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강원 홍천군의회 발언

홍성기 의원 발언

제96회 제1차 예결특별위원회2000-10-21

홍성기 의원 프로필 보기 →

봉기

홍봉기위원장직무대행

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의진행에 앞서 잠시 안내말씀 드리겠습니다. 아직 위원장이 선출되지 않았으므로 홍천군의회위원회조례 제3조제2항의 규정에 의하여 제가 위원장의 직무를 대행하게 되었습니다. 위원장이 선임될 때까지 짧은 시간이나마 위원 여러분들의 협조를 부탁드립니다. 그럼 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 위원장 선임의 건을 상정합니다. 본 위원회의 위원장은 홍천군의회위원회조례 제3조제2항의 규정에 의하여 위원 여러분의 추천을 받아 선임한 후 본회의에 보고하도록 되어 있으므로 위원 여러분들의 추천을 받도록 하겠습니다. 추천하실 위원님 계십니까? 홍성기 위원님 추천해 주시기 바랍니다.
성기

홍성기위원

홍성기 위원입니다. 탁문철 위원님을 추천합니다.
봉기

홍봉기위원장직무대행

방금 홍성기 위원님으로부터 탁문철 위원님을 본 위원회 위원장으로 추천하여 주셨습니다. 더 추천하실 위원님 계십니까? 더 추천하실 위원님이 안 계시면 탁문철 위원님을 예산결산특별위원회 위원장으로 선임코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 탁문철 위원님이 본 위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 이상으로 위원장 직무대행으로서 저의 임무는 모두 마쳤습니다. 위원장을 선임하기까지 협조해 주신 동료위원님께 감사드립니다. 그럼 위원장직을 교대하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

문철

탁문철위원장

홍봉기 위원님 수고하셨습니다. 저를 위원장으로 선출해 주신 위원여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 아울러 이번에 심사하게 될 2000년도 일반및특별회계 제2회 추경예산안에 대해서는 그 동안 축적된 경험과 높은 식견으로 알찬 심의가 이루어질 수 있도록 동료위원 여러분들의 협조를 부탁드리며 저 또한 열심히 노력을 하겠습니다. 2. 간사위 원선임의건

10시 34분

다음은 의사일정 제2항 간사선임의건을 상정합니다. 본 위원회의 간사도 홍천군의회위원회조례 제6조의 규정에 의하여 위원 여러분의 추천을 받아 선임한 뒤 본회의에 보고토록 되어 있으므로 위원 여러분의 추천을 받도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 추천하여 주시기 바랍니다. 예, 이정근 위원님 추천해 주시기 바랍니다.

이정근위원

이정근 위원입니다. 이명열 위원님을 추천합니다.
문철

탁문철위원장

방금 이정근 위원님으로부터 이명열 위원님을 본 위원회 간사위 원으로 추천하여 주셨습니다. 더 추천하실 위원님 계십니까? 더 추천하실 위원님이 안 계시면 이명열 위원님을 본 위원회의 간사위 원으로 선임코자하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 이명열 위원님이 본 위원회 간사위 원으로 선임되었음을 선포합니다. 이명열 간사위 원께서는 앞으로 저와 함께 수고하여 주시기 바랍니다. 3. 2000년도제2회추가경정일반및특별회계세입·세출예산안심사계획채택의건

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 35분

다음은 의사일정 제3항 2000년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 심사계획 채택의 건을 상정합니다. 이명열 간사위 원께서는 나오셔서 심사계획에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
명열

이명열위원

이명열 간사위 원입니다. 지금부터 2000년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산에 대하여 심사계획을 설명하겠습니다. 목적과 근거, 위원회 구성현황은 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 일정별 심사계획에 대해 말씀을 드리겠습니다. 오늘 제1차 회의에서는 일반회계 세입예산안과 세출예산안중 일반행정비, 사회개발비 예산안을 심의하겠으며, 월요일 제2차 회의에서는 경제개발비 지원 및 기타경비, 읍면예산과 주민소득지원 및 생활안정기금 등 기타특별회계와 공기업인 상수도 및 특별회계예산을 심사하고, 예산안 전반에 대하여 계수조정을 실시하여 예산안에 대한 심사결과를 채택하겠습니다. 심사방법은 예산안에 대하여 각각 관계공무원의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 청취한 후 분야별로 세부적인 설명을 듣고 일문일답의 대화형식으로 질의·답변을 통해 예산안을 심사하겠습니다. 이상으로 예산안에 대한 심사계획 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
문철

탁문철위원장

이명열 간사위 원님 수고하셨습니다. 방금 이명열 간사위 원께서 설명드린 심사계획대로 본 위원회를 운영코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음 선포합니다. 그럼 오늘은 홍천군수가 제출하여 제1차 본회의 의결로 본 위원회에 회부된 2000년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산안중 앞서 채택된 예산안 심사계획에 따라 회의를 진행하겠습니다. 4. 2000년도제2회추가경정일반및특별회계세입·세출예산안

「없습니다」하는 위원 있음

10시 39분

심사일정 제4항 2000년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산안을 상정합니다. 기획실장은 발언대에 나와서 제안설명을 간략하게 하여 주시기 바랍니다.
장진

황장진기획실장

기획실장 황장진입니다. 지금부터 2000년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 배부해드린 유인물 1쪽을 봐 주시기 바랍니다. 예산편성 기본방향입니다. 2000년도 제2회 추가경정 예산안은 제1회 추가경정 예산 확정이후 신규 또는 변경내시된 지방양여금, 국도비보조사업 위주로 편성하면서 인건비와 진료약품 구입비 등 필수경비를 제외한 경상예산을 최대한 억제하고 사업예산에 중점을 두고 편성하였습니다. 예산개요입니다. 2000년도 제2회 추가경정 예산안 총규모는 742억2,700만원으로 그중 일반회계가 1,338만2,300만원으로 특별회계는 193억9,500만원이고, 제1회 추가경정 예산보다 3.1%가 신장된 45억7,200만원이 추가로 편성되었으며, 그 내용은 유인물과 같습니다. 다음은 일반회계입니다. 세입을 보시면 일반회계 세입예산 총규모는 1,348억3,200만원으로서 3.5%인 45억4천만원이 증액되었습니다. 내용별로는 지방세수입에서 3억3,800만원이 증액되었고, 주요 세목별로는 주민세의 소득할 보통지수는 2,800만원, 법인세할 보통지수는 2억7,500만원, 세외수입중 산림수입이 2,200만원 증액된 반면 수수료 수입에서 1억2,300만원이 감소되었으며, 재산매각수입 자치단체 부담은 잡수입 등 1억400만원이 증액 편성되었습니다. 지방교부세 중 보통교부세 25억원과 특별교부세 13억원이 증액되었고, 국고보조금은 4억2,200만원이 한시적 생계보호비로 증액되고, 음식물쓰레기 처리시설 사업비 1억9,800만원이 삭감되는 등 총 4억3,600만원이 증액되었으며 국도비 변경 내시에 따라 도비 보조금도 5,800만원이 감액 편성되었습니다. 다음은 세출입니다. 일반회계 세출예산은 총규모 45억3,600만원중 경상예산은 15.5%인 7억4,700만원, 사업예산은 74.9%인 34억2,300만원, 세무상환 및 예비비 등에 8.6%인 3억9,600만원을 계상하여 제1회 추가경정 예산안보다 경상예산이 2.4%가 증가되고, 사업예산은 3.7%가 증가되었습니다. 기능별로는 일반행정비에 6억5,600만원, 사회개발비에 30억7,700만원, 경제개발비에 4억4,500만원, 지원 및 기타경비에 3억9,200만원을 계상하였습니다. 성질별로 주요내용을 살펴보면 인건비에서는 퇴직수당 2억원과 월급직원수당 6억6,200만원을 계상하고, 군도수로원 인건비는 4,700만원을 감액 편성하였습니다. 이전경비에서는 비수익노선 버스운행 보상 3천만원, 국제화재는 500만원, 보건지소 및 진료소 진료약품 구입비 1억원 등이 계상 되었습니다. 자본지출에서는 도시계획도로에 8억2,600만원, 소규모지원사업비는 6억원, 남산교 교통시설물 설치대 2억원, 농촌폐기물 종합처리시설 주변 건물매입 및 가옥 수리비 부족분 1억2천만원, 2001년 군도 및 농어촌도로 정비시설 등에 1억원 등 20억4,600만원이 편성되고, 읍면주민 소규모사업비가 분기별로 계수조정 되었습니다. 국비보조사업은 보육시설운영기금 2,300만원, 한시적 생계보호비 5억2,700만원, 경로연금지원금 1억7,300만원, 음식물쓰레기 처리시설 6억2천만원 등이 국고보조 내시변경됨에 따라 재조정 되었고, 계속비사업으로 추진하는 축산폐수 및 분뇨종합처리시설 2000년도 계상분 2억3,300만원을 계상하였습니다. 도비보조사업은 무궁화공원 조성사업 10억원, 자전거도로정비사업 3억원 등이 지원되었고, 도시계획도로 계속사업비 집행잔액 6억원을 삭감해서 지역개발사업비로 계상하였습니다. 지방양여금사업은 사업장별로 계수조정하여 편성하였습니다. 다음은 기타특별회계입니다. 기타특별회계 예산규모는 총 127억5,100만원에서 1억100만원을 감액편성하였습니다. 먼저 주민소득지원 및 생활안정기금특별회계입니다. 주민소득지원 및 생활안정특별회계 예산규모는 9억1,900만원에서 당초예산보다 2,600만원이 증액되었으며, 이는 모두 민간지원사업으로 전액 세출예산에 편성하였습니다. 다음은 수입예산특별회계입니다. 물이용부담금으로 지원된 수질개선특별회계 예산 총규모는 39억2,900만원이 세입예산으로 마을하수도시설보수비 2,300만원, 축산보호처리시설 3,200만원 등 편성하였습니다. 다음 농경지조성사업특별회계는 총규모 29억2,600만원으로서 당초예산보다 1억7,700만원이 감액되었으며, 변경으로 세입이 감소되어 예비비에서 감액편성 하였습니다. 주차장관리특별회계는 총규모 15억7,600만원으로 세출예산에서 시설비 분기조정으로 예산규모는 변동사항 없이 조정하였습니다. 특별회계 예산안 중 하수도공기업특별회계는 도시건축과장이 별도로 보고하겠습니다. 이상으로 2000년도 제2회 추가경정 예산 편성에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
문철

