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충남 금산군의회 발언

길준무 의원 발언

제86회 제2차 본회의2000-11-17

길준무 의원 프로필 보기 →

진용

박진용의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제86회 금산군의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 이종대 의회 사무과장님 보고하여 주시기 바랍니다.
종대

이종대사무과장

금산군의회 사무과장 이종대 입니다. 먼저 보고된 사항을 말씀드리겠습니다. 2000년 11월 15일 예산결산특별위원회로부터 위원장에 길준무 위원, 간사에는 정현수 위원이 선임되었다는 보고가 있었으며 오늘 행정사무감사 특별위원회로부터 위원장에 정태권 위원, 간사에는 한규용 위원이 선임되었다는 보고가 있었습니다. 다음은 제출된 안건에 대하여 보고 드리겠습니다. 금산군수로부터 2000년 11월 14일 2000년 금산군공유재산관리계획변경안과 2000년 11월 15일 2000년도 제2회 금산군 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정 예산안에 대한 수정예산안이 제출되었으며 오늘 예산결산특별위원회로부터 2000년도 제2회 금산군 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정 예산안에 대한 심사보고서가 제출되었으며 행정사무감사특별위원회로부터 2000년도 행정사무감사 계획안이 제출되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
진용

박진용의장

이종대 의회사무과장님 수고 하셨습니다. 1. 2000년금산군제2회일반및특별회계세입세출추경예산안의결의건

16시 03분

다음은 의사일정 제1항 2000년도 제2회 금산군 일반 및 특별회계 세입세출 추경예산안 의결의 건을 상정합니다. 먼저 예산결산특별위원회에서 채택된 심사보고를 듣도록 하겠습니다. 예산결산특별위원회 위원장이신 길준무 의원님께서는 심사 보고를 하여 주시기 바랍니다.
준무

길준무위원장

예산결산 특별위원회 위원장 길준무 입니다. 2000년도 제2회 금산군 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정 예산(안)에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 먼저 심사개황을 말씀드리겠습니다. 2000년 11월 10일 금산군수가 제안한 2000년 제2회 금산군 일반 및 특별회계세입·세출 추가경정예산(안)을 2000년 11월 15일 제86회 금산군의회 임시회 본회의에 회부하여 예산결산 특별위원회를 구성 심의 의결하였으며, 예산결산 특별위원회 위원으로는 정현수 의원외 8명의 의원으로 선임하였습니다. 예산결산 특별위원회 활동 상황으로는 2000년 11월 15일 제1차 예산결산 특별위원회를 개최하여, 위원장 및 간사선임과 2000년 제2회 금산군 일반 및 특별회계 세입·세출추가경정 예산(안) 제안설명과 전문위원 검토보고를 청취한 후 기획정보실 등 8개 실·과 사업소의 소관예산(안)에 대한 심의와 질의 답변을 실시하였습니다. 2000년 11월 16일 제2차 예산결산 특별위원회를 개최하여 농림과 등 4과 및 2직속기관의 소관 예산(안)에 대한 심의와 질의 답변을 실시하고, 2000년도 제2회 금산군 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정 수정예산(안)에 대한 심의와 질의 답변을 실시하고 계수조정을 거쳐 오늘 제3차 예산결산 특별위원회에서 심사보고서를 채택하였습니다. 다음은 예산안의 총 규모입니다. 2000년도 제2회 금산군 일반 및 특별회계 추가경정 예산(안)의 총규모는 1,309억 900만원으로 기정예산 1,291억원 보다 1.4%인 18억 900만원이 증액되었습니다. 일반회계는 기정예산의 0.6%인 7억 800만원이 증액되었고, 특별회계는 기정예산의 7.3%인 11억 100만원이 증액 되었습니다. 일반회계와 특별회계의 구성 비율을 보면, 총 규모에서 일반회계 점유비율은 87.6%로서 기정예산 88.3%보다 0.7% 감소되었으며 특별회계 점유비율은 12.4%로서 기정예산 11.7% 보다 0.7% 증가 되었습니다. 제안설명요지에 대하여는 생략하겠습니다. 다음은 전문위원 검토보고한 요지입니다. 2000년 제2회 일반 및 특별회계 추가경정 예산안은 국·도비 보조사업으로 인한 군비부담과 사업여건 변동사항을 반영 순조로운 사업추진을 도모하면서 긴축재정을 위해 대체적으로 자체 필수경비의 추가부담으로 금년도 계획된 각종 사업의 알찬 마무리 지원에 역점을 두고 적정한 예산편성으로 판단되며 금산군의 재원중 자체재원보다 의존재원에 큰 비중을 차지하고 있는 입장에서 지방교부세 27억 4,300만원은 열악한 금산군 재정확보에 큰 성과라 보겠으며, 추부~대전간 국도 4차선 확·포장공사 보상금 조기확보로 지역경제 활성화는 물론 도로공사에 따른 사업시행 여건조성과 이에 따른 도로보상 위탁수수료 2,000만원 확보는 사업의 알찬 추진을 위한 기반조성의 좋은 예가 되겠으며 반면 국·도비 보조금 20억 5,500만원 감액된 부분은 앞으로 국·도비 보조금 확보에 지속적인 노력이 있어야 할 부분이라 하겠으며 금회 추경에 계상된 보조사업 및 자체사업은 당해 연도 시행 완료함으로서 예산의 사장과 물가상승으로 인한 사업비의 증대가 되지 않기 위함으로 사업발주가 늦어져 공기부족에 따른 사업추진 미흡 동절기 부실공사 및 명시이월 또는 사고이월 등 사업 추진상 많은 문제점이 예견되므로 공사추진에 특별 대책이 요청된다는 전문위원의 검토보고 요지입니다. 질의 답변요지는 생략하겠습니다. 주요심사 내용 심사 결과가 되겠습니다. 예산결산 특별위원회에서는 2000년 본예산 및 2000년 제1회 추가경정예산을 토대로 국·도비 지원사업으로 인한 자체재원의 활용과 여건변동 등 건전재정 운영에 중점을 두고 2000년 제2회 추가경정예산(안)을 심도 있게 심사하였습니다. 심사결과입니다. 2000년도 제1회 금산군 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산(안)은 수정한 부분은 수정한대로 나머지 부분은 금산군수가 제출한 원안대로 가결키로 하였으며 일반회계 세출예산 중 별지 삭감액조서 내용과 같이 보건소 건축비 등 2건 10억원을 삭감하였습니다. 소수의견 및 기타사항은 보건소 및 스포츠센터 예산을 삭감하지 말자는 의견도 있었습니다. 이상 보고드린 바와 같이 2000년 제2회 금산군 일반 및 특별회계 추가경정 예산(안)에 대한 심사보고서는 본 위원회에서 심도있는 심의를 거쳐 작성한 것으로 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고서를 마치겠습니다. 감사합니다.
진용

