경기 화성시의회 발언
강영호 의원 발언
기덕
송기덕위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제89회 임시회 폐회중 제1차 운영위원회를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 운영위원장 송기덕 위원입니다. 오늘이 벌써 겨울을 시작하는 절기상 입동으로 세월의 빠름을 새삼 절감케 해 주고 있습니다. 지역의정활동과 각종 행사등 바쁘신 일정중임에도 밝은 모습으로 다시 뵙게 되어 매우 반갑습니다. 이번 운영위원회는 그 동안 19만 군민의 오랜 숙원인 신청사 이전후 처음 열리는 회의로서 화성군 역사에 새로운 장을 여는 매우 뜻깊은 일이라 생각됩니다. 본 운영위원회에서 결정된 이번 제90회 임시회는 그 어느 때보다도 내실있고 알찬 회의운영이 될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드리며 오늘의 의사일정을 상정하겠습니다. 1. 제90회임시회회기결정의건
16시 13분
의사일정 제1항 제90회 임시회 회기결정안을 상정합니다. 전문위원 나오셔서 회기결정안에 대하여 보고 하여 주시기 바랍니다.
종대
김종대전문위원
금번 10월 27일자로 의회 운영전문위원으로 발령 받은 김종대입니다. 위원님들의 많은 지도편달을 부탁드리오며 제90회 임시회 회기결정안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 금번 제90회 임시회는 2000년 11월 17일부터 25일까지 9일간의 일정으로 계획하였습니다. 세부일정을 말씀드리면 11월 17일 오전 11시에 제1차 본회의를 개회하여 회기결정의건, 회의록서명의원 선출의건등을 처리하시고 본회의를 산회하는 것으로 하였으며, 18일과 20일 양일간은 상임위원회별로 2000년 제2차 정례회시 행정사무감사 계획서를 작성하시고 20일 오후에는 운영위원회를 열어 감사계획서에 대한 협의건을 다루시는 것으로 계획하였습니다. 19일 일요일은 휴회를 하시겠습니다. 21일 11시에는 제2차 본회의를 열어 행정사무감사 계획서 승인의건에 대하여 의결 처리하시고 산회하는 것으로 하였으며 22일, 23일, 24일 3일동안은 일반안건 심의 및 2001년도 주요사업 계획보고를 상임위원회별로 청취하시는 것으로 계획하였습니다. 또 마지막날인 25일 11시에는 제3차 본회의를 열어 각 안건에 대한 처리 의결을 하고 폐회하는 것으로 일정을 잡아보았습니다. 참고로 금년도 회의 소요일수를 말씀드리면 제1차 정례회 9일을 비롯 금번 제90회 임시회 회의를 포함 총 53일이 소요되었고 제2차 정례회 26일을 포함하면 79일이 소요되는 것으로 되어 있습니다. 나머지 잔여 1일은 예비일로 남겨두었음을 알려드립니다. 이상으로 제90회 임시회 회기결정안에 대한 보고를 마치겠습니다.
기덕
송기덕위원장
전문위원 수고 하셨습니다. 다음은 본안건에 대하여 질의와 토론을 하도록 하겠습니다. 질의, 토론 하실 위원 질의, 토론 하시기 바랍니다.
종길
박종길위원
박종길 위원입니다.
기덕
송기덕위원장
네, 말씀하세요.
종길
박종길위원
질의, 토론전에 한가지 위원장님께 부탁을 드려야 되겠습니다. 우리 의회는 위원회가 3개 위원회가 있는데 우리 운영위원회가 선임위원회입니다. 우리 위원회에서 모범을 보여야 하는데 10분 이상 시간을 지연시키고 왜 이렇게 운영을 하십니까? 위원장님.
기덕
송기덕위원장
그 문제는 두분이 안 오셨기 때문에....
종길
박종길위원
안오기는 온지가 언제인데요.
기덕
송기덕위원장
안오신 것으로 알고 그랬습니다. 죄송합니다.
종길
박종길위원
그러면 어떻게 얘기를 하시든가 우리 둘은 갈려고 했습니다. 우리 둘을 빼 놓고 무엇을 꾸미나 하고 말이죠.
