 유적지, 유천 도요지등 옛 문화 유적지가 많은 고장 입니다. 그동안 주 민의 복리 증진과 지역개발에 헌신하고 있는 면장 이하 모든 공직자의 노고에 격려와 위로의 말씀을 드리는 바입니다. 면정 보고 의 진행은 보고 를 청취한 후 의문사항에 대해서는 질문 을 하고 관계 공무원의 답변을 들은후 사업장을 선정 방문하도록 하겠습니다. 면정청취가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시길 당부 드립니다. 그럼 허인석 보안면장 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.

보안면장 허인석입니다. 면정 보고 에 앞서 저희면 간부직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 윤임모 총무담당을 소개합니다. 다음은 김명철 산업담당을 소개합니다. 다음은 김재하 민원봉사담당을 소개합니다. 다음은 농업기술센터 이승희 상담소장을 소개 합니다. 바쁘신 의정활동에도 불구하고 류복희 의장 님을 비롯하여 여러 의원 님들께서 살기좋은 우리 보안면을 친히 방문하여 주신데 대하여 5천여 보안면민을 대표하여 진심으로 감사 드리며 환 영해 마지 않습니다. 21세기 서해안시대의 주역으로 새롭게 출범할 시대적 전환기를 맞이하여 2000년도 보안면정의 주요 업무 추진사항을 보고 드리게 됨을 참으로 뜻깊게 생 각하 며 주요 업무 추진사항을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황 주요업무 추진사항, 특수시책사업, 애로 및 건의사항 순으로 보고 드리겠습니다. 2페이지.

면장님, 6페이지부터 설명 부탁합니다.