박진용의장

길준무 의원님 수고 하셨습니다. 다음은 질의와 토론의 순서입니다만 본 안건에 대해서는 예산결산특별위원회를 운영하여 충분한 협의하에 채택된 보고서이므로 질의와 토론을 생략코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 질의와 토론을 종결토록 하겠습니다. 질의와 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 2000년도 제2회 금산군 일반 및 특별회계 세입세출 추경예산안 의결의 건에 대하여는 심사보고서 내용과 같이 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 금산군수가 제출한 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 2000년 제2회 금산군 일반 및 특별회계 세입세출 추경예산안 의결의 건은 예산결산특별위원회에서 채택된 심사보고서 내용과 같이 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 금산군수가 제출한 원안대고 가결되었음을 선포합니다. 2. 2000년행정사무감사계획(안)승인의건

16시 14분

계속해서 의사일정 제1항 2000년행정사무감사계획(안)승인의건을 상정합니다. 먼저 2000년 행정사무감사계획에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 보고는 행정사무감사 특별위원회 위원장이신 정태권 의원님께서 하여 주시기 바랍니다.
태권

정태권위원장

행정사무감사 특별위원회 위원장 정태권입니다. 2000년도 행정사무감사 계획안에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 감사의 목적에 대하여 말씀을 드리도록 하겠습니다. 지방자치법 제36조의 규정에 따라 실시하는 행정사무감사는 금산군에서 2000년도 한해동안 집행한 행정사무에 대한 감사를 통하여 군정운영 전반의 상황을 정확하게 분석 파악하고 얻어진 정보와 자료를 토대로 2001년 예산안심사에 활용함으로서 집행기관을 견제함과 동시에 주민의 대표 기관인 우리 의회가 그 본래의 기능을 수행하는 과정에서 도출된 문제점을 시정하고 바로잡아 가도록 권장함으로서 집행기관의 시행착오를 최소화 하고 행정의 공정성, 민주성, 능률성을 도모하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 감사의 시기는 2000년도 12월 2일부터 8일까지 7일간의 일정이 되겠으며 대상기관은 본청, 보건소, 농업기술센터, 환경사업소와 하부 기관인 읍·면이 되겠습니다. 감사대상 사무는 지방자치법 제9조에 규정되어 있는 지방자치단체의 사무 범위내와 법령에 의하여 자치단체에 속하는 사무와 자치단체 또는 군수에게 위임된 사무가 그 대상이 되겠으며 다만 위임 사무중 국가나 상급의회가 직접 감사하기로 한 사무는 제외 하겠습니다. 감사는 별도의 위원회를 구성하여 실시하고 그 명칭은 2000행정사무감사특별위원회라고 하며 위원은 박화서 위원, 정현수 위원, 한규용 위원, 허병문 위원, 길준무 위원, 정태권 위원, 곽병주 위원, 유태식 위원, 이흥만 위원 이상 아홉분이 되겠으며 사무감사의 원활한 진행을 위하여 전문위원과 사무보조 4인을 선정하였습니다. 다음은 대상기관별 감사 일정이 되겠습니다. 12월 2일은 기획정보실에 대하여, 12월 4일은 자치행정과, 문화공보관광과를, 12월 5일은 종합민원실, 재무과, 보건소에 대하여 실시하고 12월 6일은 복지여성과, 환경보호과, 환경사업소를 12월 7일은 인삼약초과, 지역경제과, 건설도시과에 대하여 실시하고 12월 8일은 농림과, 농업기술센터를 실시하겠습니다. 읍·면에 대하여는 추후 일정에 따라 결정하도록 하겠으며 필요에 따라서는 현장을 방문하여 실질 감사를 병행하도록 하겠으며 감사 요령은 관계 공무원에 대한 선서를 실시하고 실·과별 1문 1답식의 질의 답변으로 진행하겠으며 기타 사항 및 출석 대상자 명단은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 감사자료의 요구 건수는 총 187건이 되겠으며 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2000행정사무감사 계획안에 대해서 제안설명을 드렸습니다. 감사 합니다.
진용

