반명환 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제99회 광주광역시의회(제2차정례회) 제2차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 1. 2001년도광주광역시예산안(광주광역시장 제출)(계속) 2. 2001년도기금운용계획안(광주광역시장 제출) - 문화관광국

문화관광국장 이호준입니다. 평소 존경하는 방대영 행정자치위원장님과 위원님 여러분! 우리 국 업무에 깊은 관심과 격려를 보내 주신데 대하여 감사드리면서 문화관광국 소관 2001년도 세입세출예산안과 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2001년도 문화관광국의 중점추진 방향을 설명드리면, 2001년은 한국 방문의 해이자 2002월드컵축구대회 개최를 앞둔 해로써 예향의 이름에 걸맞는 격조 높은 문화예술도시 육성을 위해 문화예술 창작활동의 적극 지원, 남도소리 상설공연장 운영 등 특색있는 문화예술공간 조성, 가칭 광주현대미술관 건립을 비롯한 문화인프라 확충사업과 문화재 보호시책 등을 추진할 계획이며, 광주김치대축제의 전국화, 세계화를 기하면서 광주호 주변 시가문화권 조성 1단계 사업에 착수하고 관광편의 시설 확충 정비를 통한 관광객 유치사업과 전문 체육진흥기반 조성, 청소년 건전육성 및 보호에 최선을 다해 나가겠습니다. 또한 2002월드컵 축구대회의 성공적 개최를 위해 경기장 건설은 물론 숙박시설 확보 및 지원, 월드컵 홍보 및 범시민 참여분위기 조성 등에 역점을 두고 추진해 나갈 계획입니다. 다음은 세입예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 예산규모는 총 464억 1,400만원으로 전년도 예산액 204억 4,100만원보다 126.6% 증가된 258억 7,300만원을 증액하였으며, 주요내용은 문화예술회관, 시립미술관, 시립민속박물관, 체육시설관리사무소, 포충사관리사무소, 시립도서관의 공유재산임대 수입 3억 4,900만원, 문화예술회관, 시립미술관, 시립민속박물관, 체육시설관리사무소 등의 사용료 및 수수료 수입 10억 5,400만원, 문화예술회관의 공연행사 광고수입, 시립민속박물관의 전시도록 판매 등 잡수입 4,500만원, 청소년 공부방 운영, 서구 청소년문화의집 설치, 광산구 청소년수련관 건립공사비 등 지방양여금 8억 9,700만원, 현대미술관 건립, 신창동 유적지 복원 토지매입, 광주호 주변 시가문화권 조성, 월드컵경기장 건설 등에 대한 국고보조금 133억 300만원, 체육진흥기금, 청소년육성기금, 관광진흥개발기금 수입이 6억 6,600만원, 월드컵경기장 건설에 따른 공공자금 관리기금 차입금 300억원 등을 계상하였습니다. 다음은 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다. 예산규모는 총 2,072억 5,700만원으로 전년도 예산액 806억 900만원보다 157.1% 증가된 1,266억 4,800만원을 증액하였습니다. 먼저 문화예술예산은 73억 7,1000만원으로 전년도 예산액 62억 8,500만원보다 17.3% 증가된 10억 8,600만원을 증액하였으며, 주요내용은 디자인 전임계약직 등의 인건비 5,500만원, 문화예술행사 안내리플릿 제작, 각종 위원회 운영수당, 광주국악대전, 중소기업 디자인 개발 지원, 광주국제청소년영상축제 등 경상적경비 8억 7,500만원, 현대미술관 건립, 무대공연작품 제작, 신창동 유적지 복원 토지매입 및 문화재 보수 등 국고보조사업비 56억 1,500만원, 제14회 광주광역시미술대전, 문화예술상 시상 및 수상자기념전, 도심속의 작은 예술축제지원, 예술의 거리 활성화, 전대주변 문화의 거리 조성 등 자체사업비 8억 2,600만원 등을 계상하였습니다. 체육청소년관리 예산은 67억 1,900만원으로 전년도 예산액 210억 2,100만원보다 68% 감소된 143억 200만원을 감액하였으며, 주요내용은 핸드볼팀, 육상팀, 보디빌딩선수 육성을 위한 일반보상금 11억 800만원과 전문체육진흥을 위한 우수대표선수 육성, 생활체육 전국대회 참가 및 대회 개최, 청소년단체 수련활동 지원 등 민간 또는 사회단체 경상보조비 27억 7,700만원, 기타 생활체육 및 청소년 육성을 위한 일반운영비 등을 포함한 경상적경비 39억 8,400만원, 시장배 종별 생활체육축제, 청소년종합상담실 운영, 생활체육지도자 인건비, 광산구 청소년수련관 건립 등 보조사업 23억 4,300만원, 염주종합체육관 방송시설 보수 및 교체공사, 빛고을 올림픽 스포츠센터 건립 등 자체사업비 2억 9,200만원, 청소년 육성기금 적립금 1억원 등을 계상하였습니다. 관광관리 예산은 33억 3,300만원으로 전년도 예산액 14억 600만원보다 137% 증가된 19억 2,700만원을 증액하였으며, 주요내용은 관광홍보물 제작, 외국 언론사 기자 초청 팸투어, 한자문화권 관광객을 위한 간판정비 등 경상적경비 4억 1,100만원, 광주김치대축제 개최, 관광지 화장실 등 편의시설 설치, 광주호 주변 시가문화권 조성, 서창향토문화마을 조성 등 국고보조사업비 25억 6,900만원, 권역별 관광개발계획 수립, 광주공항 등 관광안내소 운영, 국내외 홍보관 운영 등 자체사업비 3억 5,300만원을 계상하였습니다. 월드컵추진기획단 운영 예산은 385억 5,200만원으로 체육청소년관리 예산에서 분리하였으며, 주요내용은 월드컵홍보탑, 포스터, 팜플렛 등 월드컵 붐 조성을 위한 홍보물 제작, 월드컵 개최에 따른 선진 외국 견학 국외여비, 월드컵경기장 준공기념 프로축구대회 개최, 월드컵대비 문화시민운동 지원 등 경상적경비 9억 9,900만원, 월드컵경기장 건립시설비 등 국고보조사업비 371억 4,000만원, 외국인을 위한 월드컵 홍보 홈페이지 구축, 월드컵 민박가구 위탁관리비, 월드컵 연습경기장 잔디구장 보수 등 자체사업비 4억 1,300만원 등입니다. 문화예술회관 운영 예산은 76억 4,100만원으로 전년도 예산액 73억 8,400만원보다 2억 5,700만원을 증액하였으며, 주요내용은 시립예술단원 등 인건비 55억 3,900만원, 문화예술회관 소식지 제작, 남도소리공연, 시립예술단 운영 프로그램제작, 우수작품 초청 기획공연 보상 등 경상적경비 17억 7,000만원, 국악당 옥상 등 보수공사, 중형승합차 구입, 무선마이크 등 공연용 물품구입 등 자체사업비 3억 3,200만원을 계상하였습니다. 시립미술관 운영 예산은 25억 1,600만원으로 전년도 예산액 26억 1,600만원으로 전년도 예산액 26억 3,900만원보다 1억 2,300만원 감액하였으며 전임계약직 등 인건비 12억 1,300만원, 미술관 기획전, 공공요금 및 제세, 시설장비 유지비, 미술관 주변잔디 제초 인부임, 국내외 미술관련 서적 구입 등 경상적경비 11억 2,400만원, 운암제 수중분수 전력선 교체, 원로 중견작가 미술작품 구입 등 자체 사업비 1억 7,900만원을 계상하였습니다. 시립민속박물관 운영 예산은 11억 3,200만원으로 전년도 예산액 11억 700만원보다 2,500만원 증액하였으며, 주요내용은 직원들의 인건비 5억 9,900만원, 남도의 민속공예 기획전시, 대보름 민속놀이행사 개최, 민속박물관대학 운영, 공공요금, 재료비 등 경상적경비 4억 5,100만원, 월계동 장고분 배수로 덮개공사, 민속 향토자료 구입 등 자체사업비 8,200만원을 계상하였습니다. 체육시설관리사무소 운영 예산은 10억 2,700만원으로 전년도 예산액 10억 6,200만원보다 3,500만원 감액하였으며, 주요내용은 직원들의 인건비 5억 4,600만원, 시설관리 운영에 따른 일반수용비, 공공요금, 시설장비유지비, 재료비 등 경상적경비 4억 400만원, 야구장 스탠드바닥 방수 및 보수공사, 축구장 무선마이크 시스템 구입 등 자체사업비 7,700만원을 계상하였습니다. 포충사관리사무소 운영 예산은 2억 9,900만원으로 전년도 예산액 3억 4,200만원보다 4,300만원 감액하였으며, 주요내용은 직원들의 인건비 1억 8,000만원, 시설관리 운영에 따른 일반수용비, 공공요금, 시설장비 유지비, 재료비 등 경상적경비 1억 300만원, 정기관(유물전시관) 지반침하 정밀안전진단 용역비, 주차장 주변 등 보도블럭 보수비 등 사업예산 1,600만원을 계상하였습니다. 일반사회 교육 예산은 1,246억 3,600만원으로 전년도 예산액 319억 3,800만원보다 290%가 증가된 926억 9,800만원을 증액하였으며, 주요내용은 광주점자도서관 차량운영비 지원으로 경상적경비 1,200만원, 2001년 담배소비세 245억 2,500만원, 시세징수분 145억 9,400만원, 과년도 정산분 63억 900만원, 공립학교 교원봉급 42억 800만원, 신설세인 지방교육세 749억 5,000만원 등 시교육청 교육비특별회계 전출금 1,246억 2,400만원을 계상하였습니다. 시립도서관 운영예산은 28억 5,900만원으로 전년도 예산액 27억 5,000만원보다 1억 900만원 증액하였으며, 주요내용은 직원들의 인건비 13억 700만원, 도서관 운영에 따른 일반수용비, 공공요금 및 제세, 시설장비 유지비, 일반도서 및 교양도서 구입 등 경상적 경비 12억 4,200만원, 급수 및 냉난방 배관교체공사, 화장실 대수선, 인터넷 정보실 운영용 컴퓨터 등 장비구입, 장애인 저시력용 독서기 구입 등 자체사업비 3억 1,000만원을 계상하였습니다. 지방채상환 예산은 111억 7,200만원으로 전년도 예산액 46억 7,500만원보다 139% 증가된 64억 9,700만원을 증액하였으며, 주요내용은 월드컵경기장 건설에 따른 기업회계, 재특자금 등 차입금 상환 이자 46억 7,200만원, 월드컵경기장 건립 채무부담행위 상환액 65억원을 계상하였습니다. 이어서 저희국 소관 2001년 기금운용계획안에 대하여 설명드리겠습니다. 기금의 종류와 조성액은 2000년말 기준 추계로 문화예술진흥기금 37억 5,600만원, 시립예술단체진흥기금 6억 1,300만원, 체육진흥기금 103억 1,600만원, 청소년육성기금 23억 1,800만원 등 4종에 170억 300만원이 조성될 예정입니다. 이에 대한 주요내용을 말씀드리면 문화예술진흥기금은 문화예술진흥법과 문화예술진흥조례에 근거를 두고 지방문화예술 활성화를 목적으로 설치되었으며, 기금운용은 당해연도 이자소득의 70%를 문화예술활동에 지원하고 30%는 재적립하여 기금규모를 계속 확대해 나가고 있습니다. 운용절차는 문화예술진흥위원회에서 지원대상 사업의 적정성 및 지원금 규모 등에 대해 면밀한 심의를 거쳐 확정 지원되고 있습니다. 2000년 운용실적은 전년도 이월액 36억 5,800만원에서 발생한 이자수입 3억 2,500만원 중 30%에 해당하는 9,800만원을 재적립하여 자금의 규모를 37억 5,600만원으로 확대하고 70%에 해당하는 2억 2,700만원과 중앙문예진흥기금에서 지원한 2억 4,000만원을 합해 4억 6,700만원을 200여개 사업에 지원해 오고 있습니다. 2001년도 운용계획은 금년도에 이월된 37억 5,600만원에서 발생할 이자수입 3억 3,000만원의 30%인 9,900만원을 재적립하여 기금규모를 38억 5,500만원으로 확대하고 70%에 해당하는 2억 3,100만원과 중앙문예진흥기금 지원 추정액 2억 4,000만원을 합해 4억 7,100만원을 문화예술활동에 지원할 계획입니다. 시립예술단체진흥기금은 시립예술단체설치조례를 근거로 예술단체 육성 및 전통문화 발전을 목적으로 설치되었으며, 기금운용은 적립기금과 운영기금으로 구분하여 각각 별도의 계좌를 설치 운영하고 있습니다. 적립기금은 특별지원금, 기탁된 성금, 기금이자수입, 공연수익금 등으로 조성되며 운영기금은 기금의 이자수입금과 지정 기탁금 등으로 조성되고 있습니다. 운용절차는 단체사업 지원가능 자금인 운영기금 범위내에서 시립예술단체별 사업계획서의 신청에 의하여 시장이 결정 지원하고 있습니다. 2000년도 운용실적 전년도 이월액 5억 8,200만원에서 발생한 이자수입 7,900만원 중 4,800만원과 기탁금 2,000만원을 합한 6,800만원으로 6개 시립예술단체 활동에 지원하고 3,100만원은 재적립하여 2000년도말 기금규모는 6억 1,300만원으로 추계하고 있습니다. 2001년도 운용계획은 2000년도에 이월된 6억 1,300만원에서 발생할 이자수입 5,100만원과 이월 운영기금에서 3,600만원을 합한 8,700만원을 지원할 계획이므로 2001년도말에는 5억 7,800만원이 조성될 예정입니다. 체육진흥기금은 체육진흥기금설치및운용조례를 근거로 체육발전과 체육인구의 저변확대를 목표로 설치되었으며, 100억원 목표로 매년 이자수입금 등을 재적립한 결과 금년에 목표액이 초과달성되어 2001년부터는 당해연도 이자수입금의 범위내에서 시체육회 이사회의 의결을 거쳐 지원할 계획입니다. 2000년도 운용실적은 전년도 이월액 89억 9,900만원에서 발생한 이자수입 13억 1,700만원이 원금과 함께 재적립되어 2000년도 말 기금규모는 103억 1,600만원으로 추계하고 있습니다. 2001년도 운용계획은 금년도에 이월된 103억 1,600만원에서 발생할 이자수입 8억 6,900만원으로 우수선수 육성, 경기단체 육성, 동계 강화훈련 등에 7억 3,700만원을 지원하고 나머지 1억 3,200만원을 재적립하면 2001년말 104억 4,800만원의 기금규모가 예상됩니다. 청소년육성기금은 청소년기본법 및 청소년육성에관한조례에 의하여 지역청소년의 건전육성을 목적으로 설치되었으며 기금운용은 당해연도 이자소득의 범위내에서 90%이내를 지원하고 10% 이상은 재적립하고 있습니다. 운용절차는 시 청소년위원회에서 지원대상 및 지원규모 등에 대하여 심의를 거쳐 확정 지원되고 있습니다. 2000년도 운용실적은 전년도 이월액 22억 4,300만원에서 발생한 이자수입 2억 2,200만원 중 1억 4,700만원을 각종 사업에 지원하고 7,500만원은 재적립하여 2000년도말 기금규모는 23억 1,800만원으로 추계하고 있습니다. 2001년도 운용계획은 금년도에 이월된 23억 1,800만원, 이자수입 3억 5,900만원, 시비출연금 6억원을 목표로 했을 때 32억 7,700만원의 재원이 조성되겠으며, 이자수입중 청소년장학금 지원과 청소년프로그램 운영, 청소년단체 수련활동 등에 1억 3,000만원을 지원하게 됩니다. 참고로 본 예산에는 시비출연금 1억원만 계상되었습니다. 이상으로 2001년도 문화관광국 소관 세입세출예산안과 기금운용계획안에 대한 주요내용을 설명드렸습니다. 격조높은 문화예술 육성으로 한국을 대표하는 예술 광주로 만들기 위하여는 위원님 여러분께서 지속적인 지원과 격려를 해주시기 바라며, 아울러 2001년도 예산안과 기금운용안을 가급적 원안대로 의결해 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.

문화관광국장 수고하셨습니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 최병남입니다. 2001년도 문화관광국 소관 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. (보 고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 임형진 위원님!

세입예산 앞에 하실 위원님 계실지 모르겠습니다만, 253페이지에 보면 시립미술관 입장료 수입으로 394만 8천원이 계상되어 있고 시립민속박물관 입장료 수입이 1,464만원이 예상된다고 되어 있습니다. 이 국장님, 지난번 행정사무감사시에 시립민속박물관에 대한 무료개방을 본 위원이 주장했고 그때 민속박물관장님께서 그것이 타당하다고 한번 검토해보겠다는 말씀을 하셨는데요. 저는 시립미술관은 비엔날레 기간 동안에만 당연히 비엔날레 입장료 수입이 있으니까 유료로 개방되고 다른 때는 무료로 개방되는 것으로 알고 있었는데 비엔날레 기간이 아닌 기간에도 시립미술관에 대해서 유료화 되어 있거든요. 그래서 일반은 460원부터 어린이는 250원씩 받는데 390만원, 연간 390만원입니다. 그러면 한달에 30여만원 입장료 수입이 되는 것이거든요. 그런데 이 390만원의 수입을 하기 위해서 연간 이것을 유료화 해야 하는 것인지, 어떻게 생각을 하십니까? 그리고 여기를 유료화 하기 때문에 당연히 인원이나 장비가 투입이 되었을 것 같아요.

답변드리겠습니다. 미술관 2층에 상설전시관이 있는데 우리가 현재 입장료를 받고 있습니다. 자세한 내용은 우리 미술관장으로 하여금 답변드리도록 하겠습니다, 구체적인 내용에 대해서.

시립미술관장 오건탁입니다. 저희들이 방금 임형진 위원님이 말씀하신 대로 그렇게 입장료를 받고 있습니다. 그것은 2층에 저희들이 상설전시를 하고 있습니다. 오지호관, 의재관, 이 지역의 중견작가, 그리고 하정웅기증관 해가지고 상설전시된 사항에 대해서 저희들이 입장료를 받고 있습니다. 그런데 물론 그것이 미미합니다만, 우리나라는 미술문화가 정착이 되어 있지 않습니다. 그래서 작품이라는 것은 그냥 무료로 보는 것으로 인식이 되어 있기 때문에 사실상 다른 나라나 다른 미술관을 가면 전부 입장료를 받고 있는 현실입니다. 그래서 그런 것을 정착시키고 미술문화가 고부가가치가 된다는 것을 인식시키기 위해서도 저는 그런 정도는 받아도 좋지 않나 이런 생각을 하고 있습니다. 물론 그 수입이 얼마 되지 않습니다만, 비엔날레도 있고 그래서 그것이 계속적으로 그 정도는 받아도 괜찮지 않느냐 그런 생각이 듭니다.

지금 관장님 말씀대로라면 그 미술이라는 것을 접하는 것이 무료로 접하는 것보다는 다소 거기에 대한 가격을 지불하면서 구경을 하는 것이 좋다는 의미에서 1인당 460원씩 받는다는 것은 말이 안돼요. 차라리 받으려면 정말로 현실화해가지고, 이것은 460원가지고 다 보여준다고 하면 차라리 무료로 개방하는 것보다 그 그림을 더 욕되게 하는 것입니다.

그 말씀도 일리가 있는 말씀입니다. 저희들이 위원님 말씀대로 검토를 해보겠습니다.

지금 유료화하기 때문에, 이것은 기계발권을 합니까? 아니면 사람이 합니까?

사람이 하고 있습니다.

몇 사람이 합니까?

한 사람이 하고 있습니다.

검표하고 발권 다 한 사람이 합니까?

예.

그 한 사람 임금이 얼마입니까?

저희들이 한 달에 60만원 정도 주고 있습니다.

그러니까 이것은 경제적인 논리는 꼭 아니지만 33만원 검표를 하기 위해서 60만원 주고 검표원을 채용해서 검표를 해요?

