한명희 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제65회 포항시의회(임시회) 제2차 총무경제위원회를 개의하겠습니다. 위원여러분! 오늘은 총무과 소관 포항～청진간자매결연추진에대한동의안 심사와 주요업무보고 사항인 신청사 건립 추진계획 및 『한민족 해맞이 축전 2001』 추진상황 보고를 받고, 현장답사는 호미곶 한민족 해맞이 축전 행사장을 방문토록 하겠습니다. 1. 포항～청진간자매결연추진에대한동의안(포항시장제출)

안녕하십니까? 총무과장 조작래입니다. 포항～청진간자매결연추진에대한동의안에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 1페이지 제안이유는 최근 남북정상회담 결과에 따른 향후 남북간 교류증대에 대비하여 환동해권의 중심도시이며 세계적 철강도시인 포항과 북한 동해안의 대표적 철강도시인 청진간 자매결연으로 인적 문화적 경제적 상호협력을 통하여 통일에 기여하고, 세계화 블럭화 되어가는 세계질서에 능동적으로 대처하고자 함입니다. 두번째 주요골자는 포항시와 북한 청진시간의 자매결연입니다. 세번째 관련법령은 남북교류협력에 관한 법률은 참고해 주시기 바랍니다. 다음3페이지입니다. 포항～청진간 자매결연 추진에 대한 동의안입니다. 포항～청진간 자매결연 추진계획(안)입니다. 첫번째 배경은 청진시는 북한 동해안의 대표적인 철강도시이며 김책제철소와 청진제강소가 있는 중공업도시로 포항시와 유사하며, 북한의 자유무역지대인 나진 선봉지구와 접하고 있으며 자유무역항으로 남북 경제활성화에 기여할 것으로 사료됩니다. 그리고 포항시와 중국의 자매도시인 훈춘시와 육로연결이 가능하며, 동해 중부선 철도 연결, 직항로 개설 등 국가 기반산업 확충계획과도 연계되어 있습니다. 그리고 포철에서도 북한의 일부 철강석을 수입하고 강판제품을 수출하고 있으며, 지역 상공인들도 포철과 함께 북한 SOC사업 투자에 위탁가공형식을 북한 진출을 희망하고 있는 실정입니다. 그리고 동해안을 인접하고 포항시와 교류하고 있는 외국도시들도 북한 진출을 위한 교류가 활발히 진행되고 있으며, 청진시와 자매결연을 통하여 이들 외국도시들과 협력하여 세계화 블럭화 되어가는 세계질서에 능동적으로 대처할 수 있는 여건을 조성코자 합니다. 그리고 북한 김용순 비서가 포철을 방문한 바 있습니다만 이 당시에 청진시와 교류에 대해서는 긍정적인 반응을 보였습니다. 두번째 목적은 남북정상회담 이후 향후 남북간 교류증대에 대비하고, 환동해권 중심도시로서 주도적 역할을 수행하며, 인적 문화적 경제적 상호협력을 통하여 통일에 기여하고, 세계화 블럭화 되어가는 세계질서에 능동적으로 대처코자 함입니다. 다음4페이지 세부추진계획은 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 네 번째 기대효과로는 남북정상회담 선언에 부합하는 양도시의 인적 문화적 경제적 교류를 통하여 통일에 기여하고 통일시대에 대비하고, 우리나라 동해를 대표하는 포항과 북한의 청진이 환동해 중심도시로서 역할을 증대하고, 조선족 동포가 많은 포항의 자매도시인 중국 훈춘시와 인접하고 있어 삼각교류를 통한 민족 단일성에도 제고가 되겠습니다. 다음5페이지부터 참고자료는 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.

검토보고를 말씀드리겠습니다.

수고하셨습니다. 지금까지 제안설명과 검토보고를 모두 들었습니다. 그러면 먼저 포항～청진간자매결연추진에대한동의안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 총무과장 나와주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 박경태위원님 질의해 주십시오.

총무과장, 박경태위원입니다. 포항～청진간 자매결연 추진에 대해서 보고를 잘 들었습니다. 지금우리 의회 동의만 이루어지면 통일부쪽이나 중앙정부쪽에 어떤 절차나 승인문제는 큰 문제없이 승인을 받을 수 있도록 되어 있습니까?

예. 행정자치부에도 출장을 갔다왔고, 자치부를 거쳐서 통일부로 그렇게 신청을 하도록 되어 있습니다.

본 위원도 이 포항～청진간 자매결연은 하루빨리 이루어지는 것이 바람직하다고 생각을 하고, 앞으로 이 추진이 원만하게 잘 이루어져서 하루빨리 우리 포항시와 청진시가 자매결연이 이루어질 수 있기를 기대합니다. 그리고 집행부 쪽에서도 적극적으로 노력해 주시기를 바랍니다. 그리고 아울러서 한 가지 집행부에 주문할 사항은 우리 간담회시에도 이 포항～청진간 자매결연 추진에 대해서 총무과장으로부터 보고를 받으면서 우리 총무경제위원회 위원님들 전체가 공감대가 형성되고 만장일치로 ‘참 좋은 일이다’, ‘동의한다’, ‘빨리 추진해라’ 이렇게 주문을 했는데 얼마 전에 언론에서는 이 포항～청진간 자매결연 추진이 포항시의회가 발목을 잡고 있기 때문에 추진이 늦어지고 있다고 일간지에 보고가 됐는데, 그 보도된 내용을 본 위원이 접하면서 굉장히 섭섭하고 마음 아픈 것은 우리 공무원들이 입조심을 해야 되겠더라고요. 우리공무원들 입에서 엉뚱한 얘기들이 흘러나가서 마치 우리 포항시의회가 포항시와 청진시의 자매결연을 반대하는 것 같이 비쳤다는 말입니다. 이부분에 대해서는 앞으로 좀 시정을 요구합니다.

예.

그리고 의회의 다른 부분도 집행부와 시의회가 상호보완적으로 협조하고 협력하면서 정책적인 문제나 또 우리 포항시의 발전을 위한 전향적인 문제를 연대하면서 잘 협력하면서 일을 해나가야지, 집행부에서는 보면 꼭 잘못되는 일은 의회로 책임전가를 시키고 몇몇 생각없는 공무원들이 엉뚱한 얘기해서 의회와 집행부의 화합을 그르치는 그런 일이 자주 발생하고 있거든요. 이런문제들은 총무과장이 좀 챙겨주셔야 합니다.

앞으로 그런 일이 절대로 없도록 하겠습니다.

부탁드립니다. 이상입니다.

김원수위원님.

김원수위원입니다. 과장설명을 잘 들었습니다. 우리포항시와 청진시의 자매결연시에 육로로 시간적 거리는 몇 km 정도 되며, 시간이 어느 정도 소요되는지 이것이 파악이 됐는지?

포항.

포항에서 청진간.

그게……

물론 왕래가 없어서 정확하지는 않겠지만.

정확하지는 않겠지만.

그러나……

약 한 시간으로 계산을 하면 한 10시간 정도.

10시간 정도? 예,잘 알았습니다. 이상입니다.

한명희위원님.

지금 과장 말씀을 잘 듣고 또 우리 한명희위원이 지적한 것처럼 사실 자매결연 하면 상호간에 어떤 공감대가 형성돼야 자매결연이 되는 걸로 알고 있습니다. 그래서 우리 일반적으로 어떤 사회단체이나 어떤 모임이나 자매결연을 할 때는 서로 사전에 그 지역이나 그 사람을 만나서 오고 가고 해서 서로 어떤, 사실 우리가 처녀 총각이 결혼하듯이 몇번 만나고 공감대가 형성돼야 자매결연을 하든지 그런 어떤 절차가 밟아지는데 이런 부분은 사실 북한은 조금 생소한 감이 있습니다마는 북한의 청진시에서는 어떤 사실 우리 포항시에서는 자료라든지 이런 문제를 그 사실 행정자치부나 통일부나 이런 데서 어떤 중재로 이루어지는 상황이지요?

