전남 광양시의회 5분자유발언
서인호 의원 5분자유발언
수성
김수성의장
성원이 되었으므로 제69회 광양시의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 1. 광양시행정기구설치조례중개정조례안 2. 광양시백운장학회기금조성및재정출연금에관한조례중개정조례안 3. 공공시설(광양공설운동장확충사업)설치계획안 4. 공공시설(음식물쓰레기자원화시설설치사업)설치계획안
의사일정 제1항 "광양시행정기구설치조례중개정조례안", 의사일정 제2항 "광양시백운장학회기금조성및재정출연금에관한조례중개정조례안", 의사일정 제3항 "광양공설운동장확충을위한공공시설설치계획안, 의사일정 제4항 "음식물쓰레기자원화시설설치를위한공공시설설치계획안" 이상 4건을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 심사결과를 조현호 의원님이 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
현호
조현호의원
안녕하십니까? 조현호 의원입니다. 집행부에서 제출한 의안에 대하여 우리 의원님들이 심도있게 심사를 하였으므로 그 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 광양시행정기구설치조례중개정조례안입니다. 본 개정조례안은 각 부서에서 처리하고 있는 건축, 위생, 농지, 산림, 환경, 공업 등 인·허가 기능을 1개 부서로 일원화하여 주민 불편을 최소화하고자 주택과를 허가과로 변경하는 내용으로, 소수 의견으로 불법행위 지도단속 등 업무 분장에 대한 재조정이 필요하며, 민원인 편익을 위하여 허가과 사무실을 1층에 배치토록 하고, 토목분야 인·허가 업무의 원활한 처리를 위하여 토목직 직원이 배치되어야 한다는 등의 의견이 제시되었으나 인·허가 민원 전담부서로서 허가과 설치가 필요하다고 판단되므로 원안가결토록 심사하였습니다. 다음은 광양시백운장학회기금조성및재정출연금에관한조례중개정조례안입니다. 본 조례안은 광양시백운장학회기금 조성 방법 중 기부금품모집규제법에 저촉되는 독지가의 기탁에 관한 사항을 삭제하는 내용으로 역시 원안가결토록 심사하였습니다. 다음은 광양공설운동장 확충에 따른 공공시설설치계획안입니다. 현재 광양공설운동장이 협소하고 시설이 미비하여 도민체전과 전국단위 행사 유치는 물론 시단위 행사에 있어서도 종합기능 수행에 어려움이 있으므로 이를 확충코자 하는 내용으로 소수의 의견으로는 공설운동장 인근의 주택매입과 주차장 확충 등 항구적인 대책이 필요하며, 또한 공사기간 중 각종 대단위 행사에 차질없도록 대책 마련이 필요하다는 의견이 제시되었으나, 현 공설운동장의 확충이 시급하다고 판단되어 원안가결토록 하였습니다. 마지막으로 음식물쓰레기자원화시설 설치계획안입니다. 본 사업은 광양읍 죽림리 128번지 일원에 위치하고 있는 쓰레기매립장 내에 1일 30톤 처리규모의 호기성 퇴비화시설을 설치하는 내용이 되겠습니다. 소수의견으로는 30톤 규모로 설치시 인구증가 추세에 따라 수년내에 증설하여야 하는 문제점이 있으므로 50톤 규모로 설치하여야 한다는 의견과 인근 지역에 대한 주민편익사업을 지원하는 등 배려가 있어야 할 것이라는 의견이 제시되었으나 전체 쓰레기중 약 30%를 차지하고 있는 음식물쓰레기가 환경오염의 주 원인으로 작용하고 있으며, 2005년부터는 시 지역에서 발생하는 음식물류 폐기물의 단순매립을 금지토록 법제화하고 있는 점을 감안하여 원안가결토록 심사하였습니다. 이상으로 심사결과 보고를 마치면서 동료의원 여러분과 사전 협의한대로 본회의에서도 의결될 수 있도록 협조를 당부드립니다. 감사합니다.
