부산 해운대구의회 발언
박선동 의원 발언
정원
윤정원위원장
동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제90회 부산광역시 해운대구의회 임시회 기획총무위원회 제3차 회의를 개회합니다. 그러면 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시해운대구보건소수가조례중개정조례안을 상정합니다. 어제에 이어서 본 조례안에 대하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 정홍정위원.
홍정
정홍정위원
과장님, 어차피 자료를 준비하셨는데 자료에 대해서 설명 좀 해주이소.
홍필
김홍필보건행정과장
어제 심의중에 자료요구사항에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 보도자료를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저, 보건소에서 현금으로 수납을 받고 있는 각종 검사, 접종비, 진료비 해서 마흔 여섯가지가 되겠습니다. 그 중에서 각종 검사는 간기능 검사, 고지혈증 검사, 각종 심전도 검사, 성병검사, 노인질환을 위한 패키지 종합검진 이렇게 해서 각종 검사가 대부분을 차지하고 있고, 접종은 B형간염, 장티푸스, 독감, 뇌염 등 해서 전부 6종이 있겠습니다. 진료비는 의사의 진단을 받는 것과 엑스선 촬영 해서 밑에 적힌대로 의료보호환자는 무료로 진료를 받게 되어 있고, 전부 46종을 보건소에서 현금을 수납하는 추세입니다. 다음 장을 참고해 주시기 바랍니다. 각 구별 건강진단 결과서(보건증) 수납방법 현황은 현재 수납을 현금수납을 하고 있는 곳이 16개 구·군중에서 11개 구가 현금수납을 받고 있고 증지부착은 4개소입니다. 구별현황에 보시는 바와 같이 서구와 영도구, 사하구, 연제구, 저희구 해서 5개 구가 있는데 저희구와 마찬가지로 금년중에 조례를 개정해서 현금수납을 받을 것으로 파악한 바에 의하면 이렇게 되어 있습니다. 이상 보도자료에 의한 설명을 마치겠습니다.
정원
윤정원위원장
그러면 다른 위원 질의할 위원 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 먼저 반대토론 하실 위원 계십니까? 부산광역시해운대구보건소수가조례중개정조례안에 대하여 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 부산광역시해운대구보건소수가조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 2. 부산광역시해운대구건강생활실천협의회설치조례중개정조례안 11시 12분
「없습니다」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음
의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제2항 부산광역시해운대구건강생활실천협의회설치조례중개정조례안을 상정합니다. 보건행정과장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
홍필
김홍필보건행정과장
보건행정과장 김홍필입니다. 평소 구 의정활동을 위하여 많은 노력을 아끼시지 않으시는 윤정원위원장님을 비롯한 기획총무위원회 위원님께 먼저 감사의 말씀을 드리면서, 부산광역시해운대구건강생활실천협의회설치조례중개정조례안에 대한 설명을 드리겠습니다. 먼저, 제안사유로는 금년 7월 행정자치부의 일하는 방식 개선지침에 의거 각종 위원회의 위원장 및 위원 직위가 하향조정됨에 따라 보건소소관 관련조례를 정비하고 현행 조례운영상의 일부 문제점을 개선 보완하고자 함이 되겠습니다. 두 번째, 골자로는 행정자치부의 일하는 방식 개선지침에 따라 구 건강생활실천협의회의 위원장 직급을 부구청장에서 보건소장으로 하향조정하는 것이 되겠습니다. 조례안은 제3조제3항이 되겠습니다. 다음은 협의회 위원의 임기를 3년에서 2년으로 조정하여 부산광역시해운대구지역보건의료심의위원회 위원의 임기와 일치시킴으로써 유사한 성격을 지닌 양 위원회의 위원직을 겸임할 수 있도록 하여 상호 보완기능을 강화하고 행정의 효율성을 제고하고자 함이 되겠습니다. 안 제4조제1항이 되겠습니다. 또한, 관련조례 제8조제2항중 보건행정계장을 보건행정담당으로 개정함이 되겠습니다. 세 번째, 참고사항으로 금년 7월 시달된 행정자치부의 일하는 방식 개선지침이 되겠습니다. 이상으로 해운대구건강생활실천협의회설치조례중개정조례안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
정원
윤정원위원장
보건행정과장 수고 많았습니다. 다음은 전문위원 검토보고 해주시기 바랍니다.
