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전남 함평군의회 발언

정현웅 의원 발언

제78회 제2차 예산결산특별위원회2000-10-18

정현웅 의원 프로필 보기 →

미경

최미경위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제2차 회의를 개의합니다. (의사봉 3타) 1. 2000년도제2회추가경정예산안 · 실과소 보충설명(5) (재무과, 환경보호과, 사회경제과, 농산과, 산림관광과)
의사일정 제1항 2000년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. (의사봉 3타) 오늘도 계속해서 2000년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 관련 실과장으로부터 보충설명을 듣고 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의 답변 요령은 제1차 회의와 같은 방법으로 진행하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 재무과장 나오셔서 보충설명하시기 바랍니다. ○
광호

김광호재무과장

재무과장 김광호입니다. 먼저 저희 과 소관 세입·세출 설명을 해올리겠습니다. - 2000년도 제2회 추가경정예산안 설명 - 이상으로 재무과 소관 세입·세출 설명을 마치겠습니다.
미경

최미경위원장

수고하셨습니다. 재무과장께서는 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 방금 설명들은 내용 중 질의하실 위원 계십니까? 모상영 위원 질의하십시오.
상영

모상영위원

과장님 장시간 고생하셨습니다. 두 가지만 간단히 묻겠습니다. 쓰레기 봉투를 1만2,300원씩 142봉지 구입하겠다고 했는데 한 봉지에 몇 장이나 들어 있는지? 그것이 궁금하고, 다음은 104페이지, 냉각탑 모터 및 감속기 교체 3백만원 1식, 이것이 본청인지, 군민회관인지? 그것을 알고 싶습니다.
미경

최미경위원장

재무과장 답변하십시오. ○
광호

김광호재무과장

쓰레기 봉지는 한 봉지에 20개씩 들어 있습니다. 20개씩 들어 있는 것을 142봉지 산다는 것입니다. 1청사와 2청사를 합해서, 아까 설명드린 바와 같이 한 달에 10봉지 이상이 듭니다. 그래서 142봉지를 계상했습니다. 다음은 냉각탑 모터 및 감속기 교체, 이것은 1청사입니다. 1청사 옥상에 설치되어 있는 게 노후되어 소리가 나고 있는데 청사 뒤의 주민들로부터 민원이 있어서…….
미경

최미경위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 정현웅 위원 질의하십시오.
현웅

정현웅위원

105페이지, 2000년 환경경영대상 현판 제작 171만원, 이 사업도 실시했죠? 집행이 됐죠? 사전 집행된 거죠? ○
광호

김광호재무과장

예.
현웅

정현웅위원

그럼 사전 집행하기 전에 우리 의회에 승인은 받았습니까? ○
광호

김광호재무과장

의장님께,
현웅

정현웅위원

의장님한테 보고하면 모든 것이 끝납니까? ○
광호

김광호재무과장

의회가 개원이 안 된 상태라서 그랬습니다.
현웅

정현웅위원

모든 실과소에서 선집행한 후에 예산을 계상해서 심의를 받으려고 하시는데, 이번 제2회 추경 예산을 심의하는 과정에서는 이런 부분은 단호히, 아마 우리 전체 위원님께서도 지금까지 해왔던 그런 생각은 하지 않으시리라고 봅니다. ○
광호

김광호재무과장

사전에 집행된 것은 죄송하게 생각합니다.
현웅

정현웅위원

106페이지, 지금 실과에서 비품이 필요해서 구매를 할 경우에는 집계를 해 가지고 재무과에서 일괄 구입하죠? ○
광호

김광호재무과장

예, 그렇습니다.
현웅

정현웅위원

그럼 일반 의자라는 것은 어떤 의자를 의미합니까? ○
광호

김광호재무과장

사무용입니다.
현웅

정현웅위원

어떤 것입니까? ○
광호

김광호재무과장

직원들이 사무를 보면서 사용하는 의자입니다.
현웅

정현웅위원

본 위원이 왜 이 이야기를 하는고 하니 어제 종합민원처리과에서 올라온 예산에 보면 일반 의자에 20만원짜리가 있고 10만원짜리가 있습니다. 물론 종합민원처리과 소관의 것을 우리 재무과장님께 질의하는 것은 모순입니다만 재무과에 올라온 내용을 보면 8만5,000원씩에 올라왔습니다. 어떤 것이 맞습니까? ○
광호

김광호재무과장

의자에도 종류가 여러 가지가 있지 않습니까.
현웅

정현웅위원

우리 청내 의자라는 것은 일괄 똑같은 것으로 구매하지 않습니까? ○
광호

김광호재무과장

같은 것입니다.
현웅

정현웅위원

그렇죠. 그럼 가격이 똑같아야지 틀릴 수가 없는 것 아닙니까. 틀려서는 안 되지 않습니까? ○
광호

김광호재무과장

같은 종류를 산다면 똑같아야죠.
현웅

정현웅위원

그렇죠. 그럼 종합민원처리과에 계상돼 있는 이 예산은 잘못된 것이네요, 재무과장님이 생각하셨을 때는? ○
광호

김광호재무과장

제가 생각했을 때 8만5,000원 정도면 의자는 사는 것으로 판단됩니다.
현웅

정현웅위원

106페이지, 시설비, 군 본청 뒤 담장 휀스 설치 1,500만원, 이 부분도 의장님을 통해서 사전에 충분히 양해를 구했다고 말씀하셨는데 본 위원이 생각했을 때, 함평군청 뒤 환경을 보지 않고서는 생각이 안 됩니다만 과연 어떤 시설로 했는데 m당 그렇게 많은 예산이 들어가는가. 본 위원이 생각했을 때는 휀스가 아닌, 본청 들어가다 보면 우측 담장은 적벽돌로 쌓았습니다. 그런 식으로 쌓으면 주위 환경도 좋고 굉장히 멋있을 텐데, 그 재질로 담장을 설치했다면 예산도 훨씬 절감되었지 않았는가 생각됩니다. ○
광호

김광호재무과장

본청 뒤는 골목이거든요. 여기에 담장을 쳐버리면 갑갑합니다. 그런 점도 있고 또 최근의 추세가 담장을 허무는 방향으로 가고 있고 그래서, 한번 보시면 아시겠지만 철사로 된 휀스가 있더구만요. 혹시 손불 농협 옆에도 그렇게 되어 있는데,
현웅

정현웅위원

초등학교요? ○
광호

김광호재무과장

아니요, 농협 옆에 녹두색 비슷하게 된 것을 본떠서 설치했습니다.
현웅

정현웅위원

그런데 그것이 m당 그렇게 많이 먹어요, 실시했죠? ○
광호

김광호재무과장

예.
현웅

정현웅위원

상당히 많이 먹네요. ○
광호

김광호재무과장

그렇게 먹드만요.
현웅

정현웅위원

물론 이 부분도 의장님한테 사전에 동의를 받았다고 하시기 때문에 더 드릴 말씀은 없습니다만 이 시설을 한 지는 얼마 안 되죠? 아마 이 본청 뒤 환경이 그렇게 된 것이, ○
광호

김광호재무과장

장마 오기 전에 했습니다.
현웅

정현웅위원

어제 오늘의 일이 아니에요. 그렇다면 이런 시설을 하기 전에 1회 추경에라도 계상해서 승인을 받아서 해야 되는 것인데 그때 하지 못하고 끝나고 난 후에 임의적으로 의장님한테 동의 받아서 집행했다는 것은, 이것은 의회를 경시하는 처사로 심의하시는 위원님들을 무시하는 처사가 아닌가 생각됩니다. ○
광호

김광호재무과장

그것은 절대 아닙니다. 먼저 이렇게 사전에 시공을 하게 된 것은, 아까도 말씀드렸지만 죄송하게 생각합니다. 장마가 오기 전인 봄에는 사실 이것을 발견하지 못했습니다. 그런데 나중에 보니까 금이 상당히 벌어져 가지고, 브로크 담장인데 기울었더란 말입니다. 거기는 경사가 아주 급경사인데 만일의 경우 무너져버리면 사고의 위험도 있고 해서 또 장마는 닥치겠고 하는 절박한 상황 속에서 빨리 정비해야겠구나 하고 판단이 되어서……, 사실 의회가 열리면 의원님들 간담회 때라도 말씀드리고 할려고 했습니다만 그런 시기가 안 되어서 의장님한테만 보고드리고, 급한 처지라서……, 좀 양해를 해주십시오.
현웅

정현웅위원

본 위원도 조금은 압니다, 그 환경을. 그렇다면 당초예산이나 1회 추경에라도 계상해서 승인을 받은 후에 집행해야 되는데 어느 날 갑자기 생각해 가지고 투입했다는 그 자체가 잘못되었다는 것입니다. 앞으로 재무과장님도 선집행하고 후에 이런 식으로 예산 승인을 받을려고 하는 생각은 좀 자제해 주시기 바랍니다. 이상입니다. ○
광호

김광호재무과장

알겠습니다. 앞으로는 그런 일이 없도록 하겠습니다.
미경

최미경위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 임인택 위원님 질의하시기 바랍니다.
인택

임인택위원

109페이지, 지방재정 확충 및 군정시책추진비, 부군수님 것입니다. 이것이 제1회 추경 때는 경정이 2,500만원이었고 기정은 5백만원으로 2천만원을 세워줬고 이번 2회 추경에서는 2,500만원에서 2,800만원으로 3백만원을 세웠는데 사실 1회 추경 때까지는 군 자립도가 21% 정도였고 이번 자립도는 19%입니다. 그런데 자립도도 더 낮고 또 예산지침서에 의하면 우리 군은 A·B·C 중 C에 해당되는 군입니다. 부군수님 시책추진비를 이번에 2,800만원 한 것은 최하 선을 넘은 것 같습니다. 어떤 지침에 의해서 부기가 이렇게 되었는지? 그리고 1회 추경에 2천만원이 섰고 이번 2회 추경에 3백만원이 더 섰는데 3백만원이 더 생긴 이유를 알고 싶습니다.
미경

최미경위원장

답변하십시오. ○
광호

김광호재무과장

시책추진비는 확실한 기준은 없다고 봅니다.
인택

임인택위원

얼마든지 세워서 올리면 되는 것이다? ○
광호

김광호재무과장

사실 사용하다 보면 부족한 수가 있고, 그런 게 있어서 이번에 좀 요구를 했습니다.
인택

임인택위원

알겠습니다. 그렇게 1회 추경에, 보통 경정과 기정을 천 단위로 할 때 보통 2∼3백만원 정도는 차가 생깁니다. 그러나 1회 추경 기정 5백만원에서 경정 2,500만원으로 된 것은 그 한계의 차가 너무 심하지 않습니까. 어떤 이유로 기정 5백만원에서 경정 2,500만원으로 잡았을까요? ○
광호

김광호재무과장

본예산의 재원 관계로 5백만원만 세운 것 같습니다. 1회 추경 때는 기준에 맞게 어느 정도 밸런스를 맞추기 위해서 2천만원을 요구해 2,500만원이 된 것으로 생각됩니다.
인택

임인택위원

그래요, 그렇다고 합시다. 만들면 만들고……, 지침에 특별하게 적용되지 않는다고 하니까 얘기를 못 하겠습니다. 이것은 다음에 토론할 기회가 있으면 하기로 하구요, 아까 동료 위원이 예산에 대해서 했기 때문에 묻고 싶지 않습니다. 선집행도 누누이 했기 때문에, 106페이지, 군 본청 뒤 담장 휀스가 m당 17만6,480원씩 해서 85m에 1,500만원이 나왔다는 것 아닙니까. 휀스라는 것은 담장 위에 쇠로 끼워 한다거나 그물을 친다거나 그런 설치 아닙니까. 말하자면 양어장의 큰 부유물을 없애기 위해서 설치해 놓은 것과 동격 아닙니까? ○
광호

김광호재무과장

철을 끼워 가지고 쭈욱 해 놓은 것입니다.
인택

임인택위원

그런 거겠죠. 그런데 그것이 m당 17만6,480원이나 합니까, 높이가 얼마나 됩니까? ○
광호

김광호재무과장

150cm입니다.
인택

임인택위원

그런데 그렇게 들어가요? ○
광호

김광호재무과장

그리고 바닥이 당초 기소했던 게 일부 무너져 가지고 그 무너진 기소까지 다시 했습니다.
인택

임인택위원

부기에는 안 나와 있지만 파괴된 부분까지 해서 이렇게 들었단 말이죠? ○
광호

김광호재무과장

예, 파손된 부분만 할 수가 없으므로 후문 있는 쪽에서부터 저쪽 등기소 있는 곳까지 전체적으로 다 했습니다.
인택

임인택위원

아까 우리 정 위원께서도 말씀하셨지만 물론 급하니까 그랬겠죠. 태풍도 있고……, 또 함평군청하면 공무원으로서는 얼굴이라고 할까, 때문에 미관상 빨리 해야 되겠다 하는 욕심에서 한 것인데 의장 하나가, 군 의회에 의장만이 군 의회가 아닙니다. 9명이 있을 때 의회가 아닙니까. 총회가 아닙니까. 총회가 더 큰 것입니다. 유엔 안보리이사회 같은 것도 유엔총회 다음이에요. 유엔총회가 제일 큰 것 아닙니까. 그런데 그 한 사람의 말만 듣고 경거하는 것은 앞으로 지양해 주시기를 바라고, 급하게 해야 될 경우는 임시회를 소집할 수 있는 것 아닙니까, 정식으로. 모양새 있게 해야죠. 의장한테 얘기해서 이러이러한 일이 있으니까 의원들을 모아주라. 그런 것 아닙니까 의회라는 것이, 그래서 정당성을 세워서 하시는 것이 좋지 않겠느냐 하는 것을 주문해 드립니다. 그리고 102페이지, 전에 1회 추경 때는 절감 차원이 많았어요, 모든 것이. 다른 과도 다 똑같은데 국내 여비는 전부 절감을 했습니다. 기억나십니까? 1회 추경 때 재무과의 국내 여비가 227만7,000원이었어요. 기억나십니까? 그런데 지금은 1백만원으로 되어 있어요. 이렇게 차등이 있어야 되겠느냐, 자립도는 적어졌는데 또 중앙에서 내려보내는 돈도 적지 않습니까. 요즘 사회적으로 흥청망청 하고 있는데 우리 군이 지금 흥청망청할 때입니까. 이 추경을 보니까 국내 여비가 몇 배가 늘었어요. 물론 재정이 있어야 활동면에서 행동 반경도 늘고 더 멀리 뛸 수도 있다는 것은 알고 있지만 너무 방만한 것 같아요. 그런 것을 참고로 얘기해 드립니다. ○
광호

김광호재무과장

기존에 서 있던 여비는 일반 직원들이 평상 업무를 수행하는 과정에서 지급했던 여비였고, 이번 추경에 올린 것은, 아까도 말씀드렸지만 법원 경매가 있을 때는 그 배당금이 나간단 말입니다. 그럼 법원에서 직원들을 꼭 불러요. 그런데 직원들이 안 가면 배당을 안 줘 버립니다. 가서 배당금을 받아 가지고 은행 금고에 넣어야 되거든요. 사실적으로 지금까지 여비는 하나도 안 썼습니다. 때문에 직원들이 자비로 다니고 하는데 어려움이 있어서 1백만원 정도는, 일주일에 한두 번은 갑니다. 그래서 돈 1백만원이라도 보조해 주면 좋겠다 하는 취지에서 요구했습니다. 그리고 아까 휀스 관계는 부의장님께서 지적하셨을 때도 말씀드렸습니다만 처음에 저희들이 발견했다면 1회 추경에라도 요구해서 사용할려고 했습니다만 그때 발견을 못 한 것은 저희들의 불찰인 것만은 사실입니다. 그러나 장마철도 오고 기반도 무너져 있는 상태여서 그대로 둬 가지고 장마를 맞을 경우 아주 위험성이 있겠더라구요. 의원님들께 간담회 때 보고를 드려야 맞을 일입니다만 그런 기회와 시기가 안 맞아서 우선 의장님한테 보고를 드린 것입니다. 앞으로는 사전 집행되는 사례가 없도록 조심하겠습니다.
인택

임인택위원

부기에는 나와 있지 않은데 법원 얘기가 나와서 생각이 났는데 체납된 것을 받기 위해서 법적으로 많은 강구를 한다는 말씀을 더러 하시는데 법적인 강구를 할 때 소송을 한다든가 체납 처분을 한다든가 이런 것 보다 혹시 계좌 압류를 해봤습니까? ○
광호

김광호재무과장

지금 하고 있습니다. 법원에서 경매한 것은 저희들이 경매를 붙인 것이 아니라 예를 들어 A라는 법인이 부도가 났을 때 다른 채권자들이 압류를 하거든요, 그때 우리도 세금과 관계된 것을 같이 압류에 들어갑니다. 이렇게 해놓으면 채권자가 경매를 붙이면 이때 세금을 배당해 주기 때문에 그때 가서 배당금을 받는다는 것입니다.
인택

임인택위원

알겠습니다. 이상입니다.
미경

최미경위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 이부헌 위원님 질의하십시오.
부헌

이부헌위원

마지막 106페이지, 자산 및 물품 취득비의 사무용 책상 의자 구입, 에어컨 구입으로 337만원이, 돈은 얼마 되지 않습니다만 구조조정으로 인해서 실과소는 줄었고 공무원도 훨씬 더 정리가 되었는데, 티끌 모아 태산이라고 구태여 사야 하는 것인지? 또 이것을 산다고 하면 이것이 재무과 소관인지, 아니면 군 전체를 토탈해서 필요한 것을 보충하는 책상 의자인지? 이에 대해서 말씀해 주시고, 가부간 필요불가결한 사항이 아니라고 하면 이것뿐만 아니라 티끌 모아 태산이라고 모든 소모성 물품 구입은 최대한 자제를 해야 한다고 본 위원은 생각하는데 이에 대한 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.
미경

