전북 익산시의회 발언

송석철 의원 발언

제59회 제4차 행정자치위원회2000-11-21

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정규

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제59회 익산시의회(임시회)중 제4차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 어제도 밤늦게까지 회의를 해주신데 대해서 대단히 고맙게 생각합니다. 의사일정 제1항 의사일정변경의 건을 상정합니다. 본 위원회의 의사일정을 배부해드린 의사일정변경안과 같이 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2000년도주요업무결산보고의건 맨위로

10시 05분

의사일정 제2항 2000년도 주요업무결산보고의 건을 상정합니다. 오늘은 문화관광과 2000년도 주요업무결산보고를 듣도록 하겠습니다. 유영기 문화관광과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

영기

유영기문화관광과장

문화관광과장 유영기입니다. 2000년 주요업무결산보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 저와 같이 근무하는 담당을 소개하겠습니다. 공보담당 배영득입니다. 문화담당 강민구입니다. 문화재관리담당 이명준입니다. 관광진흥담당 탁병욱입니다. 체육진흥담당 윤용균입니다. ( 주 요 업 무 결 산 보 고 ) 이상 보고를 간략하게 드렸습니다. 감사합니다.

정규

황정규위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

석철

송석철위원

61페이지 보면 관광홍보 및 업체지도 이렇게 해놨는데 관광은 미륵산을 무엇을 홍보하는 것입니까?

영기

유영기문화관광과장

이건 미륵산을 한 것이 아니고 관광업체가 있습니다. 예를 들면 화원관광이랄지 또는 세화관광이랄지 이런 업체를 말하는 것입니다.

석철

송석철위원

2개소 미륵산은 무엇을 얘기하는 것입니까?

영기

유영기문화관광과장

미륵사를 얘기하는 것입니다.

석철

송석철위원

산 자체를?

영기

유영기문화관광과장

예.

석철

송석철위원

그리고 왕궁온천은 무엇을 홍보하는 것입니까?

영기

유영기문화관광과장

왕궁온천에 관광객들이 오지 않습니까?

석철

송석철위원

지금 본위원이 생각하는 것은 미륵산도 가꿔야 하고 왕궁온천도 가꿔야 관광인이 와서 볼거리를 만들어줘야 하는데 지금 현 상태에서 2개소를 선정해서 왕궁온천하고 미륵산하고 홍보한다라고 하면 홍보의 가치가 있겠습니까?

영기

유영기문화관광과장

지금 저희가 미륵산은 금년에 문화재청에 승인을 받아가지고 등산로 3개 노선을 내년부터 정비를 할 계획으로 있습니다. 그래서 내년에 문화재청에서 그 예산이 상당한 예산이 지원될 걸로 이렇게 알고 있습니다.

석철

송석철위원

그리고 왕궁온천은요?

영기

유영기문화관광과장

왕궁온천은 개인이 운영하기 때문에 저희는 홍보로서 최선을 다할 그런 예정입니다. 홍보물 제작 등을 해서 각 시 군에도 배포하고,

석철

송석철위원

그러니까 온천에 와서 목욕만 하고 가라고 홍보한다 그 얘기입니까? 본위원이 생각할 때는 우리가 유일하게 왕궁온천이 지금 가꿔졌다라고 보면 주변환경정비정도는 본 업체에서 하든 시에서 주관해서 해주든 어느정도 가꿔놓고 홍보를 해야 하지 않냐 이런 생각이 드는데 과장님 의견은 어떠신지요?

영기

유영기문화관광과장

검토를 해보겠습니다.

석철

송석철위원

지금 주변에 화단가꾸기를 해준다든지 또는 여기에서 도로에서 보면 널름하니 주변에 가로수라도 심어준다든지 또 주차장에 밖에 보면 화장실이 없습디다. 꼭 목욕하러 가는 사람만 화장하지 이쪽에 차 주차해놓고 대기하고 뭐하는데 그런 화장실이라든지 또는 지금 한번 보니까 온천수라 해 가지고 자동차로 가지러오는데 아무 필요없이 물통을 가지고 2개, 3개 쭉하니 줄을 잇고 있더라구요. 그 주변을 깨끗하게 정비를 해준다든지 무엇을 해 가지고 관광명소로 해서 홍보를 해야지 지금 그 상태에서 홍보를 한다고 보면 홍보에 가치도 없다 본위원은 생각하고 앞으로 온천수 나온다고 홍보를 한다고 하니까 하여튼 정비할 수 있는 그런 대책도 강구해봤으면 하는 생각이 있는데 과장님 의견은 어떻습니까?

영기

유영기문화관광과장

한번 적극 검토해보겠습니다.

석철

송석철위원

이상입니다.

정규

황정규위원장

다른 질의하실 위원님 계십니까?

동훈

서동훈위원

조금 전에 우리 동료위원님께서 우리시에 대한 홍보에 대해서 질의를 했는데 저는 거기에 대해서 한가지 더 질의를 하겠습니다. 이런 부분적인 시의 홍보 말고는 시전체적인 우리 익산시 이미지 홍보에 대해서 홍보한 사실은 있습니까?

영기

유영기문화관광과장

저희가 홍보책자를 제작해 가지고 전국 각 시 군이랄지 각 단체 또는 여행업체 이런 데에다가 매년 수시로 배부를 하고 있습니다.

동훈

서동훈위원

과장님이 생각하시기에 개인적으로 익산시 전체적인 홍보가 잘 되어 있다고 봅니까? 전국적으로 봤을 때, 정확하게 한번 이야기 해봅시다.

영기

유영기문화관광과장

그렇게는 생각하지를 않고 있습니다. 미흡하다고 생각해서 저희도 그 분야에 대해서 지금 연구검토를 하고 있습니다.

동훈

서동훈위원

지금 익산시가 출범한 지가 몇 년 되었죠?

영기

유영기문화관광과장

5년 되었습니다.

동훈

서동훈위원

익산시로 통합된 지가 5년 되었죠?

영기

유영기문화관광과장

예.

동훈

서동훈위원

그런데도 불구하고 지금 전국에서 익산시를 아는 분들도 물론 관심있는 분들이야 알겠지만 익산시가 익산군인지 이리시인지, 이리시가 지금도 존재하고 있는 걸로 생각하는 분들도 많이 있거든요. 그렇다고 보면 우리 익산시가 시전체적인 부분적인 홍보보다는 익산시 이미지 홍보에 대해서 부족하다고 본위원은 생각을 하는데 과장의 견해는 어떻습니까?

영기

유영기문화관광과장

적극 노력하겠습니다.

동훈

서동훈위원

이런데 예산이 많이 있습니까?

영기

유영기문화관광과장

예산이 그렇게 크게 많이 들어가는건 아닙니다. 홍보물 제작하고,

동훈

서동훈위원

지금 전주시 같은 경우는 보면 TV라든가 이런거 보면 홍보가 자주 나오는데 우리 익산시는 기껏 해봤자 게시판 붙이고 홍보물 제작해 가지고 관광지에다가 나눠주고 그외에 다른거 있습니까?

영기

유영기문화관광과장

앞으로 적극 검토 노력하겠습니다.

동훈

서동훈위원

익산시가 통합된 지가 5년이 넘었는데도 불구하고 익산시 전체적인 이미지를 제고했을 때 너무나 홍보에 부족하지 않냐라는게 제 개인적인 생각이고 또한 아울러서 어디 가서 익산시의원이라고 하면 익산시가 어디에 있냐고부터 먼저 물어봐요. 이거 관심있게 볼 사항이에요. 익산시 전체적인 홍보에 지금 집중력을 모아야 우리 익산시 전체적인 이미지도 뭔가 좀 나타나지 않을까 이런 생각을 하고 있는데 과장께서 이거 전체적인 분위기로서 한번 연구검토할 바가 저는 있다고 생각을 합니다.

영기

유영기문화관광과장

명심하겠습니다.

동훈

서동훈위원

그거 계획 추진하셔가지고 익산시 전체 이미지에 대해서 홍보할 수 있는 그런 계획을 짜보시기 바랍니다.

영기

유영기문화관광과장

그렇게 하겠습니다.

동훈

서동훈위원

그리고 지난번에 제37회 도민체전 및 제 11회 생활체육대회 한거 아시죠?

영기

유영기문화관광과장

예.

동훈

서동훈위원

거기 가봤습니까?

영기

유영기문화관광과장

제가 도민체전에는 못갔었습니다.

동훈

서동훈위원

그러면 우리 기획정보국장님께서는 도민체전할 때 가봤습니까?

태봉

권태봉기획정보국장

저도 못갔습니다.

동훈

서동훈위원

다 못갔습니까? 그러면 여기 체육담당 하시는 분 갔었어요?

영기

유영기문화관광과장

예, 체육담당은 갔었습니다.

동훈

서동훈위원

가서 보니까 어때요? 우리 익산시 출전한 운동선수들이라든가 아니면 시 이미지 홍보에 대해서 어땠다고 판단을 해요?

영기

유영기문화관광과장

도민체전이나 이런 데는 응원단이 가고 그래야 되는데 응원단을 동원하려면 경비도 들고 해 가지고 금년에는 응원단을 구성하지를 못했습니다. 그런 점으로 인해서 홍보가 미흡했고 대처가 미흡했던 점을 저희가 시인을 하고 있습니다. 또 부시장님께서 다녀오셔가지고 내년에는 그런 일이 없도록 하라고 지시를 받은 바 있습니다.

동훈

서동훈위원

본위원이 질의하는 내용이 뭔지도 모르면서 응원단부터 먼저 나옵니까? 과장님 지금 말씀에, 잘못하기는 잘못했죠?

영기

유영기문화관광과장

예, 그렇습니다.

동훈

서동훈위원

본위원도 거기에 참석을 해 가지고 개회식부터 보고 끄트머리까지 봤는데 거기 가서 보니까 부시장님하고 공무원 2명 해서 3명이 응원하고 있드만요. 그 넓은 관람석에서요. 그 담당하시는 분 갔다와가지고 그런 말씀 과장님한테 보고했습니까?

영기

유영기문화관광과장

예, 보고 들었습니다. 보고도 듣고 부시장님의 지시도 받고 했습니다.

동훈

서동훈위원

그러면 자체적으로 전부 다 평가를 해보니까 정말로 잘못되었다 그런 평가가 나왔습니까?

영기

유영기문화관광과장

앞으로는 응원단을 조직을 해서 그런 대회는 응원을 할 수 있도록 해야 되겠다 하는 것을 느꼈다고 말씀하셨습니다.

동훈

서동훈위원

본위원이 생각하기에는 그렇습니다. 37회 도민체전 체육대회할 때 그 한 부분만 저는 이야기를 하는 것이 아닙니다. 지금 우리가 돈을 많이 들여서라도 익산시의 홍보를 우리가 해야 될 입장인데도 불구하고 5년이 되었는데도 익산시에 대해서 큰 이미지 부각을 못시킨 부분에 대해서도 아까 과장님께서 잘못했다고 이야기를 했는데 지금 본위원이 판단했을 때는 그때 체육대회때는 돈 들어가는 것이 아닙니다. 큰 돈 안들어갑니다. 그런데 가서 보니까 익산시만 3명이 앉아있더라구요. 그것도 공무원들 부시장이랑 3명인가 4명인가 앉아있더라구요. 관람석에 제가 봤을 때는 많이 앉아있을 자리가 있다고 봐요. 경기장이니까, 그런데 각 시 군이 전부 다 응원을 하고 있는데 낯이 뜨거워서 얼굴을 들 수가 있어야죠. 이런 부분들은 큰 돈 안들어가도 우리 익산시의 이미지를 얼마든지 다른 시 군에 나타낼 수 있다고 보는데 이거 너무나 잘못되지 않았냐 하는 그런 생각이 그때 많이 들고 그리고 이거 주관 누가 했습니까?

영기

유영기문화관광과장

저희 문화관광과에서 했습니다.

동훈

서동훈위원

거기에 왔던 분들한테 물어보니까 예산이 없어가지고 못했다고 얘기를 하는데 그 예산 얼마정도 들어갑니까?

영기

유영기문화관광과장

약 2,000만원정도 들어간다고 합니다.

동훈

서동훈위원

응원단 사람들이 와가지고 응원하는데 2,000만원정도 들어갑니까?

영기

유영기문화관광과장

예.

동훈

서동훈위원

그러면 다른 시 군은 그렇게 빽빽하게 해 가지고 다들 열심히 하고 있는데 우리시는 2,000만원 아끼느라고 그것을 안했습니까, 아니면 준비부족으로 안했습니까?