영세
김영세전문위원
전문위원 김영세입니다. 의안번호 206번으로 해운대구청장이 제안한 부산광역시해운대구건강생활실천협의회설치조례중개정조례안에 대해서 검토보고를 드리겠습니다. 관련근거는 부산시 기획12300-20668 및 해운대구 기감12300-1514호의 일하는 방식 개선지침입니다. 주요골자로는 구 건강생활실천협의회 위원장직급의 변경입니다. 부구청장을 보건소장으로, 협의회 위원 임기조정을 3년에서 2년으로 하여 구 지역보건의료심의위원회 위원의 임기와 일치시켜 양 위원회의 위원직을 겸임 가능하도록 하는 방안입니다. 검토의견으로써 일하는 방식 개선지침에 따라 공직사회의 비능률적인 행정체제를 생산적인 행정체제로 바꾸고자 하는 의도입니다. 별도 의견은 없습니다만 본 사항은 전국의 기초자치단체의 공통사항이 되겠습니다만 각각의 상위법에 의해서 건강생활실천협의회와 지역보건의료심의위원회가 설치되어 있습니다. 설치목적이나 역할을 재검토해서 통합방안 등의 법개정 건의 및 운영방법 개선 등의 연구검토도 해볼 여지가 있지 않느냐, 전국적인 사항이기 때문에 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
정원
윤정원위원장
전문위원 수고많았습니다. 그러면 부산광역시해운대구건강생활실천협의회설치조례중개정조례안에 대하여 위원 여러분 질의가 있습니까? 박선동위원 질의해 주십시오.
선동
박선동위원
박선동위원입니다. 해운대구건강생활실천협의회설치조례를 개정하기 위해서 자료를 가지고 나온 것으로 알고 있습니다. 건강생활실천협의회 하는 역할이 무엇이며, 보건심의위원회는 어떤 분으로 구성되어 있는지 말씀해 주시기를 부탁드리겠습니다.
홍필
김홍필보건행정과장
박선동위원님께서 질의하신 사항에 답변을 드리겠습니다. 먼저, 의안번호 206호로 상정된 건강생활실천협의회 근거는 국민건강증진법 제10조에 의해서 설치토록 되어 있습니다. 지금까지는 건강생활실천협의회 위원장이 부구청장으로 되어 있었고, 연 1회 주요계획을 심의하기 위해서 열렸습니다. 위원은 15명으로 구성되어 있습니다. 위원장은 부구청장, 그 외 간사는 과장, 서기는 보건행정담당으로 되어 있는데 위원은 주로 주민대표, 각급 관련학계의 전문가, 관련단체 대표자 등으로 구성되어 있습니다. 저희구 건강생활실천협의회 위촉기간은 99년 10월1일부터 2002년 9월30일까지 3년간인데 1년 단축한다고 되어 있고, 현재 위원은 우리구 의원이 세분 위촉되어 있습니다. 그리고 병원이나 의원의 원장님들, 대학교수, 사회복지종합복지관 대표자, 공무원 해서 15명으로 구성되어 있습니다. 두 번째로 지역보건의료심의위원회가 구성되어 있습니다. 근거는 지역보건법시행령 제2조의 규정에 의해 구성되었습니다. 주요한 사항은 지역보건의료계획의 수립 등 지역보건의료시책의 추진에 관해서 필요한 사항을 구청장이 자문을 구하도록 되어 있습니다. 임기는 2년이고 위원은 지역주민 대표와 보건의료기관, 단체 임직원이나 대학교수, 전문가들로 구성되어 있습니다. 이것도 15명으로 구성되어 있습니다. 상위법에 따르도록 되어 있기 때문에 통합해서 운영할 수 없는 그런 불합리한 사항이 있습니다. 이상 질문사항에 답변을 마치겠습니다.
선동
박선동위원
구의원은 현재 세분이 되어 있다면서요?
홍필
김홍필보건행정과장
예. 건강생활실천협의회는 김영수의원님과 안문현 운영위원장님과 최종규의원님이 되어 있고, 지역의료심의위원회는 구의원이 두분 되어 있습니다. 우2동에 한원주의원님과 재송동의 김문호의원님이 포함되어 있습니다.
선동
박선동위원
이 협의회의 위원이라는 부분에 대해서 구의원님 본인들은 알고 있습니까?
홍필
김홍필보건행정과장
예. 본인들 알고 있습니다.
선동
박선동위원
예. 잘 알았습니다.