최미경위원장

답변하십시오. ○
광호

김광호재무과장

지금 저희가 의자나 책상으로 사용하는 것은 전부 보수해서 쓰고 있습니다. 아까 말씀하신 것처럼 구조조정으로 인해서 남은 것은 창고에 보관해 놨다가 고쳐서 쓰고쓰고 하는데 정 안 될 것은 교체해서 사용하고 있습니다. 여기에 계상된 것은 저희가 물품을 관리하는 부서이기 때문에 재무과 소관 뿐만 아니라 군 전체적인 것입니다.
부헌

이부헌위원

알았습니다.
미경

최미경위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ……. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 재무과 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 재무과장께서는 돌아 가시기 바랍니다. ○
광호

김광호재무과장

고맙습니다.
미경

최미경위원장

다음은 환경보호과장 나오셔서 보충설명하시기 바랍니다. ○
두근

노두근환경보호과장

환경보호과장 노두근입니다. 제2회 추가경정예산안 환경보호과 소관과 위생환경사업소 소관 추경안 설명을 해올리겠습니다. - 2000년도 제2회 추가경정예산안 설명 - 이상으로 환경보호과와 위생환경사업소 소관 제2회 추경예산안 설명을 모두 마치겠습니다.
미경

최미경위원장

수고하셨습니다. 환경보호과장께서는 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 방금 설명들은 내용 중 질의하실 위원 계십니까? 이부헌 위원님 질의하시기 바랍니다.
부헌

이부헌위원

이부헌 위원입니다. 146페이지, 사슴 방사에 따른 철조망 설치 철근 9종에 139만1,000원, 청와대 나비 날리기 행사용품 구입 373만원, 청와대 행사는 기 하신 행사죠? ○
두근

노두근환경보호과장

예.
부헌

이부헌위원

그랬으면 이 예산을 선집행이 된 것이죠? ○
두근

노두근환경보호과장

예.
부헌

이부헌위원

행사를 하신 것이 잘못되었다는 것이 아니라 예산은 당연히 의회의 승인을 얻어야 하죠? ○
두근

노두근환경보호과장

예, 그렇습니다.
부헌

이부헌위원

저도 오늘 처음 보요. 되도록이면 이런 얘기를 하지 않으려다가 위원들의 위상도 있고 여러 가지로 소외감을 느끼고 있습니다. 앞으로 시정을 위해 전 위원들의 뜻에 의해, 자꾸 건의되어 대표해서 이야기를 하는데 왜 위원들에게 알리지 않았습니까?
미경

최미경위원장

환경보호과장 답변하십시오. ○
두근

노두근환경보호과장

이부헌 위원님께서 질의하신 내용을 답변해 드리겠습니다. 제가 처음에 예산 설명을 할 때 사전 양해 말씀을 올렸는데, 먼저 했어야 도리인줄 알고 있습니다. 그렇지 못함을 먼저 죄송하다는 말씀드리고, 당초 청와대 나비 날리기 행사에 대해서 의장님과 위원님들께서 특별 행사로서 풀경비에서 1천만원을 지원해 주셨습니다. 그래서 그것으로 최선을 다하려고 했는데 국내에서는 모든 것이 처음 시도되는 것이고 또 지구볼이나 나비대회는 특수 제작을 의뢰하는 상황에서 예산 부족 현상과 일기 관계로 당초 21일 날 행사를 하기로 했었는데 행사가 연기되어 이틀 행사를 치르게 됐었습니다. 1천만원으로 모든 것을 소비할려고 무척 노력했습니다만 부득이 하게 추가를 기존에서 집행할 수밖에 없었습니다. 이러한 경비에 대해서는 사전에 충분한 설명을 올리는 것이 당연한 일이고 그렇게 안 해야 되는데, 다시 한 번 죄송스런 말씀을 드리고 앞으로는 절대 이런 일이 없도록 하겠습니다.
부헌

이부헌위원

앞으로는 진정으로 집행부에서 의회를 경시한다고 하는 생각이 안 가도록, 이렇게 각별한 신경을 쓰시기 바랍니다. 왜냐하면 여러 가지 선집행한 것이 보여도 일부러 저는 안 했어요. 왜냐하면 얘기를 하는데 보면 거의 의장님한테 얘기했습니다. 해서, 사실 아까침에도 동료 위원이 얘기했습니다만 의장 한 분이 전부 대표한다고 생각해서는 큰 오산입니다. 지금은 전부 전화가 있고 또 의회사무과를 통해서도 얘기해서 이렇게 된다고 하면 소외감을 안 갖습니다. 당연한 것은 다 이해를 합니다. 제가 그런 얘기를 하게 되면 잘못하면 오히려 우리 의회 내에서 잘못 비칠까봐 본심을 떠나서 되도록 이런 선집행 관계는 전혀 얘기를 안 했는데 오늘 솔직하게 핑계를 안 치니까 더 좋습니다. 다음 149페이지, 중장비 운영 유지 관리비 및 수리비입니다. 여기도 선집행 되었죠? ○
두근

노두근환경보호과장

선집행 안 됐습니다.
부헌

이부헌위원

전혀 안 됐어요? ○
두근

노두근환경보호과장

예, 그렇습니다. 이번에 궤도용을 신규로 들여 왔습니다. 지난 1회 추경 때 예산을 편성해서 7,500만원짜리 궤도용을 매립장 전용으로, 이에 대한 운영비를 계상해서 올렸습니다.
부헌

이부헌위원

저는 중장비를 저번에 광주 특수 수리소에서 수리를 한 것으로 들었어요. 그래서 물었어요. 이것은 그렇게 놔두시고, 다음 156페이지, 시설비 손불면 내감 하수도 정비사업입니다. 다른 곳은 전부 하수도정비사업에 가서 군비 15%, 양여금, 교부금이 75% 정도 들어가는데 여기는 100% 군비로 되어 있습니다. 그래서 이에 대한 형평성의 문제와, 다음으로 해서 이에 준하는 상황이 어떻게 되는가 모르겠습니다만 여러 군데에서 하수도 메몰로 인해서, 본 위원도 말 못할 여러 고초를 겪었고 담당 계장으로 하여금 현지 확인도 시키고 가정의 방까지 침몰되는 이런 상황을 여러 번, 긴급을 요하는 상황을 여러 번 얘기했습니다. 그런데 규정이 양여금이나 이런 것으로 되어서 예산 조치를 할 길이 없다. 하다 못해 예비비라도 동원해서 하라고 했는데, 이런 상황을 보니까 어떤 기준에 의해서 이렇게 되는 것인지? 이에 대해서 전체 군 위원들이 납득이 갈 수 있도록 말씀해 주십시오. 다음은 128페이지, 내수면 불법어업 단속 경고판, 1개소에 1백만원씩 2개소에 2백만원이 서 있는데 어떻게 해서 불법 어업 단속 경고판이라고 하는 것이 2백만원이나 집중적으로 투자된 것인지, 본 위원으로서는 잘 이해가 되지 않습니다. 이에 대해서 도 이해가 갈 수 있도록 말씀해 주시기 바랍니다.
미경

최미경위원장

답변하십시오. ○
두근

노두근환경보호과장

답변해 올리겠습니다. 156페이지, 손불 내감 하수도 정비사업에 대해서 질문해 주셨습니다. 말씀드린 바와 같이 저희 9개 읍면에서는 하수도가 제 기능을 못 하는 곳이 소재지를 비롯해서 산재해 있는 것은 사실입니다. 그러나 저희들이 예산이 어려운 상황에서도 매년 준설사업비는 다만 얼마씩이라도 해주고 있고 양여금 사업이나 국도비 같은 것은, 하수종말처리장 구역 내 외에는 현재 지원이 안 되고 있습니다. 그래서 다른 일반 하수도 문제는 숙제 중에 숙제인데 단계적으로 예산의 범위 내에서 추진하고 있습니다만 특히 이 지역은 저희들이 판단할 때 주택 침수가 매년 되풀이 되는 악순환을 가지고 있습니다. 그리고 조건이 어느 읍면이나 비슷비슷하겠습니다만 특별히 이 지구는 방까지 침수되는 이런 사례와 토사로서 메몰이 매년 되면서 복구가 또 되고 또 되고 해서 너무나 행정, 재정, 인력적 낭비가 많아서 이번에 부득이 올렸으며 또 읍면에서 올라온 읍면장 의견을 들어보고, 또 하수구 정비사업은 저희들에게도 우선 순위가 있습니다. 이 우선 순위는 매년 필요와 여건에 따라서 바꿔질 수는 있겠습니다만 그런 입장에서 먼저 계상했음을 양해해 주시기 바랍니다. 그리고 218페이지, 불법 어업 단속 경고판에 대해서 질문하셨는데, 그렇습니다. 저희 관내 나산천, 고막원천, 저수지로서는 대동 저수지 상수원 등 여러 곳이 있습니다. 지난해에 나산천 경고판을 했고 그 다음으로 이번에 손불 월천 저수지를 했는데, 사람들이 다중 운집하고 특히 낚시꾼들이 외지에서 많이 와서 너무 불법적인 행위가 많고 감당키 어려워서 이번에, 또 손불 저수지는 워낙 크기 때문에 양쪽에 설치해서 경각심을 주고자 하는 것입니다. 그리고 지금 현재 1백만원씩 해서 많은 액수로 생각하실 수도 있겠습니다만 기왕 하는 것 조금 오래 갈 수 있도록 말끔히 단장하고자 이렇게 계상했음을 이해해 주시기 바랍니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
미경

최미경위원장

답변이 충분하셨습니까?
부헌

이부헌위원

예, 알았습니다.
미경

최미경위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 윤종형 위원님 질의하시기 바랍니다.
종형

윤종형위원

151페이지, 군 폐기물 매립장 주변정비사업 토지 매입비, 이번 경정에 6,100만원의 예산을 요구하셨는데 기정 예산에서는 7,200만원이었거든요. 그 요인을 보면 토지가 2,074평에서 2,443평으로 되어 있습니다. 360평을 더 산다라는 얘기입니다. 제가 이해를 잘못한 것인지, 369평 토지가 증 되었다고 해서 예산이 6,100만원이나 이렇게 요구될 수 있는가라고 하는 부분이 좀 보충설명이 필요하구요. 또한 총 토지 매입 예산이 1억3,360만원이 된다고 한다면 이런 대규모의 예산 같은 경우는 당초예산에 요구를 하셔 가지고 점차적으로 예산이 허용하는 대로, 아니면 민원이 해결되는 대로 매입하는 것이 바른 방법이 아니겠느냐, 그런데 당초예산에 7,200만원을 신청해 놓고 다시 6,100만원을 요구한다고 하는 부분은 사업 계획을 세우심에 있어 어떤 차질이 있었지 않았는가. 이것이 미진해서 답변을 듣고 싶습니다.
미경

최미경위원장

답변하십시오. ○
두근

노두근환경보호과장

답변해 올리겠습니다. 저희들이 당초 2,074평의 예산을 확보했는데 경정에 불과 4백여 평이 올라온 것은 이 인쇄상에 착오가 있음을 시인합니다. 총 면적은 8,062㎡로 평수로 환산하면 약 2,600평 정도가 환산해서 나오게 됩니다. 평수에 다소 차이가 있었고 그리고 당초 기정 예산에 2,074평으로 표기는 되었습니다만 단가 평당 금액이 3만5,000원으로 산정된 것이 너무 작게 잡아져 일반사로 볼 때는 착오로 비쳐지게 된 것으로 죄송하게 생각합니다. 총 1억3,360만원 속에는 감정료, 측량 수수료, 이전비까지 포함되어 있습니다. 그래서 언뜻 보기에는 평수가 불과 한 370평밖에 안 들어가는데 6,100만원이나 된다고 하는 시각적 착오가 있습니다만 단가상의 차이로서 좀 이해해 주시면 좋겠습니다.
종형

윤종형위원

위원장님 보충질의 한 번 더 하겠습니다.
미경

최미경위원장

질의하십시요.
종형

윤종형위원

과장님께서 솔직히 시인하시니까 생략하고 말씀드리겠습니다. 일단 예산을 처음에 세우고 요구하실 때 신중을 기해야 되지 않겠는가 하는 부분이 있구요. 이런 대문서를 작성하시면서 부기상, 기록상 착오가 났다라고 하는 부분은, 다음부터는 좀더 심혈을 기울여 가지고 하시면 좋겠다라는 생각이 개인적으로 듭니다. 3만5,000원으로 예상하셨다가 다소 차이가 났다고 하면 매입 과정에서 주민들하고의 마찰에서 나온 것입니까? 이전비 이런 것의 경비가 포함되었다 하더라도 일단 그런 것까지 예상해서 예산을 잡아야 되지 않겠는가 하는 생각이 들고요. 두 번째는 지금 위원님들이 예산 심의를 하면서 선집행 후승인을 가지고 상당히 논란이 되고 있는데, 어제 답변에 예산 과목에는 행정 과목과 입법 과목이 있다고 말씀을 하셨는데, 이 부분을 우리 위원들이 유권해석을 좀 해야 되는 부분이 있어서 그러니 아시는 대로 우리 위원님들께 답변해 주시기 바랍니다. 예산 과목이 입법 과목일 때는 의회의 승인을 먼저 받고 후집행해야 되지만 행정 과목일 때는, 이 때는 의회 전체의 동의 보다는 선집행하고 후승인을 받는 그런 규정이 있는 것인가? 정확히 알고 싶어서 말씀드립니다. 이런 부분이 지금 환경보호과만 나오는 것이 아니라 각 실과마다 계속해서 나오고 있거든요. 행정과목 예산의 집행과 입법 과목 예산 집행, 이런 부분에 대해서 과장님이 아시는 대로 답변해 주시면 불필요한 오해 같은 것은 없지 않겠는가. 그래서 말씀드립니다. 아시는 대로 답변해 주시기 바랍니다.
미경

최미경위원장

답변하십시요. ○
두근

노두근환경보호과장

윤종형 위원님께서 질문하신 것에 대해서 답변해 올리겠습니다. 먼저 매립장 주변 토지 매입과 관련해서, 당초 그렇게 예측을 못 한 것인지 아니면 주민 반발에 의해 단가가 재조정된 것인지 질문하셨는데, 다소 예상 못 한 바도 있습니다만 주민 반발은 특별히 해당되는 반발은 없었습니다. 단지 주변 여건상 주변이 서해안 고속도로가 나면서 토지 매수가 있었고 그리고 공식적인 두 개의 감정평가사에 의뢰해서 평균을 냈기 때문에 주변 시가 판단에 다소 착오는 있었습니다만 가격이 너무 저렴하다거나 하는 주민 반발에 의한 것은 아니다라는 것을 말씀드립니다. 그리고 두 번째, 선집행 후승인 예산 편성 관계에 대해서 질문을 주셨는데, 행정 과목과 입법 과목에 대한 저의 의견을 물으셨습니다. 다시 한 번 선집행에 대해서는 송구스런 말씀을 올리면서 제가 아는 범위의 행정 과목이라는 것은 경상비적 성격, 예산이라는 것은 말 그대로 미리 예, 계산 산자로 예산인 것입니다. 저희들은 예산 총체주의로서 결산주의를 채택하고 있기 때문에 그 제도에 따라서 이런 포괄적인 경상적 경비는 미리 예측은 정확히 안 되지만 부기 나열을 해놓고 거기서, 부기 내에서 상호 융통성 있게 쓰는 일종의 집행부의 재량 행위를 허용하는 것으로서, 이런 것으로서 행정 과목을 해석하고자 합니다. 그리고 입법 과목이라는 것은 상당히 규모 있는 예산으로서, 예를 들어 경직된 예산, 시설비라든가, 민간자본보조라든가 또는 법률적 경비, 이런 경비를 주로 생각하고 있으며 또한 그에 앞서 과목상으로 볼 때 적어도 사회경비에 대해서 일반행정비, 산업경비 등 관, 항까지 법률적으로 딱 정해진 과목입니다. 이러한 것들을 입법 과목이라고 생각할 수 있으며, 그러니까 어떤…… 집행부의 효율적 예산 집행 을 하기 위해 세항 이하는 행정 과목으로 표현할 수 있을 것으로 생각됩니다. 좀 복잡하게 설명을 올렸습니다만 행정 과목은 효율적 예산 집행을 위해 어떤 범위를 집행부에 허용하는 것으로 생각되고 입법 과목은 변경될 수 없는, 상호 전도할 수 없는 이런 과목으로 해석하고자 합니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
미경

최미경위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 이남경 위원님 질의하십시오.
남경

이남경위원

장시간 고생하셨습니다. 방금 과장님께서 보고한 내용을 보면 146페이지, 제2회 나비축제 및 양서 파충어류 생태학습장 조성에 따른 급량비, 방금 보고를 4인에 6일이라고 했죠? ○
두근

노두근환경보호과장

예.
남경

이남경위원

하루 세 끼 식대를 계상했습니까? ○
두근

노두근환경보호과장

두 끼 계상한 것도 있지만 대부분 한 끼를 계상한 것으로 세 끼를 계상한 것은 없습니다.
남경

이남경위원

축제 당시 식사하셨던 것을 지금까지 지출을 못 했다는 것입니까? ○
두근

노두근환경보호과장

예.
남경

이남경위원

고생하셨네요. 그리고 149페이지, 쓰레기 종량제 실시 규격봉투 제작비, 기정에 914만원을 세웠었는데 감 되었습니까, 안 썼어요, 안 맞는 것입니까? ○
두근

