허종철 의원 발언

사실상 보면 계약집행 잔액택이고 또 그에 따른 10% 절감입니다.

이것이 계약잔액입니다.

다른 질의하실 위원 계십니까? "〈(없습니다)하는 위원 있음〉" 더 질의하실 위원이 없는 것 같습니다. 민원봉사과장 수고하셨습니다. 돌아 가셔도 되겠습니다.

감사합니다.

다음은 문화관광과장 문화관광과 소관 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

문화관광과장 송정욱입니다. 문화관광과 소관 2회 추경예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 세입부분입니다. 지방교부세로 특별교부세인 옥천사 극락전 복원에 5억원이 세입되었습니다. 50페이지입니다. 다음 국고보조금으로서 문화관광부 농어촌 도서관 자료구입비가 1,208만4천원 세입이 되었습니다. 도비보조사업으로서 동부도서관 건립 5억원이 배정되어 있습니다. 그리고 공룡테마파크 조성에서 당초에 2억7천만원을 부담하려던 도비가 1억3,950만원이 감이 되어서 내려왔습니다. 그리고 갈천서원 보수사업으로서 500만원이 증액되었습니다. 그리고 제7회 전국청소년 민속예술제 지원이 도비 500만원으로서 세입되었습니다. 다음 세출이 되겠습니다. 56페이지를 참조해 주시기 바랍니다. 먼저 문화예술부분에서 고성향교지 발간비 지원입니다. 총 1,300부에 페이지는 1,600페이지 정도해서 5천만원이상 사업비가 드는 것으로 알고 있습니다마는 자기들이 자체부담하고 저희 군에서 2천만원만 지원해 주면 발간하겠다고 했습니다. 이것은 초간입니다. 그리고 군립도서관으로서 5억원입니다. 다음 도서관 자료구입비로서 2,416만8천원이 되겠습니다. 다음 문화재관리로서 고성 송학동 고분군 정밀발굴조사입니다. 당초 1억원 예산으로서 1차 발굴을 했습니다마는 1차 발굴을 7월 20일부터 10월 3일까지 75일간 실시한 결과 1호분 B지역에서 가야지역에서 처음으로 발견된 횡혈식 채색고분군이 확인되었고, 내부에서 가야토기는 물론 인접한 신라, 백제, 일본계 토기가 함께 출토되었고, 1호분 A지역에는 네 기의 석곽을 중심으로 6개의 소형석곽이 배치되어 있으며, C지역은 두 개의 석곽이 위치해 있는 것으로 조사되었고, 1호분 하부에 목곽, 다음에 목관 옹관묘가 있는 것으로 확인되었고, 또 외곽의 동일 계층에서 4 내지 5세기경으로 추정되는 목관묘나 석관묘 등이 발견되는 등 한 고분안에서 시기와 형태를 달리하는 유골들이 나타남에 따라서 완벽한 내용 파악과 정밀조사를 위해 조사기간 연장이 불가피하고 향후 정비방향 설정에 정확성을 기하고, 박물관 전시유물 확보차원에서 2차 정밀조사가 요구된다는 것을 동아대박물관에서 요청해왔고, 조사기간은 자기들이 150일정도 더 필요하다고 제시가 되었습니다. 이것은 지난 9월 22일날 송학고분군 발굴지도위원 회의를 현장에서 개최했습니다. 거기에는 문화재청 유형문화재과장, 다음에 장옥수전문위원, 문화재 위원 등해서 한 이십몇명이 참가해서 이것은 정밀 발굴해서 정확하게 발굴한 결과를 정확하게 발굴을 더해야 되겠다 해서 지도원 회의도 결과가 그리 나타났습니다. 그래서 저희들 10월달에 2차 정밀발굴조사 허가신청을 문화재청에 제시를 했습니다. 추가로 1억5천만원 정도가 추가발굴비가 더 필요한 사항입니다. 다음 58페이지입니다. 제7회 전국청소년 민속예술제 참가비 지원 도비 500만원이 되겠습니다. 다음은 시설부대비로서 갈천서원 보수에 960만원이 증액되고, 다음에 실시설계비가 40만원 더 증액됩니다. 다음에 송학고분군 정비에서 이것은 1억4,600만원은 우리 토지매입비하고 시설비에서 감을 시켜서 앞에 정밀발굴조사비로 얹은 사항입니다. 그 다음에 자체사업으로 옥천사 극락전복원사업이 되겠습니다. 총 4억9,800만원입니다. 다음 부대비가 200만원입니다. 다음 체육진흥이 되겠습니다. 60페이지입니다. 재료비에서 예산절감을 12만8천원을 했고, 다음에 민간실비보상금에서 19만3천원을 예산절감을 했습니다. 그리고 다음 보조사업으로서 문화체육센터 신축감리비가 연 면적 3,690㎡에 1억300만원 정도 감리비를 요구하고, 다음에 시설부대비로 500만원입니다. 다음 관광진흥에서 시설장비유지비로서 자연사박물관 보안경비시스템 용역비를 감액을 8만8천원 시키고, 수석전시관 보안경비시스템 용역 79만2천원 증액입니다. 다음 공룡테마파크 1억3,950만원입니다. 이것은 도비 당초에 확정내시 중에서 부족분 1억3,950만원을 감액시킵니다. 다음 62페이지가 되겠습니다. 그래서 당초에 우리가 기본설계비, 실시설계비, 부지매입비를 해서 예산을 편성했습니다마는 문관부에서 기획예산처 내년도 예산편성 과정에 일단 모든 공룡테마파크의 시설비는 국비 예를 들어서 작년에 9억원이 내려왔는데 지방비는 9억원, 다른 토지매입비라든지 실시설계비를 못쓴다 그래서 순수한 시설비로 쓰라 해서 7월달에 지침이 변경되어 내려와서 실제 우리가 그동안 사업을 하려고 했습니다마는 순수한 군비로 기본 및 실시설계비, 토지매입비를 확보해야 되기 때문에 일단 지금 현재 확보된 이 예산은 국비 9억원에 맞추어서 지방비로 전부 돌려 놓은 그런 상태입니다. 그리고 관광안내소 설치에 있어서 지금 마무리단계가 되고 있습니다마는 뒤에 옹벽 53m하고, 앞부분에 우수관거 30m해서 600만원의 예산이 부족해서 이번에 편성을 했습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

