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충청남도의회 발언

송영철 의원 발언

제142회 제1차 농수산경제위원회2000-09-26

송영철 의원 프로필 보기 →

용해

정용해위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제142회 충청남도의회 임시회 제1차 농수산경제위원회를 개회하겠습니다. 위원님 여러분! 그리고 이철환 농림수산국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 지난 임시회 이후 건강하신 모습으로 다시 뵙게 되어서 반갑습니다. 지나간 호우, 태풍피해로 인하여 많은 농작물 피해가 발생되어 농업인들이 어려움을 겪고 있습니다. 농가 피해가 최소화되도록 최선의 노력을 다하고 계신 여러분의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리며, 피해를 입은 농업인에게 용기와 희망을 줄 수 있도록 여러분들께서 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 오늘은 농림수산국 소관 제1회 충청남도 세입세출 추가경정예산안을 예비심사하는 날입니다. 그 어느 때 보다도 어려운 시기에 도정의 예산이 한 푼도 낭비가 되지 않도록 짜임새있게 세워서 농어업인에게 보다 많은 혜택과 소득증대 향상에 도움이 될 수 있도록 효율적인 예산편성이 되어야 할 것으로 봅니다. 아무쪼록 관계 공무원들께서도 성실한 보고와 답변을 바라며, 위원님들께서는 세밀한 부분까지 잘 살피셔서 도정살림을 잘 가꾸어 나갈 수 있도록 실질적이고 심도있는 심사를 부탁 드리고, 또한 원활한 회의진행에 협조를 당부 드리면서 오늘의 회의를 진행하겠습니다. 먼저 의사보고 사항이 있겠습니다. 의사직원은 의사보고 해 주시기 바랍니다.
순근

장순근의사직원

의사직원 장순근입니다. 보고 드리겠습니다. 충청남도지사로부터 2000년 9월 14일자로 2000년도 제1회 충청남도 일반회계 세입세출 추가경정예산안이 접수되어 2000년도 9월 15일자로 의장으로부터 본 위원회에서 심사토록 회부 받았음을 보고 드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
용해

정용해위원장

의사직원 수고 하셨습니다.
그러면 의사일정 제1항 2000년도제1회충청남도일반회계세입세출추가경정예산안예비심사의건을 상정합니다. 농림수산국장님께서 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
지명

우지명위원

위원장님! 잠깐 설명하기 전에!
용해

정용해위원장

의사진행 발언입니까?
지명

우지명위원

예.
용해

정용해위원장

예.
지명

우지명위원

우리가 현장을 나가게 되면 사안에 따라서 국장님이 같이 참석하실 수도 있고 안 하실 수도 있습니다. 지난 8월 24일 어초시설을 보기 위해서 나갔을 적에 국장님께서는, 어초시설의 총비용이 국비, 도비 합해서 얼마죠?
철환

이철환농림수산국장

47억원정도 됩니다.
지명

우지명위원

그동안 어초시설의 보존상태나 기타 효과등을 점검하지 않기 때문에 우리가 나간 것인데 그날 중요한 사안이라고 해서 우리 국장님 참석하신 것으로 알고 있습니다. 불행하게도 그날 풍랑이 심하고 수중으로 촬영이 불가능하기 때문에 그날 미확인하고 돌아왔고 그 후 1개월 후인 9월 19일 다시 우리 위원회에서 현장을 간 것으로 알고 있습니다. 그 날 그런데 국장님께서는 참석을 안하셨어요. 어떤 이유로 참석을 안하셨는지 말씀해 주시기 바랍니다.
철환

이철환농림수산국장

예. 아주 송구스럽게 생각을 합니다. 9월 19일 사실은 최종 확인을 할 때 제가 참석할 계획을 가지고 있었습니다마는 사오마이 태풍이 와가지고 중앙재해대책본부가 20일부터 각 경상남도를 비롯한 이 지역을 나간다고 해요. 그래서 19일에 서울에 올라오지 않으면, 재해대책비 문제가 있다고 해서 19일에 부득이 서울을 다녀 왔습니다. 이 점은 깊이 사과를 드리고, 다만 중앙재해대책본부가 20일 전국적으로 출장을 나가기 전에 19일 하루밖에 시간이 되지 않아서 그날 부득이 위원님들을 모시고 최종 시설 확인하는데 참석을 못해서 아주......
지명

우지명위원

며칟날 연락 받았어요?
철환

이철환농림수산국장

18일 연락을 받았습니다.
지명

우지명위원

18일 연락을 받으셨으면 사실 이만이만한 일로 중앙에 가겠으니 우리 위원님들한테나 위원장이라든가 전문위원한테 사실 얘기를 하고 이만 저만 해서 참석 못하겠다고 말씀을 하셔야 옳죠, 이것은 어떻게 보면 의회 경시이고 우리 농수산경제위원회를 조금 깐본다, 깐본다 하는 표현이 좀 뭐하지마는 그런 것 아닙니까?
철환

이철환농림수산국장

전혀 그런 생각은 없었습니다.
지명

우지명위원

그러면 왜 연락을 안하셨습니까? 못 간다고 연락을 해야 될 것 아닙니까?
철환

이철환농림수산국장

정중히 우리 수산과장으로 하여금 사과의 말씀을 드리도록 전달은 했습니다마는......
지명

우지명위원

국장님이 하시면 안됩니까?
철환

이철환농림수산국장

잘못되었습니다.
지명

우지명위원

국장님이 이만 저만 해서 더 중요한 일이 있으니까 아까 첫 번에 말씀하신 대로 사안에 따라서 국장님 참석 안 하셔도 됩니다. 그러나 지난 8월 24일 같이 가셔서 풍랑이 심해가지고 고생을 많이 하셨지 않습니까? 그만큼 중대사항이기 때문에 국장님 참석하신 것으로 알고 있는데, 그렇다면 당연히 "9월 19일에 이만저만 해서 더 급한 재해사항이 있기 때문에 중앙에 가겠으니 그렇게 아시오" 한마디 전화를 하셨어야 될 것이지!
철환

이철환농림수산국장

앞으로 그렇게 안되도록 유의하겠습니다.
지명

우지명위원

왜 그러냐면 우리가 국장님 신임이 두텁기 때문에 국장님 믿겠습니다. 그러나 앞으로는 그런 일이 없게끔 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
철환

이철환농림수산국장

깊이 사과를 드립니다.
용해

정용해위원장

우지명 위원님 수고 하셨습니다. 이철환 국장님께서는 앞으로 지금 우지명 위원님께서 말씀하신 부분이 국장님 개인 혼자가 아닌 우리 과장님도 역시 똑같은 그런 형태가 된다는 것을 인식하시고 주의 바랍니다. 농림수산국장님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
철환

이철환농림수산국장

존경하는 정용해 위원장님! 그리고 여러 위원님! 평소 저희 농림수산국의 업무추진에 대해 깊은 관심과 애정으로 아낌없는 지도와 성원을 보내 주신데 대해 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 금년 추석을 전후하여 발생한 호우와 태풍으로 인해서 막바지 풍년농사를 눈앞에 두고 침수와 도복, 낙과 등 농작물 피해가 발생되어 농민들의 마음을 아프게 했습니다. 이에 따라 민·군·경·관이 혼연일체가 되어 신속한 지원체제 확립과 적기 일손돕기로 농가의 피해가 최소화되도록 위원장님께서도 주문하셨습니다마는 최선의 노력을 다하고 있음을 보고 드립니다. 특히 이 기간중에 위원님들께서 저희 공직자들에게 격려를 하여 주심에 깊은 감사를 다시 한 번 올립니다. 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명에 앞서 위원님들께서 궁금해 하시는 당면주요농정 현황을 약 5∼6분간 보고를 드린 후에 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 보고순서는 호우·태풍피해 및 복구대책 등 모두 여섯 가지가 되겠습니다. 3쪽이 되겠습니다.
용해

정용해위원장

이철환 농림수산국장님 수고 하셨습니다. 다음은 홍석표 전문위원님 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
석표

홍석표전문위원

전문위원 홍석표입니다. 농림수산국 소관 2000년도 제1회 추가경정예산안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 3쪽입니다.
용해

정용해위원장

홍석표 전문위원님 수고 하셨습니다. 다음은 상정된 안건에 대한 질의·답변 순서가 되겠습니다. 질의·답변은 일괄질의 및 일괄답변을 원칙으로 하되 즉시 답변이 가능한 부분은 일문일답식을 병행하여 진행하도록 하겠습니다. 그러면 금회 추경예산안에 대하여 궁금하신 사항이나 기타 자세한 설명이 필요한 부분이 있으시면 지금부터 질의하여 주시기 바랍니다. 위원님 여러분! 참고로 질의하시기 전에 자료요구를 먼저 하실 위원님 있으면 자료요구를 먼저 하시고 나서 질의에 들어가면 원활한 회의가 되겠습니다. 강영성 위원님!
영성

강영성위원

강영성 위원입니다. 자료를 요구하겠습니다. 꽃박람회장조성 및 행사운영출연금으로 40억원의 자료를 주시고, 연근해어업 구조조정보상금, 아까 전문위원님도 말씀하셨는데 16억3,248만8,000원의 자료를 주시고, 사방사업 및 임도시설 37억4,974만3,000원의 자료 좀 주시고, 임도 구조개량 23억4,031만1,000원의 자료를 주시기 바랍니다. 이것 자료를 주실 때 임도시설 같은 것은 어디어디 시·군이 다 나올 것 아닙니까? 산림과장님, 맞죠?
기홍

배기홍산림과장

예.
영성

강영성위원

이상 자료요청 합니다.
용해

정용해위원장

강영성 위원님 수고 하셨습니다. 또 자료요구할 위원님 계시면 자료요구 해 주십시오. 자료요구하실 위원님은 추후라도 필요하시면 요구해 주시고, 질의 있으신 위원님 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 강화섭 위원님 질의해 주십시오.
화섭

강화섭위원

연기의 강화섭 위원입니다. 제안설명을 보면 5쪽입니다. 5쪽에 보면 돼지등 가축전염병검사·검진비가 3,616만9,000원이 감소되었습니다. 그 감소된 것은 지금 현재 구제역이라든지 돈콜레라든지 이런 것에 대해서 지금 방역이나 아니면 그 문제로 해서 오히려 강화를 해야 될 부분인데 감액된 그 부분에 대해서 설명을 주시기 바랍니다. 그리고 축산시험장 이전문제가 지금 어떻게 어느정도 진척되어 있는지 설명을 해 주시기 바랍니다. 그리고 전문위원님께서 검토보고 하신대로 해양수산 부문입니다. 345쪽으로 되어 있는데 추경에 예산을 편성하고서 바로 명시 잔액 이월한다는 것이 그 이유에 대해서 타당성이 별로 없는 것 같습니다. 왜냐하면 2억원이라는 돈이 지금 불요불급한 다른데 투자를 해야 될 부분인데, 어차피 명시이월할 바에는 내년도 예산에 편성하는 것이 옳은데 거기에 대한 설명을 자세히 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
용해

정용해위원장

강화섭 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 신재원 위원님!
재원

신재원위원

지방교부세중 증액교부금 2억6,620만원, 어촌종합개발 3억9,330만원과 농산물 간이집하장 시설보완 1억2,253만원의 감액 편성된 이유와 그 문제점은 없는지 답변을 부탁드립니다. 그리고 국고보조금 농업인자녀 학자금 지원비 7억7,165만원이 감액된 이유와 문제점은 없는지 두 가지만 질의하겠습니다. 이상입니다.
용해

정용해위원장

신재원 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 우지명 위원님!
지명

우지명위원

1지역1명품 육성으로 해가지고 7억원의 예산이 적립되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 지역의 1상품이라고 하면 물론 금산 인삼같은 것은 하나의 1명품이 되겠습니다만 어느 지역에는 거의 비등한 명품이 두 가지가 될 수도 있고 세 가지가 될 수도 있고 그럴 겁니다. 1명품만 육성하기로 말하면 나머지는 1명품속에 안 드는 것 아닙니까? 그러면 선정기준을 어떻게 어디에다 두고 하는 것인지? 말하자면 시·군에서 육성하는 명품인지 아니면 도에서 볼 때 명품을 하는 것인지 선정기준을 말씀해 주시기 바랍니다. 279페이지에 보면 인공어초시설 적지조사라고 해서 460만원이 예산에 서 있습니다. 그런데 적지조사를 어떻게 하는 것인지, 어떻게 해서 460만원의 예산이 서 있는 것인지 내역을 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 유실수를 심을 수 없는 지역, 심을 수 있는 지역이 아니라 심을 수 없는 지역에 대해서 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.
용해

정용해위원장

우지명 위원님 수고 하셨습니다. 다음 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 보충질의! 강화섭 위원님!
화섭

강화섭위원

한 가지만 더 보충질의 하겠습니다. 인삼전시판매장 물류센타 건립인데 그 한 품목에 대해서 도나 이런 데에서 250억원이상이라는 돈을 투자할 가치가 충분히 있는 것인지, 또 앞으로의 말하자면 국제화니 세계화를 지금 우리 도에서 부르짖는데 거기에 대한 전망이랄까 그런 부분하고 또 효과 이런 면에 대한 자세한 설명을 요하겠습니다. 이상입니다.
용해

정용해위원장

강화섭 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 송영철 위원님 질의해 주십시오.

