인현상 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조의 규정에 의거 2000년도 강원도체육회 소관업무 중 강원도로부터 위임 위탁을 받아 수행하는 업무분야에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 이인규 체육회 사무처장님을 비롯한 관계관 여러분! 오늘은 본 위원회 소관업무 중에서 강원도체육회가 강원도로부터 위임 위탁을 받아 수행하고 있는 업무분야에 대하여 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 강원도체육회는 우리 도민들의 체력향상 및 각종 전국단위 체육대회에 출전하는 선수들의 경기력 향상을 위해 노력하는 단체입니다. 본 행정사무감사는 강원도체육회 업무 중에서 강원도로부터 위임 위탁을 받은 업무분야에 대해서 시행함으로써 의정활동에 필요한 정보와 자료를 수집하고 도민의 알 권리의 충족과 알찬 도정운영이 되도록 하는 것이 목적인 만큼 수감기관에서는 성실한 수감자세를 당부드리겠습니다. 먼저 증인선서를 하기에 앞서서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 지방자치법 제36조의 규정에 의거하여 이번에 강원도의회가 2000년도 행정사무감사를 실시함에 있어 미리 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 행정사무감사 과정에서 허위증언을 한 때에는 고발될 수 있으며 또한 출석요구를 받은 자가 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부한 때는 500만원 이하의 과태료 부과처분을 당할 수 있음을 알려드립니다. 이인규 체육회 사무처장님과 간부 직원들께서는 자리에서 일어나셔서 선서를 하여 주시기 바라며, 선서 후 각자 선서문에 서명날인 하신 다음 의회사무처 직원을 통하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

"선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의4 및 강원도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있을 때는 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다." 2000년 11월 21일 ․강원도체육회 사 무 처 장 이인규 사 무 차 장 김자동 운 영 과 장 정수현 훈 련 과 장 허병선

수고하셨습니다. 그럼 사무처장님께서는 발언대로 나오셔서 여러 위원님들께 인사말씀 및 간부소개를 하여 주신 후 업무보고를 해주시기 바랍니다.