저희들이 안내를 하는 안내요원이 있습니다, 고용직으로. 그 사람이 겸하고 있기 때문에 특별하게 임금이 지급되고 그런 것은 없습니다.

아니 이 사람이 입구에 있어야 할 것 아닙니까? 관장님 말씀대로 하면 안내라고 하면 쭉 돌아다니면서 안내를 해야 되는 것인데.

그래서 저희들이 맨 처음에는 입장료를 받는 검표소가 있었습니다. 그런데 그것을 폐쇄하고 2층에 올라가면 안내를 하기 위해서, 작품도 안내하는 안내원이 있습니다. 그 안내원을 사용하기 때문에 그런 비용은 들지 않습니다.

그러니까 그 안내원이 어쨌든 입장권을 끊어주고 그 입장권을 끊었는지 안끊었는지를 검사하려면 입구쪽에 있어야할 것 아닙니까?

그렇습니다.

입구쪽에 있으면서 거기서 오는 사람에 대한 안내는 되지 다른 안쪽의 안내는 안 될 것 아닙니까?

예.

그러니까 어쨌든간에 그 사람이 검표가 아니라면 굳이 거기 안내까지 할 필요가 없을 수도 있지요. 어찌되었든간에 연간 390만원을 하기 위해서 광주시립미술관, 예향이라고 하는 도시에서 정말로 그러한 문화인프라는 시민에게 서비스한다는 차원에서 이것은 무료화 하십시오.

한번 검토하겠습니다.

검토가 아니라 시립미술관도 연간 1,400만원입니다, 입장료 예상수입이. 한 달에 90여만원되는 것이고 여기는 34만원밖에 안 돼요. 따지자면 하루에 1만원을 입장료 하기 위해서 사람을 거기다 근무를 시키고 그것을 유료화다, 이것은 정말 생각해볼 문제고 이 시립미술관은 무료화해가지고 우리 시민들이 언제든지, 차라리 그 댓가를 치르고 작품을 구경해야 한다는 개념보다는 그것은 그 작품에 대해서 250원 내면서 내가 이것을 댓가를 치르면서 이 작품을 감상해야 한다는 생각은…….

말씀대로 검토해서 그런 방향으로 하겠습니다.

보충발언을 하겠습니다. 시립민속박물관은 우리 1대 때인가 입장료관리조례를 만들었을거에요. 그때는 전원이 입장료를 다 냈는데 어린이들하고 학생들은 면제해주는 그런 조례를 그때 통과시킨 것 같아요. 그 조례를 한번 검토해보십시오.

예.

또 미술관 없습니까? 그런데 이것은 상당히 문화적인 차이거든요. 우리 국장님이 우리 위원님들에게 외국에 대한 관계 자료를 충분하게 서빙을 해주세요. 제가 엊그제 일본을 갖다와서 보니까 시립미술관이고 박물관이고 사소한 금액이라도 받는게, 관장이 직접 우리 티켓을 끊어가지고 입장을 시키는 그런 것들이 정착되어 있더라구요. 그런 부분은 우리 국장님이 위원들한테 충분히 설명할 수 있는 자료를 주든지, 관장님하고 두분께서 자료를 준비를 해주십시오.

이런 상설전시관, 미술관 운영, 또는 민속박물관 이런 것들을 타시도와 또 외국의 사례를 우리가 봐서 다시한번 우리 상임위원회에서 보고드리도록 하겠습니다.

그리고 국장님, 무슨 시설지원 이런 것이 많은데 실질적으로 문화예술을 담당하는 부서에서 외국 선진지에 보낼 수 있는, 교육을 보내는 프로그램이 부족한 것 같습니다. 그 부분도 검토해주십시오.

예. 검토하겠습니다.

제가 말씀드리자면 지금 우리 국내외를 막론하고 입장료는 다 받습니다. 그렇기 때문에 저희들은 사실상 상당히 소량을 받기 때문에, 액수가 작기 때문에 저의 입장으로 생각하면 조금 더 많이 받을 수 있는 방법이 있다면 그렇게 해야 되지 않느냐는 생각을 합니다. 사실은 적게 받고 있습니다.

그러니까 관장님, 문화는 꼭 경영만 가지고 따지기는 어려우니까 아까 매표를 위해서 검표원을 60만원을 주고 사람을 쓰면서 30만원 수입을 하느냐, 그것은 경영논리로는 사실 말이 안되지요. 하기가 어려운데 정말로 아까 말씀하셨듯이 문화작품을 내가 일정한 댓가를 치르고 구경하고 습득한다는 측면에서 한다면 제대로 하든지, 그렇지 않으면 250원씩 연간 1,800명 받기 위해서 유료화 한다고 해가지고 해야 하느냐 그말이에요. 연간 390만원입니다.

하여튼 그것은 저희들이 조례도 있을 것입니다만, 제가 조례를 잘 모르겠습니다.

아니 이 금액에 관한 조례는 없을 거에요. 지난번에 김명민 위원님이 말씀하신 것은 시립민속박물관이 다 돈을 받게 되어 있는데 그것을 경로우대자라든가 학생이라든가 이런 사람에 대해서는 안 받게 해가지고 지금 안 받잖아요.

그것은 그렇습니다.

다른 시ㆍ도가 다 그러하더라도 어쨌든 우리 광주는 예향이다라는 그런 것을 항상 표방하고 있는데 그래도 광주에 외지인이 오고 그러면 그러한 미술관이니 민속박물관이니 하는 곳이니 하는 곳들은 항상 시민에게 개방되어 있다하는 것도 강조할 필요가 있어요.

알겠습니다.

다른 위원님!

이형석 위원입니다. 시립미술관이나 민속박물관 이야기가 나왔으니까, 지금 여기보면 연평균 관람객 예상을 개인은 9,800명, 단체는 970명 잡았는데 1년에 이 정도밖에는 관람객 수가 없습니까? 금년도에는 몇 명이었습니까?

전체 관람수가요?

예.

제가 확실한 데이터를 모르고 있습니다.

관장님, 여기 2001년도 세입예상을 잡으셨으면 2000년도 예상 세입이 어느 정도인가는 아시고 나오셔야지요. 그렇다면 몇 명이 관람을 했고 관람수입이 얼마다 정도는 답이 나오셔야지요. 그렇게 해서 2001년도 세입예산을 산출하는 것 아닙니까? 제가 봐서는 너무, 여기 나와있는 2001년도 관람객 예상숫자가 개인이 9,800명이고 단체가 970명밖에 안 된다면 제가 봐서는 너무 낮게 추산한 것 같은데요. 어떠세요?

사실상 저희 미술관이 시내 중심지에 있으면 덜 그렇습니다만, 그렇지 않기 때문에 그렇게 관람수가 많지 않습니다.

학생이나 어린이들이 많이 안 옵니까? 단체관람이나 이런 것을 안 합니까?

예. 앞으로 유도를 하겠습니다. 그런데 저희들이 리플릿이나 홍보를 해서 그런 단체관람이 될 수 있도록 유도를 하겠습니다만, 저희들이 그렇게 많은 수는 안 오고 있습니다. 그래서 저희들이 미술관에서 하는 기획전을 해야하는데 사실 저희들이 기획전을 하지 못하고 ― 예산이 없기 때문에 대관을 하고 있습니다 ― 대관을 하기 때문에 그런 수가 많이 미술관을 찾아오지 않고 있습니다. 그래서 금년부터는 미술관 공간을 대관하지 않고 기획전을 통해서 상설운영을 하고 홍보관하고 비엔날레전시관은 대관하는 쪽으로 그렇게 계획을 잡아서 금년에는 운영할 계획입니다. 그렇다면 앞으로 그런 관람객이나 이런 사람들이 많이 올 것이고 시민들로부터 다가오는 미술관, 열린미술관을 하기 위해서 그렇게 계획을 잡았습니다.

그러니까 관람객 유치를 위해서 기획전을 한다거나 대관을 한다거나 하는 것은 좋습니다. 좋은데 금년도에 관람객이 어느 정도고 내년도에 관람객 숫자가 이게 개인이 9,800명, 단체가 970명, 이것은 도저히 저는 납득이 안 갑니다. 안가고 적어도 시립미술관장님께서 시립미술관을 열린미술관으로 만들겠다고 말씀을 하시지만 제가 봐서는 이게 홍보부족에서 오는 것도 굉장히 크다고 보거든요. 금년도에 교육청이나 이런쪽에 시립미술관의 작품에 대해서 안내를 한다든지 교육기관에 홍보한 실적이 있습니까?

그렇습니다. 제가 지금 지난번 저희들 미술관 소식지를 한번도 발간을 안 했는데요. 금년에 저희들이 발간을 해서 아마 위원님들한테 갔을 것입니다.

저희들이 아니고 교육기관에? 교육청 산하 학교에.

그러니까 했습니다. 교육청산하…….

우리 문화예술 도시라고 이야기 하면서 이렇게 시립미술관에 좋은 작품들이 소장되어 있잖아요. 그러면 이것을 적절하게 학교에서 활용하게끔 이 부분에 대해서 적극적으로 홍보도 하시고 적어도 관람객 숫자를 최대한 이것을 상업적 취지에서 늘리는 것이 아니고 교육적, 문화마인드적 측면에서 관장님이 역할을 해주셔야 한다 그 말이에요. 있는 시설도 활용을 못하면 문제가 있지요. 그래서 이것도 제가 봐서 입장료 수입, 물론 전체적인 세입예산을 잡다보니까 관행적으로 이렇게 숫자를 잡으신 것 같은데 여기에 얽매이지 마시고 적극적인 홍보를 해주시기 바랍니다.

예.

많은 이지역의 청소년들, 그리고 학생들이 관람할 수 있게끔 하셔야 합니다.

노력하겠습니다.

그렇게 하시고 체육시설관리사무소 254페이지를 보시면, 소장님 나오셨습니까?

예.

체육시설관리사무소 세입 항목에 보면 2억 2,900만원을 잡았놨는데 야구장 수입이 주 수입원이지요?

그렇습니다.

700만원이 야구장 수입으로 되어 있고 그 중에서 관람료를 2억 600만원을 잡아놨는데 지난번 행정사무감사 때 제가 지적을 했습니다만, 우리 이 지역 연고팀인 해태의 성적이 좋지 않다 보니까 관람객 숫자가 굉장히줄어든 것으로 제가 지적을 했었고, 제가 봐도 연 관람객 수가 500을 넘지 않은 것으로 알고 있는데 여기 보면 지금 2,500명으로 예상을 해놨단 말입니다.

지금 야구장은 그렇게 안 되어 있습니다. 야구장은 연 관람객이 약 5만, 작년보다 45%가 감되었는데 6만 5천명이 들어왔습니다. 6만 5천명에서 세입은…….

6만 5천명이면 게임이 몇 게임이에요?

게임은 프로야구는 총 66게임이고 그 다음에 시범경기가 11게임 됩니다.

6만 5천명 들어와서 66게임이면 1,000명 아닙니까? 그런데 여기는 2,500명이라고 되어 있는데, 이거 너무 과다책정 한 것 아닙니까? 내가 볼 때 이종범 선수도 영입이 안 되는 것이 확정이 되었고 과거처럼 선동렬도 없고…….

97년도에는 저희들이 7억 5,000만원의 세입을 올렸습니다.

언제요?

97년도입니다. 그런데 그 동안에 우리가 IMF가 오고 아까 위원님이 말씀하신 대로 선동렬 선수, 이종범 선수가 일본으로 방출되고 유명선수 트레이드로 해가지고 해태가 그 동안 경영악화로 해서 그 선수들 트레이드 한 돈을 가지고 해태구단을 운영한 것으로 알고 있습니다. 그래서 아마 금년부터는 은행에서 직접 해태구단하고 상의를 해가지고 그만큼 유명선수를 영입하는 대신에 해태구단에 입장객이 들어오면 그 돈이 그 돈인만큼 2001년도에는 유명선수들을 많이 영입한 것으로 알고 있고 저희들도 구보나 시보를 통해서 많이 해태를 홍보했습니다만, 아시다시피 유명선구가 없는 탓이고, 두 번째는 특히 경기사정 때문에도 입장객이 준 것으로 알고 있습니다.

그러니까 입장객이 줄었는데 금년도에도 제가 보니까 6만 5천명이 왔고 66인데 게임당 1천명 정도 관중 숫자가 들어온 것 아닙니까? 아시다시피 내년도에는 2002년 월드컵을 대비해서 축구붐이 일지 야구붐이 일지 않을 거란 말입니다. 그리고 해태야구 성적이 그렇게 크게 좋아질 것으로 예상이 되지 않고, 그렇다면 내년도 예산을 편성할 때는 금년도 수준에서 내년도에 뭔가 획기적인 어떤 발전 방향이 섰을 때는 이렇게 높게 책정하는 것이 맞지만 지금 전반적인 전체적인 체육 분위기나 이런 것을 봤을 때 야구보다는 축구의 붐 조성이 일어날 것이고, 또 프로야구가 활성화되지 않는데 2,500명, 의욕적인 것은 좋은데 너무 높게 책정이 된 것이 아니냐.

높게 한 것은 무엇이냐면요. 관람율이 우리가 금년까지는 12.5%를 받았습니다. 그런데 내년부터는 25%로 우리가 한시적으로…….

아니, 25%는 여기 나와있고 2,500명으로 잡았잖아요, 게임당 인원을. 이것 자신 있습니까?

저희들은 자신있다고 해태구단하고 상의를 해가지고, 내년에는 지난번에 우리 위원장님이 말씀하신 대로 야구를 시작하기 전에 이벤트행사를 해가지고 붐을 한번 일으켜보려고…….

좋습니다. 소장님이 자신있다면 제가 내년도 결산추경에서 반드시 여쭤보겠습니다, 이 부분에 대해서. 그리고 255페이지 문화예술회관을 보시면 대극장하고 소극장 대관료가 나와있는데 전체적으로 10월로 잡은 이유가 무엇입니까? 2개월 동안은 개보수 공사나 이런 것들이 진행이 됩니까?

다시한번 말씀해주시기 바랍니다.

문화예술회관 보시면 대극장이 72만원씩 25회해서 10월, 이렇게 해서 1억 8,000만원, 소극장이 30만원, 25회 또 10개월 이렇게 해놨는데 두 달을 뺀 이유가 무슨 이유인지?

금년에도 1월하고 더울 때하고 가장 추울 때는 공연에 지장이 있다고 해서 공연 신청하는 사람도 없고 그래서…….

공연신청 자체가 없습니까?

없었습니다. 그리고 공사를, 시설물을 점검하고 해서 두달을 뺀 것입니다.

알겠습니다. 이상입니다.

다음은 반명환 위원님!

김명민 위원입니다. 예산서 보니까 249페이지 재산임대 수입에서 3,300만원, 259페이지 지방양여금에서 13억 5,000만원, 국고보조금으로 해서 28억 5,000만원이 무려 작년에 비해서 감액이 되었는데 어떻게 42억 4,000만원이나 감액이 되었는가 설명해 주시기 바랍니다.

공유재산 임대료 수입은 각 사업소에서, 나름대로 아까 제가 말씀드린 대로 해태프로야구 그런 경기가 감소되고 또 법적인 규정에 의해서 하는 사항하고 또 가변적인 상황에 의해서 임대료가 낮아지기 때문에 국공유재산 수입이 줄어들었습니다.

259페이지 지방양여금이 감액된 것이 있지요?

이것은 주로 우리 국비가 내시된 내용인데요. 작년하고 줄어든 것은 작년 내용을 좀 더 참고 해가지고 자료로 제출해 드리도록 하겠습니다.

260페이지 그것을 설명해주세요, 국고보조금.

이 국고보조금에 대해서는 지금 예를 들어서 문화예술과 같은 경우는 남도의 소리 공연 같은 경우에 금년에 5,000만원의 국비를 내시했는데 내년도에는 그게 내려오지 않았습니다. 그러니까 그 사업마다 보조를 하는 경우가 있고 작년에 했어도 금년에는 하지 않고 또 금년에 하지 않은 항목에 대해서 내년도에 할 때가 있고, 또 본예산에 내시를 안 하더라도 추경 때 또 내시를 해가지고 국고보조사업이 되는 경우가 있습니다. 그렇기 때문에 그때마다 그 가감 증감이 있습니다.

왜 제가 이 문제를 지적을 하는고 하니 지금 국고보조금이나 지방양여금 같은 경우는 우리가 노력한 만큼 많이 따올 수 있는, 현재 이 정권이 호남정권 아닙니까? 열심히 해서 더 많이 따와야지 42억원 정도를 작년에 비해서 내시가 덜 되었다는 것은 노력을 덜한 것 아니냐는 생각이 드는데 재산임대 수입도 마찬가지입니다. 조금더 노력을 해서 수입을 올릴 수 있는 노력을 해주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

다음은 반명환 위원님!

미술관장님, 시립미술관 금년 10월말까지 입장객 수를 자료로 파악해서 저한테 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 아까 교육청에 홍보책자 내지는 문서를 보냈다고 하셨으니까 그 근거자료를 제출해 주시기 바랍니다.

잠깐, 미술관장님 나오셨으니까, 지금 비엔날레 기간 동안에는 미술관하고 민속박물관은 사용료를 전혀 못받고 있지요?

그렇습니다.

그 비용을, 국장님 어떻습니까? 그 근거가 조례에 의해서 지원할 수 있다는 조례 때문에 무료로 대여하고 있지요?

지금 광주시가 주체가 되기 때문에 받지 않고 있는 것으로 알고 있습니다.

우리 조례에 지원할 수 있다 이것 때문에 그렇지요? 그 항목 때문에. 그러면 그 항목을 실비를 받을 수 있다 이렇게 조례 개정을 하면 받을 수 있겠네요? 국장님 소견은 어떻습니까?

그 내용은 검토를 해봐야겠습니다.

왜 제가 이 말을 하냐면요. 제가 어제 이사회를 참석했는데 이렇게 우리가 광주비엔날레 재단에 우리 시비를 어떻게 보면 무유형으로 지원해 주고 있는 이 비용이 정당하게 비엔날레 발전을 위해서 쓰여진 것이 아니라 우리 미술관장님도 이사로 참석해서 어제 보셨지만 말입니다. 우리 현재 근무하고 있는 직원들의 복리후생비로 그런 명목으로 엄청나게 나가고 있습니다. 어제도 이사회에 상정된 것을 보니까 퇴직금외에 별도 퇴직 위로수당으로 12개월부터 18개월 상정되어가지고 올라왔어요. 어제 일단 부결을 시켰습니다만, 우리시에서 어떤 의미로는 굉장히 시비로 전환할 수 있는 부분을 지원해 주고 있는데 그 비용을 비엔날레 발전을 위해서 쓰는 것이 아니라 엉뚱하게 쓰고 있으니까 이것은 우리 시에서 당장 제재를 해줘야 한다고 보거든요. 국장님이 그것은 분명히 하셔가지고, 만약에 미술관이나 박물관 사용료에 대해서 실비 정산을 할 수 있도록 우리가 조례가 필요하다면 우리가 조례 개정을 해서든지하는 방법을 마련 하십시오. 마련하시고 시에서 무작정 지원해주기 때문에 비엔날레 재단측에 있는 직원들이 굉장히 건방지기 이루말할 수가 없습니다. 미술관이나 박물관, 그때 박물관장님 저한테 전화 한번 받으셨지요? 비엔날레재단에서 그냥 통보식으로 시설물 쓰는 것에 대해서 “관계관은 준비해주시기 바람” 일방적으로 통보식으로 해서 광주시 재산을 마음대로 쓰고 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 정중하게 관계 장한테 사용승인을 받고 해야 하는데 이런 부분이 굉장히 정립이 안되어 있습니다. 우리시 잘못이고 우리 시장의 잘못이라고 봅니다. 그러니까 국장님께서 그 부분에 대해서 제도 개선을 분명히 할 수 있는 방안을 마련해 보세요. 지금 세입으로도 엄청난 손해를 보고 있습니다, 광주시가. 그 돈이 정상적으로 쓰여지면 우리가 이해를 하지만 그 돈들이 전부다 편법으로 들어갑니다. 판공비라든가 다른 섭외비라든가. 비엔날레 발전을 위해서 쓰여지는 돈이 아니에요, 전부다. 그러니까 국장님께서 그 방안을 빨리 마련하세요. 왜냐하면 제4회 비엔날레 총감독도 정해지고 그랬는데 그 예산 낭비요소가 우리시에서 절약해서 지원해준 만큼 비엔날레측에서 자기들이 인식을 할 수 있도록 시에서 해줘야지, 행정 잘못입니다. 엄청난 잘못이니까 분명히 하세요. 이상입니다. 원활한 의사진행을 위해서 정회하고자 합니다. 10분간 정회를 선포합니다.