그게 그렇습니다. 예,말씀이 맞는 말씀입니다.

그래서……

지금 저희들이 할려고 하는 것은 이제 박 위원님 말씀처럼 할려고 하면 우리가 교류가 되는 데 같으면 그렇게 해야 되는데, 지금 그런 상황이 못되기 때문에 이제 즉 말하자면 우리가 빨리 해서 행자부를 통해서 통일부에 신청하는 것은 저희들이 그러니까 먼저 신청을 하면 기득권, 다른 도시에서 또 할려고 하는 것을 우리가 선점하자 하는 그런 의미에서 하는 겁니다.

예, 그래서 지금 예를 들어서 우리 쉬운 말로 행정자치부나 통일부에서 중개역할, 중신아비 역할을 한다고 보면 되겠는데 그러면 지금 현재 우리가 자매결연 추진을 하면 이게 통일부나 이게 승인이 언제쯤 날 것 같습니까?

그게 인제 딱 꼬집어서 언제 승인이 난다고는 제가 답변하기는 좀 곤란한 그런 실정입니다. 이게아마 통일부에서도 그냥 바로 다이렉트로 되는 것이 아니고 상당한 중앙부처와 이렇게 거쳐서 이루어지기 때문에 언제 딱 승인이 된다고 답하기는 좀 어렵습니다.

지금 그쪽에서 무슨, 물론 중앙정부와 청진시와의 교감이 이루어져야 되기 때문에 물론 지금 언제 될지는 모르는데, 그러면 만약 교감이 이루어졌을 때는 우리가 청진시에 간다든지 안 그러면 청진시에서 포항을 찾아오는 이런 어떤 계획은 되어 있습니까? 생각은 해 놔야 될 것 아닙니까? 예를들어서 우리가 딸을 시집을 보낸다고 하면 어떤 마음의 준비는 해야 되는 것 아닙니까? 그러면 포항시에서는 어떤 준비가 되어 있는지?

저희들 생각으로는 지금 현재 그것까지도 생각을 해 봤습니다. 그리고 또 이산가족 찾기에도 혹시 저희 시와 청진시에 이산가족이 있으면 찾아주는 쪽 그런 것도 생각을 해 봤습니다. 이거는 상당한 기간이 지나야, 아마 왕래하는 것은 저희들 생각으로는 상당한 기간이 필요하지 않겠나 그렇게 생각이 되어 집니다.

실지가 참 북한 한 민족이지만 이북에 가고 오고 한다는 것은 이런 문제는 상당한 문제가 있는 것으로 생각이 되고, 지금 사실 자매결연이 되면 진짜 형제의 예를 갖고 오고 가고 할 수 있는 그런 것이 빠른시간내에 돼야 되겠는데, 아무튼 자매결연 빠른시일내에 추진을 해서 우리가 서로 오고 가고 할 수 있는 그런 여건을 하루속히 되도록 집행부에 주문을 드립니다.

예, 이 부분에 대해서 적극적으로 노력을 하겠습니다.

장광수위원님 질의하십시오.

장광수위원입니다. 과장께서 타 도시에 비해서 선점을 한다는 답변을 했는데 선점을 함으로 인해서 우리 포항시에 얻는 이익이 뭐가 있습니까?

통일부에서도 지금 추진하고 있는 것이 그러니까 한 도시가 한 도시만 자매결연을 하도록 이렇게 지금 방침을 세워 놓고 있거든요.

결론은 경북의 제1도시 포항의 위상을 좀 높일 수 있다, 그죠?

예.

그런데 주안점을 둘 수 있고, 교류협력사업을 하는데 인적 문화적 경제적 상호협력을 한다라고 했는데, 본 위원이 생각하기로 문화예술분야라든지 체육행사라든지 이러한 사항들은 또 이산가족에 관한 문제라든지 이런 사항들은 상당히 좀 쉽게 접근을 할 수 있으리라고 생각이 되지만, 경제적인 상호협문제에 있어서는 지금 현재 IMF을 완전히 탈피하지 못한 상태고 우리 포항시 재정형편도 상당히 어려운데 지금 현재 국가차원에서 지원을 해 주는 그와 같은 그러한 상황은 우리 포항시가 상당히 어렵지 않겠느냐, 이 경제적인 문제 지원을 한다든지 서로 협력을 할 때 여기에 따른 사항을 중앙부서로부터 어떤 도움을 받을 수 있는 건지 그 점에 대해서 설명을 해보세요. 순수한 자매결연을 함으로 인해서 양계 도시간에 서로 자의적인 경제교류가 이루어지는 것을 목표로 하고 있는지 아니면 중앙부서에서 지원도, 경제에 관한한은 중앙부서에서도 지원도 가능한지 그 점에 대해서.

중앙부서의 지원은 현재로서는 없는 실정이고, 저희들 시와 청진시간에 왕래가 이루어지고 그리고 또 우리 포항의 기업가가 이게 무르익어가면 거기에 또 투자할 그런 여력이 있는 회사라든가 이런 분들이 그쪽에 가서 투자할 여건을 조성을 하고 또 우리가 그쪽에 물건을 좋은 것이 있으면 사온다든가 그런 쪽으로 이루어져야 될 겁니다.

이상입니다.

예, 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 총무과장 본 위원장이 질의를 한 가지 하겠습니다.

예.

북한과의 관계는 어떻게 보면 아주 특수한 관계입니다. 그래서 자매결연이 이루어지더라도 철저한 자료수집을 해야 되지 않나는 생각이 듭니다. 그리고 그래서 우리가 소기의 목적에 부합되는 그러한 어떤 자매결연이 이루어질 수 있도록 하기 위해서는 행정이 신중하고 철저한 준비를 거쳐서 이루어져야 된다고 생각합니다. 이부분에서 과장의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.

지금까지 주문하신 부분에 대해서 좀 부족한 자료라든가 이런 부분 그리고 앞으로의 추진계획 이런 부분에 대해서는 최대한으로 자료를 조사하고 신중히 검토를 해서 좋은 효과를 거둘 수 있도록 그렇게 추진해 나가도록 하겠습니다.

더 이상 질의 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 그러면 질의는 여기서 종결하도록 하고 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 본동의안에 대하여 다른 의견이나 반대의견이 있으신 위원께서는 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다. 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 그러면 본 동의안에 대하여 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 포항～청진간자매결연에대한동의안은 가결되었음을 선포합니다. 2. 주요업무보고 가. 신청사 건립 추진계획 보고 나. 『한민족 해맞이 축전 2001』 추진상황