영기

유영기문화관광과장

금년에는 예산확보가 안되었고 내년에 예산확보를 해서 위원님들께서 적극 지원해 주시면 그렇게 하겠습니다.

동훈

서동훈위원

이런 부분들은 돈 2,000만원이 아니라 2억이 들어가도 할 부분들이에요.

영기

유영기문화관광과장

고맙습니다.

동훈

서동훈위원

다음에 꼭 예산세우셔서 체육담당하시는 분 준비를 많이 하셔서 우리 익산시가 뭔가 다른 타 시 군에 비해서 뒤쳐지지 않았으면 하는 바램으로 제가 질의를 한 내용이고 한가지 덧붙여서 질의를 더 하겠습니다. 지난번 회의때 남부지역 활성화대책을 위해서 제가 남부지역 주단축제라든가 이런 축제에 대해서 우리 과장님한테 한번 여쭤본 적이 있다고 생각하는데 기억나십니까?

영기

유영기문화관광과장

예, 기억납니다.

동훈

서동훈위원

제가 그걸 여쭤봤던 내용은 조한용 시장도 와가지고 남부지역 활성화에 대해서 이야기를 하면 답변할 내용이 없다고 시장님께서도 말씀합니다. 그런데 주민들이 판단했을 때 주단축제라든가 이런 부분에 대해서 활성화대책에 대해서 조그만한 내용이지만 주단축제라든가 이런 모든 부분에 대해서 남부지역 활성화를 위해서 제가 질의했는데 거기에 대해서 연구검토한 적은 있습니까?

영기

유영기문화관광과장

글쎄요. 그러한 주단축제 같은 것은 저희 소관은 아닌 걸로,

동훈

서동훈위원

문화관광과 소관이 아닙니까?

영기

유영기문화관광과장

지역경제과 소관이지 않냐 이렇게 생각됩니다.

동훈

서동훈위원

축제라든가 이런 부분은 지역경제과 담당입니까?

영기

유영기문화관광과장

아닙니다. 행사자체가 주단이면 섬유, 비단 이런 것 얘기하는거 아닙니까?

동훈

서동훈위원

예를 들어서 하는 얘기죠. 축제 분야 하는 과가 문화관광과 아니에요?

영기

유영기문화관광과장

글쎄요. 축제도 성격에 따라서 여러 가지 축제가 있겠습니다만 문화관광분야에 대해서는 저희 소관이고 지난번 같이 돌문화축제 하면 지역경제과랄지 그런 업무성질에 따라서 각각 다르다고 저는 생각하고 있습니다.

동훈

서동훈위원

그러면 이 부분에 대해서 지금 과장께서 검토한 적은 지금 대답하시는 것을 보니까 없는 것 같은데요.

영기

유영기문화관광과장

죄송합니다.

동훈

서동훈위원

사실대로 말씀해 주셔서 고맙습니다. 그리고 이 부분 한번 검토하셔서 지금 굉장히 경제도 어렵고 그러니까 여기에 대해서 다시한번 제가 부탁드리니까 검토해 가지고 그 검토한 내용을 저한테 보고를 해 주세요. 이상입니다.

승영

남궁승영위원

우리 익산시가 전라북도 자치단체에서 예산을 따질 때 몇번째 갑니까“

영기

유영기문화관광과장

예산 따질 때는 두 번째 가고 있습니다.

승영

남궁승영위원

우리 전라북도가 몇 개 시 군으로 되어 있죠?

영기

유영기문화관광과장

14개 자치단체입니다.

승영

남궁승영위원

14개 자치단체에서 예산으로 따질 때는 두 번째죠?

영기

유영기문화관광과장

예, 그렇습니다. 금년에 와서 두 번째입니다. 그전에는 3위였습니다.

승영

남궁승영위원

2위든지 3위든지 아무튼 선두에 들어가죠?

영기

유영기문화관광과장

예.

승영

남궁승영위원

지금 동료위원이 얘기했던 무주 도민체육대회때 14개 자치단체에서 응원석에 응원을 않는 자치단체는 익산시밖에 없었어요. 인정하죠? 예산이 불과 500만원에서 1,000만원 들어가는 예산을 익산시가 절약하기 위해서 그렇게 했다는 얘기를 누가 납득하겠어요? 예산절약하기 위해서 그렇게 안했습니까?

영기

유영기문화관광과장

그런 것 같지는 않고 종전에는 매년 저희도 응원단 동원을 했었습니다. 금년에만 예산이 확보안된 것 같습니다. 대단히 죄송합니다.

승영

남궁승영위원

이 예산이 책정이 안되었다는 것은 말도 안되는 얘기예요. 해마다 다른 자치단체는 우리보다 한참 뒤지는 무주, 진안, 장수 같은 데도 그렇게 다 했어요. 이것은 우리시가 그만큼 관심이 없었다는 얘기예요. 그 좌석배치가 14군데 각 간격마다 줬는데 로얄석 맞은편이 익산시예요. 맞은편에 로얄석이 훵하니 비어있어요. 우리 익산시가 얼마나 감각이 없는 익산시냐 하면 도민체전기간에 우리 익산시에 무슨 축제를 했습니까? 한번 얘기해봐요. 도민체전기간에 익산시에 무슨 행사가 있었냐구요? 우리 자치단체 조한용 시장이 제일 중요한 보석축제를 우리 익산시에서 하고 있었어요. 그 도민체육대회 행사기간에, 그러면 그많은 도민들이 올 때 익산시에 이런 행사를 하고 있습니다 우리가 보석축제를 하고 있으니까 한번 오십시오 와서 뭐라도 하나 사가십시오 홍보를 해야 할거 아니에요. 이런 기회가 어디 있습니까? 우리 보석축제를 홍보하고 우리 익산 하면 보석, 그 보석을 홍보할 수 있는 절호의 챤스 매스컴도 있고 3개 TV도 와있고 언론기관도 다 와있는데 그 홍보 하나를 못하는 거예요. 팜프렛 하나 주는 사람 없고, 우리 익산시가 이렇게 해 가지고 되겠습니까? 우리 익산시에 대해서 홍보를 책임지고 있는 우리 과장님 얘기 한번 해 보세요.

영기

유영기문화관광과장

대단히 죄송합니다.

승영

남궁승영위원

우리 대익산시 간부들이 이런 감각이 없어가지고 우리 익산시가 어떻게 굴러가겠어요. 시장은 기회있을 때마다 우리 익산은 보석이다 보석축제를 해야 한다 이렇게 거금을 들여서 해야 한다 또 우리가 보석박물관을 수백억 들여가지고 짓고 이것을 세계화를 해야겠다고 우리 조시장은 틈만 나면 하는데 우리 도민들 각 언론사가 와있고 각 14개 자치단체의 간부들이 와있고 도지사가 와있고 이 절호의 기회도 이용하지 못하는데 우리 익산시가 무슨 보석축제를 하고 보석박물관을 세계적으로 한다는 얘기가 합당한 얘기냐 이거죠. 저도 몇 의원과 같이 거기에 참석했었어요. 얼굴이 붉어왔어요. 우리 과장님은 왜 그때 참석을 안했습니까?

영기

유영기문화관광과장

다른 일이 있어서 참석을 못했습니다.

승영

남궁승영위원

그게 솔직한 표현입니까?

영기

유영기문화관광과장

대단히 죄송하게 생각되고 앞으로는 저희가 꼭 예산을 확보해서 그런 일이 없도록 노력하겠습니다.

승영

남궁승영위원

예산 얘기하지 마십시오. 작년, 제작년은 그러면 예산이 있어서 그렇게 했습니까? 예산을 범위를 준데서 그렇게 계획을 안짰기 때문에 그런거 아닙니까? 도민체전예산을 1억을 줬으면 1억에서 나눴을거 아니에요. 체육복 하는데 얼마, 차량비 얼마 또 응원단비 얼마 비용을 나눴을거 아니겠어요. 그 계획을 안세웠기 때문에 그렇지 예산이 없었기 때문에 이 일을 안한건 아니잖아요. 다시한번 답변해봐요. 예산이 없어서 그런건 아니잖아요. 도민체육대회때 예산 안줬어요?

영기

유영기문화관광과장

예산은 출전비와 이런 것이 들어있고 별도로 응원에 대한 경비는 별도로 계상을 해야 갈 수가 있는 것입니다.

승영

남궁승영위원

그러면 금년에는 고의적으로 우리가 뺐다는 얘기예요?

영기

유영기문화관광과장

그런 것은 아닙니다.

승영

남궁승영위원

그러니까 우리가 계획을 잘못 짠거 아니에요. 항상 예산은 익산시에 맞는 예산을 우리가 도민체육대회 예산을 줬어요. 그 예산에서 계획을 분할할 때 이 예산을 안넣었으니까 그런거 아니겠어요?

영기

유영기문화관광과장

그렇습니다.

승영

남궁승영위원

우리가 예산이 99년도 예산보다 2000년 예산이 줄어든건 아니잖아요?

영기

유영기문화관광과장

예, 그렇습니다.

승영

남궁승영위원

이상입니다.

정규

황정규위원장

다른 질의하실 위원님 계십니까?

인수

오인수위원

51쪽 보면 세계아동청소년공연예술축제 이것이 8월 4일부터 8월 13일까지 10일간 한 걸로 알고 있습니다. 대회 유치하느라고 노력하신 문화관광과장 애쓰셨습니다. 한가지 의문나는 점이 있어서 그 점에 대해서 질의하겠습니다. 본위원이 8월 5일인가 솜리문화예술회관에 참석을 했었어요. 참석을 해서 보니까 의원들 몇 분이 같이 참여를 했어요. 같이 참여를 했는데 익산에서 행사가 치뤄지고 있고 우리 익산시에서 시비를 1억5,000만원 들여가지고 공동으로 익산세계아동청소년공연예술축제 조직위원회하고 협의해서 하는데 이 자리에 의장이 안나왔더란 말이에요. 그렇다면 우리 지역에서 하는 공연이라고 그러면 당연히 의장이 나와서 같이 축사라도 해주고 이렇게 즐거운 한마당이 되어야 하는데 이런 것들이 없었던 것에 대해서 본위원은 상당히 좋지 않게 생각을 했었습니다. 이점에 대해서는 과장님 어떻게 생각하십니까?

영기

유영기문화관광과장

그때 의장님께서 다른 바쁜 일이 있었던 걸로 저는 이렇게 알고 있습니다.

인수

오인수위원

그렇게 답변하시지 말고 이거 봐요. 축제가 열리면 이 책자가 발간이 되죠?

영기

유영기문화관광과장

예, 그렇습니다.

인수

오인수위원

그런데 축제 안에 의장 축사나 인사가 있었습니까, 없었습니까? 없었죠?

영기

유영기문화관광과장

의장님 것은 있었습니다.

인수

오인수위원

그날 무슨 일 때문에 그런 겁니까? 바쁜 일이 아닌데 본위원이 알기로는,

태봉

권태봉기획정보국장

제가 보충해서 말씀드리면 그때 의장님 축사는 있었는데 이협 위원장님의 축사가 없었던 걸로 저는 기억하고 있습니다.

인수

오인수위원

이협 위원장의 축사도 없었고 의장도 축사가 없었던 걸로 아는데,

태봉

권태봉기획정보국장

의장님 것은 있었어요. 그래서 그때 당시에 저희들이 상당히 이거 한데다가 추궁을 했습니다. 추궁을 해서 어째서 이것이 빠졌느냐 그랬더니 그쪽 유승봉씨가 하는 얘기가 세 번을 찾아갔는데 안해줘서 못했다 그래가지고 이래서는 안된다 그때 상딩히 우리도 주최측에게 불쾌하게 대한 적은 있으니까 그래서 그때 의장님의 축사는 있었습니다.

인수

오인수위원

그러면 그 책자 지금 있죠? 그거 한 권 이 회의 끝나면 바로 가져다 주시기 바랍니다. 그리고 세계아동 청소년 공연예술축제 시작은 역전에서 시켰었죠?

영기

유영기문화관광과장

예, 전야제를 거기에서 했습니다.

인수

오인수위원

전야제 하는 날 거기에 인사소개하는 것이 나와있습니까, 안나와있습니까? 거기에 안나왔죠? 전야제 하는 날 의전관계 할 적에 의장 초빙해서 하는 걸로 연락이 되었습니까, 안되었습니까?

영기

유영기문화관광과장

되어 있습니다.

