전남 강진군의회 발언
윤흥오 의원 발언
향수
이향수의장직무대리
항상 존경해 마지않는 동료의원 여러분! 안녕하십니까? 오늘 의장님께서 일본 도자문화 비교시찰을 위하여 일본 방문길에 계시므로 제가 대신하여 개회사를 하게 되었습니다. 개회사에 앞서 10월 26일 도암면 보궐선거에서 당선되신 윤부현 의원님께 강진 군민의 이름으로 이 자리를 빌어 진심으로 축하를 드립니다. 새로이 의정활동을 하게 되신 윤부현 의원님과 한마음 한뜻으로 똘똘뭉쳐 지역발전 및 군민의 삶의 질 향상에 총력을 기울여 매진하는 계기가 되었으면 합니다. 그리고 집행부 공직자 여러분! 새천년 새아침의 고성사 종소리가 귓전에서 멀어지기도 전에 가을 추수도 끝마무리 단계에 있으며 금년 수확을 위하여 보리파종이 한창인 것 같습니다. 그동안 우리 공직자 여러분이 봄가뭄을 슬기롭게 극복하였으며 제5회 강진청자문화제를 비롯한 각종 현안 사업을 대과없이 추진하여 온 점에 대하여 높이 치하를 드립니다. 금년도 얼마 남지않은 기간에도 각종 사업들의 마무리를 철저히 하여 주시고 2001년도 성실한 계획이 수립되어 군민에게 한발짝 다가서는 봉사행정과 책임행정이 되도록 합시다. 특히 날씨가 추워지면 불우이웃과 소외계층의 군민들은 어려움이 더하게 됩니다. 소외계층 등 불우한 이웃들의 겨울나기에 도움을 줄 수 있도록 세심한 복지행정을 당부드리면서 개회사에 가름합니다. 감사합니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제91회 강진군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저, 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
종민
박종민사무과장
사무과장 박종민입니다. 지난 10월 30일자 군 인사발령에 의해 의회사무과 업무를 담당하게 되었습니다. 앞으로 열심히 노력하여 원활한 업무추진이 되도록 하겠습니다. 의원 여러분들의 많은 지도 편달을 부탁드리면서 보고를 드리겠습니다. 제91회 임시회는 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 지난 10월 26일 이향수 부의장외 세 분 의원으로부터 집회요구가 있어 같은법 제39조 제3항의 규정에 따라 10월 27일 공고하여 집회하게 되었습니다. 이번 회기에 부의할 안건은 집행부로부터 10월 25일 제출된 강진군물품관리조례중개정조례안외 1건이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
향수
이향수의장직무대리
사무과장 수고하셨습니다. 의사일정에 들어가기 전에 지난 10월 26일 도암면 보궐선거에서 당선되신 윤부현 의원으로부터 의원선서가 있겠습니다. 윤부현 의원께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 그리고 의석에 앉아 계신 의원 여러분께서는 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 그러면 윤부현 의원께서는 선서를 해 주시기 바랍니다.
일동기립
부현
윤부현의원
선서! 나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회의 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민앞에 엄숙히 선서합니다. 2000년 11월 1일 강진군의회 의원 윤부현
향수
이향수의장직무대리
의원 여러분께서는 앉아 주시기 바랍니다. 윤부현 의원으로부터 간단한 인사말씀이 있겠습니다.
일동착석
부현
윤부현의원
존경하는 의장님 또한 선배의원 여러분! 부족한 저를 충고와 격려로 채워주시고 또한 존경하고 사랑하는 도암면민을 위해서 강진군민을 위해서 열심히 일할 수 있도록 성원해 주시길 바라고 또한 모든 지도 편달 바랍니다. 감사합니다.
향수
이향수의장직무대리
수고하셨습니다. 의석에 앉아 주시기 바랍니다. 1. 임시회 회기결정의 건(의장제의)
10시06분
의사일정 제1항 제91회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 임시회는 간담회에서 결정한 바와 같이 회기를 11월 1일부터 11월 4일까지 4일간으로 결정코자 하는데 이의 없으십니까?
원들
의원들
예.
향수
이향수의장직무대리
그럼 제91회 임시회의는 11월 1일부터 11월 4일까지 4일간으로 결정되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
10시06분
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 회기중 회의록 서명의원으로 김준경 의원, 황호만 의원 두 분을 선출코자 하는데 이의 없으십니까?
원들
의원들
예.