송영철위원

송영철 위원입니다. 제안설명 7쪽에 밤 방제장비 지원 3억9,560만원에 대한 내역과 4쪽에 돼지 콜레라등 예방접종 시술비 1억3,885만원, 양돈농가 소독시설설치 2억2,230만원, 구제역 관련 소독약품 구입등 8억원 등, 이 내역을 자료요구하고 자료제출 하신 후에 설명을 요합니다. 아울러서 추가경정예산안 238쪽 1지역1명품 육성 여기서부터 시작해서 246쪽까지 제로에서 시작된 감액된 항목별로 원인과 그 이유에 대해서 설명을 요합니다. 이상입니다.
용해

정용해위원장

송영철 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 송민구 위원님!
민구

송민구위원

송민구 위원입니다. 우선 한 가지 여쭤보겠는데 우리 충남에서 월드컵 개최가 됩니까? 경기장이 있어요?
철환

이철환농림수산국장

충남에서는 월드컵 경기가 유치 안됩니다.
민구

송민구위원

주요농정보고에 보면 월드컵 경기장 주변에 나무를 심는다라고 되어 있어서 여쭈어 봤습니다.
철환

이철환농림수산국장

대개 대전에 되기는 하지만 우리 충남권내를 지나가기 때문에 충남지역내에 외국에서 오는 손님들이나 국내 손님들을 위한 국토공원화 사업으로 일환으로 한다는 그런 뜻입니다. 경기장 내에 심는 것은 아닙니다.
민구

송민구위원

경기장 주변으로 되어 있어요.
철환

이철환농림수산국장

그러니까 지금 공주지역으로 들어 온다든가 천안 인터체인지에서부터 고속도로로 들어온다든가 그런 것을 말씀 드리는 것입니다.
민구

송민구위원

거기까지를 주변으로 보신다?
철환

이철환농림수산국장

예, 표현이 경기장 주변 하니까 용어를......
민구

송민구위원

표현이 썩 잘된 표현은 아니라는 생각이 본 위원은 듭니다.
철환

이철환농림수산국장

앞으로는......
민구

송민구위원

"월드컵 경기장 주변" 하면 유감스럽게도, 충청남도에는 월드컵 경기가 개최되지 않는데도 불구하고 이와 같은 말을 사용하는 것은 결코 바람직한 것은 아니지 않습니까?
철환

이철환농림수산국장

시정하려고 합니다.
민구

송민구위원

다음에 인삼물류센터 부분입니다. 250억원을 투자를 해서 물류센터를 건립하는데 이게 원래 물류센터가 제가 알기로는 인삼협회에서 하기로 했던 것을 포기해서 우리 충청남도가 하는 것으로 알고 있습니다. 맞죠?
철환

이철환농림수산국장

그것은 충청남도가 건립까지는 해 주고, 지금 여러 가지 자회사들이 있지 않습니까?
민구

송민구위원

예.
철환

이철환농림수산국장

그것을 하나의 운영위원회로 구성을 해서 별도 법인체를 만들어가지고 운영하려고 하는 겁니다. 우리는 건물만 지어 준다!
민구

송민구위원

그래서 우리 존경하는 강화섭 위원님께서 아까 질의하신 내용에 운영회사 설립에 대한 부분도 결정된 바는 아니겠지만 구체적인 안이 있으면 함께 답변해 주시기 바랍니다. 다음에 농정유통과 부분에서 보면 농산물간이집하장 및 유통센터 건설사업이 감소가 된 것으로 나와 있습니다. 이 부분도 설명을 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 꽃박람회 영상관 건립 출연금 9억원도 설명을 해 주시기 바랍니다. 기반조성과에 보면 배수개선사업이 72억2,100만원이 되어 있는데 이 부분을 설명해 주십시오. 어느 지역에 배수개선사업을 실시하실 것인지 설명을 해 주시기 바랍니다. 다음에 자료를 하나 늦게지만 요청을 하도록 하겠습니다.
용해

정용해위원장

해 주세요.
민구

송민구위원

새천년 나무심기하고 산림환경연구소 소관에 대한 전국토무궁화심기 사업 이 부분이 시·군별로 이렇게 배정된 부분들이죠, 배정 계획이죠?
철환

이철환농림수산국장

새천년 나무심기는 시·군 단위고 읍·면 부락까지, 무궁화단지 산림환경연구소 것은 1.9㏊정도로 한 개 단지를 만들기 위한 사업입니다.
민구

송민구위원

무궁화 품종은 선택을 한 상태입니까?
철환

이철환농림수산국장

지금 봄철에 심었던 것은 이미 품종이 확정되는데, 지금 전국토공원화운동 중에 무궁화나무 심기는 행자부가 아주 뚜렷한 지침을 가지고 전국에 하는 사업이기 때문에 물론 나와 있습니다.
민구

송민구위원

그렇습니까?
철환

이철환농림수산국장

예.
민구

송민구위원

그러면 그 자료는 주지 않으셔도 되겠습니다. 다음에 기계화 경작로 확·포장 부분입니다. 기계화 경작로 확·포장 부분은 전반적으로 사업계획서, 시·군의 어느 지역까지 시·군별로 자료를 주시기 바랍니다. 이상입니다.
용해

정용해위원장

송민구 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 송영철 위원님!

송영철위원

송영철 위원입니다. 제안설명 5페이지에 해양수산과 소관 수산물 냉동·냉장시설 2억원에 대한 내용에 대해서 자세한 설명을 요합니다. 이상입니다.
용해

정용해위원장

송영철 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계신 것으로 간주하고 답변 준비와 위원님들의 휴식과 오찬을 위하여 2시까지 정회를 선포합니다.

12시10분 정회

14시04분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 농림수산국장님께서는 오전에 여러 위원님께서 질의하신 데에 대해서 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
철환

이철환농림수산국장

저희 제1회 농림수산국 추경예산안을 깊은 관심을 갖고 모두 여섯 위원님들께서 질의를 주셨거나 혹은 자료를 요구하셨습니다. 이번 우리 농림수산국 예산은 대개 '99년도 8월에서 9월 예산처 심의후에 가내시된 부분을 2000년 1월 4일 내지 12월 저희 본예산이 확정된 이후에 사업량, 또는 단비의 조정으로 감축되었거나 증액됐고, 특히 농특세 재원인 증액교부금이 증감 변동으로 과목간 조정되는 예산임을 널리 이해해 주시기 바랍니다. 물음을 주신 사항에 대해서는 질의하신 순서대로 답변을 드리겠습니다. 먼저 강화섭 위원님께서 질의를 주신 축산시험장 이전에 따른 문제점, 그리고 신재원, 송영철 위원님께서 물음을 주신 농업인자녀 장학금 7억7,165만원의 감액사유, 우지명 위원님께서 물음을 주신 인공어초 적지조사 사업비 460만원의 내역, 송영철 위원님께서 밤 방제지원 장비 3억9,560만원, 돼지 콜레라 등 예방접종 시술비 1억3,885만원, 양돈농가 소독시설 설치비 2억2,223만원, 구제역 관련 소독약품 구입 8억원의 내용 설명, 송민구 위원님께서 물음을 주신 꽃박람회 영상관 9억원의 감액 내용 설명 등은 제가 답변을 올리고, 위원님들께서 양해해 주신다면 나머지 사항은 보다 상세한 답변을 위해서 소관 과장으로 하여금 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 강화섭 위원님께서 축산시험장 이전 사업이 어느정도 지금 진척되고 있는지에 대한 물음을 주셨습니다. 축산시험장 이전 사업은 저희가 청양군 정산면 학암리 일원에 '96년부터 2001년까지 이전하는 계획으로 되어 있습니다. 부지가 약 2만5,1000평, 총 사업비는 238억9,500만원을 투자해서 추진할 계획을 가지고 현재 일부 추진을 해 나가고 있습니다. 그동안 추진상황을 말씀드리면 '99년도 12월 17일 토지매입을 끝냈고, 이어 '98년도 12월 30일에 이미 기본 및 실시설계는 완료가 됐습니다. 그밖에 지난해 12월 24일까지 공사착공과 주요절차 이행은 완료를 했으며, 환경성 검토, 또는 공공시설 입지 승인, 문화유적 발굴 조사 등은 다 완료를 했습니다. 다만 현재 어려운 점으로는 현재 축산시험장 부지에 공영개발 매각에 의한 재원조달이 불투명하여 재원 문제때문에 공사를 착공 못하고 있는 실정입니다. 앞으로 이 추진 대책으로는 저희가 명천지구 택지개발 수요가 늘어난다면 그에 따른 재원이나 그것이 아니라면 순수 일반회계 재원으로 해서라도 재원조달이 가능시 까지는 이 추진이 잠시 유보가 불가피한 것으로 저희 실무자들이 지금 검토 중이고, 곧 이어서 정책결정 방침에 따라 추진할 계획이라는 것을 양해해 주시면 감사하겠습니다. 다음에 송민구 위원님께서 안면도 국제꽃박람회의 영상관 건립비 9억원을 감액시킨 사유에 대한 물음을 주셨습니다. 저희가 안면도 국제꽃박람회 영상관 사업비로 문화관광부에 2000년도에 9억원을, 그리고 2001년도에 9억원 등 모두 18억원을 지원할 계획으로는 있었습니다. 영상관을 신축하게 되면 영상관을 운영하기 위해서 운영 소프트웨어 개발비와 영상기자재 구입비로 20억원이 추가 소요되지만 그 20억원에 대한 도비 재정 여건 추가 부담은 대단히 곤란한 실정이고, 또한 그러면 박람회가 끝난 후에라도 영상관 운영이 활성화 될 것으로 기대하기가 어려워서 영상관 신축사업비 대신에 다른 유사한 사업을 발굴하여 투자할 목적으로 2000년도에 지원되는 국비 9억원을 문화관광 사업비로 과목 이채를 했다는 말씀을 올립니다. 다음에 신재원 위원님과 송영철 위원님께서 농업인 자녀 장학금 지원에 대해서 국비 7억7,165만6,000원을 감액했는데 이 내용은 무엇이며 이렇게 감액했을 때 문제점은 없는지 물음을 주셨습니다. 당초 금년도 농업인 자녀 장학금 예산 편성은 '99년도에 1, 2학년 재학생과 2000년도에 신입생을 예상으로 해서 지원 학생수를 책정하게 되어 있습니다. 당시에 지원 학생수를 추정해 본 결과 예산편성시에 1만3,794명이였으나 실지 인원은 1만2,030명으로 약 1,764명이 줄어들었습니다. 이건 사실대로 예산편성이 증감을 하기 때문에 2000년도 농업인 자녀 학자금 지원에는 아무런 문제점이 없다는 점을 양해해 주시면 감사하겠습니다. 다음에 우지명 위원님께서 인공어초시설 적지조사는 어떻게 하는 것이며, 460만원의 내역이 무엇이냐고 물음을 주셨습니다. 인공어초시설 사업집행 및 관리규정 제13조에 보면 인공어초시설 적지조사는 인공어초시설에 앞서서 수산전문 기관으로 하여금 적지조사를 받아 적지로 판정된 지역에 한해서 인공어초를 시설토록 규정하고 있습니다. 적지조사는 국립수산진흥원 서해연구소에 의뢰해서 조사하게 되고, 조사항목은 유속이라든가 수온, 염분, 해저, 지형, 또는 투명도, 영양염류 등 어패류의 서식에 적합한 장소냐 아니냐를 선정하는 조사입니다. 금년도에 적지조사는 보령, 홍성, 태안, 당진군으로부터 약 2,000㏊의 적지조사 신청이 있어서 이 지역을 실시하게 되어 있습니다. 이 소요금액 예산에 편성한 460만원에 대해서는 조사연구원의 인건비와 출장비, 그리고 조사분석 용품비, 조사장비 운반비 및 사용료 등으로써 약 2개월 정도 소요된다라고 보고 예산을 계상했다는 점을 이해해 주시면 고맙겠습니다. 다음에 송영철 위원님께서 전반적으로 보조금 감액이 저희가 39건입니다만 39건에 대한 내역을 물음을 주셨습니다. 그 중에 몇가지만 제가 답변을 드리고 소상한 답변은 저희 관련 과장으로 하여금 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 밤 방제장비 지원 사업비 3억9,560만원을 추경에 반영한 사유가 무엇이냐 하는 물음에 대해서는 저희 본예산이 확정후에 중앙으로부터 사업이 확정됨에 따라서 본예산에 미반영된 것이 86개 분입니다. 그래서 이 86개 분 3억9,560만원을 추경에 반영하는 것입니다. 물론 이 중에는 국비가 20%이고, 지방비가 20%이기 때문에 이번에 반영을 하는데 이번 추경에 지방비 중에서 도비 50%인 사실은 1억7,200만원 정도를 확보해서 사업을 추진해야 정상입니다만 도 재정상 지방비가 열악해서 이 중에 일부만을 이번에 부담하게 되었다는 점을 말씀을 드립니다. 또 돼지 콜레라 등 예방접종 시술비가 증가한 이유에 대해서 물음을 주셨는데 당초에 농림부가 '99년도 8월쯤에 예산처와 예산심의가 됐을 때 예방접종 시술비 3억3,240만원을 가 내시해 가지고 그 예산에 의해서 저희가 예산편성을 했었습니다. 그런데 12월말경에 농림부가 방역예산 확정시 국비 1억290만원으로 확정하고 이에 따라서 자연히 도비 증액이 불가피하게 되었다는 점을 양해해 주시면 고맙겠습니다. 또한 양돈농가 소독시설 설치 목적과 추진계획에 대해서 물음을 주셨습니다만 양돈농가에 소독시설은 저희 기본 방침은 사육규모가 500두 이상 농가에 대해서 약 개소당 사업비 1,000만원으로 보고 농장출입구에 자동소독 시설을 설치해 주고자 하는 사업으로써 우선 68개소를 대상으로 했다는 점입니다. 또한 구제역 관련 소독약품 구입비 8억원에 대한 내용을 물으셨습니다. 8억원은 이번에 성립전 예산으로 이미 집행을 하고 이번에 추경에 계상을 했습니다. 이 8억원은 행자부에서 특별교부세가 지원된 금액입니다. 성립전 예산으로 저희가 편성했었던 이유는 구제역 방역의 시급성을 감안해서 성립전 예산으로 편성하고 이번에 추경에 계상했다는 점을 이해해 주시면 고맙겠습니다. 답변이 충분히 되지는 못했으리라고 판단이 됩니다만 나머지는 상세한 답변을 위해서 저희 과장들로 하여금 답변을 올리도록 하겠습니다.
용해

정용해위원장

국장님! 잠깐만 계세요. 위원님들! 지금 국장님께서 지금 답변하신 부분에 대해서 혹시 일문일답이나 의심나는 점이 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 없으십니까? 없으시면 국장님 들어가시고.