노두근환경보호과장

예.
남경

이남경위원

종량제를 실시하지 않기 위해서 안 만드는 것인지 어떤 내용인지 잘 모르겠는데 본 위원이 알기로 우리 읍 소재지를 제외한 곳에서는 어느 정도 실시가 잘 되는 것으로 알고 있습니다. 그러나 등하불명격으로 읍 소재지 내에서의 규격봉투 사용이 좀 덜한 것 같애요. 그 점을 설명해 주시고, 또 하나 중장비 운영 관리 수리비에 대해 우리 위원님께서도 말씀하셨습니다만 수리비가 480만원인데, 이게 타이어 포크레인입니까? 내수 연한이 넘었어요? 이게 타이어 중고차 포크레인 수리비라면 거의 차 값인데 이렇게 수리비로 올려 가지고 수리를 해야 쓰겠는가? 하는 생각이 듭니다. 이 관계도 설명해 주시고 다음은 150페이지, 농어촌 폐비닐 등 수집 장려금, 1,300만원이 소모되었다고 하셨죠? ○
두근

노두근환경보호과장

예.
남경

이남경위원

재활용으로 보낸다면 우리 군의 수입은 안 되는 것입니까? 이에 대해서 설명 좀 해주시기 바랍니다.
미경

최미경위원장

답변하십시오. ○
두근

노두근환경보호과장

이남경 위원님께서 세 가지 질문을 해주셨습니다. 먼저 쓰레기 종량제는 계속 강화해야 되는데, 특히 읍은 적극적으로 활용하고 있는데 삭감하는 이유가 안 된다는 말씀을 해주셨습니다. 저희들도 작년부터 쓰레기 미화 종합 관리 차원에서 확대하고 많이 판매를 하고 있는데 이번에 삭감하게 된 이유는 지금까지는 규격봉투가 일반비닐성 봉투였습니다. 그런데 앞으로 신규 제작할 때는 전분지, 즉 생분해가 가능한 물질로 제작하도록 의무화되었습니다. 그래서 앞으로는 전분지로 100% 해야 되는데, 저희들이 현재 잔여분이 12월까지는 사용이 가능할 것으로 판단됩니다. 어떻게 보면 미리 예견, 행동을 해야 하기 때문에 금년 12월의 행정 안전성을 위해서 확보를 다 해야 됩니다만 조금 넘겨서 내년도에 새로 제작되는 전분지로 100% 제작하고자, 이번에 시기만 좀 늦추고자 해서, 예산의 압박을 받기 때문에 감 조치를 한 것입니다. 그리고 두 번째, 중장비 관계로 타이어 포크레인에 사용하는 수리비냐고 말씀하셨는데, 굴삭기에 대한 수리비도 포함되어 있고 궤도형 신규 굴삭기 기름대, 두 가지가 병행되어 있습니다. 그리고 내구년이 오버된 구형을 유지하는 이유는 읍면 매립장의 매립이 덜 된 곳이 학교와 대동입니다. 궤도형이 여기까지 가려면 크레인 운반차로 운반해야 하는 운반비가 들어가게 되는 등 어려움이 많아서 이것을 잠시 유지해야 되지 않겠냐 판단해서 사용하고 있으나 참 어렵게 어렵게 사용하고 있습니다. 구형이기 때문에 한번 고장이 나면 부속이 없어서 새로 만들어야 하는 어려움이 있고 또 아울러서 읍면 단위 도로 측구나 농로 보수 등 경미한 보수에 조금씩 활용되고 있는 형편입니다. 때문에 조만간은 더 유지해야 될 필요성이 있다고 판단되어서 하는 것입니다. 다음은 세 번째, 폐비닐 수거 장려금 건으로 재활용에 대한 우리 군의 수입은 없느냐고 질문을 주셨습니다. 지금 현재 폐비닐이 많이 산재해 있고, 재활용 재생공장이 저희 군 관내 엄다에 있습니다만 정부 시책에 의해 재활용 공사에서 국비로 수거하도록 되어 있으나 워낙 포화상태라서 수거를 못 하고 있는 실정입니다. 그래서 지금까지 억지로 사정사정해서 부탁했고 농민들도 실어가라고 해도 안 되니까 방치 내지 소각하는 사례가 비일비재 일어나고 있어서 이런 것을 해소시키기 위해 저희들이 처음에 시책사업으로 받아들였고 그 다음에 도에서도 활성화되었습니다만 군 수입에는 아무 영향이 없고 단지 다이옥신 등 환경오염, 공기오염, 토양오염에 대한 대응책으로서 이런 경비를 지출하게 된 것입니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
남경

이남경위원

규격봉투를 전분질로 교환하겠다는 얘기를 하셨는데 참 좋은 얘기입니다. 이것은 땅 속에 들어가면 썩는 비닐이죠? ○
두근

노두근환경보호과장

예.
남경

이남경위원

내년부터 사용합니까? ○
두근

노두근환경보호과장

예.
남경

이남경위원

그럼 봉투 차액은 안 생깁니까? ○
두근

노두근환경보호과장

내년 초에 구입할 때 현지 물가를 조사해야 되겠습니다만 현재 거기까지는 파악을 못 하고 있습니다.
남경

이남경위원

그럼 폐비닐은 우리가 재활용 공장에 일체 갖다 줘야 되는구만요? ○
두근

노두근환경보호과장

100% 갖다 주지는 않습니다만 저희들이 청소차를 활용해서 1/3 정도는 수송을 해주고 있는 실정입니다.
남경

이남경위원

그 사람들이 가져갈 때도 km당 50원씩 우리 군에서 보조를 해줍니까? ○
두근

노두근환경보호과장

그분들이 가져간 것에 대한 국고예산을 확보해야 되는데 소액밖에 확보를 못했다고 합니다. 저희가 예측하는 목표량은 약 500t 정도 되는데 이에 대한 예산 확보를 일부밖에 못한 것으로 압니다.
남경

이남경

이원 이상입니다.
미경

최미경위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 모상영 위원 질의하십시오.
상영

모상영위원

과장님, 장시간 답변하셨는데 몇 가지만 간단히 묻겠습니다. 아까 동료 위원이 질의하셨습니다만 폐비닐 관계에 대해서, 대부분 폐비닐을 농민들이 버리는 곳은 하천가입니다. 신광 같은 곳을 보면 하천가에 폐비닐을 많이 모아서 담아뒀는데 상류지역에도 많이 담아 놓고 있더라구요. 얼른 안 실어가 줘서 애를 닳고, 농민들은 물 내기 위해 경운기가 가야하는데 복잡하다는 이야기를 많이 하고 있습니다. 그래서 수거해 가지 못하고 있는 폐비닐을 불태워 버리는 경향이 있으니까 다음부터는 아예 폐비닐은 하천가에 버리지 않게끔 홍보도 하면서 어디어디에 모아서 내놓으면 수거해 가겠다고 해서 주민들 스스로 모아 놓도록 하고, 이에 대한 비용이 적으면 예산을 더 세워서라도 이것만은 철저히 해주십사 하는 당부 말씀을 드립니다. 그리고 215페이지, 치어 방류 현수막 제작, 뱀장어 잡기 대회 현수막 제작 대·소, 뱀장어 잡기 대회 어망 구입, 갯벌 생태학습장 사진 제작 학습 자료, 이 부분은 집행이 된 것입니까, 안 된 것입니까? 이것이 묻고 싶고, 또 아까 이부헌 위원님께서 질의하신 내용입니다만 215페이지, 내수면 불법 어업 단속 경고판 2개 2백만원이라고 했는데, 과연 과장님이 살림을 하신다면, 과장님 돈으로 하신다면 이렇게 세울 수 있겠는가? 여기에 대해서 답변해 주시면 감사하겠습니다.
미경

최미경위원장

답변하십시오. ○
두근

노두근환경보호과장

모상영 위원님께서 세 가지를 질문하셨습니다. 설명해 올리겠습니다. 먼저 폐비닐 같은 것이 하천에 많이 버려져 있고 얼른 안 실어가고 해서 소각해 버리는 경우가 왕왕 있다. 빨리 실어가든지, 못 버리게 홍보를 강화해야 되지 않겠느냐. 또 필요하다면 예산을 더 확보해서라도 적극적인 수거를 해야 되지 않겠느냐 하는 질문을 주셨습니다. 먼저 이렇게 격려를 해주신 데 감사드립니다. 저희들이 사실상 작년까지 폐비닐 수거에 대해 행정적 신경을 쓸 겨를이 없었습니다. 그래서 금년에는 어떻게든지 너무 흩어져 있고 해서, 당초예산에도 도움을 주셨고 이번에도 1천만원의 예산을 요구했습니다만 당초에는 2,200만원을 요구했으나 집행부의 재정형편상 1차 삭감을 당했습니다. 현재 수거하는 양도 거의 소진상태에 들어간 입장입니다. 더구나 가을 농번기가 마무리 되면 많이 나올 것인데 걱정이 되고 해서 군수님께 다시 보고를 드려서 정리추경에라도 더 확보하는 방향으로 검토하겠고, 못 버리게 하는 홍보 강화는, 이 관계로 지난번에 읍면장 회의도 했었고 올 상반기에도 읍면장 회의 또는 순회 지도를 했습니다. 더욱더 홍보를 하기 위해서 오늘 오후 2시에 환경개발담당회의를 불러 놓은 상태입니다. 위원님 말씀대로 더욱 홍보를 강화해서 버리지 못하게, 소각 못하게 수거에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 뱀장어 잡기 대회 어망이나 사진 제작 자료, 이 관계에 대해서 기 집행된 것이 아니냐는 말씀을 하셨는데 일부는 기존 예산에서 선집행 되었고 일부는 집행을 못 한 사례입니다. 당초 이 행사 자체를 초봄, 작년 12월에는 구상을 못 했던 것입니다. 그래서 저희들은 최소한의, 아까 행정 과목이라는 질문을 하셨는데 경상적 경비 성격인 자체 예산에서 소액이기 때문에 지출을 하려고 했습니다만 아시다시피 수산진흥에서 금년에는 사업도 많이 되고 했습니다만 여기에 대한 경상비가 너무 적게 편성된 사례입니다. 기존 예산에 너무 압박을 받고 해서 이렇게 이번에 계상하게 된 것입니다. 총체적으로 보면 1백여 만원 가까이 되는데 하다하다 집행을 못해서 올렸으므로 양해를 해주시면 감사하겠습니다. 마지막으로 내수면 불법 경고판에 2백만원을 주고 한다면 개인적으로 할 수 있겠느냐는 말씀을 하셨습니다. 제 개인적인 생각으로는 절약하는 방법을 찾겠습니다. 해야 될 것은 개인적으로라도 해야 한다고 생각됩니다. 저희가 경비로 2백만원을 세운 것은 집행할 때 최소화하면서 보기는 안 싫게, 매끄럽게 하기 위해서 이렇게 세웠습니다만 예산 절감 차원에서 최소 경비로 집행할 것을 약속드립니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
미경

최미경위원장

답변이 충분하셨습니까?
상영

모상영위원

일문일답으로 한 가지 더 묻겠습니다.
미경

최미경위원장

예, 그렇게 하십시오.
상영

모상영위원

뱀장어 잡기 대회 현수막, 이런 것들은 어느 부분까지는 선지출을 하시고 후결재를 받으신다고 하셨는데, 제가 볼 때는 대부분 그런 것 같은데 그것이 아니에요? 어디까지가 선집행이고 어디까지가 아닌지, 그것을 말씀해 주시고, 덧붙여서 말씀드린다고 하면 과마다 전부가 선집행을 하셨는데 그렇다면 의회가 필요 없는 것 아니에요. 그래서 미안스럽지만 선집행된 부분에 대해서는 전부 부결된다는 것을 알아주시면 되겠습니다. 거기에 답변해 주시기 바랍니다.
미경

최미경위원장

답변하십시오. ○
두근

노두근환경보호과장

답변해 올리겠습니다. 저희들이 뱀장어 잡기 대회 어망은 외부에서 구입했기 때문에 부득이 하게……, 또 저희들 생각은 위원님들께서는 의회의 의결권과 관련되어 이렇게 생각되실지 모르겠습니다. 그러나 저희 판단이 어리석었는지 모르겠으나 소액이고 행정 과목인 경상비이기 때문에 부기상 유동성 있게 집행하면 어쩌겠느냐 하는 이런 생각하에 했습니다. 넓으신 마음으로 이해해 주시면 감사하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
미경

최미경위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 이백주 위원님 질의하십시오.
백주

이백주위원

장시간 고생 많이 하십니다. 간단히 한 가지만 묻겠습니다. 152페이지, 학교면 하수관거정비사업 시설비에 막대한 예산이 소요되는데, 지난번에 사거리 하수구 작업을 하다 말았다고 하는데 이 시설비에 포함이 되는가 좀 묻고 싶습니다.
미경

최미경위원장

답변하십시오. ○
두근

노두근환경보호과장

답변해 올리겠습니다. 지금 현재 추진하고 있는 것은 학교 앞에서 미암 마을 하수 관거 1개소하고 학교역 주변 여기는 설계 중에 있습니다. 그리고 사거리는 일단락 되어 이번 설계에는 포함이 안 된 줄로 알고 있습니다. 별도 위원님께 소상히 보고드린 후 현지 출장을 나가고자 하는 말씀을 드립니다.
백주

이백주위원

알겠습니다.
미경

최미경위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 정현웅 위원님 질의해 주십시오.
현웅

정현웅위원

정현웅 위원입니다. 우리 위원님들이 질의하신 내용과 중복이 되겠습니다만 과장님께서 충분히 이해해 주시기 바라고, 149페이지, 중장비 유지관리 수리비, 위원장님! 일문일답으로 해도 되겠습니까?
미경

최미경위원장

그렇게 하십시오.
현웅

정현웅위원

149페이지, 당초예산인가요? 7,500만원의 예산을 승인해줬죠, 궤도차? ○
두근

노두근환경보호과장

궤도차 구입비.
현웅

정현웅위원

그게 용량이 어떻게 됩니까? ○
두근

노두근환경보호과장

○ 0.8루베입니다.
현웅

정현웅위원

○ 0.8이요. 08짜리 구만요. ○
두근

노두근환경보호과장

예.
현웅

정현웅위원

궤도죠? ○
두근

노두근환경보호과장

예.
현웅

정현웅위원

구입 가격이 얼마에요? ○
두근

노두근환경보호과장

7,500만원에 저희들이 의뢰했는데 정확히 끝에까지는 기억이 안 나는데…….
현웅

정현웅위원

이 부분은 서면으로 말씀해 주시고, 구입은 몇 월 며칠부로 했습니까? ○
두근

노두근환경보호과장

구입 날짜가 9월로 생각됩니다만 날짜도 바로 파악해서,
현웅

정현웅위원

정확하게 말씀해 주십시오. ○
두근

노두근환경보호과장

날짜와 정확한 금액은 바로 확인해서 보고해 드리겠습니다.
현웅

정현웅위원

그리고 159페이지, 분뇨처리 슬러지 이송 수수료 350만원이 계상되어 있습니다. 이 분뇨 슬러지 양은 현재 어디서 나오는 양을 말씀하십니까? ○
두근

노두근환경보호과장

금송리에 있는 슬러지로, 지금 시운전 기간이기 때문에 탈수가 안 된 액상도 분뇨를 신규 시설로 이송해서 처리하고 있습니다.
현웅

정현웅위원

시험 가동은 언제부터 했습니까? ○
두근

노두근환경보호과장

8월 20일부터,
현웅

정현웅위원

현재까지 몇 대 분이 나왔어요? ○
두근

노두근환경보호과장

현재까지 150대 분의 물량이 나왔습니다.
현웅

정현웅위원

얼마요? ○
두근

노두근환경보호과장

현재까지 150t.
현웅

정현웅위원

그럼 몇 대 분입니까? ○
두근

노두근환경보호과장

4t 차로 보면 37대 분 정도……,
현웅

정현웅위원

4t 차량으로 37대 분이요? 한 대에 3만5,000원씩 계상했죠? ○
두근

노두근환경보호과장

예.
현웅

정현웅위원

지금 현재 누가 운반하고 있습니까? ○
해해

양해해환경보호과장

주신다면, 왜냐하면 제가 직접 관찰하는 업무가 아니어서 거기까지는 소상히 파악을 못하고 있습니다.
현웅

정현웅위원

그럼 8월, 9월, 10월, 11월, 12월 두 달만 한다고 해도 1백대 분하고는 상당히 거리가 있구만요, 그러죠? ○
두근

노두근환경보호과장

37대분이니까 1백대 분으로 계산한다면 약 63대 분이 나오는데, 저희들은 8월 20일부터 했던 게 9월, 10월 두 달 분 했다고 생각됩니다. 그럼 12월 말까지 계산했을 때…… 그렇게 필요하지…… 않겠느냐는 생각이 듭니다.
현웅

정현웅위원

1백대가 다 필요 없겠구만요. 다음입니다. 338페이지도 우리 환경보호과 소관이죠? ○
두근

노두근환경보호과장

예.
현웅

정현웅위원

예비비로 3,579만5,000원이 계상되어 있습니다. 기정에 2억8,069만원이 편성되었는데 경정에 3억1,648만5,000원이 올라와 있어요. 이렇게 해서 3,579만5,000원이 이번 2회 추경에 계상되었는데 이 내용을 설명해 주십시오. ○
두근