도정업무에도 바쁘신데 이처럼 강원도체육회를 방문해 주신 관광건설 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드리겠습니다. 인사에 앞서 뒤에 간부를 소개하겠습니다. 총무과장이며 사무차장을 겸하고 있는 김자동 차장입니다. (총무과장 겸 사무차장 김자동 인사) 운영과장 정수현 과장입니다. (운영과장 정수현 인사) 훈련과장 허병선 과장입니다. (훈련과장 허병선 인사) 본 도체육회의 업무를 사전에 여러 위원님들한테 보고함으로써 강원체육의 내용을 보다 긴밀히 아시면서 체육회에 대한 소관 업무에 많은 협조를 요청하고 아울러서 강원도체육회에 대한 인식을 여러 위원님들한테 먼저 알려드림으로써 여러 가지 유익한 점이 있음에도 불구하고 이렇게 여러 위원님들이 먼저 강원도체육회를 찾아주신 데 대해서 진심으로 감사를 드리겠습니다. 좀전에도 말씀드린 바와 마찬가지로 여러 위원님들께서 질문하시면 소상히 성심성의껏 답변드릴 것을 약속을 드리겠습니다. 감사합니다. 그럼 업무보고를 드리겠습니다. 여러 위원님들한테 배부해 드린 업무보고서를 참고로 해서 간략하게 일반현황부터 보고를 드리겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 연혁은 1927년 4월 10일 평강체육회로 창립을 해서 1946년 5월 1일 강원도체육회로 발족을 했습니다. 현재 1998년 7월 1일 제32대 회장에 김진선 회장이 취임하셨습니다. 6쪽이 되겠습니다. 설립근거는 국민체육진흥법 제23조 대한체육회 및 대한체육회정관 제52조에 시․도지부로 설치 규정되었습니다. 명칭은 대한체육회 강원도 지부로서 ‘강원도체육회’라 칭합니다. 주요사업은 참고를 해주시고요, 기구표를 잠깐 설명해 드리겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 강원도체육회의 기구는 대의원 45명과, 대의원 45명은 경기단체의 회장을 뜻합니다. 이사회의 47명과 감사 3명, 감사는 2명은 대의원총회에서 선임하고 1명은 청소년체육과장이 당연직으로 되어 있습니다. 자문기구로서는 기획위원과 상벌위원이 있습니다. 가맹경기단체는 45개 단체로 되어 있고 시․군체육회 18개와 사무처 직원은 총무과, 훈련과, 운영과 해서 14명이 근무하고 있습니다. 8쪽입니다. 대의원총회의 기능은 최고 의결기관으로서 45명으로 각 경기단체장으로 구성되어 있고 부회장도 대의원총회에 참가할 수 있습니다. 이사회는 최고 집행기관으로 구성은 20인 내지 47명으로 구성될 수 있습니다. 임기는 4년, 감사의 임기는 2년으로 되어 있습니다. 다음은 10쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 선수등록현황이 되겠습니다. 앞서도 말씀드린바 있습니다만 강원도체육회는 45개의 경기단체가 있는데 45개 경기단체 종목 중에 6,313명이 등록되어 있습니다. 초등학교 24종목, 중등 36종목, 고등 42종목, 대학 32종목, 일반 40종목 이것은 2000년도 선수등록현황 별첨입니다. 두번째로 실업팀 보유 현황입니다. 총 실업팀 보유는 34개 팀으로 291명의 선수가 있습니다. 도내 실업팀은 도청, 시․군 합해서 25개 팀이고, 도내 기업체 실업팀 4개, 중앙연고 실업팀 5개 팀으로 되어 있습니다. 여기에 대한 시․군 실업팀과 도내 기업체 및 중앙연고 실업팀 현황은 별첨 뒤쪽에 명시되어 있습니다. 다음은 지도자 배정입니다. 2000년도 경기지도자 배정은 55명으로 30종목에 배치되어 있으며 초등학교에 2명, 고등학교에 33명, 대학에 10명, 일반에 10명으로 되어 있습니다. 11쪽의 2000년도 선수등록현황은 참고해 주시기 바랍니다. 12쪽의 시군 실업팀 현황과 13쪽의 도내 기업체 및 중앙연고 실업팀 현황도 참고해 주시기 바랍니다. 14쪽에 2000년도 경기지도자 배정현황은 별표와 같이 되어 있음을 참고해 주시기 바랍니다. 여섯번째로 강원도체육회 총 예산규모를 말씀드리겠습니다. 예산은 40억 1,513만 2,000원으로 되어 있습니다. 일반회계 37억 2,780만 5,000원, 체육회관관리 및 특별회계 2억 8,732만 7,000원으로 되어 있습니다. 일반회계 내역을 참조해 주시면 도비보조금 29억 5,000만원, 대한체육회보조금 1억, 기금이자전입이 3억 5,000만원, 찬조금이 2,000만원, 예금이자수입이 200만원, 잡수입이 2,000만원, 이월금이 2,400만원, 일시차입금 2억 6,000만원이 되겠습니다. 세출부분에서 체육진흥 2억 7,676만 2,000원, 체육지원이 10억 853만 2,000원, 경기단체육성이 1억 1,904만원, 선수육성 및 강화훈련이 10억 3,661만 8,000원, 도민체육대회 1억 4,467만 9,000원, 전국체육대회 5억 8,244만 6,000원, 사무처운영이 4억 5,965만 7,000원, 전출금이 1,000만원이 되겠습니다. 16쪽이 되겠습니다. 체육회관관리 특별회계 내용이 되겠습니다. 수입은 2억 8,732만 7,000원이 되겠습니다. 사업수입이 1억 7,657만 7,000원, 사업외수입이 5,536만 7,000원, 과년도수입이 3,286만원, 이월금이 2,252만 3,000원이 되겠습니다. 세출부분에서는 회관관리비 2억 7,346만 1,000원이고, 자본지출이 500만원, 예비비가 886만 3,000원이 되겠습니다. 체육회관 개요는 위치는 춘천시 삼천동 217번지에 위치하고 있으며 부지면적은 8,715㎡이며 연건축 면적은 5,245㎡이며 지하 1층 지상 4층으로 되어 있습니다. 위탁관리근거는 강원체육회관관리및운영에관한조례 제4조에 되어 있습니다. 위․수탁관리 운영 계약은 3년마다 재 계약을 하고 있습니다. 층별 용도는 지하 1층이 1,401㎡, 볼링장이 12레인이고 기계실이 있습니다. 지상 1층에는 1,124㎡에 대회의실 겸 예식장, 식당, 예약실, 폐백실, 경비실이 있습니다. 2층에는 969㎡로서 도체육회 사무실, 회의실, 서고가 있습니다. 3층은 선수합숙소 16실과, 체력단련실, 시청각실이 있고 4층에는 선수합숙소 13실이 있습니다. 다음은 주요업무 추진 현황을 간략하게 보고해 드리겠습니다. 19쪽이 되겠습니다. 강화훈련 실시 계획입니다. 잘 아시겠습니다만 강원도체육회는 동계체전과 하계체전으로 나눠져 있습니다. 강화훈련은 동계훈련을 2000년 1월 25일에서부터 2월 13일까지 20일간 동계체전에 출전할 선수 184명을 훈련했습니다. 하계종목 동계 강화훈련은 2000년 1～2월까지 2개월 동안 725명을 체력보강 위주의 합동․합숙훈련을 1억 4,161만원의 소요경비로 해서 합숙을 실시했습니다. 하계 강화훈련은 2000년 7월 1일부터 10월 8일까지 100일간 1단계, 2단계, 3단계로 나눠서 소속팀 및 경기단체 또는 소속, 경기단체, 도체육회 합동훈련으로 100일간을 실시했으며 연 훈련인원은 2,482명, 지도자는 279명이 실시를 했습니다. 훈련비는 7억 6,730만원으로 훈련을 했고 기본훈련비는 6억 8,963만원, 특별지원비 7,760만원입니다. 합숙을 하면서 가장 큰 문제점은 경기단체의 자생력 빈약으로 재정지원의 한계성으로 모든 합숙을 도체육회 및 여타 기관에서 지원해주는 금액으로 강화훈련을 실시한다는 것이 가장 애로점으로 되어 있습니다. 두번째는 팀창단 현황이 되겠습니다. 2000년도에는 11개 종목 13개팀 121명의 팀이 출전해서 초등학교 2개, 중학교 3개, 고등학교 5개, 대학교 2개, 일반부 1개팀을 창단했습니다. 창단 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 22쪽이 되겠습니다. 우수선수 육성 및 지원입니다. 잘 아시겠습니다만 강원도내에는 소질과 재질이 있는 선수가 굉장히 많습니다만 재정상 여러 가지 열악함 때문에 훈련을 제대로 하지 못하기 때문에 이런 선수들과 아울러서 좋은 성적을 거양하는 선수들 약 90명에 대해서 고등부 32명, 대학부 25명, 일반부 34명에 대해서 고등부는 5만원, 대학부는 10만원, 일반부는 10만원에서 50만원까지 차등지급을 해서 1억 3,440만원을 가지고 선수지원을 하고 있습니다. 향후 계획은 이러한 선수를 계속 지원하다 보니까 한계점이 드러나기 때문에 앞으로의 계획은 자매결연을 통한다든가 아니면 우수선수 영입에 보다 신경을 써야겠다고 사료됩니다. 다음은 대회개최 현황이 되겠습니다. 동계 도민체육대회는 2000년 1월 10～11일까지, 빙상은 춘천 실외빙상경기장에서, 스키는 용평스키장과 강원도립노르딕경기장에서 실시했습니다. 하계 도민체육대회는 잘 아시는 바와 같이 2000넌 6월 9～12일까지 속초시를 주 개최지로 춘천, 강릉, 고성, 양양에서 실시했습니다. 24쪽 전국체육대회 참가입니다. 먼저도 말씀드린 바와 마찬가지로 전국체육대회는 2가지 종목이 있습니다. 먼저 동계체육대회 참가부터 말씀을 드리겠습니다. 2000년 2월 14～18일까지 개최되었습니다. 참가인원은 320명이 출전해서 빙상은 5위, 스키는 1위, 바이아드론 1위, 컬링 5위해서 종합 2위를 차지했습니다만 참가 성적에서 보시는 바와 마찬가지로 아이스하키팀과 피겨 이런 종목은 불참을 했습니다. 25쪽 제29회 전국소년체육대회 참가입니다. 5월 27～30일까지 4일간 인천 광역시에서 개최되었습니다. 29개 종목에 초등학교 17종목, 중등부 29종목으로 도교육청이 주관하고 참가인원은 899명이 참가했습니다. 메달순위는 금메달 35개로 종합 3위에 있습니다만 잘 아시는 바와 같이 전국소년체육대회는 참가를 하지 않고 비공식집계로 집계된 등급을 말씀드리겠습니다. 본회 조치사항으로서는 강화훈련비 일부 지원으로 5,000만원을 지원했고 선수단 현지 격려에 750만원을 지원했습니다. 26쪽이 되겠습니다. 제81회 전국체육대회 참가입니다. 10월 12～18일까지 부산광역시를 주 개최지로 경기, 경남에서 실시했으며 경기종목은 40개 종목으로 정식 38종목, 시범종목 2개로 종별로는 고등학교, 대학부, 일반부로 총 참가규모는 1,450명이 참가했고 임원은 302명, 선수가 1,148명이 되겠습니다. 참가성적은 종합 3만 8,721점으로 종합 7위를 했으며 메달순위는 금메달 53개로 5위에 입상했습니다. 신기록 부분은 육상, 역도, 롤러스케이팅에서 18개를 세웠습니다. 한국신기록 6개, 한국타이 1개, 한국쥬니어타이 1개, 대회신 8개, 대회타이 2개로 되었습니다. 다관왕으로서는 5종목에 9명이 배출되었는데 3관왕에는 4명, 수영 1명, 역도 2명, 롤러스케이팅 1명, 2관왕에 5명으로서 수영 2명, 역도 1명, 체조 1명, 카누 1명이 되었습니다. 부별 기여도를 보시게 되면 총 1,148명이 참여해서 고등학교 538명이 참석했습니다. 점수가 총 점수에 46.9%, 1만 5,810점을 획득했고 대학부는 122명이 출전해서 3,837점, 일반부는 438명이 출전해서 1만 9,074점을 획득했습니다. 27쪽에 시도별 득점 및 메달획득 현황은 참조를 해주시기 바랍니다. 28쪽입니다. 종목별 종합성적을 보게 되면 우수종목으로서는 7개 종목이 되는데 1위에는 역도, 궁도, 롤러스케이팅이 이번 제81회 전국체육대회에서 종합성적 1위를 한 팀입니다. 2위는 축구, 3위는 육상필드, 펜싱, 세팍타크로가 했습니다. 상위종목으로 11개 종목이 있습니다. 4위는 정구, 배구, 5위는 육상마라톤, 수영, 탁구, 검도, 6위는 야구, 테니스, 복싱, 체조, 카누, 중위종목으로서는 7위에 육상트랙, 8위에 농구, 9위에 레슬링, 핸드볼, 요트 10위에 수중, 하위종목에는 16개 종목이 있습니다만 이런 종목에 대해서는 더욱 육성해서 앞으로 좋은 성적을 거행하도록 노력하겠습니다. 다음은 체육진흥사업에 대한 분야를 간략하게 보고해 드리겠습니다. 국내․외대회 및 전국체육대회 경기전적을 토대로 특별히 공헌한 인사 및 선수에게 시상, 체육인의 사기진작과 사명감을 부여하고 향토애를 고취시키고자 강원체육상을 시상한바 있습니다. 시상시기는 2000년 3월 9일 정기대의원총회시, 시상부문은 7개 부문으로 9명을 했습니다. 경기단체회장 부문에 도레슬링협회장 황 철, 교육기관장에 강원고등학교장 허종구, 경기단체실무이사에 도배구협회 전무이사 김경수, 경기지도자 부분에 도청 수영지도자 이택원, 우수선수 단체는 강릉여고 배구팀, 우수선수 개인에는 도청 수영선수 이보은, 특별상에는 '99세계선수권대회 레슬링에서 우승한 평창군청 레슬링 선수에게 주어졌고 또 춘천시청 태권도선수인 '99세계선수권대회에 우승한 선수에게 주어졌습니다. 시상금은 100만원으로 되어 있습니다. 2000년도 제19회 수상자 결정은 2000년 11월 25일까지 각 경기단체 및 기관추천을 마치고 연말에 도체육회상벌위원회 심의시 결정해서 익년도 대의원총회에서 시상토록 하겠습니다. 두번째로는 도내 고등학교 졸업 우수선수 표창입니다. 전국체전 입상선수 및 강원체육 진흥에 기여한 고교졸업 우수선수를 표창함으로써 선수 사기진작 및 학교체육의 활성화를 도모하기 위해서 '99년도에 59개 고등학교의 59명을 학교장의 추천과 각 경기종목의 성적에 의해서 학교별로 지급해서 졸업선수에게 체육회장의 손목시계를 수상한바 있습니다. 기타 체육진흥에 대한 보고를 말씀드리겠습니다. 경기단체 조직의 강화입니다. 이미 설명드린 바와 마찬가지로 본회에는 45개의 경기단체가 있습니다. 2000년도 회장 교체 및 공석단체장은 13명입니다. 교체가 스키, 야구, 탁구, 사격, 볼링, 세팍타크로, 신규영입으로서는 정구, 복싱, 핸드볼, 검도, 우슈, 산악, 컬링 현재 2개 단체가 공석으로 되어 있습니다만 럭비와 수중이 안 되어 있습니다. 향후 계획으로서는 2001년 1월말까지 경기단체별 대의원총회시 임원을 재구성하고 또한 회장님을 모셔서 이러한 조직기반의 활성화를 가져오게 노력을 하겠습니다만 IMF 이후 여러 가지 경제적인 악화로 인해서 현재 각 경기단체의 회장직을 맡기를 꺼려하시는 분이 많기 때문에 여러 위원님들께서 이 점을 유의하셔서 혹시 여러 위원님들 주변에 천거하실 분들이 있으시면 추천해서 강원체육 발전은 물론 각 경기단체의 조직활성화에 기여할 수 있는 계기를 마련해 주시면 고맙겠습니다. 경기단체의 육성 지원입니다. 잘 아시겠습니다만 금년도에는 크고 작은 전국대회 및 지방대회가 굉장히 많았습니다. 이러한 대회에 지원하는 비용을 말씀을 드립니다. 34개 대회가 본 도에서 개최되었는데 전국 규모대회 유치 지원 8회, 전국 규모대회 참가 지원이 13회, 도내대회 개최 지원 13회 해서 약 1,500만원 정도를 경기단체 대회비로 지원한바 있습니다. 훈련장비 구입비 지원입니다. 대체로 고가장비 및 외국산부품 필요단체 종목이 사이클, 궁도, 승마, 체조, 롤러스케이팅, 하키, 펜싱, 요트, 근대5종, 컬링, 복싱, 레슬링 등 이러한 종목이 되겠습니다. 약 4,000만원 정도를 지원해서 장비구입을 했습니다. 32쪽이 되겠습니다. 강원도체육회관 관리 운영이 되겠습니다. 체육회관 개요는 앞에서 보고를 드렸기 때문에 생략하고 착공은 '94년도 3월 20일날 했고 준공은 '95년 12월 25일날 했습니다. 소요 예산은 59억 9,800만원 약 60억의 예산이 소요되었습니다. 교부세가 28억, 도비가 31억 9,800만원이 되겠습니다. 관리형태는 현재 위․수탁관리를 하고 있습니다. 근거는 강원체육회관관리및운영에관한조례 제4조에 의거 위탁관리를 하고 있습니다. 위․수탁관리 운영계획은 1차년도로 '96년 2월 21일부터 '99년 2월 20일까지 3년간, 2차 연장승인은 '99년 2월 21일부터 2002년 2월 20일까지로 되어 있습니다. 층별 용도별 내용은 앞에서 설명을 드렸기 때문에 생략하겠습니다. 체육회관 관리운영 계획입니다. 2000년 예산부터 말씀을 드리겠습니다. 임대 총 예산은 세입이 2억 8,732만원인데 사업수입이 1억 7,657만원, 임대사업수입이 8,532만 7,000원, 볼링장 직영수입이 9,125만원이 되겠습니다. 사업외수입으로서 5,536만 7,000원입니다. 관리비부담금 수입이 3,306만 7,000원, 사용료수입이 1,000만원, 전입금 1,000만원, 기타 수입이 230만원이 되겠습니다. 과년도수입으로서 3,286만원, 임대료수입이 3,151만 4,000원, 관리부담금이 134만6,000원이 되겠습니다. 이월금이 2,252만 3,000원이 되겠습니다. 세출부분을 보면 회관관리가 2억 7,346만 1,000원, 인건비가 4,320만원, 운영비가 220만원, 공공요금제세가 6,873만 6,000원, 연료비 4,348만 5,000원, 관리비 1억 38만8,000원, 장비유지비 1,270만원, 수용비 275만 2,000원, 자산취득이 500만 2,000원, 예비비가 886만 3,000원으로 되어 있습니다. 