이무순 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 강원도의회행정사무감사및조사에관한조례의 규정에 의하여 특화작목개발시험장 소관 2000년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 동료 위원 여러분! 그리고 홍정기 특화작목개발시험장장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 오늘은 감사일정에 따라 특화작목개발시험장 소관 업무전반에 대한 행정사무감사를 실시하게 되었습니다. 동료 위원 여러분께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 특화작목개발시험장에서는 농특산물 가공 및 저장연구, 첨단농업의 실용화 연구, 버섯의 고소득 작목화 연구와 권역별 특화작목 개발 및 보급 등 많은 업무를 관장하고 있습니다. 이러한 많은 업무에도 사명감으로 최선의 노력을 기울이고 계시는 홍정기 특화작목개발시험장장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 강원도의회 행정사무감사는 도정전반에 관한 업무실태를 파악하여 문제점을 발굴하고 대안을 개발 제시하여 도정이 발전할 수 있도록 하는 것이 목적인 만큼 도 관계관 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 지방자치법 제36조4항 및 동법시행령 제17조의4제5항의 규정에 의거 증인선서가 있겠습니다. 선서는 솔직하고 성실한 증언을 맹세하고 진실성을 확보하기 위한 것이며 만약 허위증언이 있을 경우 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의거 법적조치를 할 수 있음을 알려드립니다. 출석증인들은 일어서 주시고 특화작목개발시험장장님은 대표로 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하신 후 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다.

다음은 홍정기 특화작목개발시험장장님 나오셔서 인사말씀과 간부공무원을 소개하여 주시고 계속하여 업무보고를 하여 주시기 바랍니다. 특화작목개발시험장장 홍정기입니다. 존경하는 이무순 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 의정활동에 바쁘신 중에서도 본 시험장을 방문해 주신데 대하여 우선 감사의 말씀을 드리며 금년도 업무추진 상황을 보고드리는 기회를 갖게 됨을 매우 뜻깊게 생각하는 바입니다. 본 시험장은 위원님 여러분께서 아시고 계시는 바와 같이 지난해 9월 신설된 시험장으로 금년도는 건물신축 등 연구기반 조성에 심혈을 기울이는 한편 시험연구도 수행하여야 되는 매우 어려운 여건이었으며 5개연구팀 역시 지난해 9월 2차 구조조정시 시험장에서 시험연구팀으로 격하되고 연구인력도 2～3명씩 감원되어 인력의 부족은 물론 사기도 저하되는 등 여러 가지 악조건 속에서나마 온 연구원들이 열과 성의를 다해 노력한 결과 소기의 성과를 거둔 것도 사실입니다만 미흡한 점도 많았다고 생각이 됩니다. 위원님들의 높으신 경륜으로 잘못된 점은 따끔히 지적하여 주시고 잘된 점은 더욱 발전될 수 있도록 아낌없는 성원을 보내 주실 것을 간곡히 부탁말씀을 올리며 업무보고에 앞서 간부를 소개해 올리도록 하겠습니다. 옥수수시험연구팀장 민황기입니다. (옥수수시험연구팀장 민황기 인사) 산채시험연구팀장 안명훈입니다. (산채시험연구팀장 안명훈 인사) 해안농업시험연구팀장 안수용입니다. (해안농업시험연구팀장 안수용 인사) 북부농업시험연구팀장 강안석입니다. (북부농업시험연구팀장 강안석 인사) 고원농업시험연구팀장 이성열입니다. (고원농업시험연구팀장 이성열 인사) 계속하여 금년도 업무추진상황을 보고드리도록 하겠습니다. 새로 배부하여 드린 업부보고 좌철로 된 유인물을 보아 주시기 바랍니다. 20일 전 위원님 여러분께 배부하여 드린 업무자료는 사진이 흑백으로 인쇄되었기 때문에 같은 내용을 새롭게 컬러로 프린트하였으며 기존자료와는 페이지가 1페이지씩 차이가 남을 미리 양해하여 주시기 바랍니다. 