이형석 위원입니다. 273페이지 문화예술과 예산을 보면 CI추진위원 수당이 700만원이 잡혀있고, 279페이지 또 324만원, 289페이지에 7,500만원으로 광주CI사업이 잡혀있는데 11월 1일자로 우리가 CI 선포식을 마쳤지요? 이것은 무슨 예산인지 설명해 주시기 바랍니다.

CI사업이 원래 1단계, 2단계, 3단계 사업으로 되어 있습니다. 그래서 금년에 심볼, 캐릭터, 문화관광개발 그 다음에 도시교통 이런 분야에 대해서 1차 전략적인 개념으로써 1단계 사업이 완료가 되었습니다. 그런데 2단계 사업으로써 이 부분을 좀더 세부 실천적 계획 수립을 하는데 2단계 용역을 하게 되어 있습니다. 그래서 그 2단계 용역사업이 금년도 예산에 수립 계상되었기 때문에 앞으로 우리가 2단계 사업을 추진하고…….

2단계 사업 내용이 무엇인가 말씀해 주시기 바랍니다.

예를 들어서 CI전략같은 경우에는 금년도에는 추진전략으로 해서 CI 빛과 생명으로 이념을 설정했습니다. 그 다음에 2단계 CI사업으로는 보통 마인드 형성 해 가지고 좀 더 행동적인 특성을 의미하는 공감대를 형성하기 위한 전략을 만들고 부문별로 상세 실천전략을 수립하는 것이고, 그래서 이제 예를 들어서 기본요소하고 응용요소, 심볼마크, 로고, 전용색상, 장식문양, 전용 서체, 캐릭터, 이런 것들을 기본요소로 했는데 이런 것들을 2단계에서는 어떻게 활용하고 그것을 어떻게 실천하겠느냐 그런 것을 2단계 사업에서 계획을 하고 있습니다. 또한 도시환경디자인 같은 경우에는 거리의 어떤 퍼니처라든가 보도디자인, 경계석, 도로변의 차폐식수, 택시승강장, 자전거 보관대 이런 것들을 어떤 색채, 어떤 모양으로 할 것이냐, 그런 것하고 그 다음에 캐릭터가 되었기 때문에 문화관광 상품 디자인 측면에서는 캐릭터 상품의 디자인을 좀더 구체적으로, 이런 것이 2차 우리가 예시하고 앞으로 그런 것을 용역팀에서 그 계획을 수립할 예정입니다.

3단계 사업도 진행이 됩니까?

3단계사업까지 우리가…….

언제까지 마칠 계획입니까?

2단계 사업은 12월중에 해서 10여개월 정도, 아직 정식으로는 계약을 안 했습니다. 그런데 원래 조선대학교하고 맨처음에 계약할 때 1단계, 2단계, 3단계 사업까지 하기로 되어 있습니다. 그래서 이제 2단계 사업을 12월 중에 구체적으로 우리가 명시를 해서 계약을 하려고 합니다.

사업추진의 타당성이 있다고 보십니까?

그렇습니다. 왜냐하면 1단계 사업에서는 우리가 CI이념이라든가 심볼이라든가 캐릭터 이런 것을 설정하고 문화관광상품 개발이라든가 또 도시디자인에 대한 하나의 개념적인 규정만 언급을 했습니다. 그렇지만 2단계 사업에서는 예를 들어서 도시에 있어서 가로등에서는 CI, 현재 나와있는 그러한 기본요소를 어떻게 적용을 시킬 것이냐, 구체적으로 하나씩 그렇게 들어가야 합니다. 그렇기 때문에 그 사업이 들어가야지 나중에 예를 들어서 버스는 버스에 어떤 색깔을 집어넣고, 표면에. 그리고 도시환경 전체적인 측면에서는 어떤 위주로 해서 도로변은 어떻게 색상을 유지해 나가야 하고, 또 문화관광 상품개발 측면에서는 현재 우리 심볼이나 캐릭터 같은 것을 문화관광 상품이 개발되었을 때 이것을 어떤 측면에서 좀더 구체화시킬 것이냐, 이런 것들을 용역을 해서 수립되면 우리가 그것을 가지고 각 부서에서 실천으로 해야 합니다.

1단계 사업은 도시발전계획에 CI를 적용하는 용역을 맡기는 그런…….

주로 그렇다고 볼 수 있습니다.

여기에 관련된 예산이 만만치 않을텐데 제가 왜 이 질의를 하느냐면, 물론 전체적으로 CI작업을 마치고 우리 광주의 정체성과 도시의 입체성을 살리는 작업은 필요하다고 봅니다. 필요하다고 보는데 많은 도시들이 시행 착오했던 경험들이 있습니다, 이 부분에. 예를 들어서 성공한 도시들이 프랑스의 피렌체 같이 이런 도시들이 있지만 그렇지 않은 도시들 같은 경우는 예산상의 문제라든지 또는 지역민들의 협조, 동의가 수반되지 않음으로 해서 행정만 추진을 하고 전체적인 도시저변에 확대되지 않은 사례들이 많이 있단 말입니다. 우리 광주시 같은 경우에 이 2단계 전략이 나오면 그 전략에 맞춰서 앞으로 그것을 적용해야 할텐데 이 엄청난 예산 부담을 어떻게 하실 계획이에요? 제가 봐서는 지금 CI 1단계 사업 이것은 아무 것도 아닙니다.

그렇습니다. 일단은 기본요소하고 이런 것을 했기 때문에 그런 우리 이형석 위원님 말씀대로 그런 부분에 대한 염려도 있습니다.

이게 만약에 용두사미가 되면 괜히 학술용역비만 날리는 결과를 초래합니다.

이것은 우리가 용역을 하고 이것을 실천하는 우리 공직자의 의지가 가장 중요하다고 저는 생각을 합니다. 따라서 우리가 보통 하나의 광주라는 도시의 정체성, 또 문화예술 도시로서의 이미지, 이런 것을 가지고 가려면 이 CI전략에 있어서 그런 부분이 완성되지 않으면 안됩니다.

제가 생각할 때는 CI의 앞으로 추진계획과 그 다음에 중기, 우리 광주시 재정계획과 그 다음에 얼마 전에 용역 마쳤던 문화2020 있지요? 이런 계획이 전체적으로 일관성있게 상호 보완협조 체제를 유지하면서 가야된다 그 말입니다. CI는 CI대로 재정계획은 재정계획대로 또 문화계획은 문화계획대로 이렇게 따로따로 움직여서는 안 된다 그 말입니다.

맞습니다.

추진할 수 있는 자신감이 있습니까?

있습니다. 문화2020에서 제시된 내용들도 우리가 CI전략에 지금 예시를 하고 있습니다. 앞으로 문화2020에서 제시된 내용들이 CI전략에 이런 것들도 검토를 해라, 그래가지고 방금 이형석 위원님이 말씀하신 대로 이런 것들을 같이 해서 어떤 통일성을 기하려고 하고 있습니다.

그렇게 해야지만 결국은 나중에 이 사업을 성공적으로 완수한다는 것 자체는 시민들의 동의와 협조에요. 즉 도시공간을 꾸미고 하는데 시민들이 자기 사유재산권을 계속 주장하면서 협조 안 했을 때는 추진할 수 없는 내용이란 말입니다. 그래서 전체적으로 광주시민들의 동의를 얻는, 무리한 어떠한 계획을 짜지 마세요. 그리고 재정계획과 전반적인 앞으로 도시발전계획과 같이 병행할 수 있는 그런 대책을 반드시 이 용역결과에서 도출해 내야 한다 그 말입니다.

그렇게 하겠습니다.

실질적으로 적용할 수 있는 용역결과가 나와줘야 합니다.

실질적으로 적용할 수 있는 용역결과가 나오도록 하기 위해서 우리 공무원들이 직접 그 용역팀하고 매번 이렇게 협의도 하고 또 우리가 요구하는 내용대로 갈 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

이상입니다.

다음은 김명민 위원님!

김명민 위원입니다. 277페이지, 279페이지를 동시에 참조해 주십시오. 전국 학생 국악경연대회 이것을 설명해 주시기 바랍니다. 이것은 주최를 어디서 합니까?

서구문화원에서 합니다.

예산은 우리가 지원해주고 집행은 서구문화원에서 하구요?

예.

279페이지 국악대전 경연대회가 얼마입니까? 총액이 6,000만원입니까?

예. 6,000만원입니다.

맨처음에 1회 대회 때는 1억원을 쓴 것으로 내가 기억을 하고 있습니다만,감액이 된 이유가 무엇이에요?

양해해 주신다면 담당과장으로 하여금 답변드리도록 하겠습니다.

문화예술과장 신광조입니다. 작년도의 경우 당초에 6,000만원 예산이 섰다가 추경에 2,000만원이 올라왔습니다.

1회 대회 때 1억원 쓴 것으로 기억되는데, 맞아요?

맞습니다.

그런데 어떻게 해서 예산이 갈수록 줄어드는가, 대회 자체가 위축되고 그런 것으로 감이 옵니다만, 활성화를 점점 시켜야 할텐데 활성화가 안 된 이유가 예산도 감액되고 여러 가지 조건이 안 맞는 것 같은데 활성화 대책도 겸해서 답변해주세요.

제가 답변을 드리겠습니다. 1회 대회 때는 1억원을 편성을 해서 했는데 주로 그 이후에는 아마 8,000만원 정도 우리시에서 지원을 하고 기금이 약 1억원 넘게 있습니다. 거기서 이자수입해가지고 9,000만원 정도 그렇게 행사를 치러오고 있습니다. 그렇지만 이 행사의 활성화를 위해서 사실 좀더, 지금 각 시ㆍ도가 특히 전라남도, 광주시, 전라북도 이런 국악대전과 관련되어서 행사가 많이 있기 때문에 많은 사람들이 분산되는 그런 문제점이 있습니다. 따라서 우리 김명민 위원님 말씀대로 우리 국악대전이 좀더 활성화될 수 있는 대책을 국악진흥회하고 협의를 해가지고 노력을 하겠습니다.

알겠습니다. 우리 국장님 말씀대로 관객이 자꾸 분산되니까, 지난번에 제가 말씀을 드렸지요. 쑥대머리 임방울전, 전국학생경연대회를 하나로 응집할 수 있는 방법을 연구를 해보시라고 부탁했는데 그렇게 검토한번 해주시고, 277페이지를 보면 제14회 백일장 대회가 있고 제14회 광주문학상 시상이 있는데 그 내용을 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

시민백일장 대회는 광주에 거주하는 초ㆍ중ㆍ고ㆍ대학생 일반시민들이 참여해가지고 보통 11월에, 금년에는 시민의 날에 했습니다. 그래가지고 운문과 산문 두 개 부문에서 문인협회 주관으로 해가지고 금년에는 약 1,500여명이 참여를 했습니다. 그 다음에 광주문학상은 이것도 마찬가지로 문인협회에서 하는데 금년까지 13회 문학상 시상을 했습니다. 그 시상 대상은 4명, 시나 시조, 소설, 동시, 동화, 희곡, 평론 등 7개 분야에서 4명을 선정해서 이 시상을 해오고 있습니다.

알겠습니다. 광주문학상을 3일 전엔가 1회 광주문학상 심사를 제가 한 기억이 납니다만, 문학상하고는 어떻게 차이가 납니까? 그것도 광주문학상 같은데.

광주문학상입니다.

이것도 광주문학상이고?

아, 어제 하신거요?

예.

그것은 틀립니다. 광주문학상은 광주시 문인협회 주관으로 해가지고 매년 해왔던 부분이고, 이번의 문학상은 광주광역시문화예술상조례에 근거해서 처음으로 이번에 심사를 했습니다.

그러니까 명칭은 광주문학상으로 동일하지요?

아닙니다. 거기는 그냥 문학상입니다.

그런데 결국 남이 볼 때는 타 시ㆍ도에서 볼 때는 광주에서 주는 문학상, 결국 광주문학상으로 호칭되기가 쉬운데 이것을 구분해야 할 것 같아요. 명칭상으로, 서류상으로는 이건 광주문학상이고 저것은 그냥 문학상이고 그렇지요?

예. 그렇습니다.

타 시ㆍ도 남들이 부를 때는 그것도 광주문학상이지 광주에서 하는 광주문학상이지요. 명칭이 똑같단 말이에요. 구분할 수 있는 것을 검토를 해야 할 것 같아요. 제 말 이해가지요?

알겠습니다.

됐습니다.

다음은 반명환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

다른 위원님들이 똑같은 지적을 세부적으로 하셨습니다만, 금년도 문화관광국 소관에 민간 또는 사회단체 경상보조금으로 총 민간이전금이 6억 4,800만원 맞지요?

그렇습니다.

그런데 작년 대비해서는 4,000만원 정도 감액된 예산편성이긴 합니다만, 금년도에 우리시의 가용재원이나 예산으로 봤을 때 과연 제 생각에는 아직도 민간 또는 사회단체에 경상보조를 할 예산이 이렇게 많이 있구나 하는 생각을 하게 됩니다. 지금 세부적으로 우리 반명환 위원님이나 김명민 위원님께서 지적을 하셨는데요. 전체적으로 6억 4,800만원의 예산 범위 내에서 예산의 여유가 있으면 많이 문화예술 산업의 육성이라는 측면에서 지원하면 좋겠습니다만, 너무 많은 것 아닙니까? 광주시에 소재하고 있고 광주시에서 추진하고 있는 모든 문화예술행사에 적게는 몇 십만원부터 많게는 몇 천만원까지 다 지원하게 되거든요. 그런데 이렇게 문화행사라는 것을 꼭 관의 지원을 받아야만이 진행이 되는 것인가, 의구심을 가지면서 6억 4,800만원을 선별해 가지고 꼭 불용불급한 데가 아니면 민간단체 자체적으로 행사를 진행할 수 있도록 하면 어떻습니까?

저희들도 이 문화예술단체 민간이전에 대해서는 나름대로 우리 광주가 문화예술 도시로 앞으로 발전해 나가고, 또 우리 시민들이 도심속의 모든 곳에서 문화예술의 향수의 기회를 가진다는 차원에서는 많은 단체나 많은 개인들이 정말 문화예술 방면에 노력을 해야 된다고 생각을 합니다. 우리가 문화예술 도시라고 하면서 그런 어떤 작품전시회라든가 어떤 기회를 제공하지 않는다면 우리 어린 자녀들부터 성인들까지 그런 기회를 많이 느끼지 못하지 않겠느냐는 생각을 갖습니다. 따라서 이 문화예술단체는 많이 생겨나서 그 대신 자생력을 좀 더 갖기를 사실 시에서도 원하고 있습니다. 그렇지만 초창기에는 그 나름대로 문화예술 단체들이 재정력이 튼튼하지 못하기 때문에 시에서는 기획전이라든가 전시회라든가 그런 행사들이 그 규모에 맞게 자부담을 하고 있느냐에 따라서 시의 지원을 최소한으로 하고 있고 앞으로 좀 더 자생력을 가질 수 있도록 그렇게 독려를 하고 있습니다. 따라서 이 예산도 작년보다는 삭감이 되었습니다. 그리고 새롭게 어떤 지원하는 것은 거의 없습니다. 따라서 이해를 해주시 바랍니다.

국장님 말씀도 맞거든요. 한편으로 그 말씀도 틀린 말씀이 아니고 맞는데 우리가 진짜 문화예술 도시고 광주시 도시공간 어디를 가나 문화의 향기가 나도록 해야 되고, 그런 의미에서 개인이나 단체가 문화를 사랑하고 진행하는 단체가 많아진다는 것은 나쁜 현상은 아니라고 봅니다. 그런데 어쨌든간에 그 단체나 개인들이 전부다 자생력을 가지고 문화예술 활동을 해야지 결국은 시의 지원을 받아가지고 문화예술 활동을 하게 된다는 것은 큰 문제입니다.

제가 말씀드린 대로 시에서는 최소한의 지원을 하고 있습니다.

국장님은 최소한의 지원이라고 하시지만 전부다 이런식으로, 어쨌든 6억 4,800만원을 몇 십만원부터 몇 백만원까지 지원을 하다보니까 이러한 단체들이 전부 자생력이 없고 중복되고 하는 것들까지도 지원이 되는 것 같아요. 이것은 저는 정말로 공익성을 가지고 단체를 하는데 그 단체에서 최소한 7, 80%를 부담하고 나머지 부족한 액수를 문화진흥 차원에서 우리시에서 지원하는 것은 그것은 이해가 되는데 우리시에서 돈 받아가지고 행사를 치른다구요. 그런 행사는 문화예술 단체에서도 지양을 해야 한다고 봅니다. 어찌되었든 작년보다는 다소 감액된 민간이전에 대한 예산 편성이라고 생각됩니다만, 금년의 우리 광주시 재정이 가장 어렵다고 하는데 가용재원이 700억원밖에 안 된다는 가운데에서도 이렇게 방만하게 경상보조금이 짜여져 있는 것을 지적하면서 추후에 간담회에서 논의를 해가지고 이것은 조정할 수 있으면 조정을 했으면 합니다. 이상입니다.

다음은 이형석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이형석 위원입니다. 동료 위원들의 지적이 있었습니다만, 저도 민간단체 경상보조와 관련해서 중복되지 않는 부분에 대해서 몇 가지 지적을 하겠습니다. 제가 예산을 쭉 검토해 봤더니 대개 연극제라든지 교류전, 전시회, 즉 우리시가 관에서 주도할 수 없는 문화예술 행사에 대해서 민간단체가 하는 부분에 대해서 주로 지원을 하고 있는데 몇 군데는 조금 문제가 있는 것 같아요. 286페이지를 보시면 광주문학발간이지요? 광주문학발간 이 사업내용을 봤더니 2,000만원이 지원이 되고 있는데 광주광역시문인협회에서 보니까 문인협회의 회보형태의 글 같은데 분기에 하나씩 발간하게 되어 있거든요. 그런데 이 부분에 대해서 광주시 문인협회에서 부담하는 예산은 어느 정도인지 밝혀주시고, 그 다음에 그 밑에 보면 광주ㆍ전남문화포럼이라는 것이 있습니다. 1,500만원이 지원되고 있는데 광주ㆍ전남문화포럼의 내용은 무엇인 밝혀주시고, 그 다음에 282페이지에 보시면 광주ㆍ전남문화관광상품디자인혁신센터 운영지원, 그러니까 운영지원비로 광주대학교에 3,750만원이 지원되고 있는데 어떤 목적에서 여기에 지원이 되고 있고, 작년에도 이것을 지원했었지요?

그렇습니다.

아니, 금년에 5,000만원이 지원된 것으로 알고 있는데 어떤 성과가 있었는지 밝혀주시기 바라고, 그 다음에 그 밑에 창작공연 지원해가지고 1억원을 책정해 놨거든요. 이 창작 공연 지원은 어떤 내용인지 제가 전혀 알 수가 없습니다. 그래서 이 부분에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다.

국장님, 동료 위원의 질의에 보충하겠는데 패션디자인 경진대회를 언제부터 했습니까? 같이 설명을 해주세요. 작년부터 했습니까?

8회째입니다.

이렇게 많이 지원해야 합니까? 그것도 설명을 같이 곁들여서 해주세요.