「대답없음」

궁영

남궁영농정유통과장

농정유통과장 남궁영입니다. 저희 과 소관 사안에 대해서 질의를 주신 위원님들 순서대로 답변을 드리겠습니다. 먼저 강화섭 위원님께서 금산 인삼물류센터가 단일품목인데 250억원이나 되는 큰 돈을 투자할 가치가 있는 것이냐, 인삼의 국제화나 세계화의 전망은 어떻고 또 그렇게 할 경우에 효과는 뭐냐 하는 질의를 주셨습니다. 강위원님께서도 잘 아시다시피 세계시장에서 코리아하면 그래도 인삼만큼 네임벨류가 정착이 되어 있는 품목은 아직까지는 우리나라에는 없다고 봅니다. 그래서 정부에서는 인삼산업중장비발전대책을 수립을 해서 2001년도부터 2010년도까지 매년 약 1,300억원에서 부터 후반기에 가서는 약 3,000억원 정도의 투자계획을 수립해 놓고 있습니다. 그리고 생산규모도 현재 약 1만1,500톤 정도가 됩니다만 2010년에는 약 2만6,000 톤 정도는 늘리고, 그리고 그와 관련된 산업적인 인프라들을 늘려가려고 이렇게 추진을 해 나가고 있습니다. 그 중에 인산물류센터가 한가지 포함되어 있고, 특히 금산 인삼시장이 전국적으로 가장 큰 시장이기 때문에 그 쪽에 물류센터를 짓는다고 방침을 정한 것입니다. 강위원님께서 염려하셨듯이 너무 크게 짓지는 않아야 된다고 봅니다. 그래서 일반적으로 농산물 종합물류센터는 약 500억 규모 정도가 일반적입니다만 인삼물류센터는 단일한 품목이기 때문에 약 250억 정도의 사업비에 3,000평 정도의 건평을 지금 계획하고 있습니다. 그래서 적정 규모로 줄여서 짓는다라고 하는 방침은 강위원님의 생각과 동일하게 가지고 있구요. 구체적인 내용에 대해서는 지금 한국농촌경제연구원에서 용역을 받아가지고 11월까지 그 용역을 수행 중에 있습니다. 상세한 그 규모나 운영 부분에 대한 내용들은 거기에서 용역을 통해 가지고 나중에 중간보고와 최종보고를 할 것으로 봅니다. 여러 위원님께도 그때 용역보고가 나오면 바로 보고를 올리도록 하겠습니다. 다음에 신재원 위원님께서 농산물 간이집하장 시설보완 사업에 증액교부금 1억2,200여 만원의 감액편성 이유 등에 물음을 주셨습니다만 이 사안은 송영철 위원님께서도 함께 질의를 주신 사안입니다. 농산물 간이집하장의 시설보완 사업은 기존의 간이집하장에다 저온 저장고라든가 예냉시설 선병기 등을 보완해서 활용도를 높여 나가고자 하는 사업입니다. 그런데 이 사업은 국고 20%, 융자 40%, 교부금 20%, 또 자부담 20%로 지원을 해 나가고 있습니다만 이렇게 1억2,000만원 정도가 감액된 이유는 두가지입니다. 첫째는 당초 작년에 사업계획을 올릴 때 원래는 천안시 농심회를 포함해서 세군데를 올렸었는데 농림부가 그 사업대상자를 확정지으면서 천안시 농심회 작목반 1개소만을 확정을 해 줬습니다. 그래서 줄게 되었고, 또 천안시 농심회 같은 경우에도 교부금이 1,700만원 정도가 됩니다만 이 1,700만원 마저도 농림부가 행자부와의 사업협의시에 교부금 확보를 하지 못했습니다. 그래 이 사업은 지방비 부담이 없고 국고에서 20%, 교부금에서 20%를 지원해 주는 건데 이렇게 농림부가 교부금 확보를 못함에 따라서 사업에 지장을 초래하면 안되지 않습니까? 그래서 이 교부금은 농림부의 지시에 따라서 천안시에서 시비로 충당을 해서 사업을 차질없이 추진해 나가고자 하고 있습니다. 다음에 또 송영철 위원님께서 지역특화사업 18억8,500만원이 감액된 사유에 대한 물음을 주셨습니다만 이것은 사업이 감액된 것은 아니고 과목경정이 된 것입니다. 그래서 당초에 지역특화사업은 세세한 사업내역이 정해지지 않은 상태에서 예산이 세워지다 보니까 18억8,500만원 이렇게 해서 풀로 세워졌는데 그 후에 농림부가 각각 사업에 대해서 국비보조금 부분을 확정을 지어서 내려 보내줬기 때문에 그거에 맞추어서 이 예산서에 쪼개져서 전부다 들어가 있습니다. 예를 들면 특산물연구개발사업이라든가 수출유망 농산물 생산기반시설이라든가 그러한 사업 등으로 해 가지고 쭉 쪼개져서 들어갔기 때문에 그 예산 자체가 감액된 것은 아니다 하는 말씀을 드리겠습니다. 다음에 또 송영철 위원님께서 아까 농산물 간이집하장에 교부금은 교부금이고 일반 국비에서 시설보완 사업비와 산지유통센터 건립 사업비가 감액된 이유를 물으셨습니다. 이 사안은 송민구 위원님께서도 같이 물음을 주신 사안입니다. 아까 교부금 때 말씀을 드렸습니다만 농산물 간이집하장이 당초 3개소를 계획을 했었는데 그것이 1개소로 줄어들면서 국비가 1,730만원만 확정이 된 것이고 나머지는 삭감이 된 것입니다. 그리고 산지유통센터 건설 사업비 같은 경우에도 당초에 서천군에서 지자체 유형 사업으로 서천군과 논산시가 계획을 해서 사업을 신청했었습니다. 그래서 예산편성을 했었는데 논산시는 별 문제가 없이 추진이 되어서 지금까지 해 오고 있습니다만 서천군에서 당초에 사업계획을 수립해 가지고 서천군 의회에 보고하는 과정에서 의회에서 그 사업에 대해서 아주 부정적인 시각을 가지셔가지고 동의를 받지 못했습니다. 그래 가지고 서천군 사업이 취소됐습니다. 그래서 당초에 21억을 계상하였다가 서천군 사업이 취소되는 바람에 논산시 사업만 계상이 되어 가지고 나머지는 삭감되게 된 것입니다. 또 송영철 위원님께서 농산물 저온유통기반 확충 사업비 6,100만원이 감액된 사유를 물어 주셨는데요. 저온유통기반 확충 사업비는 당초에 부여 배 영농조합법인, 또 서천에 주식회사 서농유통에서 추진키로 되었었습니다. 그런데 저희가 사업 신청을 그렇게 두 군데를 했는데 농림부가 예산 그 사업비를 확정을 지으면서 1개소만 확정을 지었습니다. 즉 부여 배 영농조합이 일반 주식회사 보다는 우선이기 때문에 부여 배 영농조합법인만을 사업자로 확정을 지었습니다. 그래서 6,100만원이 삭감되게 된 것입니다. 그리고 송민구 위원님께서 금산 인삼물류센터를 운영하는데 운영 부문에 특히 관심을 가지시고 운영회사의 설립이라든가 이런 부분들은 어떻게 해 나갈 것이냐 하는 물음을 주셨습니다. 저희가 금산 인삼물류센터를 지으면서 특별히 신경쓰는 것이 세 가지가 있습니다. 중부물류센터를 건설해서 사업을 운영해 오면서 제기된 문제점들이 있었거든요. 첫째는 이게 하드웨어는 잘 지어놨는데 운영비가 뒤따라 주지 못하니까 경영할 때 아주 많은 어려움을 겪는다라는 거였습니다. 특히 적자가 커진다 라든가 하는, 그래서 운영비를 확실하게 자체 자금으로, 무이자 자금으로 확보하고 들어가야 된다, 두번째는 도가 출자를 했는데 출자하고 나서 떨어지는 것이 없다, 얻어지는 수익이 없다, 그래서 어느정도는 하다 못해 물론 국가 정부 사업이라고 하는 것이 수익성을 바라보고 하는 것은 아니지만 그래도 어느정도의 수익은 얻을 수 있는 수단이 있어야 되겠다, 그 다음에 세번째는 운영을 하는 데에 있어서 월급쟁이 사장이여서는 주인정신이 희박해 가지고 여러가지 경영을 하는데 어려움이 있다 이 세가지에 유념을 하고 있습니다. 그래서 인산물류센터 같은 경우에는 일종에 도매시장과 같이 공공시설물로써 건물은 국가가 국비 70%, 지방비 30%를 부담해서 짓되, 운영에 대해서는 자체적인 민간유형의 자체적인 운영회사가 만들어져서 운영비를 적어도 200∼300억원 정도는 가지고 들어와서 그러면서 또 자기 돈이 투입된 만큼 주인정신을 가지고 경영을 해 나가면서 우리 도는 나름대로 시설물을 빌려주는 격이 되기 때문에 일정 수준의 수수료를 받아서 그 앞에서 제가 말씀드린 세가지 문제를 다 해결을 하자 하는 취지에서 일을 해 나가고 있습니다. 상세한 내용은 농촌경제연구원에서 용역결과가 나오면 별도로 보고드릴 기회가 있을 것으로 생각이 듭니다만 이런 부분들 때문에 운영회사를 설립해서 경영을 해 나갈 것입니다. 다만 아무래도 생산자 단체인 농협이나 산협을 배제할 수는 없을 것으로 보입니다. 따라서 참여를 분명히 하는 상태에서 운영회사가 만들어질 것으로 생각이 됩니다.
영성

강영성위원

과장님! 그러면 말이 안맞잖아. 지금 말씀을 듣고 보니까. 안맞는 이유가 뭐냐 하면, 아까 강화섭 위원이 질의했는데 250억원에 용역을 줬다고 하고, 또 지금도 적자운영이라면서. 그런데 자꾸 거기에 돈을 투자해서 뭐한다는 거예요.
궁영

남궁영농정유통과장

아니요. 강위원님! 중부물류센터가 지금 다 완공되어서 운영되는데 여러가지 어려움으로 적자가 있다라는 거구요. 그 다음에 금산 인삼물류센터는 금산지역에 인삼을 전문으로 하는 물류센터는 짓는데 중부물류센터에서 제기된 문제점들을 보완을 해서 운영회사를 설립해서 경영을 하도록 한다 하는 겁니다.
영성

강영성위원

과장님 지금 답변이 뭐냐하면 250억원 짜리 용역을 주고 했다는데 용역회사가 이랬다 저랬다 떠다밀면 어떻게 한다는 거예요. 그게 나와 봐야 안다고 하는 그런 무책임한 답변이 어딨습니까?
궁영

남궁영농정유통과장

아닙니다. 250억원이라고 하는 것은 금산에 인삼물류센터를 짓는 전체 사업비가 250억원이고......
영성

강영성위원

그러니까 250억원을 투자하는 거 아니에요 내내 충남도에서는.
궁영

남궁영농정유통과장

그렇죠.
영성

강영성위원

도에서 투자하는 거 아니에요. 그런데 아까 답변을 하는 식이 뭐냐 하면 용역을 줬으니까 나는 몰라라 방치하듯 답변을 하시니까 본 위원이 지금 뭐라고 하는 거죠.
궁영

남궁영농정유통과장

죄송한데요. 제가 기본적인 방침은 이렇게 세웠다라고 말씀을 드리고, 상세한 운영계획이나 이런 것들은 용역결과가 나와야......
영성

강영성위원

용역회사에서 나와야 된다며.
궁영

남궁영농정유통과장

예, 용역결과가 나와야 상세한 내용은 알 수가 있겠습니다.
영성

강영성위원

본 위원이 생각할 때는 그 분명히 이해가 안가 그 답변은. 지금 아무리 생각을 해도 과장님 말씀하신 게 도대체 이해가 안가.
궁영

남궁영농정유통과장

제가 별도로 상세히 설명을 올리겠습니다.
민구

송민구위원

그 부분에 관해서 보충질의 좀 하겠습니다. 과장님께서 설명을 하셨는데 2001년 6월에 계획대로라면 공사를 시작해서 2002년도 10월쯤에 오픈할 예정이죠.
궁영