수성
김수성의장
조현호 의원 수고하셨습니다. 본 4건의 조례안 및 일반안건은 휴회기간 동안에 전 의원님이 참석하신 가운데 심도있는 심사를 거쳤으므로 질의답변을 생략하고 의결하도록 하게습니다. 먼저 의사일정 제1항 광양시행정기구설치조례중개정조례안에 대하여 집행부 제출 원안대로 가결코자 합니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제2항 광양시백운장학회기금조성및재정출연금에관한조례중개정조례안 역시 집행부 제출 원안대로 가결코자 합니다. 의원 여러분 이의없으십니까? 다른 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제3항 광양공설운동장확충을위한공공시설설치계획안 역시 집행부 제출 원안대로 가결코자 합니다. 이의 없으십니까? 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제4항 음식물쓰레기자원화시설설치를위한공공시설설치계획안 역시 집행부가 제출한 원안대로 가결코자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 5. 2000.제2회세입세출추가경정예산안
「없습니다」하는 의원 다수 있음
「없습니다」하는 의원 다수 있음
「없습니다」하는 의원 다수 있음
「이의없습니다」하는 의원 다수 있음
다음은 의사일정 제5항 "2000.제2회세입세출추가경정예산안"을 상정합니다. (의사봉 3타) 서인호 예산결산특별위원회 위원장 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
인호
서인호의원
존경하는 14만 시민 여러분! 김수성 의장을 비롯한 동료의원 여러분! 그리고 김옥현 시장을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 제69회 광양시의회 임시회 예산결산특별위원회 위원장을 맡은 서인호 의원입니다. 본 위원회는 지난 9월 21일 제1차 본회의에서 예산결산특별위원회구성결의안이 의결되어 8인의 의원으로 위원회 구성하였으며, 9월 26일부터 9월 28일까지 해당 실과소장으로부터 상세한 설명을 듣고 관계규정과 제반여건 등을 고려하여 심도있는 심사를 하였습니다. 지금부터 집행부에서 제출한 2000년도제2회세입·세출추가경정예산안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 제2회추가경정예산안 규모는 일반회계 1,593억 4,279만 3,000원, 특별회계 557억 8,795만 2,000원, 총 2,151억 3,074만 5,000원으로 제1회 추가경정예산안보다 5.3% 증가한 108억 4,564만 1,000원이 증액 편성되었는데, 이중 일반회계가 92억 1,537만 8,000원이고, 특별회계가 16억 3,008만 3,000원입니다. 다음은 본 위원회에서 심사한 내용에 대하여 말씀드리겠습니다. 본 위원회에서는 행정절차나 사업의 시기성에 맞지 않는 예산, 그리고 불요불급한 예산 등을 방지하는데 역점을 두고 심도있는 심사를 하였는데 그 심사결과는 세출예산 총액 2,151억 3,074만 5,000원 중에서 6억 288만 2,000원을 삭감하여 예비비로 계상하였습니다. 회계별로 보면 일반회계는 5억 7,020만 3,000원을 삭감하였고, 특별회계는 3,267만 9,000원을 삭감하였습니다. 주요 삭감내역은 백운산 공중화장실 편의시설 설치사업비 1억 7,000만원 중 종전대로 8,000만원만 심사하고 9,000만원을 삭감하였으며, 구 경찰서 정비 및 증축공사비 2억 7,964만 8,000원은 읍사무소를 새로 신축하여야 한다는데 의견을 같이 해서 전액 삭감하였고, 시가지내 보도블럭 정비는 지난번 건설특위에서 총체적 부실로 지적된 만큼 앞으로 보다 견실한 시공이 필요하다는데 의견을 같이 해서 6,830만원중 3,000만원을 삭감하면서 우선 시급히 보수가 요구되는 2곳만 집행하도록 하였습니다. 그리고 부실시공 감시장비 취득비로 3,843만 4,000원을 요구하였으나, 그중 7종은 집행부에서 이미 보유하고 있는 것으로 확인되어 3,755만 4,000원을 삭감하였으며, 진월 내망에서 외망까지 연결도로 재포장사업비 3,000만원은 군도 확포장사업으로 추진하여야 한다는데 의견을 같이 하면서 전액 삭감하였고, 광양식물 테마파크 조성 타당성 및 기본계획용역비 1억원은 실현 가능성과 현실성이 결여돼 있으며 예산낭비 우려가 있다는 이유로 전액 삭감하였으며, 다압 섬진강 둔치 골프장 설치관련 예산 3,267만 9,000원은 금년도 당초예산에서 이미 삭감 의결되었던 사항으로 환경측면에서 충분한 검토와 시민 의견수렴이 필요하다는데 의견을 같이 하면서 전액 삭감하였습니다. 