문화관광과장 수고하셨습니다. 다음은 질의순서입니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 이상근위원 질의해 주시기 바랍니다.

실제 부끄러운 이야기지만 다른 시군의 향교는 이미 몇 차례 발간을 했습니다마는 고성군에는 이제까지 한 번도 발간도 안되고 초간입니다. 그래서 이 자료가 더 잊혀져 가기 전에 이것은 꼭 해야 될 그런 사항입니다. 그래서 향교에서도 이미 자료수집부터 해서 초간은 자기들이 고증까지 거친 상태고, 총 5,500만원 정도 드는데 있어서 인쇄비가 3,600만원, 감수하고 자료해서 하는 것이 1,800만원 정도 드는데 우리가 도저히 예산을 그 정도 댈 수가 없고 어느 정도 지원해 줄테니까 당신들도 부담을 해라 그래서 2천만원 정도만 지원해 주면 하겠다 이래서 아주 최소 예산을 지원해 주고 있습니다. 어떻게 보면 돈 전체를 우리가 지원을 다해 주어도 될 그런 사항입니다마는 재정여건상 2천만원만 요구하게 되었습니다.

예, 그렇습니다.

이미 고성향교지 발간을 위해서 수년전부터 자기들이 자료정리부터 해서 준비를 해온 상태입니다. 해오고 그 다음에 이 초간은 거의 자기들 자료수집까지 다 되어 있는 상태고, 지금 현재 이 자료를 가지고 고증을 받고 있는 것으로 알고 있습니다.

예, 그점 참고해서 저희들이 발간에 철저를 기하도록 하겠습니다.

예, 맞습니다. 당초에 문관부에서 5억원 내려온 것은 당초 예산에 편성되었고, 이것은 특별교부세해서 도에서 내려온 것을 이번에 편성하는 것입니다.

예, 맞습니다. 그 당시 총 시설비 10억원 중에서 5억원만 내려온 것은 먼저 편성하고, 이번에 특별교부세로 도에서 내려와서 그것을 다시 편성하는 것입니다.

문화복지차원에서 어떻게 보면 하나의 문화복지의 인프라 기반시설입니다. 그런 측면에서는 꼭 건립을 해야 될 그런 사항으로 판단됩니다. 그리고 제일 문제되는 것이 운영비관계인데 이 관계는 저희들도 상당히 심사숙고를 해서 최소의 비용으로 운영될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