남궁영농정유통과장

예, 계획은 그렇게 하고 있습니다.
민구

송민구위원

계획으로는 그렇죠. 지금 운영비 문제도 나오고 그랬는데 실제적으로 국비, 지방비 합쳐서 250억원 이외에 더 투자될 수도 있는 것 아니에요 지금.
궁영

남궁영농정유통과장

그러니까 사업을 추진하는 과정에서 사업비가 늘어나거나......
민구

송민구위원

그렇죠. 사업비가 늘러날 수도 있지 않습니까?
궁영

남궁영농정유통과장

예, 그런 가능성도 있습니다.
민구

송민구위원

예를 들어서 아까 답변 중에 최대한 작게 짓겠다라고 하셨어요. 그것도 문제가 있죠. 적정하게 져야 될텐데 작게 짓는다고 하는 것도 다소 문제가 있고, 인삼재배 면적이나 이런 부분은 문제가 있을지라도 본 위원이 알기로는 인삼 우리나라 전체 유통에 80%가 금산 시장을 통해서 이루어지고 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇다고 보면 금산에서는 인삼유통 물량이 엄청난 거죠. 금액으로 따져도 굉장합니다. 그래서 금산 인삼물류센터의 필요성을 느껴서 이와같은 것이 국가에서도, 또는 우리 도에서도 이와같은 예산을 투자하는 것인데 문제는 이게 제 기능을 못하면 큰일이죠. 이거는 정말 많은 예산만 투자해 놓고 누구를 위한 인삼물류센터가 되느냐가 제일 중요한 겁니다. 그 초점은 반드시 적어도 우리 충남 인삼농가를 위한 물류센터가 되어야 되겠고, 또 하나는 수출 수출 하는데 실제 인삼수출이 많이 되나요?
궁영

남궁영농정유통과장

많으냐 적으냐 하는 것을......
민구

송민구위원

혹시 금액을 아십니까?
궁영

남궁영농정유통과장

지금 제 기억으로는 우리 도내에서만 약 5,000불이 넘는 것으로 알고 있습니다.
민구

송민구위원

5,000불이면 얼마인가요?
궁영

남궁영농정유통과장

1억불이면 1,100억정도 되니까요 950억 정도 되겠네요.
민구

송민구위원

그렇죠. 바로 그런 수출하는 문제도 여기에서 다루어질 것 아니에요? 그런데 문제는 이와같은 예산을 투자해 놓고 운영주체들을 예를 들어서 생산자단체, 민간유통업체, 의약품 제조업체 등을 함께 경영에 참여시켜서 효율적으로 하겠다는 거거든요. 그런데 그것이 과연 효율적으로 안이루어질 수 있다라고 하는 과정도 생각해 볼 수 있어요. 주체가 너무 많다 보면 그런 부분도 있고, 또 도에서 참여하는 부분은 어디까지로 생각하고 있는 거예요? 지금 그들이 물류센터를 이용할 수 있는 그런 건물만 지어주는 건가요? 그런 정도로만 생각하시는 거예요? 아니면 운영권까지도 어느 정도 지분을 가지실 계획인가요?
궁영

남궁영농정유통과장

그렇지는 않습니다. 도매시장을 생각해 보면 이해가 되실 것 같은데요.
민구

송민구위원

이 부분으로 보면 전면 다 도매를 합니까, 물류센터에서는?
궁영

남궁영농정유통과장

소매도 있습니다.
민구

송민구위원

소매도 있어야 될 것 같은데.
궁영

남궁영농정유통과장

그러니까 운영방식이 도매시장처럼, 예를 들면 천안시 도매시장 같은 경우에는 천안시가 국가의 지원을 받아 가지고 지었잖아요. 그리고 이제 천안시 산하에 관리사무소가 있으면서 관리를 해 나가지만 실제 그 안에서 운영을 해 나가는 것은 직접 그 속에 있는 법인이나 또는 상인들이 중심이 되어서 합니다. 지금 이 경우에도 이런 농민단체나 민간 부문이 하나의 주식회사 형태로 주체는 하나죠. 다만 지분을 가진 것들이 그렇게 여럿이 모인 형태가 되겠죠. 그래서 그런 모양으로 해서 운영회사를 만들고 운영회사가 전적으로 운영비를 가지고 들어와서 책임지고 운영을 해 나가는 그런 형태를 구상하고 있는 겁니다.
민구

송민구위원

이런 것들은 당연히 건립해서 그야말로 우리 인삼재배 농가들한테 상당한 이익도 주고 수출하는 데에도 상당한 효과를 가져야 되겠다 라고 생각을 합니다만 지금 의욕대로 산협에서 이 사업을 포기한 사업이잖아요. 그렇잖아요?
궁영

남궁영농정유통과장

예.
민구

송민구위원

그것을 우리 충남도가 하는 거거든요. 포기했던 이유가 뭔지 아세요, 혹시?
궁영

남궁영농정유통과장

돈이 없어서 그랬습니다.
민구

송민구위원

돈이 없어서 그랬습니까?
궁영

남궁영농정유통과장

예.
민구

송민구위원

우리 도는 75억원을 투자하는 거고.
궁영

남궁영농정유통과장

아니, 산협같은 경우에는 생산자 단체이기 때문에 절반정도는 보조를 해 주고, 절반은 순수하게 자부담을 해야 됩니다.
민구

송민구위원

그래 돈이 없어서 포기한 사업이고 내용은 좋아서 우리 충남도가 하는 거다?
궁영

남궁영농정유통과장

예, 인삼산업발전을 위해서는 꼭 필요한 시설이다 이렇게 판단을 하고 있습니다.
민구

송민구위원

아무쪼록 이 부분은 정말 이제 하나하나 성공을 해야 됩니다. 소위 얘기해서 관에서 지원해서 모든 일들, 다소간에 경영수익사업도 이루어질 수 있는 일들이 부실하게만 자꾸 이어진다면 이거 정말 문제있는 거죠. 그래서 이 부분은 특히 좀 더 용역을 준 그 내용을 가지고 이 다음에 결정하신다고 생각하시지 마시고 도에서도 충분히 자체 검토를 하셔서 하여튼 성공할 수 있도록 해야 됩니다. 이상입니다.
궁영

남궁영농정유통과장

예, 철저히 대비해 나가겠습니다.
용해

정용해위원장

답변 다 끝나셨습니까?
궁영

남궁영농정유통과장

예.
용해

정용해위원장

과장님, 잠깐만 계세요. 과장님이 답변하신 부분에 대해서 어떤 보충질의나 추가질의 없으십니까? 과장님 수고하셨습니다.

「대답없음」

영두

최영두농산과장

농산과장 최영두입니다. 우지명 위원님과 송영철 위원님 두 분께서 질의사항을 주셨는데 우지명 위원님께서는 안계시기 때문에 먼저 송영철 위원님께서 물음을 주신 사항에 대해서 답변 말씀을 드리겠습니다. 세입예산 중 국비 삭감 내역에 대해서 물음을 주셨는데 세입예산 238쪽이 되겠습니다. 238쪽에 보면 1지역 1명품 육성 3억5,000만원이 삭감이 됐습니다. 1지역 1명품 사업은 정부의 100대 국제과제로 선정되어 가지고 행자부에서 '93년도부터 '95년도까지는 단지당 2억원씩 보조를 해서 사업을 추진했고요. '96년도부터 '98년까지는 매년 4억원씩. 지난해에는 7억원을 행자부에서 교부세를 주어서 기금조성을 해서 융자사업으로 전환을 했던 사업입니다. 그런데 금년부터 행자부에서 이 사업은 교부세를 지원 중단하고 이왕에 조성된 19억원을 가지고 융자금을 활용해서 사업을 하는 행자부 방침이 변경됐기 때문에 삭감되는 내용이라고 보고 말씀을 드립니다. 다음 저희 소관으로 242페이지 보고드리겠습니다. 하단에 보시면 토양개량제 공급에 1억199만9,000원이 삭감됐는데 이 사항은 당초에 저희들이 9만983톤을 요구했는데 국비예산상 1,669톤 물량이 삭감되어서 국비가 줄었기 때문에 삭감된 사항이 되겠습니다. 그 밑에 환경농업 직접 지불제는 저희들이 상수원 보호구역이라든지 환경규제지역 내에 농약이나 화학비료 사용량을 줄여서 환경오염을 최소화시키고 안전농산물을 생산하는 ㏊당 52만4,000원씩 직불제 일환으로 주는 사업입니다. 그런데 저희들이 647㏊를 요구를 했는데 지난해 수준인 458㏊ 물량을 계속 지원하겠다는 중앙 방침에 따라서 189㏊분이 삭감된 액수가 되겠습니다. 243쪽으로 가시면 환경농업 시범마을 조성사업입니다. 이것도 지난해 '99년도부터 저희 도에 홍성 홍동면과 당진 석문리 2개 부락에 시범사업으로 추진한 사업인데 1개 부락을 추가해서 3개 부락을 요청했는데 지난해 수준으로 지원이 확정되어서 1개 마을분이 삭감된 분야가 되겠습니다. 다음 마을농기계 공동보관창고는 저희들이 지난해 까지는 40% 보조로 지원이 된 사업인데 금년에 20% 보조로 지원되고 융자 60% 지원되니까 농민부담이 많다는 이유로 저희들이 당초에 95동을 신청했는데 64동이 포기가 들어왔습니다. 그 64동분에 대한 국비삭감 내역이 되겠습니다. 과실검은마름병 방제 사업은 지난해 부터 처음으로 실시한 사업인데 배추무 사마귀병과 같이 겸해서 지원되는 사업인데 하단에서 세번 째 줄을 보시면 별도로 배추무 사마귀병을 분류해서 국비를 관리하도록 했기 때문에 목상 변경과 아울러서 사업량이 330㏊가 감소되어서 삭감하는 내용이 되겠습니다. 다음에는 목재파쇄기 공급은 화훼농가에 지원해 주는 건데 이거는 소형입니다. 대당 116만원 짜리인데 목재파쇄기는 대당 5,000만원 짜리가 효율성이 있는 것 같습니다. 너무 소형이라 화훼농가들이 포기를 했기 때문에 10대를 신청했었는데 반납하는 분야가 되겠습니다. 그 다음에 오염농경지 객토는 저희 도에 휴·폐광산 인근에 오염된 농경지가 있습니다. 예를 들어 청양 구봉지구라든지 서천 장항지구, 예산 광수지구에 약 36㏊가 되는데 16㏊는 국비가 반영이 됐기 때문에 내년에 20㏊는 반영해서 추진하도록 할 계획으로 있습니다. 병충해 공동방제도 저희가 1,567㏊가 삭감이 되고 항공방제는 1,326㏊가 삭감이 되어서 그 물량삭감에 따른 국비삭감이 됩니다. 다음은 개량물꼬 공급지원인데 이거는 '97년도부터 100% 보조사업으로 실시해 오던 사업인데 투자에 비해서 성과가 미흡하고 또 농어민들의 선호성이 약하기 때문에, 또 지난해 예산편성 때 위원님들께서 지적해 주신 대로 투자에 비해서 성과가 미흡한 것으로 저희들도 판단했기 때문에 삭감을 한 것으로 이렇게 계상을 올렸습니다. 우지명 위원님께서 물음을 주신 사항에 대해서 답변 말씀을 드리겠습니다. 1지역 1명품 선정기준에 대해서 물음을 주셨는데 1지역 1명품 사업은 다시 보고드리겠습니다. 정부의 100대 국제 국정과제로 선정이 되어서 행정자치부에서 '93년도부터 지역의 대표적인 농특산물을 선정해서 중점 육성해 가지고 농가소득 증대를 기하는 한편 지역경제 활성화에 기여코자 추진하는 사업입니다. 그 선정기준은 사업추진 날인은 시·군이 되고, 대상사업은 시·군 단위에서 경쟁력있고 소득증대 기여도가 높은 지역특화사업이 됩니다. 선정할 때는 주민대표 라든가 농·수·축협, 농업기술센터, 유관기관, 단체 등이 의견을 수립해서 시·군사업추진협의회에서 선정해서 도지사에게 추천을 하면 도지사는 도단위 추진위원회의 심의를 거쳐서 행정자치부장관에게 제출을 하면 최종적으로 행정자치부장관이 대상사업을 확정해 주고 사업을 지원해 주는 사업이 됩니다. 이상으로 간략하게 보고 말씀을 마치겠습니다.
지명