노두근환경보호과장

338페이지, 상수도 특별회계 예비비가 추가된, 여기에는 여러 가지가 있습니다만 수도 전수 수선에 따른 수입이 있었습니다. 이것은 고장이 많이 날 경우 수선비가 많이 들어 오기도 하고 적어지기도 하는 경우가 많기 때문에,
현웅

정현웅위원

집행이 많이 돼 버렸단 말입니까? ○
두근

노두근환경보호과장

예, 결과적으로 말씀드리면 세입 증가분이 그대로 예비비에 반영된 것입니다.
현웅

정현웅위원

그리고 이 조서하고는 상반된 얘기입니다만 이 조서 내용을 봐도 환경보호과에서 관리하고 있는 이 사업, 즉 상하수도 공사 설계 용역은 어디서 합니까? ○
두근

노두근환경보호과장

설계 용역은 재무과에 계약 의뢰하기 때문에 설계 계약이 끝난 뒤에 사업별로 설계가 다를 수도 있고 같기도 하고 그렇습니다.
현웅

정현웅위원

공사 설계는 실무자들 자체 설계가 불가능합니까? ○
두근

노두근환경보호과장

설계 규모가 아주 작은 물량이나 특별한 것이 아닐 경우에는 자체 설계하기도 합니다만 인력이나 기술측면 등 모든 면에서 볼 때 용역을 하는 것이 타당성이 있다고 생각될 때는 용역을 하기도 합니다. 저희 같은 경우는, 어느 과나 마찬가지겠습니다만 기술인력도, 또 한 사람이 여러 건씩 감독을 하다 보니까 행정적 어려움이 많습니다. 여기에 기 계상된 재활용 창고 같은 경우는 우리 군 건축직, 기술직, 전기직 들이 자체 설계한 사례도 있습니다. 특히 하수도·상수도 확장이나 대단위 기술과 시간, 인력이 필요한 것은 엄두도 못내고 있는 실정입니다.
현웅

정현웅위원

본 위원이 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 지난 태풍 피해로 인해 우리 군이 국도비를 상당히 받았죠? 대체적으로 거의 90% 이상은 우리 자체 설계로 해가지고 약 8,300만원 이상의 예산을 절감시켰다는 언론 보도 내지 부군수님의 얘기를 들었습니다. 그럼 그와 마찬가지로 환경보호과에서 집행하고 있는 상수도 공사 및 기타 모든 설계에 우리 자체 설계가 가능한 부분은 가급적 자체 설계를 해서 어려운 재정을 꾸려 나가는 데 일조를 해야 되지 않겠느냐 하는 생각에서 말씀을 드립니다. ○
두근

노두근환경보호과장

감사합니다. 마침 저희 기술직 하나가 조기퇴직을 하게 되었고 또 저희들이 대규모사업으로 수산분야가 있습니다. 증원이 되면, 위원님의 말씀은 지당하신 말씀입니다. 자체적으로 소규모 사업 같은 것은 우리가 하도록 노력을 하겠습니다.
현웅

정현웅위원

이상입니다.
미경

최미경위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ……. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 환경보호과 소관의 질의 답변을 마치겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 정회하여 14시에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 사회경제과 사회보장담당주사 나오셔서 사회경제과 소관 보충설명하시기 바랍니다. ○
성대

장성대사회보장담당주사

사회보장담당주사 장성대입니다. 저희 과 소관 2000년도 제2회 추가경정예산 설명을 하겠습니다. - 2000년 제2회 추가경정예산안 설명 - 이상으로 설명을 마치겠습니다.
미경

최미경위원장

수고하셨습니다. 사회보장담당주사께서는 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 방금 설명을 들으신 내용 중 질의하실 위원 계십니까? 모상영 위원님 질의하십시오.
상영

모상영위원

계장님 162페이지, 생활보호자 생계비 8만4,084원×4,666명×12호라고 하셨는데, 여기는 일괄 같은 금액으로 준다고 되어 있는데 20만원 이상 받는 분들은 어떻게 다른 것인지? 그것을 알고 싶고, 167페이지, 재가 부자가정 지원 37만3,900원×5명. 이것은 어떤 사람에게 주는 것입니까? 이것을 말씀해 주시면 되겠습니다. 이상입니다.
미경

최미경위원장

사회보장담당주사께서는 답변하시기 바랍니다. ○
성대

장성대사회보장담당주사

모상영 위원의 질의에 답변드리겠습니다. 생활보호자 생계비 지원 예산을 요구할 때는, 사실상 정확한 집계 대상자가 나와 있지 않습니다. 때문에 보건복지부에서 일괄해서, 말하자면 예상 숫자로 국비, 군비 내시를 했습니다. 국비는 80%를 보조해 주고 도비에서 10%, 군비에서 10%를 부담하도록 되어 있습니다. 저희들이 드린 표에 보시면 기준액이 있습니다. 4인 가족이 월 기초생활을 위해서 필요한 경비가 93만원이 소요된다는 가정하에서 1인당 기준으로 4,666명에 대한 예산을 요구하게 된 것입니다. 저희들이 정확한 집계로 다시 재정산한 결과 12월까지 하면 약간의 생계비 급여가 부족하지 않겠느냐, 이렇게 판단되고 있습니다. 이것은 국비 내시에 따라 예산을 세울 수밖에 없는 상황임을 양해해 주시기 바랍니다. 다음은 재가 부자가정 지원에 대해서 말씀드리겠습니다. 아버지와 자녀가 자기 집에서 생활하는 사람들인데 자녀가 18세 미만으로 어머니가 사망했을 경우 그 가정에 양육비, 학비 이런 것을 지원해 주는 사업이 되겠습니다. 그런데 이것이 국민기초와 중복되는 감이 있습니다만 국민기초 보다는, 가령 국민기초가 4인 가족으로 했을 때 기초생활비가 93만원이다 했을 경우 이 국민기초 지원 범위를 약간 초과하는 저소득층 재가 부자가정을 사회복지원들을 통해서 선정해 가지고 지원되는, 그런 사업이 되겠습니다. 이상입니다.
미경

최미경위원장

답변이 충분하십니까? ……. 더 질의하실 위원 계십니까? 정현웅 위원님 질의하십시오.
현웅

정현웅위원

정현웅 위원입니다. 위원장님 일문일답식으로 해도 되겠습니까?
미경

최미경위원장

예, 그렇게 하십시오.
현웅

정현웅위원

기존의 기초생활보호대상자와 이번 10월 1일부터 실시되는 국민기초생활보호대상자, 그 개념이 어떻습니까? 원래 생보자가 국민기초생활보호대상자가 되는 것 아닙니까? ○
성대

장성대사회보장담당주사

그 차이를 말씀드리겠습니다. 예전의 생활보호대상자는 거택보호대상자, 말하자면 노동력이 없는, 배급을 받는 그런 사람들 하고, 영세민이라고 합니까? 노동력은 있으나 가난한 사람, 이렇게 구분을 해가지고 급여를 지원해 왔습니다. 그러다 보니까 생계수단은 아무것도 없지만 노동력은 좀 있고 그렇다고 취업은 잘 되지 않고 해서 공공근로나 해서 수입을 얻어 생활하는 즉, 국민의 기본적인 생존권을 유지하기조차 어려운 실정에 있는 사람들이 중간에 많이 있게 됩니다. 이처럼 일정 소득 수준 이하가 되는 이분들에게 헌법 정신에 따라 국가가 국민의 기본권적 생존권을 보장해 주는, 이런 방법으로 법이 바뀌어 가지고 지원해 주는 제도가 되겠습니다. 금번 10월 21일에, 급여가 되겠습니다만 이것은 생계 급여하고 일부 주거생활을 하는데 필요한 급여를 포함해서, 표에 보시는 바와 같이 지원을 해드렸고, 다음에는 교육비라든가, 의료비라든가 개인적으로 산정하기 어려운 것은 전체적으로 지원하는, 그런 틀을 밟아서 급여표가 작성되어서 지원되도록 그렇게 하고 있습니다.
현웅

정현웅위원

그럼 전체적으로 기초생활보호대상자라고 얘기해도 되겠네요? ○
성대

장성대사회보장담당주사

예, 그렇습니다.
현웅

정현웅위원

이번 기초생활보호대상자를 선정하는 과정에서 기존에 영세민으로 포함되어 군의 혜택을 받던 사람들 중 일부가 가지고 있던 현금이나 유가증권, 아니면 기타 재산 등이 이번 조사하는 과정에서 노출되어 상당히 많은 분들이 불이익을 받은 것으로 알고 있습니다. 그 내역을 좀 알고 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. ○
성대

장성대사회보장담당주사

표에서 보시는 바와 같이 아까도 설명을 드렸습니다만 8월 31일 날 당초 지침에 따라 엄정하게 조사했습니다. 그런데 예금이나 이런 것은 저희가 직접 열람을 할 수가 없습니다. 이것을 자료로 전부 받아 가지고 도를 통해서 보건복지부로 보내지면 보건복지부에서 전국에 있는 국세청이나 전산망을 통해서 자료를 수집해 가지고, 그 자료가 내려오게 됩니다. 그 자료가 내려오면 그것을 가지고 재산, 즉 2인 가구까지는 2,900만원, 4인 가구까지는 3,200만원 이하가 되어야 기본대상자가 됩니다. 그런데 예금이라든가 이런 게 나와서 기본 수치보다 초과가 되어 부득이 제외되는 상황이 되겠습니다. 저희들 입장에서는 가급적 기존 대상자들을 누락되지 않게 선정하기 위해서, 나중에 보건복지부에서도 여러 가지로 특례 조항을 많이 내려 보냈습니다. 가급적이면 이 특례 조항을 이용 어려운 상황에 있는 사람들을 구제해 주고자 심사한 결과 당초 3.2% 부족하게 되었던 것이 나중에는 8.2% 증가하였으나 특히 해보, 월야 쪽에서 예금한 분들이 많이 나와 가지고 증가율에 크게 미치지 못한, 그런 실정이 되겠습니다. 저희들이 다시 이의 신청이라든지 이런 것을 다시 받아서 잘못된 것이 있다면 바로 수정해 나가는, 그런 제도로 추진하고 있습니다.
현웅

정현웅위원

재조사는 언제 합니까? ○
성대

장성대사회보장담당주사

재조사보다는 조사가 잘못되었다, 이럴 때는 수정해서 다시 재선정한다든가 이런 방안을 강구해 나가고 있습니다.
현웅

정현웅위원

본 위원이 이런 말씀을 왜 드리느냐 하면 지침에 의해 행정을 하신다면 사전에 읍면에 계신 담당 공무원들을 통해서 이런 분들에게 사전 교육을 시켰다라면 미리 조금씩 가지고 있던 현금이나 유가증권을 편법을 써서라도, 어떻게 제대로 혜택을 받아야 되는데 무방비 상태로 있다가 이런 불이익을 받은 분들이 본 위원이 알기로 상당한 숫자가 되는 것으로 알고 있습니다. 그 부분을 지적하고 싶구요. 다음은 165페이지, 기타보상금 나비축제 자원봉사자 선진지 견학 보상 250명, 이 부분은 어떤 근거에 의해 250명을 조서에 계상해 놨습니까? ○
성대

장성대사회보장담당주사

250명을 예산에 계상한 것은 군수님의 복안이신 것 같습니다. 읍면별로 20명 정도, 읍에는 조금 더 숫자를 더 하고, 단체별로 즉, 여성단체라든가 이런 계통을 통해서 축제에 안내를 할 수 있는, 즉 노인들이 길을 물어오면 사이사이에서 안내해 주는, 우리 지역을 찾아오는 분들에게 조금이라도 불편을 끼치지 않은 친절한 내용을 보여주자 하는 취지에서 자원봉사자 양성 계획을 마련했습니다.
현웅

정현웅위원

계장님 말씀에 의하면 차기년도 2001년도 나비축제를 준비하기 위한 사전 교육 내지 사후 보상이라는 말씀이신데 그럼 굳이 이번 2회 추경에 이 예산을 세워서 할 필요가 있을까요? ○
성대

장성대사회보장담당주사

경주 축제라든가 이런 것도 한번 보여주고 강사들도 초빙해서 그 기간 동안에 자질을 양성시켜 보자는 취지에서 이번 예산에 요구하게 되었습니다.
현웅

정현웅위원

경주 축제는 끝나 버렸습니다. 다음은 172페이지, 토·공휴일 중식비 지원 2000원씩 145명 51일 50%해서 739만5,000원이 계상되어 있는데 145명이라는 근거는 어디서 나왔습니까? ○
성대

장성대사회보장담당주사

교육청에서,
현웅

정현웅위원

그럼 우리 함평군 전체입니까? ○
성대

장성대사회보장담당주사

예, 교육청에서 결식 아동을 조사해 가지고,
현웅

정현웅위원

그럼 월야나 해보, 저쪽 엄다나 그쪽에 있는 학생들은 함평군까지 와야겠네요? ○
성대

장성대사회보장담당주사

교육청에서 식당을 정해 가지고 지원하고 있습니다.
현웅

정현웅위원

지역에 하는 것입니까? ○
성대

장성대사회보장담당주사

지역별로 하고 있습니다.
현웅

정현웅위원

2천원짜리 밥이 어디 있어요? ○
성대

장성대사회보장담당주사

여기에는 2,000원으로 계상되어 있는데 실제 교육청에서 식사를 제공하는 것은 3,000원에 지급하고 있다고 합니다. 그래서 나머지 부족분의 일부를 지원하려는 것입니다.
현웅

정현웅위원

본 위원이 지적하는 부분은, 물론 상위법령에서 그렇게 하셨다고 말씀하시는데 상위법령도 좋지만 현실에 맞는 예산을 짜서 조서에 계상해 주셔야죠. 상위법령이 그렇다고 해서 거기에 맞춰서 해준다는 것은 형평성에 안 맞지 않습니까. 그런 부분을 조금 참고하셔서 현실에 맞는 예산을 올렸으면 합니다. 이상입니다. ○
성대

장성대사회보장담당주사

알겠습니다.
미경

최미경위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 임인택 위원 질의하십시오.
인택

임인택위원

임인택 위원입니다. 중복감이 있습니다만 핵심은 우리 위원님들이 잘 물어서 물어 볼 것도 없지만 궤를 달리해서 묻겠습니다. 161페이지, 근자에 크게 대두되고 있기 때문에 국민기초생활보장에 대해서 묻겠습니다. 아까 계장님의 보고에 의하면 거택보호자나 영세민을 통 털어서 국민기초생활보호자로 명명했는데 함평군에 선정된 것이 2,500가구죠? ○
성대

장성대사회보장담당주사

예, 그렇습니다.
인택

임인택위원

4,530명 정도 되는데, 정부에서는 가급적 누락을 안 시키고 거의 보호해 줬으면 쓰겠다고 지상보도에도 오르내리고 했는데 만약 거택보호자나 영세민이 불이익을 받았을 경우 정부에 이의 신청을 할 수가 있단 말이죠. 현재 그렇게 되어 있습니다. ○
성대

장성대사회보장담당주사

예, 그렇습니다.
인택

임인택위원

현재 함평군청에 이의 신청한 사람이 몇 분이나 됩니까? ○
성대

장성대사회보장담당주사

공식적으로 자료를 받아 가지고 한 것은 없고 읍면에 안내를 해주고 이렇게 해서……, 이런 실정입니다.
인택

임인택위원

문이 열어졌으면 보호를 받을 수 있는 사람이 신청을 해야죠, 순서가. 네, 알겠습니다. 그리고 기초생활보호를 받을 수 있는 사람들의 일정 수준 미달이라는 것은, 즉 말하자면 생활비랄까, 생활보호비랄까, 이 수준은 어느 정도를 얘기합니까? ○
성대

장성대사회보장담당주사

아까도 설명드렸습니다만 4인 가구를 기준으로 했을 때 월 소득액이 93만원에 못 미치는 사람입니다. 그리고 재산 가액이 집이라든가 토지라든가 이것을 합해서 3,200만원에 못 미치는 가구가 되겠습니다. 주택으로 하면 전용 면적이 15평에 달하지 않아야 하고 전세를 살 경우에는 20평이 되지 않아야 합니다. 이런 여러 가지 제약 조건이 있습니다. 농지로 말하면 우리 도의 평균 경지 면적인 1.45ha, 그러니까 21마지기 반 정도 되겠습니다. 이 기준을 넘으면 되지 않습니다. 그리고 승용차로 하면 장애인은 2,000cc 미만, 일반은 1,500cc 미만 승용차만 적용이 되겠습니다. 그 이상을 가지고 있으면 대상자가 안 되겠습니다.
인택

임인택위원

이렇게 본다면 우리 함평군에서 영세민으로 발굴할 때 아주 착실하고 세밀하게 발굴해서 영세민이나 거택보호자 혜택을 받고 살았는데 이 정도까지 미달된다고 할 때는, 아까 8.2% 구제했다고 했죠? ○
성대