박진용의장

정태권 의원님 수고 하셨습니다. 다음은 질의와 토론의 순서입니다만 본 안건에 대해서는 행정사무감사특별위원회에서 충분한 협의를 하여 작성된 안건이므로 질의와 토론을 생략코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 질의와 토론을 종결토록 하겠습니다. 질의와 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 2000년도 행정사무감사계획(안)승인의건에 대하여는 행정사무감사 특별위원회에서 제출된 원안대로 가결코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 2000년행정사무감사계획(안)승인의건에 대하여는 행정사무감사특별위원회에서 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2000년금산군공유재산관리계획변경안(금산군수제출)

16시 20분

다음은 의사일정 제3항 2000년금산군공유재산관리계획변경안승인의건을 상정합니다. 먼저 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 정정학 지역경제과장님 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
정학

정정학지역경제과장

지역경제과장 정정학입니다. 고속도로건설 현장사무소 부지 및 풍물의 광장 누락분에 대한 부지 매입 공유재산 관리계획안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 금성면 대암리에 있는 고속도로 현장사업소 부지가 되겠습니다. 대전-통영간 건설중인 고속도로 금산-무주 구간이 2000년도 12월 중에 개통 예정으로 되어 있으며 금성면 대암리에 위치하여 일시 농지전용 허가된 고속도로 현장사무소 부지를 현재 상태로 매입 국토의 중심부에 위치한 잇점을 최대한 살려 수도권 및 대전권의 친환경 벤처기업, 연구소, 연수원 등을 유치시켜 고속도로 휴게소와 연계한 종합휴양공간을 개발하여 인삼 약초등 지역 특산품의 판매 확대와 관광객 유입증대를 통한 지역 발전을 도모하고자 합니다. 두번째 군북면 외부리에 있는 풍물의 광장 누락분 토지가 되겠습니다. 대전- 통영간 고속도로 금산 인삼휴게소 주변에 조성 예정인 풍물의 광장 조성 부지중 공유재산관리계획에 누락된 필지를 추가 매입하여 완벽한 풍물의 광장 조성을 대비코자 합니다. 관리계획 승인 취득 예정 토지 현황은 19필지에 18,958㎡가 되겠습니다. 고속도로 현장사무소 부지는 16필지에 17,534㎡이며 풍물의 광장 부지 누락분은 3필지에 1,064㎡가 되겠습니다. 관련법규는 지방재정법 제77조 제1항 및 동법시행령 제84조 제1항 공유재산 관리계획과 위 같은 법 제78조 제1항 2항 공유재산심의회가 되겠으며 금산군공유재산관리조례 제37조 제1항 공유재산 관리계획에 근거가 되겠습니다. 제안 의견입니다. 먼저 고속도로건설 현장사무소 부지가 되겠습니다. 대전-통영간 건설중인 고속도로가 2000년 12월중에 무주까지 개통 예정에 있어 금성면 대암리에 있는 고속도로건설 현장사업소 부지를 경영사업 차원에서 매입하여 우리 지역 실정에 적합한 기업체 등을 유치하고자 합니다. 현재 고속도로 개통 예정에 따라 벤처기업이든지 기업체, 연구소 등의 문의가 있으며 사법재단들이 연수원 부지 물색 문의전화 등이 있어 이러한 사업을 검토하게 되었습니다. 대전-통영간 고속도로 건설 현장사무소 부지를 앞에서 설명드린 바와 같이 군 경영사업 차원에서 매입하여 벤처기업 유치 기업체의 연구소 또는 연수원 등을 부지로 차후에 매각하고자 합니다. 일단 부지내에 있는 건물만 철거하고 현재 상태로 되도록이면 2001년 4월말까지 매입계획에 있으며 매각에 의한 토지가격이 상승할 수 있는 요인을 제공해서 이익이 되는 사업이 되도록 추진하겠습니다. 그리고 금성면 대암리 마을 주변에 있어 입주하는 업체를 잘 선정해서 마을도 이익이 되고 업체도 이익이 되는 업체가 입주하도록 선정에 최선을 다하겠습니다. 특히 고속도로 휴게소와 풍물의 광장 등 여건이 좋은 점을 최대한 살려 처음하는 사업으로써 모범이 되게 운영할 수 있도록 재산 취득 승인하여 주시기 바랍니다. 두 번째 군북면 외부리에 풍물의 광장 누락분입니다. 대전-통영간 고속도로 금산 인삼휴게소 주변에 조성 예정인 풍물의 광장에 전국에서 가장 모범적인 명소로 건립될 수 있도록 누락된 필지를 추가 매입을 하도록 승인해 주시기 바랍니다. 3페이지 별첨 관계는 매입토지 대상 토지현황이 금성면 대암리 고속도로 건설 현장사무소 부지는 총 16필지에 17,354㎡가 되겠습니다. 종목별로 보면 답이 6필지 전이 8필지, 임야가 1필지 도로가 1필지가 되겠습니다. 소유자 현황은 관내가 12사람, 관외가 2사람이 되겠습니다. 두 번째 군북면 외부리의 풍물의 광장 누락분도 답이 1필지, 구거가 2필지가 되겠습니다. 뒤에 있는 도면 대암리에 있는 현장사업소 도면하고 풍물의 광장 누락분 도면은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
진용