운영실태를 말씀드리면 볼링장에 대해서 먼저 말씀을 드리겠습니다. 임대는 '96년 4월 29일부터 '98년 8월 24일까지 임대를 했습니다만 현재는 '98년 8월 25일부터 현재까지 직영을 하고 있습니다. 직영을 하게 된 이유는 임대업자가 임대료를 수납하지 않은 관계로 저희가 직접 직영을 하고 있습니다. 예식장 사업은 '96년 4월 26일부터 2000년 6월 30일까지 예식장, 주방, 폐백실, 예약실을 임대를 하고 있고요, 임대 및 사용 분리사업은 2000년 7월 1일부터 2000년 12월 31일까지 분리해서 현재 예식을 하고 있는데 가장 주요한 요인은 잘 아시겠습니다만 공공건물의 임대는 지가 및 건물에 대한 것을 기준으로 해서 임대료를 책정하기 때문에 굉장히 어렵습니다. 그래서 예식장은 임대를 전체를 주지 않고, 바로 밑에 회의실이 되겠는데 이것을 사용할 적마다 1건당 9만원으로 책정해서 수입을 받고 있습니다. 다음은 합숙소 활용이 되겠습니다. 연도별로 소요인원이 나왔습니다만 참고적으로 말씀드리면 도내선수에게는 1인 사용료가 1,000원입니다. 외지선수에게는 2,000원씩 받고 있는데 이것은 수입을 원칙으로 하기보다는 여기에 필요한 이불이라든가 배게라든가 이런 것을 세탁하기 위해서 징수하고 있음을 말씀드립니다. 임대료 및 관리비 수납현황이 되겠습니다. 볼링장을 보시면 '96 '97 '98년 쭉 나와 있고요, 예식장도 '96년도부터 2000년까지 나와 있습니다. 체납액 대책 및 조치사항이 되겠습니다. 볼링장을 아까 말씀드렸습니다만 '98년 8월 24일 도체육회에서 일방적으로 계약해지를 했습니다. 이유는 1억 7,000만원 정도가 미납금 되었는데도 내지 않고 또 부도가 나는 바람에 이것을 전면 해지를 했고 '98년 12월 27일 춘천지방법원에 체납액 지급명령 소송을 제기했습니다. 2000년 6월 1일 체납액 지급명령을 선고받고 2000년 11월 13일 채무 불이행자 명부 등재신청 및 재산명시 신청을 하고 있습니다. 그래서 예식장도 이러한 전철을 밟지 않기 위해서 '99년 5월 24일 춘천합동법률사무소에 공증처리를 해서, 현재 체납액 1억 5,500만원에 대해서 현재 공증처리를 하고 있습니다. 36쪽이 되겠습니다. 볼링장과 예식장에 대한 문제점을 간략하게 말씀드리겠습니다. 볼링장은 잘 아시겠습니다만 시내와 원거리에 있기 때문에 볼러들이 사용을 기피하고 있고 현재 잘 아시겠습니다만 대중적 레포츠로서 볼링장이 사양추세에 있기 때문에 굉장히 어렵다는 말씀을 드리겠습니다. 예식장은 앞서 말씀드렸습니다만 공공건물에 대해서는 지가 및 건물에 대한 것을 심사해서 임대료를 책정하기 때문에 과다하다, 또한 업체간 과당경쟁으로 자기 출혈이 극심하고, 예식장 과잉으로 토요일에 예식이 부재하고 일요일에는 몇 건씩 있습니다만 토요일에는 전무한 상태가 되겠습니다. 또한 피로연장 협소로 다수의 하객 유치가 불가하고, 아시겠습니다만 체육회관을 지을 때 이것을 체육회관 전용으로 지은 것이지 이것을 예식장이라든가 부대사업으로 지은 것이 아니기 때문에 시설자체가 미비하다는 말씀이 되겠습니다. 예식장 임대차 입찰 응찰자가 전무하기 때문에 저희가 이사회를 통해서 약간 조례를 변경해서 예식장 사용을 건당 9만원으로 책정한 바가 없지 않아 있습니다. 다음에 선수합숙소가 되겠습니다. 34쪽에 보면 합숙소 활용이 나옵니다. 연도별로 쭉 나오는데 대체로 인원이 약간씩 감소해 가는 현황을 볼 수 있습니다. 바로 이러한 요인이 문제가 되는데요, 우선 합숙소에 취사시설이 전무합니다. 두번째는 예식장을 당초에는 예식장의 피로연에 쓰는 장소를 선수들의 취사의 목적으로 지었습니다만 체육회의 재정상 자립구축을 위해서 예식장과 볼링장을 임대를 해주는 바람에 지금 현재 취사시설이 없습니다. 이로 인해서 선수들이 인근에 식당이 부재함으로 선수들이 체육회관 활용을 기피하는 상태이기 때문에 이 문제는 현재 도와 협의해서 취사장을 건립하든가 해서 합숙소를 활용할 수 있는 방향으로 노력을 하겠습니다만 현재는 합숙소 자체의 취사시설이 전무함으로 이용도가 적다, 두번째는 잠시 후에 설명을 드리겠습니다만 체육회관 주변에 각종 경기시설이 충족하다면 여타 선수들이 타 지방에서 와서 훈련을 하겠습니다만 우선 좋은 예로 승마장이라든가 인근에 있는 사이클 경기장이 노후화되고 폐쇄상태에 있기 때문에 외지에서 오는 선수들이 점점 적어짐으로 인해서 이에 따라 합숙소 이용이 줄어든다고 말씀을 드리겠습니다. 대책으로서는 예식장 피로연장 확보를 위하여 현 볼링장 개조가 바람직하다고 사료됩니다만 저희들의 좁은 소견으로는 볼링장을 신축할 때 약 6억원 정도의 돈이 들어갔다고 합니다. 그래서 막대한 예산을 투입했는데 볼링장을 살리기 위해서 개․보수를 한다는 데에도 문제가 있고 해서 일단 투자한 금액을 저희가 어렵더라도 현재 자체에서 운영하기 때문에 손익분기점까지는 가야 하지 않겠는가 하는 생각이 있고, 상황에 따라서는 계속적으로 볼링장이 사양화해 갈 때에는 이것을 개조해서 결혼식장을 활성화하는 방안으로 해서 예산에 반영될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 강원체육활성화에 대한 방안을 간략하게 보고드리겠습니다. 39쪽이 되겠습니다. 강원체육 실태의 문제점으로 먼저 강원체육의 이해와 전제에 의해서 청취를 해주시면 고맙겠습니다. 잘 아시겠습니다만 가장 큰 문제점으로는 인적 기반이 취약하다고 말씀을 드리겠습니다. 체육 육성학교 부족 및 감소, 선수 계열화 미흡으로 우수선수 흡수에 굉장히 어려움이 있고 이것은 대학, 일반부에 해당하는 사항이 되겠습니다. 아시겠습니다만 초등학교, 중등부는 그런대로 소년체육대회에서 등위를 살펴보시면 전국 중․상위에 올라와 있습니다만 전국체육대회는 고등학교, 대학, 일반으로 이루어지는 경기인데 고등학교와 대학은 현존하고 있는 선수들로서 구성되어서 이 선수들을 양성해서 출전할 수 있습니다만 일반부팀은 실업팀이 없으면 출전하기가 곤란하다는 얘기가 되겠습니다. 두번째는 취약종목 육성학교가 극소수입니다. 다시 말씀드리면 여기 인현상 생활체육회협의회장님이 나와 계십니다만 대체로 강원도에는 체육시설이 빈약합니다. 선수가 운동을 하려면 지역여건도 필요하고 지도자도 필요하고 또한 시설이 충만하여야 하는데 충분하지 못하기 때문에 열악하고, 도내 우수기업체가 절대 약세로 실업팀 창단 및 경기단체 지원활동이 부족하다, 잠시 후에 말씀드리겠습니다만 대학이나 고등학교를 나온 우수선수들이 취업을 해서 이 선수들이 계속적으로 훈련을 해야 선수로서의 생명의 가치가 있는데 훈련을 하지 못하면 선수들의 가치를 잃어버린다는 얘기가 되겠습니다. 잠시 후에 도표에 의해 설명을 드리겠습니다만 그로 인해서 전국체육대회에 불참종목이 많고 또한 급조팀을 구성할 수밖에 없는 그러한 요인이 되겠습니다. 다음 우수지도자 확보 및 처우개선의 어려움, 지도자의 의욕상실 및 경기력이 저하된다는 얘기입니다. 저희가 솔직히 말씀드리면 강원도에 굉장히 우수한 선수가 많습니다. 그런데 이러한 선수들이 자기 고향에 있기보다는 타 시도에 가기를 원합니다. 가장 중요한 원인은 처우에 문제가 있다는 얘기입니다. 재정기반의 취약이다, 체육 재정의 수요 급증에 따른 예산의존도 심화, 성금기탁문제, 기업체 등 재정지원의 기반 취약, 경기단체 재정기반 및 빈약, 지속적 훈련 및 경기단체의 운영과 시설투자에 대한 어려움이 있다는 얘기입니다. 잘 아시겠습니다만 강원도내에 45개의 경기단체가 있는데 45개 경기단체의 총예산이 약 4억 8,000만원이 됩니다. 그러면 4억 8,000만원을 45개 경기단체로 나누면 1개 경기단체에 약 1,000만원 정도의 예산밖에 안 된다는 얘기가 되겠습니다. 물론 육상이라든가 수영이라든가 이런 종목에는 4,000～5,000만원의 예산을 세워서 나름대로 선수육성에 지원한 바 있습니다만 대체로 강원도내에 있는 경기단체에서 여러 가지 어려움을 겪고 있기 때문에 1,000만원 정도로는 경기단체를 운영하기가 불가능하다, 그로 인해서 선수들에게 집중 강화훈련이라든가 선수훈련을 위한 자원이 부족함으로 인해서 거의 도체육회나 도에 의존하고 있다, 또한 시군에 의존하고 있다는 말씀을 전제로 드리겠습니다. 시설기반 취약, 전용훈련장 및 특수시설이 부족하다, 체계적인 훈련 곤란 및 타 지역시설 이용으로 재정수요가 급증하다, 잘 아시겠습니다만 잠시 후에 다시 언급하겠습니다만 강원도에는 수영장이 전무하고 사이클 경기장도 없습니다. 그래서 도청을 비롯한 체육고등학교, 강원도 수영선수들이 거의 1년 내내 서울이나 기타 지역에서 훈련을 한 바 있고 특히 사이클 경기 같은 것은 상당한 어려움을 겪으면서 훈련을 하고 있다, 그래서 이런 데에 중점적으로, 오늘 참여하신 위원님들께서 각별히 시설확충에 관심을 가져주셨으면 하는 부탁을 드립니다. 그리고 조직기반의 취약, 시군체육회 조직 및 가맹경기단체 조직이 미약하다고 말씀드렸습니다. 좀 어려운 말씀이 됩니다만 대한체육회가 있고 강원도체육회가 있습니다. 또한 강원도체육회 내에 시군의 시장․군수님들이 대개 다 회장인데 그 시군에 이러한 각 경기단체가 있어서 시군자체에서 선수를 육성해야 하는데 물론 필요에 따라서는 그러한 경기단체의 조직이 있는 데도 있습니다만 거의 대부분 없는 관계로 도 산하 경기단체에서 선수를 육성하는데 방금 말씀드린 바와 마찬가지로 재정자립도가 굉장히 낮기 때문에 선수를 육성하는데 어려움이 있다는 말씀을 드립니다. 기타 외적인 문제점이 내포하고 있는데 앞으로 이러한 문제는 후원회나 동창회, 기업체 등에 참여를 해서 앞으로 선수들의 자매결연식으로 해서 선수들의 기량을 도모하는데 같이 노력하겠습니다. 40쪽이 되겠습니다. 강원체육 활성화 방안이 되겠습니다. 학교체육의 활성화 저변확대입니다. 강원도에 가장 현재의 체육을 담당하는 곳은 학교체육이라고 저는 말씀을 드릴 수 있겠습니다. 물론 일반체육의 활성화가 학교체육을 활성화하는 주원인이 됩니다. 고등학교나 대학을 나온 선수들이 내가 안주할 곳, 내가 운동할 수 있는 여건이 조성이 되면 그 선수들이 열심히 훈련을 할 것입니다. 그런데 대부분의 도내의 우수한 자원들이 강원도내에 실업팀이 없고, 실업팀이 없다는 것은 머무를 곳이 없다는 얘기가 되겠습니다. 그래서 대부분 타 시도로 가는 형편이고 또한 강원도에 실업팀이 있다손 치더라도 강원도에 있는 실업팀과 타 시도에 있는 실업팀의 처우가 비등하다면 강원도에 있겠습니다만 너무 상이하기 때문에 타 시도로 많이 선수들이 가기 때문에 문제가 됩니다만 현재로서는 강원도체육회나 도에서도 대책이 없습니다. 가장 중요한 것은 실업팀을 만들어야 되는데 여러 위원님들이 아시는 바와 마찬가지로 강원도에는 유수한 기업체가 없기 때문에 굉장히 어려움이 있다는 말씀을 드립니다. 그리고 우수지도자 증원 배정 및 처우개선을 서둘러야 합니다. 이것은 저는 가능하다고 생각합니다. 지금 현재 도체육회의 배정지도자가 55명이 있습니다. 여러 위원님들에게 감히 제가 말씀드리겠습니다만 선수를 지도하기 위해서는 우선 지도자가 있어야 되고 또 선수가 있어야 되고 경기할 장소가 있어야 훈련을 할 수 있습니다. 그런데 현재 강원도체육회에서 우수지도자를 배정함에 있어서는 이러한 것을 고려하지 않고 팀이 육성되어지는데 이 팀들이 전국체육대회나 전국타이대회에 나가서 우승을 한다, 준우승을 한다, 좋은 성적을 거둬야만이 배정하는 상태에 있다는 얘기입니다. 그래서 이 문제는 도체육회의 혼자만은 굉장히 어렵습니다. 도교육청과 절충을 해서 우수지도자를 배정해서 소질과 또한 능력이 있는 선수들을 조기에 발굴해서 육성을 해야 되는데 좀 늦은 감이 없지 않아 있다는 말씀을 드리고 여기 참석하신 위원님들께서는 이 문제를 심도있게 들어주셔서 도체육회에 지도자 배정을 증원시켜서 이러한 것을 해결할 수 있도록 요청을 드리는 바입니다. 우수선수 지원 확대로 타 시도 유출 방지가 되겠습니다. 방금 전에도 말씀을 드렸습니다만 금년도에도 몇 명의 선수가 타 시도로 전입을 가게 됩니다. 잠시 말씀을 드리면 본 도 선수들이 타 시도에 한 270명 정도 나가 있습니다. 그러면 본 도에는 타 시도 선수가 몇 명이 와 있느냐, 대학 내지 일부 실업팀에 약 70명 정도가 와 있습니다. 그렇기 때문에 이것이 유사해야 되는데 나가 있는 선수들은 한 270명 정도 나가 있고 타 시도에서 들어온 선수는 70명 정도, 한 200명 정도가 다른 시도에 나갔다고 참조를 해주시기 바랍니다. 요즘은 선수를 스카우트하면서 스카우트비를 줍니다. 옛날에는 프로에만 적용이 되었습니다만 현재는 스카우트비를 줘야만 선수가 들어옵니다. 그럼 그 스카우트비가 얼마나 되는가 하면 종목별로 다소 이견이 있고 다르기는 합니다. 스카우트비를 주지 않고도 선수를 데려올 종목도 없지 않아 있습니다만 육상이라든가 역도라든가 또한 수영이라든가 로울러스케이팅이라든가 이러한 종목, 다시 말씀드리면 1인 다관왕을 할 수 있는 것, 1인이 출전해서 많은 점수를 획득할 수 있는 정도는 굉장히 스카우트비가 많다, 좋은 예로 3,000만원, 5,000만원 정도씩 스카우트비를 주고 데려오는 형편인데 우리 도 선수들도 다수 이러한 스카우트비를 받고 갔습니다. 금년도에서 전국체육대회에서 좋은 성적을 거둔 몇 명의 선수들이 울산과 경기도로 가게 됩니다. 그런데 현재는 이 선수들을 저희가 수용할 수 없습니다. 수용할 수 없는 목적은 말씀드렸습니다만 처우가 너무 상이하게 차이가 나기 때문이라고 생각하시면 됩니다. 보다 솔직히 말씀드리면 강원도청에 이보은 선수가 있는데 '99년도에는 5관왕을 차지했고요, 금년도에는 국가대표로 시드니대회에 참가했고 금년도 제81회 전국체육대회 때에는 3관왕을 했습니다. 이 선수가 부산 선수입니다. 부산에서 저희 도에 올 때에는 도청의 이택원 지도자가 굉장히 유능하고 아마 이 선수에 대해서 몇 년 전부터 조금씩 조금씩 관심을 갖고 지원해준 덕에 왔습니다만 이 선수가 강원도로 온다 하니까 부산, 대구, 울산에서 5,000만원을 줄테니 돌아오라고 해서 작년에 저희가 곤혹을 치른 적이 없지 않아 있고요, 한국체대를 나왔고 홍천 출신 오세민 선수도 3,000만원에 울산으로 갔고, 춘천 출신인 한국체육고등학교를 나오고 한국체대를 졸업한 전미연 선수도 3,000만원을 받고 울산시청으로 가는 이러한 예가 비일비재하기 때문에 현재로서는 강원도로서는 앞으로 우수선수를 스카우트를 해야 하는 것은 절명한 사실인데 이러한 점 때문에 굉장히 난해하다, 현재 우리가 우수선수로 스카우트함에 있어서 우수선수들을 스카우트비를 주기는커녕 현재에 있는 선수들이 마음놓고 운동할 수 없다는 것이 굉장히 안타까운 실정이 되겠습니다. 뒤에 도표에 나오겠습니다만 이러한 일환으로 일반실업팀도 앞으로 여러 위원님들과 아니면 도와 함께 실업팀 창단에 주력을 해야겠습니다만 대학체육의 육성화를 강화해야 되겠다 해서 대학체육에 적지만 예산을 편성해서 대학과 좀더 유기적인 관계를 가지려고 노력을 하고 있습니다. 기업체 실업팀 창단 및 우수선수 취업문제는 방금 전에 말씀드린 것으로 갈음하겠습니다. 체육시설의 확충입니다. 말씀드렸습니다만 수영장이 없어서 2～3년간 강원도선수들이 타 지역에서 훈련을 했는데 다행히도 춘천에 수영장이 건립되기 때문에 이것이 언제 준공이 될 지 모르겠습니다만 2002년부터는 아마 훈련하지 않을까 생각하고 있고요, 사이클 경기장이 현재 사이클 선수들이 양양, 속초 지역으로 밀집되어 있습니다. 경기장은 춘천에 있습니다. 현재 생각해 봐도 양양에 있는 선수들이 춘천으로 온다고 해도 이중적 경비가 소모가 된다, 또한 작년까지만 해도 가평에 경기도 일원의 선수들이 춘천에 와서 훈련을 했습니다. 저는 솔직히 말씀드리면 체육시설을 우리나라 아니면 국내․외선수들이 활용해도 무관하다고 생각합니다. 그런데 일부 이야기는 춘천 벨로드롬경기장은 경기도선수 사이클 전용 경기장이다는 이야기를 들었을 때 체육인의 한 사람으로서 가슴 뭉클한 마음이 없지 않아 있었습니다. 다행히도 사이클 경기장을 양양군에서 모델을 설계하고 계획을 세우고 있습니다만 사실 벨로드롬경기장을 만든다는 게 쉬운 일이 아닙니다. 약 100～120억의 예산이 필요한 관계로 이것을 양양군 독자적으로 건립한다는 것은 불가능하다고 생각하고 있고, 현재 그럼 사이클 경기장이 전국에 몇 개 있느냐, 8개가 있습니다. 8개가 있는데 가장 낙후된 곳이 춘천이고 이제 춘천경기장은 규격면은 사용할 수 있습니다만 경기장의 노후화 및 시설이 낙후되어 있기 때문에 선수들이 기피하고 있고 그리고 또한 여기서 훈련을 하게 되면 부상을 많이 입습니다. 