장성대사회보장담당주사

더 증가한 수치입니다.
인택

임인택위원

전부를 넣어도 괜찮을텐데. 지금 행정을 어떻게 했는가 모르겠지만 거택보호자나 영세민 중에 이런 살림이 되는 사람이 없습니다. ○
성대

장성대사회보장담당주사

여기에 문제되는 것이 있습니다. 자녀 부양 가족이 있습니다. 아들 딸이 있을 때 아들과 딸의 소득까지 다 조사를 하게 되어 있습니다. 딸은 사실 도움이 안 됩니다만 딸도 똑같은 부양 의무를 가지는 것으로 민법상에 상속되어 있기 때문에 적용해서 조사를 하면 거기에서 예금이라든가 여러 가지가 나오지 않겠습니까. 이렇게 해서 결과적으로 탈락되는 내용이 되겠습니다. 그런데 문제는 가령 아들이나 딸이 돈을 가지고 부양을 전혀 하지 않는 그런 가구가 있습니다. 그 사람에 대해서는 조건부로 부양 대상자로 선정을 합니다. 선정을 해가지고 급여를 하는데 대신에 아들 딸에게 부양비를 부과하도록 되어 있습니다. 그러나 이것도 시행에 여러 가지 문제점을 안고 있습니다.
인택

임인택위원

대상자가 이러이러한 조건에 미달되면 받을 수 있으나 만일 자식들의 생활이 윤택하다면 못 받는다. 가령 준다고 할 때는 부양 가족에게 그 액수만큼 신청해서 정부에서 받는다. 이 말입니까? ○
성대

장성대사회보장담당주사

예, 부양비를 부과하게 되어 있습니다.
인택

임인택위원

그렇게 되어 있어요. 알겠습니다. 우리 계장님이 고생스럽더라도 많은 사람을 구제하는 방법으로, 귀찮게 생각 마시고 구제해 주기 바랍니다. 그리고 아까 우리 위원님께서 얘기를 했습니다만 165페이지, 나비축제 자원봉사자 선진지 견학 보상, 이것도 지출된 것입니까? ○
성대

장성대사회보장담당주사

지출 안 됐습니다.
인택

임인택위원

다행입니다. 나비축제에서 벌어 들인 돈이 얼마나 됩니까? ○
성대

장성대사회보장담당주사

죄송합니다.
인택

임인택위원

잘 모르겠죠. 나르다 상품으로 얼마 벌었습니까? ○
성대

장성대사회보장담당주사

금년 3월부터 1억4,000만원 벌었습니다.
인택

임인택위원

14억이라고 해도 함평군에서는 양이 안 차는데 1천만원을 견학시킨다고 하니까 이렇게 써버려도 되는 것인가, 250명 자원봉사자에게. 이런 것은 생각을 해봐야 되지 않겠는가 생각하고, 다음 360페이지, 나르다 상품 다량 판매 공무원 시상, 어찌보면 갈치 꼬랑지 잘라 먹는 것 같습니다. 번 것을 시상식 한다고 다 써버리는데, 돈은 크지 않습니다만 위로랄지 이런 것은 좀 자제하는 것이 낫지 않을까요. 어느 시점까지는 좀 모아 놓기 위해서라도 이런 것은 다시 생각해 봐야 되지 않겠는가. 이런 생각을 해봅니다. 그리고 교육기관에서, 145명입니까? ○
성대

장성대사회보장담당주사

예.
인택

임인택위원

50%인데 기 감할 수 있다면, 기정에서 50% 감한 것이 아니라 위에서 내려 준 액이 부족하니까 50% 더 잡은 것 아닙니까? ○
성대

장성대사회보장담당주사

교육청에서 1년 동안 사업을 하는데, 말하자면 비용이 부족합니다. 원래 국비를 반 받고 저희가 50% 군비 부담해서 사업을 해야 하는데,
인택

임인택위원

교육청에 지원해 주는 것 아닙니까? ○
성대

장성대사회보장담당주사

예, 이 사업을 교육청에서 추진하고 있고 교육청에서 결식 아동에게, 밥을 못 먹는 관내 애들에게 식사 한 끼라도,
인택

임인택위원

아이들이 밥을 못 먹는다고 하니까 말을 못하겠습니다. 계장님 말이 정리되지 않고 오락가락해서 이해가 안 갑니다. ○
성대

장성대사회보장담당주사

죄송스럽습니다.
인택

임인택위원

이상입니다. ○
성대

장성대사회보장담당주사

나비축제 지원 자원봉사자 계획은 군수님이 짜임새 있게 틈새틈새 자원봉사자들을 배치해 가지고, 이 사람들의 실력을 키워서 손님들에게 잘해 보자 하는 차원이 되겠습니다. 그리고 공무원 시상금 문제는, 여러 가지 상품이라든가 이런 것을 많은 곳에 팔아 가지고 수입을 올리는 공무원이 있습니다. 이 사람들에게 인센티브를 줘서, 돈이 많은 것은 아니지만 인센티브를 줘서 좀 도와주자.
인택

임인택위원

알겠습니다.
미경

최미경위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 이백주 위원님 질의하십시오.
백주

이백주위원

계장님 장시간 고생하십니다. 간단히 말씀드리겠습니다. 167페이지, 저소득 모부자가정 생활안정자금, 우리 군에 저소득 모부자가정이 몇 가구나 됩니까? ○
담당

담당사회보장

장성대 이는 당초보다 감 된 부분으로, 당초 98명을 대상으로 했으나 조사해서 확정된 것은 88명, 이렇게 해서 감 된 내용이 되겠습니다.
백주

이백주위원

알겠습니다.
미경

최미경위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 이부헌 위원 질의하십시오.
부헌

이부헌위원

이부헌 위원입니다. 173페이지, 일시사역인부임 보육시설 도우미 공공근로사업 인건비에 의문난 점이 있어 묻겠습니다. 4명에 한해서 68만2,500원에 2개월 해가지고 국비 546만원이 나가는데, 알다시피 보육시설이라고 하면 모든 것이 필요 이상으로 급량비부터, 차량기사부터, 원장은 원장대로, 취사인부는 취사인부대로 이중 삼중 장치가 되어 지원되는 것을 봤습니다. 어떻게 보면 보육시설이라는 곳이 오히려 특수 귀족 계층이 아니냐 할 정도로 여론이 있습니다. 이런 상황에서 공공근로인건비를, 학교에서 가르치는 분들을 보모라고 합니까? ○
성대

장성대사회보장담당주사

교사라고 합니다.
부헌

이부헌위원

물론 이분들의 직급에 따라 급비가 나가겠지만 보통 백 몇십만원씩 나가는 것을 봤습니다. 이렇게 모든 것이 갖춰지도록 되어 있는데 또 여기서 공공근로사업이라고 해가지고 4명에 한해서, 함평군에는 보육시설도 많은데 이렇게 지원이 되게 되는 내용이 무엇인지? 또 어떤 기준인지, 또 어느 보육시설에 지원되는 것인지? 이에 대해서 이해가 되도록 답변해 주시기 바랍니다.
미경

최미경위원장

답변해 주십시오. ○
성대

장성대사회보장담당주사

답변해 올리겠습니다. 경험이 없어서 죄송합니다. 이부헌 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 공공근로사업은 보육시설 중 어린이집에 부족 교사가, 그러니까 교사들이 있지만 경우에 따라서 여러 가지 지원해 줘야 하는 내용들이 되겠습니다. 여기는 부족 교사로서 지원되는 인건비가 되겠습니다. 이상입니다.
미경

최미경위원장

답변이 충분하셨습니까? 다시 질의하십시오.
부헌

이부헌위원

본 위원이 알기로는 충분한 교사들이 확보된 것으로 알고 있습니다. 어느어느 어린이집에 줘야 되는 것인지, 그것은 밝힐 수는 없습니까? 어느어느 어린이집에 불가피한 경우로 인해 별도로 이렇게 인건비를 투자해서, 교사가 부족해서 이렇게 한다 하는 것은 밝힐 수는 없습니까? ○
성대

장성대사회보장담당주사

답변해 드리겠습니다. 자광 어린이집과 해보 어린이집 식당에 지원하기 위한 인건비가 되겠습니다.
미경

최미경위원장

답변이 충분하셨습니까?
부헌

이부헌위원

그런 정도로 해서 본 위원이 이해를 하겠습니다.
미경

최미경위원장

또 질의하실 위원 계십니까? ……. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 사회경제과 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 사회보장담당주사께서는 돌아 가시기 바랍니다. 다음은 농산과장 나오셔서 보충설명하여 주시기 바랍니다. ○
규준

김규준농산과장

농산과장 김규준입니다. 농산과 소관 제2회 추가경정예산안 설명을 드리겠습니다. - 2000년도 제2회 추가경정예산안 설명 - 이상으로 농산과 소관 제안설명을 마치겠습니다.
미경

최미경위원장

수고하셨습니다. 농산과장께서는 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 방금 설명들은 내용 중 질의하실 위원 계십니까? 이부헌 위원 질의하십시오.
부헌

이부헌위원

이부헌 위원입니다. 두 건이니까 일괄답변을 듣겠습니다. 191페이지, 농림사업 추진에 따른 매식비 4인 140일, 이렇게 되어 있습니다. 기정에는 70일 4인 5,000원씩에 14만원이었는데 경정에는 완전히 100%가 불었는데 이 매식비라는 것이 어떤 사람을 기준으로 하며 또 어떤 일을 하는 사람 4인에 한해서만 이렇게, 또 기간은 70일에서 140일로 매식비를 주는 것인지? 이해가 되도록 답변해 주시고, 다음은 202페이지, 밭작물 봄가뭄 대책 사업비 이동식 스프링 쿨러, 여기에 보면 70만원씩 79조에 80/100 이 국비로 지원되는데 이것이 4,424만원입니다. 그리고 또 여기에 지원되는 분과 똑같이 지원되는 것 같은데 송수호스, 여기도 80/100해서 3백만원씩 8km로 되어 있습니다. 이것이 1,920만원으로 도합 6,344만원을 지원하게 되어 있는데, 밭 가뭄은 어떠한 기준으로 하는 것이며, 또 선정 농가는 어떤 사람인지, 또 어떤 작물인지? 이에 대해서 이해가 되도록 과장님의 답변을 바랍니다. 이상입니다.
미경

최미경위원장

농산과장 답변하시기 바랍니다. ○
규준

김규준농산과장

191페이지, 농림사업 추진에 따른 매식비, 당초 기정에 4인 기준 70일로 되어 있던 것을 4인 기준 140일로 한 것은, 저희 직원이 총 22명입니다. 저희들이 농림사업을 추진하는데 잘 아시다시피 농림사업은 부대비가 없습니다. 그래서 사업을 추진하는데 굉장히 어려움이 있습니다. 이에 따라서 특근해야 될 직원들이 거의 1/2정도 됩니다만 전체를 계상할 수 없으므로 4인 기준 140일로 해서 야간에 특근할 때 식사할 수 있는 식사비에 해당되겠습니다. 저희들이 오늘도, 내일부터 3일간 농림부에서 농림사업 감사를 하기로 되어 있습니다. 이러한 사업 추진에 대비하기 위해서 저희 직원들이 밤에 특근을 하는데 이에 해당되는……, 다음은 202페이지, 밭작물 봄가뭄 대책 사업비입니다. 금번 봄 가뭄이 심해서 국비 예비비에서 시군 단위로 지원되는 사업입니다. 이동식 스프링 쿨러, 송수호스를 어느 지역에 공급하는 사업이 아니고 각 읍면에 비치하여서 필요한 농가가 그때그때 사용할 수 있도록 하는 사업이 되겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
미경

최미경위원장

답변이 충분하셨습니까?
부헌

이부헌위원

조금 이해가 덜 되어서, 아까 말씀하신 이동식 스프링 쿨러 밭작물 가뭄 대상자가 79조라고 하면 몇 농가에 몇 조를 줬는지를, 어떤 대상 농가에 줬는지, 작목은 무엇이냐고 이렇게 물었는데, 이에 대해서 이해가 되도록 답변해 주시면 고맙겠습니다.
미경

최미경위원장

답변하십시오. ○
규준

김규준농산과장

죄송합니다, 설명이 충분치 못해서. 아까 보고드린 대로 봄가뭄 이동식 스프링 쿨러와 송수호스를 일부 농가나 특정 농가에 배부하는 사업이 아니고 읍면에서 보관하는 사업입니다. 저희들이 원예작목 면적에 의해서 파악해 가지고 읍면별로 배정을 했습니다. 읍면에서 보관하고 있다가 필요한 농가에서 그때그때 가져다가 사용하는 사업입니다.
부헌

이부헌위원

송수호수는 그렇게 읍면에 비치용으로 놔두고 스프링 쿨러요? ○
규준

김규준농산과장

이것도 같이,
부헌

이부헌위원

이것도 읍면 비치용입니까? ○
규준

김규준농산과장

예.
부헌

이부헌위원

예, 알겠습니다.
미경

최미경위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 이백주 위원 질의하십시오.
백주

이백주위원

농산과장님 장시간 고생하십니다. 간단히 한 말씀 묻겠습니다. 이백주 위원입니다. 199페이지, 난공원 연료비 난배양 온실 등 시설물, 난공원에 현재 530만원이라고 하는 많은 연료비가 들어가고 있는데 지금 현재까지 난공원 추진은 얼마나 되었으며 마무리는 언제쯤 되는 것인지, 궁금해서 말씀드립니다. 그리고 206페이지, 함평천지 한우등록상표 상품 생산농가 사료대, 농가라고 되어 있는데 개인별 농가를 알고 싶습니다. 이상입니다.
미경

최미경위원장

답변하십시오. ○
규준

김규준농산과장

답변드리겠습니다. 먼저 99페이지, 난공원 연료비에 다른 사업 추진 상황을 말씀하셨습니다. 작년까지 난공원에 지원된 사업에 대한 시설물은 전체가 완료되었습니다. 그 안에 들어갈 내용물은 군비 독자분에 해당됩니다. 군비 약 4억원에 해당됩니다. 조금 전에 말씀드린 우리 군 생태학습장 조성사업 부분에 군비를 적게 들이기 위해 총 6억9,000만원의 국비를 받아 왔습니다. 제가 농산과장으로 막 가가지고 2월 초에 농림부를 방문하여 사업 설명을 드렸더니 내년도에 지원될 사업을 금년에 지원해 주셨습니다. 그래서 난공원에 들어가는 내용물에 대한 부분을, 군비 부분을 국비로 투자해서 내년 5월 초까지는 일부 개장이 될 수 있도록 추진하고 있습니다. 먼저 말씀드렸다시피 기존에 지원된 부분에 대한 사업은, 기존 시설물은 전부 완료가 되어 있는 상태입니다. 그래서 위원님들이 걱정하신 부분도 있습니다만 명실상부한 난공원이 될 수 있도록 최선을 다해서 추진하고 있습니다. 다음은 206페이지, 함평천지 등록상표 생산 농가에 대한 명단을 말씀하셨습니다. 생산 농가 35호에 대해서는 여기서 개별적으로 보고하기에는 시간적 제약도 있기 때문에 명단을 따로 제출해 드리겠습니다.
백주

이백주위원

저한테 자료만 주십시오. 이상입니다.
미경

최미경위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 모상영 위원 질의하십시오.
상영

모상영위원

모상영 위원입니다. 과장님 장시간 고생하시는데 간단하게 세 가지만 묻겠습니다. 112페이지, 농림사업 실적 가산금 사업 환경농업협회 소규모 도정공장 설치라고 했는데 장소가 어디입니까? 그것을 말씀해 주시고, 다음은 200페이지, 마늘종구갱신사업 벤처마킹 실시 3만원씩 45명을 교육한다고 했는데 교육 장소가 어디인지, 그것을 말씀해 주시고, 다음은 204페이지 농산물 산지 유통센터 건립사업 3,200만원 1개소, 이것은 어디에 설치하는 것인지, 그 장소를 말씀해 주시면 되겠습니다. 이상입니다.
미경

최미경위원장

답변하십시오. ○
규준

김규준농산과장

농림사업 실적 가산금 환경농업협회 소규모 도정공장 장소를 말씀하셨습니다. 장소선정은 아직 되지 않았습니다. 예산이 확립되면 환경농업협회 회원들과 협의 절차를 거쳐 의원님들께 보고를 드린 다음에 선정해서 추진토록 하겠습니다. 다음은 200페이지, 마늘종구갱신사업 벤처마킹 실시에 따른 교육 장소를 말씀하셨습니다. 이 마늘종구갱신사업은 주아 재배에 해당되는 사업으로서 저희들이 대한민국에서 가장 많이 마늘을 재배하고 있는 남해군을 벤처마킹하기 위해서 실제 농가들이 현지에 가서 보고 재배 방법 등을 배울 수 있도록 하는 민간인에 대한 보상금이 되겠습니다. 다음은 204페이지, 농산물 유통센터 건립 부분입니다. 서두에 제 설명이 미흡했을지 모르겠습니다만 총 사업비는 국도비 사업으로서 학교면 죽정리 우정영농법인이 이에 해당됩니다. 이상입니다.
미경

최미경위원장

답변이 충분하셨습니까?
상영

모상영위원

예.
미경

최미경위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 정현웅 위원 질의하십시오.
현웅

정현웅위원

위원장님 일문일답식으로 해도 되겠습니까?
미경

최미경위원장

그렇게 하십시오.
현웅

정현웅위원

192페이지, 농업정보 수집용 컴퓨터 보급이 기정에 1백만원 11대 50/100 550만원에서 250만원이 경정에 올라왔습니다. 본 위원이 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 농업정보수집용 컴퓨터와 일반 컴퓨터는 틀립니까? ○
규준

