이문근 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제85회 태백시의회 정례회 제4차 행정사무감사특별위원회 개의를 선포합니다. 오늘 감사대상 부서는 관광문화과, 현안대책추진단, 환경보호과가 되겠습니다. 관광문화과장, 현안대책추진단장, 환경보호과장 나오셔서 선서하여 주시기 바라며, 위증이나 허위진술시 태백시의회증언에관한조례 제11조 규정에 의거 관계기관에 고발됨을 아시고 감사에 임하여 주시기 바랍니다.

선서. 본인은 태백시의회가 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조 4의 규정과 태백시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 행정사무감사를 실시함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2000년 11월 29일 선서인 : 관광문화과장 장호영 현안대책추진단장 김진만 환경보호과장 조철희

수고하셨습니다. 모두 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 먼저, 관광문화과장 나오셔서 관광문화과 소관 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

관광문화과장 장호영입니다. 2000년도 행정사무감사에 연일 노고가 많으신 위원장을 비롯한 위원님들의 노고에 진심으로 감사 드리면서 관광문화과 행정감사자료를 보고드리겠습니다. 일반현황은 생략하고 2페이지부터 보고드리겠습니다. 4계절 관광이벤트 현황 및 실적입니다. 4계절 축제는 철쭉제, 쿨시네마페스티벌, 태백제, 눈축제가 있습니다. 행사실적으로는 철쭉제는 3,800만원의 소요예산이 소요되어 관광객은 금년데 29,000명이 왔습니다. 쿨시네마페스티벌은 한섬기획에서 기획하여 7,500만원의 예산을 들여 35,884명이 왔습니다. 참고적으로 저희 수입이 주·야간 합쳐서 6,400만원의 수입을 올렸습니다. 태백제는 7,700만원으로 태백제위원회에서 하였으며, 눈축제는 눈축제위원회에서 1억 4,200만원을 들여 관광객은 65,000명이 왔고 수입은 1억5,000만원이 되겠습니다. 문제점은 눈축제를 추진함에 있어 용수부족 및 기후여건 미흡으로 제설에 애로사항이 많았는데, 금년에 제설기 1대가 구입되고 관정이 개발되어 순조로울 것으로 봅니다. 금년도 태백제 참가인원이 상당히 부족했는데, 내년도에는 주민들이 많이 참석할 수 있는 쪽으로 하겠습니다. 다음 3페이지 태백산권 시·군관광협의회 운영실적입니다. 태백, 영월, 정선 관광관련 과장 및 담당주사로 해서 협의회장은 영월부군수가 되었는데, 금년도에는 2월과 9월에 협의회를 운영했습니다. 그래서 협의한 사항이 관광지 인접 시군관광안내 병행표기를 하여 종합관광안내판 설치를 시군별로 2개소를 하여 6개소를 설치하였으며, 도로이정표 활용 관광안내해서 저희는 갈색스티커를 13개소에 부착했습니다. 특히 환선굴앞에 2개소에 부착했습니다. 2001년도 공동추진 합의사항은 스몰카지노장내에 태백산권 종합 관광안내판을 설치하자는 것으로 지금 정선이 지난번에 설치한 것을 저희들이 강력하게 항의하여 전체 철거가 되고 앞으로는 4개시군 종합관광안내판을 설치하고 호텔프런트에 홍보물도 공동비치하고 강원랜드 직원이 거기에서 근무하기로 잠정 협의가 되었습니다. 그리고 태백산권 각종 축제를 공동홍보하고 공동홍보물 제작 및 홍보할 계획입니다. 4페이지 관광안내소 운영상황 및 활성화 대책입니다. 저희들이 상설 관광안내소는 운영을 연중 무휴로 하고 있는데, 운영요원은 3명입니다. 