충청남도의회 발언
이복구 의원 발언

박찬중위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제142회 충청남도의회 임시회 제2차 건설소방위원회 회의를 개회하겠습니다. 위원님 여러분! 그리고 김철종 소방안전본부장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 건강하신 모습으로 다시 뵙게되어 반갑습니다. 오늘 회의에서는 2000년도 제1회 충청남도 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안중 소방안전본부 소관에 대한 예비심사를 하시게 되겠습니다. 오늘 회의도 원만히 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드리며, 관계 공무원 여러분께서는 위원님들의 질의에 대하여 성의를 다하여 진솔한 답변을 하여 주시기 바랍니다.
의사일정 제1항 2000년도제1회충청남도일반및특별회계세입세출추가경정예산안중 소방안전본부 소관을 상정합니다. 소방안전본부장님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
철종
김철종소방안전본부장
소방안전본부장입니다. 2000년 제1회 추경예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 존경하는 박찬중 건설소방위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 항상 도정발전을 위하여 많은 노력을 하시고 계시며 특히 저희 소방안전본부에 대하여 깊은 애정과 관심을 가지고 많은 배려를 해 주시는데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이에 힘입어 금년도 우리 본부의 최대사업인 119종합상황실을 지난 7월 1일부터 정상가동하여 모든 재난에 대비하여 종합적이고 신속한 상황처리를 하게 되었으며, 또한 금년도 말까지 거동이 불편한 홀로살고 계시는 노인등 1,600여명에 대하여 119자동응답 신고 체제를 갖추고 긴급상황에 적극적으로 대처할 것을 약속드리면서, 금년도 소방안전본부 소관 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

박찬중위원장
김철종 본부장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 성우용 전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
우용
성우용전문위원
건설소방위원회 전문위원 성우용입니다. 2000년도 제1회 소방안전본부 일반회계 세입세출 추가경정예산안의 검토보고를 드리겠습니다.

박찬중위원장
성우용 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다마는 질의·답변은 일괄질의, 일괄답변을 원칙으로 하되 원만한 회의진행을 위하여 필요시에는 일문일답 방식을 병행토록 하겠습니다. 금번 추경예산안에 대하여 궁금하신 사항이나 자세한 설명이 필요한 부분이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 이준우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이준우위원
세 가지만 궁금한 부분이 있어서 질의를 드리겠습니다. 세입부분에 있어서 소방법 위반 과태료 6,000만원에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다. 그리고 재난관리 문제 아까 전문위원님의 검토의견에서도 나왔습니다마는 위험지구 안전진단에 3,200만원입니다. 3,200만원의 예산을 어떻게 지출하는 것인지, 3,200만원 예산이 적은 것은 아닌지 말씀을 해 주시고요. 진단 후에 조치를 어떻게 하고 있는 것인지, 진단만 하고 마는 것인지 아니면 진단하고 해당 집행부서와 어떤 연관성으로 사후조치를 하고 있는지도 아울러 설명을 해 주시기 바랍니다. 영세가구 노후 불량설비 재료구입비 9,000만원인데, 어떠한 재료를 구입해서 어떻게 지원을 해주고 있는지 거기에 대해서도 간단하게 설명을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박찬중위원장
본부장님, 지금 답변 되시겠습니까?
철종
김철종소방안전본부장
예, 가능합니다.