정원
윤정원위원장
더 이상 질의가 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 먼저 반대토론 하실 위원 계십니까? 부산광역시해운대구건강생활실천협의회설치조례중개정조례안에 대하여 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 부산광역시해운대구건강생활실천협의회설치조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 3. 부산광역시해운대구지역보건의료심의위원회조례중개정조례안 11시 18분
「없습니다」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음
의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제3항 부산광역시해운대구지역보건의료심의위원회조례중개정조례안을 상정합니다. 보건행정과장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
홍필
김홍필보건행정과장
부산광역시해운대구지역보건의료심의위원회조례중개정조례안에 대한 설명을 드리겠습니다. 앞에서 말씀드린바와 같이 본 위원회조례는 지역보건법에 기초를 하고 있습니다. 먼저, 제안사유로는 금년 7월 행정자치부의 일하는 방식 개선지침에 의거 각종 위원회의 위원장 및 위원의 직위가 하향조정됨에 따라 보건소소관 관련 조례를 정비하고 동기능 전환 및 기구개편에 따른 부서명칭 관련 조항을 개정함이 제안이유가 되겠습니다. 두 번째로는 주요골자로, 행정자치부의 일하는 방식 개선지침에 따라 구 지역보건의료심의위원회의 위원장 직급을 부구청장에서 보건소장으로 하향조정함이 되겠습니다. 안은 제3조제3항이 되겠습니다. 그리고 동기능 전환에 따라 2000년 11월1일부터 시행되는 기구 및 부서별 기능조정에 따른 명칭변경이 되겠습니다. 조례안은 제8조제2항이 되겠습니다. 즉, 서무과장을 보건행정과장으로 하고 보건행정계장을 보건행정담당으로 개정함이 되겠습니다. 세 번째, 참고사항으로는 행정자치부의 일하는 방식 개선지침과 부산광역시해운대구행정기구설치조례가 되겠습니다. 이상으로 해운대구지역보건의료심의위원회조례중개정조례안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
정원
윤정원위원장
보건행정과장 수고많았습니다. 다음은 전문위원 검토보고 해주시기 바랍니다.
영세
김영세전문위원
전문위원 김영세입니다. 의안번호 207번으로 해운대구청장으로부터 제출된 부산광역시해운대구지역보건의료심의위원회조례중개정조례안에 대해서 검토보고 드리겠습니다. 관련근거나 주요골자 등은 제안설명에서 자세한 설명이 있었기 때문에 설명을 생략토록 하겠습니다. 검토의견에서는 공직사회의 비능률적인 행정체제를 생산적인 행정체제로 바꾸고 기구 및 부서별 기능조정에 따른 명칭변경으로써 별다른 의견 없습니다. 이상입니다.
정원
윤정원위원장
전문위원 수고 많았습니다. 그러면 부산광역시해운대구지역보건의료심의위원회조례중개정조례안에 대하여 위원 여러분 질의있습니까? 최안식위원님 질의해 주십시오.
안식
최안식위원
최안식위원입니다. 방금 과장님이 설명하실때 보건의료심의위원회 위원과 건강실천협의회 위원을 겸임할 수 있다 그렇게 얘기 했지요?
홍필
김홍필보건행정과장
예.
안식
최안식위원
겸임하면 100% 인원이 다 겸임한다는 얘깁니까?
홍필
김홍필보건행정과장
지금은 분리되어 있습니다.
안식
최안식위원
분리되어 있는데, 앞으로는 한사람이 두가지 일을 할 수 있도록 100% 겸임하겠다는 얘깁니까?
홍필
김홍필보건행정과장
통상 여러 가지 변경 교체될 사유가 발생했을 때 위원님들의 의견도 듣고 해서 거의 유사한 위원회를 이 분 위촉하고 저 분 위촉하고 하면 산발적인 우려 때문에 했는데 이러한 위원회는 겸임을 할 수 있다는 조항을 넣는다고 생각을 하면 되겠습니다.
안식
최안식위원
그런데 건강생활실천협의회에서 심의를 해야 할 사항이 있고 보건의료심의위원회에서 취급할 의안이 따로 있을 겁니다. 그러면 거기에 맞는 인사를 위촉하든지 해서 회의를 해야지 편의주의로 겸임할 수 있다 이래서는 곤란하다 생각하는데, 과장님 생각은 어떻습니까?