그래서 지금은 경기장으로 있을 뿐이지 활용하지 못하는 경기장이기 때문에 양양지역에 양양군이나 양양고등학교, 양양여고, 속초 등지에서 선수가 육성되고 있음으로 인해서 앞으로는 체육시설이 어떤 특정지역에 있기보다는 선수들이 육성되어지고 그 선수들이 활용할 수 있는 지역에 지어져야 되겠다는 것을 보고드리고 여러 위원님께서 벨로드롬 경기장이 양양에 지어질 수 있도록 도체육회에서 도에 건의했습니다만 위원님들이 관심을 가져주시고 우리 선수들이 강원도에 사이클 경기장이 있음에도 불구하고 타 지역으로 가서 훈련할 수밖에 없다는 것을 유념해 주셔서 협조해 주시기를 부탁을 드립니다. 요즘 위원님들 축구얘기 많이 나옵니다. 축구 져야 합니다. 저는 분명히 그렇게 이야기하고 싶습니다. 왜냐하면 생각을 해보십시오. 우리 지역에 춘천만 해도 그렇고, 강릉도 그렇고, 원주도 그렇고 축구가 4개 지역으로 나눠져 있는데 고등학교나 중학교 선수들이 전혀 활용을 할 수 없습니다. 그리고 축구경기장이 있되 이것은 축구경기장으로서의 이름이지 활용할 수가 있습니까? 그럼 우리 선수들이 어디서 훈련을 하고 있습니까? 우리 선수들이 그냥 맨땅에서 훈련을 하고 있습니다. 저는 분명히 말씀을 드립니다만 맨땅에서 축구시합을 하면 우리나라가 1등을 할 것입니다. 그런데 축구훈련 장소는 맨땅이고 경기는 잔디구장에서 하는데 실력이 발휘될 수가 있겠습니까? 말씀드리게 되면 정말 강릉지역은 축구의 고장이기도 하고 축구인들이 많이 있습니다. 제 소견으로는 양양 같은 데는 사이클 벨로드롬 경기장 또 강릉 같은 데는 축구 전용경기장이 없다손 치더라도 축구장을 잔디구장으로 만들어줘서 이것을 활용할 수 있도록 되어야 되겠고 뿐만 아니라 강릉 지역은 따뜻하기 때문에 다른 데에서 많이 전지훈련을 옵니다. 전지훈련을 함으로써 그 지역의 경기의 활성화에도 이바지할 수 있는 길을 마련해야 하지 않겠는가 해서 여기 계시는 위원님들께서는 체육회에 관여해 계시기 때문에 좀더 이것을 심도있게 분석하셔서 도정에 건의해 주셔서 이러한 것이 조기에 활용됨으로써 축구가 활성화될 수 있는 방안을 함께 고민했으면 고맙겠습니다. 두번째는 고가장비 연차별 지원 확대인데 솔직히 말씀드려서 '90년 전국체육대회 때 많은 장비를 경기단체에 지급했습니다. 그런데 여기 보시는 것처럼 조정, 카누, 요트, 근대5종, 승마, 양궁, 체조 등 이러한 종목은 엄청나게 돈이 많이 들어갑니다. 승마 같은 경우는 말 한 필에 3억입니다. 이것을 도체육회에서 지원할 수는 없거든요. 도에서도 굉장히 감당하기 어렵습니다. 조정, 카누, 요트도 상당한 금액이 들어갑니다. 그런데 이러한 것을 거의 개인들이 구입해서 샀습니다. 많은 분들이 작년도에 1,900점 정도를 따서 승마가 종합 2등을 했는데 금년에는 0점이 웬 말이냐는 말씀을 많이 합니다. 바로 승마 같은 경우는 개인의 기술과 기량도 중요합니다만 가장 중요한 것은 말이다, 어느 말을 갖고 경기에 임하느냐에 따라서 승패가 좌우되기 때문에 바로 이런 것이 문제가 됩니다. 그래서 좀더 강원체육이 활성화되려면 지금 열거한 이런 종목만이 아니라 경기장 시설이라든가 아니면 경기장비에 지원을 해줘야 되겠고, 또한 경기장은 도민 모두가 활용할 수 있는 방향으로 해야 겠다는 말씀을 드립니다. 두번째는 강원체육진흥기금이 되겠습니다. 지금 현재 51억이 조성되어 있습니다. 약 3억 5,000만원 정도의 이자수입으로 체육진흥에 기여하고 있습니다. 한 200억 정도 앞으로 목표를 조성해서 이것이 우수선수 지원 및 팀 창단 구축이라든가 실업팀 계열화 육성하는 것이 바람입니다. 41쪽을 보시면 시도별 체육기금조성 현황이 되어 있습니다. 물론 서울이나 경기 같은 데는 대도시이기도 하고 인구도 많긴 합니다만 부러울 정도로 1,000억 정도의 조성액을 세우고 현재 기금 조성 중에 있음을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 42쪽이 되겠습니다. 이사회 때 보면 종종 왜 강원도는 불참종목이 많으냐 하는 얘기를 이사님들이 지적하십니다. 전국체육대회는 38개 종목에 139개 종별이 있습니다. 다시 말씀드리면 육상하면 100, 200, 400, 800, 1,200이 있듯이 그것을 종별이라고 합니다. 그래서 그 종별 중에 746개의 세부종목이 있는데 다시 말씀드리면 746개의 금메달이 있다는 뜻이 되겠습니다. 개인종목으로서는 19개 종목에 63종별이 있고 477개의 세부종목이 있으며, 체급경기는 달아서 하는 것을 얘기합니다. 태권도, 유도, 레슬링, 복싱 이런 것을 이야기합니다만 5개 종목 19개 종별에 194개 세부체급이 있고, 단체종목은 축구, 야구, 농구를 뜻합니다. 이러한 종목에는 14개 종목에 남자, 여자, 고등부, 일반부 이런 것을 세분화하게 되면 75개의 세부종목이 됩니다. 그래서 전국체육대회의 총 종목은 38종목에 139종별에 746세부종목이다라고 이해하시면 좋겠습니다. 제81회 전국체육대회 출전 내역을 간략하게 설명드리겠습니다. 저희 도에서는 38개 종목에 648개 세부종목에 참가를 했는데 출전한 선수는 1,148명으로 아까와 대동소이합니다. 그래서 그러한 종목에 급조팀은 기훈련되어 있지 않고 그냥 고등학교나 대학을 나와 있는 선수를 그냥 팀을 조성해서 나가는 것을 급조팀이라고 합니다. 이러한 종목 14개 종목에 77개 세부종목에 116명이 참가를 했습니다. 과거에는 다른 도도 이러한 것이 있었습니다. 그래서 급조팀이 출전해도 체급경기나 단체종목 같은 데는 시드만 잘 받으면 점수를 받을 수가 있었는데 이제는 거의 훈련된 선수들이 출전하기 때문에 시드를 받아 출전해서 점수를 따기는 점점 어려워진다는 얘기가 되겠습니다. 불참종목으로는 17개 종목에 98개 세부종목에 불참을 했습니다. 내용은 개인하고 체급, 단체종목이 있습니다만 이러한 세부사항은 43쪽, 44쪽에 되어 있습니다. 문제점은 아까도 말씀드렸습니다만 고등학교, 대학은 기 있기 때문에 어떤 대책이 미흡하고 여기에 대해서 보완하고 선수를 계열화하게 되면 가능합니다만 일반부로서는 굉장히 어렵다, 다시 말씀드리면 전장에서 보고를 드렸습니다만 강원도에는 4개 실업팀밖에 없습니다. 강릉시청, 두산에 핸드볼, 한라시멘트에 롤러스케이팅이 2명있고요, 동양시멘트에 펜싱 정도밖에 없다, 그러면 일반부가 38개 종목이면 남자, 여자로만 나눠도 79종별인데 결과적으로는 74종별에 참석하지 못한다는 얘기가 되겠습니다. 45쪽을 봐주시기 바랍니다. 방금 앞서 말씀드린 바와 마찬가지로 일반부 체육이 너무 열악하고 또한 강원체육진흥을 위해서 자치단체인 시군에서 그나마도 도에서 3팀, 시군에서 22팀 해서 25개팀에 183명의 인원을 육성하고 있습니다. 이로 인해서 다소 일반체육에 어려움을 겪고 있습니다만 아직도 개인종목, 단체종목은 축구, 야구, 농구를 강원도 실정에서 어느 기업도 할 수 없음이 이해가 갑니다. 그럼 14개 종목을 빼더라도 24개 종목 중에 시군 실업팀에서 이를 커버할 수 있는 게 11개 종목, 13개 종목은 한 명도 양성되고 있지 않다는 것을 여러분들이 이해해 주시기 바랍니다. 시군 육성실업팀은 참고를 해주시기 바랍니다. 맨 하단 부분에 그러면 시군실업팀이 얼마만큼 전국체육대회에서 기여했느냐, '98, '99, 2000년 이렇게 나와 있는데 금년도를 예를 들면 일반부 18.8%, 7,296점을 획득 금메달 18개, 은메달 15개, 동메달 16개를 획득했습니다. 경기전적은 뒤에 상세히 나와 있기 때문에 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 문제점 및 활성화 문제가 되겠습니다. 방금 전에 말씀드렸습니다만 도내에 25개의 시군실업팀이 있습니다만 자치단체로 인해서 시장․군수님들이 이제는 그 지역에서 양성되는 선수를 육성한다는 것이 기본 방침으로 되어 있어서 어려움이 있다는 얘기입니다. 양양 같은 경우는 사이클을 양양에서 하기 때문에 양양에서 그 선수를 육성하는 것은 가능한데 그렇지 않고 여타 선수들은 기피하는 현상이 있기 때문에 시군 25개 실업팀이 있으면서도 그 정원을 채우지 못하고 현재 18명의 결원이 있다, 18명의 결원이면 작게는 2～3개 팀을 창단하는데 어려움이 없지 않아 있습니다. 그래서 위원님들께서도 현재로서는 제 개인적인 소견으로도 앞으로 향후대책은 그 지역에서 양성되어지는 선수를 계열화시키는 것이 타당하다고 생각합니다만 현재 강원도 실정으로서는 그렇지 못하기 때문에 당분간은 도나 도체육회에서 지정해 주고 도체육회에서 애로를 말씀을 드릴 때 그것을 좀더 이해하는 쪽에서 선수를 육성했으면 좋지 않겠느냐는 말씀을 전제로 드리겠습니다. 앞서 말씀드린 대로 일부 실업팀 육성정원이 현재 18명이 결원이 되어 있습니다. 도표를 보시면 100점 미만을 획득한 팀이 4개 팀이고 100점 이상 300점을 획득한 팀이 8개 팀, 300점 이상 내지 500점을 획득한 팀이 7개 팀, 500점 이상 획득한 팀이 5개 팀이나 됩니다. 시군실업팀의 선수로 스카우트하려고 해도 타 시도와의 비교우위 즉 처우대책이 낮기 때문에 어려움이 있다는 것을 말씀드립니다. 대책으로서는 편중 종목 및 또한 경기력의 부족한 종목을 일부 저희가 조심스럽게 교체하려고 생각을 하고 있습니다. 다년간 성적을 거두지 못한 실업팀에 있어서는 좀더 활력소 있고 점수를 획득할 수 있는 팀을 육성해야 하지 않느냐가 문제가 됩니다만 그러나 가장 문제인 것은 처우의 개선에 문제가 있고 스카우트에 굉장히 어려움이 있고 이런 문제를 해결해서 보다 탄력적으로 운영하겠습니다. 그래서 앞으로 도에서도, 이런 것을 한번 제안한 바 없지 않아 있습니다만 사실 시군에서 실업팀을 육성하는 것도 고마운 일인데 선수를 스카우트하는데 종전에 말씀드린 바와 마찬가지로 2,000만원, 3,000만원을 주면서 선수를 스카우트할 수 있겠느냐 저는 솔직히 말해서 어렵다고 생각합니다. 그래서 이러한 문제는 보다 도에서 적극적으로 검토를 해야 되겠고 시군실업팀 육성이 바로 강원체육 발전의 전개라는 것을 이해한다면 시군실업팀 활성화를 위해서 인센티브제를 도입해서 도에서 시군에 지원해주는 방안을 검토하는 것이 좋지 않겠는가 이렇게 생각합니다. 47쪽도 참조를 해주시기 바랍니다. 48쪽에 도내 기업체실업팀 육성 현황 4종목이 나와 있습니다. 참조해 주시기 바랍니다. 그러면 종전부터 강원도에 이렇게 실업팀이 없었느냐, 그렇지는 않습니다. 삼양식품 근대5종, 조흥은행의 여자 정구, 파스퇴르유업에 레슬링, 쌍용양회에 유도가 있었고 한일생명에 축구가 있었습니다. 그러나 IMF 이후로 이러한 팀들이 해체되어서 현재는 4개 팀밖에 유지하지 못하고 있다는 것을 말씀드립니다. 49쪽에 보면 활성화 대책이 있는데 이것은 제가 지금까지 설명을 드린 내용 중에 충분히 고려된바 있기 때문에 생략을 하겠고요, 중반 부분에 보면 대상기업 15개 기업 이렇게 되어 있습니다. 종전에 삼양식품, 현대시멘트, 조흥은행, 쌍용양회, 한일생명에서는 열거한 바와 같이 팀을 갖고 있었기 때문에 이러한 팀에 대해서 재창단 추진을 저희가 모색해 볼까 하는데 여러 위원님들께서 적극적으로 협조해 주시기를 부탁을 드리겠고요, 또한 팀창단 추진 기업체 해서 옆에 나와 있습니다. 그런데 이러한 부분에서 저희가 굉장히 여러 가지로 도와 체육회의 입장에서 노력을 했습니다만 재정상 어려움으로 기피하는 예가 있기 때문에 이러한 데에도 관심을 가져 주시고요, 일반부에 굉장히 열세한 그러한 종목을 타파해서 좀더 실업팀 유치에 협조해 주시기를 부탁드리겠습니다. 다음은 50쪽이 되겠습니다. 대학체육 활성화 방안인데 실태와 문제점, 시설 및 인적기반 취약, 대학체육의 재정기반 취약도 아실 것입니다. 생략하겠습니다. 대학체육 활성화 대책 및 팀창단 추진이 되겠습니다. 2000년도 대학육성비 지원예산 규모가 약 4억 8,000만원 정도의 예산을 세워서 많게는 1개 대학에 2,000만원, 적게는 1,300만원씩을 지원해 줬습니다만 대학별 팀창단 추진계획이 나와 있습니다. 강원대학, 한림대학, 상지대학 등 쭉 나와 있는데 이것은 계획이고요, 52쪽에 보시면 2000년 대학별 선수 육성내역 12개 대학에 30종목 420명이 현재 있는데 대학별 12개 대학이 나와 있고 종목은 현재 종목이 되겠는데 30종목에 420명이 육성되어져 있고 우측에 보면 도대표 선발인원이 있는데 도내 대학 420명 중에 177명이 도대표 선수로 전국체전에 참가했고, 참가종목은 보시는 바와 마찬가지로 그런 종목들에 참가했음을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 53쪽입니다. 크게 강원도에는 세 가지의 문제점이 있습니다만 사이클 경기장 건립에 대해서는 아까 제가 말씀을 드렸기 때문에 생략을 하겠습니다. 또 경기용 기구의 취약시설도 참고를 해주시고요, 강릉시청 축구팀에 대해서 말씀을 드리고자 합니다. 여러분 잘 아시겠습니다만 강릉시청 축구팀은 '99년 5월 6일날 창단이 되었는데 창단할 적에 사실은 그냥 얻었습니다. 그냥 얻었다는 것이 무슨 얘기냐 하면 IMF로 인해서 강원도뿐만 아니라 전국에 200여 개의 실업팀이 해체되었는데 정확히 축구가 몇 개 팀이 해체되었는지는 모르겠습니다. 전국에 유수한 축구팀이 해체됨으로 인해서 강원도 축구협회와 강릉시청이 강릉시에 축구팀을 창단하자고 해서, 전국에서 제가 테스트를 받을 때 가봤습니다만 100여 명 이상의 좋은 선수가 강릉종합경기장에 모여서 테스트로 인해서 한 명 한 명 선수를 뽑았습니다. 지금 25명으로 되어 있는데 다시 말씀드리면 스카우트비 하나 주지 않고 고생하지 않고 강릉시에 축구팀을 창단하니까 와라 하니까 100여 명이 모였다는 얘기입니다. 그래서 보시는 바와 마찬가지로 제81회 전국대회에 3위를 했고 우승도 많이 했고, 하여튼 강릉시청축구가 잘 나갔습니다. 좋은 성적을 거뒀고 강원도민의 자긍심도 부여한 것이 사실입니다. 그런데 금년도 전국체육대회에 3위를 하게 되었는데 앞으로가 문제가 됩니다. 잘 아시겠습니다만 연봉이 여기 나와 있는데 1,350만원 정도가 됩니다. 그러니까 100만원 정도 월 봉급을 준다는 얘기인데 이제는 안 된다는 얘기입니다. 왜냐하면 '99년도에 창단해서 2000년도에 선수를 보강했어야 하는데 이제 그때 온 선수들이 벌써 1년 사이에 노후화가 되었겠느냐 이렇게 제기를 할 수 있습니다만 그때 온 선수들이 대학선수들이 아니고 기존에 활동하던 선수들이 왔기 때문에 이제는 노후화 단계에 들었고 또한 보강하지 않았다, 그래도 강릉과 강원도의 이미지를 제고했던 강원도 강릉시축구팀이 이제는 추락할 수밖에 없다는 얘기가 되겠습니다. 이 선수들에 대해서 전국적인 축구팀에 걸맞는 페이를 지급해야 되지 않겠는가 해서 확인해 봤더니 지금 현재 연봉이 2,200～2,500만원 정도 됩니다. 잠시 말씀을 드리면 개인종목의 다관왕, 다점수를 획득하는 선수들보다는 단체종목에 스카우트비가 적다는 얘기입니다. 그래서 이런 것에 활성화를 가져와야 되겠다, 그리고 이것을 강릉시의 한 팀에게 맡기기에는 너무 어렵지 않겠느냐는 얘기가 되겠습니다. 그리고 강릉시축구팀이 아니라 강원도 강릉시축구팀이라고 명하고 있습니다. 또한 이것을 위해서 남은호 후원회 회장님께서 약 현재 680여 명의 후원회를 발족하고 있습니다만 차제에 강릉시와 후원회와 도와 함께 힘을 모으고 예산을 확보해서 강원도를 대표하는, 강원도에 이렇다할 팀이 전혀 없습니다. 응집력도 구사할 수 없고 으쌰으쌰하는 것도 없고 이런 것이 전무하기 때문에 차제에 강릉시팀이 기 존재하에 있기 때문에 예산을 확충해서 이 팀이 강원도를 빛내고 강원도 체육을 일으킬 수 있는 전기로 하기 위해서는 좀더 위원님들이 적극적인 관심을 가져 주셔서 예산확보에 주력해 주시고 이 팀이 활성화될 수 있는 방안을 강구해 주셨으면 하고 부탁을 드립니다. 우수선수 타 시도 유출 방지대책에 대해서는 도표를 참조해 주시고 이에 대해서는 장시간 시간이 흘렀기 때문에 도체육회에서 여러 가지 방안을 검토하고 체육회장이신 도지사에게 보고를 드리고 또한 경기단체와 유기적인 관계를 가져서 선수들이 도내에 머무르면서, 제가 여러 위원님들한테 설명드린 바와 마찬가지로 굉장히 열악합니다만 이 열악함의 역경을 디디고 선수들이 마음놓고 운동할 수 있는 여건을 조성함에 노력하겠습니다. 뒷장에 건의사항이 있습니다만 제가 설명을 잘 드리지 못해서 여러 가지 어려움이 계셨겠습니다만 이해해 주시리라고 믿고 거기에 건의사항이 포함되지 않았는가 이렇게 생각을 합니다. 이상으로 체육회에서 준비한 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 휴식을 위해서 10분간 감사중지를 선언합니다. 11시 27분 감사중지 11시 45분 감사계속