답변드리겠습니다. 답변순서는 제가 자료를 늦게 찾는 것은 늦게 답변하고, 먼저 광주ㆍ전남문화포럼에 대해서 말씀드리겠습니다. 그 사업은 금년부터 해가지고 2002년까지 3년 동하는데 주관은 광주ㆍ전남향토사연구협의회에서 합니다. 그래서 여기서 하는 사업은 광주ㆍ전남의 문화 전 분야에 대한 자료 조사, 연구, 이런 내용을 하고 또한 월 1회 광주ㆍ전남문화포럼을 운영하고 있습니다. 또한 내년도에 두 번 광주ㆍ전남포럼학술발표회를 가질 예정입니다. 그리고 보고서를 내년도에 발간할 예정으로 해가지고 우리시에서 사업비 1,500만원을 지원할 예정입니다. 그리고 창작공연 지원계획은 우리 지역의 연극단체가 다른 장르에 비해서 자생력이 취약한 실정입니다. 그래서 연극공연의 활성화가 요구되고 있고, 또한 연극인의 창작의욕 고취와 연극 인구의 저변확대를 위해서 우리가 연극협회에 지원을해가지고…….

무슨 내용을 지금 답변하시는 거에요?

창작공연 지원계획입니다.

이것은 어디에 지원할 계획은 안 잡혀있습니까?

예. 지원단체는 연극협회입니다.

연극협회에 줘버리는 거에요?

예. 그래서 연극협회 주관으로 해가지고 그 공연을 작년 같은 경우는 봄날을 우리가 5ㆍ18기념으로 했는데…….

그것은 5ㆍ18 20주기에 맞춰서 특별공연을 했기 때문에, 그때 5억원 지원나갔지요?

총 3억원 나갔습니다. 총 시비는 3억원 나갔습니다.

시비가 3억원입니까?

3억원입니다. 2억원은 협찬을 받은 것입니다.

아, 협찬 2억원을 받았고?

예. 그래서 이것은 제가 말씀…….

정회를 하고 답변을 들읍시다.

원활한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

이형석 위원입니다. 점심 먹기 전에 본 위원이 질의했던 부분에 대해서 답변을 듣고 오후 회의를 속개하기로 했으니까 답변을 해주시기 바랍니다.

광주문학상 책자발간은 시비 지원이 2,000만원에다가 자부담이 1,396만원해가지고 3,396만원 이렇게 되어 있습니다. 그 다음에 패션디자인 경진대회 그 관계는 금년에는 1,725만원 이렇게 지원을 했고, 매년 비슷하게 99년도에는 1,600만원, 그 다음에 비엔날레가 개최된 95년하고 97년에는 특별전을 개최했습니다. 95년도에는 1억원, 97년도에는 5,000만원의 시비를 지원했고 모델료, 인쇄비, 시상금 이런 명분으로 지급이 되었습니다.

지금 창작공연 지원 1억원은 연극단체에 지원하는 것입니까? 연극협회?

예. 작년까지는 봄날 공연에 우리 시에서 3억원을 지원해가지고 봄날 공연을 창작하고 연출을 했는데 우리 지역이 연극단체가 다른 장르에 비해서는 자생력이 극히 취약한 실정입니다.

그래서요. 이쪽 지역의 문화예술 단체들이 자생력이 취약하고 경제적 기반이 열악한다는 것은 본 위원도 익히 알고 있습니다. 그런데 지금 여기 1억원을 지원하실 때 적어도 내년도에 연극협회에서 어떠어떠한 사업을 하기 때문에 그 필요성이 어느 정도 인정이 되기 때문에 1억원을 지원한다, 이런 내용이 나와야할텐데…….

별도로 연극협회에서 하고 있습니다.

아직 사업계획이 안 나와있는 상태라면서요?

내년에 하긴 하는데 구체적으로 아직 사업계획이…….

이렇게 예산이 지원되게 되면 당연히 시에서 매년 이렇게 어떤 사업을 하지 않더라도 지원을 해주니까…….

그러니까 예를 들어서 작년에 봄날은 연극협회에서는 안 했지만 그러한 내용으로 우리 광주에 맞는 창작을 만들겠다 그래서 저희들한테 지원 요청을 했습니다, 자기들이 부담도 하고.

그래서 국장님, 민간 사회단체 경상보조에 대해서 제가 지원하지 말라는 이야기는 아니에요. 필요한 부분에 대해서는 지원을 하시되 반드시 내년도 사업계획서를 미리 받으시고 그 부분에 대한 우리시 나름대로, 또 이 예산지원 자체가 문예진흥기금 같은 경우에는 별도의 심의위원회가 있지 않습니까?

예.

이런 위원회의 심의를 거쳐서 나갈 것 아닙니까? 그런데 이 창작공연 지원 같은 것은 그 심의위원회를 안 거치는 거잖아요? 그렇잖아요?

예.

그렇다면 거기에 버금가는 어느 정도 우리시에서 검증할 수 있는 별도의 위원회를 만든다든지 아니면 사업계획서의 검토에 의해서 이 사업이 타당성이 있다고 할 때 이 예산을 지원하는 것이지 미리 이렇게 아, 이 단체에서는 내년도에 무슨 사업을 할 것이다라고 미리 예측만 잡아 놓은 것입니까?

아닙니다. 단체에서 요구를 했는데 아직 자기들이 구체적으로, 왜냐하면 작품을 만들고 있기 때문에 어떤 작품을 할 것인가를, 그렇기 때문에 시에서 연극작품은 돈이 많이 들기 때문에 일단 지원하고 예산을 본예산에, 왜냐하면 추경예산에는 이 예산 지원이 굉장히 어렵습니다. 그렇기 때문에 본예산에 지원을 하고 일단 그 작품에 대해서 소상히 우리에게 구체적인 계획서를 제출할 예정입니다.

저희들한테 예산심의를 해달라고 예산서를 제출할 때는 각 예산이 아무리 적은 금액일지라도 다 사업계획서가 나와서 예산을 책정해야 하는 것 아니에요? 그런데 사업계획서 조차 검토되지 않은 예산을 이렇게 잡는다는 것은 문제있는 것 아닙니까?

예를 들어서 아까 제가 말씀드린 바와 같이 봄날과 같은 그런 작품을 만들겠다, 그렇기 때문에…….

그것은 국장님 말씀이고 이쪽에서 확실하게 제출된 사업계획서 없지요?

아직까지는 없습니다.

그렇게 하시고, 아까 제안설명하실 때 문예예술진흥기금에 대해서 시비가 2억 2,700만원, 그 다음에 중앙문예진흥기금이 2억 4,000만원해서 도합 4억 6,700만원을 200개 사업에 지원하겠다고 했는데 지금 그 4억 6,000만원이라는 예산이 여기에 포함되어 있습니까?

없습니다. 별도입니다.

별도로 지원하는 것이지요?

예.

그런데 이 부분에 대해서도 지금 일반 예술단체에서 불만들이 많이 나오고 있단 말입니다. 예를 들어서 예총에 대해서는 정액보조단체 아닙니까? 예총은 정액보조지원이 가능하기 때문에 어쨌든 시에서 넉넉하게 지원이 이루어질 것이다, 물론 예총 입장에서는 넉넉하지 않다고 볼 수도 있겠지만. 물론 예총이 그 동안 우리 광주시의 문화 발전 측면에서 기여했던 부분은 저도 충분히 인정을 합니다. 인정하는데 어느 정도 문화예술 단체에 대한 예산 지원 형평성은 유지가 되어야 한다고 보거든요. 그래서 민예총에 대한 내년도 예산지원은 어느 정도나 우리시가 계획을 잡고 있습니까?

금년도에 민예총 산하에 있는 단체에 대해서, 그러니까 민예총 6개 분과에 우리가 3,600만원 정도 이렇게 예산을 지원했습니다.

아니, 내년도에 지원을 어느 정도 잡고 계시냐구요?

이것은 문화예술진흥기금, 주로 거기서 지원했기 때문에 내년도 문화예술진흥기금은 12월 1일날 공고를 합니다, 9개 분야에 대해서. 그 때 신청이 되면 받아서 심의위원회를 거쳐서, 그렇게 되어 있습니다.

그러면 우리 시 자체적으로는 민예총에 지원하는 예산은 하나도 책정이 안 되어 있습니까?

예산서에는 없습니다.

그러다보니까 여러 가지 불만들이 표출되고 있고 그런 것 같아요. 그래서 예총이 그 동안 우리 광주의 문화예술에 대해서 기여했던 부분에 대해서는 인정하면서도 또 나름대로 민예총이 좀 더 진보적이고 참신한 아이디어를 가지고 활동하는 이런 부분에 대해서도 우리시가 관심을 가지고 지원할 수 있게끔 국장님께서 배려를 해주시기 바랍니다.

적극적인 관심을 가지고 노력을 하겠습니다.

284페이지를 보시면 지난번 제가 시정질문 때 현대미술관 건립에 대해서 우리 광주시에 정말로 근대건축물로써 내놓을만한 건물이 없다. 그리고 관리상태에 대해서 문제점을 지적했고, 그 다음에 제가 현대미술관을 지을 때 정말로 광주의 명물로서 외국인이나 국내 관광객들이 광주를 왔을 때 한번 찾고 싶은 명소로 만들어볼 의지는 없느냐고 하면서 국제현상공모에 대해서 질문을 드렸고 검토를 하시겠다고 답변을 했단 말이에요. 그런데 여기를 보면 현상공모를 실시하겠다라고 되어 있는데 계획을 어떻게 잡고 있습니까?

일단은 현대미술관에 대해서 건립 위치가 확정이 되어야 합니다. 그래서 용역결과에 따라서 중앙초등학교가 제일 좋은 것으로 나왔기 때문에 앞으로 교육청과 계속적으로 협의를 해가지고 위치를 확정시키고, 또한 이 사업규모라든가 이런 것을 확정시킨 후에 거기에 따라서 이제 현상설계를 공모하기 위해서는 그 현상설계에 필요한 세부 지침서를 작성해서 배부를 해야 합니다. 그래서 그 설계 세부지침서는 고도의 기술을 요하는 내용이어가지고 사실 공무원이 작성하기는 조금 어렵습니다. 따라서 전문가한테 자문과 용역을 의뢰해서 작성해야 하기 때문에 이 1,600만원은 용역비하고 그 지침서 유인비, 이런 것이 포함되어 있습니다.

1,600만원이요?

지금 말씀하신 1,600만원요.

지금 이것은 학술 용역비고 그 밑에 현상공모 시상비가 있잖아요, 5,000만원.

공모시상비요? 그것은 우리가 현상설계를 하고 나서 입상작 1명에 대해서는 3,000만원 정도, 가작에 대해서는 2명해 가지고 1,000만원씩 시상을 할 계획으로…….

그러니까 현상공모를 어떤 방법으로 하실 거에요?

그것도 전문가들하고 의견을 나눠가지고 어떤 방법이 좋겠는가 한번 구체적으로 협의를 하겠습니다.

지난번에 제가 제시했던 안에 대해서 검토를 하시겠다고 했으니까 그 부분까지 포함이 되도록 해주십시오.

예.

이상입니다.

다음은 임형진 위원님!

그 부분에 대해서요. 국장님, 현상공모를 해가지고 당선작에 대해서 시상을 하기 위해서 지원이 필요하다고 하셨는데 그 당선작은 소위 설계를 그 분들한테 맡기는 것 아닙니까? 그렇지요? 설계를 맡기기 때문에 말하자면 시공권을 주기 때문에 그 당선작은 시상을 안 해도 되구요.

그렇습니다. 2등하고 3등.

그래야지요. 1등 난 사람은 설계를 할 수 있는 자격을 줘버리기 때문에 그것은 시상할 필요가 없어요.

그렇습니다.

1등은 설계 권한을 주고 거기에 설계를 응모하는데까지 비용이 굉장히 많이 들 것입니다. 많이 들기 때문에 2등하고 3등은 비용은 많이 들었지만 채택이 안 된 것에 대한 보상차원에서 하는 것으로 하면 되는데 1등은 설계할 수 있는 권한을 주기 때문에 시상할 필요가 없습니다.

예.

제가 답변을 하는 것이 아니고 이런 경우가 있었어요. 제가 직접 심사에 참여를 했기 때문에 참고로 말씀드리면, 지금 우리 5ㆍ18성역화 사업을 하면서 5ㆍ18상징조형물을 금액으로 따지자면 15억원의 상징조형물을 세우는데 그것을 현상공모를 했었어요. 그런데 그것은 조각작품이기 때문에 응모작품에 대해서 먼저 서면과 그림과 사진으로 심의를 하고 거기서 세 작품을 뽑았어요. 3개로 압축을 해가지고 그 세 작품에 대해서는 100분의 1로 축소된 시뮬레이션을 제출하도록 했어요. 그런데 그 시뮬레이션을 실지로 작성을 하려고 보니까 그 돈이 꽤 많이 들어갑니다. 몇 천만원이 들어가는 모양이에요. 그래서 그 3개의 시뮬레이션을 만들어 오도록 해서 그중의 하나를 선정했고, 선정된 것에 대해서 당연히 지금 설치되어 있는 그 작품이 선정이 되었지요. 그래서 그것은 거기다 설치할 수 있는 권한을 주고 나머지 떨어진 시뮬레이션까지 만들어왔는데 떨어진 작품에 대해서는 1,000만원씩 실비 차원이라든가 이런 차원으로 1,000만원씩을 보상해줬어요, 그 당시에. 그래서 아마 제가 생각할 때는 그런 취지의 예산이 아닌가, 우수작품도 유치하고. 그런 것으로 이해가 되고…….

저희들이 미술관 건축에 소요되는 설계가 500억원 정도 된다면 어차피 당선작 한 작품은 결정을 해야 하거든요. 그런데 그것을 보는 과정에서 대략적인 투시도까지 나옵니다. 이랬을 경우에 그 건축사가 응모를 하기 위해서 들어가는 비용이 5,000만원 정도는 제작비를 들여가지고 만들어 와야 합니다. 그런데 그 건축가 입장에서 볼 때 이렇게 참가는 하고 싶은데 5,000만원이라는 돈을 당첨확률을 높여주지 않으면 훨씬 참여하는 응모수가 떨어진다는 것이지요.

그런 것은 안다니까요. 꼭 이런 것이 아니더라도 일반 경쟁입찰을 하는데도 입찰서를 만드는데 대형공사 같은 경우는 몇 억원씩 들어가잖아요, 입찰서, 제안서 만드는데도. 그런데 떨어지면 몇 억씩 날아가 버리는 것 아닙니까? 그러나 그 입찰에 대한 희망을 가지고 큰 국제경쟁…….

그런데 이런 것 같습니다. 저희들이 의재 미술관할 때 보면 1등 당선작품이 나오는데 떨어진 작품 중에서도 상당히 아이디어를 살만한 이런 내용들이 있습니다. 그래서 2등, 3등 상을 주면서 아이디어는 쓰는 것으로, 그런식의 장치를 합니다.

이 문제는 간담회에서 조정하기로 하고 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

291페이지에 있는 자치단체 중에 자본이전을 하는데 아마 작년 예산보다 6,400만원 정도 증액해서 4억원을 세워서 4개 정도의 사업을 자치단체에 보조를 해가지고 하는 것 같습니다. 그런데 실지로 물론 예술의 거리는 광주의 동구에 있고 또 전대주변의 문화의 거리 같은 경우에는 북구에 있고 그런 것이 인정됩니다만, 자치단체 보조를 하는 것이니까 구별 형평성을 좀 기해야 되는 것 아닙니까?

그렇습니다.

형평성을 기해야 하는데 동구하고 서구는 1억원씩 지원이 되고 남구는 아예 빠져버렸어요, 남구하고 광산구는. 그리고 북구에는 2억원이 지원이 되거든요.

우리한테 문화 분야에 요청한 것이 없었습니다. 그래서 요청한 사업중에서 그렇게 우리가 했고, 또 필요한 사업들을 여기에 넣었습니다.

지금 보면 만귀정 보수라든가 예술의 거리 활성화라는 것은 그 지역적인 특성이 있기 때문에 그러는데, 문화상품 전시와 판매공간을 조성한다는 것은 그것은 어디서든지 할 수 있는 것이거든요. 꼭 북구에서만 할 수 있어서 북구에는 어쨌든 건으로 2건에 2억원을 지원하고 다른 남구하고 광산구를 빼버린 것은 이것은 자치단체 보조의 측면에서…….

이 문화상품 전시판매 공간은 구 삼일로 그쪽에서 북구청에서 금년부터 하는 사업으로 동구 예술의 거리에도 판매공간이 있습니다. 마찬가지로 여기도 구 삼일로를 좀 더 활성화시키기 위해서 문화상품 전시판매장을 만들겠다, 저희들한테 요청을 했습니다. 그래서 우리가 계상을 한 것입니다.

286페이지 월드컵무대 예술작품 제작지원 3개 작품해가지고 국비 5,000만원 받기 위해서 시비 1억 5,000만원을 투자해야 하는데 이것을 설명해 주시기 바랍니다. 그 내용은 내가 봤을 때 문화시민운동하고 연계해서 이런 비용은 지출했으면 좋겠는데, 여기하고 아까 보니까 1,000만원 있던데 이것은 월드컵문화행사 추진비용 1,000만원, 시책업무추진비에 보니까 이렇게 하는데 우리가 월드컵문화시민운동 거기에도 막대한 예산이 들어가 있거든요. 내가 봤을 때 2억 몇 천만원을 했는데 이것하고 연계해서 한 부서에서 쓰는지 아니면 문화관광국에서 하든지 시민운동으로 넘기든지 하십시오.

이것은 예술작품 제작 지원으로 해서 문광부에서 저희들한테 새롭게 내년도에 2002년을 준비하기 위해서 이번에 5,000만원을 내시했습니다. 그래가지고 3 대 7로 해가지고 시비를 1억 5,000만원 해가지고 3개 작품을 만들어가지고 2002년 월드컵붐 조성에 필요하다 그래서 문광부에서 내려온 국비 지원입니다.

알았습니다. 김명민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

288페이지 아래 국악박물관입니까? 전수관 건립 그것은 시비입니까, 국비입니까?

국비입니다.

전액 다?

국비가 아니라 시비입니다.

전액 시비에요?

예. 원래 국악박물관이 47억 8,800만원해가지고 사업을 추진하고 있습니다. 그래가지고 국비가 10억원, 시비가 15억원, 구비가 22억 8,800만원 그렇게 해가지고 47억 8,800만원을 들여가지고 짓는 건물입니다. 그래서 이 국악박물관 건립은 국악의 고장으로써의 위상을 제고시키는데 있는데 금년까지 투자는 37억 8,800만원이 투자가 되었습니다. 그리고 우리 시비가 5억원이 투자가 되었습니다. 그렇기 때문에 시비 15억원을 투자하는데 금년도 2억원과 앞으로 향후 8억원 이렇게 소요될 예정입니다.

이 국악관계는 자꾸 이야기를 하지만 시 차원에서 통합을 해가지고 통합관리를 하십시오, 자꾸 분산시키지 말고.

김명민 위원님께서 말씀하신 바와같이 우리가 노력을 하겠으며, 국악박물관은 좀 다릅니다. 이것은 시 전체적으로 여기 한 군데만 짓는 것입니다.

통합관리를 해야지 분산이 되면 아무래도 저변 인구 확대가 안 되기 때문에 약화될 수밖에 없습니다. 그리고 명칭 문제도 지난번 이야기 했지만 임방울 국악상, 용하 박용철 문학상, 이렇게 명칭도 확실하게 해줘야합니다. 그 관계는 연구를 한번 해 보십시오.

그 관계는 연구를 해서 위원님들하고 협의를 하도록 하겠습니다.

그리고 291페이지 우리 임형진 위원님께서 질의한 사항입니다만, 자치단체에 주지말라는 이야기는 아닙니다. 그렇지만 우리 국장님 답변 중에서 자치구에서 신청을 안 했다, 이렇게 답변을 하셨는데 구청 실무자들이 책임을 느껴야 돼요. 이것을 차라리 형평에 맞춰서 이런 사업을 하나씩 올려라, 이렇게 각 5개 구에 형평에 맞게 지원이 되어야 하지 않느냐는 생각입니다. 그렇게 해주시고, 또 그 위에 도심속에 작은 예술축제 있지요? 그것이 200만원씩 40회, 4,000만원이 나가구만요. 이것은 각 구청에서 하는 것입니까?