박찬중위원장
예, 네가지 부분에 대해서 답변해 주시죠.
철종
김철종소방안전본부장
이준우 위원님께서 세 가지 질의를 주셨습니다. 첫 번째로, 세입부분에서 예산서 391페이지에 해당이 되겠습니다. 당초 기정예산이 400만원인데 6,000만원이 증액이 되어서 추경예산안 전액이 6,400만원으로 되어 있습니다. 이 소방법위반 과태료 문제는 지난 본예산 예산심의 때에도 다른 위원님께서 질의가 계셨던 사항인데 "왜 소방법위반 과태료수입이 400만원밖에 안되느냐?" 이런 질의가 계셔가지고, 실제 '99년도에 소방법 과태료 수입액이 약 6,000만원정도에 상당을 했습니다. 그당시 예산을 편성하는데 숫자기입 오기문제로 해서 그때 잘못됐음을 말씀드리고 1회 추경에 이것을 조정, 증액 편성한다는 보고를 드렸습니다마는, 작년도 과태료 수입분 약 6,000만원에다 400만원을 증액해서 6,400만원을 1회 추경에 소방법위반 과태료 예산으로 편성을 한 것입니다. 다음은 이준우 위원님께서 두 번째로 말씀하신 사항인데, 재난관리 문제로서 전문위원 검토보고에도 있고 재난위험시설 점검 예산으로 3,200만원이 많다면 많지만 적은 예산이 아니냐, 진단 후 조치방안은 무엇이냐, 집행부서와의 연관성과 사후관리 문제에 대해서 질의를 주셨습니다. 이 3,200만원 예산은 저희 도내에 있는 관공시설이 아니고 민간소유의 재난위험 건축물, 구체적으로 말씀드리면 보령시에 75상가 아파트가 있습니다. 그거하고, 또 논산시의 대교 노후건축물 2동이 현재 민간시설로서 원래는 자체 부담을 해서 정밀진단을 해야 합니다. 그러나 위원님들께서 잘 아시는 바와 마찬가지로 75상가는 상당히 오래전부터 문제되었던 사항이고, 사실 재건축 추진계획을 여러 번 시행을 했었지만 주민의 일부 반대여론에 의해서 아직 시행되지 못하고 있는 사항입니다. 이 사항에 대해서 지난 번 행정자치부에서 보령시의 감사를 하면서 그 어려운 상황을 충분히 파악을 하고 행자부에서 전국 일제조사를 해서 그렇게 자체 점검하는데 어려운 대상이 어디 있느냐 조사를 해서 저희들이 두 군데를 요청을 했습니다. 그래서 이 3,200만원 예산은 행정자치부에서 특별교부세로 특별지원된 이런 액수입니다. 사실 3,200만원을 가지고 보령시에 2,900만원이 지원됐고 논산시에는 300만원이 지원됐습니다. 그래서 보령시에는 전문가의 정밀안전진단이 지난 8월에 완료가 돼가지고 보령시에서 이 결과를 가지고 재건축을 추진할 것인지, 아니면 대대적인 보수를 할 것인지 이것을 지금 내부적으로 검토하고 있는 이런 사항입니다. 그렇다는 것을 말씀드립니다.

이준우위원
75상가 안전진단의 결과가 혹시 나오면 제가 좀 볼수 있나요?
철종
김철종소방안전본부장
예, 그 요약보고서가 있는데 별도로 제출하도록 하겠습니다.

이준우위원
예, 알겠습니다.
철종
김철종소방안전본부장
세 번째로 영세가구 불량시설 재료구입비 9,000만원 반영된 것에 대해서 질의를 주셨는데, 영세가구 무료 안전점검사업은 평소에 안전관리에 소홀하기 쉬운 무의탁 노인이라든지, 또 소년소녀가장 등 이런 영세가구에 대해서 자체로 시설을 정비할 능력이 좀 미약한 이런 대상에 대해서 위험한 전기와 가스설비 노후등 이런 불량시설을 보수, 정비해 주는 그런 사업으로 저희들이 충남도의 특수시책으로 3년전부터 시행하고 있는 사업이 되겠습니다. 이번 추경예산에 계상된 9,000만원은 영세가구 무료 안전점검 바로 말씀드린 3차 사업으로 금년도 계획은 1,785가구를 대상으로 하고 있습니다. 유형별로는 거택보호자 1,570, 무의탁노인 99호, 소년소녀가장 25가구, 모자가정 91가구 해서 약 1,800가구정도 되는데 이번에 계상된 9,000만원 이것은 도비로 지원한 예산이고 시·군에서 또 9,000만원을 보탭니다. 그래서 1억8,000만원을 가지고 가구당 10만원씩 도비 50%, 시·군비 50%를 지원해서 주로 전기시설은 누전차단기, 노후전선, 배전함 이런 대상이고, 가스시설은 주로 고무호스를 사용하고 있는데 이 고무호스를 강관호스로 바꾸어 주는 그런 사업을 하고 있습니다. 그동안 아까 말씀드린 것처럼 '98년도부터 지금까지 상사업으로, 계속 저희 도가 재난관리 우수기관으로 평가돼서 해마다 상사업으로 이 사업을 추진해서 총 1만344가구중에서 37%인 3,890가구를 이미 실시를 했습니다. 이 시설 안전점검은 시·군의 전기, 가스 담당공무원이 실시하고 교체설비는 가스안전공사에서 기술 협조를 받아서 같이 실시하고 있는 사항이 되겠습니다. 이상 이준우 위원님 질의에 대해서 답변을 마치도록 하겠습니다.

