울산광역시의회 발언
김철욱 의원 발언

김철욱위원장
성원이 되었으므로 제33회 울산광역시의회 임시회 폐회중 제2차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 동료 위원님, 그리고 관계 공무원 여러분, 반갑습니다. 오늘 회의 의제는 제34회 임시회 의사일정 협의와 임시회 기간 중 의회운영위원회 의사일정을 협의한 후에 의회운영위원회소관 2000년도행정사무감사계획서안작성의건을 협의할 계획입니다. 1.제34회울산광역시의회임시회의사일정협의의건
의사일정 제1항 제34회울산광역시의회임시회의사일정협의의건을 상정합니다. 제34회 울산광역시의회 임시회 의사일정안에 대하여 의정담당관으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
태천
송태천의정담당관
의정담당관 송태천입니다. 제34회 임시회 의사일정안에 대하여 제안설명드리겠습니다. (제안설명)
설명서는 부록에 실음

김철욱위원장
송태천 의정담당관 수고하셨습니다. 의사일정안에 대하여 여러 위원님께서 양해를 해 주신다면 질의와 토론을 묶어서 하고자 합니다. 그럼 질의 및 토론하실 위원계시면 발언해 주시기 바랍니다.
규대
조규대위원
조규대위원입니다. 이 일정안 누가 이렇게 했습니까?
정영
정영사무처장
의장님 결심을 받아서 운영위원회에…….
규대
조규대위원
제33회 임시회 회기를 결정할 당시에 잔여일수가 얼마나 남았느냐고 물었습니다. 그때 30일 남았다고 했습니다. 제가 그 당시에 지난번 회기를 10일로 하고, 이번에 추경이 있을 때 15일을 하고, 5일을 남기자고 했습니다. 부결되었습니다. 지금 지난번에는 15일을 해도 안될 것을 억지로 15일을 하면서 이번 회기는 추경이 있음에도 불구하고 10일 가지고 충분하다면 5일간 남긴 이유가 뭡니까? 이게 맞는 겁니까? 회기를 이렇게 짜는게 맞습니까? 지난번에 제가 빡빡 우겨서 졌지만 실제 5일을 남길 필요가 있으면 지난번에 10일을 하고 5일 남기는게 맞는 것 아닙니까, 어느게 맞습니까? 추경은 대충 대충 넘어가서 10일만에 끝내고, 실제 할 일도 없으면서 보름하고, 운영을 도대체 어떻게 하는 겁니까, 내 말이 틀렸습니까? 지난번에 그 만큼 10일 하자고 해도 그것을 15일 해야 된다고 하고, 이야기 한번 해 보세요. 내 말이 틀렸는지, 답변해 보세요. 할 말이 있으면 한번 해 봐요. 5일간 왜 남겨야 하는지, 내가 그 만큼 5일간 남기자고 할 때는 안남기고, 남기는 이유가 뭡니까? 왜 이야기를 안합니까?

김철욱위원장
조위원님께서 지적하신 사항이 이번 제33회 임시회에서 여러 가지 문제점도 나타났고, 또 의회 의사일정은 의사계에서 기안을 해서 의회운영위원회에서 협의를 하고, 의장과 협의하는 절차가 남아 있습니다. 사실은 조규대위원께서 당초 제33회 임시회 일정을 짤 때 10일이라는게 지나고 나서도 상당히 바람직스럽다는 생각을 하고 있고, 또 저희가 21일에 정례회를 시작하게 되면 12월18일에 끝나게 되면 지금 집행부와 5일간 조례심의라든지 이런 부분에 대해서…….
규대
조규대위원
아니, 그 당시에 제가 그 만큼 얘기해도 내가 안을 내서 그런지는 몰라도 인정하면서도 안해줬어요. 우리 위원들한테도 그 당시에 문제가 있었어요.