박진용의장

정정학 지역경제과장님 수고 하셨습니다. 그러면 질의를 듣도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (유태식 의원 거수) 유태식 의원님 질의하시기 바랍니다.
태식

유태식의원

제안자 의견 1항하고 2항이 있는데 2항에 대한 문제는 일부 사들이고 조금 못산 걸 더 산다는 설명이죠?
정학

정정학지역경제과장

예. 빠진 부분이 있습니다.
태식

유태식의원

2항은 그렇고 1항에 대해서 그 토지를 제안자 설명에 의하면 이 토지를 사가지고 경영수익 차원에서도 이익을 보고 이쪽 지역에 공장을 유치시켜 가지고 제2의 또 하나의 이익을 노리겠다 두가지 이익을 내겠다고 설명을 하셨는데 제1항에 대해서 먼저 설명한 경영수익 차원에서 보신다면 12월말에 되기 때문에 저희들이 승인해 주면 금년에 사게 된다고 그러면 사게 될 때는 감정가가 나오면 사게 될 겁니다. 그 다음에 우리가 다시 매각을 하게 되면 그 감정가 요인이 1년 이내에 변동이 없는 한 다시 우리가 도로를 낸다고 할 때 재감정을 시켜도 1년이 넘어야 재감정을 해주는데 해봤자 요인이 안 생기면 올라가지 않는다 얘깁니다. 그러면 우리가 지금 여기서 사는 원가의 1년후에 재감정을 해도 이자도 안나오는 정도가 됩니다. 그러면 경영수익 차원에서는 이게 안 맞지 않느냐 이런 건데 설명해 주시기 바랍니다.
진용

박진용의장

답변하시죠.
정학

정정학지역경제과장

유태식 의원님께서 질문하신 내용 답변 드리겠습니다. 저희들 토지 상승할 수 있는 요인을 평가를 해봤습니다. 첫 번째 생각은 뭐냐면 저희들 토지를 사면 아까 설명 드렸습니다만 16필지로 되어 있습니다. 그것을 단필지로 만들 수 있으면 해서 토지를 합병을 하겠습니다. 그리고 지금 토지를 사면 전인 상태가 되있거든요. 다음에 우리 소유가 되면 잡종지 상태로 바꿔서 팔 때는 잡종지 상태로 만들어서 잡종지 가격으로 나올 수 있게끔 팔면 아마 평당 3만원의 차이가 있을 겁니다. 이상 답변드렸습니다.
태식

유태식의원

이상입니다. (정태권 의원 거수)
진용

박진용의장

정태권 의원님 질의하시기 바랍니다.
태권

정태권의원

고속도로 건설현장사무소를 휴게소와 연계한 종합 휴양공간으로 개발하고 또 경영수익 차원에서 활용한다는 계획, 또한 풍물의 광장에 모자란 부분을 확대하여 매입해서 활용한다는 그런 계획이 상당히 바람직하고 좋은 것으로 생각이 됩니다만 제가 볼 때는 관련 법규에 따라서 순서에 따라서 진행이 되고 있는 것 같지가 않습니다. 그러한 것에 대해서 과장님의 의견을 듣고 싶습니다.
진용

박진용의장

답변하시죠.
정학

정정학지역경제과장

정태권 의원님 질문에 답변 드리겠습니다. 현재 상태는 먼저 취득 승인을 맡고 예산을 세워야 당연합니다. 그런데 제가 와 보니까 이미 당초 예산에 서있기 때문에 연말까지 넘길 수 없고 업무 추진하게 된 것을 말씀드립니다. 그래서 이 사항에 대해서는 절차상 잘못된 점이 있지만 우리가 일을 할 수 있게 의원님 배려를 부탁드립니다.
태권

정태권의원

순서가 바뀐 건 인정하시죠?
정학

정정학지역경제과장

예.
진용

박진용의장

다른 의원님 질의하시기 바랍니다. (박화서 의원 거수) 박화서 의원님!
화서

박화서의원

간담회 장소에서 저도 말씀을 드렸습니다만 이것을 삼으로 해서 인접 토지에 진출입이 곤란한 지역이 나올 것 같습니다. 지적도 상으로 봐서. 현장을 다녀와서 말씀을 해 주신다고 했는데 현장을 다녀오셨는지요?
진용

박진용의장

답변하시죠.
정학

정정학지역경제과장

박화서 의원님 질문에 답변 드리겠습니다. 현장에 가서 봤습니다만 거기에 산으로 다닐 수 있는 밭은 있습니다. 현재 상태는요. 그래서 저희들 매입했을 때는 나중에 봐서 사람 다닐 수 있는 도로를 낼 수 있는 방안을 한다든지 혹시 본인이 판다고 한다면 누락분 취득 승인 맡아서 다시 확정을 하든지 조치해 나가겠습니다.
화서

박화서의원

현재 매입하고자 하는 사람들이 매입하고자 해서 뜻을 비친 것은 아니지 않습니까? 그렇다면 이것을 이렇게 해놓고 개발 한다고 해놓고 인근에 주민들에게 불편을 줘서는 안되지 않습니까? 현재는 산으로 다닌다고 하는데 산주가 같은 전에 대해서 같은 소유자가 될 수도 있겠습니다만 아닐 경우 산에서 가령 동물을 키운다고 해서 울타리를 할 경우 이 양반들 어디 갈 데가 없습니다. 저는 아예 이러한 불편한 점이 있다면 아예 살 때 매입을 할 때 아예 해주는게 주민들의 편의를 도모해 주는게 아닌가 그런 차원에서 말씀드리는 거에요.
진용