향수
이향수의장직무대리
그럼 이번 회기중 회의록 서명의원으로 김준경 의원, 황호만 의원께서 선출되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 두 분 의원께서는 수고하여 주시기 바랍니다. 3. 강진군물품관리조례중개정조례안(군수제출)
10시07분
의사일정 제3항 강진군물품관리조례중개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 관계관 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
석진
박석진재무과장
재무과장 박석진입니다. 강진군물품관리조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 정기재물 조사결과 불용품 처분과 관련해서 불합리한 내용에 대한 건의사항을 행자부가 수용을 해서 준칙으로 내려 보내준 사항입니다. 불용품 소요조회 및 불용품의 감정을 실시해야 하는 대상물품이 기준이 되면 물품취득가격을 현실에 맞게 상향조정해서 효율적인 물품관리가 되도록 하기 위함입니다. 주요 골자는 국가 및 자치단체가 불용품 소요조회 하여야 하는 물품에 기준을 종전 단위당 물품취득가격 1,000만원이상인 물품에서 2,000만원이상의 물품으로 상향조정하는 안과 불용품을 처분할 때 매각 감정평가를 받아야 하는 물품을 종전 물품당 취득가격이 500만원이상인 물품에서 2,000만원이상의 물품으로 상향조정하는 주요 골자가 되겠습니다. 여기에서 소요조회라고 하는 것은 참고로 말씀드리면 우리군에서 발생한 불용품이 타 기관에서는 소요가 될 수도 있기 때문에 타 자치단체에 필요여부를 조회를 해서 필요할 경우에는 관리전환을 하고 그렇지 않을 때는 매각한다던지 하는 불용처분을 하는 그런 절차가 되겠습니다. 이상 설명을 마치면서 개정조례안과 대비표는 참고해 주시기 바랍니다.
향수
이향수의장직무대리
과장님 잠깐 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 제안설명한 내용중 질의하실 의원 안 계십니까?
흥오
윤흥오의원
예.
향수
이향수의장직무대리
윤흥오 의원님 자리에서 질의해 주시기 바랍니다.
흥오
윤흥오의원
지난 31일 인사이동이 있기전에 조례개정안이 올라왔습니다마는 과장님께서 이 업무를 충분히 인식하고 계실 것이라고 믿고 제17조 장부상 취득가격이 단가 500만원이상에서 2,000만원이상이라고 했는데 너무 많이 상향조정되는 것이 아닌가 하는 생각이 드는데 그럴만한 이유가 있습니까?
석진
박석진재무과장
아까 말씀을 올렸습니다마는 행자부가 내려준 준칙이긴 합니다마는 사실상 취득가격이 2,000만원이라고 하면은 불용시점에서는 가격이 별로 안나옵니다. 그래서 사실상 현실적으로 불합리한 그런 부분이 있기 때문에 상향조정해서 관리에 효율성을 기하기 위해서 취해진 개정 내용입니다.
흥오
윤흥오의원
취득가격이 2,000만원이라고 하더라도 실제적으로 불용품으로 나와 있는 물품은 가격이 아주 낮을 수밖에 없다는 그런 하나의 결론이 나올 수밖에 없는데 그렇다고 보면은 감정평가액에도 못 미칠 그럴 경우도 있을 것이다. 이런 것 때문에 개정해야 되는 겁니까?
석진
박석진재무과장
물론 그런 부분도 있구요. 저희들이 거래실가격을 본다던지 또는 과표를 보면은 가격이 어느 정도 판단이 서거든요.
흥오
윤흥오의원
이게 꼭 조정을 해야 될 필요가 있는가 생각이 들어서 그러는데 물품관리조례 제17조 5항을 보면 말이지요, 이 규정이 되어 있습니다. 5항을 보면은 제4항의 규정에 의한 감정기관에서 감정을 할 수 없는 경우 또는 감정의 실익이 없다고 인정되는 경우에는 계약상대방 또는 제3자로부터 직접 조사한 견적가격 또는 거래 실제가격에 결정한다. 이렇게 되어 있어 가지고 꼭 개정할 필요까지는 없지 않냐 제17조 5항에가 규정이 되어 있습니다. 감정을 안하더라도 그렇게 처분할 수 있는 규정이 제5항에가 있는데 이것을 다시 개정해야 될 필요가 있는가 하는 그런 생각이 듭니다. 저는?
석진
박석진재무과장
물론 그런 생각이 들 수도 있습니다마는 여기에 취득가격에 1,000만원이상이라고 한계가 주어져 있기 때문에 그런 부분이 나중에 판단할 때 저희들이 확실한 어떤 기준을 잡을 수 없다든지 하는 그런 부분이 한계를 가리기 위해서 이렇게 조정을 한 것입니다.
흥오
윤흥오의원
알겠습니다. 이상입니다.
향수
이향수의장직무대리
더 이상 질의하실 의원 안 계십니까?
원들
의원들
예.