그러면 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고자료 1페이지입니다. 보고는 일반현황, 농사시험연구 목표 및 방향, 그리고 7과제에 대한 주요사업의 추진상황 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 2페이지 일반현황입니다. 본 시험장은 '97년도 농산가공식품개발시험장으로 설립이 확정된 후 '98년 7월 청사 신축공사를 착공하여 공사를 진행하면서 한편으로는 '99년 9월 2차 구조조정시 5개시험연구팀의 총괄 관리업무를 추가로 부여받고 명칭도 이에 맞게 특화작목개발시험장으로 개칭하여 발족을 하게 되었습니다. 그리고 금년 4월 청사 및 부대시설 공사를 모두 마감하고 1개월 전인 10월 27일 준공식을 개최한 바가 있습니다. 기구는 본장에 시험총괄 담당 등 4개의 담당과 옥수수연구팀을 비롯한 5개시험연구팀으로 구성이 되어 있으며 정원은 55명으로 본장에 13명, 5개 시험팀에 42명으로 팀당 평균 8명 정도이고 그나마 연구인력만으로는 팀당 5～6명에 불과한 실정입니다. 예산은 총 38억원입니다만 급여 등 경상예산이 31억원으로 대부분을 차지하고 사업예산은 17%에 불과한 6억 5,000만원으로 이 역시 시험장 별로 평균 1억원 정도에 해당이 됩니다. 재산은 자료로 대신하겠습니다. 다음은 3페이지입니다. 시험장 및 시험연구팀의 위치 및 임무입니다. 먼저 특화작목개발시험장은 이곳 춘천시 신북읍에 그리고 옥수수시험연구팀은 홍천, 산채시험연구팀은 평창, 해안시험연구팀은 강릉, 북부시험연구팀은 철원, 고원농업시험연구팀은 태백시에 위치하고 있으며 각각 해당지역의 농업 및 작목의 개발 발전을 위한 연구를 수행하고 있습니다. 4페이지입니다. 본 시험장의 연구목표는 강원도적인 숨은 가치를 찾아 새로운 소득작목으로 발굴하여 농가소득을 높이는데 있고 추진방향으로는 5개시험연구팀은 각 지역에 알맞는 특화작목을 개발하여 종묘생산 및 재배기술을 농가에 보급고 본장에서는 각 팀에서 개발된 작목의 성분 및 기능성을 분석하고 기능성이 우수한 작목을 대상으로 가공품을 개발하도록 업무를 분장하여 현재 운영하고 있습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 금년도에 역점을 두고 추진하고 있는 과제는 특화작목 개발연구, 옥수수, 산채, 해안, 북부, 고원 농업개발 연구와 특히 북강원도와 교류를 대비한 농업기술 비축연구 등 7과제로 순서대로 자세히 보고드리도록 하겠습니다. 6페이지입니다. 본장에서 추진 중인 특화작목개발연구입니다. 첫번째 과제로 농특산물 가공 및 저장연구로써 그중 강원특산 기능성 가공식품 개발에 대해서 먼저 말씀을 드리겠습니다. 우리도는 청정, 효능, 진품성 등 우위를 갖고 있으면서도 이러한 장점을 살린 우리도만의 기능성 가공상품 개발은 미흡하여 이에 대한 대책이 시급하다고 보며 현재 5.8%에 불과한 도내 농산물 가공비율을 2005년까지는 전국 수준인 10%로 향상시키기 위한 가공품개발에 주력을 하고 있습니다. 그러기 위해서 현재 가공대상 농산물의 기능성을 검정하고 우수한 농산물의 시제품 개발 그리고 소비자 평가를 거쳐 단점을 보완한 후 농가나 가공업체에 기술을 이전한 다음 지속적으로 보육을 기술적으로 지원하는 5단계 체제를 갖추어 추진해 나가고 있습니다. 그 결과 자체적으로 수행한 농산가공품의 개발은 지금까지 총 18건을 개발하여 그중 특허를 7건, 실용신안은 1건을 획득하였고 현재 4건은 특허를 출원 중에 있습니다. 그리고 그 중에서 이미 상품화를 완료한 것이 6건, 그리고 현재 상품화 단계에 있는 것이 12건이 있으며 3건은 개발 중에 있음을 보고드립니다. 7페이지입니다. 사진은 개발한 가공품 중 일부의 사진이 되겠습니다. 그러나 지금까지 시험장의 연구원 위주로 가공품을 개발하다 보니까 실제로 개발한 제품의 기술이전을 희망하는 업체나 농가가 적어서 문제가 되었습니다. 