먼저 주요업무보고 중에 1페이지 신청사 건립 추진계획입니다. 먼저번 간담회때 다른 부분은 다 보고를 드려서 익히 아는 사실이기 때문에 1페이지 신청사 건립 구상안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 부지면적은 20,000평 정도로 하고, 그 다음에 예상지표를 보면 인구는 120만명 공무원수는 1,300명. 그리고 청사규모는 한 14,000평 정도, 행정 의회 기타 합해서 그렇습니다. 사업비는 한 900억원 정도, 건축 토목까지. 이부분에 대해서는 다음 타당성 조사라든가 기본용역시에 내년도에, 줄 때 규모라든가 사업비 세부적인 과업지시를 하도록 그렇게 하겠습니다. 나머지 2페이지, 3페이지까지는 기이 보고드린 사항이기 때문에 내용은 동일합니다. 그부분은 생략하겠습니다. 그다음 4페이지 호미곶 『한민족 해맞이 축전 2001』 추진상황 보고입니다. 목적은 한반도에서 해가 가장 먼저 뜨는 호미곶에서 『한민족 해맞이 축전 2001』 행사를 개최하여 조국의 평화적 통일과 한민족의 번영을 기원하며, 동서화합과 국민 대화합을 이루는 전기를 마련하고자 함에 그 목적이 있습니다. 그리고 먼 장래적으로 봐서는 이 호미곶이 그냥 스쳐가는 관광지로서가 아니고 머물러갈 수 있도록 지금 현재 마스터플랜을 해서 계획을 해서 추진중에 있습니다. 앞으로는 지역경제 활성화 차원에서도 볼거리라든가 또 거기에서 팔 것, 이런 것을 지역경제 활성화 차원에서도 이것이 제대로 이루어져야 된다고 생각을 합니다. 그다음 추진경위는 익히 알고 계시는 사실입니다마는 2000년 1월 1일 호미곶 한민족 해맞이 축전 국가행사 개최가 됐고, 그리고 2000년 1월 6일날 호미곶 『새천년 영원의 불』이 합화 안치가 되어 있습니다. 서해안 변산반도에서 채화한 20세기 마지막 불씨 그리고 동해안 호미곶에서 채화한 새천년 시작의 불씨 그리고 남태평양 피지섬에서 채화한 지구의 불씨, 울릉군 독도에서 채화한 즈믄해의 불씨가 안치가 되어 있습니다. 지금도 타고 있습니다. 그리고 새천년 첫 부산 전국체육대회의 성화로 사용이 되었습니다. 그리고 앞으로는 2002년 『천년의 문』에 국가평화의 불로 보존토록 하고, 2002년 아시안게임이라든가 월드컵 때도 사용토록 저희들이 노력을 하겠습니다. 다음5페이지 행사개요입니다. 기간은 금년 12월 31일부터 2001년 1월 1일까지 2일간. 장소는 영일만 호미곶 그러니까 대보면입니다. 참여인원은 작년에 한 10만명 정도 왔었는데, 금년은 아마 이 이상이 올 것으로 예상을 합니다. 그리고 주요행사로는 전야축제를 20시부터 20시 30분까지 연예인 축하행사라든가 지역문화행사 각종 공연 등을 하고, 자정축원은 23시 30분부터 1시 30분까지 레이저 쇼라든가 불꽃놀이 축하공연 영화상영 등이 되겠습니다. 그리고 해맞이축전은 06시부터 12시까지 북 공연, 햇빛채화 시연, 해상 퍼레이드, 관광객 참여행사 등을 하도록 하겠습니다. 행사주최는 경상북도와 포항시입니다. 추진상황은 호미곶 『한민족 해맞이 축전 2001』 기본계획을 수립을 했고, 그리고 유관기관 실무협의회를 11월 8일자 개최를 해서 유관기관별로 협조사항 협의를 했습니다. 그리고 행사총괄 대행사 선정을 11월 20일날 준비위원회 분과회의에서 (주)대아기획, 그러니까 사실 여기에는 짧은 시간내에 많은 인원이 동시다발적으로 들어가고 끝나면 바로 나와야 하는 이런 어려움 그러니까 지금 현재의 육로로서는 이게 감당이 안 되기 때문에 여객선 운행이 필수불가결한 그런 실정입니다. 그리고 또 행사, 작년에 행사 개최를 해서 즉 말 하자면 경험도 있고 이러한 점을 고려를 해서 준비분과위원회에서 선정을 했습니다. 그리고 호미곶 『한민족 해맞이 축전 2001』 홍보로서는 라이코스 여행자 클럽 호미곶 방문을 12월 9일부터 10일까지 한 30명 초청을 하도록 하겠습니다. 그리고 6페이지 호미곶 『한민족 해맞이 축전』주택복권 표지로 사용토록, 금년 10월에 주택복권 제작업체와 접촉을 해서 11월 3일날 도안을 확정을 했습니다, 주택은행에. 그리고 주택복권 발매 개요를 보면 복권의 종류가 주택복권 보면 나올 때마다 1조에서 6조까지 되어 있습니다. 도안인쇄를 11월 8일자로 했고, 복구발행을 12월 중순중으로 이렇게 되어 있습니다. 이것은 내년도 1월 7일자 추첨을 하는 새해 첫 주분입니다. 이게수량이 한 2,500만매, 이게 전국에 판매가 됩니다. 기대효과를 보면 연말에 전국적으로 발매됨으로 해서 해맞이 관광객 유치에 크게 홍보가 되겠고, 호미곶을 새로운 일출 관광지로 부각하는데 상당히 도움이 되겠습니다. 7페이지 향후계획입니다. 호미곶 『한민족 해맞이 축전 2001』 보고회 개최를 세부 실행계획 확정 그리고 검정 기회를 부여를 했고, 중앙단위 행사설명회도 개최할 계획으로 있습니다. 그러니까 중앙기자단 그러니까 한국관광공사를 통한 중앙기자단 그리고 재경향후회를 통한 출향인사 이쪽도 계획을 하고 있습니다. 그리고 출향대학생을 통한 홍보는 전국 300여개 대학 재학생 저희들 시에 7,000명 정도 됩니다. 이부분도 최대한으로 활용토록 하고. 그리고 새천년준비위원회 이어령 위원장님을 초정을 해서 특강을 한번 듣도록 하겠습니다. 현재새천년준비위원회 차원에서 저희들한테 적극적인 지원을 하고 있습니다. 그리고 유관기관간 긴밀한 협조체제 유지입니다. 새천년준비위원회라든가 한국관광공사, 대한체육회 등에도 계속해서 유대를 하고 있습니다. 실무부서별 추진상황 보고회 개최입니다. 교통대책이라든가 숙박, 홍보 등 부서별로 관광객 유치 및 편의대책을 계획을 수립해서 보고회도 가졌습니다. 그리고 장기적 사업으로는 호미곶 배경 드라마를 제작 유치 추진토록 그렇게 한번 해보겠습니다. 이것도 대상을 보면 수목드라마 또는 주말연속극에 32부작 이 정도 되면 소요경비가 한 10억원 정도로 그렇게 알고 있습니다. 이것은 유망기업체 협찬이라든가 이런 쪽으로 한번 저희들이 노력을 해보겠습니다. 예를들어서 보면 정동진의 【모래시계】가 강릉시에 기대효과를 보면 연간 한 7,500억원으로 추산을 한답니다. 그리고 영덕에도 【그대 그리고 나】 테마 여행지로 지금 부각이 되고 있고, 또 문경시에도 안동시에도 이런 걸로 인해서 상당히 관광객이 많이 몰리는 것으로 알고 있습니다. 그래서 여러 가지 부분으로 저희들이 생각을 해서 홍보라든가, 호미곶이 해맞이 하면 전국에서 전 국민들이 해맞이하면 우리 포항시의 대보 호미곶이 될 수 있도록 최선의 노력을 다해서 앞으로 이 행사를 통해서 국민의 머리에 각인이 될 수 있도록 그렇게 최대의 노력을 하겠습니다. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 그러면 먼저 신청사 건립 추진계획에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 박경태위원님.

