김광수 의원 발언

김광수위원입니다. 태화강 죽림생태공원 조성사업 굉장히 전문성을 요하는 부분이기 때문에 의회에서 잘못 짚어서 이런 부분들을 의회의 의견이라고 해서 반영하다 보면 더 망치는 경우가 있어서 제가 질문하기 굉장히 조심스럽지만 느낀 점만 몇 가지 질문을 해 보겠습니다. 아까 회의시작 전에 태화강 죽림생태공원 제목에 대해서 이의 제기를 했는데 분명히 이런 아주 소중한 사업을 하면서 기본적인 이런 부분에 대한 시각이 잘못되었다, 죽림이라는 얘기가 맞는 것인지, 대나무숲을 쓰는게 맞는 것인지는 개인적인 시각이 다 틀리겠지만 근본적으로 봤을 때는 대나무숲 생태공원 조성사업이 맞다고 한번 짚고 넘어 가겠습니다. 지금 아까 설명하는 중에 호안블럭에 대해서 세 가지 경우를 가지고 설명을 하던데 지금까지 현재 울산광역시가 추진하는 호안블럭이 전면적으로 자연생태계를 파괴하는 호안블럭공사를 했다, 이렇게 결론을 지을 수밖에 없는데 이왕 잘못된 부분을 그냥 방치해서는 안되고, 어느 시점에서 개량은 하긴 해야 되는데 세 가지 방법을 제시하는데 사업비가 얼마 들지 모르겠지만 제일 친환경적이고, 생태계적인 호안블럭을 이 기회에 전면으로 해야 되겠다는게 저의 생각입니다. 그 부분은 현실적인 예산문제와 여러 가지로 감안해서 충분히 검토해야 되겠다는 것을 지적하고, 그 다음에 생태공원조성을 하면서 과거의 생태계에 있는 그대로를 잘 보존하는 방향이 아마 생태계 조성계획의 근본 뜻이지 싶은데 내용이 너무 많습니다. 엄청나게 많아요. 하여튼 여기에 보면 대나무숲 놀이마당, 어린이광장, 나비원, 수질정화학습장, 중심광장, 죽세공방, 야생화길, 저습지, 엄청나게 많은데 이것 대치되는 것 아니냐, 우리 기본원리와 원칙과, 이런 것들이 너무 많아서 만약 조류들이 다시 찾아와서 서식을 많이 할 수 있는 방안의 하나로 제시하고 있는데 이런게 너무 많아서 조류들이 올 수 있는 것을 방해하는 측면, 기술적인 측면은 아닌데 내가 상식적인 측면에서 지적하는 것이니까 이런 부분들은 내용이 너무 많다, 조잡스럽다는 표현을 써서 어떨지 모르지만 너무 많다, 그러니까 이런 부분을 대폭 축소해서 그냥 시민들이 편안하게 와서 휴식공간을 즐길 수 있고, 이게 어디 휴식공간을 만들기 위해서 한 것은 아니잖아요. 생태공원을 보존하기 위한 측면도 생각해야 되기 때문에 이율배반적인 측면이 굉장히 많다는 것을 내가 지금 이 안을 보고 느끼는데 이런 것을 참고해 주시고, 그 다음에 습지도 아까 설명을 들어보니까 인위적으로 습지를 만드는게 많더라고, 물을 끌어들여서 습지를 다시 조성해서 습지를 자연학습장으로 활용한다고 하는데 이런 것도 과연 맞는 것인지, 기왕 있는 습지야 보존해야 되지만 인위적으로 습지를 만든다는 것도 내 상식에서는 안맞는 것 같습니다. 그 안에 초화류 재배를 시민들이 직접 참여해서 같이 재배할 수 있도록 만드는게 과연 현실성이 있는지 없는지, 요즘 주말농장도 있고 이런 것도 그런 개념인지는 모르겠지만 이런 부분들도 너무 현실성이 없고, 제가 얘기할 수 있는 것은 생태공원을 조성하면서 생태계가 그대로 살아있는 생태가 될 수 있도록, 조잡한 여러 가지 시설들은 최소한 억제해야 된다 그런 생각을 해 봅니다. 그리고 이번에 용역사업을 하면서 홍수시 만수위, 왜냐하면 ’92년도 글레디스 태풍이 내습했을 때 울산지역의 그 당시 상류지역에 홍수량이 600에서 800㎜까지 홍수가 졌는데 그 홍수졌을 때의 과정하고 이 시설을 좀 해야 안되겠느냐 그것도 감안을 충분히 해야 된다, 이렇게 생각해 봅니다. 서두에도 얘기했지만 의회의 입장은 아주 전문적인 입장은 아니고, 상식적인 입장에 있기 때문에 제 얘기는 참고를 해 달라는 부탁을 드리면서 저는 질문을 마치겠습니다.