예. 알겠습니다. 그럼 6페이지 주요업무추진사항을 보고 드리겠습니다. 주요업무 추진사항으로 주민 을 주인으로 모시는 참 봉사 행정구현, 완벽한 문화재 관리, 사회복지 업무 추진, 국민기초생활보장업무 완벽한 마무리, 주민 불편 해소사업추진, 쌀생산 대책추진 업무순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 면민을 주인으로 모시는 참 봉사행정 구현으로 발로 뛰며 찾아서 실천하는 민편의 위주의 참봉사 행정 구현으로 출향인사 및 유관기관 지역민과 함께하는 주민 행정을 추진하여 각계 각층의 적은소리도 수렴시정 보완하여 행정의 신뢰도를 얻도록 노력하고 있습니다. 그간 추진사항으로는 전 직원 의식개혁으로 자질 함양과 면민을 보다 친절하게 대하도록 친절 교육을 매주 월요일, 금요일 2회 실시하고 있으며 퇴근후 1시간씩 자기 발전을 위한 컴퓨터 교육을 실시하고 있습니다. 또한 진솔한 저변층의 여론 수렴을 위하여 면 발전 협의회를 매월 운영하고 있으며 기관간 화합 분위기 조성과 유대강화를 위하여 매주 첫째주 금요일에 협의회를 운영하고 있습니다. 금후 추진계획으로는 면민 모두를 내집 내가족 같이 편안히 모시기 운동전개와 불법 탈법 행위 사전계도로 면 민의 애로사항을 찾아 해결하고 거동 불편 민원인 모셔다 드리기 운동과 안된다고 하기전에 되는 방법을 알려주는 대민 행정이 되도록 추진하겠습니다. 다음은 8페이지 완벽한 문화재 관리입니다. 저희면은 많은 문화재가 있습니다. 기념물 1개소 반 계선 생 유적지, 보물1개소, 부안김씨 고문 서, 유천도요지, 사적지1개소, 민속자료2개소, 월천 석장생등 총 5개소가 문화재로 지정되어 있습니다. 추진사항으로는 문화재별로 기관학교와 자매결연을 맺어 관리하고 있으며 년4회에 걸쳐 제초작업 및 주변환경 정리로 깨끗한 문화재로 관리하고 있습니다. 앞으로 추진계획은 문화재를 원형 그대로 깨끗하게 보존관리하여 관광객 및 학생들에게 역사의 산 교육장 으로 활용하고 관광 부안홍보로 주민 소득 증대에 힘쓰겠습니다. 특히 반계 선생 유적지에는 많은 사람들이 방문하고 있습니다. 다음은 9페이지 사회복지 업무추진입니다. 생계곤란가정에 생계비 지원으로 삶의 의욕을 고취하고 자활대상자에 사업자금지원으로 자립기반을 구축하도록 하고 있습니다. 먼저 현황을 말씀드리면 생활 보호 대상자는 총 236세대에 473명으로 이중 거택 보호자는 86세대에 132명, 자활보호자가 150세대에 341명이 보호를 받고 있으며 한시적 생활보호 대상자는 11세대에 24명이 보호를 받고 있습니다. 그리고 금후추진계획은 생계비 적기 지원으로 생활안정 도모를 하고 상부상조 정신으로 더불어 살아가는 분위기 조성을 하도록 하겠습니다. 다음은 10패이지 국민기초 생활보호 업무 완벽한 마무리입니다. 현행 생활보호 법을 대체하는 국민기초생활보장법이 99. 9. 7일 제정 되어 2000년 10월 1일부터 시행 예정으로 생활이 어려운 저변층의 생계·교육·의료·주거환경을 정확히 조사하여 기본적 생활을 보장하여 주는 제도로서 2000년 5월 2일부터 20일까지 신청 접수 를 받은바 현 생활보호 대상자 249가구에 491명 신규 신청 은 210가구에 488명으로 총 458가구에 979명이 신청 접수 하였습니다. 신청 자의 재산조사 및 가정 방문을 5월 22일부터 7월 31일까지 실시하여 서류 보완 및 부양 의무 자를 재산 조회를 완료하였으며 수급대상자 검정 1차는 신청 자의 마을리장, 새마을 지도자, 부녀회장, 개발 위원장 으로 8월 7일부터 8월 10일까지 마쳤으며 2차 면전체의 검정은 8월 10일 면단위 기관장 8명이 검정한 결과 탈락 예정자 174가구에 412명에게 소명 자료 안내문을 9월 2일 발송하였습니다. 금후 추진계획으로는 이의 신청 자 소명 자료 재검토 및 누락자 발생시 직권조사를 하여 수급 신청 을 하고 최종 수급 신청 탈락자에 대하여는 이해 설득으로 민원을 최소화 할것입니다. 참고적으로 소명 자료 발송결과 이의 신청 자 3세대 5명으로 모두 이분들은 되는걸로 처리를 했습니다. 다음은 11페이지 주민 불편 해소사업입니다. 소규모 주민 불편 해소사업으로 쾌적한 마을 환경을 조성하고 차량 및 농기계의 원활한 소통으로 주민 편익을 도모하고자 합니다. 마을 진입로 및 마을안길은 총 37.3㎞의 연장에 31.5㎞가 포장이 되었으며 2000년도 주민 불편 해소사업은 본예산 과 1차 추경 예산 및 면장 재량사업비를 포함하여 총 38건에 393,308천원을 수령받아 안길 포장 18개건에 194,958천원이며 광장 포장은 2개마을에 10,000천원, 하수도 사업은 4건에 41,000천원, 모정신축은 6개마을에 60,000천원이며 기타사업 6건은 간이 상수도 보수 1건, 청사정비, 창고신축, 게이트볼장 설치1개소등 6건에 62,350천원으로 총 38건중 10건은 완공되고 28건은 현재 추진중에 있습니다. 이또한 10월말한 모두 사업을 완료하도록 하겠습니다. 별도 작성한 2000년 사업 시행 내력을 참고해 주시기 바랍니다. 이 자리를 빌어 여러 의원 님께 부탁드리겠습니다. 금후 주민 불편 해소 사업 대상지를 공개 엄정히 선정하여 예산 요구하겠사오니 존경하옵는 의원 님들께서 저희 보안면 예산 이 충분히 반영되도록 적극적인 성원과 협조를 당부드립니다. 다음은 12페이지 당면 영농 추진입니다. 식부면적 1,073㏊에 반수 530㎏로 142천가마 목표로 전면적에 양질벼 품종인 일미벼, 대산벼, 동안벼등 밥맛좋은 우량 품종만 금년에 100% 재배 하였습니다. 조금 아쉬운 점은 제12호 태풍 프라티룬과 제14호 사오마이 태풍만 없었다면 사상 유래없는 대 풍년으로 반수 550㎏는 무난하리라 생각했었습니다만 그래도 쌀 생산 목표인 반당 530㎏는 무난히 생산되리라 믿습니다. 그간 추진사항으로는 보급족 51톤을 보급하였으며 생산비 절감을 위하여 직파 재배를 99년도 부터는 210㏊에서 2000년대에는 300㏊로 전년 대비 50%를 확대 재배 됐습니다. 1모작 모내기는 5월 30일까지 2모작은 6월 20일까지 완료하고 평당 포기수는 80주에서 82주로 이앙기 19척을 확대 조절하였으며 벼 병충해 공동방제는 3회에 걸쳐 2,599㏊를 공동방제 하였습니다. 또한 깨꿋한 들판 만들기 위하여 논밭두렁 제초작업은 물론 논의 잡초를 깨끗하게 제거하였습니다. 금후 추진계획으로는 밥맛좋운 쌀을 생산하여 농가소득 증대와 소비자 욕구를 충족 시키기 위하여 고품질 부안쌀을 지역 명산품화 시키고자 합니다. 참고적으로 제12호 프라티룬 피해는 벼 도복이 5.5㏊로 27농가가 피해가 있었으며 과수는 20.2㏊의 40농가의 피해가 있었습니다. 배가 4㏊에 6농가, 사과가 4㏊에 4농가, 감이 12.2㏊에 3농가가 피해가 있었습니다. 벼 도복 14.9㏊ 74농가의 피해가 있었습니다만 그렇게 피해는 없었습니다. 저희면 특수시책 사업으로 저소득층 불우 이웃돕기와 친근한 관청 주민 을 위한 친절행정과 보안 풍물연구회 활성화로 면민 화합 분위기를 조성하도록 하였습니다. 14페이지 저소득층 불우이웃돕기 운동 전개입니다. 더욱 각박해진 사회 분위기를 작은 정성으로나마 보살피고 사랑을 나누어 함께 살아가는 훈훈한 분위기를 조성하고자 합니다. 보안면은 불우세대 114세대에 126명으로 독거노인 59세대에 59명, 장애인 51세대에 57명, 소년소녀 가장 4세대에 10명이 되겠습니다. 추진상황으로는 각계각층의 자발적인 참여유도로 기관, 단체, 향우회, 주민 이 10세대와 자매결연을 맺어도와 주고 있으며 특히 서안 이병수 차장 께서는 2개월에 2백원만정도 불우이웃을 위하여 돕고 있으며 재경 보안면 향우회 서규상 회장, 이현승 전회장, 허갑준, 김병애씨, 이도구씨, 정진술씨등이 역대 향우회 회장들이 월 20만원정도 불우이웃을 돕고 있습니다. 금년 추석에는 금풍개발 김수길 사장이 불우이웃을 위하여 1백만원을 지원하여 불우이웃을 도와 주었습니다. 지속적으로 불우이웃 돕기운동을 전개하여 불우세대에 대한 최저 생계비 보장으로 생활안정 도모와 서로 돕고 살아가는 소외계층이 없는 골고루 잘사는 부안면이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 15페이지 친근한 관청, 주민 을 위한 행정으로 주민 을 내 가족처럼 모시는 친절행정과 주민 을 만족하게 하는 감동 행정으로 다시 찾고 싶어하는 보안면을 만들겠습니다. 그간 추진사항으로 민원의 집 운영을 위하여 마을 이장 44명 모두를 민원업무 대행자로 위촉하였으며 민원실내 민 원안 내판, 신장계, 체중계를 비치하고 청사주변 환경정비로는 청사주변 장미 1,000본과 유실수인 감나무, 앵두나무등 30그루를 식재하고 금년도 의원 님들의 특별배려로 청사 가꾸기 사업으로 청사 입구 및 정원에 소나무 15그루 및 철죽 2,500주를 식재 하였습니다. 또한 작년도 의원 님께 면정 보고 시 광장 나무 그늘 밑에 의자와 테이블을 설치 주민 이 편안히 쉬어갈수 있도록 건의 한바 금년도 청사 사업비에 의자 8개 테이블 2개를 설치하여 면 민의 쉼터가 되었습니다. 또한 작년도 올가 태풍 피해로 인하여 청사 뒤에 있는 창고를 사용할수 없어 철거하고 기존 창고옆에 15평의 창고를 함으로써 이제는 전국 제일 면청사라 자부합니다. 이 모두 여러 의원 님의 성원으로 알고 앞으로도 쉬어가고 싶은 청사관리와 주민 에게는 최대한의 서비스로 살고 싶어하는 고장을 만들도록 노력하겠습니다. 다음은 16페이지 보안 풍물 연구회 활성화 추진입니다. 우리 고유의 전통정신의 담긴 흥겨운 우리가락을 전승 발전시키고 풍물을 통한 다함께 어울리는 면민 화 합의 분위기를 만드는데 중점을 두고 추진을 하고 있습니다. 지난 과거 우리 보안면은 풍물하면 보안, 보안면하면 풍물로 마을마다 아주 유명한 고장이었습니다만 아쉽게도 소리없이 풍물이 사라지고 있던중 금년도 3월 군 시책사업으로 풍물반을 육성하여 강사 수당 2개월분 100만원이 지원되었습니다. 이 시점을 계기로 회원 50명으로 첫 풍물 연구회를 조직 3,4월 2개월간 전국에서도 유명한 고광명 강사를 초빙 전수를 받고 회원 스스로 힘을 모아 자비로 7,8월 2차 전수를 받아 이제는 그옛날 명성을 다시 찾을수 있는 계기가 되었습니다. 그간 우리 보안 풍물 연구회 발전을 위하여 재경 보안면 향우회원 김형규, 김상기 이 두분께서 풍물복 대금 200만원 지원과 엊그제 9월 20일날 본면 소재 중평장학회에서 보안중학교 풍물반 학생 10명에게 장학금 100만원 지원하여 주셨습니다. 금후 추진계획으로는 더 많은 농악인구의 확대로 그 옛날 보안 풍물의 명성을 되찾고 풍물을 통하여 다함께 어울리는 면민 화합분위기 조성에 열과 성을 다하겠습니다. 마지막으로 저희면의 애로 및 건의사항 을 두건만 건의 드리겠습니다. 18페이지 남포리 신안촌에서 영전리 제내지선 도로 확포장 사업입니다. 남포리 신안촌에서 영전리 제내간 도로는 농어촌 도로 204 호선 도로로 길이 2㎞, 폭 5m로 되어 있습니다. 총 사업비 280백만원의 예산 이 소요되는 사업입니다. 본 도로는 보안면 일주 순환도로로서 500여 농가의 농산물 운송의 편리를 도모하고 보안면의 동서를 잇는 중심지역으로 동서간 지역 주민 들의 숙원사업입니다. 두 번째로 보안면 신복리 신복마을에서 유천리 호암지선으로 순환도로 확포장 사업입니다. 신복마을에서 호암마을간 도로 역시 농어촌 도로로서 농기계의 원활한 통행과 버스 노선 확보로 주민 교통 편익을 증진 시키고 인근 원유천, 내유천, 고잔, 호암, 신복등 농가의 농산물 운송망 구축으로 농가소득 증대로 큰 몫을 담당하리라 생각됩니다. 이외에도 각종 현안 사업이 곳곳에 산재되어 있습니다만 본면은 1차적으로 아주 중요한 숙원사업 2건만 여러 의원 님들께 건의 드리오니 의원 님들의 특별한 관심속에 의원 사업이 2001년도 예산 에 꼭 반영되도록 5천여 보안면민과 함께 건의 드립니다. 저희 면사무소 직원 15명은 힘을 합하고 마음도 하나가 되어 면민과 화합 단결하여 21세기 살기좋은 보안면 건설에 총 매진할 것을 다짐하면서 본면 면정 보고 를 모두 마치고 아무쪼록 환절기에 여러 의원 님들의 건강과 가정에는 항상 행운이 늘 함께 하시기를 기원합니다. 온누리에 풍요와 보람이 가득한 결실의 계절에 자리도 불편한데 장시간동안 저희 면정 보고 를 청취해 주신데 다시한번 진심으로 감사 를 드립니다.