이준우위원
수고하셨습니다.

박찬중위원장
이복구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이복구위원
이복구 위원입니다. 지금 국고보조금 중에 경보시설현대화, 전산화시스템 해서 14억2,800만원이 감액이 됐는데, 지난 7월 1일부터 종합상황실 운영을 하면서 긴급상황에 대처하는데 어려움이 없겠는지 답변을 해 주시고요. 자체사업으로으로 꿈나무 안전교육 홍보 CD제작이 3,000만원 신설되어 있는데 이것은 어떤 방법으로 홍보하는 것인지. CD로 해서 홍보를 하는 것인지, 아니면 CD를 배부만 하는 것인지? 실제 CD를 사용하면서 교육을 별도로 실시하는 것인지? 다음에 소방학교 훈련탑설치 이것은 현재 훈련탑이 없어서 다시 설치하는 것인지, 아니면 현재 있는데 다시 만들어서 설치하는 것인지? 다음은 지금 아파트 4∼5층을 보면 대개 가스통이 밖에 노출이 되어 있고, 호스를 고무호스로 한 경우가 지금 많이 있습니다. 그것을 이제 강관으로 교체하고 하는데 실제 개인이 설치하는 것이 아니고 업자들이 설치를 할 때 대개 고무호스로 설치를 합니다. 그러면 나중에 소방법에는 위배되니까 다시 교체해라, 이러다 보면 주민은 이중으로 돈이 드는 그런 문제점이 되기 때문에 그 업자들의 그러한 교육이 사전에, 처음에 설치할 때 완전히 강관으로 설치하게 만들어 줘야 되는데 지금 그런 것 때문에 주민들의 피해가 많이 있습니다. 그래서 여기에 대한 대책을 한 번 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박찬중위원장
지금 답변이 되시죠?
철종
김철종소방안전본부장
예.