예. 각 구청에서 하고 있습니다. 구청에서 주 2회 이상 만남의 광장이라든가 상무시민공원 등 자치구별로 해가지고 거기서 주 2회 자치구 주관으로 하고 있습니다.

시에서 주관하는 행사는 하나도 없구요?

예. 자치구에 우리가 돈를 내려 보내가지고 자치구에서 하고 있습니다.

알겠습니다. 그 다음에 무형문화재, 우리시에 무형문화재가 얼마나 있어요?

기능보유자가 13명 있습니다.

무형문화재도 13명이고?

기능보유자는 13명이고…….

전수생은 26명이고?

예. 보유단체는 1개 단체.

이것을 자료로 하나 내주시기 바랍니다. 됐습니다.

다음은 반명환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문화예술과는 민간이전비 7억 5,100만원 있는 것, 그리고 아까하고 같은 맥락에서 결국 국비하고 시비를 지원해서 하는데 이것은 나중에 간담회 때 논의하기로 하고…….

국장님, 이것 한번 봅시다. 문화상품전시판매 공간 조성, 북구에 1억원입니까?

예.

1억원 지원이 있는데 이것하고 같은 맥락에서 비슷비슷한 지원들이 많거든요.

어디?

무형문화재 전시판매장, 무형문화재 공개 출품전시회 지원, 이런 것하고 연계해서 해도 될만한 지원 같은데 북구만 따로…….

다 다릅니다. 그 장소가 다릅니다.

하여튼 나중에 위원회 간담회에서 논의하기로 하고 문화예술과 소관은 넘어가도록 …….

문화재 보수는 몇 년만에 한번씩 합니까? 예를 들면 만귀정 같은 데.

그것은 꼭 몇 년만에 하도록 하는 규정은 없습니다. 우리가 문화재 보호측면에서 예를 들어서 천재지변이 일어난다거나 또 훼손이 되어가지고 문화재 보수가 필요할 때 마다 그때마다 나름대로 조사를 해가지고 필요성이 인정될 때 하고 있습니다.

우리시에 만귀정 같은 문화재가 상당히 많이 있지요? 그런 비슷한 종류가?

많이 있습니다.

그 보수 연월일을 자료로 하나 제출해 주십시오. 만귀정은 제 기억에 1대 때 상당히 큰 돈을 지원해서 보수를 해준 것으로 알고 현장답사까지 간 기억이 나는데 보수비가 또 1억원이 올라왔어요. 자료로 하나 보수 연월일하고…….

제출해드리겠습니다.

문화예술과에 대해서 더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 위원 있음) 그러면 체육청소년과로 넘어가도록 하겠습니다. 사업소를 먼저 하려고 했는데 위원님들의 의견이 순서대로 하는 것으로 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

체육청소년과 민간인 실비보상금, 그리고 우리가 광주시에서 핸드볼팀 그다음에 육상팀, 보디빌딩 이렇게 세 가지 종목을 우리가 육성하고 있지요?

그렇습니다.

그래서 핸디볼팀 운영에 6억 3,800만원, 육상팀 운영에 3억 5,500만원, 그 다음에 보디빌딩팀 육성에 4,490만원 이렇게 세 개의 팀을 우리시가 운영하고 있는데 우선 예산규모로 봐서 현재 단체경기고 하니까 핸디볼팀이 예산도 많고 한데 A급 선수부터 D급선수까지 선수를 분류해가지고 지금 현재 팀을 운영하고 있는데 이 기준은 어떻게 A급, B급을 삼습니까?

운영규정은 거기에 광주광역시청 직장 운동경기의 운영지침이 있습니다. 그 지침에 의해서 이 A급, B급, C급, D급 선수 이렇게 구분을 하고 있습니다.

간단하게 설명을 해보세요. A급 선수는 어떻고e

여기 내용을 보면 제9조에 보면 A급 선수는 "국가대표 또는 경기부의 우승에 지대한 공헌을 자 중에서 각 항목별 선수단현원의 30% 범위내로 한다" 이렇게 규정이 되어 있고, B급 선수는 “경기부의 주전급 선수로 4년 이상 활동한 선수 또는 A급 선수와 동등한 선수중에서 각 종목별 선수단 현원의 30% 범위내로 한다” 그 다음에 C급 선수는 “경기부에서 2년 이상 활동한 선수나 기량이 인정된 선수중에서 각 종목별 선수단 현원의 20% 범위내로 한다” 그 다음에 D급선수는 “상위등급에 적용되지 않은 선수를 각 종목별 선수단 현원의 20% 범위내로 한다” 이렇게 규정을 하고 있습니다. 그 규정에 의해서 이렇게 책정을 하고 있습니다.

왜 이 말씀을 드리냐면 이 핸드볼은 단체경기지 않습니까? 선수들의 융화와 화합이 가장 중요하다고 생각하거든요. 그래서 그 팀웍을 이루어서 하는 경기이기 때문에, 그런데 그 A급부터 D급 선수들간에 소위 자기가 속해 있는 급이 있는데 그 급이 불만이 있거나 또 내가 더 잘하는데 하는 그런 생각이 팀웍에 영향을 주지 않을까해서 공정하게 관리가 되어야 한다는 측면에서 말씀을 드리는 것입니다.

이 규정은 타 시ㆍ도도 마찬가지입니다. 왜냐하면 우리 선수가 10명이 있는데, 우리가 프로농구 경기를 봐도 예를 들어서 우수한 선수와 또한 우수하지 못한 선수, 좀 기량이 떨어지는 선수의 계약금이라든가 이런 것이 차이가 있듯이 우리 핸드볼팀도 나름대로 기량이 이 규정에 의해서 우수한 선수는 A급으로 받고 낮은 선수는 B급, C급, D급인데 그것은 이 선수단의 어떤 인화하고는 큰 문제가 되지 않습니다. 왜냐하면 본인들이 그것을 수용을 하기 때문에 그렇습니다.

알겠습니다. 그리고 핸드볼팀 운영 예산중에서 298페이지 맨 마지막에 보면 우수선수 확보라고 해서 3,000만원이 계상이 되어 있거든요. 이것은 우수선수를 스카우트 하겠다는 비용이에요? 대상은 정해져 있습니까?

대충 고등학교 선수중에서 핸드볼팀 감독이 어느 선수가 좋겠느냐 해가지고 나름대로 스카우트 할 때 3명 분에 대한 하나의 장려금을 계상해 놓고 있습니다.

대개 지금 우리 광주시 핸드볼팀이 조대여고 핸드볼 선수들을 주축으로 이루어져 있지요?

예.

그런 것을 감안해가지고 조대여고 핸드볼 팀에게 별도의 지원금을 우리시에서 지원하고 있잖아요?

우리가 꼭 그런 차원이 아니라 조대여고를 많이 활용하고 있습니다. 조대경기장을 활용도 하고 같이 훈련도 하고 그렇기 때문에 또 여고팀으로서는 조대여고가 한개밖에 없기 때문에 그런 차원에서 지원을 하고 있는 것입니다.

그러니까 조대여고의 경기장을 같이 사용하고 같이 어쨌든 조대여고 출신들이 아무래도 지금 주축이 되어서 우리 광주시 핸드볼팀이 유지가 되고 있으니까 그렇게 한다, 지금 스카우트 비용 3,000만원은 객관성이 있는지 모르겠네요.

스카우트 비용 이것도 다른 지역의 선수단에서 이 스카우트 할 때는 이것보다 많이 비용이 소요가 됩니다.

그리고 지금 우리 핸드볼팀 단장은 이 국장께서 단장이시지요?

그렇습니다.

그런데 여기 보면 경기력 향상 지원금이라고 단장 1,000만원이 계상이 되어 있어요?

이것은 단장뿐만 아니라 감독, 코치 같이, 단장이 쓰는 것이 아니라 감독, 코치가 선수들하고 같이 하게 되어 있습니다. 운영지침에 그렇게 되어 있습니다.

그런데 왜 감독이나 코치 전력 분석 활동비라고 해가지고 별도로 있거든요.

따로 있습니다.

따로 있고 지금 우리 이호준 국장이 단장인데 단장 경비력 향상지원금이 별도로 또 있고…….

시합나가면 선수들한테 위로금, 오찬, 만찬, 그 비용으로 사용하고 있습니다.

그것은 여기 보면 비용들이 다, 우리 핸드볼팀 단장께서 더 잘아시겠지만 대회 출전비라고 해가지고 별도로 다 계상이 되어 있어요, 여기보면. 전지훈련비, 대외출장비 해가지고 다 지원이 되어 있는데 또 감독도 감독하고 코치나름대로 그 비용이…….

그것은 규정이 되어 있습니다.

어디에 규정이, 단장을 지원하라는 규정이 되어 있습니까?

지침에 있습니다.

그 다음에 맨마지막에 여자핸트볼팀 친선교환 경기라고 해가지고 3,100만원이 책정이 되어 있거든요. 이것은 뭐에요? 303페이지.

이것은 뭐냐면 중국의 북경팀이, 여자핸드볼팀이 있습니다. 그래가지고 금년에 광주하고 상호 친선대결을 갖자, 그렇게 요청을 해왔습니다. 그런데 금년에는 우리가 예산이라든가 시간적 여유가 없기 때문에 못하고 내년도에 서로 교차방문을 해가지고 친선경기를 하자, 왜냐하면 그쪽에서 좀더 광주의 핸드볼, 또 광주하고 북경하고 친선우호를 갖기 위해서 그 요청을 해온 사항입니다.

그 얘기를 제가 들어서 알고 있거든요. 그런데 우리가 중국의 광주시하고 자매결연을 하고 있잖아요. 제 생각에는 중국하고 친선교환 경기를 하려면 중국 광주시팀하고 하지 왜 북경팀하고 하는지 모르겠어요.

북경은 중국 대표팀이기 때문에, 제가 중국 광주시의 핸드볼팀이 있는지는 제가 확인을 못했습니다. 중국 광주시의 핸드볼팀이 있다고 해서 다른 도시의 팀하고 친선경기를 안가져야 하느냐에 대해서는 저는 중국의 북경시 팀이 대표팀이기 때문에 나름대로 상호 친선교류를 가지면 많은 도움이 되겠다는 생각이 듭니다.

북경팀이 물론 실력면에서는, 중국의 광주팀이 있는 것으로 알거든요. 있는데 실력면에서는 북경팀이 우수할 수도 있겠지요. 북경팀하고 해서 우리 광주핸드볼팀이 좀더 기량이 향상되고 하는 측면이 있을 수 있겠으나 어쨌든 우리가 자매결연을 맺고 있고 아직까지 경제교류라든가 문화교류라든가 이런 것이 제대로 이루어지지 않고 있는 마당에 자매도시하고 친선교환 경기를 하는 것은 더욱 의미가 있다고 보는데요.

북경대표팀도 요청을 했기 때문에 우리가 친선경기를 하고 중국 광주시 대표팀하고 교류가 있다면 갖는 것도 좋다고 생각을 합니다.

그러니까 제 말씀은 이번에 북경팀하고 하지 말고 중국 우리 자매결연 도시 팀하고 해라 그말이에요.

정식으로 우리 북경시 여자핸드볼팀에서 우리한테 요청을 했습니다. 그래서 사실은 중국과 우리 한국과 또 북경시하고 광주시하고 상호 친선 관계의 입장에서 우리가 하지 않는다 하는 것도 문제가 있다고 판단되고 그쪽에서 계속 요청을 하기 때문에 서로 상호 친선교류하고 방문을 해서 경기를 갖는 것도 중요하다고 생각이 됩니다.

그 다음에 27억원을 들여서 민간 또는 사회단체 경상보조 하는 것 있지요? 이것은 거의 체육단체에 경상보조 하는 것인데 우리 시 체육회하고 그 다음에 체육협회에 하는데 이 협회에 다 이런 식으로 200만원 또는 몇 천만원씩 지원하는데 이것도 협회차원에서 대회를 해야지 이렇게 시비로 계속 지원을 해가지고 해야 되는 것인지?

지금 2억 4,500만원이 체육회로 다 지원이 됩니다. 그래서 우수선수라든가…….

2억 4,500만원이 아니라 24억 5,000만원이지요.

예. 24억 5,000만원, 그러니까 전반적으로 다 체육회로 갑니다.

체육회 운영예산이에요, 이것은. 그런데 그것은 좋아요. 체육회 운영예산이야 체육회 이사회가 있어가지고 별도의 예산심의도 하고 요구도 했고, 체육회 예산은 별도로 논의하기로 하고 체육회 예산 이 외의 부부테니스 대회, 배드민턴대회, 족구대회, 자전거대회 해가지고 이런 것을 일일이 건별로 해당 경기단체에다 지원을 하는데 이것은 과연 필요하겠느냐는 이야기에요.

이 체육회는 전문체육인들을 향상시키는 것이 주 목적이고, 그 외에 생활체육 단계에서는 우리가 생활에 있어서 체육동호인들이 많은 단체들이 있습니다. 그래서 그런 단체를 우리가 활성화시키는 의미에서 지원을 하고 있습니다.

이것은요, 체육회 예산은 별개로 우리 광주시 체육회 육성을 위해서 지난번 사무감사 때 체육회 성적에 대해서 이야기가 되었습니다만, 체육회 예산은 결국은 체육이라고 하는 것이 투자 = 성적이 현재로써는 되는 만큼 필요한 예산지원은 해야 한다고 보고, 지금 자전거대회, 배드민턴대회, 테니스대회, 족구대회 이런 데에다가 몇 백만원씩 예산지원해가지고 결국은 그 사람들의 생활체육인데 생활체육은 생활체육 나름대로 생활하는 사람들끼리 해야지 그것을 꼭 시에서 지원을 해가지고…….

그것은 전국대회이기 때문에 전국대회에 나가는데 우리가 한 200만원 정도 지원을 해주고 있습니다. 협회에서도 부담을 하고 있습니다.

알겠습니다.

조금 쉬었다 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회하고자 합니다. 10분간 정회를 선포합니다.

김명민 위원입니다. 우리시가 추진하는 시장배 전국 규모 대회가 몇 개 정도나 있습니까?

정확하게 몇 개라고는 아직 정확한 숫자를 파악 못하고 있으니까 그것은 자료로 제출해 드리겠습니다.

우리 체육청소년과장님도 몰라요?

지금 생활체육과 포함해서 4개가 있습니다. 전국 규모 대회는 태권도 대회 하나가 있고 배구대회, 축구대회 해가지고 4개 정도 운영하고 있습니다.

태권도 대회가 금년에 3,000만원이 지원이 되었는데 금년 예산에 2,000만원이 되었구만요. 그러면 태권도 대회를 예를 들어서 이야기 합니다. 지금 이 돈을 들여서 개최를 하면 광주시에 부수적으로 오는 재원이 예를 들면 이익이 얼마나 되는가 파악해 본 일이 있습니까?

파악은 못해봤습니다만, 거기에 참여하는 인원이 이천오륙백, 약 3천명이 되기 때문에 저희들이 볼 때 약 6, 7천 이상의 여러 가지 부가효과가 나타나지 않느냐 이렇게 저는 개인적으로 생각을 합니다.

지금 3,000만원 투자해가지고 10배 가까운 수익을, 예를 들어서 몇 천명이 와서 2박 3일동안 와서 먹고 자고, 또 한잔도 하고 이렇게 뿌리는 돈이 몇 억원 될거에요. 그러면 우리 경영차원에서 해도 이런 대회는 육성을 많이 시켜줘야 됩니다. 우리 국장님 어떻게 생각하십니까?

전국 규모의 대회를 광주에 유치하는 것은 전국에 우리 광주를 알림과 동시에 우리 김명민 위원님 말씀대로 부수적인 경제적 효과도 있을 것이라고 생각이 됩니다.

지난번 우리 행정사무감사 때 김치축제 기간에 우리 민속경기를 같이 하면 어떻겠느냐는 말을 한 것이 기억이 나서, 우리 국장님께서는 긍정적인 검토를 하시겠다고 한 것으로 기억이 납니다만, 이번에 궁도장이 완료가 되었지요? 전국 규모 대회를 할 수 있는.

일부분은 완료되었습니다.

이제 궁도장도 개관되었고 우리 김치축제에 맞춰서 궁도대회도 해주고 씨름대회도 해 볼 필요성이 있겠다. 그러면 부수적으로 거기에 참가하는 사람들이 벌써 1천명 이상 되기 때문에 우리 김치축제에도 도움이 되고 이런 대회도 잘 되겠다는 그런 생각을 했거든요. 우리 국장님은 이 부분에 대해서 다시한번 정리해서 말씀해 주시겠습니까?

김치축제 기간 중에 궁도대회나 씨름대회 하는 것은 많은 전국에 있는 사람들이 이 궁도대회나 씨름대회에 참여도 하고 김치축제가 열리면 김치에 대해서도 알고 광주를 알 수 있기 때문에 긍정적인 효과가 훨씬 많을 것입니다. 또 우리 궁도장도 일부분이 완료되었기 때문에 그런 대회를 유치하는 것은 긍정적으로 생각하고 있습니다.

됐습니다.

다음은 반명환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이형석 위원입니다. 동료 위원께서 지적을 하셨는데 305페이지를 보면 생활체육 대회에 각종 참가하는데 예산지원을 200만원씩 일률적으로 하고 있거든요. 305페이지 밑에 보면 시장배 지장 배구대회가 있고 시장 및 단체장 축구대회가 있습니다. 그리고 그 밑에 시장배 전국 생활체육 정구대회가 있고 이 예산이 각각 300만원, 300만원, 200만원이 잡혀져 있는데 어떻습니까? 아까 지적되었던 YMCA 축구대회 500, 친선교류대회 300, 즉 시장배 대회에 지난번에 제가 말씀드렸다시피 약 3,40개 직장에서 1천여명이 참석을 하는데 이 예산 배정이 적정하다고 생각하세요? 다른 예산하고?

작년 예산과 준해서 편성을 했습니다.

여기에 보니까 관행적으로 시장배라는 이름만 걸고 직장대회 소집해서, 저도 이 대회에 참석을 해봤습니다만, 끝나면 우승기하고 트로피 하나씩 주고 끝나버려요. 시장님 와서 축사나 하시고, 대회날. 적어도 이렇게 직장 동호인들이 나름대로 동호인 활동을 하고 명색이 시장배라고 받았으면, 어느 정도 행사규모나 또는 부상 정도는 받을 수 있게끔 예산지원이 되어야지, 이것은 다시한번 검토해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 지금 체육청소년과만 하는 것입니까?

예.

이상입니다.

국장님, 저도 한 가지 묻겠습니다. 지금 YMCA에 너무 많은 예산이 편중되어 있는데 YMCA 자체가 우리 시비로 전체가 운영되고 있다고 해도 과언이 아니구만요. NGO도 각종 사업을 위해서 지원을 받고, 그 예산도 몇 억원 되는데 지금 보니까 유해감시단도 6,200만원인데 3,100만원해주고 3,100만원은 추경에 해줘야 되고, YMCA 자체가 우리 시비로 운영되는 단체입니까?

그렇지는 않습니다. 왜냐하면 사실 우리시에서 이런 청소년유해감시단이라든가 쉼터 운영 등 이런 여러 가지 청소년과 관련된 일들을 우리 시 공무원이 하기에는 한계가 있고 또 어려움이 있기 때문에 위탁을 해서 추진을 해야 합니다. 그러면 나름대로 그러한 경험이 있고 그런 반면에 많은 전문가들이 있는 단체에 우리가 지원을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 YMCA가 주로 청소년 문제에 많은 관심을 가지고 있고 그런 면에서 많은 활동을 하고 있기 때문에 우리가 그 나름대로의 파트별로 해가지고 지원을 하기 때문에 보기에는 많이 지원된 것 같습니다.

청소년 인권센터 운영 지원 사례하고 그 다음에 유해환경감시단 활동 내역하고 결과를 자료로 주십시오.