따라서 금년도부터는 실 수요자인 농가나 가공업체로부터 직접 개발을 의뢰받아서 시제품을 개발하여 기술을 이전해 주고 소요되는 경비는 농가나 업체가 부담하는 제도를 처음으로 시도를 해서 추진해 본 결과 의외로 많은 신청이 있었습니다만 여러 가지 여건을 고려하여서 5개시군 및 농가로부터 의뢰받은 9작목 36품목만을 선정해서 현재 개발 중으로 최근 실시한 중간평가한 결과 의뢰자들로부터 매우 좋은 반응을 얻고 있습니다. 따라서 빠른 시일내에 완제품을 개발해서 납품토록 노력을 하겠습니다. 8페이지입니다. 두 번째 과제는 과잉 농산물의 가격 안정화를 위한 가공식품 개발입니다. 우리도의 3대 우위작목인 고랭지 배추, 감자, 과채류는 매년 상례적으로 가격이 불안정하여 예를 들면 지난 10년간 연평균 가격의 50% 이하로 가격이 폭락한 횟수가 고랭지 배추는 8회, 감자 4회, 과채류 6회로 상당히 문제가 되고 있습니다. 따라서 이들 과잉 농산물을 가공품으로 개발하여 이대로 흡수함으로써 가격안정 체계를 도모하는 것이 시급하다고 보고 우리 시험장에서는 금년부터 고랭지 배추는 천연식이음료 또는 야채스프, 감자는 포만감을 느낄 수는 있습니다만 소화가 되지 않아서 다이어트 식품에 아주 적격한 저항성 전분을 만들어서 현재 다이어트 식품으로 개발을 하고 있습니다. 또한 앞으로는 과채류인 토마토와 오이 등의 가공품도 개발해 나갈 계획으로 있습니다. 다음은 9페이지입니다. 세 번째로 식품의 유통기간을 연장시키기 위해서 식품보존제를 첨가합니다만 대부분이 합성식품 보존제이기 때문에 인체에 대한 안정성 확보가 문제가 되고 있습니다. 따라서 천연식품보존제를 합성보존제와 병용 처리함으로써 그 효과를 검토한 결과 금년도에 천연식품보존제인 자몽추출액과 합성보존제인 젖산을 함께 사용할 경우에는 젖산을 단독으로 처리하는 것보다 1/4000의 약한 농도로도 보존효과는 같은 그런 효과를 입증한 바 있으며 이러한 결과를 기초로 해서 내년도에는 병용보존제 시제품 제조 및 식품 적용시험을 실시할 계획도 갖고 있습니다. 끝으로 농특산물 저장기술 개발로 CA저장에 의한 과채류의 단경기 출하기술을 검토하였습니다. 그 결과 상온저장은 물론 저온저장에 비해서도 저장일수를 길게는 10일 정도 연장시킬 수 있음을 확인하였고 또한 감자의 피막제 처리에 의한 저장기술의 개발을 위해서 현재 프로왁스, 키토산, DF100 등을 처리해서 저장 중에 있습니다. 계속해서 앞으로도 소양강댐 냉수를 활용한 예냉처리 기술이라든가 양채류, 과채류의 단경기출하 CA저장기술을 계속 개발해 나가도록 노력하겠습니다. 다음은 10페이지입니다. 첨단농업 기술의 실용화 연구가 되겠습니다. 우리 시험장에서는 조직배양과 유전공학기법을 활용한 신육종기술, 그리고 환경보전을 위한 생물농약 개발 등 첨단 생명공학기술의 실용화 기술을 조기 개발함으로써 첨단 BioTech 인프라를 구축하여 21C 지식농업의 실현을 앞당기기 위한 연구를 현재 수행 중에 있습니다. 1년차 밖에 되지 않았습니다만 그중 조직배양은 우리도의 특산작목인 고추냉이와 백합 우량종묘 10만본을 현재 증식 중에 있으며 특히 백합은 2005년도까지 도내 전 농가를 대상으로 자급을 목표로 하고 있는데 저희 시험장이 일익을 담당할 계획을 가지고 있습니다. 또한 이와 같은 무병 우량종묘 생산을 위해서는 바이러스 검정이 대단히 중요합니다. 따라서 고추냉이, 나리, 칼라 등에 발생하는 7종의 바이러스 검정법을 개발하여서 금년도에는 약 5,000점의 조직배양묘의 바이러스를 진단하여 우량묘를 생산 중에 있습니다. 밑에 보시는 사진들이 조직배양묘, 그리고 바이러스 진단법의 세가지 방법입니다. 11페이지입니다. 두 번째로 유전공학 기법을 활용한 신육종기술 개발은 현재 RAPD 및 AFLP 분석에 의한 고추냉이 품종분류를 현재 추진하고 있습니다. 품종분류가 끝나면 계속해서 DNA마커를 개발하고 그것을 이용해서 육종의 생력화를 기하는 등 육종의 효율을 증진할 계획을 가지고 추진을 하고 있습니다. 