박찬중위원장
답변을 해 주시기 바랍니다.
철종
김철종소방안전본부장
바로 말씀을 드리겠습니다. 이복구 위원님께서 네 가지 사항에 대한 질의를 주셨습니다. 첫째는 국비등 세입부분이 상당히 감액이 됐다. 특히 119상황실을 운영하기 위한 그런 예산, 또 민방위경보시설 이런 데에 국비지원 상당액수가 감축이 됐는데 현실적으로 도에서 업무추진하는데 별 문제가 없느냐, 그런 질의로 이해를 하고 여기에 대한 답변을 드리겠습니다. 민방위경보시설 예산은 당초에 도와 시·군에 이런 사항을 의욕적으로 할려고 그랬었는데 행자부에서 국고지원분 상당 액수가 감축됨으로 해서 천상 이 문제는 저희들이 목표했던 물량을 금년에 다 하지 못하고 내년으로 이관해서 2001년 예산에 적극적으로 확보를 해가지고 저희들이 목표했던 사항을 완료할려고 생각하고 있습니다. 또한가지 119 위치정보시스템 구축사업비 상당액수가 감액이 됐는데 392쪽에 보면 소방통신망 확충 해가지고 교부세로 8억3,100만원이 추가지원된 것으로 되어 있습니다. 그래서 세입부분에 예산이 잡혀있는데 국비 119 위치정보시스템 감액된 부분은 저희들이 국비지원을 못받는 대신에 지방교부세를 확보해서 현재 사업을 추진하고 있습니다. 계획대로 전반적으로 추진하고 있고, 다만 저희들이 좀 아쉬운 점은 지방교부세로 8억3,100만원을 지원받았는데 여기에 대한 도비가 이제 추가가 돼야 되는데 사실 금년 1회 추경에도 1억5,000만원 정도밖에 반영을 못했습니다. 그래서 사실 행자부에서 지원해 주는 교부세 전액을 사용하지 못하고 천상 내년 본예산에 일부 확보해야 할 그런 문제점이 있음을 말씀드립니다. 다음은 두 번째 자체사업으로 CD제작 사업에 대해서 말씀이 계셨습니다. 이것은 저희들이 작년에 재난관리 우수도로 평가를 받아가지고 1억2,000만원의 상사업비를 지원받았습니다. 그래서 아까 영세가구 노후시설 정비하는데 9,000만원을 투자했고, 1억2,000만원중에서 나머지 3,000만원을 가지고 안전교육 홍보용 CD를 제작하는 겁니다. 이것은 유치원생을 대상으로 해가지고 인터넷을 이용해서 안전교육을 시킬 수 있도록 상당히 흥미있게 저희들이 생각을 하고 있습니다. 이것은 전국에서 처음으로 시도가 되는 사업으로 이번 광역자치단체 평가할 때에도 이것을 우수사례로 제시해서 평가를 받을 계획으로 되어 있고, 이것은 연내에 1,400여개를 제작해서 도내 562개소의 유치원에 보급을 해가지고 어렸을 때부터 정말 안전의식을 고취시키고 미래의 재난없는 이런 사회를 만들기 위해서 저희들이 특수시책으로 추진하고 있는 사항임을 보고드립니다. 다음에 소방학교 훈련탑설치 문제에 대해서 질의를 해 주셨습니다, 이것은 현재 저희 충청소방학교에는 훈련탑이 없습니다. 훈련탑이 없는 이유는 행자부 직속으로 있는 중앙소방학교에 훈련탑이 설치되어 있고 같은 구내에 저희 충청소방학교가 설치되어 있습니다. 그래서 지금까지는 저희 충청학교에 입교를 해가지고 교육을 받는 충북, 대전, 충남 3개 시·도의 소방공무원은 중앙소방학교 훈련탑을 활용했습니다. 그런데 저희들이 교육수요도 늘어나고 또 중앙소방학교의 시설을 사용하다 보니까 저희들이 필요할 때 제대로 교육을 시킬 수가 없습니다. 또한 중앙소방학교의 교육수요도 늘어나고 있기 때문에 사실 저희들이 실기 실습훈련을 많이 실시를 해야 되는데 그런 점이 상당히 미흡해 가지고 몇 년전부터 행자부에 계속 예산요구를 했습니다마는 금년에 처음으로 특별교부세 5억원을 확보했습니다. 그래서 이번 추경에 계상하는 것이고, 저희들이 충청소방학교에 훈련탑을 완전하게 건립하기 위해서는 약 16억원정도 소요가 됩니다. 그래서 현재 5억원밖에 확보가 안되어 있기 때문에 7억원의 특별교부세를 연말까지 또 확보할 계획으로 행자부와 여러 요로에 적극적으로 예산확보를 위해서 추진하고 있습니다. 이것이 확보되면 12억원을 가지고 소방학교에 훈련탑을 설치하는 기본계획을 수립하고 예산을 확보하도록 이렇게 하겠습니다.

이복구위원
5억원을 이번에 세웠어도 12월에 7억원이 만약에 안된다고 그러면 이것은 이월을 시켜야 하겠네요?
철종
김철종소방안전본부장
아닙니다. 이제 가급적 노력을 하면서 그 5억원을 가지고 우선 설계를 해서 거기에 대한 사업을 시행하면서 할 계획인데, 만약에 7억원이 쉽게 확보가 된다면 그것까지 같이 합쳐가지고 12억원을 가지고 기본계획을 설계해서 추진할 그런 계획으로 있습니다. 아직까지 거기에 대한 구체적인 계획은 7억원 추가 확보 여부가 아직까지 불투명하기 때문에 그 추이를 봐가면서 구체적인 계획을 수립하도록 하겠습니다.

이복구위원
만약에 안된다면 이건 명시이월이라든가 이월을 시켜야 한다는 얘기에요?
철종
김철종소방안전본부장
예, 그렇게 할 필요가 있습니다.

이복구위원
알았습니다.
철종
김철종소방안전본부장
네 번째는 가스시설 관리에 대해서 말씀이 계셨습니다. 가스통이 대부분 옥외에 내놓고 고무호스로 이렇게 되어 있는데 소방관서에서 소방검사를 해가지고 이걸 강관으로 교체하고 하다 보면 사실상 이중 부담문제가 있고, 그러므로 해서 주민들이 손해를 보는게 아니냐 하는 그런 말씀이십니다. 사실 가스시설 관련 사항은 엄격히 말하면 고압가스안전관리법에 의해서 소방본부의 직접적인 업무 소관은 아닙니다. 가스안전관련 법령에 의해서 하는데 다만 이것이 화재위험이 있으니까 저희들이 소방검사를 하면서 이제 지적을 해가지고 보수하도록 이렇게 하고 있는데, 사실 근본적으로 가스관련 법에서 완전하게 법으로 제도화 되어 있으면 그런 문제가 없겠습니다마는, 그래서 저희들도 안전을 위해서 가스관련 시설을 좀 완벽하게 시설기준 자체를 고쳐야 할 필요가 있지 않느냐 해서 협조를 하고 있는 사항입니다.