박경태위원입니다. 총무과장 보고 잘 들었습니다. 지금오늘 우리 신청사 건립 기본구상안 보고를 받으면서 부지면적이라든지 청사규모, 또 사업비가 우리 의회가 지금까지 주문해 왔던 것하고 많이 접근이 되어서 굉장히 다행스럽게 생각을 합니다. 그리고 현재 청사규모 14,000평 정도에 사업비 900억원을 지금 계획하고 있는데 이 기본구상대로라면 평당 건축비가 약 643만원 정도 되는데, 이 평당 건축비 643만원 정도면 우리 시가 지금 계획하고 있는 아주 첨단 현대식 신청사 건물을 지을 수 있다고 판단하고 이 사업비 계획을 잡은 겁니까?

예, 현재 수준으로, 현재 수준으로 봐서 그렇습니다.

그러니까 지금 이 건립목표에 보면 공간기능이 오픈된 기능이고, 그 다음 빌딩자동화 사무시스템 자동화 정보통신 서비스 관리 자동화 등 인텔리전트 기능이 충족되도록 신청사를 건립하겠다고 지금 목표를 제시하지 않았습니까?

예.

643만원 정도의 평당 가격이면 이런 건물을 지을 수 있다는 판단에서 사업비를 책정한 것이냐고 묻고 싶거든요.

예.

그리고 아울러서 한 가지 더 당부드리고 싶은 것은 여기 지금 행정공간이 5,810평 정도 그리고 의회공간이 2,300평 정도 그 다음 기타공간이 5,890평 정도인데.

예.

나중에 공간 평수들은 조정이 적절하게 되겠지만, 기타 평수에 5,890평은 만약에 행정업무공간이 부족할 때 이용을 할 수 있다고 본 위원은 생각을 하거든요. 적정평수는 이용을 할 수 있는 것 아닙니까?

그게 이제 기타평수에는 기계실이라든가 전기실이라든가 지하주차장이라든가 이런 공용시설부분들이거든요, 이게 기타시설.

공동시설부분중에.

예.

다른 타용도의 공간으로 활용할 수 없는 공간이 있고, 우리 시가 행정공간이 부족해서 불가피한 상황에 처했을 때는 어느 정도 행정공간으로 이용할 수 있는 공간이 생기는 것 아닙니까? 지금현재 판단으로는.

예.

5,890평 정도가 되니까.

예.

무슨 얘기인지 과장 이해하십니까?

예.

그런데 이 기타 공간을 만약에 의회공간이, 세월이 많이 지나고 세상이 달라져서 의회공간이 넓어져야 될 때는 이 기타공간을 의회공간으로는 활용할 수가 없거든요.

이 부분은 의회공간이 2,300평 된 부분은 여기 공유부분은 여기에서 제외된 것이기 때문에 의회공간이 지금 현재로 봐서는 여기에 표기된 것은 저희 공유부분은 여기에 포함을 안 시켰습니다. 그렇기 때문에 앞으로 봐가지고……

공유부분을 포함시킨다면 구체적으로 의회공간이 몇 평이나 됩니까?

한 그러니까 공유부분이 3,000평 정도 되니까 이렇게 되면 적어도 집행부와 그러니까 의회가 공유하는 부분이 3,000평이거든요. 그러니까 회의실이라든가 이런 부분, 문화공간, 이래되면 그렇게 한다면 의회부분이 거의 한 3,000평 정도 안 되겠나 싶습니다.

예, 잘 알았습니다. 지금말이죠.

예.

민주주의는 의회주의고, 지방자치는 의회활동이 꽃인데.

예, 맞습니다.

우리가 앞날을 예측했을 때 민주주의가 활성화되고 발전이 되면 또 지방자치가 정착이 되고 활성화되면 의회기능이나 역할이 굉장히 커진다고 본 위원은 판단을 하고 있습니다.

예, 맞습니다.

따라서 이 의회공간이 현재 좀 적은 것은 그런 예감이 들기 때문에 기타공간을 조금 조정을 하더라도 의회공간 평수를, 더 크게 많이 넓힐 필요는 없고 현재 계획되어 있는 데서 조금 더 넓힐 수 있으면 넓히는 방향으로 연구검토해 주기를 바랍니다. 참고해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 그러면 다음은 『한민족 해맞이 축전 2001』 추진상황에 대해서 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 장광수위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전년도에 축전 행사비가 얼마 들었습니까?

지금 현재 위탁금이 2억으로 계상이 되어 있습니다.

예?

2억원.

전년도, 전년도.

전년도는 한 4억 3,000 정도 들었습니다.

4억 3,000 중에 우리 시비는 얼마입니까?

전액시비입니다.

금년은 한 2억 들여서 할 계획이다?

예.

매년 한민족 해맞이 축전 행사를 이렇게 할 계획입니까?

조금 전에도 제가 말씀을 드렸습니다마는 이제 이게 해맞이 하면 동해안의 여러 곳에서 유치를 할려고 상당히 노력을 하고 있습니다. 정동진부터 시작해서 부산, 울산, 영덕, 울진 등 그래서 이것을 하지 않으면 어떤 문제점이 있느냐 하면 이것을 함으로 인해서 이제 금년도 1월 1일 처음 했습니다마는 한번 더 하고 당분간 몇번은 더 해서 전국에 대대적인 홍보를 해서 대한민국의 국민들이 해맞이 하면 우리 포항시의 호미곶이 제일이더라 그렇게 몰려올 수 있도록 하기 위함이고 그리고 이것을 앞으로 이제 잠시 왔다가 가는 것으로 그칠 것이 아니고 편의시설이라든가 숙박시설이라든가 이런 것들을 유치를 해가지고 여기에 머물러 갈 수 있도록 이런 쪽으로 추진을 해가지고 그러니까 포항에 지역경제 활성화에 크게 이바지 할 수 있도록 그렇게 추진을 해나갈려고 합니다.

앞으로 앞으로의 목표가 지역경제 활성화를 도모하고 또 우리 포항시의 이미지가 고양이 되고, 어느 시민이든 누구라도 바람직하다라고 생각을 하는데, 지금 현재 본 위원이 정동진은 안 가봤습니다마는 전번 전반기 총무경제위원회에서 거기를 방문하고 거기에 방문한 보고를 우리 간담회에서 들어봤습니다. 실제그 시설 자체는 투자비에 비하면 우리 포항에 비할 바 안 될 만큼 투자를 하지 아니하고 그만한 기대효과가 얻는 것은 앞으로 장기적인 사업에 호미곶을 배경으로 한 드라마를 제작한다든지 이건 아주 바람직하죠. 이렇게 함으로 인해서 무형의 투자, 우리 시가 투자를 하지 않으면서도 많은 국민들한테 알릴 수 있는 이런 상황들은 아주 바람직하지 않나 이렇게 생각을 하고. 유관기관 새천년준비위원회, 한국관광공사, 대한체육회, 기타 등등하고 긴밀한 협조체제를 유지했다라고 하는데 만일 예산이 확보되지 않을 시는 어떻게 할 거에요? 지금현재 집행부에서는 상당히 의욕을 가지고 지금 대행사도 이 행사는 이렇게 되리라고 보고 대행사도 선정을 다 했고 하는데 여기에 따른 예산이 수반하지 않을 때는 어떻게 할 거에요?

예산이 수반이 되지 않으면 이 행사는 할 수가 없는 그런 실정입니다.

이런 사항들을 예산이 수반하는 사항들 같으면 사전에 2001년도에 『한민족 해맞이 축전 2001』 이 행사도 총무경제위원회에 내년도 행사는 어떻게 하고자 한다라든지 이런 긴밀한 협조를 요청을 하든 또 사전에 보고를 어떻게 해서 서로간에 조율을 가지고 의회와 집행부가 서로 노력하는 이런 모습을 보여야지 지금 현재 이 보고를 받아보면 집행부에서 무슨 계획을 다 세워서 하고 있으니까 의회는 그렇게 알고 그저 협조만 해달라는 그런 내용밖에 안 되잖아요, 안 그렇습니까?