우지명위원

제가 잘 몰라 가지고 다시 묻겠습니다. 그러니까 시·군에서 선정해서 도에 보고를 하면 도에서 다시 그것을 어떤 기준을 정합니까?
영두

최영두농산과장

예, 정합니다.
지명

우지명위원

그런데 시·군에서 1명품을 정했을 경우에 도에 와서 시정된 사실이 있어요?
영두

최영두농산과장

거의 시장·군수 의견을 100% 수렴을 했습니다.
지명

우지명위원

그러면 도에서 하나 마나지. 그렇죠? 이제까지 시정된 사실이 없다 그 말씀이죠?
영두

최영두농산과장

예, 없습니다.
지명

우지명위원

됐습니다.
용해

정용해위원장

농산과장님! 수고하셨습니다. 다음 과장님 답변해 주십시오.
문섭

김문섭기반조성과장

기반조성과장 김문섭입니다. 송영철 위원님께서 질의하신 세입예산 중 감액된 사업에 대해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 243페이지입니다. 지표수 보강개발 사업은 전액 국비사업으로써 당초에 4개 지구에 15억원이 가내시 됐습니다. 그래서 이렇게 편성을 하였으나 그 확정 내시 때에 9억원으로 감액조정 확정 내시가 되고 다시 신규 2지구에 대해서 1억원이 추가로 지원 내시가 되어서 결과적으로 5억원이 감액된 사항입니다. 그 다음에 244페이지 지방관리방조제 개보수 사업비 23억1,100만원이 감액됐는데 이 사업은 국비가 70%, 도비가 9%, 시·군비가 21%로 추진하는 사업으로써 지방관리방조제 5개 계획을 수립해서 그 계획에 의해서 추진을 하고 있습니다. 당초에 34지구에 70억원을 계상했는데 이것도 마찬가지로 36억9,900만원으로 확정 내시가 되어서 여기에 따라 가지고 감액 조정한 것입니다. 같은 페이지 농촌하수처리시설 3,400만원이 감액됐는데 이 또한 전액 국비사업입니다. 당초에 4개 지구에 4억9,100만원으로 편성이 됐는데 설계 1지구에 대해서는 2001년도에 추진하는 게 좋겠다 해서 변경되면서 3,400만원이 감액되어서 조정하는 것입니다. 다음 송민구 위원님께서 배수개선 사업비 72억2,100만원을 어느 지역에 시행하느냐 라고 물음을 주셨습니다. 2000년도 사업 중 계속사업이 20개 지구 배수장을 추진하고 있는데 준공지구에 40억8,000만원, 계속 12지구에 26억1,000만원, 신규 착수 5개 지구에 5억3,100만원을 해서 총 72억2,100만원인데 시행 중인 내역을 보고를 드리면 공주 의당, 우성, 아산 염치 염성, 서산 대산, 부여 왕포, 예산 오가, 고덕에 40억8,000만원, 논산 채운, 아산 둔포, 논산 노성, 부여 구룡, 부여 세도, 서천 한산, 홍성 홍북, 논산 성동, 연기 동, 홍성 홍북, 예산 신암, 당진 석문에 26억1,000만원, 신규 착수 지구로 해서 공주 우성, 아산 도고, 부여 장암, 논산 광석, 예산 신암에 5억3,100만원을 투자를 해서 시행 중에 있습니다. 이상 보고드렸습니다.
용해

정용해위원장

과장님! 들어가세요.
인삼

김인삼축산과장

축산과장 김인삼입니다. 강화섭 위원님께서 질의하신 구제역 돈 콜레라 발생 등으로 가축방역이 강화되어야 하는데 축산위생연구소의 돼지 등 가축전염병 검사 검진비 3,616만9,000원이 감소된 사유에 대해서 물음을 주셨습니다. 축산위생연구소의 시험연구비 중 돼지 등 가축전염병 검사 검증비가 돼지 오제스키검진 등 9개 사업이 당초 예산이 1억4,579만6,000원으로 편성되었으나 중앙정부에서 사업물량 조정 등으로 인해서 1억962만7,000원으로 조정되다 보니까 3,616만9,000원이 감소되었습니다. 세부 사업별로는 돼지 오제스키병 검진비 2,812만원, 소부루세라병 검진비 13만5,000원, 젓소유방염 방제비 200만원, 돼지뇌체수염 등 5종 검진비 223만7,000원, 돼지전염병 위장염 등 3종 검진비 158만4,000원, 돼지혈청 검사비 106만3,000원, 돼지호흡기 생식기증후군 검사비 10만원, 닭혈청 검사비 30만원, 추백리병 검진비 63만원 등입니다. 다음은 송영철 위원님께서 질의하신 축산분뇨처리 사업비 2억6,700만원을 삭감한 이유에 대해서 물음을 주셨습니다. 축산분뇨처리 사업은 축산농가의 사업여건이 변화됨으로 인해서 일부 농가에서 사업규모를 축소해서 사업을 추진하다 보니까 사업이 불가능한 그 사업비를 반납한 그런 내용이 되겠습니다. 당초에는 사업비가 39억1,000만원이였습니다만 사업이 불가능한 농가를 빼다 보니까 36억4,300만원으로 이렇게 국비지원이 변경되었습니다. 그러다 보니까 2억6,700만원을 감하게 되었습니다. 이게 주로 공주시와 금산군이 되겠습니다. 다음은 송영철 위원님께서 질의하신 가축방역시험연구사업비 국비 238만7,000원이 삭감된 이유에 대해서 물음을 주셨습니다. 농림부의 국고보조 사업인 가축방역시험연구사업 중 추백리병과 돼지 오제스키병 검진 사업량이 감량 조정됨에 따라서 국비가 238만7,000원이 삭감된 것입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
용해

정용해위원장

혹시 과장님한테 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 과장님 수고 하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

기홍

배기홍산림과장

산림과장 배기홍입니다. 저희 소관은 아까 위원님들께서 자료로 다 대부분 요구를 하셨고, 송영철 위원님께서 세입예산 삭감내역중 임산물 유통시설사업비 삭감 세입 감액 사유를 물으셨는데 임산물 유통시설은 임산물 유통구조개선 시책에 따라서 임산물 직매장 설치를 위한 건축비 지원사업인데 당초에 보령시 산림조합의 임산물직매장 2억7,100만원과 서천군 산림조합의 임산물 공판장설치비 9,000만원 해서 3억6,100만원이 계상되었으나 보령시 산림조합 임산물직매장은 계획대로 추진이 되었고, 서천군 산림조합의 임산물공판장은 부지확보 및 자부담 능력 부족등의 사유로 포기함에 따라서 다른 시군조합에서 필요한 데가 있나 확인을 해 본 결과 설치할 의사가 없는 것으로 판단되어서 불가피하게 감액조치한 사항입니다. 참고적으로 산림예산 보조사업이 대부분감액되었는데 산림사업 보조예산은 당초 조림사업비등 총 26개 사업에 243억5,474만2,000원이 당초예산에 대비해서 약 19%정도가 계상되었습니다. 그 사유로는 예산편성 시기등을 감안해서 산림청으로부터 기획예산처의 심의 결과를 가내시 받아서 본예산에 계상을 했으나 정부예산 확정 과정에서 산림청의 예산이 감 조정됨에 따라서 자연적으로 각 시·도 사업량 및 단비가 불가피하게 조정됨으로 인해 당초 26개 사업이던 것이 21개 사업 63억5,334만6,000원이 감액되고 그 대신 산림복합경영등 6개 사업 4억9,737만8,000원이 증액되어서 전체적으로 58억5,996만8,000원을 감액조치하게 되었음을 설명 드립니다. 이상 답변 보고를 드리겠습니다.
용해

정용해위원장

보충질의 하실 위원님들 안 계십니까? 수고 하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

상선

이상선해양수산과장

해양수산과장 이상선입니다. 저희 해양수산과 소관 질의하신 위원님 순으로 보고를 드리겠습니다. 강화섭 위원님께서는 천리포항 개발계획과 그 예산의 명시이월에 대한 사유를 설명해 달라는 말씀이 계셨습니다. 천리포항은 총 사업비 81억원의 총 계획으로 그동안에 2종어항으로서 '92년부터 착공을 해 가지고 2001년 완공목표로 추진을 계속해 오던 사업지구입니다. 그래서 '99년까지 70여억원이 투자가 되었습니다만 그동안에 방파제라든가 물량장 일부 시설을 했습니다. 그래서 해양수산부의 2종어항 사업집행 요령에 국비보조금이 항당 50억원이상은 투자를 못하도록 억제를 하고 있습니다. 그래서 부득이 이런 경우에는 지방비를 확보해서 시설을 해야 되기 때문에 지금 잔여 10억여원의 지방비 재원이 필요합니다. 그래서 이 마무리 공사를 하기 위해서 저희들이 잔여금액 11억원을 당초예산에 계상하려고 했습니다만 재정형편상 계상이 안되었습니다. 그래서 이번에 추경에 5억원을 계상하고 나머지는 본예산에 계상을 하려고 노력을 했습니다마는 재정형편이 여의치를 못해서 2억원만이 계상된 것입니다. 그래서 내년도 사업에 2억원에 대한 명시이월을 해가지고 설계라든가 발주, 착공준비를 해서 내년 3월부터 6월까지 공사를 마무리하고자 추진을 하고 있습니다. 본예산도 나머지 9억원정도는 내년 본예산에 계상해서 추진을 할까 합니다. 위원님들의 적극적인 협조를 당부 드리겠습니다. 다음은 신재원 위원님께서 질의하신 사항입니다. 지방교부세중 증액교부금 어촌종합개발 사업에 3억9,000여만원이 감액편성된 이유를 설명해 달라 또한 이렇게 감액되는데 대한 문제점은 없느냐 이런 물음을 주셨습니다. 사업비 감액에 대한 사유는 당초 태안군내 태안읍 원북면, 이원면 해서 1개권역에 대하여 2개년 사업으로 추진을 하고자 예산에 계상을 했습니다. 그런데 중앙방침에 의해서 2개년 사업이 3개년 사업으로 변경이 되었습니다. 그래서 부득이 변경된 사항에 대해서 국비가 변경됨으로써 감액조치를 한 사항이 되었습니다. 다음은 송영철 위원님께서 245쪽이 되겠습니다만, 국고보조금 세입예산중 저희 해양수산부 소관 국고보조 14억7,908만1,000원 감액내용 설명을 요구하셨습니다. 저희 과의 국고보조금 14억7,908만1,000원이 감액된 것은, 이것도 국가의 계획 변경으로 인해서 감액이 되겠습니다만 육지 소규모어항 건설, 어업지도선 유류비 지원, 어촌종합개발 사업, 연근해 어업 구조조정사업, 어촌체험 관광마을 육성사업, 국제규제 어업인 지원사업 등 13개 사업이 되겠습니다. 그래서 이게 자질구레한 사업은 제가 여기다 나열해 보고를 안 드렸습니다만 이런 사업으로 해서 총 31억9,045만8,000원이 감액되었습니다. 그래서 이것도 따라서 국가의 국고보조금의 내시가 변경됨에 따라서 감액된 것입니다. 따라서 '99년도 국제어업인지원사업이 13억2,607만2,000원이 배정되어 가지고 이것이 4월에 성립전 예산으로 편성을 해서 집행해 왔고 또한 연안관리법에 의한 연안정비사업에 3억8,500만원 등 17억1,137만7,000원을 예산확정 해서 국고보조금의 추가확보 내시로 추가로 계상이 되었습니다. 그래서 우리 과의 국고보조금 총액은 14억7,908만1,000원을 감액하게 되었습니다. 송영철 위원님께서 마지막으로 수산물 냉동·냉장시설 2억원의 계상 사유를 물음 주셨습니다. 이 사업은 보령시 수협에, 보령시 신월동 어항에 위치하고 있는 수협 위판장이 되겠습니다. 거기 부지 1,000평에 건물 580평 그래서 이게 국가에서 비율이 50%로 국비 50%, 지방비 40%, 자담 10% 해서 추진되는 사업입니다. 그래서 총 사업비가 20억원으로 시설을 하는 사업인데 그동안 당초예산에 지방비 8억원중 일부를 도에서 계상을 하려고 노력을 했습니다. 그런데 재정형편이 여의치를 못해가지고 보령시로 하여금 시비를 부담토록 조치를 했습니다마는 시비도 여의치 못해서 금번 추경에 도에서 2억원을 지원하는 것으로 해서 2억원 예산이 계상된 것입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
용해

정용해위원장

강화섭 위원님!
화섭

강화섭위원

강화섭 위원입니다. 다른 것에 대해서 과장님한테 보충질의를 하려고 합니다. 연근해어업 구조조정 사업에 대해서 지금 자료가 왔기 때문에 한 가지 물어보려고 합니다. 당초에 53척을 보상하려고 생각하고서 24척을 하고 29척을 안했습니다. 안했는데, 이 자료를 볼 것 같으면 영세어가는 보상을 안해 주고 그래도 어느정도의 규모를 가진, 배가 큰 그런 것만 보상을 한 그런 느낌이 많이 듭니다. 왜 그러냐 하면 척수가 말하자면 적은 데도 보상한 금액은 크고 그런 것이 혹시 그런 문제가 없었나 하는 설명을 해 주시고 또 하나는 지금 보상을 받은 어가가 더큰 배를 사가지고 오히려 영세 어농가를 더 힘들게 하는 그런 것이 아마 타도에서 일어나는 것 같습니다. 그런데 지금 우리 도에서는 보상을 받은 농가가 배를 새로 샀다든지 아니면 그런 것 한 것에 대한 어떤 정보라든지 그런 것이 있는지 그 부분에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
용해

정용해위원장

과장님! 즉시 답변 되겠어요?
상선

이상선해양수산과장

예, 답변 드리겠습니다. 강위원님께서 규모가 큰 어업만이 보상대상이 되고 규모가 적은 어선 어업에 대해서는 보상대상이 되지 않지 않느냐 그런 물음이신 것 같고, 두 번째로는 영세어업인들에게 그러니까 감척되는 어선을 있는 자에게 더 줘가지고 영세어업인들에게 더 큰 타격을 주지 않겠느냐 그런 뜻으로 제가 이해를 하겠습니다. 지금 연근해어업 구조조정은 어업이, 그 어업의 명칭이 한정되어 있습니다. 그 대상어업이 있습니다. 그렇기 때문에 그 대상어업에 대해서, 예를 들자면 세망을 사용한다든가 어획강도가 높아서 사실상 지금 어업자원의 보호 측면에서 이런 어업은 줄여야 되겠다 그러한 대상이 어업이 되기 때문에 그것은 그렇지 않다라고 제가 말씀을 드리겠습니다. 또한 지금 영세어업인들에게, 그 배가 있는 또 다른 사람에게 팔려가 가지고 영세어업인들에게 더 큰 어려움을 주지 않겠느냐 하는, 저희 관내에서는 그 보상을 받은 자가 또 배를 이렇게 해서 영업을 하는 이런 것은 지금 현재까지는 없습니다.
화섭

강화섭위원

됐습니다.
용해

정용해위원장

더 이상 추가질의나 보충질의 하실 위원님이 안 계십니까? 과장님 수고 하셨습니다. 농림수산국장님, 각 과장님 답변하시느라고 수고 많으셨습니다. 또 추가질의나 보충질의 하실 위원님 안 계십니까? 송영철 위원님!