이복구위원
그러니까 경제통상국 소관인데 결과적으로 그러다 보니까 경제통상국하고 소방본부하고 서로 협조체제가 이루어지면 사전에 설치하는데 그런 문제점을 업자들한테 교육이 됐든 뭐 소방교육이라든지 설치문제 이런 교육이 있으면 애초에 강관으로 해준다 이거예요. 그런데 업자들은 상당히 편하니까 자기들 편의대로 하기 위해서 거의가 다 호스로 해준다고, 그러면 나중에 소방서에서 와서 보고 "이것은 안된다, 교체해라" 뭐 이런 식으로 나오니까 그런 문제점도 나오고, 또 이중적인 부담이 되기 때문에 그런 말씀을 드리는 겁니다.
철종
김철종소방안전본부장
지적말씀 대로 저희들이 경제통상국하고 사전에 충분히 협의해서 그렇게 지도해 나가도록 하겠습니다.

박찬중위원장
답변 다 됐습니까?
철종
김철종소방안전본부장
예.

박찬중위원장
다른 질의하실 위원님 안 계십니까? 정선흥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정선흥위원
제안설명 1페이지에 보면 금년도 말까지 거동이 불편한 홀로 살고계시는 노인등 1,600명에 대한 119 자동응급 신고체제를 갖춘다고 그랬는데, 지금 여기에 대해서 시·군에서는 어떻게 생각하고 있어요?
철종
김철종소방안전본부장
이 사업에 대해서 적극적으로 타당성이라든지 필요성에 인정을 하고 현재 1,600가구에 대해서 선정작업을 하고 있는 중입니다.

정선흥위원
그런데 이것은 내 생각에는 1차적으로 우리 시·군에서 해야 될 사업을 소방본부에서 떠맡는거 아니에요? 이런 것은 시·군에서 파악을 해가지고 우리한테 지원 요청을 하는 것은 좋은데, 이것을 우리가 주체가 돼가지고 소방본부가 떠맡아서 할 필요가 있어요?
철종
김철종소방안전본부장
이것은 국가적인 사업으로 해가지고......

정선흥위원
아니, 국가적인 사업이라도 실질적으로 일선 시·군에서 이것은 주체적으로 해서 우리가 지원을 할 사업이지, 우리가 떠맡아 가지고 해야 될 사업이라고는 생각을 안하는데요. 이 시스템 자체를 우리가 가지고 있을 필요가 뭐 있느냐 이거예요? 이거 할려면 인원도 필요하고 경비도 필요한데 일선 시·군이 가지고 그것을 지원 요청하면 지원만 하는 것 뿐이지, 우리가 그 시스템 자체를 가지고 운영할 필요가 있느냐 하는 얘기에요?
철종
김철종소방안전본부장
이 시스템이라는 것이 개인들이 설치하고 관리하는 것은 조그만한 삐삐정도, 그보다 오히려 작은 목걸이로 차는 형도 있고 손에 차는 팔찌형도 있는데 그 대상만 선정해서 지급을 하고, 연결되는 것은 전부 119 소방사무실에 연결되어 있기 때문에 저희들이 처음부터 끝까지 관리를 해야 할 필요성이 있습니다.

정선흥위원
그러면 이것을 우리가 119 구급대가 연결돼서 전부 상황을 하는 것을 시·군에서는 하나도 모르잖아요? 응급을 요구하는 상황만 우리가 출동해서 조치하기 때문에 일선 시·군에서는 하나도 모를거 아니냐는 얘기에요?
철종
김철종소방안전본부장
이 자체가 노인분들이라든지 아니면 와병중인 이런 분들이 갑자기 사고를 당했을적에 119를 호출해야 되는데 호출할 능력이 없이, 그냥 갑자기 위급한 상황이 닥쳤을적에 목에 차고 있던 것을 누르기만 하면 119 구급대가 현장에 출동해가지고 이송조치를 하는 그런 시스템이거든요.