김철욱위원장
운영위원회에서 잘못된 부분인지 의회사무처에서 우리가 지탄할, 물론 안을 짜는 것도 실제 사무처장님이나 의정담당관이 마음대로 짜는게 아니고, 의회 의장과 협의하는 과정에서 운영위원회안이 이번 회기 중에는 잘못되었다는 부분이 우리 뿐만 아니라 언론에서도 상당한 부분 보도가 되었습니다. 앞으로 의사일정협의할 때는 좀더 신중을 기해서 하도록…….
규대
조규대위원
아무리 좋은 안이 나와도 받아들이지 않으면 말짱 헛거예요.

김철욱위원장
앞으로는 의사일정을 짤 때 소수의 의견이라도 합리적일 때는 앞으로 그렇게 잘 하도록 하겠습니다. 의회사무처에 하는 질타라기 보다는……..
규대
조규대위원
그리고 사전에 임시회 일정같은 것은 나는 운영위원회는 가능하면 여기에 먼저 가져오지 말고, 사전에 얘기해 주셨으면 좋겠습니다. 오늘 와서 10일간 하겠다고 하니 이게 뭐예요?

김철욱위원장
지난번에 밥 먹으면서도 얘기했었고…….
규대
조규대위원
아니, 지난번에 회기결정할 때 30일 가지고 보름씩 보름씩 나누기로 한 거예요. 그래서 5일간 남기지 않았었어요.

김철욱위원장
조규대위원님 말씀을 충분히 이해를 하고, 앞으로 의회 의사일정을 짤 때는 전체 위원 해 봐야 운영위원 일곱분이니까 협의를 의정담당관께서 하시도록 해 주는 것으로 하고 조위원님 양해해 주시기 바랍니다.
인국
송인국위원
송인국위원입니다. 관계 공무원들 수고하셨습니다. 회기문제에 대해서 전번 운영위원회때 조규대위원님께서 여기에 대한 부분을 운영위원들과 찬반토론해서 사람 생각과는 틀리기 때문에 이럴 수 있다고 저는 사료됩니다. 이 부분에 대해서는 사무처장을 비롯한 담당관께서 이번 회기 이 부분 향후에는 위원장과 간사가 협의해서 의장님과 협의해서 하지만 평의원님들께도 중요한 사항에 대해서는 공지를 하셔서 개인적으로 연락할 부분은 연락을 해 주시고, 그 외는 꼭 필요한 부분은 간담회를 개최했으면 좋겠다고 제안을 해 주십시오. 그렇게 당부를 드리고, 이번 조규대위원님께서 19일 회기 잘못부분은 지난번 전체 의원간담회할 때 김철욱위원장께서 협의때 공지한 사항입니다. 18일 내지 19일 정도 했으면 좋겠다, 그 부분을 양해해 주시기 바랍니다.

김철욱위원장
조규대위원님께서 양해해 주신 것으로 알고, 앞으로 의사일정짤 때는 전체 위원들이 숙지할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의, 토론하실 위원 안계십니까?
현철
차현철위원
20일부터 24일까지 상임위원회 활동은 일정이 좋아 보입니다. 25일부터 27일간 3일동안 예산결산특별위원회 상임위 활동을 하게 되어 있는데 우리가 일반적으로 예산결산특별위원회를 운영을 해 보니까 공무원들이 와서 복도에서 기다린다든지 또 늦게까지 9시 이후까지도 순서에 의해서 기다리게 되고 그런게 있더라고요. 그래서 조금 시간을 할애했으면 싶은 생각을 전에 한 적이 있습니다. 그래서 3일이 이번에 다루는 부피가 얼마인지는 확실하지 않으나 거기에 적절히 짜여졌는지 위원장으로서 대답해 주시기 바랍니다.