박진용의장

답변 할 수 있으면 답변해 주세요.
정학

정정학지역경제과장

박화서 의원님 보충 질의에 답변드리겠습니다. 박화서 의원님 좋은 말씀을 해주셨습니다. 저희들도 이 관계를 소유자한테 매입할 때 아까 말씀드렸듯이 추가로 관리승인을 맡아서 사는 방향으로 검토를 하겠습니다.
화서

박화서의원

행정에서 물론 알아서 잘 하시겠습니다만 추가로 기왕에 하려면 미리 다 사전에 조사를 하셔가지고 추가해서 행정의 시간적인 낭비를 하지 말고 추진하는게 원칙인줄 알고 있습니다만 지금까지 이게 간담회 장소에서 얘기했어도 특별한게 나오지 않는다면 간담회 장소가 별로 필요치 않는 것 같습니다. 참고하셔 가지고 주민의 불편함이 없도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다. (한규용 의원 거수)
진용

박진용의장

한규용 의원님 질의하시죠.

한규용의원

우선 대진선 사무실 부지 한시적 농지전용 허가 기간이 언제까지 인가 말씀해 주시고요. 이번 올린 금산군공유재산관리계획변경안은 이건 공유재산 관리계획 변경안이 아닙니다. 금산군공유재산취득승인안 내지 관리계획변경취득안이 되어야 합니다. 말씀해 주시기 바랍니다.
진용

박진용의장

답변하시죠.
정학

정정학지역경제과장

한규용 의원님께서 말씀하신 농지전용허가 관계는 금년 말까지로 되어 있습니다. 그리고 공유재산관리계획 그 관계는 저희가 거기까지는 검토를 못했습니다. 잘못된 사항입니다.
진용

박진용의장

보충 질의 하세요.

한규용의원

이런 거 하나하나를 다루실 때 공유재산관리계획변경안이라고 한다면 이미 취득된 재산을 가지고 우리가 변경을 하겠다는 내용이고 이것은 현재 있는 재산을 취득하겠다는 내용입니다. 그렇다면 안 자체부터 바꾸셔야 되겠고 한시적 농지전용기간이 12월이라고 한다면 이것은 우리가 사서 과연 우리 과장님 말씀대로 잡종지로 변경해 가지고 어떻게 보면 이익을 남기기 위해서 할 수 있는 농지전용허가 기간이 없습니다. 우리 군에서 취득을 했을 때 무슨 명목으로 그걸 다시 전용기간을 늘릴 수 있겠습니까? 12월 말일까지는 철거하고 원상복구를 해야 됩니다. 그리고 문제는 바로 이 내용에 집행부에서 지난 ‘99년도 연말 2000년도 예산을 다룰 때 집행부에서 바로 우리 의원님들을 우롱한 사항입니다. 왜 그러냐면 공유재산 취득승인은 저멀리 두고 남의 땅을 갖다 샀다 팔았다 한다고 하는 그 예산안을 올린 겁니다. 그래서 그후에 그것이 잘못됐다고 해서 다시 시정하라고 다음에 꼭 필요해서 사가지고 팔아야 한다고 한다면 사서 팔아서 수익을 남길 수 있다라고 한다면 예산을 일단 깎고 깍아서 정리해놓고 그 다음에 다시 취득승인안을 올려서 승인을 받은 다음에 예산을 올려서 처리하라고 했습니다. 그런데 그 예산 자체가 작년도에 본 예산에 서있던 그 예산을 지금까지도 건드려도 안봤습니다. 1차추경 때도 올라오는가 했더니 전혀 올라오지 않았어요. 그러고 나서 지금에 와가지고 마지막 가니까 그래도 우리 정과장님께서는 그리로 가신지 얼마 안됐지만 마지막에 이런거라도 보니까 정리를 해야겠다는 마음가지고 올려주신 것 까지는 과장님으로써 충분히 하실 일 하셨다고 생각을 하고 고맙게 생각을 합니다만 우리 의회에서 하는 얘기가 전연 어느 개가 짓냐 하는 식으로 생각을 한다고 한다면 앞으로도 마찬가지로 이런 것 절대 승인할 수 없습니다. 분명히 절차를 밟아가지고 하라고 했는데 그 절차를 무시하고 이제와 가지고 이런 식으로 해달라고 하는 것은 할 수도 없거니와 또한 이 뒤에 보면 부분적으로 전부 다 안된다고 하는 내용은 아닙니다. 풍물의 광장은 반드시 가운데 끼어 있는 것이기 때문에 그것은 변경안으로 해서 취득을 하겠다고 하는 것은 인정을 할 수가 있겠지만 이 대암리에 있는 대진선 사무실 부지 우리 군에서 취득을 하겠다 하는 것은 이건 지금 여기 올라온 대로 관리계획안이지 취득안이 아니기 때문에 승인을 해줄 수도 없습니다. 이상입니다.
진용

박진용의장

답변할 수 있으면 답변하여 주세요.
정학

정정학지역경제과장

한규용 의원님께서 질문하신 내용 답변드리겠습니다. 농지전용 허가는 12월 말로 되어 있고 복구는 내년으로 되어 있습니다. 그리고 ’99년도에 2000년도 예산하실 때 시정하라고 한 사항에 대해서는 제가 거기까지는 검토 못하고 파악 못해서 죄송하게 됐습니다. 그리고 예산을 삭감하고 다음에 승인하도록 그것도 제가 파악을 못해서 죄송하게 됐습니다. 이상 답변을 드렸습니다.
진용

박진용의장

보충 질의 있습니까?