정선흥위원
아니, 이 사업을 하는 자체는 좋은데 내 생각에는 직접 주민하고의 행정이라든가 여러 가지 생활을 관리하고 주관하는 주체가 일선 시·군이 돼야 되는데 우리 소방본부가 이런 것까지 떠맡을 필요가 있느냐 하는 얘기지. 시·군 사회복지과에서 다 해야지. 그래서 거기서 무슨 일이 있어서 연락하면 출동을 하는거지. 이거 일선 시·군 하나도 모르고 있는데 우리가 떠맡아 가지고 괜히 왔다 갔다 하다 사고나 나고 하면 어떻게 해요? 그런 문제가 생기는데.
철종
김철종소방안전본부장
그래서 이 대상자를 선정하고 하는 그런 과정은 전부 시·군 복지부서와 협의해 가지고......

정선흥위원
아니, 과정을 어떻게 하느냐가 문제가 아니라, 이런 긴급한 상황으로 발생한 문제는 상당히 시간을 요하고 어떤 면에서는 책임을 요하는 그런 사항이 있다고요. 왜, 119 구급대가 실고가다 도중에 죽었다. 그러면 도중에 죽은 것에 대한 책임을 물을거 아녀?
철종
김철종소방안전본부장
그 문제는 우리가 이런 문제 뿐만이 아니고 119를 이용하는 대상은 다 마찬가지입니다. 어차피 이런 무선시스템 혜택을 받아가지고 오는 사람이나 그렇지 않은 사람이나 사실 마찬가지거든요.

정선흥위원
내 생각에 왜 이런 얘기를 하느냐면, 119 구급대가 여러 가지 우리 주민들에 대한 불편사항이라든가 응급을 요하는 그런 수송이라든지 하는 것은 좋은데 너무 앞서가는 것 같아요. 모든 것을 책임지고 할려고 한단 말이에요. 의욕도 좋고 다 좋은데 결과적으로 그렇게 할려면 상당한 책임도 따르고 경비도 따르고 인원도 따를거란 말이에요. 그래서 이런 것은 일선 시·군하고 어떻게 공동적인 채널을 통해가지고 같이 조치를 하는 것이 좋겠다는 생각이 드는데요. 이거 어디서 발생한거 119 구급대가 실고가서 병원에 입원시킨거 시·군에서 하나도 모를거 아녀?
철종
김철종소방안전본부장
시·군에서 굳이 알 필요는 없죠.

정선흥위원
아니지, 알아야지. 나중에 문제가 생기면 당연히 시·군하고 어떤 시비가 생길텐데.
철종
김철종소방안전본부장
시·군하고 문제가 생길 것은 없고요, 다만 보호자와 그런 염려는 있습니다.

정선흥위원
보호자가 소방본부에 어떤 항의를 하든가, 또 시·군에 가서 항의를 할거 아니에요. 그럼 시·군에서 하나도 모르는 사항이다 하고 발을 뺄거 아녀?
철종
김철종소방안전본부장
그런데 그런 문제라면 119 구급 위치정보시스템 그 자체를 시·군하고 다 연계해서 해야 된다는 문제하고도......

정선흥위원
지금 일선 시·군 파출소나 소방서가 시·군하고 업무교류를 하고 있습니까 안하고 있습니까?
철종
김철종소방안전본부장
하고 있습니다.

정선흥위원
그러면 이런 것도 해야죠. 이것은 나중에 상당히 책임질 문제가 생길거 같은데, 사람이 죽고 사는 문제인데, 그렇잖아요? 우리가 그런 연락을 받으면 군청, 시청 숙직실에 즉시 보고를 해가지고 거기서도 같이 보조를 받도록 하는 것이 좋을거 같은데, 나는 그런 사실 하나도 모른다 하고 발을 뺄경우에 왜 소방서가 이걸 다 뒤집어 써요? 내가 그런 우려 때문에 말씀을 드리는거고, 아까 이준우 위원님께서 불량설비 재료구입에 대한 예산을 9,000만원 말씀드리니까 시·군에서도 9,000만원을 보조한다고 그래서 1억8,000만원인데, 이 자재구입비가 1억8,000만원이면 엄청난 자재란 말이에요. 더군다나 이게 큰 자재도 아니고 조그만 자재인데 이거 구입은 어떻게 합니까? 자재구입은 어떻게 해요?
철종
김철종소방안전본부장
아까 말씀드린 것처럼 시·군의 담당자들이 전기, 가스안전공사의 기술지원을 받아가면서 같이 공동으로 하고 있습니다.