「없습니다」하는 위원 있음

송영철위원

송영철 위원입니다. 보충질의 드리겠습니다. 구제역 소독약품등 구입비 특별교부세 8억원 중에서 남은 잔액 5,000만원에 대해서는 현재 어떻게 사용을 하고 있으며, 앞으로 계획에 대해서 말씀해 주시고, 현재 보령시, 서천군, 홍성군에 대한 금액이 실질적으로 다 쓰여졌는지 그렇지 않으면 성립전 예산으로 편성해서 무리수를 둔 것은 아닌지 그 부분에 대해서 납득이 갈만한 설명을 해 주시기 바랍니다. 아울러서 축산분뇨 처리 사업에 있어서 반납을 하는 사유는 실제 예산에 대한 불효용성입니다. 그 부분에 대해서는 사전에 담당공무원들이 미리 가서 점검을 하고 그 계획되는 일을 추진 하였더라면 나중에 반납하는 사례가 없을 겁니다. 아마 지금 지역에서는 이러한 돈이 없어서 못 쓰는 농가가 훨씬 많은데도 불구하고 예산 자체가 남아가지고 이렇게 추경에서 따져야 되는 부분에 대해서는 명쾌한 해명을 바랍니다. 이상입니다.
용해

정용해위원장

추가질의나 보충질의 하실 위원님 안 계십니까? 농림수산국장님! 송영철 위원님께서 질의하신 부분에 즉시 답변 되시겠습니까?

「대답없음」

철환

이철환농림수산국장

한 5분 줘야 하겠습니다.
용해

정용해위원장

그러면 답변 준비가 될 때까지 약 10분간 정회를 선포합니다.

15시05분 정회

15시20분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 농림수산국장님께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
철환

이철환농림수산국장

송영철 위원님께서 두 가지를 질의 주셨습니다. 첫 번째 행자부가 지원한 교부세 8억원에 대해서 잔액이 5,000만원 남았는데 이것은 어느 지역에 배정할 계획을 가지고 있느냐 하는 말씀을 주셨습니다. 지금 저희가 4월에 발생지역을 중심으로 축사면적과 사육 농가수를 감안해서 홍성에 1,000만원, 서산과 예산에 각 1,500만원, 부여에 1,000만원을 줄 계획으로 이번 계획을 갖고 있습니다. 한편 교부세 8억원에 대한 집행상황을 물음 주셨는데 이 8억원에 대해서는 저희가 현재 시·군별로 집행 실적을 받지는 않았습니다. 다만 이 예산이 도비들을 사용했었던 인건비라든가 통제소 운영하는데 식대, 일반적인 운영비가 집행되는 돈인데 이것은 아직 결산을 보지 않았습니다. 두 번째 질의를 주신 축산분뇨 처리사업은 환경적 측면에서도 대단히 보람된 사업으로 생각이 되는데 예산을 이렇게 삭감하는 이유가 무엇이냐는 물음을 주셨습니다. 이것이 지원조건이 국비가 30%이고 융자가 70%이다 보니까 축산농가들 자신도 해야 된다는 필요성은 인식하지만 융자의 부담을 안고 있는 것 같습니다. 저희가 당초에 이 사업계획을 농가 자율적으로 신청을 받아가지고 이 사업을 추진하고 있는데 이 돈이 포기 한다고 해서 전체가 완전 포기하는 것은 아니고 다만 사업규모를 축소하는 것으로 분석을 하고 있습니다. 15개 시·군에 당초 383개소를 할 계획을 가지고 있었습니다마는 공주시와 금산군 2개 군이 일부를 농가에서 포기함으로써 현재 383개소 계획중에 257개소가 완료되었다는 그런 보고를 드립니다. 답변이 되시겠습니까?
화섭

강화섭위원

위원장님! 한 가지만 보충질의 하겠습니다.
용해

정용해위원장

예.
화섭

강화섭위원

지금 말씀하신 대로 포기농가도 있고 여러 가지 문제가 있어 가지고 아마 어려움을 겪고 있는 것만은 사실입니다. 그런데 제가 먼저 회기때도 말씀을 드렸지만 각 시·군마다 똑같이 그런 문제는 있을 겁니다. 뭐가 있느냐면 상수도 보호지역 위에서 지금 축산을 하는 농가가 다른 지역보다는 더 많은 제재를 받고 있고 그 농가가 또 더 많은 어려움을 겪고 있습니다. 그러니까 그런 것을 지금 더 지원될 수 있도록 도에서나 시·군에서 협조를 해 가지고 하는 방안을 이번 기회에 강구해 주십사 하는 부탁을 다시 한 번 드리겠습니다. 왜 그러냐 하면 그 농가들은 여러 가지 로 어렵습니다. 왜냐, 여러 가지로 제재도 많고 또 간섭도 심하고 그런데 또 축산물 가격은 요즘 많이 하락되어 있어가지고 재원은 부족하고 그런 점이 많이 있으니까 우리 국장님께서 특별히 신경을 써서 해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
철환

이철환농림수산국장

지속적으로 독려해 나가도록 하겠습니다.
용해

정용해위원장

강화섭 위원님 수고 하셨습니다. 또 추가질의나 보충질의 하십시오. 송영철 위원님!

송영철위원

제가 말씀드린 부분의 내용에 대해서는, 답변하신 내용은 이미 다 알고 있습니다. 그리고 기히 예산이 내려가서 그 지역에 있는, 공주나 금산에 있는 관계 축산 공무원들이 그만큼 성의를 가지고 미리 가서 점검을 해서 그 사람이 정말로 못할 사업이라면 빨리 회수토록 조치를 해 달라는 뜻에서 그런 제안을 드린 것이고, 구제역 소독약품 등 구입비에 대해 제가 의문을 제시한 것은 소독약품이면 소독약품이어야지 "등"이라는 표현이 본 위원이 알기로는 아마 일부 시·군에서 구제역과 관련해서 식대나 이런 비용으로 처리한 것으로 알고 있습니다. 과연 국비가 구제역 소독약품으로 내려왔는데 어떻게 해서 일부 시·군에서 식사를 하고 밤샘 했다고 해서 그런 경비로 처리할 수 있는지, 조금 전에 국장님께서 말씀하셨지만 그 부분에 대해서는 제가 행정사무감사시에 다시 지적 하겠습니다마는 이 부분에 대해서 아는대로 답변해 주시기 바랍니다.
철환

이철환농림수산국장

충분히 인지를 하고, 지금 집행상황에 대해서는 예산이 적절하게 합리적으로 집행이 되고 있는지는 저희가 곧 결산을 통해서 확실히 짚어 보도록 하겠습니다. 그리고 행자부가 지원해준 교부세는 사실은 구제역과 관련된 지금 일부의 인건비나 식대, 통제소 운영비로 쓸 수가 있습니다. 다만 지금 송위원님 말씀대로 일부 시·군이 현지 실정을 감안하지 않거나 부적정하게 처리된 대목이 있다고 하면 이것은 적절히, 저희가 적극적으로 결산시에 따져 보도록 하겠습니다.

송영철위원

참고로 결산을 보실 때는 그 결산한 세부안을 영수증까지 다 첨부해서 자료로 가지고 계시기 바랍니다. 그리고 오늘같이 추가경정예산안을 다루는데 좀 지루하시겠지만 이런 사안을 가지고 두 세시간만에 치룰 수는 없는 것 아닙니까? 본 위원이 여러 가지 질의를 많이 했습니다만 이 부분에 대해서는 그 감액된 내용이라든지 이런 부분을 각 담당 과장님께서 사전에 준비를 해서 저희 위원한테 배포를 했더라면 이렇게 비효율적이지 않았을 겁니다. 앞으로 이 부분에 대해서는 보다 원활한 회의진행을 위해서 그런 부분을 상세하게, 미리 사전에 준비를 해서 임해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
용해

정용해위원장

송영철 위원님 수고 하셨습니다. 보충질의 하실 위원님 하십시오.
민구

송민구위원

송민구 위원입니다. 보충질의 하겠습니다.
용해

정용해위원장

예.
민구

송민구위원

국장님, 결산은 언제쯤이면 가능합니까?
철환

이철환농림수산국장

그렇게 늦지는 않을 것 같습니다.
민구

송민구위원

시간적 여유가 이미 했어야 되는 것 아닌가요?
철환

이철환농림수산국장

저희가 아직도 발생될 우려가 있다라고 생각을 해서 계속 소독을 실시하고 있고 그러느라고 챙기지 못한 것 같은데요.
민구

송민구위원

아니, 국장님! 지금 말씀대로라면 아직도 시·군에는 그 돈이 남아 있네요?
철환

이철환농림수산국장

그러니까 결산은 아직 해보지 않았는데, 물론 전액 집행된 데도 있을 것이고 조금 남아 있는 데도 있을 것으로 봅니다. 남아 있으면 사용을 못합니다. 목적대로 사용해야 됩니다.
민구

송민구위원

그렇죠?
철환

이철환농림수산국장

예.
민구

송민구위원

바로 그겁니다. 다시 쓴다는 말씀을 하시길래.
철환

이철환농림수산국장

아니오. 지금 저희가 그런 일정때문에 아직 확인을 못했는데 곧 하겠다 그런 뜻입니다.
민구

송민구위원

구제역 상황이 언제 종료되었습니까?
철환

이철환농림수산국장

저희가 최종발표는 7월 17일까지 해제를 했습니다.
민구

송민구위원

그렇죠?
철환

이철환농림수산국장

예.
민구

송민구위원

7월 17일이면 이미 결산이 가능했었을 시기일 것 같아요.
철환

이철환농림수산국장

시·군단위로 보면 아마 결산 해 놓은 데도 있을 것입니다. 다만......
민구

송민구위원

국장님이 좀 게을리 하신 것은 아니에요?
철환

이철환농림수산국장

다만 이 특별교부세는 해당 시·군에 목적사업으로 주는 것이기 때문에 시장·군수가, 경리관이 결산을 하도록 되어 있고 그 상황을 저희가 보고 받아서 처리를 해야 되는데 좀 늦은 감이 있습니다.
민구

송민구위원

글쎄 좀 늦은 감이 있는 것 같습니다. 그런 부분들 좀 챙겨 주시기 바랍니다.
철환

이철환농림수산국장

그러겠습니다.
민구

송민구위원

이상입니다.
용해

정용해위원장

송민구 위원님 수고 하셨습니다. 또 추가질의나 보충질의하실 위원님 계십니까? 우지명 위원님!
지명

우지명위원

한 가지만.
용해

정용해위원장

질의 해 주십시오.
지명

우지명위원

경지정리에 대해서 일문일답식으로 말씀을 드리겠습니다.
용해

정용해위원장

과장님 나와 주십시오.
지명

우지명위원

거기 계세요.
용해

정용해위원장

발언대에 나와 주세요.
지명

우지명위원

경지정리가 어느정도 되었습니까?
문섭

김문섭기반조성과장

지금 89.6%정도 되었습니다.
지명

우지명위원

나머지 경지정리 안된 부분은 조건이 나쁘다든가 정리비용이 많이 드는 데만 남아 있습니까?
문섭

김문섭기반조성과장

그렇습니다.
지명

우지명위원

그 나머지 구간은 어떻게 계획을 가지고 계십니까?
문섭

김문섭기반조성과장

지금 현재 경지정리하고 간이경지정리를 포함해서 약 1만7,000정보 정도가 올해까지 할 경우 남습니다.
지명

우지명위원

올해 하고도 또 남을 것 아니에요?
문섭

김문섭기반조성과장

그렇습니다. 1만7,000정보 정도 남습니다.
지명

우지명위원

그러면 부담금이 많죠?
문섭

김문섭기반조성과장

그렇습니다.
지명

우지명위원

그래도 그것을 해야 되죠?
문섭

김문섭기반조성과장

해야 됩니다.
지명

우지명위원

왜 이런 말씀을 드리느냐면 경지정리라는 것은 좋은 장소를 경지정리 해서 광역으로 하는 것도 좋지만 어떤 하천정비 사업이라든가 아니면 우리 농민들을 보호하고 소규모 농작자를 보호하는 차원에서 경비가 많이 들어도 경지정리를 해야 된다고 봅니다. 제가 이런 말씀을 드리는 것은 어떻게 보면 이 어려운 시기에 혹시나 그런 예산이 많이 들고 사실상 경지정리를 해 봤자 어떤 이익이 상반될 수 있는 것은 안할 수도 있다 하는 의미에서 말씀을 드리는데 지금 말씀하신 대로 하겠다면.....
문섭