박융길 위원입니다. 먼저 오늘 업무보고를 자세히 만들어서 참고가 많이 되었습니다. 만드시느라고 고생 많이 하셨고 또 금년에 아주 어려운 여건하에서도 전국체전에서 7위를 한 것에 대해서 치하의 말씀을 드리고 오늘 행정사무감사를 받기 위해서 노력해 주신 이인규 사무처장님과 직원 여러분께 감사를 드립니다. 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 우선 15페이지 금년도 예산에 도민체육대회에 1억 4,467만 9,000원으로 되어 있습니다. 이 사용내역을 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 강원체육회관관리 특별회계에 있어서 지금 임대료 및 관리비 수납현황에 있어서 4억 787만 2,730원이 미수로 되어 있습니다. 그런데 2000년도 예산서에는 이 내용이 들어가 있지 않습니다. 이유가 무엇인지 말씀해 주시고, 향후 이 문제에 대해서 어떻게 할 것인지 답변해 주시기 바랍니다. 제81회 전국체육대회 출전에 있어서 선수는 기존 출전선수가 나가서 메달을 따는 것이 옳다고 생각합니다. 그러나 강원도체육회의 어려운 여건을 생각해서 급조팀이 출전했는데 급조팀은 116명이 출전했습니다. 어느 정도의 성적을 거뒀는지, 급조팀이 실질적으로 강원체육에 큰 도움이 되는지 말씀해 주시기 바랍니다. 다음 우수지도자가 55명으로 되어 있는데 실질적으로 우수지도자가 무엇보다도 많이 필요하다고 생각됩니다. 어느 종목에 몇 명이나 더 필요한지 말씀해 주시고, 지금 체육회관의 합숙소를 상당히 많은 사람들이 이용을 하고 있는데 최대 수용능력은 얼마인지 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 벨로드롬 경기장을 아까 사무처장님께서 말씀하셨는데 실질적으로 강원도에 벨로드롬 경기장이 춘천밖에 없습니다만 벨로드롬 경기장은 사용 불가까지 가고 있습니다. 신설을 강원도에 강력히 건의할 용의는 없는지 말씀해 주세요. 이상입니다.