인수

오인수위원

그건 안된 걸로 알고 있는데요.

영기

유영기문화관광과장

그것도 되어 있습니다.

인수

오인수위원

안된 걸로 알아가지고 늦게서야 참석했다는 얘기를 내가 들었어요.

영기

유영기문화관광과장

순서가 좀 뒤로 쳐져서 그런데 들어있었습니다.

인수

오인수위원

그런 것들을 의전관계를 내가 시간없어서 내가 나가려니까 지금 간단간단하게 묻고 나가는 거예요. 그것 때문에 아마 우리 의사국장하고도 얘기가 되었던 걸로 알고 내가 여러 가지 얘기 들었어요. 그런데 내가 시간이 없어서 그 정도만 물어보고 조금 전에 책자에 분명히 의장 관계가 있다고 했으니까 그거 한 부 주시기 바랍니다. 그리고 다음에 한가지 더 묻겠습니다. 64쪽에 보면 농어민문화체육센터 조성 웅포면 송천리 27-8번지 일원 이렇게 했는데 며칠 전에 이 관계 때문에 협의회를 했을 적에 보니까 토지매입실적이 1필지 800몇평만 산 걸로 되어 있는데 지금 여기에 나온 것은 김은호외 2인 5필지를 샀다고 했어요. 3,092㎡로 되어 있는데 이거 며칠내에 샀습니까?

영기

유영기문화관광과장

아닙니다. 그 내용입니다.

인수

오인수위원

아니죠. 그때는 1필지만 산 걸로,

영기

유영기문화관광과장

그렇지 않습니다. 800몇평입니다. 3,092㎡가,

인수

오인수위원

1필지인데 여기에 5필지로 나와있단 말이에요.

영기

유영기문화관광과장

2인 5필지입니다.

인수

오인수위원

그리고 그때 당시에 얘기가 되었습니다마는 토지교환 의회 의결추진 박길성외 1인 1만6,217㎡ 이렇게 나와있는데 며칠 전에 인감 첨부해 가지고 보고를 해 주십시오 하는 부탁을 드렸는데 그건 어떻게 되었습니까?

영기

유영기문화관광과장

다 확보해놨습니다.

인수

오인수위원

인감 첨부되었습니까?

영기

유영기문화관광과장

첨부되고 다시 서류도 작성을 했습니다.

인수

오인수위원

이상입니다.

정규

황정규위원장

오인수 위원님께서 말씀드린 세계아동 청소년 공연예술축제에 대해서 간단하게 말씀드리겠습니다. 이 사항을 저도 질의를 하려고 했는데 오인수 위원님께서 말씀드렸는데 시장은 집행부의 집행기관장 아닙니까? 우리가 1억5,000만원인가를 의결해줄 때는 이 의전문제에 대해서 우리 의원님들이 의아심을 가지고 있는 것은 전부 의장이 그런 문제가 없기 때문에 불편해서 일이 있어서 안나왔다 우리 의원님들은 전부 그렇게 알고 있었습니다. 저도 참석을 해 보니까 예술회관에서 심지어는 들은 얘기인데 의전단상에 의장자리도 만들어놓지 않고 주최측에서 안하려고 그런 점이 있어가지고 우리 의사국장한테 그런 얘기도 하고 해서 의사국장이 부랴부랴 얘기도 하고 그랬다는데 우리가 돈을 주면 의장은 의결의 기관장 아닙니까? 돈을 안줬다고 하면 모르겠어요. 의장의 의전문제에 대해서 집행부에서 그런 것을 신경을 안쓴다고 하면 얘기가 안되는 얘기다 그 얘기예요. 그렇지 않겠습니까? 의장의 축사도 들어있다 어쨌다 그렇게 말씀하시니까 자료도 요청하고 그랬는데 우리 의원님들이 알고 있기로는 그런 것이 불편해서 의장이 참여를 안한 걸로 알고 있습니다. 앞으로라도 이런 의전문제 관계는 우리가 얘기를 않더라도 집행부에서 알아서 해야 할 사항 아닙니까? 우리가 지원을 안해주는 것 같으면 모르겠어요. 지원을 안해주는 것 같으면 자기들이 알아서 할 사항이지만 우리가 돈 줘가면서 하는 것을 의결기관장의 축사 한마디도 없이 그렇게 불편하게 해서야 쓰겠느냐, 안되지 않겠습니까? 이런 문제는 앞으로라도 그런 것이 있다면 의전문제에 대해서 이건 상식적인 문제 아닙니까? 앞으로 그런 것을 명심해서 잘해 주시기 바랍니다.

영기

유영기문화관광과장

알겠습니다.

덕원

강덕원위원

만시지탄이 좀 있는 듯 한데 그간 토속적인 자생민속놀이로 금마지역에서 기세배가 오래 전수되어 왔는데 익산시에서도 익산시를 대표하는 그런 민속놀이로 해서 여러 곳에 많이 출전도 시키고 한 걸로 아는데 그간 뒷받침이 없어가지고 지원을 제대로 못해준 걸로 압니다. 그런데 이번에 도지정을 받아가지고 지원할 수 있는 길이 터진 것 같은데 익산시에서는 기세배를 도와줄 그런 계획 같은건 없습니까? 예를 들자면 삼기 목발의 노래 같은 데는 전수관도 있고 그런데 어떻게 지원할 그런 계획 없으세요?

영기

유영기문화관광과장

문화재로 지정을 받았기 때문에 앞으로 적극 검토해 보겠습니다.

태봉

권태봉기획정보국장

11월 14일에 지정문화재로 되었기 때문에 앞으로 지원이 용이하고 예산을 적극 육성토록 그렇게 하겠습니다.

덕원

강덕원위원

그리고 53쪽에 익산마룡지 지금 이거 발굴조사 등 2건 8,000만원 있구만요. 지금 현재 어떻게 하고 있어요? 사업기간이 금년 12월까지네요.

영기

유영기문화관광과장

마룡지는 토지주가 저희를 전혀 면담을 해주지를 않기 때문에 금년에 사업이 어려워서 그 사업비를 신흥체육공원 문화재발굴조사비로 전환을 하고 마룡지 발굴은 금년에 저희가 않기로 했습니다.

덕원

강덕원위원

알았습니다. 그리고 56쪽 미륵사지 발굴복원 학술용역에 대해서 묻겠습니다. 사적지를 복원하려면 단계를 용역이면 용역을 무슨무슨 용역단계를 거쳐서 복원을 할 수가 있습니까? 미륵사지를 복원한다면 무슨무슨 학술조사나 실질적인 계획을 세워서 설계가 나와야 하는데 그 단계가 무엇무엇인가 말씀해 주세요.

태봉

권태봉기획정보국장

지금 저희들도 시장님 이하 익산시에 거주하고 있는 모든 분들이 미륵사지를 복원하는 것을 가장 희망사항으로 알고 있어서 그러기 위해서 먼저번에 이고장 출신 이협 의원께서 애를 쓰시고 그래가지고 2억을 예산에 편성해 가지고 2억8,500만원을 들여서 지금 한국고건축학회에다가 아주 권위있는 기관에다 줬습니다. 그래서 이것이 지금 25일정도 중간보고회를 하도록 이렇게 되어 있어요. 11월 25일에 하려고 계획하니까 그때 초청대상으로 해드릴테니까 나오셔서 고견도 말씀해 주시고 이것은 어디까지나 고건축학회에서 문화재는 꼭 복원이 되어야 한다 이런 고증학적 자료를 받은 뒤에 그 다음에 문화재청의 승인을 받고 중앙의 예산을 받고 해서 복원을 해야 하는 것이 순서로 되어 있기 때문에 이것은 우리가 가장 시급한 사항은 이 연구보고서가 미륵사지를 복원해야 한다 이런 보고서가 되어야 합니다. 그렇기 때문에 거기에다 초점을 맞추고 지금 저희들이 준비를 하고 있습니다.

덕원

강덕원위원

그러면 지금 현재 그 보고서가 나와야 그것이 된다는 얘기인데 그 보고서가 나와야 미륵사지가 복원된다는 것 자체를 국장님은 여직 모르셨습니까?

태봉

권태봉기획정보국장

지금 현재로는 제가 문화재청에 금년에도 대여섯번 갔다왔는데 문화재청 사람들은 이것을 거부하고 있어요. 그리고 문화재청에 있는 사람들은 미륵사지 지어주면 황룡사도 지어줘야 한다고 그렇게 생각하고 있는데 이것은 어디까지나 저희들 행정의 입장에서는 고건축학회의 고증만 받으면 어떤 식으로든지 이것을 저희들은 복원을 해야 한다 이렇게 생각을 하고 거기에다 초점을 맞춰서 지금 준비를 하고 있습니다.

덕원

강덕원위원

그 용역관계를 해야 복원을 할 수 있다는 그 자체를 국장님은 여직 모르시고 이번에서야 국비 나와가지고 거기에다가 용역을 주면서 아셨냐구요? 그전에는 모르셨냐구요?

태봉

권태봉기획정보국장

알기는 알았죠. 왜 몰라요.

덕원

강덕원위원

알고 계셨습니까?

태봉

권태봉기획정보국장

예.

덕원

강덕원위원

이게 지금 대통령 100대 공약사업중에 하나예요. 그런데 이것을 익산시에서 복원을 추진하려고 하는 의지가 여태 없었기 때문에 이것을 지금 추진 못하고 있는 거예요. 본위원이 의원 당선되고 와서부터 이 얘기를 하면 밤낮 하는 얘기가 뭐냐 학술용역이 안끝났다 그 다음에는 실질용역이 안끝났다 이런 식으로 지금 현재 3년을 끌어왔습니다. 내가 이번에 들어와서, 그런데 국장님은 전부 알고 계셨다면 여태 거짓말만 하셨구만요. 그때 당시 내가 의원 당선되어서 왔을 적에 이것은 이러이러한 절차를 거쳐야 복원되는 것이고 이러이러한 절차를 밟아야 된다 딱 그렇게 얘기를 하셨으면 우리가 그렇게 밀고나갔을거 아닙니까? 나도 국장님한테 그렇게 요구를 했을 것이고, 다 알고 계셨으면서 본인한테는 일러주지를 않으셨다 나는 전문가가 아니기 때문에 나는 물론 금마에 거주하고는 있지만 전문가가 아니기 때문에 국장님보다는 모르죠. 국장님, 어떻게 생각하세요?

태봉

권태봉기획정보국장

탓한들 소용없고 이제 맡겼으니까 최선을 다해서 해야죠.

덕원

강덕원위원

그리고 또 한가지 물어봐야겠네요. 지금 미륵사지앞이 난개발이 되고 있어요. 그리고 어제 업무보고를 받았는데 미륵사지앞에 택지조성 용역했구만요?

태봉

권태봉기획정보국장

예, 했습니다. 내년 예산에 계상이 됩니다.

덕원

강덕원위원

택지조성 용역했는데 지금 미륵사지앞이 난개발이 되고 있어요. 그래서 시장님이 용단을 내리셔서 미륵사지앞으로 도시계획을 해주겠다고 도시계획을 짜서 중장기계획을 세워서 공청회까지 다 열었어요. 열어가지고 지금 현재 그것을 추진하고 있는 상황인데 어떻게 된 상황인가 여태 거기에 대한 대답이 없고 그것이 결정이 안나고 있는 거예요. 그러니까 이렇게 무분별하게 지금 현재 이게 거기 주민도 잘못이 있겠습니다마는 지금 현재 연못을 파면 고기가 생긴다는 식으로 주택을 마련해서 가든을 만들면 수입이 있으니까 위법을 하면서 농가주택을 신축한다 이 얘기예요. 그러면서 법적으로 하등에 하자없이 농가주택을 해놓고 가든이나 이런건 허가가 안나닌까 그냥 무허가로 하고 있는 거예요. 이런 것은 이미 시 당국에서 인지하고 알고 있는 일이기 때문에 도시계획을 세우려고 한 것이고 도시계획을 세우려고 공청회까지 한 것이고 다 한 것인데 그런 것을 방치해두고 지금 또 1년 이상이 그냥 가고 있는 거예요. 이런건 어떻게 대답을 해야 합니까? 거기에 사는 주민 입장으로서는 어디에다 말을 맞춰서 어떻게 일을 해야 되겠습니까?

태봉

권태봉기획정보국장

지금 도시개발과에서 너무 과도하게 책정을 해 가지고 그것이 검토가 되어서 지금 한 4만평으로 해서는 내년에 아마 되는 걸로 지금 이렇게 추진을 하고 있어요. 그래서 그것이 경영개발 측면에서 하도록 해서 내년 예산에 지금 선 걸로 되어 있으니까 기다려주십시오.