수고 하셨습니다. 방금 보고 받은 내용에 대하여 질문 하실 의원 계시면 질문 하여 주시기 바랍니다.

수고 많으셨습니다. 14쪽에 보면 불우세 대가 114세대에 126명으로 되어 있는데 여기 가장 많은 연령층에 대해서는 한세대에 한명꼴로 되어 있단 말입니다. 이것은 독거노인에 포함되어야 하는 것 아닙니까?

그것이 지금 불우세 대가 거의 혼자 아니면 둘 이렇게 거주하고 있습니다. 그래서 불우세대는 한사람아니면 두사람 이렇게 해서 책정이 되었습니다.

그럼 연령층은 어떻게 돼요?

연령층은 대개 60세에서 65세 정도 60세 이상입니다.

그러니까 독거노인에 포함되어야 되는 것 아닙니까? 이거 거의다 혼자 살고 그러겠는데...

다른 의원 님 질문 하여 주시기 바랍니다. 김형인 의원 님 말씀해 주십시오

게이트 볼장은 어디다 했습니까?

지금 바로 청사옆에 있습니다. 옛날에는 쓰레기 소각장 이었습니다. 그런데 소각장을 없애고 거기다 게이트볼장을 설치를 했는데 지금 매일 노인들이 하고 계시는데 저희면에 별도 보고 를 드리겠습니다만 전천후 사업으로 게이트볼장이 될 수 있도록 여러 의원 님들이 협조좀 해주시기 바랍니다.

그리고 풍물연구는 학생들만 대상이 됩니까?

아니요. 지금 장년층인데 보안중학교 학생들 10명과 장년층 50명으로 결성이 된것입니다. 거기에 회장이 허금길 흥산마을에 사시는 분이 회장직을 맡고 있습니다.

(청취불능)

아니요. 학생들의 장학금을 줍니다. 군에서 100만원을 주었는데 그것은 강사 수당 으로 준 것입니다.

금년도에?

예. 3,4월 한달에 50만원씩 100만원을 지원한 것입니다.

게이트볼장에 관한 것인데 600만원짜리 1식이 사업장 위치가 면사무소에서

예. 그것이 지금 예산 이 군으로 세워져 있어요. 문화관광과로.

그래서 사업장 위치 표기가 다른 겁니까?

예. 표기에 보시면 면사업이 있고 군 시행 사업이 있는데 이 게이트볼장은 군 시행 사업으로서 문화관광과에 예산 이 편성이 된 사업입니다. 처음 신축은 면에서 한것이고요. 그러니까 면 시행 사업, 군 시행 사업 별도로 이렇게 묶어져 있습니다.

김형인 의원 님과의 말씀중에 면장님께서 그런 말씀을 하셨거든요. 전천후 게이트볼장이 되었으면 좋겠다 그런 말씀을 하셨는데 제가 알아 듣기 쉽게 설명을 좀 해주셨으면 하거든요.

저희 군 예산 을 보면 부안군에 1식이 되어 있어요 아마 그것은 매창공원일 것이고 나중에 혹시 도비나 군에서 지원이 있다거나 예산 을 세워서 저희 보안면에 전천후 게이트볼장이 될 수 있도록 했으면 한다는 겁니다. 저희들은 의원 님들께 부탁을 드리는 겁니다. 전천후 사업장이 될 수 있도록 보안면에 관심을 가져 주십사 하는 생각입니다.

10페이지를 보면 국민기초 생활보호 가 나오는데 기생활 보호자 신청 인만 나와있어요. 240가구중에 491명정도 그리고 신규로 된것하고 그런데 선정된 것은 없습니까?

이것은 잠정 검정결과이지 확실한 선정 결과는 아직..

현재까지는요

현재까지 선정은 228가구에 491명입니다.

이것이 잠정결과예요?

아 저희들이 잠정 결과 확정된 것이 284세대에 567명이 잠정 확정이 된 상태입니다.

김영주 의원 님.

이것은 군에다 건의 를 할 사항같은데 반 계선 생 유적지가 산불발생시에 애로가 많아요 매입은 언제 합니까?

땅 매입단계에 있습니다. 그러고 2001년부터 정비할 계획에 있습니다.

예. 더 질문 하실 의원 님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 수고하셨습니다. 그럼 제가 한가지 묻겠습니다. 면에서 문화재 관리를 하는데 내부 규정상 어떠한 근거에 의해서 그렇게 관리를 하고 계시냐 이말입니다.

저희들은 저희 면에 위치하고 있기 때문에 청소랄지 그런것들을 해야 할것으로 알고 저희들이 관리를 하고 있습니다.

그러니까 우리 면에 있는 문화재 이기 때문에 마땅히 해야 한다고 생각을 하시는 고만요. 예. 알겠습니다. 그리고 게이트볼장이 본예산 에 7,100만원이 편성이 되어서 집행을 했어요. 그런데 군에서 직접 집행한 사업이죠?

그렇습니다.

예. 알겠습니다. 더이상 질문 하실 의원 이 없으므로 질문 .답변을 마치고 사업장 방문을 해야 하는데 의원 님들게 양해를 구해야 겠습니다. 오늘 12시에 군수 님을 비롯해서 실과장들과 점심약속이 있습니다. 그러니까 사업장 방문을 생략했으면 하는데 생략하는걸로 할까요? 별 의견 없으시죠? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼 사업장 방문은 생략하고 보안면 출신 허금기 의원 으로 부터 말씀이 있겠습니다.

면장님 수고하셨습니다. 줄포면에서 괄목할만한 사업추진을 많이 하셨는데 특히 줄포 수박축제같은 것을 누가 보더래도 고창수박하면 알아주는데 거기에 대항해서 줄포 수박축제를 열으셨다는 것을 대단한 발상입니다. 제가 시작하기 전에 그것을 추진하고 발상자체가 참 높이 평가하고 싶어서 말씀을 드렸습니다. 참 고맙고요 그리고 농촌에 농산물이 넘쳐 가지고 제값을 못받고 그러는데 면장님께서 농민을 위해서 이렇게 사업발상을 하고 또 농가간에 자매결연으로 농가소득이 증대시킬수 있어서 참 높이 평가할만 하다 그렇게 생각합니다. 이상입니다.

질문 이라기 보다 감사 차원이 아니니까 제가 많은 것을 느끼고 의원 으로서 좀더 생각해 보자 그런 뜻에서 물어보는 것입니다. 면장님께서 수박축제와 면 민의 날 행사를 10월 3일로 제정 을 해가지고 실시를 한다고 하는데 면단위에서 행사에 드는 비용은 어떻게 지원을 할것인가 그리고 그런 방안을 했을 때 과연 기대효과가 어떻게 나타났는가 면장님이 오신지 얼마나 되어가지고 제대로 파악을 못한다면 실무자라도 그 상황에 대해서 설명을 해주시면 고맙겠습니다.

김형인 의원 님께서 주신 질문 에 대해서 답변 드리겠습니다. 연날리기 대회는 정월 대보름날 남부안 JC에서 주관하고 있습니다.

면장님 제가 그 상황에 대해서는 알고 있습니다. 그러니까 간단하게 그 기대효과만 말씀을 해주시기 바랍니다.