김문섭기반조성과장

할 계획입니다.
지명

우지명위원

그러면 됐습니다. 왜 그러냐면, 이런 말씀 드리는 것은 꼭 해야 된다, 그 경작자가 경지정리를 원한다면 해 줘야 된다 그런 입장에서 말씀 드렸습니다. 됐습니다.
문섭

김문섭기반조성과장

예.
용해

정용해위원장

과장님 수고 하셨습니다. 또 추가질의나 보충질의 하실 위원님 안 계십니까? 송민구 위원님!
민구

송민구위원

농산과 소관입니다. 농기계 공동보관 창고 예산이 삭감되었는데 이 부분은 왜 삭감되었는지 설명해 주시죠.
영두

최영두농산과장

설명을 드렸습니다마는 자세한 설명을 다시 드리겠습니다.
용해

정용해위원장

잠깐만요. 거기 발언대에 와서 답변하실 때는 소속을 말씀하시고 답변을 해 주세요.
영두

최영두농산과장

농산과장 최영두입니다. 송민구 위원님께서 물음을 주신 사항에 대해서 답변 말씀 드리겠습니다. 마을공동농기계 보관창고가 지난해까지는 40% 보조 사업으로 지원이 되었습니다. 금년도부터 20% 보조, 융자 60%로 하다 보니까 농가들이 부담이 많다는 이유로 저희들이 95동 신청을 받았는데 국비 보조비율이 줄다 보니까 64동은 농가에서 포기를 했습니다. 나머지 31동만 가지고 사업을 하다 보니까 부득이 삭감을 하게 되었습니다.
민구

송민구위원

다른 것 하나 더 질의 하겠습니다.
용해

정용해위원장

예.
민구

송민구위원

여기 예산서에 보면 청풍명월 쌀 광고탑 설치를 하는 것으로 되어 있어요. 그런데 이 부분도 우리 과장님께서 하시는 일입니까? 아니면?
영두

최영두농산과장

농정유통과 사업입니다.
민구

송민구위원

그러면 농정유통과장님께 묻겠습니다.
용해

정용해위원장

농산과장님 들어 가십시오.
민구

송민구위원

광고탑 설치는 어디에 할 계획이세요?
용해

정용해위원장

나와서 답변해 주세요.
궁영

남궁영농정유통과장

농정유통과장입니다. 고속도로를 달리시다 보면 광고탑 있지 않습니까? 그것을 새로 설치하는 것은 안됩니다. 그래서 그것을 임대해 가지고 설치하려고 합니다.
민구

송민구위원

겸해서 나오셨으니까 더 여쭈어 보겠습니다. 우리 충청남도 농산물 홍보가 굉장히 미약한 것 같아요.
궁영

남궁영농정유통과장

예, 맞습니다. 저도 공감하고 있습니다.
민구

송민구위원

정말 어려운 때인데, 추경예산을 보면서도 그것을 느낍니다. 우리 전부다 농민들한테 립서비스 해요. 누구나 다 농업 어렵다, 오렌지 수입되고 이런 등등해서 우리 도내에서도 많이 생산되는 딸기, 토마토가 가격이 폭락 되었다 기타 여러 가지 어려운 얘기들 많이 합니다. 그런데도 불구하고 우리 도내에서 생산되는 농산물을 홍보하는 데는 우리 도가 너무 신경을 덜 쓰는 것 같아요. 여러 번에 걸쳐서 그런 말씀을 드렸습니다. 본 추경예산에서도 보면 정말 농산물 홍보에 적극성을 가지고 농민 모두에게 우리 충청남도가 도에서 생산하는 농산물을 홍보해 준다라는 다소의 그분들에게 안도감이라도 줄 수 있는 그런 것들이 전혀 없어요. 물론 여러 가지 농산물 홍보에는 어려움이 있을 겁니다. 그러나 이 부분을 구체적으로 전체 우리 농업예산의 약 30% 가까이 차지하는, 농업 전체 도예산 중에서, 이 부분에 농산물 홍보가 없어서는 안되겠다, 해야 되겠다라는 그런 의미에서 과장님께서 정말 부족한 것인지 아니면 또 추후 이번에 추경예산에는 반영 못 시켰다 할지라도 신년도 예산에 필요한 것인지 또 다른 방법으로 구상하는 방법이 있는 것인지?
궁영

남궁영농정유통과장

지금 추경에 농산물 홍보비로 해서 1억원이 순수하게 서 있습니다. 그 다음에 1시·군, 1브랜드화 사업이라고 해서 15개 시·군에 대해서 3억7,500만원이 서 있는데요. 그 중에서 약 3억원 내외가 홍보비로 지원이 될겁니다. 그래서 부족하지마는, 그리고 송위원님이 평소에도 강조해 오셨던 것을 제가 잘 알고 저도 또 아주 공감을 하고 있기 때문에, 그래서 지역특화사업비로 해가지고 그렇게 1억원 또 지역브랜드화 사업으로 해서 3억7,500만원 이렇게 세운 것이거든요.
민구

송민구위원

우리 충남 쌀을 상징할 수 있는 것이 청풍명월인데......
궁영

남궁영농정유통과장

그것 말고 그렇습니다. 품목에 대해서는 아직 구체적으로......
민구

송민구위원

아니 예를 들려고 그래요. 청풍명월인데, 청풍명월 처음에 쌀 브랜드 만들어 놓고는 좀 하는 듯 싶더니 이제 청풍명월 잊어버리는 것 같아요. 느낌이, 실제로도 그런 것 같고. 전반적으로 지금 말씀하신 시·군에 브랜드 사업 해가지고 그쪽에서 홍보하는 방법도 있겠으나 충청남도에서 충남 농산물 중에 홍보할 것들이 많지 않습니까? 특히 홍보를 잘 할 수 있는 것중에 하나가, 대다수 농민들이 자기네들이 생산한 농산물을 홍보하지 않으면 속상해 할텐데 충남도는 도지사 추천 농특산물이 있죠?
궁영

남궁영농정유통과장

예.
민구

송민구위원

그 중에서 선택해서 홍보하면 효과적일 수 있지 않아요? 그런 부분들을 계획 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
궁영

남궁영농정유통과장

예, 알겠습니다.
용해

정용해위원장

보충질의 하세요.
화섭

강화섭위원

유통과장님한테 한 가지 말씀 드리고자 합니다. 청풍명월에 대해서 지금 충청북도하고 특허권 문제를 가지고 시비가 되었던 것으로 알고 있습니다. 그리고 지금 충청북도에서도 청풍명월이라고 해가지고 쌀이라든지 농산물에다 출하를 하고 있습니다. 그 문제는 어떻게 지금 매듭이 지어지고 있습니까? 그 부분을 설명해 주시기 바랍니다.
궁영

남궁영농정유통과장

물론 상표권자가 농협이기 때문에 저희 도가 직접적으로 어떤 제재를 가하거나 그러기는 어렵습니다마는 지난번 상표권 분쟁이 있을 때 특허청에서 우리 충남도 농협이 옳다 하고 출원을 받아 주었습니다. 그래서 충남도가 이겼습니다. 그런데 충북 옥산농협에서 특허법원에다 소송을 제기해 놓고 있습니다. 그래서 그 결과가 나와서 확정적으로 된다면 상표권을 불법 사용한 것으로 해서 고발을 할 수 있습니다마는 현재는 그게 완벽하게 끝나지 않았기 때문에 고발을 안하고 있는 것으로 알고 있습니다.
화섭

강화섭위원

그러면 만약에 우리가 졌을 적에는 우리가 청풍명월이라는 것을 대대적으로 선전한 그 효과가 오히려 충청북도의 상표를, 충청북도를 위해서 우리가 투자한 그런 결과가 나올 수 있는 그런 것은 없습니까?
궁영

남궁영농정유통과장

그래서 특허청에서도 그렇고 특허법원에서도 심의를 할 때 충남도 농협이면 농협이 이 홍보를 위해서 얼마나 돈을 썼느냐 그런 것을 심의에 포함시켜 가지고 많이 썼을 경우에 손을 더 들어줍니다. 그래서 저희가 이긴 거죠.
화섭

강화섭위원

그렇다고 하면 더더군다나 더 대대적으로 홍보를 해야 되는데 그동안홍보를 미진하게 했던 것은 우리 충청남도가 어떤 업무나 이런데 대해서 너무나 소홀히 한 부분이 많지 않습니까?
궁영

남궁영농정유통과장

지속적으로 확대를 시켜 나가겠습니다. 지난번 청풍명월 관련해서 RPC조합협의회도 있었는데 그때도 그런 요청이 있었고 저희도 지금 송위원님 지적도 계셨습니다마는 홍보쪽에 관심을 갖고 더 사업비를 확보해 나가겠습니다.
화섭

강화섭위원

그런 부분이 아니더라도 지금 이런 추경예산을 보더라도 충청남도에서 지금 성립전 예산이다 아니면 중앙에서 삭감되었으니까 어쩔 수 없다 이런 얘기로 해서 그냥 처리를 하고 마는데 저희 의원들이 봤을 적에는 우리 도에 있는 공무원님들이 실질적으로 예산을 따 오고 집행하는데 너무나 소극적이고 미온적으로 대처했기 때문에 도에 국고가 덜 오는 것이 아니냐 하는 생각도 가질 수 있습니다. 그래서 좀 적극적으로 업무를 추진해 주시고 국고라든지 아니면 그런 부분에 대해서 더 많은 신경을 관계 공무원께서 써 주셨으면 하는 것이 저희 의원들의 바람이고 도민의 바람이라는 것을 아시고 적극적으로 해 주시기를 부탁 드리겠습니다. 이상입니다.
궁영

남궁영농정유통과장

예, 알겠습니다.
용해

정용해위원장

강화섭 위원님 수고 하셨습니다. 또 추가질의나 보충질의 하실 위원님 하십시오.
민구

송민구위원

저는 질의가 아니고 자료를 요청하겠습니다. 오늘 안 주셔도 되고, 바로 주십시오. 농산물 규격 출하사업 내역을 '98년, '99년 그리고 올해까지 해 주시고, 농산물 물류 표준화 사업도 마찬가지로 해서 '98년, '99년, 올해 것의 내역을 상세하게 해서 자료로 주시기 바랍니다.
궁영

남궁영농정유통과장

예.
용해

정용해위원장

농정유통과장님 수고 하셨습니다. 또 추가질의나 보충질의 하실 위원님 안 계십니까? 송영철 위원님!

송영철위원

송영철 위원입니다. 구제역과 관련해서 한말씀 드리고자 합니다. 경기도의 경우에는 구제역이 실제 터져가지고 아마 구조조정이 아니라 새로 인력이 더 보강이 되어서 인원이 더 보충된 것으로 알고 있습니다. 우리 도에는 오히려 본 위원이 알아본 바에 의하면 인원이 감축되고 있는 실정입니다. 그래서 일전에, 축산시험장장님 나오셨습니까? 축산시험장의 현재 인원이 다소 줄었죠?
홍빈

김홍빈축산시험장장

(행정부석에서) 1차 구조조정 때 10명이 줄고 2차 구조조정때 1명이 줄어서 11명이 줄었습니다.

송영철위원

현재 인원이 몇 명입니까?
홍빈

김홍빈축산시험장장

(행정부석에서) 정규가 15명입니다.

송영철위원

종전에 몇 명이 있었습니까?
홍빈

김홍빈축산시험장장

(행정부석에서) 26명 있었습니다.