최현덕위원 질의해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 문화체육센터는 저희 고성군의 문화체육 인프라시설로서 있어야 될 그런 사항으로 판단이 됩니다. 그래서 당초에 수영장 건립목적으로 해서 마사회에서 11억원 예산을 확정을 받았습니다. 그래서 수영장만 하다 보니까 저희들 관내에 문화예술의 어떤 공간이 사실상 부족합니다. 특히 우리가 무대공연이라든지 그런 것을 하려고 해도 대회의실을 한다든지 해서 이런 단체적으로 우리가 한 300∼400명 정도가 동시에 관람할 수 있는 그런 회관이 사실상 없습니다. 그래서 정부에서도 이것이 문화예술쪽으로 각 시군에 문화예술의 어떤 혜택을 골고루 국민들에게 나누어 주기 위해서 문화예술회관을 적극적으로 짓도록 권장하고 있고 저희 군만 그런 것이 아니고 다른 시군에도 계속 문화예술회관만 별도로 짓는 데도 있고 그 다음에 남해같은 데는 우리처럼 문화체육센터 개념으로 짓고 있습니다마는 그래서 저희 군에서도 체육기능과 문화예술기능을 복합한 문화체육센터라는 이런 복합적인 건물을 지어야 되겠다 해서 추진을 하게 되었습니다. 실제 수영장, 다음에 문화예술회관 각각 지었을 경우에 사후관리비가 문제가 되기 때문에 복합건물로 지음으로 해서 관리비에 효율성을 거두고, 또 우리가 추구하는 목적대로 달성될 것으로 보고 추진하고 있습니다. 허종철위원님께서 가능한 우리 군비를 적게 들이고 하라고 해서 저희들은 마사회기금 11억원하고 작년에 도에서 4억4천만원, 그것은 당초 예산에 편성되어 있습니다. 2001년 내년예산에 한 5억원 정도를 계상하기 위해서 지금 담당과에서는 도예산부서에 예산편성 요구를 해서 예산부서에서 작업을 하고 있습니다. 이것은 우리가 도 박창홍위원한테 과제를 드려서 확보를 하라고 해서 거의 자기도 확신을 하고 있고, 몇 차례 도 예산부서하고도 접촉을 해서 어느 정도 확답을 받아 놓은 그런 상태인 것으로 알고 있습니다. 그리고 문화예술회관 건립 명목으로 해서 2001년 예산에 문화체육센터를 건립한다고 해서 문관부에 이미 저희가 보고를 하고, 제가 지난 10월달에 담당과에 가서 과장하고 실무자를 만났습니다. 그래서 이 문화체육센터에 대한 개념을 설명을 드렸더니 자기들도 문화예술회관만 각 시군에 짓다 보니까 사실상 활용도면이라든지 운영비에 굉장히 애로사항을 느끼고 있는 것을 알고 있었습니다. 그래서 우리가 이 사항을 이런 식으로 복합적으로 운영하겠다 하니까 상당히 좋은 안이다, 전국적으로 우리와 같이 문화체육센터 개념으로 올린 것이 5개 시군인가 그렇습니다. 그러면 이것은 좀 처음 있는 그런 사항이기 때문에 이런 개념을 가진 것을 지원해 주려고 하면 지침이 필요하다 해서 그 지침을 지금 마련하고 있습니다. 어제, 그제 제가 담당실무자와 통화를 했습니다. 이것은 좀 어떻게 보면 안이 굉장히 좋은 안이 되어서 자기들 부서에서 결정이 안되고 위원회 구성을 해서 그러면 지원 방안을 어떻게 해줄 것인가 지원기준을 마련하고, 그리고 고성군에 대해서는 12월달에 자기들이 현장 와서 한 번 여건을 보겠다 그렇게 되어 있고, 현재 문화예술회관 이 명목으로 올린 여건이 저희군이 제일 좋습니다. 왜냐 하면 이미 부지확보라든지 이런 것이 다 되어 있는 사항이고, 실시설계가 되어 있는 사항이고 해서 결정만 해주면 바로 우리가 사업이 착공할 수 있는 곳 하면 전국에서 고성군이 제일 입지가 좋다 하는 것도 자기들도 인정하고 있는 사항입니다. 그래서 가능하면 저희들 군비를 적게 들이고 하나의 목적을 달성하려고 합니다. 다른 시군에도 예를 들어서 문화예술회관이라든지 문화체육센터를 짓는데도 최소 20억원 내지는 30∼40억원 다 군비가 투입된 것으로 알고 있습니다. 이상입니다.

다 되어 있습니다.

지금 지하 1층하고 지상 1층은 수영장하고, 지하는 스케이트장이라든지 체육기능이고, 2층은 문화예술회관적인 기능입니다. 그래서 최소의 경비로 우리가 목적한 이 사업을 하려고 저희들 설계를 잡았습니다. 사실상 다른 시군에도 저희들 알아봤습니다마는 이런 기능을 하려고 하면 사실상 돈이 50억원 내지 60억원, 70억원 들지만 그래도 우리가 규모를 조금 우리군 실정에 맞게끔 적게 하면서도 다음에 시설비도 적게 들고, 또 뒤에 관리비도 우리가 적게 드는 방향으로 최대의 머리를 짠 그런 사항입니다. 그래서 지하 1층하고 지상 1층은 체육센터의 개념이고, 다음에 지상 2층은 문화예술회관 그런 기능을 가지고 추진하고 있습니다.