덕원

강덕원위원

그거 틀림없어요?

태봉

권태봉기획정보국장

예.

덕원

강덕원위원

그리고 또 한가지 등산로에 대해서 물어보겠습니다. 늦게나마 시 당국에서 거기에 등산로를 하신다고 하는 것은 참 고마운 얘기인데 중기지방재정계획 및 투융자심사한 것을 보면 실시회수를 2회로 해서 1차, 2차로 나누는데 미륵사지 관망대나 등산로는 조건부 추진이라고 그랬단 말이에요. 그 조건부 추진이라는 것이 뭐예요?

태봉

권태봉기획정보국장

예산이 확보되는대로 하라는 얘기죠.

덕원

강덕원위원

그래서 미륵산 등산로는 작년까지 저희들이 등산로 개요에 대한 용역을 줘서 그 용역을 문화재관리청의 승인을 얻었습니다. 그래서 아까 문화관광과장이 내년도부터 착수한다는데 내년도에 착수못하고 내년도 당초예산에 실시설계비가 계상될 겁니다. 그러면 실시설계가 끝나서 그 실시설계가 다시 문화재청의 승인을 얻으면 바로 들어가려고 생각합니다. 그래서 엊그저께 제가 문화재청에 갔다왔어요. 내년도 예산 확정 때문에, 그래서 거기에 일부 반영이 되었습니다. 그래서 저희들이 그 포커스를 쌍능을 내년에 마무리를 지으려고 쌍능문제 때문에 갔었어요. 갔었는데 거기에서 실제가 문화재청에서 등산로 실시설계비는 못준다고 그래서 미륵사지 주변 정비사업 이렇게 해서 실시설계비가 내년에 계상될 겁니다. 그래서 아직 본예산에는 안되었는데 아마 보조내시가 국회의 승인이 11월 1일 난다고 그랬는데 조금 더디어지니까 나오기는 나올 겁니다.

그러면 미륵사지 실시설계가 나와가지고 예산이 확보된다고 하면 또 지표조사네 뭐네 해 가지고 시일을 끌거 아닙니까?

태봉

권태봉기획정보국장

실시설계 승인이 나오면 바로 착수는 할 수 있어요.

덕원

강덕원위원

지표조사 안해도?

태봉

권태봉기획정보국장

지표조사는 그 과정이죠.

덕원

강덕원위원

그 과정에 바꿀 수 있어요?

태봉

권태봉기획정보국장

같이 동시에 해 나가야죠.

덕원

강덕원위원

지금 저런 위치에 있는 산이 등산로가 정비안된 데가 어디에 있습니까? 그리고 외국은 그런답디다. 외국은 후손들에게 역사적인 문화유산을 전부 발굴이나 개발을 해 놓으면 후손들이 연구할 것이 없으니까 연구하라고 남겨놓는다고 그래요. 그래서 익산시에서는 미륵사지를 아끼느라고 남겨놓은가는 모르겠습니다. 앞으로 후손들이 잘 연구하라고,

태봉

권태봉기획정보국장

이게 우리 모두의 잘못이고 그렇지 이게 누구 한 사람의 잘못은 아니지 않습니까? 강위원님도 진즉부터 의원님이 서두르셨으면 됐을텐데,

덕원

강덕원위원

내가 굉장히 서둘렀어요.

태봉

권태봉기획정보국장

좌우간 늦게라도 이렇게 해서 내년도에 실시설계비가 서고 그러면 다음 예산에 꼭 반영이 될 수 있도록 노력 좀 해 주세요.

덕원

강덕원위원

내가 군위원 할 적에 이 미륵사지 등산로 김영철 군수님 계실 적에 얘기해 가지고 2억 예산세워줬더니 자연석만 가서 빻아와가지고 쇠파이프만 거기에다 박아가지고 2억 다 썼다고 합디다. 그래서 그게 정말로 2억 쓴 것이냐고 했는데 쇠파이프만 전부 박아놨어요.

태봉

권태봉기획정보국장

정말로 저도 미륵산을 아끼는 사람인데 저는 미륵산 등산 안갑니다. 너무 망가져서 함라산으로 가고 그러는데 우리 모두가 걱정해서 빨리 등산로를 해야 할 사항인데 미륵사지 등산로를 저희들이 전혀 시멘트나 이런 것을 안대고 자연석이나 또는 나무로 하려니까 50억정도가 들어요. 그래서 그것에 대해서 시장님에게 몇차례 하고 다른 사업도 중요합니다마는 미륵산 등산로는 익산시민들 전부가 갈망하고 있는 사업이기 때문에 이것은 우선순위로 앞당겨야 한다고 저희들도 건의를 하고 있으니까 강덕원 위원님 적극 협조 좀 해 주세요.

덕원

강덕원위원

그리고 62페이지 금마관광단지에 대해서 묻겠습니다. 어제 국장님이 발언하시는데 관광단지로 지정되면 토지는 마음대로 수용령을 내릴 수 있다고 하셨죠?

태봉

권태봉기획정보국장

예.

덕원

강덕원위원

그리고 국토이용계획변경안은 도에서 하니까,

태봉

권태봉기획정보국장

아니죠. 국토이용계획변경은 건교부에서 합니다.

덕원

강덕원위원

건교부에서 하는데 도를 거쳐서 가니까 가지고 가면 1달 아니면 2달내에 다 된다고 하셨죠?

태봉

권태봉기획정보국장

제가 3달정도 걸린단고 했죠.

덕원

강덕원위원

그것은 관광지 지정하는데 5개월 걸린다고 하고,

태봉

권태봉기획정보국장

관광단지 지정은 1달내지 2달이면 합니다.

덕원

강덕원위원

그리고 관광지 지표조사는 20일이면 하신다고 했죠?

태봉

권태봉기획정보국장

관광단지 지표조사는 보통 마백연구소에서 승인이 떨어지면 약 20일정도 걸리면 해요.

덕원

강덕원위원

그런데 왜 그 말을 강조해서 이렇게 물어보는고 하니 지금 금마저수지관광지 있잖아요. 이게 지금 10년도 더 되었어요.

태봉

권태봉기획정보국장

알죠. 제가 그것을 입안했으니까요.

덕원

강덕원위원

그런데 돈이 없어서 이것을 못하는 것입니까, 땅을 못사서 못하는 것입니까? 왜 이것을 마무리를 못하는 것입니까?

영기

유영기문화관광과장

사용승낙은 이미 받아서 사업을 하고 있습니다.

태봉

권태봉기획정보국장

그리고 우리가 이런 것도 있어요. 금마저수지관광단지를 다 마무리 하면 돈 안줄거 아닙니까? 지금 그 계획에 관광부에서 2002년까지 국비가 오도록 되어 있습니다.

덕원

강덕원위원

그것은 아는데요. 그러면 마무리 해놓고 국비 오면 그것으로 확장해서 하고 확장해서 하고 해도 될텐데 왜 마무리 자체를 않고 놔두냐 그 말이에요.

태봉

권태봉기획정보국장

저희들도 왠만한 공사 마무리 하고 내년 봄에 조경공사를 끝으로 마무리를 지으려고 노력하고 있습니다.

덕원

강덕원위원

내년에 하려면 48억원이 있어야 해요. 2001년 이후에 48억원이 있어야 돼요. 예산확보 되겠어요?

태봉

권태봉기획정보국장

국비가 오니까요.

덕원

강덕원위원

그러니까 되겠냐구요?

태봉

권태봉기획정보국장

되죠.

덕원

강덕원위원

틀림없이 돼요?

태봉

권태봉기획정보국장

예.

덕원

강덕원위원

너무 장구한 시일을 오래 끄셨고 그거 지금 현재 아까 말씀대로 거기를 지금 현재 완전히 해놓고 국비 더 오는건 옆에다 확장해서 할 수도 얼마든지 있고 그런 기술적인 것은 얼마든지 있는데 그냥 방치해두고 있기 때문에 저렇게 힘이 들고 또 한가지 거기에 문제가 있는 것이 뭐냐하면 민자유치하신다고 그랬죠?

태봉

권태봉기획정보국장

민자유치는 못해요. 그것은 측량해서 확정해서 분할만 해주면 그쪽으로 되어 있게,

덕원

강덕원위원

그런데 왜 그것을 위치를 변경했어요?

태봉

권태봉기획정보국장

먼저번에는 한가운데에 있었잖아요.

덕원

강덕원위원

왜 변경된 거예요?

태봉

권태봉기획정보국장

남의 음식점이 관광단지 가운데에,

덕원

강덕원위원

지금이 더 가운데에요.

태봉

권태봉기획정보국장

저쪽 산밑인데요.

덕원

강덕원위원

거기가 더 센타예요. 더 커요. 왜 옮기셨어요?

태봉

권태봉기획정보국장

그건 제가 잘 모르겠어요. 제가 오니까 그렇게 결정이 되어 있드만요.

덕원

강덕원위원

그리고 여기에 민자를 유치해 가지고 상가를 조성한다고 여기에서 가자면 우측에 식당이나 무엇을 지으면 오폐수가 나온다고 폐수장을 몇억을 들여서 지어놨어요. 그런데 아무 조건없이 이것을 가운데로 옮겨버렸으니 지금 현재 거기 오폐수장 몇억을 들여서 해놓은 것을 한번도 사용않고 쓰지를 못하게 되어버렸어요.

태봉

권태봉기획정보국장

그 관계는 특별조사도 했고 여러번 했으니까 오늘은,

덕원

강덕원위원

그러면 그것은 그렇다고 합시다. 그러면 그때 가운데에다 그걸 지으면 거기는 어떻게 할 거예요? 또 예산 들여서 오폐수시설 몇억 들여서 해줄랍니까? 거기에다 지으면 어떻게 하실거냐구요? 각종 여관이네 음식점이네 이런 것이 들어오는데 저수지에서 가만히 있지를 않을텐데요. 어떻게 하실 거예요?

태봉

권태봉기획정보국장

그건 개인에게 완벽한 수리정화시설을 할 수밖에 없어요.

종웅

이종웅위원

할 수밖에 없는 것이 아니라 음식점 허가를 내려면 지금은 그 시설을 하지 않으면 허가가 나가지 않습니다 이렇게 대답을 해 주셔야 얼른 이해가 되죠.

덕원

강덕원위원

그런데 서울 근교에 청평을 보더라도 지금 모텔이나 음식점이 폐수시설 다 했어요. 허가가 나갔습니다. 그런데도 폐수가 넘쳐나오고 있어요. 그래서 지금 환경청에서 모텔도 못짓게 하는거 아니에요. 지금 개인이 우리 건축법상에 오폐수시설을 하게 되어 있는 시설가지고는 감당을 못합니다. 그럴 경우에는 어떻게 하시려고 그래요? 이미 저렇게 잘 지어놓은 것을 사용도 안하면서 그쪽에다가는 어떻게 하실 거예요? 지금 식당 지어야 조그마한 것 오폐수시설 하나 해놔야 감당 못해요.

태봉

권태봉기획정보국장

잘 하도록 해야죠. 환경관리과를 통해서 호통을 치고 해서 잘 하도록 해야지 어떻게 하겠어요. 우려만 한들 소용없고 아까 이종웅 위원님께서 말씀하신대로 허가를 내려면 그 시설이 완벽해야 하고 또 계속해서 감독하고 그럴 수밖에 없지 않겠어요.

덕원

강덕원위원

그리고 얼마 전에 우리가 강경을 갔다오면서 의원님들 몇 분이 거기를 보셨어요. 보셨는데 지금 절토지 있잖아요. 가운데 지금 식당지으려고 한다는데 절토지가 저수지 수면보다 너무 높아요. 높으니까 이쪽 저수지쪽에서 거기를 쳐다보면 미륵산 경관이 싹 가려요. 중간 이상 안보여요. 그러니까 거기를 성토르르 너무 높이 했다 그 얘기예요. 그래서 내가 그때 한번 얘기한 적이 있는데 그리고 지금 현재 왼쪽에서 관리소쪽으로 볼 적에도 거기를 너무 높이 해놔가지고 앞이 보이지를 않아요. 그러니까 갑갑해요. 그래서 어째서 이렇게 했는가 모르겠다 그때 의원님들 여러분들 지금 여기 계신 분들 몇 분이 가신 일이 있는데 그런 것은 어떻게 시정할 그런 계획은 없어요?