홍필
김홍필보건행정과장
저도 최안식위원님께서 생각하는 것과 같이 15명 위원중에서 꼭같이 다 15명을 통합한다는 뜻은 아니고 겸임이 가능한 분, 예를들어 약사회 회장이라든지 의사회 회장이라든지 이런 분들은 두군데 다 겸임이 가능한 식으로 되겠습니다.
안식
최안식위원
분명히 의안의 성격이 다르기 때문에 두 단체를 만들어 놓은 것 아닙니까. 그러면 거기에 적절한 인사가 위촉되어야 제 기능을 다 할 수 있다는 뜻에서 말씀드린 것이기 때문에 겸임을 하더라도 겸임 자체가 능사가 아니니까 잘 연구해서 해달라는 뜻입니다. 이상입니다.
홍필
김홍필보건행정과장
잘 알겠습니다.
정원
윤정원위원장
과장님, 위원장이 질의하나 하겠습니다. 건강생활실천협의회는 올해 몇번 열렸습니까?
홍필
김홍필보건행정과장
금년에는 회의를 연 적이 없습니다.
정원
윤정원위원장
구 지역보건의료심의위원회는?
홍필
김홍필보건행정과장
이것도 금년에 열어본 적은 없습니다.
정원
윤정원위원장
그런데 보건의료심의위원회에서 의약분업 이런 관계는 상관하지 않습니까?
홍필
김홍필보건행정과장
그건 별개인데
정원
윤정원위원장
그런 것도 의료보호심의위원들하고 머리를 맞대어 보건소장하고 같이 병원을 방문하면 더 효과가 있었지 않느냐 봐지는데, 과장님이 이제가서 잘 모르겠습니다만 그런 것도 본위원이 생각할 때는 보건소장님이하 과장님, 담당되는 공무원만 갈 것이 아니고 건강생활실천협의회하고 보건의료심의위원들하고 같이 동행을 했더라면 우리 해운대구는 99%가량 문을 열 수 있는 방안도 있었지 않겠느냐 생각이 들거든요. 그래서 앞으로 이런 문제점이 발생하면 과장님이 역량을 발휘해서 해운대 구민들이 병원을 찾아다니는데 불편이 안생기도록, 좋은 모양새를 만들었는데 공무원들이 방관하면 미미한 실천협의회가 되거든요. 이런 것도 잘 활용해서 머리를 맞대어 더욱더 연구해서 해운대구민들이 병원에 잘 방문할 수 있도록 조정해 주시기를 바라겠습니다.
홍필
김홍필보건행정과장
예. 그렇게 하겠습니다.
정원
윤정원위원장
더 이상 질의가 없습니까? 박선동위원.
선동
박선동위원
심의위원회는 1년에 한번씩 열린다고 했지요?
홍필
김홍필보건행정과장
예.
선동
박선동위원
금년에는 한번도 안열렸다고 했는데, 위원회가 열리면 위원회 수당이 나갑니까?
홍필
김홍필보건행정과장
조례상에 수당을 지급할 수 있다고 해놨는데 아직까지 예산이 책정된 것까지는, 예산은 한번 참석하는데 2만원이 확보되어 있는 모양입니다.
선동
박선동위원
본인한테 2만원 지급하는 겁니까? 그렇지 않으면 그걸 식대비로 이용을
홍필
김홍필보건행정과장
아닙니다. 현금으로 바로 드립니다.
선동
박선동위원
왜냐하면 1년에 한번하는 회의를 돈을 지급하면서 큰 효과가 있겠느냐, 긴급한 사항에 도달했을 때 우리 구민들에게 도움이 될 수 있는 안건이고 위원회가 열린다면 효력도 발생하겠지만 1년에 한번 하는 것을 돈을 줘가면서 열어야 되겠느냐 하는 차원에서 말씀을 드린 겁니다. 이상입니다.
홍필
김홍필보건행정과장
알겠습니다.
정원
윤정원위원장
더 이상 질의가 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 먼저 반대토론 하실 위원 있습니까? 부산광역시해운대구지역보건의료심의위원회조례중개정조례안에 대하여 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 부산광역시해운대구지역보건의료심의위원회조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 연일 대단히 수고 많았습니다. 오늘은 이만 산회를 선포합니다. 11시 28분 산회 출석위원( 7 인) 윤정원 박선동 허훈 정홍정 안문현 최안식 김문호 출석 관계공무원 보건행정과장 김홍필 의회직원 전문위원 김영세 사무직원 윤창희 속기사 박진우 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록
「없습니다」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음