또한 유전자 전환작물은 현재 정부의 방침이 아직까지 개발이냐 보류냐가 확정이 되지는 않고 있습니다만 그때까지 저희 시험장에서는 내병해충이라든가 내재해성 등 우수형질 발현 유전자작물(GMO)에 대한 개발계획을 착수를 하겠습니다만 그 이전에 충분한 기술을 축적해서 정부방침이 확정되는 대로 개발계획에 참여할 계획을 가지고 있습니다. 끝으로 환경보전형 생물농약 개발도 현재 추진을 하고 있습니다만 청정성을 제1우위로 하고 있는 우리도의 농산물에서는 필연코 해야 될 사업이라고 저희는 생각을 하고 있습니다. 따라서 금년도에는 우리도에 자생하는 100여종의 자생식물의 기능성을 검정해서 개발가능성을 조사해 본 결과 응애에 대한 살충효과가 우수한 1개식물, 그리고 논에서 문제시되는 피에 대한 제초효과가 우수한 1종을 각각 발굴을 해서 내년도에는 본격적으로 시제품을 생산하고 포장시험을 수행할 계획을 갖고 있습니다. 11페이지 하단에 보시는 제초효과 검정이 바로 자생식물에서 추출액을 살포했을 경우 전혀 피가 발아도 되지 못하고 성장도 되지 못하고 있는 실내시험하는 결과를 사진으로 보여주고 있는 것입니다. 다음은 12페이지입니다. 세 번째로 버섯에 관한 연구입니다. 우리도는 약리효과 등 기능성에 우수한 야생버섯이 약 200여종이 자생하는 것으로 알려져있습니다. 따라서 이들 중에서 기능성이 우수한 야생버섯을 재배품목으로 개발하여서 새로운 소득작목으로 개발하는 연구를 현재 추진하고 있습니다. 이를 위해서 이미 개암버섯 등 150여종의 야생버섯 균주를 지금 수집 확보를 하고 있고 그 중에서 노란색이 수려한 칼라느타리를 개발하여서 현재 농가실증 시험 중에 있음을 보고드립니다. 그 외에도 노루궁뎅이버섯, 비늘버섯의 재배조건 및 배지종류를 개발해서 이중 노루궁뎅이버섯은 정선의 벤처농가에 기술을 이전 중에 있음을 보고드립니다. 13쪽입니다. 두 번째는 이미 재배되고 있는 버섯의 저비용 생산기술을 개발하는 연구를 추진하고 있습니다. 옥수수 이삭 속을 비롯한 농산부산물을 이용하는 저가의 배지 개발, 또는 느타리버섯에서 가장 문제시 되고 있는 푸른곰팡이병의 발생생태 및 피해조사 그리고 생물학적 방법을 연구 중에 있습니다. 향후에는 댐 냉수를 활용한 버섯연구 그리고 계속해서 농산부산물을 이용한 배지, 그리고 기능성 버섯의 상품화 기술개발을 위한 기능성 및 특수성분 분석, 그리고 개암버섯, 맛버섯, 뽕나무버섯 등 다양한 야생버섯들의 상품화를 위해서 계속 노력을 하겠습니다. 이상은 특화작목개발시험장 본장에서 수행하는 연구였습니다. 다음은 팀별로 수행하고 있는 업무에 대해서 보고를 드리겠습니다. 14페이지는 옥수수시험연구팀에서 추진 중인 연구입니다. 옥수수는 우리도가 전국 재배면적의 41%를 점유해서 명실상부하게 전국 제1의 옥수수 생산지로 되어 있습니다. 특히 최근 찰옥수수의 재배면적이 급증해서 '93년도에 비해서 85%가 늘어난 6,500ha가 재배는 되고 있습니다만 지금까지 품종육성이 미흡해서 경쟁력있는 찰옥수수 신품종 개발이 필요하다고 생각이 됩니다. 이러한 문제점을 해결하기 위해서 옥수수시험장에서는 현재 옥수수의 우량품종을 지속적으로 육성한 결과 찰옥수수를, 지난해 ‘홍천1호’를 두메찰로 품종을 등록하였고 금년도에는 흑과 백이 혼합된 청예겸용 찰옥수수인 ‘강원2호’를 연내에 품종출원을 하도록 지금 추진을 하고 있습니다. 본 품종이 보급될 경우에 찰옥수수를 강원도의 특산 상품화할 수 있음은 물론 양축농가의 농후사료의 대체도 가능할 것으로 전망이 되고 있습니다. 계속하여서 ‘강원3호’ 그리고 아직 계통명인 ‘홍교24호’, ‘홍교43호’ 등 우량계통을 선발해 놓고 있기 때문에 매년 새로운 품종이 육성이 될 것으로 기대하고 있습니다. 15페이지입니다. 찰옥수수만을 품종육성을 하는 것이 아니고 청예용, 종실용 옥수수를 육성을 하고 있습니다. 그래서 금년도에 녹체성이 높은 청예용 옥수수로 Va85/B73과 불포화지방산 등 기능성 물질이 많이 함유된 100여 개체를 선발해서 기능성 옥수수 육성에도 기초를 확립을 하고 있습니다. 