알겠습니다.

다음은 김명민 위원님!

우리시에 체육진흥기금입니까? 우리시가 모금해가지고 준 103억원인가 그것이 명칭이…….

체육진흥기금입니다.

목표가 100억원이지요?

예.

그러면 청소년 육성기금은 목표액이 얼마입니까?

46억원으로 제가 알고 있습니다.

지금 얼마나 되어 있습니까?

23억 4,000만원.

우리 문화예술진흥기금은 목표액 얼마에 얼마에요?

문화예술진흥기금은 37억 5,600만원 정도가 금년말로 추계가 됩니다.

목표액은?

목표액은 없습니다.

그러면 현재 모아진 금액이 37억 5,600만원이 모아졌구만요. 그리고 청소년 기금은 23억원이 되고, 그러면 이자에서 70%를 기금으로 쓰고 나머지 30%는 적립을 하고?

중간에 말씀드려서 죄송스럽니다만, 문화예술진흥기금은 이자소득의 70%를 사용하도록 되어 있고 청소년육성기금은 이자수입의 90% 이내에서 지원하도록 그렇게 되어 있습니다.

지금 목표액이 지금 청소년 기금은 절반…….

40억원입니다.

절반이 약간 넘었네요. 문예진흥기금은 목표액이 없기 때문에 37억원 정도 모아져있고, 문예진흥기금도 우리 체육진흥기금 정도로 100억원 정도 만들어가지고 이자수입으로 사용하게끔 이렇게 목표액을 올려야 될텐데, 그래가지고 문예진흥을 위해서 청소년육성을 위해서 활발하게 쓰여질 수 있도록 그런 계획은 없습니까?

지금까지 문화예술진흥기금도 보면 시비 출연과 중앙기금 출연이 있는데 중앙에서 9억 7,500만원, 시비에서 8억 1,100만원, 그 다음 이자수입으로 해서 19억 7,000만원 이렇게 되어 있습니다. 따라서 중앙기금을…….

기금 확보를 위해서 노력을 해야되겠습니다?

노력을 하겠습니다.

적극 노력을 합시다. 이상입니다.

한 가지만 더 질의하겠습니다. 제가 아까 국장님께 말씀드렸습니다만, YMCA나 YWCA에 너무 예산 지원 편중이 많이 되거든요. 지금 보니까 여기도 청소년 종합상담실 해가지고 국비, 시비가 지원되어 가지고 1억 6,400만원이 들어가고 있어요. 그러면 거기하고 비슷한 맥락으로 청소년인권센터 운영 이것은 별도로 지원해주고 있고, 청소년유해환경감시단 운영 이것도 별도로 지원해주고 있고 이것은 완전히, 시민 단체고 이런 감시단체고 하기 때문에 하는 모양인데 YMCA나 YWCA로 많이 들어가거든요. 이 부분의 예산을 분명히 다시한번 정리를 하세요. 그렇지 않고 이것은 무슨 행사를 YMCA에서 해도 분명히 실비받고 해주고 있습니다. 그런데 이것은 우리시에서 전액, 내가 봤을 때는 하는 것 같은데 YMCA로 지원이 되었든 뭐 위탁을 했든 비용을 일체 뽑아주세요. 이건 해도 너무합니다. 그러면 체육청소년과 넘어갈까요? (“예” 하는 위원 있음) 그러면 관광과로 넘어가겠습니다.

먼저 김치축제와 관련해서, 319페이지 김치축제 경연 우수자 시상이 예산에 보면 1,250만원이 잡혀있고 그 밑에 보면 전국대학생 포장디자인 공모전시장이 500만원이 잡혀있습니다. 그런데 제가 생각할 때 물론 이 상품의 포장의 중요성이 앞으로 계속 강조되는 것은 익히 알고 있습니다만, 김치축제의 순수한 의미에서 김치축제 경연우수자 시상금과 포장디자인 공모전 시상금의 형평성 차이가 있다는 생각이 들거든요. 국장님 어떻습니까? 배보다 배꼽이 더 큰 것 아니에요?

상세한 답변을 위해서 양해해 주신다면 담당과장으로 하여금 답변드리도록 하겠습니다.

관광과장 정재현입니다. 김치경연 우수자는 자기 비용 부담이 거의 없고 디자인 공모전은 자기 부담이 예를 들면 디자인 한 작품을 내면 거기서 출품자들 얘기는 한 50만원 정도의 비용 부담이 되기 때문에 조금 금액을 디자인 공모전은 높이 책정해야 되지 않는가, 그런 의미에서 시상금을 높였습니다.

김치축제 경연자들도 자비 부담이 많이 들어 갈 것 아닙니까? 상품을 만들기 위해서.

거기에 들어가는 비용하고 디자인 공모전은 더 올려야 한다는 주장이 김치축제 위원들부터도 제기되고 있어서…….

그렇게 주장을 하고 있어요?

그렇습니다.

그러면 내용보다는 겉봉지에 더 신경을 써야 된다 그 말입니까? 주객이 전도되는 것 아닙니까?

이게 전번에 행정사무감사 때도 말씀을 하셨지만 또 김치를 파는데 포장이 중요하고 또 일본 김치판매 수출할 때 이런 부분이 있기 때문에…….

지금 이 포장디자인 공모전 시상할 때 심사위원들 있지요? 몇 분으로 구성되어 있습니까?

자료로 제출토록하겠습니다.

제가 무엇을 여쭤보려고 합니다.

네 사람입니다.

지금 대학은 어디에요?

초당대, 호남대학교, 동강대, 광주대 각 1명입니다.

11월 24일자 우리시 홈페이지에 접수된 시민의견을 혹시 들었습니까?

저희들이 봤습니다.

공모 응모자 같은데 심사위원들의 형평성 부분에 대해서 이의제기를 하고 있거든요.

출품이 저희들이 전국공모를 해가지고 많은 응모자를 저희들이 모으려고 했습니다만, 공교롭게도 지방대학이 거의 출품을 했습니다. 저희들이 연장을 하면서까지 전국공모를 하고 전국대학의 디자인과가 있는 대학에 일부러 공문까지 보내고 거기 홈페이지에 저희들이 메일도 보내고 그랬습니다만, 이런 상금 시상문제라든가 그리고 아직 저희들 노력이 부족해서 전국 학생들이 응모를 못하고 지방대학이 응모를 하다 보니까 저희들이 위원은 훨씬 전에 위촉을 했습니다. 그리고 응모는 훨씬 그 뒤에까지 했기 때문에 저희들이 일부러 응모한 학생의 교수를 선정한 것은 아닙니다. 그런데 그런 부분의 오해가 있을 것 같아서 내년부터는 관외 인사를, 저희들이 어려움이 있습니다만, 50%정도 위촉해가지고 그런 오해가 없도록 할 계획입니다.

아무래도 전문 학과가 있는 교수들이 선정될 수밖에 없을 것이고 당연히 그 관련된 학생들이 많이 출품을 할텐데 타 대학교에서는 그것을 가지고 형평성 시비에 대해서 문제제기를 할 수가 있거든요. 그래서 그런 부분까지 감안해서 업무추진을 해주시기 바라고, 그 밑에 보시면 외국인 관광객 유치 유공자에 대해서 포상을 한다, 이것 김치축제와 관련되어서 하는 것이지요?

그렇지 않습니다. 1년 동안 우리 광주에 외국인을 유치한 그 여행사에 대해서, 500명 이상 유치한 여행사에 대해서 우리가 보상금을 주도록 그렇게 되어 있습니다.

현재 우리시 관련으로 해외연수나 이런 것을 할 때 여행사를 어디를 주로 이용합니까?

일정치 않습니다.

일정치 않은데 많은 곳이 있잖아요. 편중된 곳이.

실과별로 다 틀립니다.

이 부분은 제가 봐서 이렇게 실비보상을 하는 것 보다는 이런 실적들을 정리하셔가지고 우리시에서 해외연수와 관련해서 그런 부분에서 혜택을 주는 것이 더 낫지 않습니까? 연수업무를. 2000년도에 많이 외국인을 유치한 회사에게 우선권을 주겠다 이렇게 하시라는 거에요. 그렇게 되면 거기에 계약을 하더라도 나중에 특혜 시비가 일지 않을 것 아닙니까? 제가 알고 있기로 일부 특정 여행사들이 상당히 혜택을 보는 것으로 이야기가 나온단 말입니다. 그런데 그런 기준없이 외국인 관광객 유치한다고 해서 또 시비로 이렇게 실비보상을 하는 것 보다는 외국인 관광객 유치한 업체에 대해서 앞으로 우리시 관련 해외연수와 관련된 업무를 맡기는 것으로, 그렇게 하세요. 그래야 예산도 절감될 수 있고 업체들도 반발을 못할 것 아닙니까?

외국에 나가는 연수는 이제 각 과마다 사정이 다 다릅니다.

각 과마다 사정이 틀리지만 정책적으로 볼 때 관광과에서 업무제한을 하셔가지고 자 2001년도 한국방문의 해를 맞이해서 2002년도 월드컵유치를 위해서 관광객들을 많이 유치한 여행사에게 앞으로 우리시 관련, 해외관련 업무를 맡기겠다, 그렇게 하는데 협조를 해달라고 하고 관광과에서 주도적으로 하시면 예산도 아낄 수가 있고 또 이쪽에 산재해 있는 여러 관광업체들이 외국인 유치하는데 더 노력할 것이고 그럴 것 아닙니까? 이렇게 실비보상하는 것보다는 그게 훨씬더 효과적이다 그말이에요, 예산도 절감할 수 있고 경쟁도 유발할 수가 있고.

이 외국인 관광객 유치 유공자 포상 인바운드 여행사를 중점적으로 합니다. 무슨 이야기냐면 우리 한국으로 오고 또 한국에서 광주로 오는 여행사, 그런데 외국에 나가는 여행사는 아웃 바운드입니다. 우리가 보기에는 여행사가 밖으로 나가는 것이기 때문에 그런 차이점이 있습니다, 분명히.

일괄해서 하지 않고 다 구분이 되어 있습니까? 업무가.

인바운듣 여행사 있고 아웃바운드 여행사가 있고 또 겸용하는 여행사가 있는데 인바운드 여행사를 보면 거의 소업체들이 많이 있습니다. 그렇기 때문에 지금 500명 이상 유치했을 때 그 규정에 따라서 우리가 1등은 500만원을 주고, 예를 들어서 인바운드 여행사 해가지고 서울업체들이 다 1, 2, 3위를 다 차지해가지고 그러면 우리 아웃바운드, 밖으로 연수 나갔을 때 그 회사한테 어떤 혜택을 준다면 우리 지역에 있는 여행사는 또 어떻게 보면 어려움이 있을 수도…….

이 지역에 있는 여행사들이 만약에 인바운드나 아웃바운드 하나의 업무를 한다면 서울지역과 연계할 것 아닙니까? 서울지역 여행사와 연결되어 있는 것 아닙니까? 단독으로 하지는 않을거다 그 말이에요.

여행사 자체적으로 하는 경우가 많이 있습니다.

이것은 한번 검토해봅시다. 왜냐하면 물론 해외업무와 관련되어서 여행사의 업무 특성상 또는 지역 여행사들을 보호하는 차원에서 어떤 문제가 있을지 모르겠지만 제가 볼 때는 실무적으로 충분히 해결이 가능하다고 보고 우리가 이렇게 여행사들에게 실비보상을 하는 것보다는 1년의 유치실적을 가지고 우리 광주시 전반의 해외연수와 관련된 업무를 위탁하는 것으로 하는 것이 저는 훨씬 더 효과적이라고 봐요. 그 부분에 대한 검토를 해보십시오.

이것은 문제점을 다각도로 검토를 해봐야 할 사항인 것 같습니다.

그렇게 해주십시오. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음은 반명환 위원님!

답변중에 31억원 사업비 중에 국비가 20억원이고 시비가 5,000만원이라는데 그러면 10억 5,000만원은 어디서?

구비입니다.

320페이지, 321페이지, 322페이지를 보면 제4회 관광기념품 공모전 광주예선대회 우수자 시상해가지고 최우수상 100만원, 그 다음에 50만원, 30만원, 20만원, 10만원 그러는데 321페이지 중간을 보면 전국 관광기념공모전해서 최우수상에 2,000만원, 우수상에 1,000만원, 322페이지는 전국 대회 개최하는 예산이 1,000만원 이렇게 되어 있는데, 320페이지하고 321페이지의 우수상 부분을 설명해 주시기 바랍니다.

320페이지에 있는 시상금 이것은 전국 관광기념품 공모전 시 예선대회입니다. 그래가지고 그 예선대회의 우수작 시상금이고, 그 다음에 321페이지에 있는 최우수상 2,000만원하고 우수상 1,000만원은 개발비보조금입니다. 그러니까 인센티브지요. 예를 들어서 기념품공모전을 해가지고 1등하고 2등만 있는 것이 아니라 앞으로 이 상품을 관광기념품 상품으로 하기 위해서 개발비 보조를 하는 것입니다.

우수상 시상에다 같이 포함을 시키지 뭐하러 따로 예산 편성을 해요?

목 성격이 틀리기 때문에 그렇습니다.

알겠습니다. 그리고 지금 김치축제 관련 예산을 보니까 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20에 걸쳐서 계상이 되어 있는데 하나로 합치면 전부 예산이 얼마입니까? 김치축제와 관련해서.

현재 금년도 예산에 들어있는 것이 김치축제와 관련되어가지고는 일반 운영비에도 포함이 되어 있고요. 그 다음에 김치축제 자료수집 추진해가지고 국내여비도있고 또 시책업무추진비도 있고…….

총액이 얼마나 돼요?

총액이 3억 4,463만 7천원입니다.

금년도 김치축제는 얼마 들었습니까?

3억 1,122만 6천원이 소요되었습니다.

약 3,000만원 정도가 증액되었네요?

예.

금년 계획에 김치축제와 관련해서 관련 전문업을 육성하기로 한 것 같은데 그 부분은 예산에 안 실려 있는 것 같아요.

김치산업 육성 부분말입니까?

예.

우리 관광과는 축제분야의 성격이고 관련부서에 우리가 그것을 검토할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

관련부서에 세워졌어요? 그 부분이?

제가 확인을 못했습니다.

확인을 해주시고, 이왕에 김치축제를 하면서 관련산업을 육성시켜야 지역경제가 활성화된다고 나는 그렇게 생각해요. 그래서 그 부분에 신경을 써주시기 바랍니다.

다음은 임형진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임형진 위원입니다. 314페이지에 보면 광주관광 홍보 상영물을 제작하기 위해서 3,000만원의 예산을 세우셨는데요. 이것은 광주관광 홍보상영물을 제작하는 영화를 만드는 것으로 이해가 됩니다. 맞습니까?

그렇지요. 비디오테이프입니다.

그러니까 영화를 비디오 테이프…….

그렇습니다.

3,000만원 가지고 되겠어요? 나는 이 예산이, 만들어야 되느냐 안 만들어야 되느냐에 대한 논의를 해봐야 될 문제고, 만약에 광주관광홍보물 영화를 만든다면 3,000만원 가지고는 너무 졸속으로 만들어지지 않겠느냐 하는 우려가 되는데요. 왜냐하면 그냥 프로덕션사에서 비디오 촬영기사 몇 명 가지고 찍어서 편집하는 식으로 하면 안 되거든요.

그렇습니다. 예를 들어서 상영시간을 30분, 그 다음에 내용을 전체적으로 잡는다고 한다면 거기에 따라서 금액이 늘어날 것이고 또 상영시간이 반으로 준다, 30분에 하던 것을 15분으로 줄이고 또 내용을 좀 더 관광쪽으로 축소를 시키겠다고 한다면 소요 경비가 적지요. 그렇기 때문에 저희들이 나름대로 최선을 다하겠습니다.

이게 몇 분짜리에요?

현재 20분 용으로 생각하고 있습니다.

그러니까 결국 20분짜리 영화를 만들어가지고 비디오물로 제작하는 것 아닙니까? 그러면 정말 어디 비디오 촬영기사들 몇 명 모여가지고 그냥 광주에 있는 것 대충 경치 찍어가지고 편집하는 식으로 하면 안 돼요.

맞습니다. 그것은 저도 분명히 그렇게 생각합니다.

제가 외국 예를 하나 들면요, 제가 실지로 봤기 때문에. 올림픽이 열렸던 아틀란타를 갔는데요. 시청을 가니까 15분짜리 아틀란타 소개영화를 먼저 보여주더라구요. 그런데 깜짝 놀랐어요. 이것은 진짜 허리우드에서 만드는 영화보다 더 잘 만들었어요, 시청 홍보영화를. 그래가지고 그 영화 한 편, 15분짜리 아틀란타 소개 영화 한편을 보고 그냥 아틀란타라는 도시에 반해버렸어요. 그랬는데 우리 광주에서도 이것을 만들려면 정말 굴지의 영화사 같은 데에다 맡겨가지고 이것은 무슨 프로 배우들이 캐스팅되는 것은 아닐테니까 정말로 우리 한국의 최고가는 영화사에다 맡겨가지고 광주영화를 제대로 만들어야지 어디 프로덕션사가 어디 사진 찍어가지고 그것을 모아놓는 식으로 해볼려면 안 만들어야 된다구요. 정말 그냥 영화를 보면, 실지로는 광주가 그렇게 매력이 없다고 하더라도 영화를 보면 광주가 너무나 좋은 곳으로 표현이 되고 깜짝 놀랄 정도로 산수, 우리 광주가 가지고 있는 소위 하드웨어와 소프트웨어를 집대성해놔야 됩니다. 그러기 위해서는 그것을 제가 볼 때 그것을 기획하는데만 해도 그 사람들 머리들이 모여가지고 어떠한 기획을 잡을 것이냐 하는 것만 해도 3,000만원이라는 돈보다 더 들어가야돼요. 정말 기획을 잘해가지고 어떠 내용을 담을 것인가 어떻게 할 것인가를 심사숙고해가지고 정말 전문 기술자들이 1년 사계를, 1년에 걸쳐서 찍어야 될 것 아닙니까? 최소한 제작기간이 최소 1년이 소요되어야 합니다, 광주의 관광을 보여주려면. 그러면 1년이라는 기간을 걸쳐서 그렇게 제대로 이런 것을 만들어야 되는데 3,000만원, 이것은 어디 프로덕션사 하나 선발해가지고 카메라 기사들 몇 명 비디오 카메라 메고 갔다가 광주 볼만한 데 차 타고 다니면서 쭉 찍어가지고 편집해서 붙여놓는 것밖에 안돼요. 그렇게 만들려면 만들 필요가 없습니다.

우리 임형진 위원님 말씀대로 정말로 혼과 어떤 열정을 담은 이런 홍보비디오물을 만들려면 아마 기획단계부터 그런 절차를 밟아가지고 한다면 시간도 많이 걸리고 또 거기에 따른 예산도 많이 소요될 것으로 생각이 됩니다. 그렇지만 우리가 내년에 한국방문의 해, 또 2002년월드컵 이런 대규모 행사를 앞두고 우리 광주를 알리는 홍보물을 지금 생각을 하고 있는데 그렇게까지는 힘들고, 현재 있는 자료를 활용하면서 새로운 자료를 해서, 분명히 그 기획은 이제 우리 직원들이 나름대로 만드는 업체에 맡기지 않고 처음부터 끝까지 광주를 알릴 수 있는 분야는 전부다 커버를 하면서 그런 영상물이 나올 수 있도록 노력을 하겠습니다.

그렇게 하는데 3,000만원 가지고는 제가 볼 때는 도저히 이것은 안 됩니다. 기획단계부터 기획을 1, 2개월 거쳐가지고 어떤 내용을 담을 것인가, 완전한 기획을 해서 진짜 광주 전체가 영화의 세트장이라고 생각을 하고 완벽한 기획을 해가지고 광주의 사계를 다 담아야 합니다. 그러면 제작기간이 최소한 1년이 걸려야 합니다. 그냥 있는 행사, 우리 광주 홍보영화를 보면 부채춤, 상투돌리는 것 몇 장면 나오고 산 몇 개 비쳐주고, 이런 홍보영화를 만들려면 안 만들어야 해요. 그렇기 때문에 본 위원의 생각으로는 3,000만원가지고 이것은 우리 광주를 완벽하게 알릴 수 있는 영화를 제작한다는 것은 이것은 제가 볼 때 불가능해요.