연날리기 대회는 전라북도에서 문화예술 행사로 줄포가 가지고 있는 것입니다. 앞으로 이것은 더욱 발전시켜 나가고 수박축제는 인근 고창이 우리나라 수박하면 브랜드를 가지고 있습니다. 거기에는 대상이라든지 지역이 연작피해로서 작황이 좋지 않음으로 알고 있습니다. 또 우리 지역에 있는 수박이 타 상품을 붙여서 둔갑해서 나가는 경우가 있습니다. 그래서 우리 줄포 수박을 찾기 위해서 1회 수박축제를 개최를 했고 여기에 대한 효과는 엄청나게 컸다고 저는 생각을 하고 있습니다.

저는 그런 수박축제를 했을 때 (청취불능) 수출품인지 아닌가는 판명이 났습니다. 그리고 줄포 이 수박량을 가지고 수출이 불가능합니다. 그리고 줄포수박이 고창수박으로 둔갑해 나온다 그런 것은( 청취불능) 그리고 연날리기 대회같은 것은 솔직한 제 심정은 이런 행사는 제가 두가지 행사는 참석을 해봤습니다. 그런데 제가 생 각하 기에는 줄포면 민의 동네잔치 격이지 이것은 대대적인 행사가 아니다 라는 것입니다. 어떤 홍보차원이나 그런 이미지는 전혀 볼수가 없었습니다. 그런데 이행사를 계속할것인지 이것이 면민 화합차원에서 단합대회격으로는 이해가 갑니다. 그러나 과연 이것을 계속 해야 할것인지 그리고 줄포수박이 일본에 수출을 했는데 왜 막혔는지 (녹취상태 불능) 이런 행사가 우리 군민한테 어떤 도움이 될것이냐 이런 행사를 자꾸 떠 벌려야 할것이냐 그런 것을 생각해 볼라고 물어보는 것입니다.

김형인 의원 님께서 염려하시는 것은 연날리기 대회는 남부안 jc가 주관해서 하고 있고 수박축제는 영농 법인 삼농회나 부농회가 주최을 하고 주관은 수박 농사를 짓고 있는 회원들이 많이 가입이 되어 있습니다. 자유 총연맹에서 많이 하고 있는데

그러니까 그것이 기대효과가 얼마나 있냐 이것을 물어본 겁니다.

기대효과는

면장님. 지금 도농간 자매결연을 맺어서 농가 소득을 올린다고 하는데 우리가 서울에 우리 농산물을 가지고 가면 이사람들은 그냥 주는걸로 알고 있어요 그리고 여기와서는 소득증 대가 된다고 하는데 실상 가서 보면 그렇지 않다는 겁니다. 과연 이런식으로 가능할것이냐 그런 생각이 들었어요

저희가 7월 27일부터 28일까지 서초구청 광장에서 구청장 님이 직접 초청을 했습니다. 저희들을. 그래서 수박을 2차를 가지고 가서 알뜰 장터를 개설을 했는데 그때 방배 2동 새마을 부녀회가 참여를 했습니다. 그래서 그 부녀회가 자발적으로 판매를 했고 저희들이 서초구청 각 실과에

그러니까 몇톤을 가지고 가서 몇덩이를 가져갔는데 몇덩이를 팔아서 이익이 얼마나 남았느냐 이 말입니다.

지금 저희들이 판매를 해가지고 그당시에 한차에 800개정도를 실었거든요. 그런데 2차가 갔으니까 한덩이에 6,7천원씩 팔았는데 저희들이 2덩이씩은 무료로 주었고요.

좋아요. 그럼 그렇게 알고 이런 행사를 지속적으로 실시할 계획입니까?

주관 단체가 민간단체에서 연날리기나 수박축제는 하고 있기 때문에 의원 님께서 걱정해 주신바에 대해서는 검토를 해보겠습니다.

지역 주민 들의 반응은 어떻습니까?

수박축 제의 경우는 아주 반응이 좋았습니다. 그리고 출향인사 향우회 회원들한테도 많은 환영의 박수를 받았고

수없이 부안군 향우회등 많은데 지금 출향인사라고 해서 무조건 다 좋은게 아닙니다. 한번쯤은 이용을 할 수가 있지만 제가 생 각하 기에는 이런 행사들이 자꾸 확산되면 엄청난 지역 주민 들한테 회의감이 올 것입니다. 그래서 신중히 검토를 하고 어차피 좋은 성과가 왔으면 더 개발을 해가지고 더 좋은 효과 오기를 바랍니다. 그리고 이 자리에 사회 과 신희식 계장님이 오셨는데 경노당의 예산 이 말입니다. 어차피 오셨으니까 궁금해서 말씀을 드리는 겁니다. 경노당을 예산 이 없어서 신청 을 거부했습니까? 줄포의 예를 들어서 여기에 신청 을 했는데 거부를 했다고 하는데 그 사람들 얘기는 예산 이 없어서 거부를 했다고 하던데요

신희식 그런 사실이 없습니다. 등록 기준이 맞으면 괜찮습니다.

그런 것이 없습니까. 상서에서 그런 질문 이 왔기 때문에 질문 을 드리는 겁니다. 그럼 사람들이 안될것이라고 생각을 해서 그런건가 보네요 아니 면정 청취인데 우리가 도움을 받기 위해서 온것이기 때문에 여기에 사회 담당이 있어서 물어본것이니까 이해해 주시기 바랍니다. 아무튼 이 행사들을 충분히 검토해 주시기 바랍니다. 애 쓰셨습니다.

다음 이형식 의원 님 말씀해 주십시오

9페이지 한번 봐 주십시오 행복을 함께 나누는 복지 사회 , 저는 섬에서 자라서 섬에서 큰 사람이기 때문에 여기가 어항이었을 때 고등학교 다닐적에 여기에서 왔다갔다 했기 때문에 저는 줄포와 연이 깊은 사람입니다. 그걸 참작해서 제가 무엇인가 배우기 위해서 질문 을 하는 것입니다. 여기에서 결연대상이라고 해서 338명이 기관에서 136명, 단체에서는 252명을 자매결연을 했습니까?

지금 현재 조사중에 있습니다. 기관 136명은 줄포면에 근무하는 공무원들입니다. 공무원들이 136명이고 그다음에 사회 단체 라이온스, jc, 애향회 이런 단체에 가입된 것이 252명입니다. 그래서 불우한 이웃,

예. 알았습니다. 그러면 줄포면에 근무하는 338세대에 있다는 거죠?

예. 가구가 있다는 겁니다.

가구는 몇가구가 되었건 제가 이말씀을 드리는 것은 저도 위도에서 불우이웃을 도울려고 단체장들하고 상의를 해가지고 불우이웃을 체크를 해보자해서 독거노인 방문하는 것을 제의 를 해가지고 제가 여기에서 배울려고 하는 것입니다.

지금 조사중에 있습니다. 10월까지 조사중에 있습니다.

예. 조사중에 있어요 이상입니다.

질문 하실 의원 님 계십니까? 임종식 의원 님

제가 몇가지만 질문 을 하겠습니다. 관정이 대형과 소형이 몇 개나 됩니까?

임 의원 님 양해를 좀 해주신다면 저희 담당이 설명을 드리도록 하겠습니다.

노시경 대형이 8공이 있고 소형관정이 920공 정도 될것입니다.

(청취불능)

노시경 지금현재 대형관정은 일공이 사용이 어려운 상태에 있고 거기에는 위치적으로 난산이 보수로로 통과하기 때문에 지금은 별로 사용이 필요치 않는 것 같습니다. 그리고 소형관정은 지금 전체적으로 사용 가능한걸로 알고 있습니다.

그럼 폐공을

노시경 아니요 폐공은 않고 사용을 않는 상태입니다. 양수기가 박스안에 넣어져서 있고 그런 상태입니다.

그리고 추석 명절에 귀향인사들한테 선물을 줬다고 하던데 얼마나 투자를 했습니까?