다음 질의하실 위원님, 정연대 위원님 질의해 주세요.

정연대 위원입니다. 체육회 예산현황을 보면 '99년도에 도비보조가 약 26억 8,000만원, 2000년도에 29억 5,000만원, 그런데 여기 정연덕 체육청소년과장이 와 계시는데 2001년도에 어느 정도 예산이 준비가 되어 있는지 말씀해 주시고, 또 체육진흥기금이 현재 51억인데 앞으로 200억을 목표로 하고 있어요. 조성방법에 대해서 도비출연이 전체인 것으로 되어 있는데 이것 역시 체육청소년과장님께서 어떤 대비책이 있으신지 두 가지 사항만 답변을 해주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음, 신창승 위원님 질의해 주시죠.

신창승 위원입니다. 15페이지 예산현황에서 일반회계 부분에 찬조금 2,000만원 그랬는데 2,000만원이 무엇인지 말씀해 주시고, 35페이지에 보면 '99년도 볼링장 수입을 보면 '96, '97, '98년도 3개년도 임대계약에서 총 징수결정액이 약 3억 7,000만원, 수납액이 1억 6,000만원, 미수납액이 한 2억 정도가 미수납인데 아까 처장님께서 자세히 말씀을 하셨습니다만 지금 현재 법적조치를 하고 특단의 징수할 강구대책이 있으면 말씀해 주시고 '99년도부터 볼링장 직영을 하셨다고 하는데 '99년도 볼링장 직영 수입금액이 얼마인지, 또 2000년도 볼링장 수입금액이 9,125만원으로 예산상에는 잡혀 있는데 실제 이 정도가 목표달성이 될 수 있는 건지, 2000년도 현재까지 볼링장 직영을 하고 나서 수입이 얼마인지 말씀해 주시고, 그리고 예식장은 현재 2000년 7월 1일부터 계속 임대와 사용료 두 가지로 분류해서 한다고 하는데 임대는 주방하고 폐백실, 예약실만 임대를 하고 나머지 예식장은 건당 9만원씩 받는다고 말씀하셨는데 2000년도의 예식장 사용건수가 얼마이며 사용료가 얼마인지, 또 2000년도 주방과 폐백실, 예약실의 임대금액이 얼마인지도 말씀해 주세요. 우리가 현재까지 물론 IMF와 여러 가지 경제사정으로 인해서 임대를 줄 때 임대 책정금액과 또 현실과 맞지 않아서 미수도 많이 된 것으로 되어 있는데 실제 임대 줄 때와 직영할 때와 어느 것이 더 유리한지, 앞으로 직영을 해야 하는지 임대로 해야 하는지 가능한 쪽으로 말씀을 해주시기 바랍니다. 다음에 예산하고는 조금 동떨어진 얘기입니다만 지역이 강릉지역이다 보니 한 가지 말씀드리겠습니다. 이인규 처장님을 비롯해서 관계 공무원들이 자세한 업무보고를 해주셨고 업무보고 중에서 우리 강릉은 축구의 고장이라고 하면서 지금도 초․중․고등부나 대학부도 축구에 대해 굉장한 열의를 가지고 전국에서 축구하면 강릉이라고 얘기를 합니다만 우리 강원도의 실업축구단이나 프로축구단이 하나도 없어서 굉장히 열망을 하고 있는 중에 '99년도 5월달에 강원도 강릉시청 실업축구팀이 창단되어서 많은 실적을, 우승과 준우승, 상위 등 많은 실적을 올렸습니다만 아까 업무보고에 보면 연간 소요 예산액이 5억 7,000만원 된다고 하시고 그 5억 7,000만원 중에서도 현재 선수들이 받고 있는 연봉은 타 프로나 지역축구에 비해서 반 정도밖에 안 된다고 말씀하셨는데 우리 도에서 얼마나 강원도 강릉시 실업축구팀에 지원해 주는지 또 지금 현재 지원해 주는 금액과 앞으로 어느 정도 지원을 해줘야 되며 전체 전국실업축구팀의 수준에 맞추자면 어느 정도의 예산이 필요하며 도에서도 얼마를 지원해 줘야 되겠다는 체육청소년장님 개인적인 의견이 있으시면 말씀을 해주시기 바랍니다. 그리고 아까 업무보고의 말씀대로 재정이 빈약한 상태로 우리 고등학교, 대학교 우수선수들이 타 시도로 전출하는 영향이 너무 많다, 전입보다 전출이 무려 4배 정도가 많다는데 우리 도로서 특단의 각오와 대책을 강구할 수 있는 방법을 말씀해 주시고 우리 종목별 전국체전 메달획득 최근 5년 동안을 보면 매년 '96년도부터 2000년까지 나와 있습니다만 현황이 총계로 봐도 '96년도 제77회는 252개, '97년 제78회는 192개, '98년도 제79회는 167개, '99년도 제80회는 204개로 다소 괜찮습니다만 역시 제81회 금년도 2000년도는 176개로 77회에 비하면 차이가 무려 80개 정도가 차이가 나게 감사보고서에 나와 있습니다. 여기 종합순위 금년도 5위를 달성했습니다만 이렇게 저조하게 되는 원인이 재정상 빈약으로 타 시도 진출도 많겠습니다만 여기에 대한 설명과 대책도 있으면 같이 아울러 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 인현상 위원님 해주시죠.

예.

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 보충질의 답변을 하도록 하겠습니다. 보충질의 답변은 앞에서 말씀드린 대로 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 발언하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 사무처장님께서는 앉아서 답변할 수 있도록 위원님들께서는 양해해 주시기 바랍니다. 보충질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 유돈대 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유돈대 위원입니다. 35페이지에 임대료 및 관리비 수납현황에 대해서 약간 의문점이 있어서 질문드리겠습니다. 징수결정액이 11억 3,287만 5,240원 중 수납액이 7억 2,500만 2,510원, 미수가 4억 787만 2,730원이라고 되어 있습니다. 여기 보면 체납액 대책 및 조치사항이 자세히 나와 있습니다만 볼링장에 '98년 8월 24일 도체육회 일방 계약 해지시에, 전부다 수납하고 일방적으로 해지했습니까, 미수가 있는데 일방 해지했습니까?

수고하셨습니다. 그런데 정연대 위원님의 질문 중에서 정연덕 체육청소년과장님의 답변 부분이 빠지고 그냥 넘어 간 것 같습니다. 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

체육청소년과장 정연덕입니다. 정연대 위원님께서 두 가지 질문 중에 한 가지는 도체육회사무처 김자동 차장님께서 답변을 드렸기 때문에 생략을 하겠습니다. 두번째 질문이신 현재 도의 체육진흥기금 조성액이 51억원인데 앞으로 200억 목표로 간다면 목표달성치를 어떻게 할 수 있을 것인지, 또 현재 어떻게 진행이 되고 있는지에 대해서 물음을 주셨습니다. 저희가 현재 가지고 있는 체육진흥기금은 말씀하신 대로 정확하게 51억 8,800만원입니다. 이것이 연간 약 8%의 연리를 볼 때 이자 발생액이 한 4억 정도 됩니다. 그래서 금년도에 4억의 이자 중에서 3억 5,000만원을 도체육회의 체육진흥발전을 위해서 지원을 했고요, 다음에 잔여금 5,000만원은 다시 재점검을 해서 원리금 관리를 그렇게 하고 있습니다. 그래서 아까 보고에서도 말씀이 계셨습니다만 금년도부터 2004년까지 체육진흥 5개년 계획을 마련해서 발표를 하고 보고를 한 바 있습니다만 1차 연도인 금년에 10억 해서 매년 한 10억 정도씩 하면 5년 동안에 50억 정도 해서 1차 체육진흥 5개년 계획이 끝나는 2004년도말에 가서는 현재 가지고 있는 51억 플러스 약 50억 하면 100억을 목표로 5개년 계획 동안에 하고 다음에 보고서에 나와 있는 200억 목표에 대해서는 장기적으로 200억 정도는 되어야 강원체육진흥에 원만하게 운영이 될 것이 아니냐 하는 하나의 목표치입니다. 그래서 1차적으로 100억을 2004년까지 목표로 한다고 볼 때 현재 51억을 빼면 49억을 더 해야 되는데 1년에 평균 10억 정도는 기금조성이 되어야 된다는 결론이 나오게 됩니다. 그래서 금년도에 내년도 2001년도 당초예산에 10억을 요구를 했습니다. 아시다시피 도의 재정이 너무나 어렵기 때문에 1차 예산부서에서 계상된 것이 의회통과까지는 못한 상태입니다만 3억이 현재 계상이 된 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 한 7억이 모자라는데 이 7억에 대해서는 어떻게 할 것이냐, 하는 문제가 나와 있습니다. 이 문제는 내년도 1차 추경에, 내년도 당초예산에는 어려움이 있기 때문에 1차 추경에서라도 잔여금 7억을 확보했으면 하는 것이 솔직한 실무진의 바람입니다. 차제에 위원님들께서 내년도 1차 추경시에 이 금액이 확보될 수 있도록 배려를 해주십사 하는 건의를 드립니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

정연덕 과장님 수고하셨습니다. 말씀드린 대로 계속해서 보충질의를 하도록 하겠습니다. 서종을 위원님 질의해 주시죠.