탁문철위원장

기획실장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고 해 주시기 바랍니다.
한수

김한수전문위원

전문위원 김한수입니다. 의안번호 제778호 2000년도 제2회 추가경정 예산에 대해 검토보고 드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입분야입니다. 세입 총규모는 45억4천만원이 증액된 1,348억3,200만원입니다. 지번별 세부적인 내용은 다음과 같습니다. 지방세수입에서 주민세, 재산세 등이 증액되어 총 3억3,800만원이 증액되었습니다. 경상적 세외수입은 사회적수입 3,300만원, 수수료수입 1억1,400만원이 감액되는 등 총 8천만원이 감액되었습니다. 임시적 세외수입입니다. 공유재산매각수입 4,400만원, 자치단체부담금 3,500만원이 증액되는 등 총 1억5백만원이 증액되었습니다. 지방교부세입니다. 무궁화공원 조성사업에 10억, 터미널교통광장에서 구한전간 도로개설사업에 3억이 특별교부되는 등 총 38억이 증액되었습니다. 국고보조금은 한시적 생계보호에 4억2천만원, 하수처리장 2차보전이 1억6천만원이 증액되는 반면, 음식물쓰레기처리시설 설치비 2억원이 감액되어 총 4억3,600만원이 증액되었습니다. 이상과 같이 이번 추가경정 예산 세입분야에서는 경상적 세외수입은 삭감되었으나 지방세와 임시적세외수입, 교부금과 보조금이 각각 증액되어 45억4천만원이 증액되었습니다. 세입안은 전체적으로 안정적으로 편성된 것으로 판단됩니다. 다음은 세출분야입니다. 먼저 일반행정비입니다. 명예퇴직수당 2억원을 비롯하여 인건비와 민간단체 경상보조금 등에서 총 6억6,200만원이 증액되었습니다. 일반행정비에서는 제1회 추경에서 삭감된 국제화재에 대한 출연금 5백만이 부득이 다시 편성되었습니다. 다음은 사회개발비입니다. 축산폐수 및 종합처리시설에 3억1천만원, 농촌폐기물 종합처리시설 주변가옥 건물매입 및 가옥철거비에 1억2천만원, 자전거도로 개설에 3억원 증액, 무궁화조성사업에 10억원 증액, 남산교 신호등 설치에 이어 홍고앞 화양교 입구간 도로개설에 2억6천만원이 증액되는 등 총 30억3,500만원이 증액되었습니다. 사회개발비에서는 제1회 추경에서 삭감된 합창단보조금 5백만원이 전국합창대회 출전으로 인하여 3백만원이 편성되었고, 음식물 쓰레기 처리시설을 설치하지 못하여 3억4천만원의 보조금을 반납하게 되었습니다. 다음은 경제개발비입니다. 서면 중방대리 중방대천 제방에 4천만원, 군도 및 농어촌도로 정비사업 1억1천만원 등 총 4억4,500만원이 증액되었습니다. 경제개발비에서는 제1회 추경에서 삭감된 울산시 농산물판매장 판매대 설치지원비가 다시 편성되었습니다. 이상의 검토보고와 같이 2000년도 제1회 추가경정 예산중 일반회계 세출은 제1회 추가경정예산 총 45억4천만원이 증액되었습니다. 이중 인건비는 경상적경비는 7억5천만원이 증액되었고, 자체사업비 22억, 보조사업에 12억2천만원이 편성되었습니다. 전체적으로 안정된 예산안으로 판단됩니다. 다음 특별회계 주민소득지원 및 생활안정기금입니다. 예금이자수입 2,600만원이 증액되어 주민소득 융자지원과 저소득주민 생활안정융자금 지원을 총 2억2,600만원을 증액하였습니다. 수질개선특별회계입니다. 한강유역 환경관리청 수질관리기금 수입으로 7,400만원이 증액되어 마을하수도시설 운영비에 2,300만원, 축산분뇨처리시설에 3,300만원을 증액하였습니다. 다음은 상오안농공단지특별회계입니다. 상오안농공단지 융자금 원금과 이자수입, 융자금체납액 징수에서 총 1억7,800만원이 감액되었습니다. 농공단지내에 부실한 업체나 경영상태가 부실한 업체에 대한 융자금이나 체납액 확보에 보다 강력한 조치가 필요할 것으로 판단됩니다. 주차장관리운영특별회계입니다. 주정차관리사무실 지붕 및 벽체 보수와 상수도설치를 하고 남은 5백만원을 주차안내 및 금지표지판 시설 설치비로 편성하였습니다. 공기업상수도특별회계입니다. 사업수입과 자본적수입을 합한 것입니다. 수입은 적립금 운영에 따른 이자수입이 6,400만원, 급수장치시설 분담금 5,600만원이 증액되어 총 1억3,400만원이 증액되었습니다. 사업비 유형은 인건비와 일반재료비 등에 9,700만원, 자본적지출은 홍천가압배수지 태학취수장 배수시설 자동화설비사업에 1억5천만원이 증액되는 반면 급배수관 확장사업을 1억 삭감하여 총 3,800만원이 증액되었습니다. 특별회계에서는 농공지구특별회계 세입분야가 불안정한 것을 제외하고는 전체적으로 안정적으로 편성된 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
문철