귀경선물은 젓갈을 만원상당으로 150개 마련을 했습니다. 당초에는 민원실에다 모금 창구를 마련을 했었는데 8월 31일날 줄포 사랑회가 발족 되었습니다. 그 자리에서 두분이 젓갈을 기증을 해주셨습니다. 그래서 나머지 분들한테는 그걸로 받지 않고 150개로 마련을 했습니다. 새우젓갈로.

그리고 귀향인사들이 돌아가실 때 자신들이 고향에 와서 피우는 담배를 사갈수 있는 그런.

내고장 상품 사주기 운 동의 일환으로 귀향인사들한테 병행해서 추진을 했었습니다. 가시면서 한보루씩 사가지고 간다고 그렇게 얘기를 듣고 그랬습니다.

(청취불능)

제가 도에 있을 때 그런걸 본적이 있는데 귀향인사들한테 담배 사주기 운동이라고 해서 직원들이 가지고 가서 팔고 그러는걸 봤습니다. 그래서 저희도 부안군에서 판매하는 담배를 살수 있도록 하는 것이 바람직하다고 봅니다.

그리고 주민 불편 해소사업으로 면장 재량사업비는

면장 재량사업비가 5천만원으로 알고 있는데 지금 현재 설계중에 있어가지고 소규모 사업을 5건으로 해가지고.

이 사업을 하는데 있어서 김영주 의원 님하고 상의를 좀 하셨습니까?

예. 의원 님하고 상의를 해가지고 의원 님 의견을 적극 수렴토록 하겠습니다.

줄포면에 주생산물은 무엇입니까?

채소류가 주인데요 무, 배추, 참깨, 고추, 수박등으로 농산물이 75%입니다.

제가 알고자 하는 것이지 감사 하는 자리가 아니니까 어렵게 생각지 말고 대답해 주시기 바랍니다. 경지면적에 대해 경지정리를 할 계획은 없으신가요?

지금은 90%정도가 경지정리가 되었습니다. 일부 안된곳은 골짜기 같은 지역이 안되어 있는데 대동리라는 연중 뜰이 있습니다. 거기가 16㏊가 안되어 있습니다. 금년도 가을에 할 계획으로 동의 서를 추진중에 있습니다.

수고하셨습니다. 군정정책에 있어서 실시하는 사업외에 하는 일은 없습니까?

자체적으로 하는 사업으로는 일정한 사업비라든가 예산 이 소요되기 때문에 군에 지시를 받아서 추진을 하고 저희들이 고향 사랑운동이라든가 이런것들은 정신적인 그런 사업들이기 때문에 자체적으로 추진하고 있습니다.

재량 사업비라든지 하는 것이 군행정의 지시에 의해서 한다는 겁니까?

필요에 따라서 군에 건의 를 해서 책정되는 사업부터 시행 하고 있습니다.

필요한 사업에 있어서 면장님이 군에다 많이 건의 를 하시겠죠?

의원 님과 협의를 해서 건의 를 하고 있습니다.

군지시라고 해도 시행 을 잘 못할때가 있단 말입니다. 군에서 지시를 했는데 면장님께서 그것이 아니라는 생각을 하는 것도 있지 않습니까?

제가 여기에 온지 얼마 안됐습니다만 지금까지 군에서 일방적으로 지시를 해서 어떤 사업을 어떻게하라고 지금까지 지시받은적 없습니다.

예. 알았습니다. 이상입니다.

다음 질문 하실 의원 님. 김병곤 의원 님 질문 해 주십시오

폐공 적법 절차에 의해서 공고 를 한다고 했는데 최근에 폐공 임시 처리 문서가 시달된적이 있죠?

예.

아까 말씀하실때는 거의 없다고 말씀하신 것 같은데... 폐공한 것이 정말로 없습니까?

관내에서는 아직까지는 신고를 받은적이 없고 이장회의를 통해서 그런 폐공을 할적에는 잘 절차를 하도록 그렇게 조치를 하고 있습니다

이 폐공에 있어서는 신고라든지 이장님의 의견을 들어가지고는 처리가 안됩니다. 지하수오염이라든지 그런것들 때문에 생기는 것인데 그것이 좀더 적극성을 가지고 해야 한다고 생각을 하는데 면장님 어떻게 생 각하 십니까?

의원 님 말씀에 적극 동의 합니다.

고향방문 하는 출향인사들한테 선물등을 한다고 하는데 어떤 형태로 하고 있습니까? 이것을 어디다 했고 누가 하는 것인지요?

줄포 사랑회 모임이 지난 8월 31일날 창립이 되었습니다. 거기서 주요 안건 으로 상정 이 되어서 거기서 협의를 해서 개선하는 것으로 의견 일치를 보았습니다.

면장님께서 여기 보고 서에 쓴 것은 면에서 시행 하고 있는 수확을 쓴 것이고 실제 일반단체에서 하고 있는 것이 하는 것이 좋겠네요. 제가 왜 이런 말씀을 드리는고 하니 지금 일반단체에서 들어오지 않으면 그게 안됐습니다. 그래서 기부금품 규제법이라든지 이런 것이 생겨가지고 입법취지는 말 하자 면 공무원들이 그런 것을 모금하고 하는 것이 많다 그런것도 있지만 앞으로 구조조정 이나 그런 것을 통해서 행정인력은 줄고 또 봉사단체라든지 (청취불능) 혹시라도 면사무소에서 그런 인력도 없고 해서 일반 사회 단체에서 하는 것이 좋지 않냐 그런 취지에서 제가 말씀을 드립니다. 그리고 면정청취가 다 되어갑니다만 제가 미흡하고 아쉽게 생 각하 는 것이 있습니다. 우리 의원 님들이 바쁜중에도 읍면정을 위해서 애쓰신중에도 중요하게 생 각하 는 것은 구조조정 이랄지 이런것들을 통해서 업무의 타이틀만 군으로 이관을 했습니다. 그리고 실질적으로는 사실상 면에서 업무를 하고 있는 그렇기 때문에 인력은 줄고 일은 그대로고 해서 대단히 과중하다고 그런 생각을 하고 있습니다. 예를 들어서 건축업무도 다 군에서 하는걸로 알고 있는데 어떤일을 한다고 하면 사실상 면에서는 잔여 업무를 하는게 많습니다. 이번 면정청취를 하면서 그런 애로사항들을 돌아 보고 하려고 했는데 역시 공직 사회 라 일체 그런 말이 나오질 않습니다. 이런 것이 좀 섭섭한 점인데 앞으로는 그런 것을 면사무소의 애로등을 면장님께서 일은 많고 인력은 적고 하다고 그런 말씀을 해주시면 좀더 구체적으로 그렇게 제시를 하면 우리 의원 들이 면정청취를 하면서 듣고 반영할수 있었으면 하는 바램에서 제가 한말씀 드립니다. 감사 합니다. 이상입니다.

더 이상 질문 하실 의원 님 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질문 하실 의원 이 없으므로 질문 .답변을 마치고 사업장 방문을 위하여 사업장을 선정 하겠습니다. 준비된 보고 서를 참고하여 방문할 사업장을 말씀하여 주시기 바랍니다. 그럼 방문할 사업장은 서해안 고속도로 사업장으로 하겠습니다. 사업장 방문에 앞서 줄포면 출신 김영주 의원 으로 부터 말씀이 있겠습니다.

저희면에 오셔서 많은 관심과 애정으로 질문 들도 많이 해주시고 하셔서 참 고맙습니다. 우리 면장님과 직원 여러분들도 준비하시느라 고생 많으셨고 잘 새겨 들으셔서 꼭 면정에 반영될수 있도록 그렇게 노력해 주시기 바랍니다. 제가 의원 님들게 명절도 지나고 해서 선물하나씩을 준비했습니다. 젓갈이 줄포도 나온다는 걸 알아 주시기 바랍니다. 고생들 많이 하셨습니다.