서종을 위원입니다. 학교체육시설 문제에 대해서 답변 주실 수 있습니까?

학교체육시설은 교육특별회계로 해서 도의 예산담당부서에서 도교육청으로 배정해서 교육청에서 각 시군 교육청으로 나가기 때문에 저희가 계수적인 것은 이 자리에서 확실하게 말씀드리기는, 자료를 가지고 있지 못합니다.

왜냐하면 지금 감사자료에 보면 체육시설 중에 개방이 안 되는 체육시설이 있습니다. 왜 개방이 안 되는지 감사자료 197쪽에 보면 수영장하고 체육관 등이 개방이 안 되는 곳이 있는데 왜 개방을 안 시키는지 답변을 주실 수 있으면 답변을 주시고 없으시면 다시 하겠습니다.

서 위원님, 감사자료에 나와 있는 것은 내일 업무보고를 받으시면서 해주시고 오늘은 체육회관에 관한…….

그래서 답변을 줄 수 있는지 제가 물은 거예요. 그럼 35쪽에 아까 유돈대 위원님이 말씀을 하셨는데 임대료 및 관리비 수납현황에 4억 700만원이 미수납으로 되어 있는데 이것이 연차적으로 수납할 계획이 있는지 구체적으로 말씀해 주시면 좋겠습니다.

또 질의하실 위원님 안 계십니까? 인현상 위원님.

박금용 위원입니다. 우선 감사자료에 의한 질문만 몇 가지 드리겠습니다. 지금 현재 시군실업팀 육성을 하고 있는데 그 중에서 삼척시는 지금 한 종목도 육성하지 않고 있습니다. 그 이유는 무엇인지요?

삼척시에서 양궁선수를 육성해 왔습니다. 그러다가 '99년 10월달에 해체를 했고 다음에 삼척시에서 핸드볼팀을 창단했다는 이야기를 했습니다. 잘 아시겠습니다만 삼척여고라든가 삼척고등학교, 황지여상에서 핸드볼을 하기 때문에 도체육회에서도 찬성을 했습니다. 사실 의욕은 시에서 좋았습니다만 핸드볼팀을 창단하려면 최소한도 인원이 13～14명 정도 가져야 하기 때문에 어려움이 있어서 창단을 못하고 있고 근년간에 삼척시장하고 만나기로 했는데 우선은 삼척시에서 핸드볼을 창단해라, 창단하지 못할 경우에는 협의회에서 창단키로 약속이 되어 있습니다.

그러면 근년간에 대책이 서겠네요. 과장님한테 직접 묻고 싶은데요, 아까 체육진흥기금을 관리하신다고 그랬는데 관리은행이 어디로 되어 있습니까?

조흥은행입니다.

연간 이율은 얼마나 받습니까?

연간 이율이 평균금리가 한 8%입니다. 그래서 51억에 대한…….

그럼 과장님이 보시기에 지금 현재 우리가 은행간 거래 중에서 8% 금리를 받을 수 있다면 그것이 4억 정도가 된다고 말씀하셨는데 적정하다고 보십니까?

저희가 현재 51억을 적립시켜 놓고 있는데 특별회계를 가지고 있는 조흥은행에서 가지고 있는 상품 중에 가장 좋은 상품을 골라서 하고 있습니다.

특별회계는 조흥은행 한 은행에서만 하도록…….

조흥은행 한 은행에서만 하도록 규정이 되어 있습니다. 특별회계는 조흥은행에만 하도록 되어 있습니다.

그럼 다른 은행의 이율을 서로 비교해 본 일이 있습니까?

있습니다. 한국투자신탁이라든가 이런 데는 현재 거래는 없습니다만 그 나름대로 단점이 있기 때문에 위험이 따르기 때문에 분석은 해봤습니다만 일반 시중은행은 큰 차이가 없습니다.

지금 현재 이율관리를 타 은행과 조흥은행과의 어떤 차이가 있는지를 분석해서 서면으로 주시기 바랍니다.

예.

한 가지만 질문을 하겠습니다. 현재 선수등록이 한 6,300여 명 되어 있는데 도체육회측에서 직․간접적인 혜택을 주는 것이 있으면 말씀해 주시죠.

선수들에게 직접적으로 혜택을 주는 것은 전무합니다. 다만 앞서도 설명드린 바와 마찬가지로 우수한 선수라든가, 팀을 창단할 때 일부 지원을 해주고 있습니다.

학교측에서는 혜택주는 것이 있습니까?

학교측에서는 거의 학교재정이나 학교운영계에서 선수를 양성하고 있고 또 일부 도교육청에서 강화훈련을 통해서 강화훈련비를 지급하는 이렇게 선수를 육성하고 있습니다.

그럼 도체육회에서 우수선수라든가…….

그래서 우선 체육대회가 동계, 하계, 소년체육대회 이렇게 세 가지로 분류를 합니다. 우선 소년체육대회를 칭한다면 전국소년체육대회는 교육청에서 주관을 하고 있습니다. 그래서 체육회측에서 5,000만원을 훈련비로 지원해 주고 있고요, 각 학교마다 약간의 격려금 750만원 정도 격려를 하고 있습니다. 뿐만 아니라 예를 들어서 황지초등학교에서 팀을 창단한다 하면 일정치는 않습니다. 구기종목이라든가 축구, 야구, 농구 이런 팀이 창단하는 것과 개인 육상이라든가, 복싱, 태권도 이런 팀이 창단하는 것은 약간 상이합니다만 한 30만원 정도의 금액을 창단지원비로 지원해 주고 있고요, 다음에 고등학교, 대학교, 일반선수들 90명 정도를 가정형편이 어렵다든가 기술과 기량은 뛰어난데 운동을 하는데 어려움이 있다든가 이런 선수들에 대해서는 차등적으로 고등학교는 5만원, 대학은 10만원, 일반회계는 10만원에서 20만원 정도씩 훈련비를 지급하고 있을뿐더러 전국체육대회하고 하계, 동계체전에 출전할 때 1인당 60만원 상당의 훈련비를 주고 있습니다만 일정치는 않고 학교 학생에 대해서는 거의 60만원씩 지급을 하고 있고 실업팀의 경우는 50만원, 중앙연구팀이 있습니다.

창단할 때 20～30만원씩 주고 그 외에도 지원을 해준다는 얘기죠?

예. 이것은 전체선수에게 지급하는 것이 아니라 전국체육대회에 출전하는 선수들에 한한다 이렇게 되어 있습니다.

출전선수에 한해서만…….

그렇습니다. 그리고 계수상으로 6,300명 나온 것은 이것이 소년체육대회라든가, 도민체육대회라든가 선수의 등록된 내용입니다. 이 선수들이 전체 훈련하고 있느냐는 것은 약간 미지수다라고 이해하시면 됩니다.

알겠습니다.

박금용 위원님 다시 해주시죠.

특정한 육성 종목에 대한 창단시에 650만원을 지원한다고 보고자료에 되어 있습니다. 거기에 각 종목별로 인원수도 다른데 공히 650만원이 들어간다는 건가요?

그것이 아니고 30만원, 50만원 이런 내용입니다.

앞으로 보고자료에 이런 착각을 일으키지 않도록 상세하게 만들어 주십시오. 또 하나 지적하고 싶은 것이 태성대학이 아닌 강원관광대학이라고 개명이 되었습니다. 육성종목 중에 지도자가 부족해서 순회지도를 하는 그런 순회지도자가 있습니까?

대단히 외람된 말씀입니다만 지금 아까도 보고를 드렸습니다만 그러한 지도자가 있습니다. 지도자수가 절대 부족함으로써 좋은 예로 강원사대부고 사격지도자가 인근에 있는 강원대학교 사격선수를 같이 지도하는 지도자가 있고요, 또 실제 예입니다만 평창고등학교하고 봉의고등학교가 테니스의 라이벌입니다. 두 팀 다 지도자를 둘 수 있는 여건이 되면 좋은데 그렇지 못하기 때문에 전국체육대회에 출전한 팀에게 지도자를 주기 때문에 일괄적으로 지도자 배정을 체육회에서 하기보다는 학교에 배정해서 학교의 교장선생님이 관리하는 것이 좋겠다는 판단에서 그러한 지도자들은 경기단체에 배정해서 경기단체에서 승자팀에게 배정하기 때문에 그것을 순회코트다 이렇게 칭할 것이고 도체육회 자체적으로는 순회코트를 두지 않고 있습니다.

그럼 현재 그런 종목에 관한 지도자는 몇 명으로 되어 있습니까?

지금 두 팀으로 되어 있습니다. 사대부고 사격하고 황지중학교 핸드볼 이렇게 되어 있습니다 차제에 아까 박 위원님하고 서 위원님 오시기 전에 말씀을 드렸습니다만 실제는 절대 필요한 인원인데 배정에 한계가 있기 때문에 어쩔 수 없다는 것을 말씀드리고 앞으로는 이에 충원하기 위해서 여러 위원님들의 협조를 부탁드립니다.

처장님이 보시기에는 지금 과부족되는 지도자 숫자가 몇 명이나 됩니까?

현재 55명인데 70명 정도는 있어야 되지 않겠는가 생각합니다.

한 15명 정도가 부족하다는 얘기죠?

예.

대안은 있습니까?

금년도에 강원체육 5개년 계획 발표 내에 도체육청소년과하고 도체육회 협조가 되겠습니다만 매년 5명씩 정도는 증원되어야 하지 않겠느냐 하는 차원에서 2004년까지 70명으로 되어 있는데 그러면 어떻게 금년도에 55명이 되었느냐 하면 저희 원래 체육회 직원은 14명으로 되어 있습니다. 차장하시는 분이 정년퇴임을 하셨기 때문에 인원 충원을 하기보다는 실제 지도자가 필요하지 않겠느냐 해서 저희가 2명을 배정해서 55명이 되었는데 조금 전에도 말씀드렸습니다만 저희들 가장 애로사항이 어느 우수한 성적을 거둔 팀한테 지도자를 배정했습니다. 잘 아시겠습니다만 꼭 스포츠는 프로야구 같습니다. 때로는 이길 때도 있고 질 때도 있는데 조금 전에 말씀하신 평창고등학교하고 봉의고등학교가 테니스 시합을 꼭 이겨야 배정을 하는 어려움이 있는데 저희 욕심같아서는 2004년까지 지도자 70명을 증원해 간다면 금년에 한 10명 정도 증원시켜 준다면 불요불급한 것은 대충 정리가 되지 않을까 이런 생각입니다.

과장님, 그럼 내년 예산에 당초예산에는 서 있지 않겠지만 추경예산 때 예산배정 할 의지는 없으십니까?

그 문제는 저희가 체육회하고 협의를 해서 내년도 2001년도 당초예산에 필요성을 검토해서…….