탁문철위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그럼 지금부터 일반회계에 대하여 심사를 진행하겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산안을 기획실장께서는 본 자리에 앉아서 편안하게 설명해 주시기 바랍니다.
장진

황장진기획실장

기획실장 황장진입니다. 앉아서 보고하도록 해 주셔서 감사합니다. 예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 5쪽 예산총칙입니다. 제1조 2000년도 세입·세출예산 총액 및 회계별로 할 수 있는 다음과 같다. 밑에 도표는 내용을 제안설명에서 보고를 드렸기 때문에 생략하겠습니다. 제2조 세입·세출예산은 별지의 세입·세출예산과 같다. 제3조 2000년도 지방채 발행 한도액은 25억원으로 한다. 제4조 일반회계 예비비는 25억5,099만1천원, 재해대책비 4억6,432만원을 포함으로 한다. 다음장에 세입·세출예산 총괄표 이하 24쪽까지는 제안설명에서 보고를 드렸기 때문에 30쪽에 일반회계 세입부터 보고를 드리겠습니다. 30쪽을 봐 주시기 바랍니다. 지방세수입에는 3억3,800만원이 증액되었습니다. 내용을 보면 소득할 보통징수가 3,800만원, 보전해야 할 보통징수가 2억7,500만원입니다. 이것은 실적에 따라서 증액을 했습니다. 재산세의 건축물에서 3,500만원이 증액되었습니다. 세외수입은 2,420만2천원이 증액 편성되었습니다. 가리산 자연휴양림 입장료수입이 415만원 증액조정을 했습니다. 입장료 수입액 추이를 봐서 증액을 했습니다. 가리산 자연휴양림 시설 사용료도 862만5천원을 증액 편성했습니다. 다음 기타수수료에 인플랜자 예방접종, 그리고 보건소의 외래환자 진료수입은 의약분업 실시로 전액 삭감을 했습니다. 사업장 생산수입에서 석산개발 2천만원을 증액한 것은 실적이 예상되기 때문에 늘렸습니다. 임시적 세외수입은 1억492만7천원을 늘렸습니다. 그 내용을 보시면 화촌면 농업기술센터 부지건물을 매각해서 4억9,520만원을 잡았고, 지방자치단체간 부담금으로 헬기임차료 부담금으로 춘천시에서 3천만원이 들어오게 되어 있습니다. 일반부담금으로 마을관리휴향지 손해배상책임보험료 징수액이 9개 휴향지에서 1,600만원을 받아들이게 될 것입니다. 과태료수입은 불법건축물 1,400만원입니다. 지방교부세는 ‘99보통교부세 결산 증액분이 25억원으로 추정이 됩니다. 지난 국회에서 의결이 되어 가지고 행자부에서 지금 작업이 끝난 것으로 알고 있습니다. 도를 통해서 시달이 되면 이 금액은 변동이 되겠습니다. 저희들이 파악한 액수를 가지고 이번에 편성을 했습니다. 다음 특별교부세는 무궁화조성사업에 10억원, 터미널방면에서 구한전도로 개설에 3억원을 계상했습니다. 다음 국고보조금입니다. 환경복지국 소관으로 한시적생계보호가 거택보호자에게만 지원이 되었습니다만 자활보호대상자도 생계비가 지원이 되겠습니다. 그래서 4억9,200만원이 늘었습니다. 다음은 경로연금지원이 1억2,100만원이 줄은 것은 하반기 결산결과 잉여분을 삭감한 것입니다. 다음 하단에 보육시설운영비를 늘린 것은 하반기 결산결과 부족분을 추가계상을 하는 겁니다. 6,857만2천만원입니다. 다음장입니다. 음식물쓰레기 처리시설은 쓰레기매립장을 지은 후에 사업을 해야 하기 때문에 사업이 취소가 되겠습니다. 1억9,800만원을 삭감을 했습니다. 하수처리장 2차보전은 하수종말처리장 지방채 상환 이자가 추가 배정됐기 때문에 1억7,100만원으로 계상하고, 농업경영컨설팅지원에 4개소에 900만원을 증가시키고, 과채소경지정리는 국고보조 삭감에 따라서 감액이 됐습니다. 6,500만원... 농림목 평가결과 실지 사업은 5천만원 신규사업으로 책정한 것은 세출에서 자세한 보고 드리겠습니다. 산립복합 경영사업 일식은 2,900만원 계상을 했습니다. 다음장에 가운데 쪽에 공공도서관 도서자재 구입은 2,600만원을 계상을 했습니다. 그리고 오지교통지원사업... 버스 3대에 5,400만원, 다음장입니다. 시도비 보조사업으로 한시적 생계보호가 5,200만원이 늘었습니다. 다음장에 가운데 보육사업에서 보육시설운영비가 2,799만7천원이 늘었습니다. 다음 42쪽에 경로연금지원은 실적에 따라서 결산결과 2,600만원이 줄고 음식물쓰레기 처리시설도 1억3,800만원 삭감을 했습니다. 가을착수 경지정리 1,700만원 삭감되고, 생산안전제 시범사업은 실적에 따라서 1,200만원 삭감했습니다. 공사신축은 천만원늘리고, 산립복합사업은 1천만원 늘렸습니다. 이하 생략하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
문철

탁문철위원장

기획실장님 수고하셨습니다. 세입예산안 분야에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 30쪽부터 43쪽까지입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 홍성기 위원님 질문해 주시기 바랍니다.
성기

홍성기위원

홍성기 위원입니다. 33쪽 석산에 대해서 질문을 드리겠습니다. 석산개발이 지금 3군데로 늘었는데 사유가 뭡니까?
장진

황장진기획실장

지금까지 들어온 것을 볼 때 앞으로 생산량을 예상할 적에 이정도는 더 받아들일 수 있다고 해 가지고 증액을 했습니다.
성기

홍성기위원

와동 석산입니까?
장진

황장진기획실장

예.
성기

홍성기위원

37쪽에 보육사업에 대해서 질문하겠는데요, 결식아동 급식비 지원이 삭감이 됐는데 이유가 뭡니까?
장진

황장진기획실장

65만1천원 얘기입니까?
성기

홍성기위원

예.
장진

황장진기획실장

하반기 결산을 해봤는데, 그 결산결과 삭감해도 되겠다고 해서 삭감했습니다.
성기

홍성기위원

대상자가 줄었습니까?
장진

황장진기획실장

예.
성기

홍성기위원

이상입니다.
문철

탁문철위원장

홍성기 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 이정근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이정근위원

이정근 위원입니다. 34쪽에 맨 밑에 불법건축물 이행강제금이 있는데 늘어났습니다. 그 이유는 무엇이지요?
장진

황장진기획실장

이것이 지금까지 실적을 보니까 더 받아들일 수 있기 때문에 더 잡았습니다.

이정근위원

앞으로 더... 1,400만원 정도는 더 받을 수 있습니까?
장진

황장진기획실장

예.

이정근위원

몇 군데에서 받아들인 것이지요? 그 내용을 알고 계시나요? 강제이행금 부과한... 강제이행금을 부과한 농가수라고 얘기해야 되겠지요?
장진

황장진기획실장

그렇습니다. 이 사업부서에서 부과를 했는데 당초에 들어가지 않았기 때문에 이번에 더 넣었습니다. 건수는 잘 모르겠습니다.

이정근위원

1,400만원이 다 부과는 됐는데 계상이 안 되어서 이번에 한 것이다?
장진

황장진기획실장

예.

이정근위원

그리고 37쪽에 보육사업에 있어서 보육시설운영비 15개소에 7천만원 돈이 계상이 됐는데 이유는...
장진

황장진기획실장

아까 말씀드린 하반기 정산결과... 정산을 해봤더니 이정도가 더 있어야 되겠다고 해서 더 넣은 겁니다.