또한, 새로 육성된 찰옥수수 신품종 종자보급을 위해서 ‘찰옥2호’ 등 종자 4t을 지금 현재 생산해 놓고 내년도에 약 300ha에 보급할 계획이며 그 효과는 약 180억원의 소득창출이 예상된다고 볼 수가 있습니다. 앞으로 기존 ‘찰옥2호’ 품종의 단점인 여러 가지 채종상 문제점이라든가 여러 가지 문제점이 있습니다만 그것을 보완하기 위해서 신품종인 ‘두메찰’ 과 ‘강원2호’로 찰옥수수를 점차 대체해 나가도록 노력을 하겠습니다. 16페이지입니다. 세 번째로 관상용 초미니 옥수수 관광상품 개발연구입니다. 우선 미니 옥수수를 가지고 관광상품을 개발하기 위해서는 우량품종의 육성이 요구됩니다. 따라서 금년도에는 노랑, 빨강, 보라 등 컬러별로 6품종을 선발해 놓고 있으며 사진에서 보는 바와 같이 벽걸이 액자라든가 열쇠고리, 모빌 등 상품을 지금 개발 중에 있으며 또한 보조 소재로 사용할 조, 수수 등도 육성 중에 있습니다. 이 외에도 찰옥수수는 지금까지는 삶은 다음에 포장하여서 냉동저장을 하였으나 저장비용이 많이 들고 유통상 문제점이 있어서 이런 문제점을 개선하기 위해서 저장비용을 절감하면서도 연중 출하가 가능할 수 있는 상온저장기술을 현재 개발 중에 있습니다. 다음은 17페이지 산채연구팀에서 수행 중인 산채에 관한 연구입니다. 산채는 현재 청정 건강식품으로 재배면적과 수요가 증가하고 있습니다만 현재 취나물과 더덕, 도라지 위주로 재배품목이 매우 단순합니다. 그리고 재배산 산채는 자연산에 비해서 품질이 떨어지는 문제점을 갖고 있습니다. 이를 해결하기 위한 연구로써 먼저 산채의 우량품종 육성연구를 추진하고 있는데 금년도에는 산마늘의 울릉도와 오대산 자생종을 교배해서 수량도 높고 매운맛도 강한 품종을 육성하고 있으며 두릅도 전국에서 18계통을 수집해서 현재 내병다수성인 품종을 선발 중에 있습니다. 특히 쌈용 개발된 영아자와 잔대는 맛은 상당히 좋습니다만 잎이 너무 작아 쌈용으로 부족하기 때문에 금년도에 콜히친을 처리해서 배수체를 만든 결과 잎도 사진에서 보시는 바와 같이 상당히 커지고 따라서 수량도 증수되는 좋은 결과를 얻어서 계속 검토를 해 나갈 계획을 가지고 있습니다. 다음은 18쪽 산채의 고품질 및 생력화 재배기술 개발입니다. 산채의 품질을 높이면서도 생력적인 재배기술을 개발한 연구로 곰취를 수확 후 다음 수확을 위해 엽면시비를 한 결과 26%나 증수되는 결과를 얻었으며 또한 산채의 품질을 자연산과 같이 하기 위해서는 산지재배 쪽으로 방향을 돌려야 된다고 생각이 됩니다. 따라서 금년도에는 산지재배에서 가장 문제시 되는 것이 입모율입니다만 그 입모율을 어떻게 높일 것인지를 검토한 결과 펠렛팅 종자를 파종한 경우에 대부분 90%까지 입모율을 높일수 있는 좋은 결과를 얻어서 내년도에 계속 검토를 한 다음 농가에 보급을 할 계획을 가지고 있습니다. 이외에도 산채시험장에서는 향기있는 더덕생산 기술 그리고 엄나무의 키를 낮추면서 수량을 높이는 전정방법 그리고 산채류의 잡초를 방지하기 위한 부초를 이용한 재배 등을 개발 또는 구명을 하고 있습니다. 19쪽입니다. 지금까지 개발된 산채 이외에도 또 새로운 산채자원을 발굴하기 위해서 현재 쌈과 샐러드용 산채자원 발굴을 위한 유전자원 18종을 수집해서 대량증식을 위한 종자활력을 검토를 하고 있습니다. 또한 이와는 별도로 중앙연구기관과 협동화해서 국내 부존 산채자원을 수집하고 특성은 검정을 해서 데이터베이스를 할 연구를 추진 중에 있습니다. 다음은 20페이지 강릉에 소재한 해안농업시험연구팀에서 추진 중인 주요 연구내용입니다. 동해안은 아시는 바와 같이 지리적 특성상 벼재배에 불리한 기상여건으로 인해서 평균단수가 도평균의 89%에 불과합니다. 또한 동해안에 관광자원이 많습니다만 단순한 자연경관 위주의 관광으로 국한되어 있기 때문에 농산물을 활용한 대책이 필요하다고 봅니다. 특히 국제 항만 항로 개설에 따른 유리한 입지를 활용해서 수출농업의 육성이 시급하다고 봅니다. 따라서 이상의 여건을 감안해서 해안농업시험 연구팀에서는 첫 번째로 동해안 벼농사의 생산성을 높이는 연구를 금년도부터 착수를 했습니다. 