관광문화과에서 저희 여직원이 한명 나가있고 통역원 임명은 저희들이 국비보조사업으로 공공근로를 받아서 주 5일 근무하는 실근무자가 2명 있습니다. 평일은 09시부터 19시까지 토요일, 공휴일 전일은 09시부터 21시까지 운영을 합니다. 그리고 관광객 편의를 위해 안내장비 및 휴식공간, 관광기념품 전시·판매를 할 수 있는 공간을 마련했습니다. 관광안내실적은 7,208명으로 일일평균 22명입니다. 금년 하절기 임시 관광안내소를 운영했습니다. 7월 24일부터 8월 20일까지 통리주유소외 7개소에서 했는데, 연인원은 242명이 참석하였으며, 관광객 안내실적은 9,173명입니다. 일일평균 327명을 안내했습니다. 향후계획은 동절기, 하절기 카지노 임시관광열차 운행에 따른 관광객 맞이 시스템을 마련했는데, 앞으로 새벽 근무시간은 전공무원이 교대 근무할 수 있도록 내년부터 조치할 계획입니다. 다음 5페이지 마을관리휴양지 운영실태 및 향후계획입니다. 마을관리휴양지는 삼수동 절골계곡으로 2.3㎞입니다. 이것은 `99년하고 2000년도는 절골천 정비사업으로 인한 운영을 못했는데, 그래서 2000년도에는 운영을 못해서 향후계획으로 2001년 1월부터 5월까지는 시설정비 및 청결조치를 완료하고 운영홍보를 6월부터 7월까지 한 후에 위탁자운영을 위해 운영자를 선정하고 협의를 거쳐 7,8월에 운영 및 체결을 하도록 하겠습니다. 다음 6페이지 검룡소 정비실적 및 향후 추진계획입니다. 현재까지 정비는 주차장하고 표지석, 검룡정 정비를 했으며, 2000년도는 노면정비 1.2㎞, 집수정, 흄관설치, 주차장주변 화단조성을 했습니다. 그런데 간이화장실은 건설과에서 1식을 하고 건설과에서 버스가 들어갈 수 있을 정도의 약간의 확장사업은 했습니다. 향후 추진계획은 검룡소 주변 인근부지가 도로가 들어가면서 사전매입을 했는데, 금년도에 저희들이 예산을 계상했는데, 예산이 전부 삭감되었습니다. 그래서 이것을 빨리 사야지 검룡소 주변에 확보를 하는데, 그런것이 좀 문제점입니다. 다음 태백고원자연휴양림 조성입니다. 철암동 속칭 금광골에 조성되는 고원휴양림은 현재는 국도비 신청을 4월에 하고 고원자연휴양림 편입부지 보상을 21필지중에 72%를 추진했습니다. 나머지는 안된것은 미등기와 소유불명토지는 이것은 사업에 큰 지장이 없고 근저당권토지가 2,000만원 토지가 있는데, 이것도 곧 해결되리라 봅니다. 현재 2건이 있어도 공사진행에는 차질이 없습니다. 그래서 기본설계를 10월 9일 용역완료를 하고 실시설계를 11월 5일 줘서 2월 2일이면 실시설계가 완전히 나옵니다. 그래서 국유림 대부는 10월 27일 국유림사업소와 협의를 해서 1,400,000㎡를 협의를 받았습니다. 향후계획은 국유림 대부까지 협의가 되었기 때문에 휴양림 조성 승인신청을 11월중에 하고 실시설계가 2월중에 완료되면 사업착수는 2001년 4월이면 사업착수가 될 것입니다. 그래서 금년 6억, 내년 6억해서 2001년 6억, 2002년 6억해서 12억밖에 사업비가 책정이 안되었기 때문에 사실 이사업은 진짜 제대로 진행되려면 47억정도 소요되는데, 지금 현재 확보된 금액은 12억이 확보되었습니다. 다음 8페이지 구문소관광지 개발입니다. 동점동 산 5-1번지인데, 이것은 지난번에 저희들이 보고를 드렸습니다만 구문소관광지 조성계획 승인신청을 4월에 하고 도시계획을 5월에 변경신청을 했습니다. 그리고 가장 걸림돌이 되었던 국가지정문화재 현상변경 허가신청은 6월에 해서 최종 답변을 받았습니다. 현재 사업비 과다로 인한 추진이 어려웠는데, 이번에 현안대책비에서 지원 요청이 되었고 우선 조성계획 승인후에 부지매입을 먼저 실시하겠습니다. 그리고 기반시설 사업시행을 위한 실시설계 용역을 바로 시행토록 하겠습니다. 