김규준농산과장

기종은 486, 586으로 이렇게 되어 있습니다.
현웅

정현웅위원

가격이 차이가 나요? ○
규준

김규준농산과장

가격대는 회사별로 약간 차이가,
현웅

정현웅위원

팬티엄급입니까? ○
규준

김규준농산과장

팬티엄급입니다.
현웅

정현웅위원

본 위원이 왜 이 질의를 드리는고 하니 컴퓨터 구매 관계가 각 실과에서 올라오는 내용이 전부 틀려요. 어느 과에서는 140만원, 150만원에 올라오고 농산과에서는 이제 1백만원에 올라왔습니다. 어떤 것이 맞는 것이요? 1백만원에 살 수 있는 것이요? ○
규준

김규준농산과장

저희들이 11대를 당초예산 기정에 1백만원으로 세웠기 때문에 1백만원에 공급하겠습니다.
현웅

정현웅위원

팬티엄급을 1백만원이면 사요? ○
규준

김규준농산과장

용량에 따라 다소 차이는 있을 수 있겠습니다.
현웅

정현웅위원

그럼 다른 과에서 올라온 것은 문제가 많네요? ○
규준

김규준농산과장

컴퓨터 저장 용량에 따라서 약간 차이는 있을 수 있을 것입니다.
현웅

정현웅위원

본 위원이 왜 이 말씀을 드리는고 하니 농업정보 수집용 컴퓨터는 어차피 군비, 도비를 투입해서 보급하는 것 아닙니까. 그랬을 때는 최상의 것을 공급해 줘야죠. 돈에 맞춰서 해준다는 것은 아무래도 농촌에서 정보용 컴퓨터를 쓰기 때문에 한계가 있을 것으로 생각하고 그렇게 해도 된다라고 생각하려는지 모르겠습니다만 모든 농사 정보도 이제는 정보화시대입니다. 저는 이 부분이, 기존의 팬티엄급을 1백만원에 살 수 있는 것을 다른 실과에서 140만원, 150만원에 올린 것인가, 아니면 150만원에 컴퓨터를 사서 보급해야 되는데 예산이 이러니까 1백만원짜리로 공급하려고 하는 것인지 이해가 안가요? ○
규준

김규준농산과장

이 부분은 각 실과에서 그 기능에 따라 프로그램을 별도 추가하기 때문에 차이가 있을 수 있습니다. 그리고 이것은 농민 무시차원이 아닌 정보용 수집차원에서 농림부에서 지정된 단가 기준에 맞춰 공급하고 있습니다.
현웅

정현웅위원

참고하겠습니다. 195페이지, 국도비인 푸른들 가꾸기 자운영 종자 구입비가 kg당 3,244원에 8만7,000kg 2억8,218만3,000원이 계상되어 있습니다. 작년에도 이렇게 많은 양을 식재했습니까? ○
규준

김규준농산과장

금년에는 1,740ha, 작년에는 1,500ha 정도 했습니다.
현웅

정현웅위원

1,500ha면 몇 kg요? ○
규준

김규준농산과장

1ha당 50kg 정도에 해당됩니다.
현웅

정현웅위원

그럼 7,500kg이구만요? ○
규준

김규준농산과장

약 그 정도 되겠습니다.
현웅

정현웅위원

본 위원이 알기로는 작년에도 많은 예산을 들여서 자운영를 파종했습니다만 많은 경우 조건이라든가 주변 환경 여건으로 인해 우리가 추구하고자 하는 것도 제대로 되지 못하고 자체에서 썩어버려 꽃이 나오지 않은 것으로 알고 있습니다. 그럼에도 불구하고, 아무리 국도비지만 이렇게 많은 예산을 들여서 과연 이렇게 해야 되는 것인지, 상당히 염려가 되네요. ○
규준

김규준농산과장

작년에 현지 조사했을 때 당초의 발아율은 생각보다 좋았습니다. 그런데 일기 관계로 추운 겨울과 봄 가뭄으로 인해 작황이 상당히 나빠졌습니다. 이 푸른들 가꾸기 사업은 화학비료를 절감하는 차원에서 추진하는 사업으로서 질소 비료를 약 30% 줄이는 효과를 가져오기 때문에 금년에도, 그리고 이 사업은 현재 10월 10일까지 40∼70ha 가 완료되었고, 농가에서 자율적으로 하겠다는 농가가 있습니다. 활착율이 다소 미흡했던 지역도 있었겠습니다만 그렇지 않는 지역에서는 선호도가 있다는 것을 참고로 말씀드립니다.
현웅

정현웅위원

본 위원이 그 부분을 왜 지적하느냐 하면 뿌려 놓고 관리를 철저히 해줘야 되는데 관리가 철저히 안 된 상태에서, 파종만 하고 나서 활착이 안 된다는 그런 얘기를 드리고 싶어서 그랬습니다. ○
규준

김규준농산과장

예, 알겠습니다.
현웅

정현웅위원

196페이지, 자운영 쌀 브랜드화 사업 부지 변경 건요. 416원씩 15만4,817매 한다고 했는데 몇 kg을 계획한 것입니까? ○
규준

김규준농산과장

10kg, 20kg 계획했는데 대다수가, 대형 마트나 서울 단위 쪽에서는 20kg을 선호하기 때문에 20kg 포장재로,
현웅

정현웅위원

자운영 논에서 생산된 쌀이 이렇게 많이 생산되었습니까? ○
규준

김규준농산과장

135ha 정도에서 자운영 쌀을 하는데 8,076석이 예상됩니다.
현웅

정현웅위원

알겠습니다. 199페이지, 난공원 연료비에 대해 동료 위원께서도 질의하셨습니다만 본 위원은 다른 각도에서 질의를 드리겠습니다. 본 위원이 알기로 건축공사는 '99. 12. 31일부로 준공이 되어서, 현재 온실 안에 들어가 있는 상품은 아무것도 없죠? ○
규준

김규준농산과장

예, 그렇습니다.
현웅

정현웅위원

단지 관리차원에서 거기 근무하는 인원만 상주하고 있는 것이죠? 그럼 이분들이 연료를 때야 합니까? ○
규준

김규준농산과장

숙직실이 있습니다.
현웅

정현웅위원

거기는 무엇을 땝니까? ○
규준

김규준농산과장

경유입니다.
현웅

정현웅위원

경유요? 원래 설계가 경유로 되었습니까? ○
규준

김규준농산과장

숙직실은 경유로 되어 있습니다만 다른 시설물에 대해서는 지난번 건설과,
현웅

정현웅위원

숙직실이나 전체 시설이 다 똑같을 것 아닙니까. 벙커시유로 된 것 아닙니까, 이 설계가? 벙커시유하고 경유는 가격 차이가 상당히 많이 납니다. 열량 차이도 많이 나구요. ○
규준

김규준농산과장

530만원은 601원에 해당되는 기름으로 계상한 것입니다.
현웅

정현웅위원

경유로 계산한 것이구만요? ○
규준

김규준농산과장

예.
현웅

정현웅위원

그럼 여기는 올 겨울에, 아까 말씀하셨던 6억9,000만원 사업이죠? ○
규준

김규준농산과장

예.
현웅

정현웅위원

실시 설계비까지 나온 것을 보니까, 올해 작업이 됩니까? ○
규준

김규준농산과장

당초 환경보호과와 산림관광과에서 추진한 사업이 복합적으로 되지 않았다면 저희들이 연초에 실시 설계가 들어가게 되어 있었습니다. 그렇게 사업을 구분해서 하다 보면 사업비가 많이 소요되고 기본 설계비 같은 것도 별도 계상해야 되기 때문에 시공테크에서 전체적인 기본 밑그림을 그렸습니다. 그러니까 우리 꽃 전통 생태학습장이 들어갈 위치는 전체 공원에 대한 조화를 어떻게 이루겠는가. 그에 따라서 실시 설계가 들어가게 된 것입니다.
현웅

정현웅위원

지금 기본 설계는 나와 있고 실시 설계는 안 나왔단 얘기입니까? 나왔어요? ○
규준

김규준농산과장

이 예산이 확정되면 기본 설계와 실시 설계를 실시할 계획입니다.
현웅

정현웅위원

그럼 하반기 4/4분기에 작업이 들어갑니까? ○
규준

김규준농산과장

예, 그렇습니다. 작업이 일부 들어갑니다.
현웅

정현웅위원

그럼 작업이 유리온실 안으로 들어갑니까? ○
규준

김규준농산과장

아닙니다. 유리온실 안에는, 저희들이 좀 전에 말씀드렸습니다만 난공원에 대한 사업비, 군비를 줄이기 위해서 내부적으로 이 사업비를 거기에 일부 투자하고 나머지 부분은 공원화사업으로 하는 것입니다.
현웅

정현웅위원

본 위원이 왜 이 질문을 하느냐 하면 기존 시설물 가운데 숙직실 면적 이외에는 아마 연료비가 들어갈 수 있는 상황이 아니라는 생각이 듭니다. ○
규준

김규준농산과장

지금 다목적 전시관에 기계 설비가 되어 있는데 여기를 가끔씩 시험 가동을 해줘야지 그렇지 않고 그대로 놔두면 문제가 발생할 것 같아서 시운전하고 있고, 기름 탱크도 기름이 하나도 없으면, 장시간 그대로 놔두면 부식할 수 있는 요인이 됩니다. 그래서 일부 기름을 채워 놓고 주기적으로 가동할 계획입니다.
현웅

정현웅위원

그래도 너무 듭니다. 벙커시유입니까, 경유입니까? ○
규준

김규준농산과장

경유입니다.
현웅

정현웅위원

경유요? 이상하게 그런 설계를 했어요. ○
규준

김규준농산과장

사업 추진 부서에 확인해서 다시 보고를 드리겠습니다. 죄송합니다.
현웅

정현웅위원

202페이지, 자산 및 물품 취득비입니다. 동료 위원이 말씀하셨던, 질의했던 사항입니다만 밭작물 봄가뭄 대책사업비라면 올 봄입니까? 내년입니까? ○
규준

김규준농사과장

올 봄입니다. 국비는 그 시기에 맞춰서 집행해야 하기 때문에 그때 당시 저희들이 집행했습니다.
현웅

정현웅위원

이미 집행된 사항입니까? ○
규준

김규준농산과장

그때 당시, 시기가 정해져서 그 시기가 넘어지면 봄가뭄 대책이 아니기 때문에 그 일정에 맞춰서 지급했습니다.
현웅

정현웅위원

그러니까 내일 모레가 겨울인데 시도 때도 없이 밭작물 봄가뭄 대책사업이 올라와서 물어봅니다. ○
규준

김규준농산과장

1회 추경이 넘어간 다음에 와서 이렇게 되었습니다.
현웅

정현웅위원

1회 추경 이후에, 알겠습니다. 다음은 205페이지, 함평천지 한우고기 브랜드 육성 지원사업, 이 사업도 국비, 군비 약 50%씩 군비가 약 4천만원 들어가는데, 이 조서하고는 조금 상반된 질문입니다만 우리 함평천지 한우고기 브랜드를 만들어 놓고 제대로 활용을 못 하고 있죠? ○
규준

김규준농산과장

예.
현웅

정현웅위원

이 얘기는 뭐냐면, 기존부터 우리 지역과 인접해 있는 광주권에서 함평천지 한우고기 판매장이라는 식당을 하면서 함평천지 상표를 걸어 놓고 영업을 하는 식당들이 50∼60개 되는 것으로 알고 있습니다. 아무 제재도 안 받고 영업하고 있죠? ○
규준

김규준농산과장

예.
현웅

정현웅위원

그런 상태에서 함평천지 한우고기 브랜드 육성 지원사업이라고 해서 시식회라든가 브랜드 생산농가 입간판 제작 등에 이런 투자를 해야 될 필요가 있을까요, 이 많은 예산을 들여서요? ○
규준

김규준농산과장

그 부분은 이렇습니다. 위원님들께서도 여러 번 지적하셨습니다만 광주권에 함평천지라는 네임을 가지고 식당이나 식육점을 하는 곳이 42개소가 있습니다. 저희들이 3회에 거쳐 그 해당되는 구청과 협의를 했습니다. 그런데 실질적으로 이 상표등록에 따른 법적 저촉 상황이 야박하게 제재를 가할 수 있는 조건이 안 됩니다. 그리고 또 '99. 5. 30일 이전에 식당 영업 허가를 맡아서 설치한 분들이었습니다. 지금도 그렇지만 저희들이 함평천지라는 명예를 훼손시키지 않도록 몇 군데 현지 출장하여 확인도 하고 해서 함평천지 한우가 그대로 사용될 수 있도록 하고 있습니다만 인력상의 문제도 있고 전체 42개를 관장한다는 데도 어려움이 있어서 일부는 구청에 의뢰해서 확인하도록 하고 있습니다. 그런 부분들이 아직 미진합니다. 그래서 저희 군에서 추진하고 있는, 즉 유통물센터 한 군데를 지정해서 함평천지 브랜드점을 설치하게 되면, 여기가 제1호 점이 되게 됩니다. 이 1호 점이 설치되면 나머지 42개소는 이에 맞춰서 지점으로 될 것입니다. 저희가 함평천지 한우마을이라고 해가지고 추진하고 있는데 아직 이 사업이 보고를 드릴 단계가 못 되어서 의원님들께 사전에 보고를 못 드리고 있습니다. 이 자료는 함평천지라는 브랜드를 자기가 상표등록해서 추진하겠다고 저희한테 가져온 자료입니다. 금년 내에 어떻게 될 수 있도록 하고 있습니다. 그분이 사업비상에 갑자기 약간의 문제가 생겨서 저희가 아직 추진을 못 하고 있는 실정입니다. 이 사업이 완료되면, 부의장님께서 지적하신 대로 전체적인 42개소에 대한 문제점이 해결될 수 있도록 추진하겠습니다.
현웅

정현웅위원

그럼 생산 농가 입간판 제작 5만원 40호, 이것은 무엇입니까? 판매 식당이나 이런 곳에 입간판 제작을 해주겠다는 얘기예요? ○
규준

김규준농산과장

이것이 지정되고 나면, 서울이나 광주 지역에 해당되는 부분을 말하는 것입니다.
현웅

정현웅위원

우리 소득하고는 아무 관계가 없는 것이죠? ○
규준

김규준농산과장

직접적인 소득하고는 관련이 없지만 저희 함평천지 한우를 알리는 간접적인 소득은 있다고 판단됩니다.
현웅

정현웅위원

이상입니다.
미경

최미경위원장

예, 임인택 위원 질의하십시오.
인택

임인택위원

195페이지, 공직자 휴경논 생산화사업, 4ha에 320만원을 요구했습니다. 이것이 어떻게 된 것입니까? 휴경논이라고 해서 겨울에 무엇을 생산할 것은 아니고, 위원장님! 일문일답식으로 하겠습니다.
미경

최미경위원장

그렇게 하십시오. ○
규준

김규준농산과장

저희 관내에 거주하지 않고 있는, 거리상 여기 와서 경작할 수 없는 분들에 대한 면적을 파악해서 각 읍면 단위 자체적으로 추진할 수 있도록 했습니다. 320만원은 말씀드렸다시피 비료대, 이앙비가 되겠습니다만 저희들이 직접 생산하여 불우이웃성금으로 지급할 계획입니다.
인택

임인택위원

4ha는 어디어디입니까? ○
규준

김규준농산과장

9개 읍면에 해당됩니다.
인택

임인택위원

우리 면 주포만 해도 이 4ha 보다는 더 많아요. ○
규준

김규준농산과장

공무원 인력에 한계가 있기 때문에 저희들이 할 수 있는 면적만 했습니다.
인택

임인택위원

알겠습니다. 동료 위원도 이 컴퓨터에 대해서 얘기를 했는데 궤를 달리해서 묻겠습니다. 이전에 농산과에서 신청해서 지원해 준 컴퓨터가 있죠? ○
규준

김규준농산과장

예.
인택

임인택위원

몇 대가 보급되었습니까? ○
규준

김규준농산과장

총 64대입니다. 현장을 나가 분석한 결과 60대는 그런대로 잘 활용되고 있는데 4대는 고장이 나서 수리해 줄 계획입니다.
인택

임인택위원

주로 어디, 어떤 사람에게 줬다는 얘기입니까? ○
규준

김규준농산과장

자기가 생산한 농산물을 널리 알릴 수 있는 농가에, 희망 농가는 읍면을 통해 받아 가지고 선정했습니다. 자세한 기준에 대해서는,
인택

임인택위원

컴퓨터 사용 수준은 어느 정도나 됩니까? ○
규준

김규준농산과장

사용 수준은, 저희가 농어민들을 상대로 일주일간 교육을 시켰습니다. 기초 단계는 벗어나 있는 상태입니다.
인택

임인택위원

군에서 시험을 치른 것 같은데 다 합격권에 들어갑니까? ○
규준

김규준농산과장

100으로 보면 30∼40%는 합격으로 생각됩니다. 이것은 자격증 문제와는 상관이 없습니다.
인택

임인택위원

그래서 활용도가 100% 되지 않는단 얘기죠? ○
규준

김규준농산과장

그렇습니다.
인택

임인택위원

이런 상태에서 다시 컴퓨터를 더 신청한다고 할 때 이거 낭비가 아니냐 하는 생각이 나서 궤를 달리해서 물었습니다. ○
규준

김규준농산과장

그런 소지도 있습니다만 앞으로는 농업이 전체적으로 벤처농업으로 가기 때문에,
인택

임인택위원

벤처농업, 장기적으로는 그래야 되지만 당장은 그렇지 않다는 이런 생각이 됩니다. ○
규준

김규준농산과장

예, 알겠습니다.
인택

임인택위원

그리고 아까 동료 위원으로부터 난공원에 대해서 말들이 많기도 했습니다만 농산과 질문은 이것을 해야 다 했다는 기분이 듭니다. 아까 겨울에 530만원 어치의 기름을 땐다고 했는데 경유가 한 드럼에 얼마 정도 합니까? ○
규준