향수
이향수의장직무대리
수고하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 4. 강진군종합운동장관리운영조례중개정조례안(군수제출)
10시15분
의사일정 제4항 강진군종합운동장관리운영조례중개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 관계관 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
기훈
송기훈문화공보과장
문화공보과장 송기훈입니다. 강진군종합운동장관리운영조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 종합운동장 사용허가후 사용료의 반환 및 사용허가 취소정지의 경우 사유가 불합리하게 되어 있어서 허가권 자의 자의적인 판단 가능성이 있음으로 행정규제 정비차원에서 반환·취소·정지사유를 구체적으로 명백히 하고자 합니다. 다음은 주요 골자가 되겠습니다. 안제9조 제1항 제1호에서 사용료의 반환은 당초 사용허가를 받은 사람이 사용전일까지 그 사용을 취소한 경우에는 사용료의 50%를 반환하도록 되어 있습니다. 사용예정 전일까지 사용허가 취소를 신청하면 군수가 타당한 사유가 있다고 인정할 때 전액 반환하도록 명시를 하였습니다. 안제10조 사용허가 취소 및 정지에서는 군수는 다음 각호 1에 해당할 때는 사용허가를 취소하거나 정지를 명할 수 있다를 제10조 제1항으로 하여 군수는 사용허가를 받은 자가 사용허가 이외의 목적으로 사용하거나 허가 조건을 위반할 때는 사용허가를 취소할 수 있다로 하고 제2항 군수는 다음 각호의 1에 해당할 때 사용을 정지할 수 있다라고 명시를 하였습니다. 제10조 제1호 공공질서와 선량한 풍속을 해치거나 해할 우려가 있다고 판단될 때 제2호 사용허가 이외의 목적으로 사용하거나 허가 조건을 위반할 때 제3호 체육시설의 관리상 지장이 있다고 인정될 때 또 제4호 경기장 질서유지가 심히 문란할 때를 제1호 2호 두개 호로 나누어서 제1호를 공공질서 및 선량한 풍속을 해할 때로 제2호의 경기장 질서유지 및 관리상 지장이 있다고 인정될 때로 명시를 하였습니다. 본 조례안을 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
향수
이향수의장직무대리
과장님 잠깐 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 제안설명한 내용중 질의하실 의원 안 계십니까?
흥오
윤흥오의원
예.
향수
이향수의장직무대리
윤흥오 의원 자리에서 질의해 주시기 바랍니다.
흥오
윤흥오의원
강진군종합운동장관리운영조례중개정조례안 제10조의 내용을 보면 사실상 현행 조례하고 개정안하고 아무런 의미가 없습니다. 다른 것이 아무것도 없습니다. 자구 수정외에는 다른 것이 없다고 생각이 되는데 다만 현행 조례에서 주어진 제2호를 지금 개정안에서는 제10조 1항으로 그리고 나머지 3호, 4호를 개정조례안 제2항 2호로 묶은 것에 지나지 않습니다. 저는 그렇게 생각이 듭니다. 여기에 본다면 지금 현행 조례 제10조 2호의 내용이 개정조례안에서는 제1항으로 개정되었고 그리고 나머지 안은 다시 전체가 포함이 되는 건데 꼭 이런 것은 개정을 해야 되는 겁니까?
기훈
송기훈문화공보과장
사용허가 취소하고 정지 한꺼번에 조례가 묶어져 있는데 엄격히 따져서 취소와 정지는 차이가 있습니다. 그래서 그 한꺼번에 묶어있는 조례를 호로 나누어 가지고 별도로 나눔으로 해서 사용허가를 한 후에 취소를 하고 정지를 했을때 피허가권 자한테 어떤 불이익이 가지 않도록 하기 위해서 구분을 해놓은 것입니다.
흥오
윤흥오의원
그러니까 사용허가 이외의 목적으로 사용하거나 허가 조건을 위반했을 때는 취소사유이고 그 나머지는 정지사유에 해당이 된다. 이것을 세분화했다. 그런 뜻이었습니까?
기훈
송기훈문화공보과장
예.
흥오
윤흥오의원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
향수
이향수의장직무대리
더 이상 질의하실 의원 안 계십니까?
원들
의원들
예.
향수
이향수의장직무대리
수고하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 5. 휴회의 건(의장제의)
10시20분
의사일정 제5항 휴회의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
안건심의를 위하여 11월 2일부터 11월 3일까지 2일간 본회의를 휴회코자 하는데 이의 없으십니까?
원들
의원들
예.
향수
이향수의장직무대리
그럼, 11월 2일부터 11월 3일까지 2일간 휴회키로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 오늘 예정했던 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회코자 하는데 이의 없으십니까?
원들
의원들
예.
향수
이향수의장직무대리
그럼, 제2차 본회의는 11월 4일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
10시21분 산회