이정근위원

하반기에 6개월치를 전부 주는데 이정도 더 추가로 들어간다? 보육시설에 대해서...
장진

황장진기획실장

예.

이정근위원

저희 관내에?
장진

황장진기획실장

예.

이정근위원

이상입니다.
문철

탁문철위원장

이정근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 질문하실 위원님이 안 계시면 세입예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 세출예산안 중 일반행정비 분야에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

장진

황장진기획실장

기획실장 황장진입니다. 일반행정비에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 50쪽입니다. 기획관리에서 출연금이 5백만원이 소요되겠습니다. 이것은 국제화재에 대한 출연금이 되는데 국제화재단은 잠깐 그 동안의 현황과 실적을 말씀드리겠습니다. 국제화재라는 재단은 내무장관의 인가를 받아서 94년도에 인가를 해 가지고 개설을 했습니다. 그 기능은 지방의 국제화 전략에 대한 기획조사연구와 공무원 연수 및 교육프로그램 운영, 그리고 해외정보의 수집제공 및 자치단체 해외홍보 등이 되겠습니다. 이에 따라서 우리 군에서는 그 동안 금년들어서 고위공직자 해외연수를 군수님께서 다녀오시고, 지방행정기획분야 해외연수 두 사람이 독일, 영국, 프랑스를 다녀왔습니다. 그리고 지방행정 환경분야 해외영수를 한 사람이 일본을 다녀오고, 통상 연수회 개최를 했기 때문에 여기에서 우리 직원 한 사람이 충남 천안시를 다녀왔습니다. 이쪽에서 연수를 할 적에는 연수비는 재단측에서 부담을 했습니다. 그래서 이 재단의 예산규모는 75억7,800원으로서 수입은 주로 지자체의 출연금과 그 이자로 충당해 나가고 있습니다. 그래서 해마다 각 자치에서 군지부는 5백만원, 시지역에서는 750만원씩 출연해서 운영을 하고 있는 단체가 되겠습니다. 그래서 우리 군에서도 금년도분 출연금 5백만원 계상을 했습니다. 다음 군정 방송실 설치운영입니다. TV유선방송사 장비시설 사용료를 삭감을 했습니다. 이것은 인력과 장비 확보가 안되어 삭감했습니다. 다음 국외여비로서 지방행정분야 국외연수부문을 9백만원 추가를 했는데, 앞으로 지방행정연수를 위해서 일본에 한 사람, 그리고 코리아 엑스포에 일본에 참가 할 기회가 한번 있어서 9백만원정도가 소요가 되겠습니다. 다음장에 시설비 중에 군유지 교환 손실보상금, 교환차입 보상금이 2만2천원이 되겠습니다. 이것은 신파부지하고 군유지 교환차입이 되겠습니다. 그 다음 1, 2급관사 보일러실 신축을 위해 2백만원 든 것은 심야전기 보일러를 관리하기 위해서는 보일러실이 있어야 하기 때문입니다. 군청 담장벽화는 보시다 시피 보기 싫습니다. 벽화를 무궁화를 소재로 해서 그림을 넣고 싶어서 계상을 했습니다. 다음장에 군청 직장업무 인건비는 봉급조정 수당이 인상됨으로 인해서 계상을 하고, 민간 및 단체경상보조금에서 민간경상 보조로 체육회운영 및 인건비 역시 봉급조정수당 인상분이 되겠습니다. 국민등산대회 지원이 이달중에... 해마다 하는 등산대회를 하고자 2백만원을 계상했습니다. 다음장에 광복절행사 홍보물 일반운영비에서 했습니다만 홍보탑을 설치하기 위해서 보전을 해줘야 되겠습니다. 그 다음에 새마을지도자 하계수련회 급식비는 과목경정이 되겠습니다. 그 다음에 홍천군이장협의회 화합 한마당 잔치축제가 있을 예정입니다. 여기 5백만원을 지원하고, 밑에 항목은 위에서 과목경정 되는 부분입니다. 다음 새마을지도자자녀장학금으로 도비 변경에 따라서 금액조정을 했습니다. 기업정비센터 야간경비 용역비는 기존 집기 방지로 20만원 계상했습니다. 다음은 인건비에서 번복입니다. 사회복지전문위원 7급짜리 국비지원으로... 국비가 지원되기 때문에 군비는 삭감을 했습니다. 다음에 명예퇴직수당은 지금 5,800만원밖에 없기 때문에 이번에 연금법 개정에 따라서 하반기는 명퇴자가 더 늘어날 것으로 예상이 됩니다. 그래서 2억원이 더 추가 소요가 되겠습니다. 봉급조정수당은 본봉의 85%를 보전수당으로 하도록 되어 있기 때문에 이번에 계상을 했습니다. 기타직 보수도 역시 같은 사유로 계상을 했습니다. 다음은 정보통신 관리에 자산취득비에 있어서 인터넷 라우터 구입비 4백만원은 기존 라우터가 노후해서 고장이 나기 때문에 이것을 고쳐야 되겠습니다. 다음장에 토지관리 정보체계 구축 하드웨어 구입비 하고 수지관리정보체계 구축에 소프트웨어 구입은 이것을 명세를 바꾸었습니다. 복잡하게 하드웨어 구입비로 되어 있는 것을 삭감을 하고... 다 삭감을 해서 토지관리정보체계 구축 하드웨어 및 소프트웨어 구입비로 융통성 있게 써놓음으로 인해 가지고 예산도 한 5,400만원정도 절감이 되겠습니다. 다음장에 경상적 경비에서 재정지원업무추진 일반운영비를 1,200만원 삭감한 것은 지방세고지서를 이반장을 통해서 송달하면 보상금 제도가 실시되기 때문에 우표구입비를 삭감을 했습니다. 그래서 밑에 납세고지서 송달 보상금을 840만원 계상을 했습니다. 다음에 맨 밑에 취득세 부과처분 청구소송 비용은 서면 개야리에 1건이 패소판결이 있어서 이것을 위해서 33만7천원을 계상했습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
장진

황장진위원장

기획실장 수고하셨습니다. 일반행정비 분야에 대해서 질의하실 위원님 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 이정근 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

이정근위원

이정근 위원입니다. 51쪽에 TV유선방송사 장비실 사용료라고 했는데, 아까 실장님께서 말씀하시기를 장비확보가 안됐다는 말씀을 주셨는데 구체적으로 말씀을 해 주시기 바랍니다.
장진

황장진기획실장

우선 하고 사람하고 장비가 확보가 안됐는데, 그것을 하자면 비디오를 사가지고 한 사람이 다니면서 찍어 가지고 자료를 유선방송사에 제공을 해 줘야 되는데 그 조치가 이루어지지 않았습니다.

이정근위원

장비하고 인원이 확보가 안되어 가지고 전액 삭감을 했다는 말씀이지요?
장진

황장진기획실장

예.

이정근위원

그리고 53쪽에 체육회운영비 인건비로 4백만원 계상이 됐는데, 이것은 왜 늘어난 겁니까?
장진

황장진기획실장

봉급 조정수당이 인상됐기 때문에 인상된 분입니다.