이런 것이 있습니다. 어떤 것이 있냐면 우리 임형진 위원님이 말씀하신 내용은 예를 들어서 10년이 지나도 그 홍보물이 변함없이 돌아갈 수 있는 홍보물을 말씀하고 계십니다. 그것은 광주시정의 전체적인 측면에서 정말 광주시정에 어떤 변화가 있더라도 그대로 알 릴수 있다면 그런 정도의 예산과 기획과 많은 인력이 투입되어야 한다고 생각합니다. 그렇지만 예를 들어서 2002년 월드컵, 한국방문의 해, 그 해가 지나면 그 내용이 조금씩 틀립니다. 예를 들어서 금년에 홍보했던 내용하고 내년에 그 내용가지고 홍보하다 보면 그 시간적 차이 때문에 듣는 사람으로 하여금 보는 사람으로 하여금 틀림이 있을 수가 있습니다. 그런 문제가 있습니다. 그렇기 때문에 우리가 생각하는 것은 홍보 상영물을 만들을 때 그점에 대해서 고심을 하지 않으면 안된다, 왜냐하면 우리가 돈을 들여서 이 홍보물을 만들어 가지고 1, 2년을 사용할 것이냐, 아니면 5년, 10년을 사용할 것이냐 그것부터 생각을 하고 사실은 작업에 들어가야 합니다. 그렇지 않다면 한 1, 2년 사용하고 그것은 다시 사용할 수 없는 것이 되고 또 새로운 홍보물을 만들다 보면 예산이 들고, 그런 면은 또 있습니다. 그렇기 때문에 그런 차원에서 한번 검토를 해보겠습니다.

그러니까 국장님 말씀도 우선은 2002년 월드컵이라는 큰 국제행사를 우리 광주시가 앞두고 있으니까 시간적으로 촉박하니까 그 행사를 겨냥한 홍보물을 우선 만들어서 활용하기 위해서 이것이 필요하다는 말씀인데 관광이라고 하는게 관광홍보라고 하는게 결국은 그 영화를 보고 광주를 한번 가봐야되겠다는 생각이 일어나야 될 것 아닙니까? 그렇잖아요? 광주를 실제로 안 와본 사람들이 그 테이프만 보고 영상홍보물을 보고 저런 도시라면 내가 가서 관광을 해봐야겠다는 욕구가 일어나야 하는데 그런 욕구를 정말로 일어나게 하려면 그냥 평이하게 우리 광주의 경치 가서 카메라 몇 대로 찍어가지고 그런 것으로는 안된다니까요. 정말로 우리 광주시 전체를 세트장화 해가지고 기획부터, 우리 한국의 최고가는 영화사에 맡겨가지고 그것을 해야 된다 그 말입니다. 제 생각은 그래요. 그런 정도로 생각을 한다면 이것은 3,000만원 가지고는 어디 영상물 하나 그야말로 원래 계획대로 제작하는 것입니다. 그 다음에 321페이지 말미에 일본, 중국 관광객 유치활동이라고 해가지고 2,000만원 예산이 서 있거든요. 이것은 어떻게 실행을 하실 계획을 잡고 2,000만원 예산을 세우셨습니까?

지금까지는 우리가 현재 우리 광주를 찾고 있는 외국 관광객은 주로 일본과 중국 관광객입니다. 그렇기 때문에 지금까지는 우리가 직접 밖에 나가서 직접 외국에 나가서 유치활동을 한 적은 없습니다. 그래서 일단 내년도에는 우리가 일본 오사카라든가 후쿠오카, 중국의 북경이라든가 이런 데를 가서 그곳에 있는 현지의 아웃바운드 여행사를 초청해서 우리 광주를 알려가지고 그 여행사에서 많은 관광객을 모집해가지고 광주에 올 수 있도록 그런 홍보와, 광주를 알리는 홍보와 또한 그 여행사들에게 충분히 광주를 알려가지고 예를 들어서 김치축제기간, 이런 기간중에 왔으면 좋겠다 그러기 위해서 우리가 하나의 그 도시에 가서 외국의 도시에 가서 하는 유치활동 일환으로 예산을 세웠습니다.

이것은 진짜 효과가 의문시됩니다. 지금 국장님 말씀대로 일본하고 중국하고 가서 아웃바운드 여행사 초청해서 우리 광주를 알린다는데 그렇게 알려가지고 그 아웃바운드 여행사가 우리 광주를 소위 자국민들을 얼마나 송출을 시켜줄 것이냐, 그런데 과연 이렇게 한다고 해서 송출을 광주시에 많이 시켜줄까요?

저는 이런 생각은 듭니다. 처음하기 때문에 어떻게 보면 그 여행사하고 또 이야기를 하다보면 여행사에서 요구하는 조건들이 있을 것입니다. 어떤 인센티브를 줬으면 좋겠다는 그런 요구사항이 있을 것으로 생각이 됩니다. 그렇지만 일단 중요한 것은 우리가 우리 광주를 알리는데 그냥 여기 국내에 앉아 있는 것이 아니라 우리 공무원들이 직접 관광협회 이런 데하고 해서 외국에 나가서 그 쪽에 있는 아웃바운드 여행사를 모아놓고 광주에 대한 관광이라든가 다른 여러 가지 사항들을 알려주고 홍보하는 그것도 상당한 의미가 있다고 생각을 합니다. 우리가 김치축제를 한다거나 비엔날레를 개최할 때 많은 홍보를 하는데 충분히 아웃바운드 여행사를 찾아가서 하는 이 홍보도 중요하다고 저는 생각이 듭니다.

그런데 관광이라고 하는 것이 국장님도 우리가 해외여행 하면 그 해외여행지를 여행사의 안내를 받아가지고 가는 경우는 극히 드뭅니다. 무슨 이야기인고 하니 여행하고자 하는 사람이 가고자 하는 곳을 정해가지고 여행사의 도움을 받지 여행사로부터 거기한테 어디로 가라라고 하기는 어렵다구요. 통상적으로 신문광고를 보면 우리가 가고자 하는 여행지를 선정해서 우리가 가고자 하는 곳에 대해서 그 상품을 여행사로부터 도움을 받아서 가지 여행사에서 광주 가고 싶은 사람한테 너 어디로 가봐라 이렇게 해가지고 가는 경우는 현실적으로 굉장히 어렵습니다.

그러니까 제가 하는 말은 이렇게 그런 여행사를 초청해가지고 설명하면 그런 여행사에서 예를 들어서 광주로 오는데 몇박 몇일로 하나의 코스를 만들면 자기들이 상품을 만들지요. 그 상품을 만들어서 홍보를 하면 그쪽 나라의 국민들이 예를 들어서 그러면 가겠다, 그렇게 하면 그 여행사에서 광주로 올 수 있는 기회가 되겠습니다. 그래서 그런 유치활동을 하는 것입니다.

알았습니다.

원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회하고자 합니다. 10분간 정회를 선포합니다.

의사진행 발언입니다. 간단히 질의하고 답변도 간단히 하고 빨리빨리 진행을 해주시기 바랍니다.

알겠습니다. 이형석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이형석 위원입니다. 동료 위원께서도 아까 질의를 했습니다만, 전국관광 기념품 공모전 관련해서 예산이 전체적으로 8,290만원이 되어 있단 말이에요. 이게 어느 정도 효과가 있습니까? 그리고 3회 대회 때 우리 광주시가 어느 정도 수상 기록을 세웠어요?

금년도에 전국에 나가서 8종의 수상을 받았습니다. 동상 하나, 특선 3, 입선 5.

그러면 이것 수상 받으면 어디다 적용합니까? 우리 관광상품에 적용되고 있습니까?

개발을 해가지고 우리들 나름대로 판매장이 있으니까 거기에 진열하고 있습니다.

판매장이 어디에 있습니까?

예술의 거리 입구에, 그리고 각종 국내 홍보관 운영시에도 특산품…….

내년도에도 1억원 정도의 예산이, 8,200만원 정도의 예산이 들어가는데…….

내년도에 5,000만원 정도 계상되어 있습니다.

아니, 관광상품디자인혁신센터 운영지원비도 있잖아요?

그것은 좀 틀립니다. 그 내용은 틀립니다.

전혀 다른 내용입니까?

다른 내용입니다.

예산이 투입된 만큼 효과를…….

관광혁신디자인 그것은 다른 내용입니다.

그러니까 효과를 거두시고 있냐구요. 투입된 예산만큼.

관광기념품 공모전요?

예.

그렇다고 봅니다.

그러시고 외국 언론사 기자초청 팸투어하고 인바운드 여행사 초청 팸투어 이번에 처음하시는 거지요? 올해도 했었습니까?

금년에도 했습니다.

금년에도 했어요? 이거 해가지고 성과가 어느 정도 있다고 보십니까?

외국 언론사 기자초청 팸투어는 일본 언론사들을 광주에 초청해가지고 했는데 김치축제 때 많은 외국인들이 오게끔 했습니다.

김치축제 때 외국인이 많이 안 왔잖아요.

그리고 일본에 가서 우리가 김치축제할 때 많이 왔습니다.

지금 이것보면 이 예산도 일본, 중국 관광객까지 합치면 5천 아닙니까? 일본, 중국 관광객 유치활동 전개도 내용을 보면 팸투어 형식이나 마찬가지란 말이에요. 전체 예산 5,000만원을 들여서 이렇게 하는데 반드시 이 소요된 예산만큼의 성과를 거둘수 있도록 철저를 기하시기 바랍니다. 형식적으로만 하고 실질적인 내용이 없으면 이런 예산을 투입할 이유가 없거든요. 그렇게 하시고 323페이지 보면 관광홍보 영상시설 설치해가지고 기금에서 1억원, 시비에서 1억원을 해서 2억원짜리를 동구에 설치한다, 이 설명서를 보면 동구내에 설치하는 것으로 되어 있지요?

그렇습니다.

이것은 어떻습니까? 우리 광주시민들은 동구 관내에 설치하는 것도 좋습니다만, 광주시민들은 어느 정도 알고 있기 때문에, 이 부분을 서울쪽에 설치하는 부분이 어때요?

이것은 문화관광부에서 관광거점도시 육성 차원에서 동구 지역에 설치를 해라, 그렇게 내려온 돈입니다.

아, 광주시는 동구지역에 설치하라고 지역까지 설정이 되어서 내려 온 돈입니까?

예.

좋습니다. 그리고 그밑에 보면 권역별 관광개발용역해서 5,000만원의 학술용역비가 잡혀있단 말입니다. 그런데 281페이지를 보시면 여기에 아까 광주ㆍ전남포럼 1,500만원 예산을 설명하실 때 광주ㆍ전남향토사협의회에서 남도문화자료 연구조사를 한다. 이것으로 1,500만원 예산을 잡았다 이렇게 말씀하셨고, 지금 권역별 관광개발 용역을 5,000만원을 잡아놨고 얼마 전에 빛과 생명의 문화광주2020 빠른 기본계획이 나왔단 말입니다. 여기 내용에도 보면 각 권역별로 문화지구들로 확정을 하고 앞으로 개발계획도 수립해 놓은 이런 내용들이 나와 있거든요. 이게 어떻게 차이가 있는지 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

광주권 관광개발계획은 관광진흥법에 의한 하나의 법정사항입니다. 그래가지고 5년마다 권역별 관광개발계획을 수립토록 되어 있는데 현재 정부에서 정부의 관광계획의 기본계획을 수립을 하고 있습니다. 그것을 연말에 완료가 되면 그 계획을 하나의 파일적인 개념으로 해가지고 우리는 2002년부터 해것 2006년까지 계획기간을 해가지고 이 개발계획을 수립하도록 되어 있습니다.

2002년부터?

2002년부터 2006년까지 5개년 기간으로 해서.

여기서 권역별이라고 하는 것은 우리 광주권을 말하는 것입니까?

광주를 중심으로 해가지고 전남ㆍ북까지 가능합니다.

그래서 이게 보면 봐 보십시오. 여기도 2020 문화광주 기본계획에 보면 관광산업 육성해가지고 우리 지역의 서남권 광역관광권 구상, 근린관광권 구상, 도시관광권 구상 다 나와있습니다. 이런 자료를 활용할 수 없습니까? 이렇게 별도의 학술용역을 줘서 해야 될 필요가 있습니까?

그러니까 중앙계획이 금년도에 완료가 됩니다. 그러면 그 중앙의 계획에 근거해서 우리가 하나의 법정사항이기 때문에 문화광주2020이 나왔으니까 거기서 구체 가능한 시험계획을 토대로 해가지고 이 관광권, 광주권 관광개발 계획도 수립을 해야 합니다.

별도로 하지 마시고 한꺼번에 하면 훨씬 더 저렴한 가격에 효율성을 추구할 수 있는 것 아니에요? 따로 기본계획이 나와있지요?

예.

그 다음에 이것도 따로 5,000만원 하지 않습니까?

그렇습니다.

이것을 한꺼번에 하실 생각은 없었느냐 그말이에요.

이 내용은 금년까지 정부에서 관광 종합개발계획을 수립해서 하위개념으로 해가지고 우리가 권역별로 우리만 하는 것이 아니라 다른 지역도…….

안다니까요. 정부에서 종합개발계획을 세우기로 했고 하위개념으로 각 권역별로 이 계획을 내달라는 것 아니에요. 그 근거에 의해서 5,000만원을 맡기는 것 아닙니까? 그런데 기존에 여러 가지 문화관광과 관련된 학술용역비는 진행이 되었으니까 이런 것을 활용할 수 있는 방안은 없습니까?

그렇지요. 그내용을…….

활용하는데 5,000만원이 별도로 들어가요?

이 내용을 문화광주2020은 문화예술 관광 전반적인 분야고 이 분야는 관광에 관련된 종합계획이기 때문에 좀 틀립니다.

좋습니다. 하여간 시간이 없으니까 예산안의 전체적인 계수조정을 우리가 할테니까, 이상입니다.

반명환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

그것과 관련해서, 지금 정말 너무 구태의연한 안내소 운영을 하시겠다 이렇게 해놨는데 이것은 이렇게 하지 마시고 지난번 제가 이야기한 터치스크린 있지요? 그것을개발해가지고 영어, 일어, 중국어, 외국어판으로 만들어내시고, 그 다음에 요즘에는 음성서비스까지 가능합니다. 음성서비스 하시고 터치스크린 설치하면 제가 봐서는 1명만 있으면 돼요. 3명씩 이렇게 둘 필요가 없어요, 각 안내소마다. 이것을 다시한번 연구하시기 바랍니다. 영어, 일어, 중국어판으로 터치스크린 개발해라 그러고 그 다음에 거기에 음성서비스 가능하게끔 개발시켜 달라고 그러고 그리고 1명만 있으면 된다니까요. 무슨 영어, 일어, 중국어 3명씩 거기다 놔두고 이렇게 예산을 낭비합니까?

전번 행정사무감사 때 이형석 위원님께서 말씀하신 터치스크린 그 관계가 타 시ㆍ도 사례가 있다고 해서 저희들이 알아보고 있고, 그리고 관광공사에 가서 제가 터치스크린을 한번 봤습니다. 그래서 활용하는 것, 그리고 저희들이 예를 들면 ARS같은 경우에 사실은 실용성이 별로 없는 경우가 있거든요. 왜냐하면 1, 2단계를 거쳐버리면 사실은 수요자로 하여금 짜증을 내게 하는 거에요, 어찌보면. 첨단시설일 수도 있지만. 그렇기 때문에 말씀하신 그 내용을 저희들이 적극적으로 검토하기 위해서 만약에 필요하다면 다음 추경에라도 확보하려고 지금 타 시ㆍ도 사례, 그리고 터치스크린을 하는 회사에 알아봐가지고 저희들이, 몇 가지 유형이 있는 모양입니다. 그래가지고 그것이 과연 실용성이 있는가, 그리고 외국인들한테 짜증, 예를 들면 첨단시설이 짜증을 나게하는 단점이 있습니다.

안내 요원이 1명 있으니까요.

그 부분은 제가 검토를 해가지고 별도로 보고를 드리겠습니다.

이것은 그렇게 한번 검토해 보십시오. 인건비를 이렇게 쓰는 것은 제가 봐서는 문제가 있습니다. 이상입니다.

다음은 김명민 위원님!

송정리역 관광안내소는 어디다 설치를 하려고 합니까?

역하고 앞으로 협의를 해가지고 해야 할 사항입니다.

평당 500만원이면 상당히 비싼 시설인데, 현실적으로 검토를 해보십시오.

우리가 철제 조립식으로 광주역에 설치한 경험이 있기 때문에, 이제 거기에 PC라든가 여러 가지 자재가 들어갑니다. 그렇기 때문에 저희들이 세워가지고 나중에…….

그럼 관광과는 넘어가고 월드컵추진기획단 질의해 주시기 바랍니다.

이형석 위원입니다. 지난번 행정사무감사 때도 본 위원이 지적을 했습니다만, 331페이지를 보시면 월드컵문화시민운동지원사업 4억원이 금년하고 똑같이 예산이 잡혀있는데 우리 문민협에서 저한테 내년도 세입세출 예산을 별도로 가지고 와서 설명도 하셨거든요. 그런데 이게 어떻습니까? 저는 이렇게 생각해요. 내년도에 우리가 월드컵경기와 관련되어서 여러 가지 시민 사회 운동도 확산할 것이고 각종 홍보책자도 만들고 홍보탑도 건설하고 엄청난 예산들이 여기에 수립이 되어 있고 문민협의 역할을 보면 지금 의식개혁운동들의 예산들이 여러 가지로 잡혀져 있는데, 지금 98년 이후에 3년째 문민협활동이 진행됩니다만, 이렇게 많은 예산을 들여서 했던게 큰 성과가 없다고 저는 본단 말입니다, 자체적으로는 어떻게 평가하실지 모르겠는데. 그래서 여기 사업들을 최대한 문민협 사업을 축소하시고 문민협에 나가있는 세 분이 지금부터 해야 할게 자원봉사자를 모집하고 이들을 어떻게 교육시켜서 월드컵을 어떻게 잘 치를 것이냐. 그리고 월드컵추진기획단이나 자치행정국에 속해 있는, 문화관광국에 속해 있는 월드컵홍보를 전담할 수 있는 이런 업무로, 업무의 일대 혁신을 가하는 것이 필요하다, 그래서 예산이 중복되는 부분을 최대한 막고 효율적으로 운영을 해야 한다는 생각을 가지고 있는데 국장님 어떻게 생각하세요?

저도 그 말씀중에 업무의 중복되는 분야는 안 되도록 하는 것이 분명히 맞다고 생각합니다. 우리가 지금 각 시민, 사회단체가 많이 있는데 예를 들어서 각 분야에서 중복이 된다면 그것을 억제하고 문민협에서도 예를 들어서 다른 분야에서 같은 사업을 하면 문민협에서는 그 사업을 하지 않고 다른 사업을 할 수 있는 방향으로 분명히 나아가야 한다고 생각을 합니다. 그렇지만 이것이 한시적 기구입니다.

알고 있습니다. 그런데 보십시다. 월드컵추진기획단의 372페이지 예산을 보면 월드컵홍보비디오도 제작하고 홍보 포스터도 제작하고 이게 무려 2천, 5천, 7,000만원입니다. 그리고 홍보엽서도 제작입니다, 또 홍보물도 제작하고. 이런 전체적인 추진기획단에서 하고 있는 것과 저는 이런 업무 자체를 한다면 문민협에서 해야 한다고 봐요. 문민협에서 회원단체 공모단체 지원하는데 6,000만원 이것해서 지원사업 하는 것, 또 화장실 문화수준 높이기, 심포지엄하는 것, 교통문화시민 선도반 운영하는 것, 경기장 질서운동 확산하는 것, 한줄로 서기 운동 확산하는 것, 저는 이것을 할 단계가 아니라고 봐요. 지금 월드컵홍보기획단에 포함되어 있는 이 예산 전체를 차라리 문민협에다 주고 문민협에서 이런 활동하시고, 또 하나 플러스 시킨다면 지금 자원봉사자를 모집하고 교육하고 관리하는 것을 어떻게 대비할 것인가 그 연구를 하셔야 합니다. 그 다음에 자원봉사 모집업무 자체를 지금 문민협에서 해야 한다. 저는 그게 훨씬 더 효과적이라고 봅니다.