정선흥위원
아니, 자재구입은 어떻게 하느냐 이거예요? 일은 공동으로 하지만 그 자재구입은 어떻게 해요?
철종
김철종소방안전본부장
점검을 해가지고 전기시설이 노후됐다 그러면 전기를 바꿀거 아닙니까?

정선흥위원
바꾸는데 그 전선이라든가 가스배관이라든가 그런 설비 물품을 누가 구입하느냐 이거예요?
철종
김철종소방안전본부장
그러니까 공무원하고 가스안전공사, 전기안전공사 직원하고 같이 협조해서 한다는 말씀입니다.

정선흥위원
그 영수증은 어떻게 처리해요? 군거 따로 공사거 따로 처리해요?
철종
김철종소방안전본부장
그것은 소방서에서 하는 것이 아니고 군에서 하는 겁니다. 전기, 가스담당 직원이 하는 겁니다.

정선흥위원
아니, 그러면 이 9,000만원에 대한 예산을 집행할적에 군에다 주고 마는 거예요?
철종
김철종소방안전본부장
그렇습니다.

정선흥위원
그러면 우리는 가서 기술시공 하는거 감독만 해요?
철종
김철종소방안전본부장
저희는 전반적으로 현장에 일일이 케이스 바이 케이스 하는 것이 아니고 저희가 도비 50%를 주고 시·군에서 50%를 주고 해서 그 예산을 가지고 시·군에서 집행을 하는데 시·군의 재난관리 담당자 이사람들이 전기,가스안전 관리자 전문위원들하고 같이 기술지도를 해가면서 시행하는 겁니다.

정선흥위원
그러면 내가 얘기한 사항하고는 전혀 다른데, 왜냐하면 지금 우리 집에 예를들어 10만원짜리 시공을 해야 된다 이거여. 공사는 무료로 해주죠?
철종
김철종소방안전본부장
아닙니다. 시공비용까지 같이 포함해서 하는 겁니다.

정선흥위원
그러면 가스안전공사에서 와서 시공하는거 돈을 줍니까?
철종
김철종소방안전본부장
거기에서는 기술지원을 받고......

정선흥위원
그러면 인부가 와서 하는 것은 비용을 준다고요?
철종
김철종소방안전본부장
인부임까지 필요한 경우는 할 수가 있습니다.

정선흥위원
아니, 특별한 사항은 하겠지만 보통 우리가 알기로는 영세민 구호문제는 이 자재를 우리가 가지고 가서 도배도 해주고 가스도 연결시켜 주고 전기도 연결시켜 주는 것으로 알고 있는데, 그럼 인건비까지 포함된 것이 9,000만원이에요?
철종
김철종소방안전본부장
예, 그렇습니다. 재료구입하고 인건비까지 포함된 그런 사항입니다.

정선흥위원
그럼 예를들어 인건비를 지급하는데 군에서 지정한 어느 업자를 데리고 가든지, 아니면 소방서나 군에서 어떤 전기를 시공하는 업자를 데리고 가든지 할텐데 이 업자선정은 누가 해요? 시·군마다 지정된 업자가 있습니까?
철종
김철종소방안전본부장
그렇지는 않고 편리에 따라서 하는 것이죠.

정선흥위원
그러면 이것은 일관성이 없죠. 시·군에 어떤 협력업체를 하나 만들어 가지고 그사람으로 하여금 어떤 문제가 생겼을 때 일을 하도록 해야지, 그것을 공무원이나 여기 소방서가 가서 좋지 않은 회사 데려다 시켰다 만약에 사고가 나면 어떻게 할거예요? 이것은 특히 안전문제인데, 이것은 반드시 내생각에는 시·군이 지정하는 어떤 업체와 협약을 해가지고 시·군하고 계약을 하든지, 소방본부가 계약을 해가지고 안전시공을 하도록 해야할거 같은데, 그렇잖아요? 이걸 그때그때 마다 이사람 저사람 데려다 했다가 나중에 사고가 나가지고 부실공사를 했을 때는 누가 책임을 지느냐 이거예요?
철종
김철종소방안전본부장
이제까지 그런 사고 사례는 3년동안 아직까지 없었습니다마는 그런 위원님의 우려, 또 그런 말씀의 취지에 맞게 저희들이 운영에 철저를 기하도록 하겠습니다.