한규용의원

예.
진용

박진용의장

한규용 의원님!

한규용의원

이 재산은 지금 현재 포장된 상태로 건물이 서있는 상태로 취득을 해서 그대로 팔 수 있을 때 농지전용이 돼서 잡종지나 이런 것으로 팔 수 있을 때 우리군의 취득이 나옵니다. 그런데 우리 군에서 사면 이건 분명 법상 복구를 하지 않으면 안됩니다. 복구를 해서 농지로 만들어놓고 애당초 잘 돼있던 농지를 파헤쳐서 어떻게 보면 평탄작업이 된데도 있지만 언덕이 나온 데는 더 언덕이 나올 수도 있는 것이고 현재 올라가는 길을 가보면 엄청나게 깁니다. 상당한 거리가 되는데 이런 것 전부 원상복구 해놓고서 아마 수익을 내겠다고 판다고 하면 아마 살 사람 없을 거로 봐집니다. 내내 농지값으로 팔 수밖에 없을 것인데 이런 면에서 집행부에서는 어떻게 생각하실지 모르겠습니다만 본 의원의 뜻은 그렇습니다. 이상입니다.
준무

길준무의원

의장님!
진용

박진용의장

길준무 의원님!
준무

길준무의원

금성면 대암리 토지 매입에 대해서는 고속도로 현장 건설 사무소하고는 어느정도 구체적으로 협의가 된 사항입니까? 이 부분에 대해서요.
진용

박진용의장

답변하시죠.
정학

정정학지역경제과장

아까 한규용 의원님께서 말씀하신 내용 답변드리겠습니다. 저희들 현장사무소 매입을 하면 아까 말씀드린 필지가 8필지는 정리를 해야 됩니다. 그리고 저희들이 금년에 사서 매각이 된다면 모르지만 안되면 저희들이 경영수익사업으로 거기에 꽃을 길러서 나중에 한다든지 또 특용작물을 재배한다든지 해서 지난번에도 생각을 해봤습니다만 저희들 문의해 오는 것이 뭐냐면 벤처기업들이 저희 지역에 들어온 데가 없느냐 묻고 또 충남 충북에 전기사업소 연수원을 짓겠다고 한번 저희한테 문의한 적도 있습니다. 부지가 마땅한 데가 없어 가지고 안내를 못했습니다. 또 다른 사단법인에서도 저희 지역에 와서 연구소라도 하나 해보려는데 알선좀 해주쇼 그런 얘기를 들었습니다. 이런 사항을 저희들이 지역경제과에 있으면서 많이 느낀 사항입니다. 그래서 저희들 이 사항을 그래도 고속도로 현장사무소가 현재 그렇게 되어 있기 때문에 그런데 좋지 않겠느냐 또 마을 주변도 있고 하니까 최적지가 아니냐 다른 공장이 들어오면 시끄럽고 공해있고 주민들과 다투기 때문에 그런 사항을 저희들이 추진하려고 하고 있습니다. 대진건설사업소하고 협의한 것은 사전에 아직 의회 승인이 안났기 때문에 얘기는 했습니다. 얘기는 했지만 승인 나오면 저희들 본격적으로 매입을 하겠다 이렇게 말씀을 서로 됐습니다. 이상입니다. (유태식 의원 거수)
진용

박진용의장

유태식 의원님!
태식

유태식의원

우리 지역경제과장님이 전에 농림과장님 하셔서 한번 묻겠는데요. 12월 30일까지 이게 일시 전용허가를 맡았는데 고속도로에서 떠난다고 하면 12월 30일이 한달 조금 더 남았는데요. 이것이 그 기간안에 12월 30일 안에 어떤 이유가 있어서 연장을 할 수가 있을텐데 이유가 없어서 연장이 안되면 무조건 복구해야 되는 걸로 복구 했다가 다른 어떤 용도로 할 적에 거기 용도에 맞게 허가신청을 해야 되는 걸로 이렇게 알아서 그 문제가 지금 우리 군에서 지금 취득을 한다고 하면 분명히 저것을 현재 거기 해놓은 상태를 건들지 않고 잡종지로 만들 수 있는 건지 확실한 답변을 해 주시고요. 우리 길준무 의원이 물은 바와 같이 저 땅을 임대를 내서 고속도로에서 쓰고 있는데 고속도로에 있는 쓰고 있는 사람들한테는 그 땅을 팔고 사는 것에 대해서는 권한이 없는 것 아닙니까? 땅 임자들이 각자 사고 팔고 있는 것이지 이 사람들은 12월 30일까지 임대를 쓰고 원상복구 해주고 떠나야 되는 걸 그 원상복구라는 투자한 만큼을 우리 금산군에서는 투자를 안하고 잡종지나 어떤 다른 공장 부지로 되기 때문에 거기에 지가가 상승돼서 이득을 내겠다 이 얘기인데 그것이 완료되지 않는다면 우리 금산군 지역경제과에서는 아까 여기 얘기하셨던 벤처기업이니 주변에 그런 분들이 온다면 우리 금산군 지역경제과에서는 성실하게 이런 데를 안내해서 당신들이 사게 이렇게 해주지 우리가 굳이 사가지고 그것을 다시 팔 이유가 있는 건지 간단하게 설명 바랍니다. 이상입니다.
진용