그래서 금년도에는 내병, 내도복, 다수성인 SR18518 등 3계통을 선발하였고 이미 장려품종으로 되어 있는 것 중에서 동해안 지역에 알맞는 중안벼, 설향찰벼, 내풍벼 등이 좋은 것으로 평가가 되기 때문에 동해안 지역의 장려품종으로 지정해 줄 것을 도에 건의할 예정으로 갖고 있습니다. 또한 화동벼, 대진벼 등 새로운 품종의 종자 3.8t을 생산해서 내년도 농가에 보급을 하겠습니다. 이는 40ha에 보급이 가능한 종자량입니다. 계속해서 2001년도부터는 동해안 지역에 알맞는 벼육종을 중앙연구기관에 의존하던 것을 탈피해서 우리 시험장 독자적으로 추진해 나갈 계획을 가지고 열심히 노력을 하겠습니다. 21페이지입니다. 동해안의 밭작물 특성화 연구로써는 동해안 지대에 오리온 회사와 가공용 감자를 동해안 쪽에 계약재배하는 것을 현재 협의를 하고 추진 중에 있습니다. 그러기 위해서는 가공용감자의 신품종육성이 필요하다고 봅니다. 따라서 금년도에 저희 시험장에서 최초로 인공교배를 통해서 7만립을 채종을 해서 잡종1세대를 7,500개체를 1차로 선발을 했습니다. 선발된 개체는 내년도에 감자원종장 포장에서 잡종2세대를 선발할 계획을 가지고 있습니다. 그리고 가공용 추작감자재배시 문제점이 종서의 부패였습니다만 그와 같은 부패를 막는 재배기술로 ‘왕겨층적육아법’을 현재 개발해 놓고 있습니다. 이 재배법을 이용할 경우에 부패율을 3% 내외로 낮춤은 물론 노력절감 효과까지 기대를 하고 있습니다. 이외에도 동해안 사질토지대에 적응할 수 있는 고구마 품종선발, 마의 다수확 재배 기술 등도 현재 개발 중에 있습니다. 다음은 22페이지 수출 화훼 육성연구입니다. 동해안 기상은 국화재배에 매우 적당한 것으로 알려져 있습니다. 그리고 또한 여러 가지 지리적 여건상 대일수출 여건도 갖추고 있다고 봅니다. 따라서 대일수출을 위한 신품종을 선발하기 위해서 금년도에는 국내외에서 50종의 국화품종을 수집해서 특성을 검정한 결과 어제 기술원 휴게실에 진열이 되어 있었습니다만 라파엘 등 4종의 유망품종을 선발해 놓고 금년 동계부터는 2001년도에 농가에 보급하고자 종묘 10만주를 증식할 계획을 가지고 있습니다. 또한 시험장 자체로 내년부터는 교배육종을 통해서 우리 도만이 갖고 있는 고유한 국화품종을 육성해 나갈 계획을 가지고 추진을 하고 있습니다. 다음은 네 번째로 관광산업과 연계한 소득작목 개발을 위해서 동해안 지역의 관광객이 연중 횟집에서 신선한 채소를 먹을 수 있도록 서양잎마늘(리이크)과 실파를 연중 생산할 수 있는 기술을 개발하였고 소득도 매우 높기 때문에 금년 동계부터 동해안지역 4개시군 25농가에 본 기술을 보급할 계획으로 현재 추진을 하고 있습니다. 23쪽입니다. 이외에도 관광산업과 연계해서 솜다리라든가 해송, 오죽 등 자원식물을 이용한 분화상품 기술도 현재 개발 중에 있습니다. 사진은 솜다리와 오죽의 분화를 개발해 놓은 사진이 되겠습니다. 이어서 24쪽입니다. 철원에 소재하고 있는 북부농업시험장에서 연구 중인 주요과제입니다. 철원을 비롯한 영서 북부지역은 벼가 주작목으로 되어 있습니다. 따라서 강원도의 재배면적의 29%를 점하고 있습니다만 이곳에도 오대벼가 50%이상 편중 재배되고 있는 그런 문제점이 있는데 이와 같은 문제점은 결국 안정적 재배를 위한다고 보기 때문에 품종의 다양화가 필요하다고 봅니다. 또한 민통선 지역의 깨끗한 환경을 이용해서 친환경적 관광농업지대로 육성하고 강정 기능작목 특산단지로 조성할 경우 경쟁력이 있다고 판단되기 때문에 이에 대한 연구를 지금 현재 추진하고 있습니다. 따라서 첫 번째로 벼 신품종 선발 및 재배법 개선 연구를 금년도부터 착수를 하고 있습니다. 그래서 철원 등 북부지역에 적응하는 벼 신품종으로 삼천벼, 화동벼, 상주찰벼 등 5품종을 선발해서 지역에 집중적으로 오대벼에 대체해서 공급을 할 계획을 가지고 있고 팽연화왕겨 육묘상토라든가 묘판의 피복자재 개선, 또는 묘판의 노력절감방법 개선 등 육묘방법의 개선과 가축분뇨 발효액비의 적정 시용량을 구명을 하고 있습니다. 25페이지입니다. 이외에도 충청도 쪽에서 연작장해로 인해서 점차 인삼이 북쪽으로 재배면적이 확대되고 있습니다. 