긍정적인 답변에 좋은 결과가 있으시기를 기대하겠습니다. 감사자료에 보면 도민체전 시설확충이 있는데 이것은 과장님이 답변해 주십시오. 20억 지원하는 부서는 어디입니까, 도체육회입니까, 속초시입니까? 감사자료에 보면 도민체육대회에 시설비 20억이 책정이 되었는데…….

이것은 매년 저희가 도민체육대회를 합니다. 금년도에 속초시에서 도민체육대회를 했는데 여기에 대한 도비 20억 정도는 시설비 쪽으로 주로 많이 나갔기 때문에 저희 도에서 속초시에 지원하는 겁니다.

예, 알겠습니다. 지금 현재 도체육회에서 55명에 대한 지도자를 배치하고 있는데 종목별 배치된 현황별로 서면으로 자료를 주시기 바랍니다.

자료는 현재 14페이지에 정확하게 되어 있습니다.

저는 지도자 인적사항을 물은 겁니다. 이것은 제가 봤어요.

예, 알겠습니다.

그리고 전국단위대회를 많이 개최해서 우리 강원도의 지역경제에 기여한 바도 엄청나게 크다고 봅니다. 물론 엘리트 체육뿐만 아니라 생활체육도 마찬가지입니다만 여기에서 전국단위대회를 개최하는데 대해서 도체육회에서 지원하고 있다고 보는데 그 지원 방법은 어떻습니까?

전국단위대회는 유치하고 신청이 있는데 전국대회를 경기단체에서 유치를 하게 되면 50만원씩 유치비를 지원해 주고 있습니다.

좀 열악하다는 생각이 듭니다.

그렇습니다. 그것도 경기단체 별로 대회를 할 때마다 지급하는 것이 아니고 일회성입니다.

뭐라고 드릴 말씀이 없습니다.

그래서 실제 전국체육규모 종별 대회를 유치해서 각 지역의 경기활성화도 가져오고 여러 가지 경기력 향상에도 도움이 됩니다만 경기단체장님들한테 굉장히 죄송스럽게 생각하고 있습니다.

50만원씩은 그냥 지원해 주는 겁니까, 어떤 규정이 있어서 지원해 주는 겁니까?

대회가 많다 보니까 예산에 한계성이 있기 때문에 대회유치는 50만원, 그리고 출전인원에 따라서 어떤 부분은 30명, 50명이 갈 수 있고, 10명 내외도 있고 해서 정확한 계수는 맞지 않습니다만 격려비는 1인당 1만원에서 5,000원 선으로 하고 있습니다.

과장님, 이 부분도 실질적으로 도민들의 수입이 올라가고 하는데 아주 밀접한 관계가 있다라고 봅니다. 이런 부분을 체육회와 연계하고 산하단체협회랑 연계해서 좀더 예산을 확보해서 적극적인 지원을 해주는 것이 바람직하다고 생각됩니다. 도민들에게 실질적인 수입이 돌아갈 수 있는 좋은 일에는 예산을 아끼지 말고 투여를 해야 한다고 생각합니다. 앞으로 좀더 노력하셔서 예산확보를 한 다음에 배려하도록 기원합니다. 현재 우리 도내에 엘리트체육협회장쟁탈대회도 있죠?

예, 회장배 대회가 있습니다.

그 현황을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 열악한 도세에도 불구하고 '96년도부터 2000년에 이르기까지 3위부터 5위, 7위 등 전국체전에서 좋은 성적을 낸 것은 우리 도민의 자존심과 긍지를 드높이는데 기여한 공로가 대단하다고 봅니다. 거기에 대해서 이인규 처장님 이하 체육회 관계자 여러분들이 밤낮없이 뛰는 보람이라고 생각합니다. 정말 도민에게 긍지를 갖게 해준 데 대해서 다시 한 번 찬사를 드립니다. 이번 기회에 못하신 말씀 중에 도생활체육회장님이나, 의회나, 예산부서에 하고 싶은 말씀 있으시면 한 마디 해주시기 바랍니다.

먼저 죄송스럽다는 말씀을 드리겠습니다. 과찬의 말씀을 해주셨는데 이것은 도체육회로서 당연히 해야 할 일을 했음에도 불구하고 격려해 주신 점에 대해서 감사하게 생각합니다. 일전 업무보고에서 주로 모든 것을 다뤘습니다만 저는 솔직히 말씀드려서 도체육회의 예산규모가 전국 한 11위권 정도 됩니다. 그렇다면 도세나 여러 가지 측면으로 봐서 도차원에서 체육회 배려는 충분치는 않지만 많은 배려를 해주고 있다고 말씀을 드릴 수 있고요, 다만 경기력 향상쪽에서 보게 되면 체육회예산은 그렇다 치더라도 각 경기단체의 예산이 부재하다, 45개 경기단체에 총 경기단체별 예산이 약 5억 정도 된다면 경기단체예산이 한 1,000만원 됩니다. 그런데 또 이를 분석해 되면 IMF 등등 여러 가지 어려움이 있음에도 불구하고 체육회장을 맡으신 분들이 그리 재정도 넉넉지 않으신 분들이 체육을 사랑해 주시고 아껴주신 의미에서 맡아주신 데에 감사합니다. 그런데 타 시도에 비하면 너무 열세입니다. 그래서 어떻게든지…바로 강원도 체육의 활성화다 이러한 측면에서 본다면 시군에서 보다 더 선수육성에 주력해 줬으면 하는 바람이 없지 않아 있고요, 가장 큰 강원도의 맹점이라고 한다면 초등학교, 중학교, 고등학교, 대학에 이르기까지 그것이 기존에 되어 있기 때문에 선수를 육성하는 데에는 한계점이 없지 않아 있습니다. 그러나 다만 일반체육에 가서는 이제는 논의식 경기방식은 끝났다, 훈련과 연습장소가 필요하고 또한 이에 대해 지원해 주지 않으면 일반체육은 연계될 수 없다, 다시 말씀드리면 실업팀이 없다는 얘기입니다. 안주할 곳이 없다는 얘기입니다. 아직까지는 강원체육은 중위권에 머물렀습니다. 좋은 성적을 대체로 거둬왔는데 앞으로는 이러한 선수들이 머물 곳을 만들어 주지 않으면 타 시도로 전출할 수밖에 없다, 그렇게 되면 결국 강원체육의 경기력은 하향조정되고 뿐만 아니라 강원도는 선수를 육성하는 곳에 지나지 않는다는 면에서 도는 도대로 많은 노력을 해왔음을 인식하고 위원님 여러분께서도 체육에 대해서 많은 관심이 있었음을 충분히 이해합니다만 온 도민이 좀더 체육에 대한 열의를 가져야 되겠다, 또 큰 기업은 없습니다만 작은 기업들이라도 팀을 창단할 수는 없어도 자매결연을 통한다든가 아니면 그 기업에서 한 선수라도 육성할 수 있는 기본정책이 마련되었으면 하는 바람입니다. 아까도 제가 인사에서 말씀드렸습니다만 미리 도 의원님들을 모셔놓고 강원도의 현안과 문제점을 익히 말씀드렸으면 보다 많은 보다 좋은 유익함을 가져왔을 것임에도 불구하고 여러 위원님들께 늦게 업무보고를 드려서 죄송하다고 생각합니다. 이상입니다.

이상입니다.

박금용 위원님 수고하습니다. 신창승 위원님 질의해 주시죠.

신창승 위원입니다. 오랫동안 답변하시느라고 고생하시는데 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 아까 말씀하신 강원 강릉시청 실업축구팀의 지원이 전무하다고 처장님이 굉장히 미안해하는 투로 말씀하셨는데 처장님이 미안해할 일은 없습니다만 방금도 말씀하셨다시피 우리 실업팀들이 적은 데다 그래도 근근이 작년도에 강릉시청 실업축구팀을 만들어서 운영하고 있는데 훈련비 명목으로 950만원 정도를 지원했다니 안타깝기 그지 없는 사항입니다. 그럼 금년에는 2000년도 본예산에 혹시 지원요청 한 것이 없습니까?

없습니다.

죄송합니다. 하여간 도 재정이 열악하더라도 실업팀을 육성하는 차원에서 강릉시청팀이 아니고 아까도 얘기가 나왔습니다만 강원도 강릉시청 실업축구팀이니까 처장님도 도민이 같이 관심을 갖고 활성화를 할 수 있는 쪽으로 각별히 유념해 주시고 추경에라도 지원금액을 일단 요청해 주십시오. 일단 도에서 하더라도 체육회에서 ‘참 이런 어려운 점이 있다’고 해주시면 저희 의회가 나름대로 어떻게…제가 체육인의 한 사람으로 감독을 만났더니 선수들의 사기가 자꾸 떨어지고 해서 도에서 한 2억 정도만 지원해 주면 강릉시축구팀이 우승하는데 적극적인 활력소가 되겠다고 말씀하셔서 제가 참고로 말씀드립니다. 그리고 처장님께서 합숙소에 취사장이 없어서 많은 불편을 겪고 있다고 하는데 특별한 대책이 있으신지 아니면 대책을 오늘 요구할 사항이 있는지 말씀해 주시죠.

숙소를 건립하는 데에는 많은 돈이 들어가지는 않습니다. 그래서 합숙소를 이용하는 사람들을 초청을 해보고 그리고 필요하다고 인정될 시에는 옥상이라든가 뒤에 야외 음악당이 있습니다. 거기에다 신설할 계획을 가져봤는데 지반이 취약하답니다, 기계실이 있습니다. 그래서 그것을 조사를 한 후에 취사장을 건립해서 많은 선수들이 이 시설을 이용할 수 있도록 계획을 하겠습니다.

끝으로 이인규 처장님의 솔직한 답변을 듣고 우리 재정상태가 빈약한 강원체육의 우수선수 육성 양성소에 지나지 않는다는 우려감을 느끼면서 우리 강원체육이 이대로 가면 위기에 도달할 수밖에 없다는 답변에 체육인의 한 사람으로서 서글프게 생각합니다. 우리 열악한 재정이라도 이인규 처장님을 비롯해서 관계관 여러분들이 좀더 일심단결해서 강원체육을 다시 일으키고 영원히 강원체육이 강원도민의 자긍심으로 남아 있게끔 노력을 해주십사 하는 마지막 부탁을 드리면서 저 역시 체육발전에 노력할 것을 말씀드리면서 보충질문을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 종결토록 하겠습니다. 아울러 여러 위원님들의 질의사항에 대하여 서면답변 사항에 대해서는 조속한 시일내에 제출하여 주시기 바랍니다. 강원도체육회의 업무 중 강원도로부터 위임 위탁을 받아 수행하는 업무분야에 대해 많은 의견을 개진하여 주신 것에 대해서 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 짧은 시간 내에 행정사무감사 자료를 성실히 준비해 주신 사무처장님을 비롯한 관계자 여러분들에게 위원님들을 대표해서 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 지적하시고 의견을 개진한 모든 사항은 강원도민의 뜻이라는 점을 직시하시고 겸허하게 받아들이셔서 강원도 체육발전에 반영될 수 있도록 각별한 관심을 가지고 노력해 주실 것을 부탁드립니다. 또한 이번에 실시한 강원도체육회 소관 2000년도 행정사무감사결과는 위원님들의 감사결과 의견을 종합하여 본 위원회에서 채택한 후 본회의의 의결을 얻어 결과를 통보하여 드리도록 노력하겠습니다. 모두 수고들 하셨습니다. 이것으로 강원도체육회 소관 2000년도 행정사무감사를 종료할 것을 선언합니다. 15시 37분 감사종료 출석감사위원 전인택 박융길 곽노린 박금용 박낙진 서종을 신창승 유돈대 이기순 인현상 정연대 출석전문위원및의정자료담당 의정자료담당 김승일 피감사기관참석자 · 강원도체육회 사무처장 이인규 사무차장 김자동 운영과장 정수현 훈련과장 허병선 기록 조순재 이금순 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록