김철욱위원장
저희가 회기일정을 10일로 했을 때는 23일이 국정감사가 행자부에서 오게 됩니다. 그래서 저희가 20일, 21일 하고 나면 22일이 휴일이 되고, 23일, 24일인데 23일에 국정감사를 받게 되면 지금 상임위 활동하는데 이 날짜를 하나 떼낼 방법이 없습니다. 이번 추경에 대해서 기획예산담당관을 불러보니까 죽 하던 사업과 신규사업이 몇 개 없기 때문에 저희가 3일만에 소진을 하더라도 예결위에서 충분히 해 낼 수 있다고 생각이 되기 때문에 좀전에 지적하신 각 실, 국별로 상임위에 예결위에 들어왔을 때의 조정은 의회사무처와 예결위원들과 협의해서 앞으로 저희들도 공무원들이 여기에 와서 오래 머물지 않도록 서로 협조를 하겠습니다.
현철
차현철위원
저는 이렇게 생각합니다. 가급적이면 공직에 계시는 분이나 우리도 과외시간 안쓰고 과내시간에 일과를 마쳐주는 것이 합당하지 않겠나 하는 선에서 말씀드린 겁니다. 그 시간이 충분하다면, 충분할 수 있도록 짜주십시오.
규대
조규대위원
광역시 이후에 추경예산을 다루면서 10일로 한 경우가 더러 있습니까?
재호
조재호의사담당사무관
그것은 안내봤는데 12일 한 적이 있고…….
규대
조규대위원
기초의회 같으면 회기가 80일간 정해져 있기 때문에 불가피해서 이것을 타이트하게 짤 수밖에 없습니다. 그러나 광역의회는 120일인데 정기회를 40일간 빼도 80일간 가지고 짜는데 내가 볼 때는 아주 잘못한 거예요. 10일간으로 추경을 짜다보면 중간에 일요일 한번 들어가죠. 토요일 오전 하는둥 마는둥 한시간반 내지 2시간 하면 끝납니다. 날짜를 타이트하게 짜면 무슨 문제가 있느냐 하면 어쩌면 집행부 도와주는 거예요. 날짜를 작게 해서 대충 대충 넘어가자는 얘기 아닙니까? 이번에는 제가 양보를 하겠습니다. 일정에 대해서 굳이 이야기 안하겠는데 내가 운영위원으로 있는 동안에는 사실 이런 일이 없었으면 좋겠습니다. 아주 잘못되었습니다. 인정하지요. 이 부분에 대해서는, 추경하면 내가 볼 때는 최하 3일간 가지고 예결위한다는 것은 무리입니다. 이상입니다.

김철욱위원장
향후의 의사일정에 대한 위원들의 고견을 집행부에서도 충분히 검토하시고, 또 위원들의 뜻을 의장이나 부의장에게 잘 전달해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의, 토론하실 위원 안계시죠? 더 이상 질의, 토론하실 위원이 없으므로 질의, 토론을 종결하겠습니다. 의사일정 제1항 제34회 울산광역시의회 임시회 회기는 10월19일부터 10월28일까지 10일간의 회기로 결정하고자 합니다. 위원 여러분 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2.제34회울산광역시의회임시회회기중의회운영위원회의사일정협의의건
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시25분
의사일정 제2항 제34회임시회회기중의회운영위원회의사일정협의의건을 상정합니다. 제34회 임시회 기간 중 의회운영위원회 의사일정 협의의건에 대해 전문위원으로 부터 설명을 듣고, 질의, 토론을 거쳐서 협의토록 하겠습니다. 전문위원께서 설명해 주시기 바랍니다.
광생
이광생전문위원
전문위원 이광생입니다. 제34회 울산광역시의회 임시회 회기중 의회운영위원회 의사일정안을 설명드리겠습니다. (제안설명)
설명서는 부록에 실음