이정근위원

알겠습니다.
문철

탁문철위원장

이정근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 홍성기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성기

홍성기위원

홍성기 위원입니다. 이정근 위원님께서 질문하신 사항인데요, 유선방송 장비실 사용문제에 대해서 제가 추가질문을 드리겠습니다. 당초 예산 계상을 했을 때에는 유선방송사하고 장비, 인원... 제가 생각하고 있는 것하고 조금 다른 점이 있어서 질문을 드리는데, 내용은 실제적으로 우리가 군정 홍보를 하기 위해서 장비하고 인원이 부족하다는 것은 제가 생각할 때에는 하나의 핑계인 것 같고요, 만약에 예산이 계상이 되어 있다면 군정홍보를 위해서는 일단 유선방송공사에 위탁을 해서 홍보할 수 있는 길도 있습니다. 예산만 계상을 해놓고 실제적으로 사용도 안하고 그런 이유를 빙자로 해서 삭감을 하는 것은 있을 수 없다고 생각이 됩니다. 그래서 이것은 한번 제고할 필요성이 있다고 생각이 되는데 실장님 견해를 밝혀주시기 바랍니다.
장진

황장진기획실장

이 문제는 더 심도 있게 실태를 파악해 문제점을 알아보겠습니다.
성기

홍성기위원

실제적으로 장비, 인원이 없으면 유선방송공사에 위탁하는 경우도 있거든요. 제가 한 가지만 더 질문을 드리겠습니다. 국제화재 재단에 대한 출연금인데요, 실장님께서 설명하신 내용을 들어 보게되면은 해외연수를 군수님과 공무원, 거기에 연수 혜택을 받았다고 말씀을 하셨거든요, 실제적으로 연수비 혜택을 받은 금액은 얼마인지 밝혀 주실 수 있겠습니까?
장진

황장진기획실장

연수비는 군수님 가셨을 때 95만3천원을 받았습니다.
성기

홍성기위원

그 다음에 일반공무원은요?
장진

황장진기획실장

일반공무원이 갈 적에는... 지방행정기획분야... 그것은 유럽쪽이고요, 일반행정 환경분야는 일본에 갈 적에 여비 2백만원을 혜택을 받았습니다.
성기

홍성기위원

1인당 200만원입니까?
장진

황장진기획실장

아닙니다. 총액을 말하는 겁니다. 그래서 전체적으로 올 들어서 300만원 받았습니다.
성기

홍성기위원

우리가 꼭 출연을 해 줘야 될 필요성이 있는 겁니까?
장진

황장진기획실장

저희들이 나오는 책자도 있고 해서 정부지원도 받고, 앞으로 활용을 많이 해야 되겠습니다.
성기

홍성기위원

다른 시군에서도 출연금을 내고 있습니까?
장진

황장진기획실장

예.
성기

홍성기위원

지난해에 내면서도 얘기가 있었던 부분이거든요. 그래서 실제적으로 우리가 출연한 금액하고 혜택받은 금액을 비교를 한다면... 출연금액만큼 혜택은 못 받지만 실장님께서 어떤 홍보효과라든가... 제가 생각했을 때 출연금을 내는 것이 몇 가지 있거든요. 사실 이것은 어떻게 보면 부당성도 있지 않나 이렇게 생각이 들어서 제가 질문을 드렸습니다. 이상입니다.
장진

황장진기획실장

앞으로 이 재단을 십분활용을 해서 출연한 만큼 혜택을 보도록 하겠습니다.
문철

탁문철위원장

홍성기 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 휴식과 피로를 풀기를 위해서 10분간 정회를 하도록 하겠습니다. 다음 회의시간은 11시 25분에 회의를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 16분 회의중지

11시 25분 계속개의

의석이 정돈되고 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 사회개발비 분야에 대해 기획실장께서는 설명해 주시기 바랍니다.
장진