박진용의장

답변하시죠.
정학

정정학지역경제과장

유태식 의원님 질문에 답변드리겠습니다. 농지전용허가가 12월 30일이 되어 있습니다. 농지로 내년에 복구가 되어야 하는데 복구가 늦어지면 조금 연장할 수 있습니다. 또 농지형태로 되어 있다 해도 우리가 팔 때는 잡종지 형태로 만들어서 팔 수는 있습니다. 그러니까 지목상은 전이지만 팔 때는 잡종지 형태로 해서 경영수익사업 치원에서 할 수 있습니다. 그리고 임대 관계는 건설사업소한테 땅을 사겠다는게 아니라 우리가 건물이 있기 때문에 승인이 나면 이 건물도 우리가 사서 아까 말씀드린 경영수익사업 차원에서 하겠습니다.
태식

유태식의원

의장님!
진용

박진용의장

말씀하세요.
태식

유태식의원

그거를 제가 이해를 못하는데 땅 주인 문제가 아니고 잡종지로 바꿀 수 있을 적에는 금산군에서 사서 어떤 목적이 우리는 금산군에서 땅을 샀으니까 다른 공장 할 사람들한테 팔려고 그러니까 잡종지로 바꿔야 되겠다 그건 법적으로 못해주잖아요.
정학

정정학지역경제과장

지목상은 바꿀 수 없지만 현재 상태는 잡종지 형태로 할 수 있습니다.
태식

유태식의원

그걸 못 알아 듣겠어요. 지목은 전인데 잡종지라고 한다고요?
정학

정정학지역경제과장

잡종지 형태로요. 그러니까 저희들이 이번에 풍물의 광장 있잖아요. 재감정을 했는데 지목상 전이지만 현재 감정가는 잡종지로 나왔어요. 저희들 그걸 착안했는데
태식

유태식의원

과장님, 지목으로는 전이나 답인데 현지에 가보니까 이것은 전이나 답이 아니라 사람 눈으로 보니까 이것은 대지나 부지같으니까 감정가가 많이 나올꺼다 그 얘기 아닙니까?
정학

정정학지역경제과장

예.
태식

유태식의원

그렇다면 지금 감정을 의뢰하면 그 상태로 그 사람들도 전으로 지목은 답이나 전이지만 이렇게 된 걸로 하기 때문에 서류상으로 그것이 답이나 전에서 잡종지로 바뀌지 않으면 그 상태로 감정을 하면 변동이 안된다 이 얘깁니다. 지금 문제는 우리가 그것을 거기 산이 돼있든 밭이 돼있든 아스팔트가 돼있든 그 상태로 감정을 해서 우리가 사는데 다음에 올라갈 수 있는 확률은 그것이 실제 지목이 잡종지나 공장지로 변해 있을 때 그것이 올라간다 이 얘기에요. 그런데 과장님 말씀은 그 서류상으로 토지대장에는 답으로 있지만 현지 나가보니까 대지같다 그래서 올라갈 것이다 이것은 설득력이 없습니다. 이상입니다.
진용

박진용의장

답변해 주시죠.
정학

정정학지역경제과장

저도 이 내용은 몰랐는데요. 농지 일시전용 허가 내용을 보니까 원상복구로 굉장히 손실이 막대한 경우에는 시설물등 철거하지 않고 농지의 일시 사용 허가에서 농지전용허가 기간도 전환 가능하다고 농지법 특례법 규정에 나왔답니다. 그래서 이것을 잘 적용하면 연장도 할 수 있는 사항이 되겠습니다.

한규용의원

의장님!
진용

박진용의장

한의원님 질의하시죠.

한규용의원

개인이 어떤 사업을 하겠다 할 때는 반드시 연장도 가능하겠죠. 그러나 군에서 샀을 때는 원칙상 법대로 해서 원상복구를 해야지 무슨 얘깁니까? 그리고 지금 대진고속도로 사업소하고 협의를 한다고, 그 사람들이야 당연히 12월말 되면 자기네들 돈 들여서 원상복구를 해야 할 판인데 그냥 사주겠다는데 얼른 사가라고 하지 안 사가라고 하겠습니까? 그리고 이건 근본 자체가 지난번부터 원래부터 잘못됐지만 금산군 공유재산관리계획변경이 아니라 관리계획취득안이에요. 취득안을 올려가지고 취득을 하고 난 다음에 관리계획 변경을 하든가 뭘 하든가 해야지 안 자체부터 안되는 것을 올려놓고 이걸 승인해 달라고 해요. 그렇기 때문에 이것은 근본적으로 논의를 할 필요도 없는 사항입니다. 사실은.
진용

박진용의장

지역경제과장님, 공유재산관리계획에 연초에 수립되면 그 이후로 올라오는 계획은 변경안이라고 부르는 것으로 그렇게 알고 있는데 지역경제과장님 답변하실 때 혼선을 일으키는 것 같습니다.
준무