수고 하셨습니다. 오늘 면정 청취가 의원 들의 의정활동에 많은 도움이 되었을 것으로 사료 됩니다. 우리 의회에서는 오늘 줄포면에서 발굴된 수범사례에 대해서 적극 홍보하고 군정에 반영할 계획입니다. 면정청취에 협조하여 주신 의원 여러분과 면장님을 비롯한 관계 공무원 여러분에게 감사 드리며 이상으로 줄포면정 청취를 모두 마치고 이어서 사업장 방문을 하도록 하겠습니다. 감사 합니다.

주산면장 김상진입니다. 연일 계속되는 읍면정 청취에 피곤하실텐데 저희면을 방문하시어 따뜻한 격려를 주시니 전 직원과 함께 감사 를 드리며 주요 당면 업무 추진 현황과 건의사항 위주로 면정을 보고 드리겠습니다. 먼저 8페이지 주요 투자 사업입니다. 금년 투자 사업은 진입로 포장등 8종 40개소에 499,000천원으로 현재 14개소에 299,000천원이 투입되었으며 잔여 사업은 설계중입니다. 기타 사업으로는 서해안 고속도로 개설과 면도 소주선 구담선 리도 동정선 확포장사업이 기간 도로망을 형성하여 발전을 기대하고 있습니다. 다음은 9페이지 복지행정입니다. 저소득층 185세대 380명에 130,286천원, 15개소의 노인복지 지원이 87,776천원을 지원하여 왔습니다. 특히 장마전에 독거노인의 주택 수리 에 300만원, 불우 환자 돕기 40만원, 결식아동 돕기 후원 16명을 위한 익명을 요구한 단체와 개인의 지원, 이웃돕기 성품 지원으로 이장단 남녀 지도자가 있어서 훈훈한 이웃사랑 실천 지역 기틀을 마련했습니다. 이어서 10페이지 농산물 안정 생산을 위하여 면 자체로 영농 정보지를 제작 배부하고 병충해방제 및 재해 예방과 복구에 적극 노력하였으며 금후 적기 수확에 노력하고 노는땅 없애기운동을 추진해 나가겠습니다. 다음은 11페이지 다양한 소득원 개발을 위한 생산비 절감 노력과 유기농쌀과 황토 작물의 우수성 홍보, 건강 식품 생산등 다양한 소득 작물의 재배를 모색하고 있으나 유통 관계등 여건 조성의 미비로 참여도가 저조한 실정입니다. 다음 국민 기초 생활보장 추진은 신청 자 192세대 396명을 조사한 결과 적합자 182세대에 376명으로 이는 생활 보장법 대상이 136세대 293명보다 46세대 83명이 증가했으며 요건 부적합자는 사망, 전출, 소득초과자로 10세대 20명이었습니다. 기초 생계비 차액 지원형태이므로 생활보호 법에 익숙한 수혜자들의 혼란이 예상되고 있습니다. 이어서 재해복구입니다. 집중호우 및 태풍으로 인한 피해 상황은 총 80㏊로 과수16㏊, 벼도복이 15㏊, 농작물침수가 48㏊이고 침수답 병충방제로 2차 피해를 예방하고 도복 벼 일으켜 세우기 및 수발아 발생전 수확, 자연재해 대책에 철저를 기하였으며 시설물은 4개소 130m입니다. 장비 및 인원부족으로 소관부처가 다를 경우 처리가 곤란하고 예산 미확보로 신속한 대응이 곤란하였습니다. 다음은 16페이지 지역의 숙원사업을 건의 드리겠습니다. 먼저 종산 소공원 조성입니다. 저희면은 사찰이나 소공원등 단 한곳도 조성되지 못한 곳입니다. 현재 면 소재지 주변에 기능이 상실된 농수산 부의 소유의 종산제 3,300여평의 고지 를 용도 폐지와 동시에 관리 전환하여 소공원화 하므로써 면민 정서 수단의 지역의 화합을 꾀하고 병해충, 병원균 발생예방, 환경미화로 정착을 조성하고자 합니다. 다음은 마을회관 도로 포장입니다. 타지역은 도로를 중심으로 취락이 형성되었습니다만은 본면은 가옥을 중심으로 도로가 산재되어서 포장이 전체의 20%에 불과합니다. 도로 포장 미 해결로 불만이 잔재되어 기존의 예산 반영형태를 취할 경우 지역간 불균형이 계속될것으로 전망 됩니다. 본면의 경우 마을단위 도로포장 사업비를 확대하여 다른사업에 우선하여 해결해야할 과제입니다. 다음은 707호 지방도로 개선입니다. 4개면 3,700명이 이용하는 지방도 707호는 곡선 언덕구간이 많고 중기 차량 다수 통행으로 도로 파손 및 사고 발생이 많습니다. 연결성이 불량하여 오지로 전락하는 주 요인이라 생각됩니다. 이를 개선함으로써 교통 사고 예방으로 인명피해를 줄이고 주산면 지역경제 활성화와 변산 관광객이 이용하는 국도 23호, 국도 30호와의 연계성 유지로 관광권 교통장애를 분산할수 있으며 현재 개발중인 서해안 고속도로의 IC 인접하여 장래 교통수요 대비를 할수 있다고 생각합니다. 이상으로 보고 를 마치겠습니다.

수고 하셨습니다. 방금 보고 받은 내용에 대하여 질문 하실 의원 계시면 질문 하여 주시기 바랍니다. 예. 박상호 의원 님 질문 해 주십시오

배매산이라고 있는데 이 원뜻이 뭡니까?

여기가 원래 이쪽이 바다였다고 그래요. 그래도 대부분 바다에 배와 연관이 있는데 여기에 배를 매었다고 해서 부안 향토지를 살펴봐도 그렇게 나와 있습니다.

(청취불능)

지금 그 볍씨 유적은 한참 논란중에 있는데 문공부에서 검토를 해갔습니다. 거기에 결과가 나올것으로 알고 있습니다.

선조가 볍씨 유적을 개발도 하고 그랬지만 여기 사산리 전초기지로서 문공부에서 현지 답사도 했지만 어떤 개발보다 유적지를 보존해야 한다는 생각이 듭니다. 그리고 국도 지방도, 면도 포장이 몇%정도 되었습니까?

지금 현재 국도나 지방도는 포장이 다 되었는데 면도 일부는 포장이 아주 적습니다. 그리고 거기에서 농도나 지방도 면도 까지는 전체적으로 한 60%이상 그렇게 안돼 있고 또 진입로나 간선에 의해서 주택이 활성이 되고 취락이 형성되었습니다만 우리면은 주택이 먼저 선정이 되고 그다음에 도로가 확정이 되었습니다. 그렇기 때문에 이 비교적 현재 포장된 것이 간선도로만 포장되었지 주택과 연결된 부분은 포장이 안된 것이 대부분입니다.

그러니까 우리 농촌이 못사는 이유가 여러 가지가 있죠. 개발도 더디고 하다보니까 (청취불능)

그점에 대해서 공감이 갑니다. 그러나 이 주산지역은 특수성이 있습니다. 동진이나 기타 읍면들은 간선도로에 주택이 연결되어 있기 때문에 포장이 거의 80, 90% 되었다고 봅니다. 이 주산지역은 그와는 정 반대입니다. 그렇기 때문에 적어도 어느정도의 포장 수준이 타 면과 동일시 되어 질 때 그러는것이지 현 재의 위치에서 현재 포장이 안된 타면과 동떨어진 차이에서 포장으로 하고 그러지 않는다는 당장에 눈에 보이는 격차로 인해서 주민 들의 불편이나 행정에 대한 신뢰도가 저하 될것입니다.

정책사업으로 실사업으로서 주민 들한테 농가소득을 위해서 특수시책을 해야되지 않나 하는 생각에서 면장님에게 물어 본 것입니다. (청취불능)

알겠습니다. 감사 합니다.