기덕
송기덕위원장
별 말씀을요.
종길
박종길위원
갈려고 하다가 안갔는데 앞으로는 하여간 우리가 모범을 보여야 합니다. 시간을 준수해 주시기 바랍니다.
기덕
송기덕위원장
네, 알겠습니다.
종길
박종길위원
그러면 애초에는 이미 나누어준 유인물에는 14일인데 갑자기 왜 변경을 시켰죠?
기덕
송기덕위원장
그 문제는 11일, 12일까지 체육대회를 하고 실과장님들이 하루 시간밖에 없기 때문에 너무 촉박하지 않나 해서 몇분들의 의견이 3일을 연기하는 것이 좋지 않느냐 해서 그렇게 했습니다.
종길
박종길위원
그러면 위원장님께서는 그런 생각을 못 하셨습니까? 위원장 결재하에 작성된 것이 아니겠습니까? 그때는 그런 생각을 못 해보셨습니까? 그러면 위원장은 14일날 할려고 했는데 다른 위원들께서 행사가 끝나고 피곤하니까...
기덕
송기덕위원장
예정이 14일부터 시작을 할려고 했었는데 위원님들이 “3일을 연기하는 것이 좋지 않겠느냐?” 오늘 이 시간에 대략 의견을 청취해서 결정하면 될 일이 아니겠습니까?
종길
박종길위원
그러면 결정은 몇분이 하신 것입니까? 변경된 결정을?
기덕
송기덕위원장
대략 지금 시간까지 온 분들끼리 얘기를 해 보았습니다.
종길
박종길위원
그것 때문에 늦은 것입니까? 그것 결정하느라고....
기덕
송기덕위원장
그것 때문에 그렇다고는 할 수 없습니다만 대략 5분 정도를 기다린 것 같습니다.
종길
박종길위원
본 위원의 생각에도 잘 조정이 된 것 같습니다. 본 위원의 생각에도 14일은 너무 우리가 행사를 해서 피곤하기 때문에 잘 연기가 되었다고 생각을 합니다. 이상입니다.
기덕
송기덕위원장
다른 위원님?
영호
강영호위원
강영호 위원입니다. 새 청사에 와서 처음 우리 운영위원회가 개최되는 것 같습니다. 시작부터 회기일정을 갖고 위원님들간에 토론이 있어서 첫날 앞으로 이 청사에서 활기찬 의정활동이 있을 것이라는 기대가 됩니다. 전에는 우리가 감사계획서를 상임위별로 작성을 했었나요? 그런 기억이 없는 것 같아서 꽤 바람직한 것 같아서 말씀을 드립니다. 의회 기능중에 감사의 기능이 있습니다. 감사라는 것은 연간 집행부가 집행한 실적을 가지고 집행의 적정성이나 투명성 여부를 군민의 시각에서 위원님들이 확인하는 기회인 것 같습니다. 그래서 방향을 설정해서 상임위별로 사전에 감사계획서를 작성한다는 것은 꽤 바람직한 안이라는 생각을 가졌습니다. 그래서 이것을 기획하신 운영위원장 및 간사님께 감사를 드리고요, 이것을 작성할 때 아마 상임위별로 전문위원실에서는 연락이 되어서 그날 등원을 하셔서 감사계획서를 작성하는 것은 한계가 있다고 생각을 합니다. 그래서 그런 계획이 있으니까 사전에 연락이 되어서 위원님별로 집행을 하면서 문제점이 있다. 개선을 해야 되겠다라는 생각을 하셨으면 감사계획서에 포함이 되어서 철저한 또 어떠한 보람된 감사가 될 수 있도록 전문위원은 수고를 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 내용을 보면 본회의가 3번이 있습니다. 본회의를 3번 개최하는 것에 대해서 설명을 해 주셨으면 고맙겠습니다.
종대
김종대전문위원
전문위원 김종대입니다. 강영호 위원님께서 말씀하신 내용에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 11월 17일날 11시에 개최되는 본회의는 이번 임시회 회기결정안에 대한 본회의이고, 21일 11시에 개최되는 본회의는 행정사무감사 계획서를 본회의에서 승인을 하게 되어 있습니다. 그렇기 때문에 제2차 본회의를 여는 것이고, 마지막 11월 25일 토요일날 본회의를 개최하는 것은 일반안건을 처리하고 폐회를 위한 본회의를 개최하는 것입니다.