의회에 보고 하는 것은 위원님들의 좋은 의견이라든가……

과장, 유관기관하고 실무협의하는 것도 11월 8일날 했고 행사 총괄하는 대행사도 선정을 대아기획으로 선정하는 것도 했을 때 이런 사항들이 있기 전에, 있기 전에 2001년 해맞이 축전에 따른 행사계획을 의회와 서로 조율을 하는 것이 바람직하지 않느냐?

예, 앞으로 그렇게 하겠습니다.

이상입니다. (

－위원장님.)

예, 최상석위원님 질의해 주십시오.

총무과장, 최상석위원입니다.

예.

보고 잘 들었습니다. 본위원이 호미곶 해맞이 축제 물론 포항시로 봐서는 축제행사기 때문에 본 위원은 거기에 대해서는 조금도 반론을 제기하고자 뜻은 아닙니다. 그런거기에 대해서 문제점은 일단은 우리가 지적을 하고 시의 정책에 있어서 개선도 필요하면 또 해야 되는 것 아닙니까? 본위원은 지난번에 해맞이 축제행사와 관련해서 시정질문을 하면서 지역 모 언론으로부터 집중 포화를 받은 적이 있었습니다. 과소비를 자행하는 그런 행사는 조금 축소를 해야 되지 않느냐는 그런 충정어린 마음에서 시정질문을 했는데 시장께서는 아주 과민적인 반응을 하시면서 거기에 대해서 언론까지 같이 합세해가지고 본 위원이 상당히 곤혹을 치렀습니다만 다행히도 그 언론사가 대표되는 분이 본인한테 사과도 하고 해서 일단락을 지었습니다. 2000년 행사에 약 50억 정도 경비가 들어 갔습니다. 총4억 8,000만원입니다. 그런데 그 당시에 총무과장 김실근 총무과장께서는 2001년 행사에는 이제 1억만 하면 되지 않느냐 분명히 본 위원한테도 약속했습니다. 그러나 불행하게도 동료위원님들이 선심이 좋아서 이번에 추경때 1억 5,000만원으로 다시 증액해가지고 이제 2억 5,000만원 가까이 갖고 예산을 집행할 그런 기획을 하고 있습니다만 올해보면 정부가 IMF 도래됐다 해서 해외유학을 조기유학 자율화를 시키고 또 우리 국민들 이제 달러 은행에 많이 예치고 돼 있으니까 여행을 자율화 시켜주고 더욱 더 해외여행을 독촉을 했던 적이 바로 어제입니다. 그런데 최근에 본 위원은 중앙일간지라든지 지방일간지를 보면서 다시 제2의 IMF의 그런 전철을 밟지 않느냐 하면서 상당히 국내적으로 경기가 침체되고 또 노숙자가 실업자가 100만이 지금 현재 가는 등 상당히 경제가 먹구름을 끼고 있는 이 상태입니다. 일부시중에서 며칠전에 포항시 호미곶 광장 및 공원조성에 엄청난 예산을 투여해서 지금 현재 용역을 준비중이다 하는 언론 보도가 나가면서 물론 장기적으로는 그런 사업도 해야지요. 그러나 우선에 현실이 중요합니다. 일부많은 주민들이 저한테도 의원들 가서 뭐하느냐 입다물고 앉아 있고, 호미곶에 수천억을 투자 해가지고 예산을 공원 받는데서 당장 배고파 죽는 사람이 이렇게 속출하는데 정신 좀 차려야 되지 않느냐 이런 얘기를 많이 들었습니다. 작년의 행사가 2000년입니다. 새천년준비위원회가 구성이 되었는데 새천년준비위원회가 새천년이 이제 1년이 안 지났습니까? 아직도 새천년준비위원회가 있다 이겁니다. 있지요?

예.

그러면 새천년준비위원회가 포항시에 준비위원회가 있는데 언제까지 한시입니까? 한시기간이 있을 것 아닙니까?

저희들 시에는 새천년준비위원회는 금년으로서 막을 내려야 됩니다.

2001년도까지 입니까? 2000년도까지 입니까?

예.

그러면 2000년도까지 같으면 그 준비위원회에서 보고 보니까 분과계획도 열고 해서 내부적으로 상당히 각종 사업계획서가 선정이 되어서 깊숙이 계획이 추진되고 있는데 2001년도 준비하고 있다는 이 말씀 아닙니까?

예.

준비위원회가 2000년도 끝난다고 그랬는데.

그게 2000년도 아니고 2001년도까지는 가야 됩니다.

그러면 준비위원회가 지난번에 '99년에 구성되면서 기간이 2001년까지 가면서 그 멤버도 똑같이 2001년도까지 갑니까? 준비위원회 위원들 구성원이.

특별한 사유가 있어가지고 여기에 다른 특별한 없는 한은 그대로 유지가 됩니다. 예를들어서 외국에 간다든가 그런 일이 생긴다든가 이러면 교체가 해야지 되지 않느냐.

조금전에 장광수위원의 지적도 있었습니다만 이 행사가 매년 되풀이 되게 되면 결국은 우리가 작은 투자를 해서 큰 기대이익을 가져오는 정동진하고는 우리는 좀 역행하고 있는 것 같애요. 본위원은 정동진 직접 갔습니다. 전반기 총무경제위원회 박경태 위원장님을 필두로 해서 직접 갔다 왔습니다. 거기에 시설 하나 제대로 돼 있는 것 아무 것도 없어요. 자연인이 몰려듭니다. 자연인이 몰려들어서 자연인이 관광객이 되어서 거기서 소비를 하고 가는데 우리는 엄청난 예산을 투여해서 사람들을 불러 들이는데 실질적으로 우리 호미곶 행사가 좋습니다. 지금동해안에는 본인이 지역구를 두고 있는 송도해변부터 해서 북부, 칠포, 월포도 행사 안 해도 인산인해입니다. 그래서 본 위원이 지난 번에 총무과장으로부터 그런 기획특집으로 해서 이렇게 축제행사는 호미곶을 하더라도 그러나 비정규적인 그런 위치에 있는 지역도 어느 정도의 간접적인 예산이 투여가 돼야 그 실질적으로 그 분들한테 어떤 해맞이 축전에 따른 대보 못가니까 송도나 북부라든지 칠포, 월포 가서 이렇게 구경하면서 이렇게 같이 어울려지는데 본 위원은 지난 번에 뜻있는 분들이 돈을 좀 냈습니다. 풍물패를 밤에 초대를 하고 저희들이 또 폭죽을 직접 쏘가면서 장작을 가져와서 바닷가에 불도 밤새도록 피우면서 해맞이 오는 관광객들한테 그런 편의도 좀 하면서 자체적으로 용왕굿도 지내고 했습니다만 지난 번에 총무과로부터 이런 소규모 지역에 계획적인 행사는 아니지만 그래도 간접적인 행사비라도 조금씩 줘야 되지 않느냐, 가만 있어도 이렇게 많은 사람들 와서 해를 보러 오는데 5억씩, 6억씩 들여서 기획 축제를 하는 것은 물론 좋습니다만 그러나 거기에 가는 사람들이 관광객이 아니지 않느냐, 지역도 다 오는 분 관광객입니다. 예산배당한다고 해놓고 지금까지 예산배당 안 하고 호미곶 행사에만 지금 현재 또 2억 5,000만원 예산을 편성해서 지금 계획을 추진하고 있는데 본 위원은 호미곶 행사가 연례적인 행사로 계속 몇 억씩 투자만 한다면 시민들의 반응도 상당히 앞으로 냉담하다고 봅니다. 그렇기 때문에 이 행사를 2001년 행사로 국한을 시키고 그다음부터는 자연적인 행사로써 소규모 축전 예산을 편성해서 앞으로 유도해야 되지 않느냐, 정동진 화장실 한번 가보십시오. 우리동네 공중화장실보다 못 합디다. 그래도 거기는 엄청난 사람들이 자연인들이 와서 거기에 축제를 해 주는 그런 역할을 하고 있다 이겁니다. 그래서 우리가 2000년 행사했으니까 2001년 행사 올해 이만큼 하면 2002년 행사부터는 자연적 발생 그런 게 이루어져야 되지 않습니까? 그렇기 때문에 예산을 축소를 앞으로 해야 된다고 본인은 생각을 하는데 과장께서는 어떻게 생각하십니까? 2002년 당초예산에 또 이만큼 올리실 겁니까?