태봉

권태봉기획정보국장

언제 강덕원 위원님하고 저하고 같이 가서 보고 지적을 해 주시죠. 여기서는 감이 안잡히니까요.

덕원

강덕원위원

그러면 좌우간에 그렇게 하기로 하고 한가지만 더 물어봅시다. 지금 면사무소옆에서 관광단지 진입도로를 내려고 하는데요. 도시계획에서요. 그런데 지금 현재 과거에 도시계획이 있던 소방도로는 현재 그대로 추진되고 있는데 소방도로에서 저수지 입구까지 거기는 지금 국토이용계획변경안도 안되고 해 가지고 지금 도시계획과에서 사업추진을 못하고 있어요. 그런데 국장님 말씀 들으면 2, 3개월이면 다 된다는데 왜 그것이 그렇게 안되는가요?

태봉

권태봉기획정보국장

좌우간 거기에 가서 지금 강위원님이 하는 얘기를 제가 이해를 못하겠으니까 언제 같이 가셔서 한번 이해를 돋궈주시면 쓰겠습니다.

덕원

강덕원위원

같이 한번 갑시다. 이상입니다.

정규

황정규위원장

휴식을 위해서 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 26분 회의정지

11시 35분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

종웅

이종웅위원

50페이지 봐주시죠. 익산시사 편찬 추진 일단은 여기 추진실적을 보니까 시사편찬위원회가 20명으로 구성되어 있고 시사편찬위원회 회의를 두차례 했구만요. 위원 명단과 위원회 회의록을 자료로 나중에 제출해 주시고 여기에 대해서 한가지 우려되는 바가 있어서 질의를 하려고 그럽니다. 시사편찬은 내년에 발간할 예정이죠?

태봉

권태봉기획정보국장

예.

종웅

이종웅위원

발간하기 이전에 일단 원고가 나오면 우리 의회나 이런 데에 배포를 해 가지고 의견을 수렴해서 우리 의견이 말하자면 반영될 수 있도록 이렇게 해줬으면 하는데 우리 국장님 어떻게 생각하십니까?

태봉

권태봉기획정보국장

그렇게 하도록 연구하겠습니다. 그건 어렵지 않은 사항이에요.

종웅

이종웅위원

왜냐하면 개인들이 이것을 맡아가지고 편찬하다보면 자기 주관으로 할 수가 있거든요. 그것이 잘못될 수도 있기 때문에 익산시사 편찬이라는 것은 정말 대대손손 두고볼 것인데 이걸 일단은 편집을 해서 공개를 해 가지고 잘못된 부분이나 이의가 있는 부분에 대해서는 다시 검토를 해서 완전하게 할 수 있도록 이렇게 해 주십사 하는 것을 부탁드리고 입점리 고분에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다. 58페이지에 나와있구만요. 지금 전시관을 360평 짓는다고 되어 있네요. 지으면 우리시에서 맡아가지고 관리하고 다 해야 될거 아닙니까?

태봉

권태봉기획정보국장

그런 내용이 되겠죠. 직원 하나가 파견나가겠죠.

종웅

이종웅위원

그러면 지금 입점리 고분에서 나온 유물이나 전시품이 과연 몇 점이나 됩니까?

태봉

권태봉기획정보국장

600점 된다는구만요.

종웅

이종웅위원

상당수 되기는 되는데 본위원 생각으로는 이 전시관을 꼭 입점리에다 지을 것이 아니라 관광차원에서도 미륵사지쪽으로 합쳐가지고 우리시에서도 마한관을 짓는다고 한번 한 적이 있지 않습니까? 그런데 사실 우리 익산시에서 나온 유물이나 유품들이 전시할 숫자가 얼마나 많은 지는 모르지만 하나로 통합해서 지었으면 하는 이런 생각이 본위원은 듭니다. 왜냐 관리차원에서도 그렇고 관광객 유치차원에서도 그렇고, 그런 것은 집행부에서 검토를 할 수 있습니까?

태봉

권태봉기획정보국장

지금 이것은 이미 착공을 했기 때문에 검토를 한다고 하더라도 불가능한 일이고 이건 대부분 국비와 이런 사업으로 받아들이는 것인데 벌써 착공을 해 가지고 제가 문화재청을 며칠전에도 갔다왔는데 내년에도 국비가 7억원이 계상이 되었드만요. 그런데 이것을 모형을 바꾸려고도 해봤더니 그것도 불가능해요. 그래서 이것은 이종웅 위원님께서 말씀하시는 사항은 상당히 어려움으로 알고 있는데 저희들이 한번 노력은 해보겠습니다.

종웅

이종웅위원

어차피 착공을 했다고 하니까 그런데 모든 것이 그전에도 본위원이 그런 얘기를 했습니다. 국비가 오는 것에 대해서 우리가 한번 장기적으로 충분히 검토해볼 필요가 있다 그래서 꼭 받아야 할 것은 받고 받지 않아야 할 것은 아무리 국비 아니라 도비 거져 온다는 것도 받아서는 안되지 않느냐 이런 것을 강조하기 위해서 이런 말씀을 드렸습니다. 어렵다고 하니까 모르겠습니다마는 한번 노력은 해 주시기 바랍니다. 그리고 어제 본위원이 질의했을 때 관광시설 이런 것을 문화관광과에서 해야 할거 아니냐 질의했을 때 어저께 하루종일 골프장 협약서 때문에 골치가 아파가지고 답변을 못하고 가셨는데 마지막에 본위원이 분명히 우리 시장님한테라도 국장님이 말씀을 드려가지고 이것은 제몫을 찾아야 할거 아니냐 이런 말씀을 드렸습니다. 혹시 시장님한테 말씀드려봤습니까?

태봉

권태봉기획정보국장

아직은 못드려봤습니다. 그 말씀 드리겠습니다.

종웅

이종웅위원

지난번에 설계자문회의를 했구만요. 보석테마공원에 대해서, 그런데 그 제목을 보면 이것을 지역경제과로 주기 위해서 했는지는 모르지마는 왕궁보석테마지구조성사업 및 설계자문회의 개최보고라고 이렇게 되어 있어요. ‘관광’자를 빼버렸습니다. 그리고 여기 우리 문화관광과 일반현황이나 사무분장을 보면 관광지 정비 및 시설확충, 관광자원의 개발 및 관리, 관광시설의 설치, 관리 및 집행 이런걸 다 우리 문화관광과에서 하게 되어 있거든요. 그런데 지금 지역경제과에 보석담당이 이걸 추진하고 있는 걸로 아는데 보석진흥계에서는 사무분장을 보면 귀금속산업 육성관리 및 보석박물관 건립추진을 하도록 되어 있어요. 그래서 이미 보석박물관은 지역경제과에서 했습니다. 이것은 공원이거든요. 그런데 지금 집행부에서 어떻게 무슨 일을 하고 있냐, 여기 사업결과보고서에 보면 지역경제과에서 하는 왕궁보석테마관광지 조성공사예요. 관광지조성공사를 지역경제과에서 해야 할 일이 없지 않습니까? 이렇다면 이거 당연히 우리 문화관광과에서 해야죠. 그런데 여기에다가는 지역경제과로 보내기 위해서 그랬는지 모르지만 ‘관광’자를 쏙 빼버렸어요. 일관성이 없다 이것입니다. 이것은 우리 국장님이 책임을 지고 꼭 문화관광과로 업무를 환원하도록 노력해 주시기 바랍니다. 여기 보세요. 왕궁보석테마관광지 조성사업이에요. 관광지조성사업을 문화관광과에서 해야지 어떻게 지역경제과 보석진흥계에서 합니까? 이것은 우리 시장님이 물론 지역경제과에서 보석박물관을 지었으니까 해라 하고 이렇게 하는 모양인데 투융자심사도 보석박물관 따로 받고 테마공원 따로 받았습니다. 업무가 다 틀려요. 2개가 통합된 것이 아니에요. 투융자심사도 따로따로 받고 업무자체가 틀린데 그것을 지역경제과로 준다, 그리고 우리 지난번에 보석박물관에 관한 행정사무조사특별위원회에서도 분명히 그걸 지적을 했습니다. 보석박물관 사업은 기 사업을 추진한 지역경제과에서 마무리 되도록 하고 보석테마공원조성사업은 업무의 효율성을 기하기 위하여 문화관광과에서 추진하도록 조치바란다고 이렇게 했어요.

태봉

권태봉기획정보국장

알겠습니다.

종웅

이종웅위원

이것은 우리 의회에서 만장일치로 결의해서 의회결의로 집행부에다 보낸 것입니다. 그런데 이런걸 이행을 안해요. 이건 의회를 무시하고 경시하는 것이죠. 그리고 행정사무분장조례, 규칙에도 확실히 구분되어 있어요. 이런 것을 어떻게 해서 그렇게 관련도 없는 부서에서 하는가, 모든 행정은 모든 법령이나 조례, 규칙에 의해서 하는거 아닙니까?

태봉

권태봉기획정보국장

당연하죠.

종웅

이종웅위원

규칙이나 조례에 있고 당연히 해야 할 사항은 어떻게 해서 업무를 엉뚱한 데로 보내는 거예요? 우리 국장님, 이거 이번 예산때부터 책임지고 문화관광과에서 다루도록 할 용의 있습니까?

태봉

권태봉기획정보국장

노력하겠습니다.

종웅

이종웅위원

노력하는 것이 아니라 당연히 해 주셔야죠. 이번 예산도 문화관광과로 올리도록,

태봉

권태봉기획정보국장

예산이 오늘 의회로 넘어왔어요.

종웅

이종웅위원

그건 정정하면 되죠. 하여튼 우리 국장님께서 책임지고 이걸 몫을 빼앗기지 말고 꼭 찾아서 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

정규

황정규위원장

다른 질의하실 위원 계십니까?

세현

김세현위원

저는 64쪽을 간단하게 묻겠습니다. 지금 현재 농어민문화체육센터 조성 사업기간이 98년부터 2001년까지 마치겠다고 이렇게 얘기를 했어요. 그런데 이 사업을 꼭 해야 합니까?

영기

유영기문화관광과장

이것은 문화관광부의 보조사업으로서 이미 확정되어가지고 지금 저희가 토지매입을 못해서 공사착공을 못했는데 아마 내일이면 의회에서 저희 생각으로는 교환승인도 해줄 것 같고 또 나머지 경주최씨 것은 저희가 도에 토지수용재결신청을 냈습니다. 그래서 적극 추진하도록 하겠습니다.

세현

김세현위원

98년도에 시작한 사업이 지금까지도 우리 의회에 관리계획승인조차도 마치지 못하고 있고 또 거기에 토지주들하고 협의가 제대로 이루어지지 않고 있는 것을 어제도 최씨종친회에서 우리 의회에 왔습디다. 와가지고 여러 가지 의견을 제시하는 것을 제가 직접 들었습니다.

태봉

권태봉기획정보국장

어디 최씨요?

세현

김세현위원

경주최씨요. 그래서 제가 가장 묻고 싶어 하는 것은 당초에 이게 마사회에서 11억원이 들어와가지고 우리시비가 20억 들어가서 추진한 사업 아닙니까? 맞죠?

영기

유영기문화관광과장

예, 그렇습니다.

세현

김세현위원

그런데 저희들은 우리시에 이러한 시설들이 너무 구석구석에 쉽게 얘기해서 난무해있다 이거죠. 이것을 어떻게 집중적으로 한 단위를 묶어가지고 개발해야 하지 않냐 그래서 지난번에 농어민문화체육센터를 마사회에서 내려온 것을 금마에다 지어야 하는데 어째서 웅포에다 짓느냐 해 가지고 지금 마한관이라는 새로운 예산을 투입하지 않습니까? 그래서 저는 일단 농어민문화체육센터 자체가 필요한 것은 인정합니다. 그러나 앞으로 이러한 시설들을 조성해놓고 그 관리방법은 어떻게 할 것인가 거기에 대해서 답변해 주시죠.

영기

유영기문화관광과장

이건 농어민체육센터이기 때문에 농어민 청소년단체에다 위탁을 해서 관리해야 되지 않냐 이렇게 저희는 지금 생각을 하고 있습니다.

세현

김세현위원

청소년단체요?

영기

유영기문화관광과장

예.

세현

김세현위원

구체적으로 얘기하면 어떠한 단체인가요?

영기

유영기문화관광과장

4H랄지 이런 단체들이 있거든요.