영호
강영호위원
잘 알겠습니다. 그러면 상임위별로 2000년도 감사계획서를 작성을 하고 본회의에서 승인을 해야 된다?
종대
김종대전문위원
네.
영호
강영호위원
그 다음에 승인이 된 사항은 집행부로 넘겨주어서 감사 준비가 이루어 지겠죠?
종대
김종대전문위원
네, 그렇습니다.
영호
강영호위원
이 절차가 지방자치법에 규정이 되어있습니까?
종대
김종대전문위원
규정이 되어있습니다.
영호
강영호위원
이것은 전자에 말씀드린대로 계획성이 있고 우리가 감사를 함으로 해서 감사의 효과를 발생할 수 있는 기회다 라는 말씀을 드리고요, 그 다음에 2차 본회의가 끝나고 나서 11월 22일부터 24일까지 3일간 2001년 주요시책 사업계획보고 청취 및 일반안건처리라고 했는데 구체적으로 어떤 내용인지 설명을 해 주시기 바랍니다.
종대
김종대전문위원
2001년도 주요시책사업 계획보고 청취의건은 집행부에서 사전에 군수님한테 2001년도에 주요사업 계획에 대해서 보고 올린 사항이 있습니다. 그 사항에 대해서 위원님들께서도 일반 심의를 하기전에 사전에 내용을 파악하시면 예산심의가 순조롭지 않나해서 청취할 수 있는 기회를 3일 드린 것입니다.
영호
강영호위원
일반적으로 주요시책이라하면 전반적인 행정업무외에 예산이 수반되는 업무를 얘기합니까? 아니면 지역 특성에 맞는 상급부서로부터 내려오는 사업이 아닌 화성군에서 자체적으로 추진하는 사업을 얘기하는 것입니까?
종대
김종대전문위원
주요예산사업 위주로 보고 받으시는 것으로 알고 있습니다.
영호
강영호위원
주요예산사업요?
종대
김종대전문위원
네.
영호
강영호위원
예산사업말고 예산이 편성된 사업?
종대
김종대전문위원
예산에 편성된 사업하고 각 실과소별로 주요시책으로 2001년도에 중요하다 하는 시책사업에 대한 안건만 보고 받으시는 것으로 알고 있습니다.
영호
강영호위원
바람직하게 계획이 잡힌 것 같습니다. 이상입니다.
기덕
송기덕위원장
다른 위원님?
종길
박종길위원
감사계획서 작성은 쭉 해 오던 것 아닙니까? 그렇죠?
종대
김종대전문위원
네, 그렇습니다.
종길
박종길위원
쭉 해오던 것입니다. 새로운 것이 아니라는 얘기입니다. 쭉 해 오던 것입니다. 그런데 위원장이 답변을 해야지 왜 전문위원이 답변을 합니까? 위원 질의는 위원장이 답변을 해야 지요! 위원장은 모르고 결정을 한 것입니까? 위원장이 알아서 모르는 것은 전문위원이 귀띔을 해 주던지 해서 위원장이 답변을 해야지 그리고 우리가 전문위원하고 회의하는 것입니까?
기덕
송기덕위원장
심문중에 보충질의를 하면 되지 않습니까?
종길
박종길위원
위원장은 잘 모르시는 것입니까?
기덕
송기덕위원장
질문한 사람에게 세밀하게 알려주면 좋지 않습니까?
종길
박종길위원
그러면 위원장께서 위원님들에게 양해를 구해서 해야 지요.
기덕
송기덕위원장
더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의, 토론하실 위원이 안계시므로 질의, 토론 종결을 선포합니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 제90회 임시회 회기일정은 오는 17일부터 25일까지 9일간으로 하고자 하는데 이의있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제90회 임시회 회기결정안은 11월 17일부터 9일간으로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 회의진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원여러분께 감사드리며, 이것으로 제89회 임시회 폐회중 제1차 운영위원회 산회를 선포합니다.
16시 26분 산회