김형인 의원 질문 해 주십시오

인사는 생략하겠습니다. 제가 알기로는 우리 선사시대부터 집단 취락의 발상지가 부안으로 알고 있는데 그것을 어느 책에서 봤습니다만 이것을 제대로 제가 학자도 아니고 어디라고 지정은 할 수는 없지만 부안에 그런곳은 있다. 부안에 집단취락의 발상지가 왜냐하면 거기서 집을 짓고 먹을 것을 만들었다고 하면 같이 모여사는 취락지구가 형성된 것 아닙니까. 그런 역사적인 유물이 있는데도 제대로 알지도 못하고 학설로 인정을 못받고 있습니다. 배맷산에 이런 것을 어떤 학설이나 믿을만한 인정할만한 자료가 있습니까?

지금 사실상 학설이나 인정받을만한 자료는 있는것으로는 알고 있지만 충분히 조사되지는 않았습니다. 저도 부안에 보안면만 집단취락의 유목생활에서 이것과 같은 중요한 그런 것을 우리가 발굴해야할 책은 있다고는 들었지만 찾아내지는 못했습니다. 분명 얘기가 나오니까 그런 것은 문화관광과가 별도로 생각해야할 부분이고 그것은 여기서 확실한 전설이나 지역 의 여러 가지 상황으로 봐서 건의 를 해주시기 바라고 지금 주산의 석상이나 그런 것이 많이 나 있는걸로 알고 있습니다. 어차피 그 공사가 끝나면 원상복구를 해야 되는 것 아닙니까? 물론 산업과에서 감독 책임은 있지만 관내 면장으로서 현재 이루지는 사항에서 실태 파악을 해본적이 있습니까?

원상복구가 안된곳이 몇군데나 있습니까?

원상복구 마무리된것에 대해서는 이미 규정대로 복구가 되었기 때문에

그럼 전체가 원래 허가가 난 그대로

허가 기관이나 복구 기관은 면이 아닙니다.

면장은 감독기관이 아니기 때문에 제가 감사 하는 입장이 아닙니다. 그러니까 면장이 돌아가는 과정에서 서운한 것이 있어서 그러는 겁니다. 원상복구 이런 것은 되어야 하는데 여기는 안됐구나 하는 그런 것이 있습니까? 없습니까? 있으면 아 이건 잘 됐구나 그래서 군에다 건의 한 사실이 있습니까? 없습니까?

제말좀 들어 주십시오. 여기는

예. 아니오. 로만 대답해 주십시오

여기는 청문 회가 아닙니다. 그러니까 제 말도 좀 들어 주셔야죠

청문 회가 아니니까 의원 이 주산면 면정청취를 하러 온 것은 주산면에 상황을 파악하기 위해서 앞으로 부안에 어떤 사업이 되고 있는지 그런 것을 숙지하기 위해서 온것입니다. 면장은 아니면 아니고 그것만 말씀해 주세 요

그것은 면장 눈으로 봐서 됐다 안됐다 판정을 할 수가 없습니다. 복구는 설계이기 때문에

면장이 주산면을 맡고 있으니까 어느 정도 알고 있는지 그것만 물어보는 겁니다. 그리고 소공원을 조성해야 되겠다고 한 것은 면장님 생각입니까? 군,도하고 협의가 된 사항입니까?

이것은 군과 일부 협의도 되었고 아직 공식화되지는 않았지만 기존 정 주권 사업으로도 이것이 검토가 된 사항입니다.

지방세 를 정책적으로 돈을 써도 된다. 해서 그런 것을 상당히 불만을 가지고 있는 사람중에 한사람입니다. 지금 현재 소공원화는 처음 행안도 그랬지만 현 재의 저수지를 매몰을 해서 사업을 할것입니까? 아니면 물을 넣어서 할것입니까? 그런 구체적인 계획이 제가 면장님을 추궁하려고 하는 것이 아닙니다. 어차피 앞으로 많은 지역개발 사업을 하는데 좀더 신중하게 생각을 하고 이런 것을 만들려면 저수지인데 매몰해서 할것이냐 연못을 만들것이냐 어떤 것이 공원이냐 하는 것을 저는 면장님께 부탁하고 싶은 것이 충분히 검토해서 이런 계획은 세워가지고 저는 이번에 면정 청취를 하면서 상당히 많은 논란이 있었습니다. 어떻게 보면 집행부에서 의원 들이 읍면에 와서 시비나 걸고 한다는데 이건 제가 엉터리라고 할수도 있어요 왜냐하면 어떤 확실한 계획이 없다 그 말입니다. 앞으로 이것이 예산 으로 넘어왔을 때 우리 의회에서 심도 있게 다뤄야 하는데 정확한 내용을 물어보는 것입니다. 그런데 이것을 시비라고 한단 말입니다. 그런 문제 때문에 물어보는 겁니다. 또 이런 것을 우리 의원 들한테 구체적인 계획이 있어야 할 것이다. 그래서 드리는 말씀입니다.

제가 답변할 기회를 주시겠습니까?

예.

이것을 결정 을 할 때에는 용역이나 설계를 맡겨서 이런 방향으로 결정 을 하는 것이 낫겠다 결정 을 해서 이렇게 해서 예산 이 결정 된것에 의해서 확정을 하고 사업을 시행 하게 됩니다. 지금 현재는 기능이 상실되어서 용도를 폐지해서 현재 이것을 소공원으로 조성해서 주민 들의 정서를 함양하고 지역 화합에 기여하는데 필요가 있겠다라고 진단하는 과정입니다. 그 과정에 있는 것을 참작하시고 그렇게 인식해 주시면 고맙겠습니다.

잘알겠습니다. 어차피 이것이 농림부것이니까 절차가 많이 남았겠죠. 그리고 저희 의원 들이 읍면을 돌아 다니는 것은 여러분들을 괴롭히기 위해서 여러분들이 잘못한 것을 질책하기 위해서 나온 것은 아닙니다. 다만 우리가 예산 을 심의 할적에 읍면 예산 이 어떻게 집행이 되고 있는가 또 군에서 시행 하고 있는 사업이 읍면과 어떤 유 대가 있는가 읍면 자체적으로 무엇을 하고 있는가 이것이 잘되고 있는가 못되고 있는가 또 우리가 해야 할 일은 무엇인가 의회가 잘못된 것을 고치고 시정하고 안되면 법으로 조례로 제정 을 해서라도 보완하고자 이 자리에 온겁니다. 그리고 집행부에서 예산 을 군수 님이 어떻게 해서 모았습니다. 해서 쓰는 거 아니요? 이런 것을 충분히 검토하시고 앞으로 이런사업을 계획을 잘 세워서 해야지 저 개인적인 의견을 드린 것입니다. 앞으로 예산 심의 를 할 때 이런 것을 충분히 검토치 못한 것은 거부를 할려고 합니다. 그래서 그점 유의해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

감사 합니다.

다음 질문 하실 의원 님. 예. 김영주 의원 님 질문 해 주십시오

오다보니까 퇴비증산을 하는데 언제쯤?

그것이 작년에 140평 남은것인데 이걸 어떻게 소화시킬려고 하냐면 지금 현재 각 농민들이나 각 주민 들이 질이 높기 때문에 축산으로 많이 만들어진 것이 때문에 서로 욕심을 냅니다. 어느 누구한테 줄 입장도 못돼고 그래서 저희들은 그 퇴비를 잘 관리를 해서 올 가을부터 면에서 각종 가로수나 심은 나무들이 있습니다. 그래서 골고루 활용을 하려고 생 각하 고 있습니다.

공유할려고 하면 그 양이 충분합니까?

충분하고도 남습니다.

남는다면 주민 들의 여론이 팔으라고 하는 사람들이 있는데 않고 있다는데

예. 그렇습니다. 그것이 대부분이 축산 분뇨이기 때문에 아주 질이 좋습니다. 사실상 읍면에서 쌓을적에 적어도 10만원가량이 들어갔을겁니다. 지금 현재 주민 들이 얼마에 구입을 원하는지 알고 계십니까? 또 그것 뿐더러.