최문규 환경국장과 저하고는 기본시각이 많이 틀리는 것 같습니다. 틀리는 것이 인위적으로 구축물로 만드는, 물론 우리가 있는 자원을 지역 주변사람들이 거기에 와서 활용할 수 있도록 편의제공을 한다든지 시설제공을 하는 것이 행정의 책임인데 인위적으로 뭘 만들어서 인위적으로 사람을 끌어들이는 앞으로 모든 관광산업도 그렇고, 모든 문제는 그것은 안맞다, 왜냐하면 세계적인 관광추세도 제가 알기로는 과거에는 인공적으로 많이 만들어서 관광객을 유치하는 시대가 있었습니다만 그 시대는 지나가고, 지금은 뭐냐면 너무 와전되는 얘기인데 원시상태로 놔놓은 상태가 자연적으로, 자연발생적으로 사람이 찾아가는 시대가 왔단 말입니다. 너무 와전된 얘기인지 모르겠지만 지금 우리 나라에도 여러 가지 산도 있고, 공원도 많이 있습니다만 지금 현재 인위적으로 공원 만드는 곳은 사람들이 거의 잘 안갑니다. 사람들의 발길은 진짜 사람의 손길이 닿지않은 곳을 자꾸 찾는, 추구하는 본능이 있는데 아까도 내가 얘기했지만 너무 많다, 저습지를 인위적으로 만든다 이런 문제를 지적했는데 국장님의 답변을 내가 들어봤을 때는 아까 서두에 참고하라고 물론 얘기했지만 너무 참고하려는 답변밖에 못 느끼는 것이 이런 부분들을 기술자의 시각도 중요하지만 사실상 제일 중요한 것은 상식선에서 판단하는 것이 제일 중요한 것입니다. 기술적인 측면보다는, 그런 측면을 해서 좀 이 부분과 위원들이 지적한 부분들을 그럴 수도 안있겠나 이렇게 느끼지 마시고, 깊이있게 한번 생각하셔서 아까 20몇 만평에 지금까지 시설들을 넣어 봐야 있는듯 없는듯 그렇다고 답변을 하셨는데 절대 그렇지 않을 겁니다. 그리고 꼭 자기가 필요한 사람이 자기가 필요할 때 찾아가는 시설이 되어야지 인공적으로 만들어서 온 사람들 다 끌어 모으려고 하는 그런 시설들은 앞으로 안맞다, 이런 생각이 드는데 참고를 깊이 좀 하세요. 그냥 내가 국장 답변 들으니까 마이동풍식으로 ‘알겠습니다’ 이런 정도 밖에 못느끼는데 깊이 있게 검토가 되어야 되지 않겠나, 이 부분에 대해서 아까 위원들 질의에 대해서 지금 용역맡고 있는 회사의 입장에서 말씀해 주시기 바랍니다. ○(주)한국종합기술개발공사 장대수 제가 잠깐 말씀드리겠습니다. 방금 저희들도 이 프로젝트를 시작하면서 아까 말씀드린 대로 여러 가지 고민 사항들이 있습니다. 생태공원은 크게 조성하는데 세 가지 형태가 있습니다. 하나는 적극적인 이용방법이 있고, 완전보존형이 있고, 중간에 절충형이 있습니다. 크게 세 가지 형태로 나타날 수 있는데 이런 것들이 도시외곽지 또는 산간오지에 있다면 완전보존형으로 갈 수가 있습니다. 그러나 본 대상지는 도시내에 있기 때문에 어느 정도까지의 이용은 막을 수 없다라는 얘기죠. 그래서 그런 부분의 한계라는 것이 사실은 이게 정답은 있는 것은 아니지만 그런 부분을 가지고 지금 저희들이 여러 가지 의견들을 수렴해 가면서 계속 전문가 자문이라든지 시민의견을 수렴해서 가고 있는 사항입니다. 그렇지만 아까 말씀드린 대로 시설이 과다하다는게 저희들이 여기에 인위적인 구조물이 아닙니다. 시설물인데 대체적으로 자연재료를 이용한 산책로라든지 일부 공간, 또는 주변의 초지 이런 것들이 형성되기 때문에 시설이 과다하다 라는 것은 사실 크게 구조물이 많이 들어가는게 아닙니다. 그냥 말 그대로 이용에 있어, 프로그램에 있어서 어떤 명칭들을 위주로 해서 하다 보니까 저희들이 많게 보이는 것처럼 보이는데 사실 그 부분도 저희들이 조정을 하고 있습니다. 그런 오해 부분도 없도록 시설을 일부 축소하고 그렇게 추진해 나가고 있습니다. 그 다음에 아까 말씀하신 호안축조부분에 대해서, 자연호안에 대해서 말씀을 드리면 당초 이게 ’90년도에 만들어진지 얼마 안되었지만 이게 현재 토사가 해사입니다. 말 그대로 호안블럭이 떨어지면 모래가 주룩 넘어질 정도로 하기 때문에 치수측면에서 기존 호안은 당초에 한 것이 사실은 맞다고 할 수 있습니다. 전체적인 강의 모양이라든지 지반들이 변화가 심해지기 때문에 그런 부분에 대해서는 일단 기존 호안해 놓은 것은 그대로 놔둬야 됩니다. 치수측면에서 일부분은 놔두고, 그 대신 치수에 크게 문제가 없는 부분만 전체적으로 자연호안으로 변경시키는 개념으로 저희들이 추진을 하고 있습니다. 그 다음에 관리문제에 있어서 나중에 침수가 되었을 때 어떻게 할거냐 라는 부분에 우려하시는 부분이 많은데 지금 저희들이 조사한 바에 의하면 위에 제일 상단부에 있는 삼호섬은 5년에 한번씩 침수되는 것으로 분석이 됐고, 나머지 태화지구와 삼호지구는 10년에 한번 정도 상단부 일부가 침수가 됩니다. 생태공원에서는 침수되는 것이 일단은 당연하다라는 얘깁니다. 침수가 되고, 거기에서 다시 환경의 종에 어떤 다양성이 늘어나고, 거기에 섞여서 어떤 천(川)이 형성되는게 생태공원의 기본이기 때문에 그런 부분을 예를 들어 시설상에서 큰 문제가 없다라면 침수되어도 크게 문제될게 아니라고 전문가의 조언을 받아서 그런 개념으로서 사업을 진행하고 있습니다. 그런 부분에 대해서는 앞으로 위원님들이 말씀하신 사항들에 대해서 좀더 심도있게 깊이 검토를 해서 저희들 계획에 반영을 하는 것으로 추진을 하겠습니다.