김규준농산과장

1ℓ당 601원에 계산했습니다.
인택

임인택위원

그럼 20만원 정도 됩니까? ○
규준

김규준농산과장

12만원 정도 됩니다.
인택

임인택위원

이렇게 하면 겨울내 30∼50드럼 쓴다는 얘기인데, 숙직실일 거란 말입니다. 난이 들어가 있다면 난을 키우기 위해서 온도 조절을 한다고 하겠지만…… 이렇게 많이 써야 됩니까? ○
규준

김규준농산과장

그래서 아까 설명드렸다시피 숙직실은 겨울철에 어쩔 수 없이 숙직을 해야 하기 때문에 사용을 해야 하고 다목적 전시관이라든가 다른 부분은 장시간 기름을 주입하지 않았을 때 발생되는 문제점이 있기 때문에 기름을 주입해서 시험 가동하기 위해서 계상했습니다.
인택

임인택위원

습기를 제거한다거나 곰팡이가 안 피게 하기 위해서 한다는 말이죠? ○
규준

김규준농산과장

예, 그렇습니다.
인택

임인택위원

우리가 앞으로 난공원에 한 4억여 원 정도의 군비만 투자하면 지원은 다 된단 말입니다. 그러죠? 아까 과장님께서 말씀하신, ○
규준

김규준농산과장

전통 우리 꽃에 3억9,600만원입니다.
인택

임인택위원

그럼 앞으로 예산 편성은 안 해도 되겠구만, 난공원에 대해서는? ○
규준

김규준농산과장

그 부분은 내부적으로 처리할 사항입니다. 중앙에서 지원될 때는, 난에 투입하게 되면 지적사항이 됩니다. 그래서 저희들이 조화스럽게 처리할려고 추진하고 있습니다.
인택

임인택위원

제가 알기로 앞으로 군비에 4억여 원만 투자하면 마무리가 될 것으로 생각합니다. 그런데 때마침 시기 적절하게 중앙에서 가져왔단 말입니다. 3억9,600만원인가를, 엇비슷하니까 이것만 투자를 잘 하면 앞으로 군비나 다른 도비 같은 것은 절약해서 쓸 수 있지 않겠느냐, ○
규준

김규준농산과장

예, 그렇습니다. 그래서 우리가 이 사업을 그런 방향으로 추진하고 있습니다.
인택

임인택위원

그래서 이것을 묻고 싶어서, 알겠습니다.
미경

최미경위원장

또 질의하실 위원 계십니까? ……. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 농산과 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 농산과장께서는 돌아 가시기 바랍니다. 다음은 산림관광과장 나오셔서 보충설명하시기 바랍니다. ○
명석

김명석산림관광과장

- 2000년도 제2회 추가경정예산안 설명 - 이상으로 추경안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
미경

최미경위원장

수고하셨습니다. 산림관광과장께서는 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 방금 설명들은 내용 중 질의하실 위원 계십니까? 모상영 위원 질의하십시오.
상영

모상영위원

과장님 장시간 보고하시느라 고생 많았습니다. 모상영 위원입니다. 몇 가지 간단히 묻겠습니다. 109페이지, 군정 주요시책 TV 광고료, 이것 선지급 되었습니까? ○
명석

김명석산림관광과장

이것은 선지급이 안 됩니다.
상영

모상영위원

함평천지 소식지 우송료는요? ○
명석

김명석산림관광과장

지금까지 2만부를 했는데 앞으로 2천 부를 추가로 우송할 계획입니다. 거의 바닥이 난 상태입니다. 그래서 추경에 올렸습니다.
상영

모상영위원

111페이지, 전남 홍보책자 남도의 맛따라 멋따라 구입비, 이것은 선지급 됐죠? ○
명석

김명석산림관광과장

선지급 된 것이 아니고 도의 지시에 의해서 한 것인데 늦게 지시가 와서 인제 올린 것입니다.
상영

모상영위원

함평천지호 설치비, 함평천지 표지 설치 입석, 이것은 지급됐죠? ○
명석

김명석산림관광과장

이것은 나주 경계 지점인 고막리에서 배를 기 설치해 놓은 것입니다. 여기는 지금 확포장 계획에 의해 공사를 하고 있습니다.
상영

모상영위원

이설비를 받아 가지고 하고 있어요? ○
명석

김명석산림관광과장

이설비는 이미 받아서 우리 군 세입으로 조치되었습니다. 이번 추경에 반영하여서 집행할 계획입니다.
상영

모상영위원

113페이지, 민간실비보상금도 지급되었죠? ○
명석

김명석산림관광과장

이것은 당초 3,400만원의 예산이 섰습니다만 국비 3백만원이 더 왔기에 군비 7백만원을 줄이고자 하는 것입니다. 여름에 했던 것은 기존 예산에서 지불이 됐습니다. 당초 국비 1,700, 군비 1,700만원이 섰으나 국비 3백만원이 더 내려왔기에 군비에서 7백만원을 줄여 1천만원만 부담하고자 하는 것입니다.
상영

모상영위원

지불이 됐다면 이렇게 올릴 필요가 없지 않습니까? 왜 세웠습니까? ○
명석

김명석산림관광과장

기정 3,400만원에서 경정 3천만원으로 4백만원을 줄이고자 하는 것입니다. 감 하기위해서 올린 것입니다.
상영

모상영위원

116페이지, 고막천 석교 보수사업, 이 문제가 어떻게 해서 그렇게 된 것인지 모르겠습니다만 그 곳 주민들은 안 해도 될 것을 했다고 의원들한테 항의하는 분들을 두 분이나 봤습니다. 이것이 어떻게 된 것입니까? 거기에 대해서 자세한 과장님의 답변을 좀 들어봅시다. ○
명석

김명석산림관광과장

주민들께서 외형적으로 봐서는, 그런 이야기를 저도 들었습니다. 이 문제는 문화재청의 전문위원들이 나와서 정밀 조사를 해가지고 판단한 결과 밑의 교각 부분이 일부유실되었기 때문에 그대로 존치했을 경우 교각 전체가 없어짐과 동시에 다리 전체에 위험이 있다고 판단되어 중앙의 승인을 받아서 하게 된 것입니다.
상영

모상영위원

238페이지, 지역특화사업 톱밥제조기 4천만원을 올리셨는데, 제가 아는 상식으로 톱밥기계는 1,300, 1,400, 제일 좋은 것이 1,500만원 한다고 합니다. 4천만원은 어떤 근거에서 나온 것인가? 답변해 주시면 되겠습니다. 이상입니다. ○
명석

김명석산림관광과장

238페이지, 톱밥제조기는 용량에 따라서 가격이 3천만원부터 7천만원, 8천만원까지 되는 것으로 알고 있습니다. 중앙산림청으로부터 전라남도 전역에 5대가 배정되어 있습니다. 그래서 저희도 특별히 작년에 농림사업에 반영됐습니다. 아까도 설명드렸습니다만 장년리 종합쓰레기장에 쓸 목적으로 계상했습니다. 중앙의 전문 제조업체로부터 카달로그를 받아 가지고 예산을 세웠습니다. 국비도 2천만원이 포함되어 있습니다. 예산이 성립되면 예산에 맞는 규격의 톱밥제조기를 구입할 계획으로 반영했습니다.
미경

최미경위원장

답변이 충분하셨습니까? ……. 또 질의하실 위원 계십니까? 이부헌 위원 질의하십시오.
부헌

이부헌위원

이부헌 위원입니다. 109페이지, 일반운영비 군정 주요시책 TV 광고료 하고 함평천지소식지 우송료 300원씩 2만 부 등 기 총예산 2억1,053만5,000원이라는 돈이 이렇게 서 있는데, 시기는 10월이 다 가고 있습니다. 앞으로 2개월만 있으면 연말이 닥칩니다. 그런데 이제 와서 추가로 군정 주요시책 TV 광고료로만 해서 2,530만원을 세웠고, 군정소식지도 현재까지 계속해서 분기별로 2만 부씩 해왔는데 이번에는 2천 부를 더 추가해서 2만2,000부가 되었고 별도 우송료 240만원을 추가해서 2,770만원이라고 하는 예산이, 연말이 다 되는데 추가 소요예산을 제2회 추경에 올려 놨습니다. 이렇게 해서 전체 예산액이 2억3,823만5,000원이 되었는데 현재 집행 잔액은 얼마입니까? 또한 집행을 어디어디 했고 앞으로 계획은 어디 방송 몇 개를 해야 되는데 얼마가 모자라다. 이렇게 이해가 갈 수 있도록, 우리 위원들 전체가 이해할 수 있도록 얘기해 주시고 또 함평천지소식지도 기 본예산부터 2만 부씩 기별로 쭈욱 해오다가 이번에 구태여 2천 부를 더 추가했는데 꼭 해야 되는지? 이 배경에 대해서 설명해 주시고, 가급적이면 필요 불가결한 이런 예산은 근본적으로 무엇인가 동결하는 방법으로 해나가는 것이 좋지 않겠는가. 이에 대해서도 이해가 될 수 있도록 설명해 주시기 바랍니다.
미경

최미경위원장

답변하십시오. ○
명석

김명석산림관광과장

이부헌 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 군정 주요시책 TV 광고료에 대한 총예산액과 지금까지의 집행액 관계는 집행 내역을 보고 별도 자료를 준비하여 정확하게 보고드리겠습니다. 다음은 함평천지소식지 우송료 관계, 저희가 처음부터 2만 부씩 제작하여 발송했습니다만 출향인사나 외부에 계신 분들이 어떤 분은 받고 어떤 분은 안 받고 하냐며 못 받으신 분들의 항의전화가 오는 등 여러 가지로 논란이 많아서 부득이 3/4분기 때부터 증액시킨 것입니다. 이러다 보니까 당초의 우송료가 바닥이 나버려서 추가 계상했습니다.
미경

최미경위원장

답변이 충분하셨습니까?
부헌

이부헌위원

간단히 한 번 더 하겠습니다.
미경

최미경위원장

하십시오.
부헌

이부헌위원

함평천지소식지에 대해서는 2만 부씩 항시 여유를 가지고 제작하고 있는 것으로 생각하고 더 활용할란갑다 생각하고, 우송료 그것은 적은 돈입니다. 240만원 추가가 되니까, 그런데 TV 광고료는 2개월밖에 안 남았는데 여기 본예산은 우송료까지 합해서 2억1,053만5,000원입니다. 여기에 순수한 광고료만 2,530만원입니다. 그런데 또 추가된다는 것은 아무래도 무리가 아니냐 하는 이런 생각이 듭니다. 물론 군정시책을 광고하는 것을 본 위원이나 우리 모든 위원들이 반대하거나 그런 것은 전혀 아닙니다. 자기 PR시대니까 당연히 해야 되는데 구태여 연말이 다 가가지고 그렇게 할 필요가 있겠는가? 과연 투자 대 효과가 있겠는가? 이런 게 본 위원의 생각입니다. 이에 대해서 과장님의 소신을 한번 얘기해 보십시오.
미경

최미경위원장

답변하십시오. ○
명석

김명석산림관광과장

현재 일반 공사도 그렇습니다만 특히 광고 분야, 우리 군정 홍보분야는 연말에 치우친 부분이 솔직히 있습니다. 이유는 연말부터 사업을 추진해서 결산보고 관계, 결산해서 홍보하는 관계 등 이런 제반 관계 때문에 일반 공사비가 분기별로 지급되고 있는데 상당부분 연말에 치우친 것은 솔직히 사실입니다. 이 부분에 대해서는 아까의 집행 총액과 집행 잔액, 그 이유 관계와 같이 서면으로 보고드리겠습니다.
미경

최미경위원장

답변이 충분하셨습니까? ……. 또 질의하실 위원 계십니까? 이백주 위원 질의하십시오.
백주

이백주위원

산림관광과장님 장시간 고생 많이 하셨습니다.
동료 위원이 질의하셨는데 좀 궁금해서 한 말씀 드리겠습니다. 116페이지, 고막천 석교 보수작업, 물론 문화재 전문위원들이 잘 판단하셔서 다시 복원하신다고 지금 공사를 하고 있는데, 제가 알기로는 보수만 하는 것으로 알고 있었는데 지금 석교를 다 뜯어서 헤쳐 놓았습니다. 앞으로 이것이 그전처럼 원형 보존이 될지, 현재 추진은 얼마나 되었으며 앞으로 언제 끝날지 그것이 궁금해서 묻습니다.
미경

최미경위원장

답변하십시오. ○
명석

김명석산림관광과장

이백주 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 고막천 석교는 저희들이 전문위원들의 견해를 들어서 사업이 확정된 것입니다. 이것을 봄에 완전히 해체했는데 지금까지 작업이 늦어진 것은 여름 우기를 피하기 위해 준비를 해놨다가, 지금 현재는 물막이 공사까지 완료되었고 바닥 기초 부분은 유구조사 중에 있습니다. 그런데 전문가의 이야기를 들어 보면 깨진 돌 사이가 우기 때는 접착이 잘 안 된다고 합니다. 그래서 홍수기가 지난 가을에 하는 것이 타당하다고 해서 지금 공사를 하고 있습니다. 공사기간은, 계약은 12월 16일까지 완전히 원상태로 복원하기로 되어 있습니다. 현재 완전 해체해서 밑의 기초 부분 유구조사를 하고 있는 중에 있습니다.
미경

최미경위원장

답변이 충분하셨습니까?
백주

이백주위원

예, 알겠습니다.
미경

최미경위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 정현웅 위원 질의하십시오.
현웅

정현웅위원

정현웅 위원입니다. 본 위원은 함평천지 테이프 구입 3,000원씩 1,460개에 438만원이 계상되어 있는데 3,000원씩에 우리 군에서 사서 공급해 주는 것인지 아니면 용역을 의뢰해서 제작비 성격으로 438만원을 계상해 놓은 것인지 궁금하고, 그 밑의 시설비, 도로 신설 관계로 인해서 국도유지관리사무소에서 1,230만원을 보상비로 받고 이설하는 것으로, 아까 보고 말씀을 하셨는데, 함평천지호 이설비 1,230만원이 어떻게 들어가는지? 또 옮기는 부지는 확보가 되어 있고, 아무 장애가 없이 설치가 가능한 것인지, 그 부분을 좀 소상하게 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 237페이지에 무궁화 식재 사업이 있습니다. 예산을 보니까 국도비는 아닌 것 같고…… 군비도 아닌데 자그만치 2억2,000만원입니다. 2만원씩 11만본을 식재하는데, 이 무궁화 사업은 우리 함평군의 주변 여건과는 거리가 없지 않겠나 하는 생각을 하구요. 무궁화가 아닌 다른 수종으로 식재가 가능한지? 또 식재는 어느 지역에 구간은 어느 정도 되는지? 그리고 2만원짜리 무궁화라면 수고는 얼마며 수폭은 어느 정도 되는지? 그 관계를 소상히 말씀해 주시면 되겠고, 238페이지, 동료 위원님께서도 질의하셨습니다만 약간 미진한 부분도 있고 해서 제 각도에서 질의를 하겠습니다. 과장님의 말씀을 들어보면 톱밥제조기를 사료화해서 쓰니 어쩌니 말씀하셨는데 본 위원의 상식으로는, 현재 읍면에서 쓰레기를 수거하고 있는 분들이 이런 목재 같은 것을 싣고 가는 예를 못 봤습니다. 앞으로 각 읍면 지역에서 목재가 수거되면 실어다가 이 기계를 활용하기 위한 어떤 제도적인 장치를 마련하려는지는 모르겠습니다만, 그렇지 않고는 쓰레기장에서 톱밥 기계를 이용 톱밥을 만들어 낸다는 것 자체가, 본 위원으로서는 상당히 납득하기 어려운 점이 있습니다. 이상입니다.
미경