정선흥위원
특히 우리 충청남도가 앞으로 가스문제에 여러 가지 신경을 써야 될 문제가, 충청남도 전체가 도시가스 공급 계획으로 지금 선포가 돼버렸어요. 공급자가 결정됐어요. 그러면 각 시·군에 있는 아파트나 일반 주택도 가스배관이 통과하는 전체지역에 도시가스가 다 들어갈거란 말이에요. 그래서 이런 문제는 상당히 안전을 요하는 부서에서 철저한 관리도 필요하고 새로운 소방안전에 대한 어떤 시스템이 개발되어 가지고 해야할거 같은데요? 그거 참고하시고, 또한가지는 지금 민방위대가 사용하는 급수시설하고 소방서에서 사용하는 화재진압을 위한 소방수하고의 차이는 어떤게 있어요? 민방위대가 사용하는 급수시설하고 소방서가 사용하는 급수시설하고는 어떤 차이가 있어요?
철종
김철종소방안전본부장
민방위에서 설치하고 관리하고 하는 비상급수시설은 이를테면 유사시에 수도관이 단수가 돼가지고 물공급이 안된다 이랬을적에 자가 시설에 의해서 비상용으로 음료에 대응할 수 있는 그런 시설입니다.

정선흥위원
그러면 생활식수?
철종
김철종소방안전본부장
예, 식수입니다. 소방용수 시설은 소화전이라든지, 저수탑이라든지, 저수조 이런 것을 사전에 항구시설을 만들어 놓고 수도에 의해서 유사시에 그걸 이용해서 화재를 진압할 수 있는 그런 목적 자체가 근본적으로 틀립니다.

정선흥위원
그러면 민방위가 지금 설치하는 급수시설은 수조탱크를 만드는 겁니까, 지하수를 개발하는 겁니까?
철종
김철종소방안전본부장
지하수를 주로 개발하고 있습니다.

정선흥위원
이상입니다.

박찬중위원장
정선흥 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 다른 위원님 안 계십니까? 박동윤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동윤
박동윤위원
인건비 9억4,200만원이 증액되어 있는데 이게 당초예산에 부족분을 예상했던 거예요? 인건비 본예산 세울적에 이런 부족분이 생길 것을 계획해서 세운 것인지, 아니면 당초예산 세운거에서 늘은 것이 무슨 발생요인이 있어 이번에 부족분을 세운 것인지?
철종
김철종소방안전본부장
그렇습니다. 이게 주요 원인은 정부시책에 따라서 기본급 조정수당, IMF 관계로 해가지고 지급을 안했던 것을 금년에 조정수당 85%를 예산에 반영해서 주도록 되어 있습니다. 그 예산이 대부분입니다.
동윤
박동윤위원
그러면 이 9억4,200만원이 증액됨으로서 올해 인건비에 대한 부족분이나 이런 것은 발생하지 않을 것으로 알고 있어요?
철종
김철종소방안전본부장
예, 그렇습니다.
동윤
박동윤위원
이것은 이제 마무리가 된다?
철종
김철종소방안전본부장
예, 그렇습니다.
동윤
박동윤위원
예, 알았습니다.

박찬중위원장
박동윤 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 안 계십니까? 추가질의나 보충질의 하실 위원님 계시면 하시죠? 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로, 의사일정 제1항 2000년도제1회충청남도일반및특별회계세입세출추가경정예산안중 소방안전본부 소관에 대한 질의·답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론 및 의결 순서가 되겠습니다마는 소방안전본부 소관 제1회 추가경정예산안은 위원님들의 심도있는 질의·답변 심사를 거친 내용이므로 토론 순서를 생략하고 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로, 의사일정 제1항 2000년도제1회충청남도일반및특별회계세입세출추가경정예산안중 소방안전본부 소관은 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 2000년도 제1회 충청남도 추가경정예산안중 소방안전본부 소관에 대한 예비심사를 모두 마치겠습니다. 짧은 일정속에서도 심도있는 질의와 심사를 해주신 위원님들의 노고에 감사를 드립니다. 그리고 김철종 본부장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 아무쪼록 금년도 계획했던 모든 사업들이 당초의 목적대로 무리없이 추진되어 소기의 성과를 거둘 수 있고, 또한 금번 추경예산에 반영된 모든 사업들이 차질없이 추진될 수 있도록 최대한의 노력을 당부드립니다. 이상으로 제142회 충청남도의회 임시회 제2차 건설소방위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「대답없음」
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시49분 산회