그 부분은 저도 이해는 합니다만 그런 말이 안 있습니까? 겨울에 밀짚모자를 준비하라는. 경제가 어려울수록 앞으로 미래를 내다봐야 됩니다. 그렇기 때문에 지금 어려운 것은 사실 맞습니다. 전부업을 하시는 분들이라든지 이야기를 들어 보면 심지어는 군밤장사까지 작년에 저녁에 5만원 벌던 걸 올해는 얼마나 버느냐 물어보니까 3만원밖에 못 번다 그럽디다. 상가의 장사하는 사람들이 잘돼야 군밤을 사먹는다, 연쇄적으로 일어나는 겁니다. 그래서 제가 생각할 때는 그렇습니다. 지금어렵더라도 이것을 한 두 번에서 이것을 끝을 내버리면 오던 사람들이 우리가 상상치도 못할 정도로 관광객이 줄어든답니다. 그렇기 때문에 제가 보고드릴 때도 말씀드렸습니다만 우리 나라 국민들이 이제 해맞이 하면 포항시의 호미곶 이것이 머리에 각인이 될 때까지 당분간은 이 행사를 해줘야 관광객이 그렇게 몰리지 이것을 하다가 중단을 해 버리면 이것을 유치하기 위해서 타 그러니까 부산부터 시작해서 울진 그리고 영덕, 속초 여하튼 해가 뜰 때는 동해안 도로는 거의 막히는 걸로 알고 있습니다.

지금 현재 과장께서 축제행사를 중단하라는 뜻이 아니고 본 의원의 질의는 많은 예산이 지금 2000년도 새천년이 온다는 그 취지에서 우리가 약 5억 가까이 예산을 투여해서 작년에 행사했지 않습니까? 그런데 해마다 이런 행사가 되풀이 될 경우에는 식상을 느끼니까 우리가 예산 절감 차원에서 예산을 줄여가지고 행사를 약간씩 축소를 해가면서, 이제는 실질적으로 송도같은 경우는 그렇습니다. 송도누가 해보러 나오라고 선전합니까? 그래도 4,5만명이 득실거려서 바다를 잘 메우고 있습니다. 생활수준이 높아지고 하면 사람들이 12월 31일 되면 집에 안 들어 가고 잠 안 잡니다. 해구경 오지 마라 해도 바닷가 다 온다 이겁니다. 오기때문에 이 방만한 예산을 편성하기보다는 해마다 어느 정도 축소를 해가면서 어느 정점에 가서는 자연적으로 할 수 있는 그런 우리가 계획을 잡아야 되지 않느냐 그런 취지에서 말씀드렸는데 과장께서는 예산을 앞으로 축소를 하겠다든지 그런 말씀하셔야지, 중단하라는 뜻은 아니지 않습니까?

총무과장, 최상석위원께서 하신 뜻을 파악하셔서 아마 사업추진에 어떤 반영이 될 수 있도록 그렇게 노력해 주십시오.

예.

한명희위원님 질의하여 주십시오.

이때까지 과장의 설명과 우리 위원들의 얘기 잘 들었습니다. 본위원은 간단하게 한 가지만 묻겠습니다. 지금작년에 참석인원이 약 10만명 정도 되었다는데 올해는 추산 인원이 10만명을 훨씬 넘지 않겠나 이런 말씀을 하셨습니다. 그래서 지금 참석하면 대보호미곶에 일출광경을 보기 위해서 많은 관광객이 모여듭니다. 그런데 사실 도로사정이나 숙박시설이나 또 장소에 알맞는 인원을 유치를 해야 되지 않나 이렇게 생각됩니다. 그래서 거의 포항시민들은 일출하는 광경을 거의 호미곶에서 봤지 않나 이렇게 생각듭니다. 지금크고 작은 행사때 마다 거의 보면 공무원들이 많이 동원됩니다. 1일, 2일은 연휴가 되는데 사실 쉬도 못하고 공무원들이 불평소지가 있더라 고요. 물론꼭 행사에 필요하면 그런 인원은 안내요원이나 질서 필히 있어야 될 인원이 있어야 되지만 작년처럼 읍 면 동의 동직원까지 다 동원해서 참석을 할 것인지, 그리고 시행사나 행사가 있을 때마다 실지 와야 될 사람은 안오고 한마디로 강제로 억지로 동원했다 할까 사실 통반장들 거의 몇 년이상하면 하부기관에서는 인원을 동원해서 가다 보니까 상당히 대보에 해맞이 행사에 상당한 장소 문제 교통의 문제점이 있는데 올해도 그런 형식으로 할 것인지 실지 객지에서 대보나 이런 분들이 해맞이 광경을 구경하러 와서 상당한 애로점은 교통문제나 숙박시설이나 이런 문제 때문에 너무 불편을 겪고 고생을 했기 때문에 다음에는 절대 안 간다는 이런 얘기가 있습디다. 그래서 포항시민들이나 억지로 공무원들 동원하지 말고 외부관광객 포항시를 벗어난 그런 관광객 좀 많이 와야 되지 않나 싶은데, 올해 관광객의 유치계획은 어떻게 돼있는지 올해도 각 읍 면 동이나 또 구청직원들을 다 동원할 것인지 거기에 대해서 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

읍 면 동의 직원이 동원되는 것은 해맞이를 하기 위해서 하는 것이 아니고 많은 인원이 한꺼번에 오기 때문에 거기에 주차안내부터 시작해서 모든 것을 공무원이 맡아서 하지 않으면 모든 질서가 안 잡힙니다. 그래서 지금 현재 계획으로는 옆의 논들이라든가 이런 것을 전부 임시주차장으로 사용을 하도록 이렇게 계획을 하고 있습니다. 그리고 그 주차하는데도 공무원이 서가지고 하나 하나 안내하고 이래야 제대로 옳은 대수가 대어집니다. 이것을 담당공무원이 없으면 무질서하고 이렇게 돼서 일이 안되기 때문에 예를 들면 여러 가지 일들이 공무원이 이제 우리가 즉 말하자면 전국체전할 때 각 파트별로 임무를 부여해서 어느 부분에 누구는 어느 부분에 그렇게 됩니다.

총무과장, 위원님께서 질의한 내용에 대해서 핵심적이고 그런 부분에 대해서 간략히 답변을 해 주십시오.

그러기 때문에 금년에도 공무원이 동원되는 것은 해맞이 때문에 해를 보기 위해서 하는 것이 아니고 오는 관광객을 안내하기 위해서 불가피하게 동원되지 않으면 안되는 그런 실정입니다.

읍 면 동이나 주민들 동원도 통반장들 꼭 오라는 이런 얘기가 있는 것으로 알고 있습니다.