길준무의원

의장님!
진용

박진용의장

길준무 의원님!
준무

길준무의원

과장님께서 우리 유태식 의원님께서 질의한 중에 답변을 저는 이해가 안가는 부분이요. 현재 우리가 매입을 하기 위해서는 토지를 평가를 해야 할 것 아닙니까? 토지 평가를 현재 상태로 한다고 하면 논으로 있었을 때보다 지가가 올라간다 이 얘기에요. 그러면 우리가 팔 때도 현재 상태로 그냥 판다고 하면 평가하면 마찬가지 얘깁니다. 그러면 차액 발생이 없지 않느냐 저는 그렇게 질의를 하신 것으로 아는데 그 내용은 어떻게 되는지 다시한번 정리좀 해 주세요.
진용

박진용의장

답변해 주세요.
정학

정정학지역경제과장

길준무 의원님 질문에 답변드리겠습니다. 현재 상태로 저희들이 사면 다음에 감정가격이 오르지 않겠느냐 하는데 현재 상태로 사면 필지를 합병을 합니다. 현재 상태에 있는 것을 아까도 말씀드렸지만 현황을 잡종지 형태로 되면 가격이 상승이 됩니다. 그렇게 해서 경영사업 차원에서 할 수 있는게 아니냐 해서 착안한 사항입니다.
준무

길준무의원

과장님, 지금 토지평가를 하면 현재 상태에서 토지 평가가 되는거 아니에요. 현재 상태에서 평가가 됐는데 다음에 잡종지로 변경했다고 해서 큰 차이가 납니까? 그게. 토지 평가를 다시 한다고 해서?
정학

정정학지역경제과장

좀 차이가 있습니다.
준무

길준무의원

차이가 얼마나 많이 나냐구요.
정학

정정학지역경제과장

이번에 감정한 것 나온 것이 평당 어떤 것은 2만원, 어떤 것은 3만원까지 차이가 나왔습니다.
준무

길준무의원

대략 과장님께서는 차액이 어느정도 발생될 걸로 봅니까?
정학

정정학지역경제과장

서류로 보면 평당 2만원에서 3만원선까지는 이익이 될 겁니다.

한규용의원

의장님! 의사진행 발언 있습니다.
진용

박진용의장

예.

한규용의원

이 안은 근본적으로 토론해야 될 가치도 없는 안이에요. 이걸 가지고 여기서 왈가왈부 토론해야될 아무런 이유도 없다고 생각합니다. 취득안이 아니고 관리계획변경안인데 무슨 우리가 토론을 해야 됩니까? 이 안 자체를 놓고 우리가 서로가 토론해야 될 아무런 가치가 없다는 얘깁니다.
진용

박진용의장

그러면 회의의 원활한 진행을 위해서 잠시 정회를 해야 겠습니다. 의원 여러분! 어떻습니까?

한규용의원

의장님, 이걸 가지고 정회를 하고 해야 될 아무런 이유도 없어요. 안이 안되는 걸 가지고 우리가 여기서 토론을 하고 시간을 보내야 합니까?
진용

박진용의장

다시 한번 지역경제과장님께서 업무를 인수 받은 지가 얼마 안돼서 자기 업무 파악을 제대로 못한 것도 있지 않느냐 이런 생각도 들고 해서 정회를 해 가지고 전임 과장이라든지 아니면 일단 내용을 정립한 후에 다시한번 속개를 하면 어떻겠습니까? 그런 생각도 듭니다.
화서

박화서의원

이 내용은 일단 처리를 하고요. 이것을 다시 변경안으로 올리도록 하고 일정을 끝내도록 해야지 지금 정회를 한다고 해서 되는 건 아니잖아요.
진용

박진용의장

아까 내가 언급한 것과 마찬가지로 공유재산관리계획은 연초에 수립이 되면 그후에 들어오는 것은 변경안이라고 보는 걸로 알고 있는데 그것을 착각을 하시고 정답을 못 드린 것 같아요. 그래서 제가 정회를 잠깐 해가지고 이해를 돕는 것이 어떤가 그런 생각이 듭니다.

한규용의원

의장님 취득이 된 거야 만이 공유재산에 들어가지 취득도 하지 않은 것을 가지고 어떻게 공유재산을 얘기를 합니까?
진용

박진용의장

일단 잠깐 정회를 해가지고 어떤 정답이 나올 시간적으로 여유가 없다고 볼 경우에는 다음으로 미루는데 정회를 하는 것이 어떨까 이런 생각을 갖고 있습니다. 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 그러면 17시 20분까지 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

16시 55분 정회

17시 30분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 정회시간에 충분한 우리 의원들간 토론을 해서 본 안은 더 이상 질의하실 의원님이 없는 걸로 알고 앞으로는 오늘과 같은 이러한 사례가 다시는 발생하지 않도록 부군수님도 여기 계십니다만 강력히 촉구를 드립니다. 더 이상 질의하실 의원님이 계시지 않으므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론의 순서입니다. 토론하실 의원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 토론하실 의원님이 계시지 않으므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 금산군공유재산관리계획변경안에 대해서는 금산군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 의원 여러분의 동의를 구하겠습니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 금산군공유재산관리계획변경안 금산군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 일정을 모두 마쳤습니다. 이번 임시회에 적극적으로 참여해 주신 관계 공무원 여러분과 동료 의원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 제86회 금산군의회 임시회 폐회를 선포합니다.

17시 45분 산회

출처 충남 금산군의회 회의록