이에 대응해서 북부농업시험장에서는 저비용 우량 인삼묘를 생산하는 기술을 개발하고 있습니다. 여기에서는 인삼 공정육묘 생산기술이라든가 육묘상의 월동 피복방법 개선 또는 묘포의 해가림방법 개선 등을 검토해서 좋은 결과를 얻고 있습니다. 사진은 시험포장과 해가림재료간 종삼의 크기를 비교한 사진이 되겠습니다. 세 번째입니다. 민통선지역 특화작목 개발연구로는 이미 오랜 기간동안 보고가 됐기 때문에 아시고 계시겠습니다만 가시오갈피입니다. 강장 및 피로회복 효과가 뛰어난 것으로 알려진 강장식품으로 금년에는 숙지삽이나 근삽에 비해서 증식배율이 높은 실생 번식방법을 개발을 했습니다. 26쪽입니다. 그리고 종자의 결실율을 높이는 시험도 현재 추진을 하고 있습니다. 두 번째 삼지구엽초도 새로운 소득작목으로 개발을 하고 있는데 금년도에는 육묘상토를 집중적으로 개발을 한 바가 있습니다. 이상과 같이 개발된 2개의 작목은 번식방법이 확립이 되었기 때문에 금년도부터 본격적으로 묘목을 생산해서 보급 중인 바 금년에 우선 가시오갈피 3,000천본, 삼지구엽초 1만 5,000본을 1차로 철원, 화천, 양구의 민통선지역 농가에 공급해서 특산단지를 조성 중에 있습니다. 계속해서 가시오갈피와 삼지구엽초를 매년 5만본 또는 10만본씩을 생산해서 지속적으로 이들지역에 공급할 계획으로 추진을 하겠습니다. 27페이지가 되겠습니다. 다음은 끝으로 태백에 소재하고 있는 고원농업시험연구팀에서 추진 중인 과제입니다. 고원농업시험장은 작년도 9월 9일자로 신설이 됐기 때문에 금년도에 1년차로 시험을 추진하고 있습니다만 아직까지 시험포장이라든가 연구기반 조성이 부실하다고 보기 때문에 금년도에는 시험연구사업을 크게 추진을 하지 못했음을 미리 양해의 말씀을 드립니다. 고랭지는 최근 아시고 계시는 바와 같이 채소의 연작으로 인한 병해의 발생이 심각한 문제로 대두되고 있고 그렇게 대두가 되고 있는 문제점도 있습니다만 한편으로는 고랭지의 특이기상을 활용할 경우 품질이 높은 약초의 재배가 가능한 장점도 갖고 있습니다. 따라서 이러한 여건을 감안해서 금년도에는 고랭지 채소의 안정생산 기술개발을 제일 중요한 과제로 선정해서 연구를 하고 있습니다. 금년도에는 기술원과 공동으로 무사마귀병 저항성 품종으로 배추에서 CR파워 등 3품종, 무에서 청옥무 등 4품종을 선발하였고 농가실증시험도 추진한 결과 약제는 아족시스트로빈 수화제 그리고 옥수수 및 콩 등 약용작물 등과 윤작하는 것이 효과적인 것으로 중간결과지만 조사가 되고 있습니다. 이외에도 백합이라든가 쪽파, 여름시금치 등을 고랭지 채소와의 대체가능성도 검토중에 있으며 무, 배추에 대한 복비시용량도 새로이 구명을 하였습니다 28페이지입니다. 두 번째로 약초재배 기술개발 연구입니다. 이를 위해서 71종의 유전자원을 금년도에 수집해서 보존 중에 있으며 수입산 감초를 대체하기 위해서 현재 품종선발과 재배적지, 재배방법 등을 다각적으로 검토를 하고 있습니다. 내후년쯤이면 좋은 결과를 기대할 것으로 생각이 됩니다. 끝으로 29페이지 북강원도와의 교류를 대비한 농업기술 비축에 관한 연구에 대한 보고를 올리겠습니다. 본 연구는 통일을 대비하여 남․북 강원도간 농업기술지원 및 협조, 특히 북강원도 식량난 해결을 위한 지원체제를 사전에 구축할 필요가 있을 것으로 판단되어서 실시하고 있는 사업입니다. 실제로 북강원도의 주요 작물 평균단수를 우리도에 비해서 비교를 해 보면 벼는 50%, 옥수수 54%, 감자 38%로 매우 낮은 것으로 알려져 있습니다. 감자는 기술원에서 지금 추진을 하고 있습니다만 벼, 옥수수, 콩은 저희 특화작목개발시험장에서 추진을 하고 있습니다. 벼는 금년도부터 연구를 착수하였습니다만 우선은 북한에서 재배되고 있는 15품종을 수집해서 특성을 검정해 봤습니다. 그 결과 오대벼에 비해서 대부분의 북한 품종이 출수기가 오히려 우리보다 늦고, 오대벼에 비해서 늦습니다. 그리고 도복 및 도열병에 약하고 수량은 ‘평양24호’, ‘애국72호’를 제외한 13개품종은 거의 다 오대벼에 비해서 상당히 낮은 것으로 지금 조사가 되고 있습니다. 