예. 잘았습니다. 본 의원 도 간단간단하게 질문 을 하니까 면장님께서도 간단간단하게 대답해 주세 요 한마디 하면 알아들으니까 서론 본론 다빼고 그렇게좀 해 주세 요 오다 보니까 사거리가 났던데 신도로가 개설되었죠? 그것은 군에서 집행한것이죠? 그런데 완공되지도 않았는데 그거 설명좀 해 주세 요

지금 현재 완공이 안됐습니다. 종산마을의 그 주택이 경매 에 들어가서 그래서 완공이 안된 것으로 알고 있습니다. 이제 가능합니다. 본인도 승낙 의사 가 있고.

이게 오래 된것인데 안되고 있어서.

예. 관심가져 주셔서 감사 합니다.

예. 이형식 의원 님

섬 출신 의원 인 충청북도에 온 기분입니다. 13페이지 한번 봐 주십시오 국민기초 생활보장 추진이라는 것이 있는데 주민 을 복지에 기초를 두어서 주민 을 골고루 잘사는 국민을 만들기 위해서 지금 국민기초 생활 보장제도가 추진된 것으로 알고 있는데 상대적 빈곤을 느끼는 계층이 많이 이해와 설득의 곤란이라고 되어 있는데 그 관계를 설명해 주시기 바랍니다.

자기와 비슷하거나 분명히 자기가 재산이 많은데도 저사람이 나보다 더 소비하고 잘산다 그런걸 느끼면서 해당이 안되는 사람들이 느끼는 감정이 있습니다.

그러면 면장님이나 직원들께서는 원칙적으로해서 추호도 정직하지 않는 집행은 없겠죠?

그것은 없어야죠.

그걸 부탁드리고 싶어서 질문 했습니다. 이상입니다.

감사 합니다.

면장님 수고하셨습니다. 우리들을 환대해 주신것도 고맙거니와 각종 보고 서에 심도있게 보고 된 것으로서 그런데 한가지 군 정책에 의해서 하라는대로만 하죠? 그러지 않습니까?

면장은 군수 의 명을 받아서 시행 을 합니다. 그래서 하라는 대로 하지만 그것이 주민 들이나 면행정에 크게 무리가 된다면 꼭 그대로 시행 하지 않을 것이다. 그런 사항이 있습니다. 그점에 대해서 최대한도로 사고 를 하고 무리가 없도록 노력은 하고 있습니다만은 그 부분은 제가 말씀을 드리겠습니다. 그러나 그 결과는 제가 말씀을 못드리겠습니다.

만약 군수 가 그대로 시행 하지 않았다고 반박한적은 없습니까?

부당 하다고 생각을 해서 반박을 한다면 가령 의원 님께서 어떻게 생 각하 시겠습니까? 저희는 조직체의 조직원으로서 그것을

내말 들어요 한번도 한적은 없다 이런 얘기죠 그러면 군 시책에 대해서 얘기를 하고 있는데 그런데 주생산량이 적다고 해서 군수 의 어떤 상당부분에 대해서 지시 한적은 없습니까?

죄송합니다. 잘 이해가 가지 않는데.

군수 가 생산량을 가지고 지시한적은 없냐 이말입니다.

각종 용역이나 목표량을 책정하는 것은 군수 님께서 지시하는것이나 같은것입니다.

지금 면자체적으로 하는 것은 뭡니까?

지금 예산 이 없이 자체적으로 추진하고 있는 것이 자산으로 보는 것이 황토밖에 없습니다. 황토를 이용한 건강한 식품이나 이런 것을 현재 우리 묘목장에서 건강식품을 재배하고 있습니다만 확실한 연구나 또 유통상의문제로 실용화 단계까지 가지 못하고 지금 연구과제에 있습니다.

(청취불능)

도복이 전체 합해서 약 10㏊정도 피해복구상황으로 농민들이 자기들 스스로 피해복구를 완료를 했습니다.

피해 상황이 얼마나 되냐고 물었습니다. 농토를 가지고 있는데 타면과 비교하지 말고 거기에 몇%다 그걸 물었습니다.

총 7%정도입니다. 1,157㏊에 총 침수까지 합해서 80㏊입니다. 그런데 침수가 48㏊이고 나머지 32㏊는 완전 도복이나 반 도복이 됐습니다.

제가 이런 말씀을 드리는 것은 피해상황을 최대한으로 줄일수 있도록 대비를 철저히 해달라는 바램에서입니다. 이상입니다.

잘알겠습니다.

또 질문 하실 의원 님 계십니까? 예. 고영조 의원 님 질문 해 주십시오

간단하게 한가지만 묻겠습니다. 생활권이 상서인 사람들이 있죠? 몇가구나 됩니까?

신흥리 마을인데 40가구 이쪽저쪽 됩니다.

40가구의 주민 들이 행정구역 을 주산으로 원하고 있지는 않습니까? 혹시 상서면장으로 계셨으니까 주민 들이 어떻게 생 각하 고 있는지요

제가 상서면장을 할 때 들어갔습니다. 그래서 신흥마을을 상서로 당길려고 부단히 노력했습니다. 그런데 주민 들이 반대를 해서 안됐습니다.

주민 들이 반대를 했습니까?

예. 그런데 다시또 한바퀴 두바퀴 돌다 주산면장으로 오니까 주산면에 사는 인구가 자꾸 적어진단 말입니다. 그런데 그쪽 40가구마을이나 되고 이제는 상서면으로 됐으면 한다고 그럽니다.

알았습니다.

더 질문 하실 의원 님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더이상 질문 하실 의원 이 없으므로 질문 .답변을 마치고 사업장 방문을 위하여 사업장을 선정 하겠습니다. 준비된 보고 서를 참고하여 방문할 사업장을 말씀하여 주시기 바랍니다.

제가 한말씀 드리겠습니다. 사업장이 한 개만 뻬고 두 개가 서해안 고속도로가 지나는 선입니다. 그래서 서해안 고속도로 밑으로 지나는 구간 때문에 완공을 못하고 있는 그런 실정에 있습니다. 그래서 가시면 거기를 잠깐 들러서 가시는 것이 좋을 듯 싶습니다. 소주선하고 중 계선 입니다.

군에서 발주한 사업입니까?

그렇습니다.

그럼 지역 의원 님이 선정해 주신 곳이니까 소주선하고 중 계선 입니다. 사업장 방문에 앞서 주산면 출신 김병곤 의원 으로 부터 말씀이 있겠습니다.

대단히 감사 합니다. 내일 일정 때문에 앞당겨서 저희 주산면에 오셔서 애정과 관심을 가져주신것에 대해서 감사 를 드립니다. 그리고 면정 보고 를 준비하신 면장님 이하 공무원들에게 감사 를 드립니다. 보시다시피 저희 주산면은 이렇게 왜소해져 가는 부분이 있습니다. 그래서 볼수록 안타깝습니다. 의원 님들께서 앞으로 의정활동에 도움이 되었으면 하는 바램이고 면장님이하 공무원들께서는 오늘 보고 에서 의원 님들께서 착안하신 여러 가지 문제에 대해서 열심히 일해 주시기 바랍니다. 앞으로도 애정을 가지고 주산면 발전에 여러 의원 님들께서 관심을 가져 주시기 바랍니다. 감사 합니다.

좋은말씀 고맙습니다. 수고 하셨습니다. 오늘 면정 청취가 의원 님들의 의정활동에 많은 도움이 되었을 것으로 사료 됩니다. 우리 의회에서는 오늘 주산면에서 발굴된 수범사례에 대해서 적극 홍보하고 군정에 반영할 계획입니다. 면정청취에 협조하여 주신 의원 여러분과 면장을 비롯한 관계 공무원 여러분에게 감사 드리며 이상으로 주산면정 청취를 모두 마치고 이어서 사업장 방문을 하도록 하겠습니다. 감사 합니다.