황장진기획실장

기획실장 황장진입니다. 사회개발비에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 64쪽에 문화예술업무 추진 일반공연비입니다. 530만원 집행잔액인데, 시설비로 돌리기 위해서 계상을 했습니다. 문화예술회관 무대시설 안전점검 770만원도 같은 사유입니다. 다음에 제18회 전국합창경연대회 출전 300만원은 지난번에 도내 동상입상으로 전국대회에 출전권을 획득했기 때문에 전국합창대회에 나가기 위해서 계상을 했습니다. 다음에 민간 및 단체경상보조금 중에 공공도서관 도서자료 구입비 2,600만원은 홍천도서관 도서구입 국비 지원분입니다. 무대공연 3,400만원 삭감을 했습니다. 음악, 무용, 연극 공연이 우리 군 실정에 적합하지 않다고 해서 사업취소로 감액을 했습니다. 지역특화상품개발에 1천만원 계상한 것은 초청인 효성대 제작지원에 지원이 되겠습니다. 제23회 한서문화제 행사에 3백만을 했습니다. 다음 자체사업으로 문화예술회관 무대시설 수리는 1,300만원, 와이어 모터수리가 되겠습니다. 다음 문화예술회관 차고 및 창고신축을 삭감한 것은 조립식 건물로 신축시에 예술회관 미관이 저해되기 때문이고, 회관 인근 군유지를 활용해서 건물을... 창고건물 철거에 예산낭비의 우려가 되기 때문에 삭감을 했습니다. 다음 보건 및 생활환경개선비 등에서 일반보상금으로 노인무료진료 및 안질환 무료시술을 300만원 계상한 것은 하반기 정산결과 부족분을 추가지원하기 위함입니다. 다음 의약분업에 따른 보건소에 접수창구를 설치하고자 2백만원, 보건지소 개보수 중에 동면지소 현관과 내실에 건물을 설치하기 위해서 100만원 계상했습니다. 다음은 서석지소에 대문설치와 화장실 수리에 100만원, 건강 및 진료사업에서 의료비로서 구강보건사업은 콘트콤 구입비를 삭감하고 약품구입비를 모두 삭감한 것은 의약분업 실시로 인해서 약품구입대를 모두 삭감을 했습니다. 다음 사업예산 중에서 일반운영비에 강사료와 교육자료를 계상하고, 일반보상금에서 농어촌 저소득 암검진 사업으로 백만원 계상했습니다. 이것 역시 하반기 정산에 따른 부족분 보전입니다. 다음장에 의료보험관리에 선천성대상 이상검사 역시 같은 사유로 계상을 했습니다. 영육아 체중, 신장기 구입비로 210만원 삭감한 것은 집행잔액입니다. 구강보건사업 팬티콤 구입은 56만원을 계상했습니다. 팬티콤이라는 것은 교육용 치아 모형기입니다. 다음장에 의료 및 구료비 중에 일회용 질경과 구생충 검사수수료 등 제항목은 의약분업실시로 인해서 약품 구입비를 삭감을 했습니다. 끝부분에 인플랜자 유류 구료비 900만원은 부족분을 계상을 했습니다. 다음 보조사업입니다. 전염병 환자 치료비 및 예방 약품비로 집행잔액은 삭감을 했습니다. 위생관리에서 자산 및 물품취득비에 위생업소 관리 프로그램 구입을 삭감한 사유는 본청 행정종합시설을 활용할 수 있기 때문에 삭감을 했습니다. 다음장에 의료 및 구료비중 치료약품은 1억원을 계상한 것은 의약분업 실시 이후에 보건지소에 환자가 급증하고, 당초에도 약품비가 적게 계상되기 때문에 이번에 보전을 하게 됐습니다. 다음 밑에 보건지소 진료실 심야전기 보일러 설치입니다. 환자대기실이기 때문에 심야전기 보일러를 설치해 주고자 2,800만원 계상을 했습니다. 다음에 환경관리에서 일반보상금으로 여성환경관련 시설견학입니다. 집행잔액을 감했습니다. 다음에 야생조수 먹이구입에서 백만원을 삭감 해 가지고 아래 조수보호구 입간판을 설치하고자 과목경정을 했습니다. 실과소읍면 화장실 편의시설 설치 및 시설개선은 과목경정을 했습니다. 1,400만원이고, 뒤에서 재료비에서는 줄이고 앞에 운영비를 늘렸습니다. 다음 보조사업에서 음식물쓰레기 처리시설 6억6천만원 삭감한 것은... 이 시설은 폐기물종합처리장 내에 설치할 계획입니다. 농촌폐기물 종합처리장 완공예상 년도가 2002년 이후로 늦어지기 때문에 사업을 일단... 다음 소각시설 대기오염물질 측정수수료를 올린 것은 대기오염방지법 개정으로서 소각시설도 측정대상에 포함됐기 때문에 계상을 했습니다. 홍천 축산폐수 및 분뇨처리시설에 2억3,300만원과 탁지시설 설치분 1식 8천만원 계상한 것은 분뇨처리종합시설을 완벽하게 시공하기 위해서 부족분을 계상했습니다. 다음 농촌폐기물 종합처리시설 가옥건물 매입 및 가옥철거비 1억2천만원 계상한 것은 실감정 평가결과 부족액입니다. 서석면 풍암리 농촌 오수처리장 부지매입비 1,500만원을 계상을 했습니다. 읍면 소각시설 자동온도 기록기를 여덟 곳에 설치를 하기 위해서는 1,360만원이 소요되겠습니다. 이것은 폐기물처리시설 설치기준법 기준에 적용받다 보니까 필요했습니다. 다음에 북방면 소매곡리 마을안길 확포장 시설에 용역비로 816만원을 계상했습니다. 이것은 축산폐수 및 분뇨처리장 설치로 인한 인센티브사업이 되겠습니다. 다음은 수질개선특별회계 전출금으로 한강관리청이 마을하수도 수도개선기금이 1,200만원이 지원되기 때문에 군비부담 30%를 부담하는 것이 되겠습니다. 다음에 복지회관 시설보완입니다. 서석과 내면에 복지회관에 피난기구를 설치하기 위해서 계상했습니다. 이것은 홍천소방 점검결과 지적을 당했습니다. 다음에 가운데 부분에 복지시설 종사자의 연수회 참석자의 보상을 어린이집과 보육원교사의 고성 연수비가 되겠습니다. 다음 재가부모자 가정지원으로서 여성상담 무료전화입니다. 이것은 도에서 직접 운영 때문에 삭감을 했습니다. 다음은 시설퇴소 아동 자립정착금 부담금 국고가 증액됐기 때문에 삭감을 했습니다. 민간 및 단체대상 보조금에 대해서 노인복지로 경로당운영비입니다. 운영비 1,700만원 늘린 것은 등록된 경로당은 109개소이고 실제 관리경로당은 143개소가 됩니다. 이 차이에 대한 부담금입니다. 작년도 99년도 추가지원비는 7,600만원이였습니다. 다음 밑에 경로당 난방비 5,400만원 추가 지원해야 될 것은 지침상은 연간 25만원씩으로 지원하도록 되어 있습니다만 이것으로는 태부족하기 때문에 우리 군에는 경로당에서 기름 한 드럼을 쓰는 것을 계산해서 내면지역은 7개월, 여타면은 6개월분을 증액하고자 합니다. 다음에 아동시설보호에서 시설퇴소아동 자립정착금 1,600만원 계상은 당초 6인에서 10인으로 증가했기 때문입니다. 보육시설 운영비를 12,300만원 늘린 것은 하반기 정산결과 과부족분을 추가하고 삭감 내시에 따라서 이루어졌습니다. 밑에 것은 삭감입니다. 그 다음에 아동복지시설 장비보강은 아동보육원에 숙소에 침대와 책상, 의자를 구입하기 위한 예산이 되겠습니다. 다음장에 두촌면 장남리에 경로당 화장실 신축에 500만원, 화촌면 경로당 심야전기 보일러 설치 2개소에 8백만원 계상을 했습니다. 이것은 뒤에서 보고드릴 읍면별 주민숙원사업 2,500내지 3천만원씩 계상분의 일부분이 되겠습니다. 국민기초생활 보장사업 일반운영비로 185만원을 계상했습니다. 다음 특정업무수행 활동비로 국민기초생활보호대상자 조사를 위한 교통비입니다. 다음 일시사용 인부임은 역시 같은 내용입니다. 다음에 사회보장 수입원에서 한시적 생계보호는... 이것이 거택보호자만 보호가 됐는데 자활보호대상자까지 확대해서 생계비가 지원되기 때문에 추가지원으로 인한 증액분 5억2,700만원이 되겠습니다. 다음 재가부모자 가정지원은 모자가정지원 하반기 정산결과에 의해서 과부족분 변경내시에 따라서 조정이 됐습니다. 역시 경로연금지원과... 다음장에 민간인 해외여비는 강원도가 주관하는 작년에 해외교류사업에 우리 군에서 한 사람을 참여시키기 위해서 백만원을 계상했습니다. 도비 지원에 따른 겁니다. 자매결연 도시인 돗토리현을 방문하게 되겠습니다. 연말연시 청소년 경연 행사지원비로 2백만원을 삭감한 것은 과목경정입니다. 연말연시 청소년 행사지원 과목경정, 청소년 수련시설 프로그램 운영 1개소 역시 한 가지입니다. 다음 밑에 옥외 정비에 있어서 15군데를 신설하기 위해서 계획이 4,500만원 섰었습니다만 집행잔액 1,400만원 삭감을 하였습니다. 다음 도시정비사업에서 시설비로 자전거도로 시설사업비에서 3억원을 계상한 것은 실감정 평가결과 부지조성비가 부족하기 때문입니다. 무궁화공원 조성사업에 역시... 이것은 부족분 10억원을 이번에 지방특별교부세로 받아 가지고 계상을 했습니다. 화양연립과 도로개설은 당초에 도에서 교부세 지원사업으로 20억원으로 지원이 됐으며, 실제 설계결과 이 부분이 남았기 때문에 조정을 했습니다. 다음은 자체사업을 도시계획정비사업에 있어서 남산교에서 국도44호선간 좌회전을 위한 설치비에 2억원이 소요되겠습니다. 연봉지역 어린이공원 조성공사에 실감정평가 결과... 삭감을 하고 홍천고등학교 앞에서 화양교구간 도로개설 역시 감정평가결과인 토지보상비가 부족하기 때문에 2억6천만원을 계상했습니다. 터미널교통광장에서 구한전간 도로개설에 특별교부세가 3억원 지원 되어서 15억을 계상을 했습니다. 계상한 것은 앞에 어린공원 조성공사 삭감분하고 특별교부세 3억원을 보태서 15억원 계상한 것입니다. 다음 도시계획 정비사업에 연봉지구 어린이공원에 590만원을 삭감을 했습니다. 상하수도사업에서 간이상수도시설 계량개수 2개소에 5,400만원 계상한 것은 남면 시동2리에 시장통에 간이상수도를 개설하고 있습니다만 관로가 없어서... 설치사업비가 없어서 부족분 계상한 것입니다. 감리비에서 홍천 하수종말처리장 시설에 3,400만원이 추가소요 되겠습니다. 남면 양덕원리 하수도시설 설치비에서 1,700만원 계상한 것은 부족분을 보전하기 위해서 북방면 상화계 하수도설치비 집행잔액을 전환하는 겁니다. 동면덕치리 수타사 소방도로 설치에 4,500만원 계상한 것은 사업장 위치변경으로 인해서 실제 설계결과 부족분이 되겠습니다. 동면과 북방면에 마을회관 신축비에서 2,300만원 부족분 계상을 했습니다. 그 다음에 버스 승강장 설치로 홍천읍 신장대2리 두 곳에 설치할 계획이였습니다만 홍천읍의 요구에 따라서 결운리 한 곳에 설치하도록 계획을 바꾸었습니다. 다음 지역개발사업입니다. 이 사업은 가용재원 3억2,500만원을 가지고 읍면당 5백만원에서 3천만원 규모로 읍면장 요구에 따라서 측정을 하고 그밖에 특별교부세 지원에 따라서 소규모 주민숙원사업을 해결하기 위해서 우선 급한 것부터 예산을 세웠습니다. 다음은 55쪽에 가운데 감리비 동면, 북방면 마을회관 신축에서 감리비를 깎은 것은 집행잔액입니다. 그 다음에 시설부대비에서 내면 자운리에 원용차 도로포장사업비도 한 가지입니다. 깎아서 자운2리 새입골 포장에 집어넣었습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
문철