두 번째로 옥수수는 이미 '97년도부터 추진을 했습니다. 그래서 조합능력검정 및 생산력검정 등을 추진한 결과 현재 72조합의 우량한 조합을 선발해 놓고 있습니다. 그리고 콩은 중국 및 북한품종을 수집해서 역시 특성을 검정한 결과 우리 품종에 비해서 키가 크고 알이 상당히 적은 소육종이고 수량도 떨어지는 것으로 현재 조사가 되고 있습니다. 한편 북한지역을 대상으로 보급할 우량계통을 자체로 육성 중인데 현재 11개조합 141계통을 선발해 놓고 있습니다. 그러나 옥수수나 콩 모두 북강원도 현지 시험이 사실상 곤란합니다. 따라서 내년도부터는 북한과 인접한 중국 연변에 있는 농업과학원과 공동으로 현지적응 시험을 실시하고자 협약서 체결을 준비하고 있고 내년도 현지시험을 추진하는데는 큰 문제점이 없을 것으로 예상을 하고 있습니다. 이상 주요업무 추진상황 보고를 모두 마치면서 오늘 위원님 여러분께서 지적해 주시는 고견은 금후 저희 연구계획에 충분히 반영하여 보다 나은 연구가 될수 있도록 노력을 하겠습니다. 아울러 우리 모든 연구원들은 우리 농업과 농촌을 되살리는데 저희 시험장이 일익을 담당하기 위해서 열과 성의를 다해서 두뇌와 가슴으로 열심히 연구에 매진할 것을 다짐드립니다. 대단히 감사합니다.

이천규 위원님 수고하셨습니다. 다음은 함종선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

함종선 위원님 수고하셨습니다. 다음 정인수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정인수 위원님 수고하셨습니다. 휴식을 위해서 5분간 감사를 중지할 것을 선언합니다. 12시 15분 감사중지 12시 23분 감사계속

김수돈 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 변완기 위원님 질의하시기 바랍니다.

변완기 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김학영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김학영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 홍정기 시험장장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 그동안 행정사무감사를 위한 자료준비와 여러 위원님들의 질의에 성의를 다하여 답변하시느라 수고 많이 하셨습니다. 오늘 감사결과 특화작목개발시험장 소관 행정사무가 대체적으로 원만히 추진되고 있다고 판단이 됩니다만 여러 위원님께서 지적하신 바와 같이 일부 사업에 있어서는 문제점 및 미비한 점이 상당부분 나타나고 있습니다. 아무쪼록 오늘 감사시 위원님들로부터 지적된 사항에 대하여는 특화작목개발시험장장님께서 성의 있게 검토하여 개선할 사항은 즉시 개선하는 등 도정에 적극적으로 반영하여 주시기 바랍니다. 그리고 앞으로도 도정발전과 도민의 삶의 질 향상을 위하여 계속 분발하여 주실 것을 여러 위원님들을 대표하여 다시 한 번 부탁드립니다. 아울러 감사위원님 여러분께서는 오늘 감사결과에 대한 의견서를 기 배부하여 드린 양식에 의거 내일 아침 10시까지 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 특화작목개발시험장 소관 2000년도 행정사무감사 종결을 선언합니다. 12시 54분 감사종료 출석감사위원 이무순 함종선 김규세 김수돈 김학영 변완기 오원일 이연우 이상명 이천규 정인수 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 전창범 의정자료담당 윤기춘 피감사기관참석자 · 특화작목개발시험장 특화작목개발시험장장 홍정기 옥수수시험연구팀장 민황기 산채시험연구팀장 안명훈 해안농업시험연구팀장 안수용 북부농업시험연구팀장 강안석 고원농업시험연구팀장 이성열 기록 함정민 송영미 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록