최미경위원장

답변하십시오. ○
명석

김명석산림관광과장

정현웅 부의장님께서 질문하신 사항에 대해서 순서대로 보고를 드리겠습니다. 함평찬가 테이프 구입은, 축제 때 정석이라는 가수가 제작한 테이프가 있습니다. 노래로는 상사화, 함평찬가, 그리운 주포항, 함평에 계신 부모님 등 이렇게 4가지인데, 복사한 테이프를 구입하는 것입니다. 이것을 각 마을 이장들에게 보급하기 위해서 구입하는 것입니다. 다음은 함평천지호 설치에 따른 사항입니다. 현재 있는 곳은 저희 군에서 조성한 소공원 부지이고 이설할 곳은 소공원 밑에서 약 1.5km 정도 들어간 곳, 함평천지 휴게소 바로 밑의 소공원에, 국도변에서도 보이고 철도역에서도 보이는 곳에 옮길 계획으로 기이 부지를 확보해 놓고 있습니다. 다음은 237페이지, 무궁화 식재 사업 관계입니다. 중앙의 행자부로부터 2002년도 월드컵을 대비 전국에 우리 국화인 무궁화를 대대적으로 확대 식재하기 위해 중앙에서부터 무궁화로 못이 박아져 가지고 내려온 무궁화사업비입니다. 전라남도에서는 진도군이 시범지구로 해서 물량이 제일 많고 저희 군이 2억2,000만원으로 두 번째입니다. 이것은 우리가 작년부터 행자부에 많은 요구를 해가지고, 도비 부담도 없고 군비 부담도 없는 전액 국비 교부세입니다. 이렇게 온 사업비이기 때문에 타수종으로의 변경은 어렵고 다만 무궁화 동산이라고 해서 100% 무궁화만 심는 것이 아니고 약 70% 정도는 주수종인 무궁화로 식재하고 나머지 30% 정도는 타수종으로도 식재가 가능합니다. 다음으로 식재 구간은, 현재 나비축제 수변공원에 작년부터 매립한 곳 한 500m를 금년에 소공원으로 허가받아서 편익시설을 한 부분이 있습니다. 거기를 제외한, 밑 부분부터 현재 매립을 하고 있는데 거기서부터 쌍촌교, 쌍촌마을 부분까지 매립을 하고 있는 중입니다. 10월 말까지 매립이 완료되면 여기에 무궁화 동산을 조성할 계획으로 준비하고 있습니다. 2만원씩 11만본을 계획했는데 수고는 1.5m, 수간 폭은 60cm 정도로 계획하고 있습니다. 이 사업을 전국에서 일률적으로 한꺼번에 하다 보니까 이 규격을 구하는데 상당히 어려움이 있습니다. 청주, 전라북도 정읍, 진도 등 여러 곳을 다니면서 묘목은 모아 놓은 상태입니다. 이 사업은 우리 전라남도 전 시군에 다 있는 사업이 아닙니다. 진도와 저희 군에만 특별히 온 사업이라는 것을 보고드립니다. 다음은 238페이지, 톱밥제조기에 대해서 보고드리겠습니다. 쓰레기 수거를 평상시에는 주로 생활쓰레기를 분리해서 일부는 매립하고 재생 가능한 것은 추려서 반출하고 있는 것으로 알고 있습니다. 목재 부분은 통상적으로 항상 나오는 것은 아닙니다. 태풍이 불었을 때 국도변이나 기타 마을에 쓰러진 나무가 많은데 그것을 그대로 실어다가 매립하게 되면, 매립장도 적은데 처리하는 데 상당히 어려움이 있어 이것을 분쇄해서 매립하면 양도 줄고 또 일부는 퇴비 등으로 활용하면 좋은 효과가 나오지 않겠느냐, 그런 생각에서 계획했는데 마침 국비사업으로 국비 2천만원이 부담되었고 또 도비 6백만원, 군비 1,400만원을 투입하여 우리 군 쓰레기 매립장 사업소에서 운영하면 좋은 효과가 있지 않겠느냐 해서 계상한 것입니다.
미경

최미경위원장

답변이 충분하셨습니까?
현웅

정현웅위원

예.
미경

최미경위원장

모상영 위원 질의하십시오.
상영

모상영위원

모상영 위원입니다. 111페이지, 함평찬가 테이프 구입비, 아까 네 가지 홍보물로 3,000원 한다고 했습니까, 그렇지 않으면 개당 3,000원씩 한다는 것인지? 그것이 궁금해서 묻고 싶고, 톱밥제조기에 대해서는 과장님 말씀만 따라 태풍이 분다든지 할 때 이것이 필요하다고 말씀하셨는데 그렇게 할 바에는 톱밥제조기를 구입하지 않아도 나무만 갖다 주면 얼마든지 톱밥을 만들기 용이한 곳이 있습니다. 신광과 손불 경계에 가면 날마다 톱밥을 만드는 곳이 있는데 이런 곳은 나무가 없어서 못 만들고 있어요. 실어다만 줘버리면 그 사람들은 대환영입니다. 그런데 굳이 톱밥 기계를 구입해서 할 필요가 없죠. 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
미경

최미경위원장

답변하십시오. ○
명석

김명석산림관광과장

모상영 위원님께서 질문하신 사항을 보고드리겠습니다. 111페이지, 함평찬가 테이프는 테이프 1개당 3,000원에 계상한 것입니다. 다음은 톱밥제조기입니다. 저도 손불하고 신광 경계에 소나무를 이용해서 톱밥을 제조하는 곳이 있다는 것을 알고는 있습니다. 거기는 일률적으로 톱밥만을 제조해서 돼지 돈사나 기타 축사 바닥에 까는 용으로 일부가 나가는 것으로 알고 있습니다. 여기는 주나무가 소나무인 것으로 알고 있습니다. 저희는 쓰레기로 나올 수 있는 나무가 소나무 뿐만이 아닌, 예를 들어 현사시, 은사시, 플라타너스 등 여러 종류가 있습니다. 그러다 보니까 이런 것을 일반 개인이 영리를 목적으로 하는 곳에 가서 쓰레기를 처리한다는 것은 상당히 문제점이 있지 않냐 하는, 그런 생각이 들구요. 이것은 위생환경사업소에서 할 계획으로 계상한 것입니다. 답변이 충분했는지 모르겠습니다.
미경

최미경위원장

답변이 충분하셨습니까?
상영

모상영위원

한 가지 더 묻겠습니다.
미경

최미경위원장

예, 질의하십시오.
상영

모상영위원

과장님께서는 소나무만 한다고 하셨는데 각종 나무를 다 하고 있습니다. 잘잘한 나무, 소나무 잎사귀가 달린 것까지 다 하고 있더만요. 굳이 이 기계를 사고 인건비를 들여 썰 필요가 없이, 거기에 갖다만 주면 제대로 되는데…… 돈 한 푼 안 들이고 계약해도 될텐데 굳이 이 기계를 구입해야 되겠는가? 자세한 답변바랍니다. 이상입니다.
미경

최미경위원장

답변하십시오. ○
명석

김명석산림관광과장

답변해 올리겠습니다. 모상영 위원님께서 질문하신 사항에 대해서 보충답변해 올리겠습니다. 아까 처음에도 말씀을 드렸습니다만 개인이 영리를 목적으로 하고 있는 곳에 우리 쓰레기 차가 가서, 과연 그것이 될 것인가. 그런 생각도 들고, 이것은 우리 군에 활용할 목적으로, 보조해 주는 것이 아닙니다. 우리 군에서 직영으로 쓸 것입니다. 쓰레기를 효율적으로 처리하자는 의미에서 올려 놓은 것이기 때문에, 위원님께서 여러 가지로 양해를 해주셔서, 이 사업비가 국비부터 도비까지 지원되니까 예산이 설수 있도록 협조해 주시면 감사하겠습니다.
미경

최미경위원장

충분하셨습니까? ……. 또 질의하실 위원 계십니까? 임인택 위원 질의하십시오.
인택

임인택위원

장시간 대답하시느라 고생 많이 하셨습니다. 제가 부기에 대해서 하나 묻겠습니다. 120페이지, 용천사 석등 보수사업 실시 설계비, 제1회 추경 때는 용천사 석등 보수 부대사업비가 있었단 말입니다. 목 변경을 해가지고 216만원이었는데, 국도비가 108만원, 38만8,000원, 군비 692만원 이렇게 되어 있습니다. 1회 추경 때는 216만원이었는데, 그런데 이번 부기를 보면 용천사 석등 보수 실시설계비라고 해서 704만원이 나왔단 말입니다. 이 관계가 어떻게 되는 것입니까? 1회 추경 때 목 변경된 216만원은 어디로 가고 없습니다. 또한 용천사 석등 보수사업을 하는 데 무슨 부대비가, 석등 옆에다가 뭐 다른 것을 세울 게 있습니까? 좀 말씀해 주십시오. 그리고 아까 1,200만원을 보상비로 받았다고 하는데, 어제 기획실에서 보고한 것을 보면 상징탑이 있다면서요. 이것과 이것은 어떤 관계입니까? 기획실은 1,100만원이드만요. 예산을 확보해 놨다고 하는데 그 차이가 어떻게 되는 것입니까? 하나 가지고 둘이 되는 것입니까, 아니면 서로 성질이 다른 것입니까? 그래서 부탁말씀 드리고, 아까 테이프 얘기를 많이 하는데 1,460갠가 되지요? 그것이 개당 3,000원인데 다량으로 나오니까 1,000원을 공제하고 2,000원에 해도 될 것 같애요. 그런데 1,460개를 사놨다는 얘깁니다. 그런 것이 좀 의혹스럽게 생각이 되고, 답변해 주시구요. 끝판에 두릅나무 3만 주, 주당 630원인 것 같은데, 이것이 적지 않게 1,890만원이란 말입니다. 그런데 아까 과장님의 설명에 의하면 다섯 사람을 선발해서 나눠줬다고 했는데 계산해 보니까 다섯 사람으로 딱 나눌 수가 없겠습니다. 이것이 한 사람당 한 350만원이나 되겠던데, 그리고 끝에 짜찌가 90만원 남는데, 수판을 놔보니까. 어떻게 해서 다섯 사람으로 나눴소? 다섯 명을 선발했다면 더 많이 준 사람도 있고 더 적게 준 사람도 있고 그러는 것입니까? 말씀해 주십시오.
미경

최미경위원장

답변하십시오. ○
명석

김명석산림관광과장

임인택 위원님께서 질문하신 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 용천사 석등 실시설계비에 대해서는, 1회 추경 때 한 석등 보수사업 부대비는 123페이지에 따로 있습니다. 120페이지의 707만원은 실시설계비로 유구조사, 말하자면 석등이 있으면 석등만 보수하는 것이 아니고 석등이 있는 주변 대밭이나 대웅전 등 그 주변의 유구조사와 지표조사를 해가지고 옛날에 유구조사를 한 결과에 따라서, 다른 석등 주변에도 유구가 있다면 내년도에나 차후년도의 사업비를 확보하기 위해서 유구조사와 지표조사를 포함한 것입니다. 다음은 두 번째 말씀해 주신 함평찬가 테이프 관계는 솔직히 이렇습니다. 이것은 저희들이 구입한 것은 아니고, 그분들이 우리 나비축제를 하기 위해서 현지에 와서 테이프를 판매했었습니다. 실질적으로 입구에서 그분들이 판매를 했었는데 그것이 다 팔리지를 못했습니다. 사실상 우리 입장에서 함평을 소개하기 위해 그 가수들한테 솔직히 부탁을 했습니다. 그런데 그것이 팔리지를 않았습니다. 남은 부분이 있었는데 이것은 사실 우리 함평군에서 소비하지 않으면 소비할 수가 없습니다. 처음에는 우리가, 처음부터 우리가 구입하려고 했던 것은 아니었습니다만 팔다가 못 팔아버린 것은 우리가 사줘야 될 것 아니냐 해서 계상한 것입니다. 솔직한 얘기입니다. 이것이 그렇게 된 것입니다. 다음은 함평천지호 옮기는 부분에 대해서는, 기획실하고 저희 과하고 이중이 된 것 같습니다만 당초 시설을 할 때 홍보물로 활용한 폐선하고 그 밑에 있는 입석은 시설할 때 저희 과에서 관장했습니다. 그리고 기획감사실에서 한 것은, 여기서 나주로 가자면 고막 마을 바로 왼쪽에 네온사인이 설치된 나비조형물을 만들어 놨습니다. 여기도 뜯깁니다. 이에 대한 보상금입니다. 그래서 설치 부서인 기획감사실에 계상된 것으로 압니다. 다음은 두릅나무 관계에 대해서 말씀드리겠습니다. 용천사에서 금년에 꽃무릇 행사를 했는데 많은 관광객이 찾아오고 있는 실정입니다. 그래서 이 곳에 관광특화사업으로 팔 수 있는 것을 모색해 보자 하는 차원에서 계획을 했습니다. 제가 처음에 보고드린 바와 같이 하고자 하는 분이 다섯 분이 계셔서 3천 평을 계획했습니다. 이를 개인들에게 일률적으로 균등하게 분할하기는 곤란하므로 그분들이 가지고 있는 토지에 따라, 박인섭 씨는 토지 1천 평을 가지고 있고 박덕수 씨가 400평, 박용례 씨가 800평, 윤충열 씨가 400평, 백진기 씨가 400평, 이분들은 자기들이 하겠다고 하신 분들입니다. 이분들이 가지고 계신 토지가 3천 평으로 두릅에는 적지입니다. 그래서 이분들에게 민간인에 대한 자본보조로 해줄 계획으로 반영한 것입니다.
인택

임인택위원

보충질문하겠습니다. 용천사 석등 보수사업 계수에 대해서는 더 묻지 않을랍니다. 여기 팔열부도 좀 복잡하고 고막다리도 부기가 복잡하고 그럽니다. 1회 추경하고 차질이 있지만 이것은 놔두더라도 아까 과장님께서는 석등 보수와 관련 장래를 생각해서 경내의 대나무를 벤다고 하셨는데 용천사 석탑은 문화재입니다. 석등이 몇 호인지 아십니까? ○
명석

김명석산림관광과장

…….
인택

임인택위원

관광과장이라면 그 정도는 아셔야죠. 86호입니다. 석등은 철로 구간이 다 만들어져 있어요. 그런데 무슨 청소를 할 것이 있어요, 잔디인데. 이런 걸 봐서도 부기가 좀 허술하지 않느냐. 과장님이 앞으로 이런 것은 일목 요연하게, 우리 위원님들이 한 눈에 볼 수 있게끔 하고, 이런 것은 정확하게 내셔야죠. 목 변경도 애매하게 되어 있고, 두릅나무도 그래요. 이것은 민간보조로 민간한테 그저 줘버리는 것 아닙니까. 그렇지 않습니까. 1,890만원을 그냥 줘버렸습니다. 돈을 아껴 쓰기 위해서 심혈을 기울여야죠. 지금 두릅나무 잘 되고 있습니까? ○
명석

김명석산림관광과장

두릅나무가 용천사 주변에 많이 자생하고 있습니다. 이것을 집단화시켜서 인공적으로 키울 계획을 하고 있습니다.
인택

임인택위원

하나 더 물어볼랍니다. 민간실비보상금 113페이지, 2000년 무대공연 작품에 대한 지원이 1회 추경 때는 군비, 국비해서 3,400만원을 만들어 줬어요. 그런데 지금 여기의 2000년도 무대 공연 작품 행사 지원액에 대한 액수가 틀려요? 국비, 군비해서 3천만원밖에 안 된단 말입니다. 이 계수는 어떻게 나온 것입니까? ○
명석

김명석산림관광과장

거기에 대해서 답변해 올리겠습니다. 당초 기정에는 3,400만원이었습니다. 여기에는 국비 50%인 1,700만원과 군비 1,700만원이 있었습니다. 그런데 당초 1,700만원 오기로 한 국비가 3백만원이 더 와서 2천만원이 되었습니다. 국비가 더 와서 군비 7백만원을 줄인 것으로 전체적으로 줄어든 금액은 총 4백만원이 된 것입니다. 이렇게 해서 이번에 올린 사업비는 총 3천만원입니다. 이 중 올 여름에 2천만원을 썼고 10월 28일 우리 문화의 달 행사에 1천만원을 사용할 계획입니다.
인택

임인택위원

예, 알겠습니다.
미경

최미경위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ……. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 산림관광과 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 산림관광과장께서는 돌아 가시기 바랍니다. 다음은 건설과장 나오셔서 건설과 소관 보충설명하시기 바랍니다. ○
승현

전승현건설과장

2000년도 제2회 추경예산안을 설명드리겠습니다. - 2000년도 제2회 추가경정예산안 설명 - 이상으로 건설과 소관 추경예산안에 대해서 말씀드리겠습니다.
미경

최미경위원장

수고하셨습니다. 건설과장께서는 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 방금 설명들은 내용 중 질의하실 위원 계십니까? 이부헌 위원 질의하십시오.
부헌

이부헌위원

우선 본의 아닌 교통사고로 장시간 병원에서 수고하신 과장님께 심심한 위로의 말씀을 드리고, 아직 불편한 몸을 가지고 의회에 나와서 답변하시는 것에 대해서 고맙게 생각하고 있습니다. 간단히 묻겠습니다. 186페이지, 교육기관에 대한 보조금입니다. 신광초등학교 열린 담장 설치보조 3천만원, 이 사항이 교육청 예산만으로도 충분히 할 수 있는 것인데 우리 군에서 하는 것이 아닌가, 의구심이 들어요. 함평군에는 각급 학교가 있는데 특별히 신광초등학교 담장을 설치하는 데 일부를 이렇게 우리 예산을 세워서 부담을 하게 된 데에 대해서 간략하게 이해가 되도록 답변을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
미경

최미경위원장

건설과장께서는 답변하시기 바랍니다. ○
승현

전승현건설과장

이부헌 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 신광초등학교 담장이라는 것은, 말은 담장이지만 우리 농어촌도로 302호입니다. 여기에 모 위원님도 계십니다만 절대 안 된다고 하는 것을 학교 부지를 사가지고까지 한 것입니다. 따지고 보면 우리 농어촌도로 진입로입니다. 도로확장을 위한 것으로 원칙은 우리가 다 해줘야 됩니다만, 총 8천만원인데 보상비는 9백만원밖에 안 나왔어요. 이것 가지고는 도저히 안 되겠다 싶어 주민들하고 협의하고 교육청하고도 여러 가지로 이야기를 해서 학교 땅을 포기하는 조건으로, 우리가 8천만원을 주고 다 해줘야 됩니다만우리 재정상 3천만원만 그리 준다는 사항입니다.
부헌

이부헌위원

도로부지를 내는 데 학교 땅이 사용되었다. 이 말씀이죠? ○
승현

전승현건설과장

예, 그렇습니다.
부헌

이부헌위원

이상입니다.
미경

최미경위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ……. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 건설과 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 건설과장께서는 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제3차 회의는 10월 19일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시47분 정회

17시20분 산회

출처 전남 함평군의회 회의록