탁문철위원장

기획실장님 수고하셨습니다. 사회개발비 분야에 대해 질의하실 위원님 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 김원종 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김원종위원

김원종 위원입니다. 67쪽에 보면 노인무료진료 및 안질환 무료시술에 3백만원이 계상이 되는데, 이것은 당초예산 심의 때도 보건소장에게 권유를 했던 사항입니다. 실장님께서도 잘 아시겠습니다만 국제라이온스 클럽에서 안질환 환자들을 무료시술을 해 주기 때문에 지방비를 굳이 들이지 않고도 가능한 부분 아니냐. 그래서 안질환 환자들이 있으면 노인뿐 아니라 젊은 사람들이라도 각 라이온스 클럽에 자료만 주면 지역별로 지정된 병원이 있기 때문에 거기에서 시술을 받으면 된다고 했는데 이게 추경에 또 계상되기 때문에... 금액은 많지 않기 때문에... 과연 국제라이온스클럽하고 한번 의논을 해본 사항인지 아닌지... 그것을 답변을 해 주시고요, 다음에는 83쪽에 화촌면 경로당 심야보일러설치 2건인데, 이것도 역시 금액은 많지 않습니다만 작년 연말에 금년도 본 예산심의를 할 적에 각 읍면에 공히 경로당 1개소씩 심야보일러를 해서 그것을 가지고 평가를 해 가지고 2001년도에는 더 많은 경로당에 혜택을 주도록 하자고 했거든요, 그런데 여기는 화촌면만 2개소가 들어오고 다른 면은 하나도 안 들어 온 것은 실장님께서 주민숙원에 일환으로 하는 것이라고 말씀을 하셨거든요, 그러면 다른 면에도 주민숙원사업으로 들어가는 것이 읍면예산에 나옵니까?
장진

황장진기획실장

숙원사업이 지역개발비...

김원종위원

지역개발비요?
장진

황장진기획실장

예.

김원종위원

좋습니다. 거기에서 연결해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 그 다음에 89쪽에 보면 남산교 국도 44호선 접촉신호등 설치를 하는데 예산이 이렇게 많이 듭니까?
장진

황장진기획실장

예, 그렇게 많이 든다고 합니다.

김원종위원

2억씩 들여서 신호등 해서 뭐하겠다는 겁니까? 도로 자체를 그렇게 만들어 놓고 2억씩 들여서 신호등이나 달면 뭘하겠다는 겁니까? 신호등 달면 거기서 우회전, 좌회전이 다 가능합니까?
장진

황장진기획실장

예, 그렇습니다. 좌회전이 가능합니다.

김원종위원

먼저 담당과장이 의회에 와서는 신호등 달아도 안된다고... 본 위원이 질문했던 사항이거든요.
장진

황장진기획실장

그것은 담당과장이 답변을 하도록 하겠습니다.

김원종위원

그 당시 박연수 과장이... 내가 거기에 신호등을 한 개가 아니고 저 위에서부터 경고등 달고 그 다음에 신호등을 달면 되지 않느냐 했더니 국도유지에서도 안되고, 하려면 산쪽으로 2차선정도를 더 깎아내서 도로를 넓혀야만 가능하다고 답변을 했거든요. 이것좀 정확히 알아 보시고요, 그 다음에 실장님께서 바로 설명하신... 92페이지 지역개발사업에 보면 실장님은 지금 뭐라고 하셨느냐면 2,500내지 3천정도의 면장들이 신청한 소규모사업을 했다고 했는데, 여기 보면은 특정지역에는 집중투자가 되고, 일부 지역에는 입막음정도로 했고, 일부지역은 완전히 누락이 됐는지 고의적으로 뺏는지 모르겠습니다. 우리 속담에는요 미운사람을 떡을 하나 더 주라고 했는데, 여기 사업이 많이 들어가는데는 미운면장님들이 있어서 사업이 이렇게 1억 한 2천에서부터 1억7천까지 들어가는 면이 있고요, 어느 면에는 1개, 어느 읍면에는 2개, 어느 면에는 4, 5개, 많은 데는 9개까지 있어요. 그래서 이 자료를... 실장님이 답변하기가 어떨지 모르겠습니다. 정확한 답변을 해 주시고, 북방면장은 사업신청를 하나도 안한 것인지, 신청을 했는데 북방면을 뺀건지 그것을 명확히 해 주시고, 이 근거자료를 저한테 꼭 문서로 제출해 주시고요, 이 재원이 아까 뭐라고 하셨어요? 특별교부세라고 했습니까?
장진

황장진기획실장

특별교부세를 국회의원께서 받아왔기 때문에 그것을 소규모사업에 지원하기는 뭐해서 저희들은 아까 세입에서 보고 드렸듯이... 무궁화공원 조성사업하고 터미널교통광장에서 구한전간 도로개설에 넣은 대신에 주민숙원사업... 금액을 주민숙원사업에 넣은 겁니다.

김원종위원

그러면 우리 지역구 국회의원님께서 특별교부세를 지역발전을 위해서 받아오셨는데, 어느 지역만 편중하게 사업을 주라고 지시가 있었습니까? 협의가 있었습니까?
장진

황장진기획실장

그것은 없었고요, 거기에서 사업명세서가 넘어왔습니다. 이 사업을 해결해 달라고...

김원종위원

국회의원께서요?
장진

황장진기획실장

예.

김원종위원

그렇다면 전 이렇게 생각이 됩니다. 만약에 이 문제를 가지고 우리 지역에 공지를 하던지 알렸다고 볼 때 국회의원은 어떻게 되겠습니까? 국회의원한테 도움이 가겠습니까, 마이너스가 가겠습니까?
장진

황장진기획실장

그래서 저희도 고심을 많이 했는데...

김원종위원

제가 이 내용은 그 당의 주요자리에 있는 분을 두 분을 만났습니다. 왜 만나게 됐냐면 내가 사적으로 우리 국회의원님을 잘 알기 때문에... 어느 자리에서 저한테 자랑삼아 말씀을 하시더라고요. 내가 얼마만큼 가지고 왔는데 아마 각 면에 골고루 얼마정도씩은 돌아갈 것이다. 그랬는데... 그게 궁금해 가지고 내가 모인사를 두 번에 걸쳐서 두 번을 만났습니다. 그 분 역시 국회의원이 말씀하신 대로 그렇게 갈 겁니다. 어제 제가 예산서를 못봤기 때문에 오늘와서 아침에 보니까 이렇게 되어 있단 말입니다. 그러면 이게... 맨 앞에 보면... 뭐라고 써 있는지 아세요? 세입부분 첫 페이지에 보면 공정한 행정서비스를 하겠다고 써놓으셨어요. 실장님께서... 이게 과연 공정한 행정서비스가 되느냐. 그리고 바로 국회의원한테 누가 되지 않도록 원만하게 된 것이냐... 그렇다면 당에서 요구를 해서 이렇게 됐다면, 저는 이것을 가지고... 이것을 복사를 해 가지고 알려드릴려고 합니다. 지역에다가... 우리 북방면에는 왜 미운털이 박혀 있는지 모르지만... 사적으로 나하고 친한 분인데 우리는 이렇게 됐다. 당에서 받은 자료가 있지요? 꼭 주시기 바랍니다. 그리고 읍면장이 사업신청한 것까지 월요일 아침 회의시간 전까지 자료를 챙겨주시기 바랍니다. 제가 질문한 중에 답변 안하신 부분은 제가 더 답변을 듣지 않아도 알기 때문에 제 질문은 이것으로 마치겠습니다. 이상입니다.
문철

탁문철위원장

김원종 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 허을영 위원님 질문해 주시기 바랍니다.
을영