세현

김세현위원

그러니까 우리가 건물을 시에서 지어가지고 그분들한테 위탁을 해서 그분들한테 관리하도록 한다는 말씀이신데 그러면 우리 익산시에서 연차적으로 하는 겁니까? 그렇지 않으면 바로 지어가지고 1년에 얼마의 보조를 통해가지고 운영을 위탁해서 넘기는 겁니까? 그것을 구체적으로 밝혀주세요.

영기

유영기문화관광과장

그것은 그때 가서 건물이 지어지고 할 당시에 검토를 세밀히 해봐야 될 걸로 압니다.

세현

김세현위원

저희들이 가장 걱정하는 것은 바로 그것인데 지금 그러한 구체적인 계획은 없다는 얘기네요?

영기

유영기문화관광과장

예, 아직까지는 그런 구체적인 안은 없습니다마는 저희가......

태봉

권태봉기획정보국장

운영계획은 아직 안세우고 있습니다.

세현

김세현위원

저희들이 오늘 문화관광과 보고를 받으면서 이쪽에 여러 가지 신흥체육공원, 금마저수지, 함열체육센터 이것을 다 보면서 앞으로 우리 익산시 예산을 이런 유지관리비로 다 쓸거 아니냐 그래서 심히 걱정스러워가지고 이렇게 자꾸 이런 센타들을 단위를 만들어서 조성을 해야지 아까 얘기대로 금마관광저수지단지도 이런 쪽에 지금 사실 그 정도로 마무리지는 겁니까?

태봉

권태봉기획정보국장

거기도 앞으로 40몇억만 들어가면 마무리가 되리라고 이렇게 보고 있습니다.

세현

김세현위원

그러면 지금 현재 그런 시설가지고 우리 시민들이 가서 즐기고 위락단지로서의 그런 모양을 갖췄다고 보는 것인지, 앞으로 어떤 계획이 더 있는가 구체적으로 설명을 해 주시죠.

태봉

권태봉기획정보국장

금마는 지금 저희들이 당초에 계획했을 때 익산시민들의 휴식처를 마련하기 위해서 했던 것인데 그동안 상당히 계획착오, 시행착오를 범해서 지금 현재까지 왔습니다. 이제 거의 마무리단계이고 앞으로 정부의 지원이 계속되는 2002년도까지 지원을 받고 약간의 시비를 투자한다면 어느정도는 시민의 휴식공간으로 이렇게 되리라고 저희들은 봅니다. 또 아울러서 농어민체육센터는 이것이 이미 관광단지로 지정이 되어서 국도변경이나 관광단지변경승인 모든 절차를 행정절차는 끝났는데 이것을 부지확보를 못해서 지금 짓지를 못했거든요. 그런데 이번에 저희들이 조금전이라도 이것을 절차를 밟았어야 하는데 못하고 이번에 최종적으로 그분들하고도 의원님들이 요구하는 사항도 받았고 또 나머지 부분에 대해서는 그것이 능사는 아니지마는 수용재결신청을 받았습니다. 또 아울러서 제가 손수 경주최씨들 문중을 참 여러차례 두드렸는데 그분들도 처음에는 해줄 듯이 해줄 듯이 하다가 나중에는 우리가 책임을 지을 수 없으니까 수용령을 해달라 그러면 우리가 달게 받겠다 이렇게 거기에 그전에 황등면장하던 최재영씨 그 다음에 회장하던 최준용씨, 지금 회장하는 최경진씨 그분들을 제가 다 만났습니다. 그래서 그분들이 수용령을 해주면 달게 받겠다 이렇게 했는데 의회에서 이번에 승인을 해 주시면 더 일하는데 편리하고 않더라도 수용재결신청을 저희들이 11월 15일부로 올렸습니다. 이것은 기필코 마무리 하려고 집행부의 의지는 그렇게 하고 있습니다.

세현

김세현위원

그런데 어제 경주최씨 한 분이 오셔가지고 무슨 말씀을 하시냐 하면 우선 토지수용을 하더라도 그 얘기하고 국장님 얘기하고는 달라요. 그분 얘기는 무슨 말씀을 하냐 하면 토지수용을 조건으로 만약에 우리가 들어준다면 그 주변에 일부 땅을 대지화시켜줘야 한다 그렇지 않으면 못한다 이렇게 강력하게 나가시더란 말이에요. 그러한 조건들이 자꾸 쌓이고 한다면 앞으로 아마 내일 오후에 박길성씨하고 교환조건으로 승인하려고 위원들이 대체로 공감을 갖고 있어요. 그 부분은, 그러면 이 부분이 또 막혀가지고 이런 사업이 계속 밀린다면 2001년까지 완결되게 되어 있는데 만일에 2001년도에 마무리를 못하면 그 예산을 반납해야 하는 것인가 거기에 대해서 설명해 주시죠.

태봉

권태봉기획정보국장

반납은 엊그저께도 체육부에서 착공을 못하니까 반납을 해달라 이렇게 해서 우리는 착공을 했다, 이미 착공은 원인행위를 먼저 신영철 위원님한테 우리가 질타를 받은 것도 이것도 우리가 지금 못한다면 그 회사에서 손해배상요구를 하면 우리가 손해배상을 해줘야 합니다. 그런 입장이기 때문에 저희들 입장에서는 교환요구 토지가 되고 수용재결은 가부가 앞으로 몇 달 안에 판가름나리라고 저는 보니까 이것은 수용재결이 부득불 부결이 된다면 못하겠죠. 그렇지마는 그것을 저희들이 수용재결을 하기 전에 여러번 종중도 협의를 하고 수용재결위원회도 협의를 하고 그래서 절차상 하자만 없다면 저는 되리라고 이렇게 생각하고 있습니다.

세현

김세현위원

제가 가장 중점적으로 지적을 하고 싶은 것은 이런 시설들을 조성해놓고 그 관리하는 방법을 어떻게 할까 이게 걱정되어가지고 질의한 것입니다.

태봉

권태봉기획정보국장

그 부분은 위원님들 생각이나 집행부 생각이나 공감이고 그런데 그것은 지금 꼭 그런것들을 지어서 적자로 운영된다고만 저는 생각하지는 않습니다. 일예를 들면 지금 국민생활관 같은 데는 올림픽기념관으로 해서 상당히 많은 흑자를 내고 있어서 민간위탁을 주장하고 있고 지금 12월 1일부로 함열체육관이 문을 엽니다. 그것도 운영해보고 앞으로 어느 단체나 누구에게 위탁을 줘서 우리 시비가 안들어가고 할 수 있는 방법을 저희들이 모색해서 모든 시설을 되도록이면 많이 만들어서 우리 익산시민에게 휴식공간을 제공해주는 것이 행정의 서비스가 아닌가 그렇게 생각하고 있으니까 그런 방면으로 위원님들께서 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

방식

주방식위원

방금 말씀한 얘기 김위원이 걱정하는 얘기인데 제가 이 얘기를 그전부터 세 번, 네 번 되풀이 했을 거예요. 그런데 방금 국장님 대답하시는 것이 아직 운영에 관해서는 검토해본 일이 없습니다 이래서 정말로 걱정스러워서 또한번 기회가 왔기 때문에 말씀드리네요. 제가 그 얘기를 여러번 했죠?

태봉

권태봉기획정보국장

예.

방식

주방식위원

그런데 엊그제 함열체육관 그것 때문에 다 지어야 한다고 하는 것은 공감이 가서 지었는가는 모르지만 과연 그것을 어떻게 운영할 것인가 물어봤을 적에 안되어가지고 얼마나 시끄러웠습니까? 거기 인원배치 하려는데 인원배치할 것도 못되어서 어디다가 인원을 넣어놔야 할란가 자치행정국에 질의할 적에 그 내용에 대해서 왜 이게 와서 이렇게 해놓고 어디다가 직원을 배치할 줄을 몰라가지고 이것도 안만들어가지고 이렇게 하냐고 그러지 않았어요. 그러면 우선 함열읍사무소가 그것을 하고 있지 않습니까? 그런데 우리 지을 동안에 어떻게 할 것이냐 이것은 걱정해야 할 문제다 그리고 또 그럽니다. 우리가 구조조정을 합니다. 구조조정은 무엇 때문에 합니까? 구조조정은 어떻게든지 시비를 절약하고 또 운영을 잘 하고 하기 위해서 줄였는데 자꾸 터지는건 불어나니까 구조조정한 것보다도 자꾸 인원은 불어난다 그런 얘기예요. 그래서 몇 번 구조조정은 하는데 이러이러한 구조조정을 하는데 인원은 이렇게 이렇게 해서 우리는 더 받아야 한다는 위에 무엇이 올라가야지 항상 익산시가 아무것도 없을 때하고 보석테마공원, 웅포관광사업, 농어민센터, 신흥공원 등 이렇게 많이 만들었을 때의 익산시의 정원하고 그렇지 않았을 때의 정원하고 똑같이 한다고 한다면 이건 아니지 않겠느냐 하는 얘기를 자치행정국 소관때 내가 얘기한 일이 있는데 웅포관광지 문제도 짓는 것 때문에만 난리를 할 것이 아니라 정말로 이걸 지어가지고 우리가 운영을 지금 물어보니까 이것까지 생각을 해야 합니다. 집을 아무리 좋은 집을 지어놨다고 해도 내가 운영을 못하게 된다면 넘어져버리지 않겠어요. 내가 100평짜리 집을 짓고 싶어도 30평밖에 못짓는 이유는 100평을 지어가지고 내가 운영을 못하겠으니까 100평을 짓고 싶어도 못짓는다고 그랬어요. 그런데 그것도 공감대가 되었어요. 이게 걱정입니다 했는데 그러면 집은 이 난리를 내가면서 지었어요. 이제 다급하니까 아무것도 안만들고 짓는 거예요. 그거 짓고 나면 조례도 뭐도 아무것도 없이 이것은 웅포면장이 관할해라 급하니까 그걸 도리밖에 없다 그 말이에요. 엊그제 바로 그 실예가 함열읍사무소 읍장한테 이것이 가야 한다고 해서 우리가 시끄러웠지 않았습니까? 또 이쪽만 해당되는게 아니라 저쪽에도 해당이 되었었거든요. 그래서 이런 문제를 그렇게만 생각하시지 말고 정말로 지금 농어민단체 그때 가서 찾는다고 그럽니다. 농민단체가 하나둘이에요? 굉장히 많아요. 그러면 과연 준비된 정당으로 하여금 인수해도 충분히 한다고 하니까 준비된 농어민단체가 있지도 않은데 이것을 찾아서 억지로 맡기다가 쉽게 얘기하면 우리가 이렇게 생각해야 합니다. 이게 하나의 예입니다마는 농어민체육센터를 짓는데 우선 11억과 19억을 투자한다 그 말이에요. 우리 시비가 곱절이나 들어간다구요. 그러면 앞으로 저쪽에서 얼마를 갖다가 저것을 마무리 지을란가 모르겠는데 아까 한 40억 들어간다고 했는데 그러면 또 우리 돈이 20억이 들어가야 한다 그 말이에요. 이러한 것이 쉽게 얘기하면 국비가 온다고 해 가지고 우선적으로 국비 11억 때문에 우리가 30억을 투자해서 익산시의 발전이 있냐 없냐도 따져보고 이러한 일들을 해야지 우리는 무조건 국비가 오니까 국비 떠내려보내지 않으려고 하니까 내돈 들어가는 것은 생각하지 않고 모든 것이 다 그래서 시작이 된 겁니다. 우리가 절대로 익산시에는 농어민문화체육센터가 없어서는 안되겠다고 해서 우리가 쫓아다니면서 그것을 해달라 중앙에 다니면서 이거 없으면 안되겠다고 해서 만들어지는 것이 아니라 국비 11억이 오니까 이것을 떠내려보내지 않기 위해서 우리는 거기에다 30억이나 더 투자해 가지고 앞으로의 지속적인 운영도 맡아야 된다 이러한 것이 우리 앞에 놓여있기 때문에 내가 세 번, 네 번 얘기합니다마는 이거 이렇게 간단히만 생각하지 말고 다음번에 이러한 것 가지고 문화관광과에서 할 적에는 생각해서 우리가 앞으로 운영문제도 여러번 물어보니까 그것도 집을 짓고 비어놓으면 뭐할 거예요. 그것을 실질적으로 잘 활용할 수 있고 소화할 수 있도록 하는 것이 더 중요하다 그런데 이것이 한두 건이 아니에요. 굉장히 많아요. 아시다시피 한두 가지가 아니란 말이에요. 그런데 이렇게 우리들이 걱정스러워서 얘기를 하면 과장님이나 국장님들 솔직한 얘기가 언제 내가 문화관광과장 될려고 해서 왔습니까 이거 내가 미리 한 것도 아니고 이러다 보니까 위에서 넘겨줬는데 그 다음에 답변할 자료도 없고 우리들하고 얘기할 적에 똑같이 걱정해야 하니까 다음에 문화관광과장이 오더라도 다음에 기획정보국장이 오더라도 그 현황을 보고하고 나가면 좋은데 새로 이것을 뜯어맞추려고 하니까 우리하고도 시간만 길어지고 이럽니다. 그래서 지금 김위원의 얘기가 그 운영문제 때문에 나오는 것 같아서 말씀드렸는데 다음번에는 이것 연구 좀 하셔야 합니다. 정말로 연구해야 돼요.