기타 자세한 삭감내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 예산안 심의과정에서 의원님들께서 제시한 의견을 말씀드리겠습니다. 허준드라마팀 초청에 소요되는 예산 1,000만원을 원안대로 심사하면서 이와같이 예산이 수반되고 대외적인 섭외가 필요한 사항을 의회에 사전협의없이 추진하였다는데 대하여 다수 의원님들이 시정을 요구하였으며, 밀입국 선박 확인초소 운영 소요자재구입비 1,270만원을 원안대로 심사하면서 연안어업에 지장이 없도록 위치선정에 적정을 기하도록 의견을 제시하였습니다. 이상으로 2000년도 제2회 세입·세출 추가경정예산안에 대한 심사결과를 간략하게 보고드렸습니다. 기타 자세한 내용은 의원님들께 배부해 드린 심사결과보고서를 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 본회의에서 의결될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
수성
김수성의장
서인호 위원장 수고하셨습니다. 본 추경예산안에 대해 박호기 의원 외 3인의 의원으로부터 수정동의안이 발의되었습니다. 발의해 주신 박호기 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
호기
박호기의원
안녕하십니까? 박호기 의원입니다. 2000년도 제2회 세입·세출 추가경정예산안에 대한 수정동의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 광양식물테마파크조성 타당성 및 기본계획서가 2001년 2월말까지 산림청에 접수되어야 국고지원을 받을 수 있어 예산결산특별위원회에서 삭감 심사된 본 사업용역비를 수정동의코자 하는 것입니다. 다음은 주요내용입니다. 광양식물테마파크조성 타당성 및 기본계획용역비 1억원을 집행부에서 제출된 원안대로 편성코자 합니다. 아무쪼록 원안대로 채택하여 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.
수성
김수성의장
박호기 의원 수고하셨습니다. 그러면 본 수정동의안에 대해서 의결하도록 하겠습니다. 본 수정동의안은 사전 의원 여러분과 충분한 협의를 거쳐 발의되었으므로 질의답변을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 방금 서인호 예결위원장과 박호기 의원이 제안설명한대로 삭감한 부분은 삭감한대로, 수정한 부분은 수정안대로, 나머지 부분은 집행부 제출 원안대로 가결코자 합니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 삭감한 부분은 삭감한대로 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로.
「이의없습니다」하는 의원 다수 있음
용식
서용식의원
의장.
수성
김수성의장
예. 의사진행 발언입니까?
용식
서용식의원
예.
수성
김수성의장
말씀하세요.
용식
서용식의원
간단한 사항이므로 좌석에서 말씀드리는 것을 양해해 주시기 바랍니다. 방금 제2회 추경예산안이 의결되었습니다마는, 이 기록으로 본다면 다음 사람들이, 또 우리 후배 의원들이 이 기록을 보면 의원들이 잘못한 것으로 오인할 수 있습니다. 예결위에서 전체 의원이 참석한 예결위원회에서 의결된 것을 다시 또 재수정해서 또 의결을 하고, 왜 이런 일이 발생했는가? 어제 예결위에서 집행부 보고때 여러 가지 의문점이 많았습니다. 의원님들이 이해 못할 부분이. 그래서 어제 삭감했던 것이고, 오늘 다시 설명을 듣고 우리 의원들이 동의해서 이 예산을 다시 살려준 것입니다. 이런 일이 발생하게 된 원인은 우리 집행부에 책임이 있다고 봅니다. 사업 주무부서가 무슨 사업을 어떻게 할 것이냐는 것 자체도 파악을 못하고 1억이라고 하는 예산을 요구하고, 앞으로는 의원들이 잘못한 것으로 비춰질 수 있는 이러한 기록이 남지 않도록 집행부에서 예산을 요구할 때 좀 더 깊은 검토를 한 다음에 요구하여 주실 것을 촉구합니다. 이상입니다.
수성
김수성의장
방금 서용식 의원께서 말씀한대로 앞으로 집행부에서는 사업의 경중을 신중히 가려서 의회 의원님들이 납득할 수 있도록 제안설명을 해서 예산이 삭감되어서 다시 오늘과 같은 오류를 범하지 않도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상으로 제69회 임시회 일정을 모두 마치겠습니다. 의원님 여러분과 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 제2차 본회의 산회와 제69회 광양시의회 임시회 폐회를 선언합니다. (의사봉 3타)
11시15분 산회