허을영위원

허을영 위원입니다. 김원종 위원님께서 소규모숙원사업에 대해서 궁금하신 점을 질문하셨는데, 본 위원도 몇 가지 질문을 하도록 하겠습니다. 추경예산은 전례적으로 불요불급하고 또 중앙정부나 도에서 예산시달이나 여러 가지 집행이 약간의 차질이 있어 가지고 과감된 부분을 조정하고, 그 다음에 일반회계나 특별회계 교부세가 추가로 나오면... 전례적으로 보면 국회의원이 가지고 오셨던... 15년전에는 국회의원이 사업명세를 내 보내 가지고 선거 때 자랑을 했습니다. 그래서 일부에서는 우리 국민들이 그 국회의원을 욕을 많이 했습니다. 사실 아까 설명 중에 특별교부세가 6억이 내려오고, 그 다음에 우리 가용재원을 2, 3억을 조달해서 1개면에 1개소나 2개소씩 급한 숙원사업을 해결하고, 나머지 6억분에 대해서는 어떻게 사업선정을 했는지 상당히 의문이 갑니다. 쪽제비도 낯짝이 있다고... 만약에 우리 지역구나 국민들이 이것을 알았을 경우에 과연 이해가 가겠느냐. 제가 보니까 한 4개면은... 지역을 편중해서 얘기하는 것은 죄송합니다만 어차피 예산심의이기 때문에 나와야 된다고 봅니다. 뒤에서 꿍꿍거려 가지고 될 일도 아니고... 그러면 4개면 같은 경우 1억원에서 2억원이 넘습니다. 그러면 특별교부세는 몇 개면만 해주고 동면, 북방, 내촌, 서면, 홍천읍 이쪽에는 기본 2억에서 3억 재원한 것으로 그냥 인사치례나 하고 나머지 특별교부세는... 이것은 당에서 지정을 했던... 구체적으로 어떻게 협의가 왔는지 그것을 묻고 싶습니다. 이렇게 강제로 하라고 한 것인지... 군에서 협의과정에서 그렇게 하면 무리가 있는데... 재고를 해달라고 했는지 그 협의과정을 설명 해 주세요. 전례적으로 여태까지 추경예산하고 특별교부세 가지고 이런 적이 없습니다. 군에서 편가르기 하는 겁니까? 군에서 이렇게 편을 갈라 줄 거예요?
장진

황장진기획실장

그래서 저희들도 북방과 내촌면이 빠졌기 때문에 그렇게 예산편성을 해서는...
을영

허을영위원

빠지고 안 빠지고를 떠나서 어느 정도 납득이 갈 수 있는 예산서를 내놔야 할 것 아닙니까? 이게 뭐예요. 제가 10년을 의정활동을 해도 이런 적이 없었어요. 홍천군이 룰을 깰 겁니까? 이게 누구의 심의에 의해서 이렇게 되는 겁니까? 거기에 대해서 답변해 보세요. 어느 추경예산에... 우리가 가용재원 10억을 만들었으면 그 10억을... 단 1억을 기준을 했을 때 8천만원 되는 면도 있고 7천만원 되는 면도 있고, 5천만원 되는 면도 있지만... 어떻게 어느 면은 하나도 안주고, 어느 면은 2억씩... 1억5천씩 해주고... 말이 됩니까? 똑같이 나눠먹자는 얘기가 아니에요. 그러나 기본은 있어야 될 것 아닙니까? 되는 겁니까 이게... 설명해 보세요.
장진

황장진기획실장

그쪽 국회의원쪽에도... 이런 어려운 점이 있으니까 어떻게 해야 하겠느냐하는... 지원이 이번에 끝나는 것이 아니고 계속 지원금을 얻어올 수 있으니까 그때 가서 해결을 해 보자 이런 얘기가 있었습니다.
을영

허을영위원

다음에 모자라는 부분을 채워주겠다 이런 말씀인가요?
장진

황장진기획실장

예, 그런 뜻입니다.
을영

허을영위원

누가 그런 얘기를 했어요? 직접 국회의원 그런 얘기를 했습니까?
장진

황장진기획실장

아닙니다. 보좌관이 이렇게 얘기를 했습니다.
을영

허을영위원

보좌관이 그렇게 힘이 좋아요? 이것을 공식적인... 전문위원도 검토보고를 잘못한거예요. 반성해야 됩니다. 어떻게 이런 예산서를 가지고 검토보고를 잘했다고 생각을 합니까? 우리가 검토보고를 하려면 전례를 검토를 해야 되고 전례를 기준으로 해 가지고 모든 공정한 업무를 처리해야지 이렇게 해 가지고 무슨 검토보고를 잘했다는 겁니까? 의원들이 검토보고에 그냥 넘어갈 것 같아? 이 문제 있어서는 본 위원이 기초적인 얘기를 했으니까 추가로 나중에 토의하도록 하겠습니다. 이상입니다.
문철

탁문철위원장

허을영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 예, 허을영 위원님 발언해 주시기 바랍니다.
을영

허을영위원

시간상으로 12시인데, 시간을 따지는 것은 아닙니다만 김원종 위원님이 요구하신 자료, 또 본 위원이 발의한 사항에 대해서 기획실장님은 정확한 자료를 제출을 하고요, 그런 후에 다시 예산심사를 했으면 좋겠습니다. 식사를 하고 자료제출을 받아 가지고 다시 회의를 속개했으면 좋겠습니다.
문철

탁문철위원장

우선 이 사항은 일단 문제사항으로 지적을 해 두시고 월요일에 답변을 받는 것으로 하고 더 질의하실... 이게 종결이 아니라 더 질문하실 위원님 계시면 질의를 하시고 없으면 오늘의 일정을 마감하고 월요일날 할 때...
을영

허을영위원

제가 의사진행발언을 했으니까 그 사항에 대해서 위원장님이 가부를 물어보세요.
문철

탁문철위원장

방금 허을영 위원님으로부터 발언도중 이의신청이 들어왔습니다. 예산편성이 적절치 않다는 의문이 들어왔는데 일단 이것이 질의하는 과정 이였습니다. 그래서 하실 말씀은 기록이 다 되어 있으니까... 실장님 지금 당장은 어렵지요?
장진

황장진기획실장

복사는 금방 되겠습니다. 되겠는데...
문철

탁문철위원장

그러면 천상 답변을... 요구한 대로 허을영 위원님과 김원종 위원님께서 제시한 답변은 월요일 23일 10시까지 제출해 주시고 회의를 계속 진행하는 것으로 하겠습니다. 다음 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 홍봉기 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
봉기

홍봉기위원

지금 방금 김원종 위원님과 허을영 위원님께서 말씀을 하셨는데, 이 사항이... 국회의원 보좌관한테서 안이 온 것으로 말씀을 하셨는데, 거기에서 이쪽으로 자료를 넘겼줬다는 사항을 그대로 복사를 해 주시고, 여기 현재 예산요구한 이대로 거기에서 넘어왔는지 확인을 한번 하겠습니다. 그 다음에 군청에서 예산 넘어온 것을 갖다가 다시 조정을 했는지 그 사항을 두 가지로 기재를 하셔 가지고 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 저는 이게 그대로 자료가 넘어왔다면 저는 직접적으로 국회의원한테 항의를 한번 하겠습니다.
문철

탁문철위원장

홍봉기 위원님 수고하셨습니다. 더 질문하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시면 사회개발비에 대한 심사를 오늘 일정은 마치겠습니다. 단, 이의신청이 들어온 안에 대해서는 월요일 예산심의때 다시 재론을 하기로 하고 오늘 회의는 마치겠습니다. 이상으로 오늘 계획된 예산안 심사를 모두 마쳤습니다. 빠진 내용에 대해서는 월요일 아침까지 답변해 주시기 바랍니다. 예산안 심사와 원만한 회의진행을 위해 협조해 주신 동료위원 여러분과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 제1차 회의를 마치겠습니다. 제2차 회의는 10월 23일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시 07분 산회

출처 강원 홍천군의회 회의록