태봉

권태봉기획정보국장

착공하면 바로 운영계획 세우겠습니다.

방식

주방식위원

운영계획도 없이 착공한다는 것은 말이 아니거든요. 그건 무엇 때문에 그러냐 내가 아까 얘기한대로 우리가 하고 싶어서 하는게 아니라 국비 11억이 오니까 내돈이 얼마가 들던지 국비 11억 떠내려보내지 않기 위해서 하는 것들이 전부 이것이거든요. 그래서 우리도 주체성을 가지고 이 사업을 국비라고 도비라고 공것이 아니다 그러다 보면 다른 우리 숙원사업은 뒷전으로 밀린다는 것도 생각하셔야 하고 또 우리 직원들은 이거 하는라고 실제 문화관광에 대한 업무는 다 떨쳐놓고 땅 사러만 다니느라고 그만큼 문화관광사업에 대한 업무를 못한다 그 말이에요. 이상입니다.

정규

황정규위원장

운영계획은 방금 말씀대로 다음에 제출해 주시는 방향으로 해 주시기 바랍니다. 나훈 위원님 질의하시죠.

나훈

나훈위원

김세현 위원하고 주방식 위원님하고 관계가 있는 발언입니다. 두 위원님들이 말씀한 취지는 우리가 시 살림은 진실로 걱정을 해보자 하는 그러한 뜻이 담긴 중요한 말씀으로 듣습니다. 주방식 위원님의 지적이 있다시피 국비가 공짜라는 생각을 가지고 있으면 안된다 중요한 말씀입니다. 왜냐하면 국비 11억을 가지고 오는데 시 예산이 3배인 30억이 투입이 되었다 그러면 그 효율성을 우리는 엄격히 따져야 한다 그 말이에요. 그런 효율적인 측면을 엄격히 따질 때에 국비가 결국은 공돈으로 우리가 갖다쓰는 그런 개념으로만 받아들여서는 안된다는 지적이셨어요. 우선 개략적으로만 보면 지금 같은 형편에 있는 것이 농어민문화체육센터, 함열생활체육관, 국민생활관, 공설운동장, 실내체육관, 예술회관, 문화원, 귀금속박물관도 지금 시 재정에 엄청난 부담을 줄 것으로 우리가 예측을 하고 있지 않습니까? 지금 새로 조성하고 있는 궁도장 이런 시설들이 전부 시비가 들어가는 거예요. 그리고 아까 국장께서 말씀하신 국민생활관은 흑자를 낸다 그러는데 그것은 직원 파견한 인건비는 빼놓고,

태봉

권태봉기획정보국장

그렇지 않아요. 거기는 인건비까지 합해서 그래요.

나훈

나훈위원

인건비까지 포함해서 1억얼마의 흑자를 낸다 그런 얘기입니까?

태봉

권태봉기획정보국장

예.

나훈

나훈위원

그런데 이제 이러한 대개 지금 제가 기억을 할 수 있는 부분만 해도 10여개 사업이 앞으로 운영관리하는데 직원 파견해야 되잖아요. 운영관리하는데 엄청난 시비가 들어간다 그 말이죠. 우리시 재정형편과 이러한 시설들을 운영관리해 나갈 수 있는 그러한 능력이 과연 있는 것인가 그것을 우리가 생각을 해야 된단 말이에요. 앞으로 아까 열거한 그러한 시설들을 운영관리하려면 앞으로 엄청난 돈이 들어간다는 것을 알아야 한다는 말이에요. 그런데 우리가 여러번 지적을 했지마는 이런 것도 효율적으로 관리를 하려면 체육시설은 체육시설대로 어떤 단지화 해서 체육시설대로 하고 문화시설은 몇 번 지적을 했습니다마는 금마쪽에다 어떤 단지를 조성해서 남원처럼 모든 문화시설을 금마에 어떤 단지를 조성해서 그쪽으로 전부 수용을 해야 하고 체육시설도 말하자면 그런 단지를 조성해서 우리 익산시가 교통도 지금 좋아진 세상이니까 그렇게 하면 효율적으로 관리가 될 수가 있다, 향제줄풍류 전수회관 신동에 있죠. 우도농악회관 있죠. 예술회관 저쪽에 있죠. 문화원 어양동에 있조. 그렇게 해서 전부 문화시설이 다 분산되어 있어요. 그러면 문화는 같은 맥을 이루니까 남원처럼 어떤 단지에다 수용을 하면 서로 상승작용이랄까요. 이렇게 해서 할 수 있는데 전부 각 구역마다 이렇게 해놔가지고 관람객도 없고 그런 상태입니다. 이건 원천적으로 계획이 잘못된 것을 이제와서 어떻게 할 길은 없어요. 그러나 우리가 반성해 볼만한 여지는 가지고 있는 것이다 그래서 두 위원님들이 걱정하는 것은 과연 익산시 재정형편으로 이많은 문화시설이나 체육시설 좋죠. 그러나 익산시 재정으로 꾸려나갈만한 것이 되느냐 앞으로 이런 문제가 크게 우려된다고 하는 지적이셨어요. 그러니까 앞으로 행정집행을 하더라도 의원들이 잘 하자고 노상 좋은 의견을 제시하면 그걸 머리에 두셨다가 앞으로 행정집행을 하는데 그런걸 반영해 나가셔야 될 겁니다. 그리고 저희 관계되는 것 한가지만 더 묻겠습니다. 신흥레포츠공원이 지금 금년도 예산까지 131억9,300만원인데 그전에 83억이 들어갔고 지금 금년도 예산까지 131억9,300만원이 투입되었는데 금년도 48억8,300만원은 그 사업비를 들여서 지금 어느정도 진척이 되었어요?

태봉

권태봉기획정보국장

지금 이것은 저희들이 과정을 밟느라고 늦어가지고 이것은 지금 입찰을 해서 언젠가도 보고했지만 입찰을 해서 했는데 지금 사업이 중단된 것은 문화재발굴 때문에 조금 중단되었어요. 한 40일정도 중단되었고 이것은 공기를 500일 줘가지고 아마 내후년 상반기는 마무리가 될 겁니다.

나훈

나훈위원

그러면 내년 예산에는 얼마의 예산을 반영할 겁니까?

태봉

권태봉기획정보국장

내년 예산에는 잔액을 거의 다 반영해야 할 거예요.

나훈

나훈위원

올해 예산하고 내년도 예산을 해야 이것을 마무리 할 수 있잖아요. 내년도 예산은 얼마나 됩니까?

태봉

권태봉기획정보국장

내년에 16억정도가 계상이 되고 그리고 2002년 상반기정도에 마무리가 되느만요.

나훈

나훈위원

그러면 신흥체육공원 문제도 몇 번 지적을 했습니다마는 실질적으로 94년부터 추진된 사업인데 2002년이면 이게 몇 년 걸리는 겁니까? 8년, 9년 걸린다 그 말이에요. 그런데 실질적으로 지금 현재 효율성으로 봐서 131억9,300만원이 이미 들어가 있다 그 말이에요. 이것이 예산이 들어가 있는데 이것을 빨리 완성을 해서 시민들한테 활용을 하도록 해줘야지 돈을 100억이 넘는 130억이라는 돈을 투입해놓고 이렇게 지지부진하게 6년, 7년 끌어서 8년에 완성하는 사업이 어디에 있습니까? 그래서 지금 시민들이 답답해 하는 것이 사업이 하나도 이루어지지를 않으니까 시민들이 엄청나게 지금 익산시 행정에 대해서 답답하게 생각해요. 그러면 이런 것이라도 이렇게 막대한 돈을 들여놓고서 이렇게 몇 년간 사장시킬 것이 아니라 빨리 서둘러서 이것이라도 완성을 해서 준공식을 갖으면서 시민축제라고 그럴까 그렇게 해서 한가지라도 무슨 가슴이 터지는 일이 생겨야 될텐데 130억을 들여놓고, 지금 들인 것이 80몇억을 들여놓고 이것을 이렇게 사장을 시켜서 6년, 7년을 이렇게 끄니 이것도 엄청난 손해라 그 말이에요. 이것을 빨리 서둘러서 지금 완성이 제일 빨리 완성될 수 있는 것이 신흥체육공원인 것 같은데 이것을 앞당겨서라도 서둘러서 해서 시민들이 답답해 하는 마음을 열어주는 계기를 삼았으면 좋겠다, 어때요? 앞당길 수 있잖아요. 문화재 저것만 끝나면 예산만 있으면 공사를 강행해서 꼭 2002년까지 안가더라도 2001년말까지 완성을 한다든가 조기에 완공을 해야지 2002년도는 월드컵대회 하는 해 아닙니까? 보조경기장 문제 때문에도 엄청나게 그러는데 이런 시설을 2002년보다 한 해라도 앞당겨서 한다면 활용을 더 할 수 있고 시민들도 어떤 축제의 분위기로 접어들 수 있다 그래서 이것을 꼭 2002년에만 할게 아니라 2001년도까지 앞당겨서 사업비를 집중 투입해서 하나라도 마무리를 짓는 그런 행정이 되어야겠다, 어떻습니까?

태봉

권태봉기획정보국장

사업비 문제는 그것이 별 문제는 아닌데 지금 저희들도 공기를 500일을 주어서 이렇게 오래 줘야 하냐, 그런데 기술적인 문제가 그렇게 된다고 그러고 또 두 번째는 지금 우리가 거기는 문제는 거의 없습니다. 토지 한 필지가 남았는데 수용령을 신청해 가지고 저희들도 답답해 하는 마음을 열어주고 싶은 그런 심정인데 그것은 적극적으로 검토를 해보겠습니다. 이것이 중단이 왜 되어 있는고 하니 문화재청에서 발굴조사가 20일부로 아마 승인이 떨어졌을 거예요. 승인이 떨어지면 제가 김삼룡씨도 찾아가서 이것은 몇 번 빨리 해주셔야겠습니다 이것은 우리의 상당히 중요사업이라고 그렇게 얘기했으니까 최선을 다하도록 하겠습니다.

나훈

나훈위원

하루빨리 완공을 하도록 그렇게 노력해 주세요. 이상입니다.

정규

황정규위원장

다른 질의하실 위원님 계십니까?

갑세

이갑세위원

58쪽을 봐주시죠. 입점리 고분정비사업이 우선 국고로 해서 진입로가 몇 년도에 되었죠?

영기

유영기문화관광과장

1999년도에 완성했습니다.

갑세

이갑세위원

1999년도요?

영기

유영기문화관광과장

1999년도로 제가 기억하고 있습니다.

갑세

이갑세위원

아니죠. 본위원이 알기로는 96년도로 알고 있는데 그것은 그렇고 그 사업기간이 95년에서 2001년에 준공되도록 되어 있잖아요. 그러면 그 속담에 8년 공사를 하는데 7년 설계를 한다는 얘기가 있는데 작금에 이르도록 그 진척과정이 몇%나 되었다고 생각해요?

영기

유영기문화관광과장

지금 저희가 공사를 10월 6일에 착공을 했습니다. 그래서 앞으로는 거기에 큰 문제없이 토지매입도 다 되고 그래서 큰 어려움은 없을 걸로 생각이 됩니다.

갑세

이갑세위원

토지매입이 99% 된 걸로 알고 있는데 그러면 95년도에 토지매입이 된 부분도 있죠?

영기

유영기문화관광과장

예, 그렇습니다.

갑세

이갑세위원

그러면 그분들은 토지보상을 영농보상비를 몇 년분 지급했습니까?

태봉

권태봉기획정보국장

3년간 줬습니다.