김철욱위원장
이광생 전문위원 수고하셨습니다. 아마 의회소관 의사일정에 대해서는 각 상임위원회 전문위원실과 충분한 협의가 있었던 것을 참고해 주시고, 의회 의사일정에 관해서 질의나 토론하실 위원은 발언해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의, 토론하실 위원이 없으므로 질의, 토론을 종결하겠습니다. 의사일정 제2항은 위원 여러분께서 협의하신 대로 제1차 회의를 2000년10월24일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 위원 여러분 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3.2000년도울산광역시의회행정사무감사계획서(안)작성의건
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시27분
의사일정 제3항 2000년도울산광역시의회행정사무감사계획서(안)작성의건을 상정합니다. 본 건은 지방자치법시행령제17조의2의 규정에 의하여 소관 상임위원회에서 감사계획서안을 작성하여 본회의의 승인을 받도록 되어 있습니다. 아울러 타 상임위원회 감사계획서안이 확정되면 앞에서 협의하신 대로 10월24일 오전 10시에 당위원회 제1차 회의를 개최하여 각 상임위원회별 2000년도울산광역시의회행정사무감사계획서를 협의할 계획입니다. 특히 오늘은 붙임 감사요구자료에 대하여 전문위원의 설명을 듣고, 의회부분에 대해서 추가할 사항이나 수정할 사항은 말씀해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 전문위원께서 의회운영위원회소관 2000년도 행정사무감사계획서안에 대해서 설명해 주시고, 좀전에 제가 설명드린 10월24일에 임시회 회기 중에 의회운영위원회에서는 각 상임위원회에서 협의한 내용을 확정한다는 것은 참고로 알아주시기 바랍니다. 전문위원께서 설명을 해 주시기 바랍니다.
광생
이광생전문위원
전문위원 이광생입니다. 2000년행정사무감사계획서안에 대해서 설명드리겠습니다. (제안설명)
설명서는 부록에 실음

김철욱위원장
이광생 전문위원 수고하셨습니다. 본 건에 대해서도 위원 여러분께서 양해해 주신다면 질의와 토론을 묶어서 하겠습니다. 질의, 토론하실 위원께서는 발언해 주시기 바랍니다.
인국
송인국위원
송인국위원입니다. 사무처장님, 우리 자료요구한 부분에 직장협의회와 관련되어서 처장님 한번 검토해본 적이 있습니까?
정영
정영사무처장
별도로 구체적으로 검토한 사항은 없습니다.
인국
송인국위원
그러면 직장협의회가 공무원직장협의회설립운영에관한법률 ’98년2월에 제정되었는데 이 부분에 대해서도 관계되는 공무원들과 협의한 적도 없지요?
정영
정영사무처장
없습니다.
인국
송인국위원
알겠습니다. 만약에 지금 현재 울산광역시 전체로 보는 것 같으면 직장협의회 구성된 곳이 중구청, 북구청 그 외에 광역시를 비롯해서 광역사무처와 동구청을 비롯해서 안된 곳이 있습니다. 이 부분이 현재 관계자들과 향후에 협의가 이루어질 때는 법에 의해서, 관련규정에 의해서 검토를 하는데 긍정적으로 공평한 바탕위에서 법에 의해서 해 주시길 부탁드리면서 처장님, 의원 해외출장경비지출현황을 본위원이 제출한 사항인데 이것을 전체 법에 의해서 간 부분말고, 그 외에 의원이 4년 임기동안 한번 해외출장과 견학을 해서 울산광역시에 보탬이 되는 이런 부분말고, 그 외에 의원들이 한명내지 두명 그 외에 가는 사항에 대한 경비를 말하는 겁니다. 그렇게 이해를 해 주시면 감사하겠습니다.
정영
정영사무처장
자료명기를 해 주시면……..

김철욱위원장
지금 안해도 되니까 그것은 자료를 제출한 것을 송인국위원님 만나서 명확히 자료제출 요구할 수 있으니까 그렇게 해 주시기 바랍니다. 그리고 우리끼리 서로 협의할 사항도 있으니까 회의자료에는 그렇게 명확히 사무처에서 자료를 요청할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의, 토론하실 위원 안계십니까? 더 이상 질의, 토론하실 위원이 없으므로 질의, 토론을 종결하겠습니다. 의회운영위원회소관 2000년도행정사무감사계획서안은 여러 위원님께서 검토하신 대로 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시36분 산회