최현덕위원 질의해 주시기 바랍니다.

좋은 말씀입니다. 옥천사는 저희 고성군의 오래된 고사찰로서 도립공원 안에 위치되어 있고, 우리가 길이 보전해야 될 문화유산이라고 봅니다. 보수비는 옥천사 자체가 목조건물로서 굉장히 오래 되었기 때문에 중간중간에 필요한 부분에 보수를 안하면 예를 들어서 전체가 관리가 상당히 문제점이 있습니다. 그래서 예를 들어서 전체 보수비를 하려고 하면 많이 들지만 가능하면 부분적인 보수로서 하고 꼭 필요한 부분은 전체 보수로서 할 수 있도록 하는데 이것은 저희 군에서 나름대로 판단하는 것이 아니고 저희가 이러한 부분이 보수가 필요하다고 올리면 도라든지 전문위원들이 와서 자기들이 평가해서 아! 이 정도는 보수를 해야 되겠다 판단되고, 다음에 설계를 하더라고 해도 이것은 우리가 문화재청에 승인을 받습니다. 그래서 가능하면 원상태대로 완벽하게 보수될 수 있도록 그렇게 하고 있고, 저희들도 지도 감독에 만전을 기하겠습니다.

최현덕위원 질의해 주시기 바랍니다.

저희 고성에는 고성청소년 놀이패가 있습니다. 사실상 그 단체가 지금부터 13년전에 구성되어서 전국대회, 세계대회 나가서 개인 금상, 은상, 단체전해서 상당히 많은 활동을 하고 있습니다. 이 단체가 어떻게 보면 고성오광대라든지 농요의 인재자원을 키우는 그런 역할을 충실히 하고 있습니다. 금년에는 도의 대표로 선발되어서 수상능력이라든지 인정되어서 도 대표로 선발되었기 때문에 도에서 출전경비 일부를 보조해 주는 그런 사항입니다.

예, 맞습니다.

안내소 간판이 아니고, 지금 현재 도에서 도비를 들여서 관광안내소를 짓고 있습니다. 건물이 거의 다 되었고, 그 뒤에 보면 뒤편에 옹벽하고 그앞 부분에 도로에서 비가 오면 관광안내소 쪽으로 물이 쏠리게 되어 있습니다. 그 우수관을 한 30m정도 설치하는 그런 사항이 되겠습니다.

예, 시설비입니다.

다른 질의하실 위원 계십니까?

말씀드리겠습니다. 저희들 기사대기실은 지금 구매표소가 7.5평 정도됩니다. 그래서 거기에 소파라든지 그 다음에 TV, 냉장고, 장기, 바둑 등 오락시설을 해서 거기에 오는 관광버스기사들이 편히 쉴 수 있도록 하고자 하는 그런 것입니다. 안내표시판 정비 CI작업은 그동안에 관광지가 조성된 이후에 여러 소장님들이 거쳐가면서 가지각색의 안내판들이 지금 사실상 설치가 되어 있습니다. 그래서 통일된 그런 이미지를 전혀 주지 못하고 있습니다. 그리고 지금 안내간판들이 그동안에 예산사정상 사실상 정비가 제대로 못되었습니다. 그래서 이런 이미지 통일작업을 하는 CI, 예를 들어서 아치같으면 아치, 현수막, 각종 가이드 안내판 등등 이런 것을 완전하게 CI작업을 해서 어떤 사람이 오더라도 거기에 맞게 함으로 해서 이미지를 통일시키고자 하는 그런 작업이 되겠습니다. 다음에 나무 그늘 벤치는 당항포에는 곳곳에 대형목들이 많이 있습니다. 그래서 잔디밭도 조성이 되어 있지만 대형목 둘레에 평상처럼 이렇게 앉을 수 있는 공간을 조성해서 관광객들이 편히 쉬고자 하는 것이고, 이것은 C매점 앞에 세 군데, 야영장 주변에 세 군데, 광장 주변에 세 군데해서 9개소를 설치하고자 하는 그런 내용이 되겠습니다.

예, 원형 내지 사각으로 평상식이 되겠습니다.

다른 질의하실 위원 계십니까? 박충웅위원 질의해 주시기 바랍니다.