이런 부분은 해맞이 때는 통반장 오라고 하지 않습니다.

각동에 인원 동원한 일은 없습니까?

예.

본 위원은 작년에 얼마씩 동원하는 걸로 알고 있습니다.

그것은 안 합니다.

2,000여 포항시 공무원이 실지 안내나 주차요원같은 부분은 자체적으로 대보에서 보면 자치단체에서 하는 요원이 상당히 많이 나와 있고요, 그런데도 물론 공무원들이 하면 좋지만 그 지역 발전협의회나 지역에서도 봉사단체에서도 많이 나와 하고 있는 걸로 알고 있고, 일단 본 위원이 하는 얘기는 포항시민보다 외부에서 오는 손님들이 좀 편하게 왔다가 구경을 하고 즐기고 갈 수 있는 어떤 기틀을 마련해야 되지 않느냐 이런 생각 때문에 그런 부분에 좀 많이 신경써 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

위원님들 질의를 간단 간략히 해 주시고, 답변을 총무과장 핵심적인 부분만 간략히 해 주셨으면 고맙겠습니다. 다음은 박경태위원께서 질의를 하시겠습니다.

박경태위원입니다. 호미곶 해맞이 행사를 매년 개최하는 이유는 본 위원이 판단하기에는 새로운 한해를 축하하고 또 시민들이 한해를 보내면서 희망과 꿈, 소원 성취를 기원하면서 지역공동체도 이끌어내고 많은 타지의 관광객을 유치함으로써 지역경제 활성화에 기여하기 위한 어떤 그런 여러 가지 우리 시 발전에 도움이 되는 일들이 많기 때문에 많은 재원을 투입해서 매년 해맞이 행사를 하고 있다고 본 위원은 생각을 합니다. 그런데 좀 아쉬운 것은 이 사업계획이나 개요를 보면 아주 전시적으로 나열이 잘 돼 있고 계획이 잘 잡혀져 있는데 당일날 행사를 하는 것을 보면 좀 성의 부족으로 인해서 관광객들이나 뜻있는 사람으로 하여금 실망을 시키는 경우가 많거든요. 성의부족으로 인해서 어떤 문제를 발생시키는 주체가 우리 시 공무원이고 행사를 주관하는 시 공무원이고 그다음에 대행사측이다 이겁니다. 작년에는 첫 행사였고 또 전문성이나 행사에 대한 노하우도 결여된 부분이 있었기 때문에 우리가 이해를 하고 올해에는 작년의 행사를 토대로 해서 좀 실수를 또 시민들의 실망을 재현시키는 그런 일이 발생하지 않도록 각별히 총무과장께서는 노력해 주시기를 바랍니다. 얘기가 나왔으니까 세부적으로 작년에 행사를 하면서 본 위원이 기억나는 부분을 한 가지 말씀을 드릴 것 같으면 유명한 노래가수가 행사의 분위기를 고조시키고 시민들에게 축하해 주기 위해서 많은 공연비를 받고 초청돼 왔으면서도 자기 최고 히트곡인 노래 테이프까지 준비되지 않아서 그 노래를 하지 못하는 그런 것은 시집행부와 대행사가 굉장히 잘못이 있다고 보고 올해는 그런 일이 없도록 해야 되겠고, 그다음에 또 한 가지 지적하고 싶은 것은 중앙단위 행사 설명회를 개최한다 이렇게 돼 있는데 여기도 아주 형식적이고 행사에 대한 성공을 이끌어 내지 못한다 이겁니다. 작년같은 경우에도 출향인사에 대한 연락이 잘 이루어지지 않고 또 우리 공무원들이 형식적인 행사를 주관하므로 인해서 몇 십여 명밖에 행사장에 초청이 되지 않았고, 또 무슨 행사를 하기 위해서 무엇 때문에 출향인사들을 그 자리에 오게 했는지도 모르고 내용을 모르고 참석한 출양인사들이 많았다 이겁니다. 이런행사설명회를 개최할 때는 우리 포항시의 공무원들 많잖습니까? 전공무원들이 동원되고 우리 포항시 행정력을 총 동원해서 정말 행사설명에 대한 취지와 개최목적에 부응할 수 있도록 행사를 해 주셔야 된다 이겁니다. 아주소극적으로 어쩔 수 없이 하는 것 같이 행사를 하고 결국 그것이 예산낭비를 초래하고 시간낭비를 초래하면서 아마 행사에 대한 취지와 목적을 살리지 못하는 그런 일이 작년에 있었습니다. 올해에는 좀더 계획적이고 체계적으로 행사계획을 잡으셔가지고 모든 행사가 성공리에 끝날 수 있도록 우리 시집행부와 이번에 대행사로 선정된 대아기획측에도 각별한 주문을 하셔가지고 2001년도 호미곶 해맞이 축전행사는 정말 성황리에 성공리에 끝날 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 답변필요없습니다.

그러면 최상석위원님 질의하십시오.

조금전에 한명희위원님이 잡상인 문제 때문에 지적이 있었습니다만 지금 화장실 바로 정문쪽에서 보면 말입니다, 포항시가 지난 번에 본 위원도 마스코트선정 심사위원회 위원으로서 선임이 되어서 직접 마스코트 심사도 했는 적도 있었습니다만 아직 기획적으로 호미곶 행사 및 관광객 유치를 위해서 기념품사업에 포항시가 적극적으로 홍보를 했습니다. 그래서 마사코트 당첨자에게 100만원, 50만원 이렇게 상금도 나가고 했는데요, 실질적으로 기념품을 전시해서 팔 수 있는 가설물 설치를 화장실 정문앞에 보면 4동 정도 돼 있습니다. 작년에도 본 위원이 지적을 했는데도 아직도 그대로 방치되고 있는데 거기에 직접 가보니까 기념품은 하나도 배치돼 있지 않고 기념품을 사가는 분들이 없다는 겁니다. 실질적으로 실내포장마차를 하고 있습니다. 완전히 거기는 시가 묵인하에 기념품하우스라고 간판은 굉장히 크게 붙어져 있습니다. 기념품 전시장해 놓고 직접 가보면 전부 실내포장마차를 하고 있습니다. 그런데 그것을 지난 번 도시국장으로부터 본 위원이 지적을 했습니다. 즉각기념품을 판매하지 않으면 그 가설물을 철거를 하든지, 왜 지금 현재묵인하에 실내포장을 하고 있도록, 실내포장만 하는게 아니고 밖에 공간을 완전히 다 이용해서 비치파라솔을 전부 깔아놓고 손님을 받고 있는 실정입니다. 그래서 그런 것은 보기 흉하고 기념품을 판매전시장이라고 임시적으로 하우스로 지정을 했으면 기념품 팔아야 되지요. 기념품 팔기 싫으면 그 상인들 전부 집으로 보내고 그 건물을 철거를 해야 안 됩니까? 그런것은 이런 행사를 대비해가지고 말끔하게 정리정돈이 돼야 되는데 실질적으로 가보면 아직도 제대로 되어 있지 않습니까? 그리고 단속 나가면 가스통 털어놓고 오면 라이터 불던진다니까 공무원이 단속을 못하고 있습니다. 경찰몇 명 가다가 가스통 터질까봐 도망가고 이런 일이 비일비재하게 벌어지고 있지 않습니까? 그래서 이런 행사를 앞두고 주변정리 특히 잡상인 문제라든지 또는 우리 시가 묵시적으로 기념품 전시장같은 것을 철시를 해야 됩니다. 그건물을 철거하세요. 하는게 정당한 겁니다. 임시가설물 지어놓고 포항시가 지정하는 마스코트 기념품을 팔라고 몇 몇 분들한테 임시허가를 내줬는데도 불구하고 장사가 되지 않으니까 전부 실내포장 간이식당을 한다는 그 자체는 완전히 불법 아닙니까? 한번점검하셔가지고 이 행사에 대비해가지고 그런 걸 철저하게 점검한 필요성이 있습니다.