갑세

이갑세위원

그러면 3년간 주고 나머지는 지금 6년에 걸쳐서 이루어지는데 거기 폐경이 되어가지고 그냥 있거든요. 그랬을 적에 농민의 심정에서 볼 적에는 아깝다는 생각 해본 일이 있습니까? 돈 받았으니까 내 것이니까 관계없다 그렇게 정리가 됩니까?

영기

유영기문화관광과장

그렇게는 생각지를 않고 있습니다.

갑세

이갑세위원

그렇게 생각안했으면 됐고 시간이 없으니까요. 다음에 금년도에 고분정비 하셨죠?

영기

유영기문화관광과장

예, 그렇습니다.

갑세

이갑세위원

고분정비를 했을 적에 그 과정에서 금년도에 태풍이라든가 큰 비가 안오리라고 생각하셨죠? 어떻게 생각하셨어요? 거기에서 사토가 내려오리라고 생각하셨어요?

영기

유영기문화관광과장

저희가 여름철에 장마때는 수시로 가서 현지확인도 하고 지도점검도 했습니다.

갑세

이갑세위원

그것은 하나님의 뜻이었죠. 현재 경지정리지구에 수로에 사토가 엄청나게 지금 들어와 있는데 그거 한번 보신 일 있어요? 위기일보직전까지 갔었는데 만에 하나 그것이 영농지로 해서 피해를 입었다든가 했을 때는 엄청난 문제가 있으리라고 본위원은 생각하는데 앞으로 거기를 굴착할 용의는 있나요? 그 간접피해를 농민들이 입게 되어 있는데, 자동차 좋은거 타고 다니시니까 못봤겠죠. 시간이 없으니까 그러시고 진입로 공사가 10월 6일 착공이 되었는데 이 업체는 특수업체죠?

영기

유영기문화관광과장

예, 그렇습니다.

갑세

이갑세위원

그러면 그 경쟁을 몇 사람이나 경쟁해서 이 분이 경락을 했나요? 소관 아니니까 모르시죠?

영기

유영기문화관광과장

그것은 몇 분이 입찰신청을 했는가는 제가 확인을 못해봤습니다.

갑세

이갑세위원

그것이 특혜가 아닌가 의문이 생겨서 묻습니다. 그러면 현재 착공이 되고 업자선정이 되었는데 어디로 들어가서 그 공사를 하실 계획이에요? 국고를 들여서 75억이라는 거금을 들여서 고분진입로를 정리해 놨는데 그 지선정리는 않고 지금 어디로 드나들면서 정리를 하실 계획인가요?

영기

유영기문화관광과장

거기 기존도로가 있습니다. 그런데 그 기존도로 바로 밑으로 해서 장비가 들어갈,

갑세

이갑세위원

거기가 무슨 길이에요?

영기

유영기문화관광과장

그것이 서낭당고개라고 하던가요? 거기 가는 길로 제가 알고 있습니다.

갑세

이갑세위원

거기 길 자체가 마을안길이에요, 농로예요, 뭐예요?

영기

유영기문화관광과장

마을안길은 아닌 걸로 알고 있습니다.

갑세

이갑세위원

지금 다니시는 길이 거기 길 났으니까 그냥 다니시는 거죠?

영기

유영기문화관광과장

현재는 그렇습니다. 그러나 장비가 들어갈 때는 새로,

갑세

이갑세위원

어디로 들어가실 거냐 그 말이에요.

영기

유영기문화관광과장

새로 길을 서낭당으로......

갑세

이갑세위원

국가에서는 고분을 위해서 70억이라는 거금을 들여서 길을 먼저 닦고 공사를 했는데 우리시에서 발주할 적에는 길은 없이 공사를 먼저 한다? 어디로 들어가실 거예요? 이번에 토사로 해 가지고 거기 전부 붕괴된거 아십니까?

영기

유영기문화관광과장

저희 공사로 인해서 토사가 밀렸다면 저희가 보수를 해 드리겠습니다.

갑세

이갑세위원

말이 안되죠. 그러면 그 관계는 그렇고 앞으로 공사를 할 적에는 어디로 다니실 거냐 이 말이에요. 마을에서 거기에다 제동을 건다고 그러거든요. 물론 만인이 편리하게 다닐 수 있도록 길이 되어 있고 길을 닦는 것은 원칙이에요. 그러나 닦아놓고 피해를 줬을 경우에는 피해에 대한 책임을 물을 수도 있다는 논리가 정립되지 않습니까?

영기

유영기문화관광과장

그 공사로 인해서 그런 피해가 발생했다면,

갑세

이갑세위원

물론 피해야 간접피해겠죠.

영기

유영기문화관광과장

보상은 당연히 해야겠죠.

갑세

이갑세위원

따라서 앞으로 관광객이 유치되고 거기가 전시장이 되었을 경우에 그 길을 이용해서 전부 관광객 유치라든가 거기를 정리할 계획입니까?

영기

유영기문화관광과장

예, 그렇습니다.

갑세

이갑세위원

그 길을 이용해서요?

영기

유영기문화관광과장

관광객이 온다면 그 길을 새로 개설해야 되겠죠.

갑세

이갑세위원

그 조감도 가져와 보세요. 빨리 가져오세요. 그 사이 시간을 이용해 가지고 웅포지구 관광지조성사업 그 성토 하셨죠?

영기

유영기문화관광과장

예, 했습니다.

갑세

이갑세위원

성토하는 과정에서 토질에 문제점이 있다고 민원생겼죠?

영기

유영기문화관광과장

예, 그렇게 보고를 받았습니다.

갑세

이갑세위원

그 민원이 생겨서 어떻게 처리했습니까?

영기

유영기문화관광과장

그런데 저희가 토사를 거기다 유입할 때 토질 지질검사도 하고 그런 다음에 흙을 거기에다 매립을 했습니다.

갑세

이갑세위원

거기까지는 본위원도 알고 있습니다. 그런데 그 후에 처리를 어떻게 하셨느냐 이 말이에요.

영기

유영기문화관광과장

그 이후에는 중단을 하고 다른 사토를 위에다 다시 입힌 걸로 이렇게 알고 있습니다.

갑세

이갑세위원

현재 입혔습니까? 과장님, 답변하세요. 현재 입혔어요?

영기

유영기문화관광과장

아직 다는 입히지 않고 일부 지금 입히고 있고,

갑세

이갑세위원

일부 입혔어요?

영기

유영기문화관광과장

예.

갑세

이갑세위원

확인해도 됩니까?

영기

유영기문화관광과장

예.

갑세

이갑세위원

확인하겠습니다. 그러면 현재 민원이 생긴 그 토량이 얼마나 지금 성토가 되어 있으며 앞으로 그 위에다가 양질토량을 얼마나 성토할 계획입니까?

영기

유영기문화관광과장

지금 거기에 있는 흙도 불량흙이라고 저희가 생각지를 않고 있습니다.

갑세

이갑세위원

그것은 과학적으로 증명이 되었다니까 본위원은 거기에 대해서 이의를 않습니다. 좋은 땅을 거기에다 성토한다고 하니까 그것을 얼마까지 어떻게 할 것이냐 이 말씀이죠.

영기

유영기문화관광과장

그 위에다 1m50이상 더 성토를 할 그런 계획입니다.

갑세

이갑세위원

실무자하고 본위원하고 현지를 갔습니다. 민원이 생겼기 때문에 그것을 전부 깔고 그 위에다가 일정량을 깔았을 적에 나무를 식수했을 경우에 이상이 없다라고 보면 되지 않겠느냐 이렇게 잠정적으로 협의를 했습니다. 지금 현재에 이르도록 노면은 지금 정리를 해놨어요. 노면은 정리해놨는데 지금 양질토량이 성토가 안되고 있거든요. 그랬을 적에 자꾸 민원이 들어오고 그러는데 거기에 대한 대안을 알고 싶어서 묻는 겁니다. 1m50 성토한다니까 그렇게 알겠습니다. 그것이 현재는 안되어 있어요. 양질토가 한 삽도 안왔습니다. 과장님이 거기를 좀 모르시는 것 같기 때문에 그렇고 고분 진입로 관계 지금 챠트 안왔습니까?

정규

황정규위원장

이갑세 위원님, 그 조감도를 가지고 와야 말씀하시겠어요?

갑세

이갑세위원

예, 그것을 가져와야 해요.

정규

황정규위원장

그러면 시간이 없으니까 공간을 이용해서 제가 한 말씀 드려야겠습니다. 48쪽을 보면 추진실적에 가서 보도자료 제공을 1일에 4건내지 5건을 해서 1,045건을 했다고 했습니다. 제공을 어디에다 합니까?

영기

유영기문화관광과장

언론기관에 제공을 합니다.

정규

황정규위원장

그러면 1,045건에 대해서 몇 건이나 보도가 되었다고 과장님이 생각하십니까?

영기

유영기문화관광과장

저희는 80% 이상 보도된 걸로,

정규

황정규위원장

무슨 얘기예요. 무슨 80% 이상입니까? 익산시는 조한용 시장 나오는 것은 어쩌다 한번씩 나와요. 곽인희 시장은 어디입니까? 곽인희 시장은 매일 나옵니다. 이거 언론에다 안건을 주고 확인해봤습니까? 이 안건 1,045건을 준 것도 언제까지의 실적입니까?

영기

유영기문화관광과장

자료를 저희가 제공해 드리겠습니다.

정규

황정규위원장

묻는 것만 답변해요.

영기

유영기문화관광과장

10월말까지 자료이고 80% 이상은 반영이 되었습니다.

정규

황정규위원장

1,045건이라면 10월까지 하면 300일이 되는데 1,045건을 서류로 제공을 한 거예요, 구두로 제공한 것입니까?

영기

유영기문화관광과장

서류로 제출한 것입니다.

정규

황정규위원장

그 자료를 제출해 주시고 왜 본위원장이 얘기를 하냐 하면 문화관광과에서는 보도자료를 줬으면 이것이 보도가 잘 되도록 해야 하지 않겠습니까? 서류만 갖다 던져주면 문화관광과에서 뭐하는 것입니까? 자료를 갖다줬으면 보도가 잘 되도록 활용을 잘 했어야 한다 이거예요. 이 자료를 서면으로 제출했다니까 자료 1,045건을 제출해 주시고 보도가 된 것이 80%가 되는가, 보도된 자료를 문화관광과에서 다 보관을 해놨을 거예요. 안해놓지는 않았을 거예요. 안해놨다면 잘못된 거예요. 해놨어요, 안해놨어요?

영기

유영기문화관광과장

해놨습니다.

정규

황정규위원장

7월말까지 보도된 것이 80%가 되는가 그렇게 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 몇 건을 줬으면 그게 활용이 되도록 언론기관에 그런 노력이라도 우리가 해야 하지 않겠습니까? 던져만 놓고서 쳐다보지도 않고 익산시는 앉아서 잠을 자는 것인가 뭐하는 것입니까? 방금 말씀드렸듯이 곽인희 시장 같은 경우는 매일 나와요. 뭐하는 거예요? 이상입니다.

갑세

이갑세위원

챠트를 이쪽에다 놔주시죠. 동료위원들 관심있게 봐주시기 바랍니다. 지금 국비로 해서 75억 투자한 거기가 지금 100% 국비로 해서 진입로를 개설한 길이거든요. 그러면 지금 저기 파랗게 해놓은 데가 주차장이고 그 위가 전시장으로 본위원이 알고 있는데 거기 들어가는 길이 어디냐 이 말씀이에요.

영기

유영기문화관광과장

여기에서 들어가도록 되어 있습니다.

갑세

이갑세위원

그러면 그 길이 먼저 나야 거기를 들어가지 아까 말씀은 어떻게 하셨어요?

영기

유영기문화관광과장

이 도로를 여기다 개설,

갑세

이갑세위원

방금 전에 과장님이 차트 가져오기 전에 그 농로가 마을안길이냐고 농로냐고 물었을 적에 길이 있어서 다녔다 이렇게 답변하셨잖아요. 그런데 그 길은 현재 그 챠트에 안나와있는 길 아닙니까?

영기

유영기문화관광과장

예, 챠트상에는 현재 없습니다.

갑세

이갑세위원

그러니까 우선 그 길이 뚫려야죠. 그래야 공사를 하죠. 순서가 바뀌었지 않습니까? 어떻게 생각하십니까? 길도 없는데 또 국가에서는 70억이라는 막대한 돈을 투자해서 길을 열어줬는데 우리는 그 길을 활용못하는 결과가 되지 않습니까? 어떻습니까?

영환