담당과장으로 하여금 답변드리도록 하겠습니다.

예.

다음은 반명환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

삼성구장은 아니에요?

김명민 위원입니다. 331페이지 민간이전 각종 사회단체 경상보조로 해서 지금 5억 8,200만원이 나갔지요?

그렇습니다. 월드컵준공을 9월말로 잡아서 하기 때문에 거기에 보시면 월드컵경기장 준공기념 고싸움 놀이 및 농악공연, 준공기념 프로축구대회, 광주시민 달리기 대회, 이런 것들은 다 그날 준공기념식 때 하는 행사이고, 그 다음에 이제 붐조성을 위해서 전국 규모 축구대회를 유치하고 또 센다이시하고 축구교류, 그 다음에 제1회 국무총리배 개최도시 국외축구대회를 하는 것으로 되어 있고 나머지 4억원은 월드컵대비 문화시민운동 지원사업입니다.

그래서 지금 달리기대회 이런 것도 있는데 축구와 관련해서 어떤 대회를 해야 붐 조성이 되겠는가 이것을 검토해 보십시오. 달리기보다는 중ㆍ고등학교 축구대회를 한다든가…….

그날 프로축구경기를 유치합니다. 프로축구 경기를 유치하고 시민달리기는 뭐냐면 2002m, 2002년도이기 때문에 우리가 지금 카톨릭대학 거기서부터 월드컵경기장까지 실측을 해보니까 2,002m 정도가 됩니다. 그래서 이제 그 달리기 대회가 의미가 있다고 해서 그 계획을 하고 있습니다.

그것도 검토를 한번 해보시고, 지원사업 4억원을 자료로 하나 내주시기 바랍니다.

알겠습니다.

지원사업 4억원하고 문민협에 6,000만원 배정이 되었네요. 예산이 이런 식으로…….

6,000만원이 어디? 4억원밖에 없습니다.

문화운동 지원사업이고 또 문민협에는 6,000만원 있지요?

4억원 안에 다 들어있습니다.

넘어갑시다.

그러면 월드컵기획단은 넘어가겠습니다.

아니 저 단장님, 지금 한양에서 포기각서 못받았지요?

그래서 경리부서에서 종합적인 대책을 마련해가지고…….

그 부분은 어떻습니까? 임 위원님 양해를 해주신다면 별도로 우리 행자위에다 상황설명을 보고받는 것으로 하시지요.

그렇게 하시고, 그 다음에 이 예산을 현재 심의합니다만, 제가 근본적인 문제 한 가지만 말씀을 드릴께요. 지난번에 조직개편을 할 때 우리 월드컵 당시 기획단하고 그 다음에 신청사 건립기획단 2개에 대한 편제가 건설국 소관이어야 되지 않느냐 얘기가 검토되다가 결국은 부서별, 국간의 이해관계에 의해서 신청사 건립이 자치행정국으로 되고 월드컵을 짓고 있는 것은 문화관광국으로 되었단 말이에요. 그런데 제가 그때 어쨌든 산업건설위원회에 속해 있는 입장에서 건설국으로 해야 된다는 이야기를 강력하게 못했어요. 그런데 지금 제 개인적인 소견으로, 나는 행정자치위원회 소속 위원이 되었기 때문에 내 개인 소견은 신청사 짓는 것하고 월드컵경기장 건립하는 것은 건설국으로 가야 돼요. 그러니까 지금 문 인 과장님도 기술서기관이시죠? 기술서기관이 문화관광국에 근무하는 과의 단을 맡고 있다는 것도, 기술자가 건설하는 사람인데. 그것은 검토가 되어야 해요.

자, 넘어갑시다. 문화예술회관 소관 에 대해서 질의해 주십시오.

333페이지를 봅시다. 문화예술 예산이 작년에 73억 8,000만원이었지요? 금년이지요. 지금 76억 4,000만원으로 2억 5,700만원이 증액이 되었는데 2억 5,700만원에 대한 내용을 설명해 주시기 바랍니다.

인건비가 주로 올라있습니다.

인건비가 얼마? 2억 5,700만원의 내역을 설명해주세요, 어떻게 증액이 되었는가.

내용을 보시면 333페이지에 인건비가 금년보다 3억 5,400만원이 증가가 되었습니다. 그렇기 때문에 인건비는 3억 5,000만원 올랐고, 다른 사업에서 감소가 되었기 때문에 2억 5,700만원이 된 것으로 되어 있습니다.

지금 구조조정이라고 해가지고 하는데 인건비가 어떻게 3억 5,700만원이…….

호봉이 이렇게 올라가니까 그렇습니다. 호봉승급, 그 다음에 작년 추경 때 주었던 명절휴가비를 예산에 계상되었기 때문에 그 인건비가 증가가 되었습니다.

단원이 새로 더 늘거나…….

그런 것은 없습니다.

그 내역을 자료로 하나 내주시기 바랍니다.

예.

김명민 위원님 질의 다 하셨습니까?

예.

다음은 이형석 위원님!

이형석 위원입니다. 369페이지에 보면 민간실비 보상금 3억 2500만원이 있는데 이게 화요예술무대공연 단체보상, 기획공연 보상금 타 단체를 말씀하시는 거지요?

그렇습니다.

그 밑에 시립예술단체 공연급식이라고 되어 있는데 이것은 우리시 예술단체 직원들한테 주는 것이지요?

우리 예술단체가 하는 것입니다.

그 단원들한테 실비보상을…….

실비 보상을 해주는 것입니다.

지금 어떻습니까? 국극단이라든지 합창단이라든지 우리시 공무원하고 뭐라고 해야 합니까? 직위 개념이 틀립니까?

공무원이 아닙니다. 계약직입니다.

민간인 실비보상금 항으로 넣을 수밖에 없습니까?

그렇습니다.

그리고 뒤에 보면 공연 행사용 중형승합차 구입해가지고 있는데 이것은 어떤 것입니까?

우리 단체가 6개 단체가 있는데 시내 공연을 경우에 따라서 찾아가는 예술단이 많이…….

차량 현재 보유는 몇 대나 가지고 있습니까?

차량 보유가 2대가 있는데 1대를 폐차를 해야…….

구입하실 때 폐차를 하고 사시는 겁니까?

당연합니다.

이상입니다.

다음은 임형진 위원님!

375페이지 자산취득비 중에서 무선마이크 구입을 1,500만원짜리 4조를 해서 6,000만원인데 이것은 어디에 사용되는 것인지?

무선마이크 4조를 구입한다고 나와있습니다만, 12개 채널을 사실은 필요로 합니다. 현재 2개 채널을 보유를 하고 부족분을 추가로 단계적으로 구입하기 위해서 우리 예산에 세웠습니다.

고정 설치를 하는 것이 아닙니까?

지금 마이크가 우리 극장에 와이어리스 마이크라고 잘 아시겠습니다만, 코드없는 것 그게 그렇게 우리가 없습니다. 그래서 그것을 하려면 지금 전부 이런 마이크를 가지고 이동을 한다든가 연극을 한다든가 그러면 활용할 수가 없어서 그런 마이크를 하려면 마이크 뿐만 아니라 전부 엠프나 이런 것이 교체가 되어야 합니다. 그 시설을 한번에 하려면 상당히 많이 돈이 들기 때문에, 사실은 당초에 요구를 했지만 예산상의 문제로 이렇게 올라 있습니다.

무슨 말씀인지 이해가, 연극공연 같은 것을 할 때 육성으로 출연자, 배우가 전달을 해야 되는데 육성으로 안되니까 와이어리스 마이크를 써야되는데, 돌아다니면서 해야 하니까 공연하면서 그 와이어리스 1조가 1,500만원이라는 얘기지요? 그런데 왜 4조씩이나 필요 할까요?

어느 경우는 동시에 7, 8명이, 여기저기서 공연이 동시에 이루어지는 경우가 있습니다.

1조가 1개는 아닐 것 아닙니까? 조라는 것은. 그 내역을 6,000만원 무선마이크 구입하는 내역을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

그리고 예산심의하고 직접 관계는 없습니다만, 우리 시립 예술단이 5개 운영되고 있지요?

6개입니다.

6개 운영되고 있는데 거기에 실지로 결원이 생길 경우나 충원이 생길 경우에 결국은 연말에 가서 오디션을 하지요. 오디션을 해서 뽑는데 그것에 대해서 말들이 많아요. 결국은 심사를 맡은 그 단의 그 단장이 위촉하는 사람들이 결국은 심사위원을 한단 말이에요. 그러니까 이 합창이나 무용이나 또는 악기연주하는 것은 계량화 하기가 굉장히 어렵습니다. 보는 사람의 시각에 따라서 음악이 듣기 좋다고 그러면 좋은 것이지 그것을 어떻게 계량화하겠습니까? 그렇기 때문에 그 단원을 선발하는 과정에서 정실인사가 굉장히 많다, 심사위원들이 자기, 더군다나 예술계는 선후배 제자 학연지연으로 굉장히 질서가 얽혀 있는 점이 있습니다. 그렇기 때문에 결국은 무용을 한다거나 노래를 한다거나 악기를 한다거나 하는 사람들이 전부 심사위원들이 자기 사람들을 뽑는 경향이 있다 해가지고 그 단원 뽑는데 굉장히 말썽이 많거든요. 그 오디션 방법을 개선할 의지는 없습니까? 객관적으로 정말 실력이 있는 사람들이 뽑힐 수 있도록. 왜냐하면 그렇게 안 하기 때문에 정실인사가 된단 이야기에요.

금년에 제가 와서는 오디션을 교향악단을 했습니다. 교향악단을했는데 그때 심사위원을 단장이 2배수 추천을 해가지고 내가 전혀 누구 말을 안 듣고 열 두사람을 받아가지고 여섯 사람을 해서 나와서 받는데 그분들이 정말로 누가 보든지 우리나라에서는 저명한 분입니다. 그리고 단장이 원래 이대 음악을 전공하신 분이기 때문에 저명하신 분들이 내가 알기로는 정말로 그분들이 그랬을 것이라는 생각은 들지만 그 세계가 옛날에 신문에도 났지만 학교 같은 데 저는 말씀하기가…….

관장님, 무슨 말씀인고 하니 열두명 2배수로 받아가지고 6명 뽑는데 12명했다라고 했는데…….

심사위원을요.

그러니까 그 6명 심사위원을 하셨잖아요. 12명이 어쨌든 그 단장이 관장님한테 2배수로 올리는데 12명 중에서 8명을 자기 손으로 올리면 굳이 말하자면 심사위원을 자기 마음대로 하는 거에요, 누구를 뽑든지 간에.

심사제도는 우리 조례에 규정이 되어 있기 때문에…….

조례가 나쁘다는 이야기가 아니라 그것을 결국은, 무슨 말씀이신지 아시지요? 오디션하는 것을 공정하게, 쉽게 말해서 자기 새끼들을 뽑아 버린다구요, 실력 없어도.

참작해서 누가보든지 투명하게 하도록 노력을 하겠습니다.

결국은 자기 사람들, 자기 새끼들 뽑아버리니까 음악이라는게 내가 들어서 그 심사들이 좋다고 하는데 계량화가 안 되잖아요. 그러니 이것은 뭔가 대책이 세워져야 해요. 말썽들이 많아요. 무용단 사태때도 그랬고, 말썽이 되었지 않습니까? 이번에 교향악단 할 때도 그랬고, 차후에 있는 것들도 그에 대한 대책을 세워야 합니다. 추천하는 방법을 심사위원 추천을 복수로 관장님한테 올리는 것 자체를 단장이 다 못올리게 하는 장치가 되어야 할 거에요. 그래서 예를 들어서 문화관광국장이 몇 인을 추천한다거나 시에서, 또 관장님이 직접 한다든가 아니면 또 단장도 한다거나 이런 각계 경로를 통해서 해야지 12명 올라온 사람의 통로는 결국 단일 통로란 말입니다.

누가 보든지 객관적으로 명확하게 하겠습니다.

다음은 반명환 위원님!

옥상층 방수공사를 6개소에 하신다고 했는데 간략하게 답변해 주시기 바랍니다, 374페이지.

지금 우리 회관의 옥상에 콘크리트 수축 평창이 현상으로 들뜬 부위가 조금 증가되고 있어서 장기간 반기시에 누수가 있습니다. 그래서 그것을 들뜬부위를 제거하고 내밀렌 방수로 마감을 하기 위해서 예산을 그렇게 세웠는데 6개소는 건물별로, 동수별로 그렇게 계상을 해놨습니다.

문화예술회관이 약 10년 정도 지났기 때문에 누수가 좀…….

자료로 하나 내주시기 바랍니다.

자, 그러면 미술관으로 넘어가지요. 시립미술관장님 나오세요. 이형석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이형석 위원입니다. 시립미술관 관람객 수가 줄고 그래서 내년도에는 지금 기획전도 계획을 가지고 계시고 그래서 예산을 봤더니 일반 운영비가 대폭 늘었단 말입니다. 예년에 비해서 2억 1,600만원 정도가 늘었는데 내용을 봤더니 386페이지를 보시면 미술관 기획전에 1억 3,000만원, 그 다음에 도록제작에 1억 80만원의 예산이 잡혀있는데, 이 내용에 대해서 간단하게 어떻게 계획을 가지고 계시고 인쇄비는, 도록제작은 어떤 내용인지 설명해 주시기 바랍니다. 지난해에 비해서 예산이 늘어난 것이 이 예산이지요?

그렇습니다. 저희들이 지금까지는 미술관에서 기획전은 한 번밖에 못했습니다, 금년까지. 그런데 내년부터는 미술관 본관은 저희들이 대관을 안 하고 기획전을 계속해서 광주시민들로부터 이렇게 호응받는 미술관으로 태어나기 위해서 그렇게 기획을 했습니다. 그래서 큰 것은 네 가지로 운영계획을 세웠습니다. 첫째는 역사전, 광주ㆍ전남근대미술 조명전하고 그 다음에 개관기념전은 해외미술관과 연계를 해서 우수작품 교류전을 할 것이고, 또 세 번째는 현재 현대미술전이라고 해가지고 현대미술의 변화 흐름을 보여줄 계획을 가지고, 다음에 네 번째는 지금 하정웅 선생님이 683점의 작품을 기증하시면서 그때 협약된 내용이 있습니다. 그게 뭐냐면 젊은 청년작가들에게 창작활동 지원 육성을 해주기 위해서 1년에 한번씩 기획초대전을 해주라는 단서가 붙어 있습니다. 그래서 그것을 해서 네 가지로 기획전을 마련하려고 하고 있습니다.

그러면 네 가지 기획전에 각각 도록제작 4종, 그렇습니까?

그렇습니다.

알겠습니다. 이 사업계획서를 서면으로 우리 위원회에 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

다음 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 임형진 위원님!

지난 행정사무감사 때도 말씀드렸는데 지금 관장님이 새로 오셔가지고 의욕적으로 시립미술관 운영에 대해서 여러 가지 업무를 추진하고 계신 것은 높게 평가하고요. 그런 중에서 금년에 미술작품 기증 및 대여운동 전개를 하고 계시지요?

그렇습니다.

실지로 어쨌든 우리 관장님이 광주의 미협회장을 겸임하고 계시는데, 더군다나 그렇기 때문에 이 기증운동을 하는데는 아무래도 유리하지 않느냐. 왜냐하면 이지역 화가들하고 미협에 계신 분들하고 돈독한 관계가 있으실 것이고, 지금 회장을 하고 있으니까. 그래서 좀 더 적극적으로 기증을 할 수 있도록 그렇게 하셔야 될 것 같구요. 특히 오건탁 관장님이 아니라 오건탁 화백님 기증 몇 점 하셨어요?

저도 한 점 했습니다.

관장님이 먼저, 화백님이 먼저 솔선수범하셔가지고 하고 회원들을 많이 독려를 해서 계시는 동안에 정말 이 지역의 중견화가들이 우리 시립미술관에 작품기증을 많이 할 수 있는 여건을 마련하십시오.

노력하겠습니다. 지금 그렇게 하고 있습니다. 지금 서울과 부산에서 기증을 하겠다라는 사람이 있어가지고 저희들이 공문을 보내서 추진하고 있습니다.

다음은 반명환 위원님!

김명민 위원입니다. 내년 예산에 미술작품 구입비가 얼마 섰습니까?

5,000만원입니다.

5,000만원 가지면 좋은 그림을 구입하겠습니까?

그 말씀을 좀 드리겠습니다. 지금 저희 미술관에는 오지호관과 의재관이 있습니다. 그런데 이번에 저희들이 금년 예산 1억원을 들여서 오지호 선생님 작품을 구입하려고 하는데 작품이 들어와 있는데요. 오지호 선생님이 1호당 450 내지 500만원 갑니다. 그러면 10호가 1점인데 그러면 10호 한 점 밖에 살 수가 없습니다, 5,000만원이면. 그래서 저희들이 당초에 예산을 3억원을 요청을 했습니다. 그런데 예산형편상 5,000만원으로 삭감이 되어서 내려왔습니다. 지금 저희들이 자료를 가지고 있습니다만, 대전이나 부산, 서울 시립미술관은 작품 구입비가 약 4억원 정도 됩니다. 대전이 제일 적은데 3억원입니다. 그런데 저희들이 5,000만원이기 때문에 절대 작품이 부족합니다. 문제는 뭐냐면 오지호관과 의제관이 있는데 저희들이 임차해서 작품을 걸고 있습니다. 그런데 그때마다 보험을 물어야 하고 또 만약에 어떤 위험이 있을 때는 저희들이 책임을 져야 하기 때문에 상당히 어렵습니다. 그래서 당분간 오지호관과 의재관을 저희 미술관 소장품을 걸 수 있도록 예산이 확보되어야 하는데 시의 재정형편이 그런다고 해서 상당히 벽에 부딪히고 있습니다. 그래서 이 문제는 추경 때라도 기획전과 작품구입비는 올려서 저희 미술관이 정말로 미술관다운 미술관이 될 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

예산 확보에 노력을 해주시고, 384페이지 지금 일반운영비가 2억 1,600만원이 금년 예산보다 내년 예산에 확보가 되는데 이 예산이 운영비가 더 확보되면 미술관이 활성화가 되겠습니까?

그렇습니다.

간담회 시간에 우리 임형진 위원께서 말씀하셨습니다만, 충격요법으로 해서 피카소 그림을 한점 구입을 해온다든가 구입을 못하면 대여해서라도 유명한 미술가들의 작품을 전시해가지고 활성화하는 방법도 있을텐데…….

그래서 제가 10월 26일에, 오로새미술관에서 작품을 대여해가지고 덕수궁 현대미술관에서 전시를 하고 있는데 제가 26일에 갔습니다. 거기를 간 이유는 어떤 작품이 있고 어떻게 되었는가를 보기 위해서 갔는데 첫날 갔는데 사람이 너무 밀려들어가지고 자제하는 모습을 봤습니다. 그런데 거기에 나와있는 밀레의 작품이…….

알았습니다. 그것을 참고로 해서 우리시도 그런 도입을 연구를 해보세요.

예산만 많이 서준다면 그것을 할 계획입니다.

예산도 같이 노력하는 방법이 있으니까…….

그런 작품이 밀레 이삭줍는 여인 그 작품 하나가 800억원입니다.

연구를 해보십시오. 이상입니다.

관장님, 저도 하나 물어볼께요. 구스바겐미술관인가 있지 않습니까? 그 미술관하고 우리 현대미술관 추진할 때 같이 병행해서 할 수 있는 방법을 찾아보십시오.