일체 정리점검을 철저히 해서 일체 정비토록 그렇게 하겠습니다.

기회있으면 우리 위원회에 보고 한번 하십시오.

최상석위원님이 지적한 부분은 굉장히 중요합니다. 거기가 성역과 같은 지역 아닙니까?

예, 맞습니다.

그런 식으로 발전시켜 나가야 되기 때문에 불법이나 위법은 철저하게 단속해서 처리해야 합니다.

알겠습니다.

장광수위원님 질의하여 주십시오.

간단하게 하겠습니다. 과장께서 금번 여름에 북부해수욕장에서 대구일보사가 주최로 한 해변축제 보셨습니까?

영화하는 것 말입니까?

예, 영화도 하고 이벤트 행사도 하고. 본위원이 알기로는 불과 2,3일 홍보를 하는 걸로 알고 있는데 인산인해를 이루었습니다. 그리고 또 북부해수욕장에 해마다 행사를 합니다. 경북매일에서 주관하는 과메기 축제도 이것 성공리에 아주 생산성있게 이러한 행사가 바람직 한데 본 위원이 보기로는 한민족 해맞이 행사는 가능하면 이미지만 부여를 하고 만일 지역경제 활성화에 기여하는 걸 목적으로 한다면 북부나 송도같은 경우에 여기에 투자 되는 돈 10분의 1만 투자를 하면 인산인해가 이루어질 겁니다. 그리고 전야축제를 10시부터 해맞이 축전 12시까지 있는 동안에 전야축전은 밤 10시부터 11시반 자정 축원은 11시반부터 1시반 그다음 해맞이 6시부터 시작하는데 이 시간이 너무 길기 때문에 해가 바뀌고 새로운 1년의 해를 보기 위해서 온 것인데 이 사람들 갈 곳이 없다 말입니다. 갈곳이 없으니까 차안에 있는다든지 민박에 가는 경우는 조금 여유가 있고 그렇지 못한 사람은 포장마차에 앉아가지고 술을 먹고 술이 취한 상태에서 새로운 해를 보면 또 새로운 한해를 설계하는 그런 행사에 지나지 않는다 이런 얘기입니다. 만일모래사장이 접해 있는 송도나 북부해수욕장에 적은 돈을 투자 하더라도 투입을 하게 되면 거기에는 숙박시설도 만족할 수 있고 충분한 아주 좋은 해맞이 행사도 할 수 있는데 앞으로 자연적으로 모여드는 북부나 송도를 위해서도 연구 검토를 한번 해 보세요.

알겠습니다.

꼭 손님이 국민들이 부산이든 강원도든 거기에 오는 국민도 국민이고 이 지역 주변에 북부해수욕장 같은 경우는 대구 차량들이 학산파출소에서부터 밀려가지고 차 통행이 안 됩니다. 그사람들은 해수욕장 앞에서 해를 보러 와서 그 차안에서 봅니다, 차가 밀리기 때문에. 이러한 상황이 있고, 영덕같은 경우도 삼사해상공원에서 영덕군은 영덕군대로 대대적인 행사를 하잖아요. 거기도 발디딜틈없이 다 밀려들잖아요. 안그래요? 억지로 돈을 투자 해서 하는 것은 작년에 한번 새천년을 맞으면서 하는데 거기에 만족하고 앞으로는 이미지만 이러한 뜻이 있다라는 것만 갖는 것이 더 바람직 하지 않겠나 이런 생각을 해 봅니다. 그러니까 과장께서는 좀 다방면으로 어쨌든 전국적으로는 이미지는 있고 또 이왕 온김에 외지에서 왔을 때는 가능하면 교통이 불편하더라도 해맞이 곳으로 가보자 대보 그런 사람도 있을 것이고 우리 포항을 찾는 사람들 편리한 방법을 강구할 수 있는 방법도 한번 강구를 해보라 이런 얘기입니다. 이지역 주변에 북부해수욕장 같은 경우는 대구 차량들이 학산파출소에서부터 밀려가지고 통행이 안 됩니다. 그만큼 그 사람들은 해수욕장 앞에서 해를 보러 와서 그 차 안에서 봅니다, 차가 밀리기 때문에. 이러한 상황이 있고, 영덕같은 경우도 삼사해상공원에서 영덕군은 또 영덕군대로 대대적인 행사를 하잖아요. 거기도 발들일 틈 없이 다 밀려들잖아요, 안 그래요? 억지로 돈을 투자를 해서 하는 것은 작년에 한 번 새 천년을 맞으면서 하는 데 거기에 만족하고 앞으로는 이미지만 이러한 뜻이 있다라는 것만 갖는 것이 더 바람직하지 않겠나 이런 생각을 해 봅니다. 그러니까 과장께서는 좀 다방면으로, 어쨌든 전국적으로는 이미지는 있고 또 이왕 온 김에 외지에서 왔을 때는 가능한 한 교통이 좀 불편하더라도 해맞이곶으로 가 보자, 대보, 그런 사람도 있을 것이고, 우리 포항을 찾는 사람들 편리하기 위해서 좀 편리한 방법을 강구할 수 있는 방법도 한 번 강구를 해 보라 이런 얘기입니다.

예, 좋은 지적입니다.

위원님 더 이상 질의 없습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 총무과장, 오늘 우리 신청사 건립추진에 대해서 우리 위원님들이 많은 질의를 하였고 또 해맞이 행사와 관련해서 많은 질의를 하였습니다. 그두 가지에 대해서 우리 위원님께서 말씀한 그 부분에 대해서 종합적으로 그래도 의견을 한 번 개진하겠습니다. 우리신청사 건립의 중요성에 대해서는 우리 의회나 우리 위원회나 위원님들께서 생각한 부분이나 집행부의 인식이 똑 같으리라 믿습니다. 그래서 그 동안 우리 신청사의 어떤 건립방향이든가 어떤 계획을 위해서 우리 위원님께서도 많은 타시 비교견학도 하시고 이래서 많은 방향을 설정하였습니다. 그래서 아마 총무과장, 집행부에서도 거기에 우리 의회 의견이 반영된 그런 종합된 그런 의견 검토한, 오늘 신청사 건립구상안을 내놓았습니다. 여기에는 어떤 규모와 어떤 예산 사업비도 나와 있습니다. 이제방향이 설정된 것 같습니다. 그래서 이 사업의 추진에 착오가 없도록 추진해 주시기 바라고요, 두 번째 해맞이 행사는 우리 위원님들께서 많은 주문을 하셨습니다. 총무과장께서도 그 행사를 하는 부분에 대해서 여러 가지 좋은 장점을 설명했습니다. 그부분 우리 위원님들도 많이 인정을 하십니다. 우리가 해맞이 행사를 하지 않는 기회비용을 잃는 것 보다는 지금 현재 어떤 예산을 잘 행사를 추진함으로써 얻는 이익이 더 크다는 기회비용적인 어떤 그런 부분도 우리 위원님들 다 인식하고 계십니다. 그래서 이 사업에 방금 우리 위원님들께서 많은 지적을 하였고, 또 개선방향을 말씀하셨습니다. 이부분에 대해서 종합적이고 생산적인 해맞이 축전이 되도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.

예, 감사합니다.

총무과장 수고하셨습니다. 3. 현장답사의건 가. 호미곶 한민족 해맞이 축전 행사장