송영철위원

약 10여명이 감소 했는데 국장님께서는 이 부분에 대해서 어떻게 생각하고 계시며 또 축산시험장님께서는 현재 청양 이전부지와 관련해서 현재 진행되는 상황에 대해서 간략하게 말씀을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
철환

이철환농림수산국장

송영철 위원님! 아주 좋은 지적을 해 주셨습니다. 경기도의 경우 인력이 5명 증원되었다는 통보를 저희도 받았습니다마는 기본적으로 저희 도에 축산시험장은 시험사업에 대한 구조조정도 필요하다라고 일부는 인식을 하고 있습니다. 그래서 이것은 적정한 인력이 적정하게 배치되어서 일을 해 나갈 수 있도록 지금 현재 사업소에 대한 구조 인력조정을 다시 지금 검토를 하고 있는 중입니다. 물론 시험장 뿐만 아니라 우리 도내에 있는 사업소에 대해서. 그래서 어차피 이것은 한 번 진단 후에 구체적인 방안이 도 계획으로 나와 주리라고 생각을 하고 있고 저희도 그에 대한 대비를 하고 있다는 말씀을 드립니다. 그 다음에 이전부지 문제는 아까 강화섭 위원님 함께 보고를 드렸습니다마는 자료를 가지고 제가 다시 한 번 설명을 올리도록 하겠습니다. 아까 강화섭 위원님께서 질의를 주셔서 답변을 드렸습니다만 저희가 현재 2001년도까지 당초의 계획은 이전을 하려고 했습니다. 총사업비가 약 238억9,500만원이 들어가는데 현재 우리가 축산시험장 부지를 공영개발방식에 의해서 매각을 해가지고 그 재원을 가지고 지금 옮기고자 하는 청양군 정산면 학암리 일원, 토지 매입은 끝냈습니다. 그리로 옮기려고 했습니다마는 지금 재원이 불투명해서 현재 옮기지를 못하고 있다는 말씀을 드립니다. 그래서 이것은 앞으로 이전재원을 어떻게 조달하느냐의 방법은 두 가지로 저희가 보고 있습니다만 명천지구 택지개발 사업이 활성화 되어서 매각처리된 돈이 들어온다고 하면 되는 방안, 만약에 그것이 안될때는 순수 일반회계에서 전출을 시켜가지고 이 사업을 언젠가는 이전을 해야 되는데 현실적으로 이 정책결정을 하기에는 대단히 현재 어려운 상태에 있음을 보고 드립니다.
용해

정용해위원장

강화섭 위원님 답변 되었습니까?
화섭

강화섭위원

예.
용해

정용해위원장

추가질의나 보충질의 하실 위원님 안 계십니까? 송영철 위원님!

송영철위원

축산시험장에 관해서도 그렇고 현재 구조조정에 대해서 기구가 개선이 되었습니다만 이런 부분에 대해서도 우리 국장님께서는 타도와 비례해서 특히 우리 홍성 같은 데서 이미 발생을 했고 똑같이 경기도와 마찬가지로 발생을 해서 피해를 입었음에도 불구하고 우리가 그런 불이익을 받고 있습니다. 인원을 구조조정이라는 명분하에 감축하고 있습니다. 이 부분에 대해서는 집행부와 현실적으로 상의를 해서 관계 기관과 타협을 하셔가지고 그 인원이 충분히 시험장도 그렇고 가축위생계 모든 분야에서 우리 도가 축산 분야에서 뒤떨어지지 않도록 그 부분에 대해서는 더욱 노력해 주시고 정말 심혈을 기울여 주시기를 간곡히 부탁 드립니다. 이상입니다.
철환

이철환농림수산국장

알겠습니다.
용해

정용해위원장

송영철 위원님 수고 하셨습니다. 또 추가질의나 보충질의 하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 아까 국장님 구제역 소독약 5,000만원 부분을 배정 했다는데 어디어디 배정했는지?

「없습니다」하는 위원 있음

철환

이철환농림수산국장

그것은 이번 추경에 되면......
용해

정용해위원장

예정을 어디로 하셨다고 아까 하셨는데 어디어디입니까?
철환

이철환농림수산국장

홍성!
용해

정용해위원장

홍성이 얼마입니까?
철환

이철환농림수산국장

1,000만원 그 다음에 서산과 예산이 각 1,500만원, 부여 1,000만원입니다.
용해

정용해위원장

그러면 서산, 예산, 부여가 구제역 쪽이나 어떤 문제가 있습니까?
철환

이철환농림수산국장

예, 인접지역으로써 보조를 해 주려고 5,000만원을 배정한다는 겁니다.
용해

정용해위원장

그런데 홍성군 같은 데는 5억원이 행자부에서 나오고 또 1억원도 가고 해서 6억원이 갔는데 그 상태가 정산이 안된 상태에서 또 1,000만원을 주신 결과가 되네요?
철환

이철환농림수산국장

정산은 이제 해야 되겠죠. 그런데 우선은 아까 말씀대로 가축수라든가 축사 규모에 따라서 배정의 기초를 두었기 때문에 홍성이 집산지로써 이번에 1,000만원이 더 가는 것으로 지금 되어 있는 겁니다.
용해

정용해위원장

그러면 구제역 약품 등 구입비라고 했는데 그 약품구입비는 몇 %가 들어가는 것입니까?
철환

이철환농림수산국장

약품구입비는 제가 지금 알기로는 자료로써, 필요하시면 자료로 드리겠습니다만, 약 30억원이 들어갔습니다.
용해

정용해위원장

8억원하고, 5억원 중에서 순수하게 약품구입비의 프로테지가 몇 %나 들어갔습니까?
철환

이철환농림수산국장

그것은 결산을 해 봐서 ......
용해

정용해위원장

예, 들어 가십시오. 수고하셨습니다.

송영철위원

국장님! 그 부분에 대해서 제가 한 말씀 드리겠습니다. 본 위원이 지난번 회의 때도 지적을 했습니다만 5,000만원 예산에 대해서는 물론 집행부에서 일률적으로 했습니다만, 아직 이게 결정난 거는 아니죠? 지난번에 논산이라든지 당진이라든지 하는 데에서 1,000만원 내지 1,500만원씩 삭감을 해서 청양과 태안에 지급한 사실이 있습니다. 그러면 형평성을 봤을 때도 홍성같은 데에는 5억원 이상이 이미 기 배정이 됐고, 지금도 소독약이 넘쳐 쓰지를 못하고 있습니다, 그런 현실을 볼 때는 기 지난번에 예산을 삭감한 당진, 논산 등에 분배를 해야 옳다고 생각을 하는데 국장님께서는 참고를 해 주시기 바랍니다.
철환

이철환농림수산국장

알겠습니다.
용해

정용해위원장

국장님, 수고하셨습니다. 또 추가질의나 보충질의하실 위원님 안계십니까? 국장님께서는 조금 아까 송영철 위원님께서 구제역 관련 결산시 영수증을 틀림없이 붙여달라는 부분을 유의하시고 보령, 서천, 홍성에 대한 결산시 영수증이 누락되지 않도록 신경을 써주시기 바랍니다. 더이상 질의하실 위원님이 안계시므로 상정된 안건에 대한 질의·답변을 마치고자 합니다. 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 농림수산국 소관 2000년도 제1회 충청남도 일반회계 세입세출 추가경정예산안 예비심사건에 대한 질의·답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다만 토론은 본 위원회에서 심도있는 질의·답변을 거친 사항이므로 토론은 생략하고자 하는데 위원님 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 다음은 계수조정과 의결순서가 되겠습니다만 의사진행을 능률적으로, 합리적으로 진행하고자 잠시 여기서 정회하고 위원님들간에 계수조정을 위한 의견조율을 하고자 하는데 위원님 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

15시50분 정회

16시24분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 잠시전 정회시 위원님들간에 의견조율 결과 금회 제출된 추가경정예산안 중 일부분을 수정하여 가결하시자는 의견이 있으셨습니다. 부분수정후 가결시키자는 의견은 다음과 같습니다. 송영철 위원님! 수정내용을 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.

송영철위원

송영철 위원입니다. 농정유통관리 민간자본이전 농특산단지 판매장 개선사업 예산요구액 1,350만원 중 675만원을 삭감하고, 해양수산관리 자치단체 등 자본이전 수산물 냉동·냉장시설사업 예산요구액 2억원 중 2억원을 삭감하며, 해양수산관리 시설비 및 부대비 천리포항 개선사업 예산요구액 2억원중 2억원을 삭감 조정하기로 하였습니다. 이상입니다.
용해

정용해위원장

송영철 위원님 수고하셨습니다. 위원님 여러분! 지금 말씀드린 부분수정 내용과 같이 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 농림수산국 소관 2000년도제1회충청남도일반회계세입세출추가경정예산안은 본 위원장이 말씀드린 내용과 같이 수정부분은 수정한 대로 기타 부분은 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 이상으로 2000년도 제1회 충청남도일반회계세입세출추가경정예산안중 농림수산국 소관에 대한 예비심사를 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분! 장시간에 걸친 추가경정예산안 심의에 수고가 많으셨습니다. 그리고 관계 공무원들께서도 안건준비와 답변에 고생하셨다는 말씀을 드리면서 오늘 추가경정예산안 심사에서 논의된 내용들이 농어촌 복지향상 증진에 반영되고, 착실이 이행될 수 있도록 최선의 노력을 기울여 주실 것을 당부드리면서 위원님들의 휴식과 조례안 심사를 위해 잠시 정회를 하고 다시 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시27분 정회

16시30분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 먼저 의사보고 사항이 있겠습니다. 의사직원은 의사보고 하여 주시기 바랍니다.
순근

장순근의사직원

의사직원 장순근입니다. 보고드리겠습니다. 충청남도지사로부터 2000년 9월 14일자로 충청남도휴양림입장료및시설사용료징수조례중개정조례안이 접수되어 2000년도 9월 16일자로 의장으로부터 본 위원회에서 심사토록 회부받았으며, 2000년 9월 22일 정용해 의원외 7인이 발의하시고 박동윤 의원외 5인이 찬성 서명하신 충청남도휴양림입장료및시설사용료징수조례중개정조례안이 2000년 9월 23일자로 의장으로부터 본 위원회에서 심사하도록 회부받았음을 보고드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
용해

정용해위원장

의사직원 수고하셨습니다. 오늘 심의하실 안건은 의원발의 충청남도휴양림입장료및시설사용료징수조례중개정조례안과 충청남도지사가 제출한 충청남도휴양림입장료및시설사용료징수조례중개정조례안으로 경형자동차 주차료 감면과 참전군인 등에 대하여 입장료를 면제하며, 휴양시설 사용료 징수기준을 평형별로 세분화 하고 이용편의 도모를 위하여 사전에 예약에 관한 사항을 규정하고자 하는 내용의 안건이므로 일괄상정하여 심의하고자 하는데 위원님 여러분! 이의가 없으십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

이의가 없으시므로 의원발의한 의사일정 제2항 충청남도휴양림입장료및시설사용료징수조례중개정조례안과 충청남도지사가 제출한 의사일정 제3항 충청남도휴양림입장료및시설사용료징수조례중개정조례안을 일괄상정합니다. 먼저 의사일정 제2항 충청남도휴양림입장료및시설사용료징수조례중개정조례안을 송민구 의원님께서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
민구

송민구의원

지금부터 충청남도휴양림입장료및시설사용료징수조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
용해

정용해위원장

송민구 의원님 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제3항에 대한 제안설명 순서가 되겠습니다. 농림수산국장님은 충청남도휴양림입장료및시설사용료징수조례중개정조례안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
철환

이철환농림수산국장

1쪽이 되겠습니다. 이번 농림수산국에서 제출한 충청남도휴양림입장료및시설사용료징수조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
용해

정용해위원장

이철환 농림수산국장님, 수고하셨습니다. 이어서 의사일정 제2항과 제3항에 대하여 전문위원의 통합 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님 검토보고하여 주시기 바랍니다.
석표

홍석표전문위원

전문위원 홍석표입니다. 충청남도휴양림입장료및시설사용료징수조례중개정조례안에 대한 검토사항 보고입니다.
용해

정용해위원장

홍석표 전문위원님, 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다. 질의·답변은 일문일답으로 진행하는 것을 원칙으로 하되 사안에 따라서 별도의 준비시간을 드리도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 우지명 위원님.
지명

우지명위원

충청남도휴양림입장료및시설사용료징수조례중개정조례안, 이거는 지금 고유가 시대에 정부시책에 알맞게 소형 주차료를 감면해 주는 것 아닙니까? 또 참전용사에 대한 입장료 면제 등, 이거는 아무 하자가 없는 것으로 생각이 되고, 또 제2의 충청남도지사가 제출한 휴양림입장료및시설사용료징수조례중개정조례안도 역시, 이거는 그렇죠. 이거는 시설 이용자의 편의를 도모하기 위해서 세부적으로 사용료를 세분화하고 또 현실에 부합되도록 하는 취지가 되어 있으므로 이것도 도지사가 제출한 원안대로 여러분들이 동의해 줄 것을 재청합니다. 이상입니다.
용해

정용해위원장

답변은 필요없는 부분이고, 원안대로?
지명

우지명위원

예, 원안대로.
용해

정용해위원장

다음 질의하실 위원님 계십니까? 안계시면 의원발의한 의사일정 제2항 충청남도휴양림입장료및시설사용료징수조례중개정조례안과 충청남도지사가 제출한 의사일정 제3항 충청남도휴양림입장료및시설사용료징수조례중개정조례안에 대한 질의·답변 종결을 선포합니다. 다음 순서로 의사일정 제2항과 제3항의 조례에 대한 축조심사가 되겠습니다만 보다 충분하고 심도있는 조례안 심사를 위하여 조례안 심사 소위원회를 구성하여 심사하고자 하며, 소위원회 위원은 위원장이 선임코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제2항과 제3항에 대한 심사는 조례안심사소위원회를 구성하여 심사하고, 강화섭 위원님과 강영성 위원님, 송영철 위원 이상 세 분이 조례안심사소위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다. 소위원회 위원님께서는 위원님들의 의견이 충분히 반영될 수 있도록 조례안을 심사하여 주시기 바랍니다. 위원님 여러분! 그리고 농림수산국장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 제142회 임시회 제1차 농수산경제위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

16시45분 산회

출처 충청남도의회 회의록