다음 9페이지 발원지 문화행사 지원내역입니다. 한강대제로 8월 6일 저희들이 실시했습니다. 지원액이 400만원인데, 물먹기대회하고 유두면 먹기대회해서 좀 행사가 빈약합니다. 그래서 금년도는 한강하고 낙동강을 발원지를 잇는 하프마라톤을 한번 개최할 계획입니다. 그래서 한강대제 행사와 병행해서 지금 섭외중에 있습니다만 황영조 선수가 오게 된다면 2,000명정도가 참여할 것으로 생각되어 지금 프로그램을 개발중에 있습니다. 다음 10페이지 문화예술단체현황 및 지원내역인데 유인물로 가름하겠습니다. 다음 11페이지 지원내역입니다. 문화원에 지원된 것은 2억449만6,000원으로 직접지원과 간접지원 이것은 문예기금으로 된 것으로 문화예술원하고 예총, 탄전문화연구소, 문화원 같은 경우는 문화원사업하고 예총은 인건비하고 문화원에 총괄되는 사업이 들어간 것이고 탄전문화연구소는 문학, 문인협회에서는 한밝문학해서 지원되는 내용입니다. 다음 12페이지 관광문화상품 개발 및 추진실적입니다. 금년도 관광문화상품으로 미리내돌을 관광상품으로 했는데, 철암동 취미공예사 정홍기씨가 해서 디자인개발하고 상품포장하고 상품진열대 모조화석 제작해서 사업비를 1,200만원 지원해줬습니다. 그런데 추진실적으로 보조금이 지급되고 디자인을 개발했는데, 이 분이 금년도 관광기념전에 입상을 해서 일본 바이어들이 상당한 상담이 들어오고 있습니다. 이것은 벌써 상담하고 난후에 판매실적이 1,000만원정도 들어온 것으로 알고 있습니다. 다음 13페이지 민간단체 보조 및 지도점검 현황인데, 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 14페이지 태백시 체육단체 현황 및 지원내역입니다. 체육회는 총 가맹단체는 19개단체로 되어 있습니다. 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 15페이지 태백시생활체육협의회는 가맹단체가 15개 단체입니다. 16페이지 태백시 체육단체 지원현황입니다. 체육회는 4억 2,903만1,000원으로 체육회 운영에 7,700만원, 체육진흥비가 4,200만원, 그리고 저희들이 금년에 전국단위체육대회를 5개대회를 개최하였고 제35회 강원도민체육대회에 출전하고 강원도지사기 대회 개최 및 보조, 시장기대회 개최, 제2회 교육감기 중·고 복싱대회 보조 및 핸드볼 2차 평가전 보조, 중국체육교류 및 지원입니다. 그리고 태백시생활체육협의회는 생활체육회 운영 및 강원도민생활체육대회 출전, 강원도지사기 생활체육대회 출전을 5회, 태백시장기 생활체육대회 개최, 각종 협회장기 생활체육대회 출전 보조를 했습니다. 다음 17페이지 태백시 체육회 지원내역입니다. 체육회는 인건비가 7,700만원정도 들어갔는데, 체육회 인건비하고 레슬링코치, 보디빌딩 선수, 각종 회의비 등 일반수용비가 포함되고 체육 진흥비는 4,200만원으로 이것은 참조하시기 바랍니다. 현재 지출이 532만원이 안된것은 초등학교, 중학교, 고등학교 겨울 동계훈련 지원비로 지원할 예정입니다. 다음 18페이지 전국단위 체육대회 유치실적 및 향후 추진방향입니다. 금년도 전국체육대회는 5개대회를 유치했습니다. 전국씨름선수권대회, 레슬링선수권대회, 전국 초등학교 태권도대회, 전국 실업단대항 육상경기대회, 전국 시·도대항 초등학교 축구대회를 했는데, 내년도 전국단위 체육대회 유치계획은 전국 핸드볼 종별 선수권대회와 중·고 복싱대회는 거의 확정되었습니다. 그리고 전국 장사씨름대회, 프로축구 초청대회, KBS전국레슬링 대회, 조금전에 얘기한 한강대제때 전국 하프마라톤 대회, 전국 실업단대항 육상경기대회, 대통령기 전국 태권도대회, 전국 중·고 육상경기대회, 전국 중·고 축구대회해서 금년도는 4월부터 시작해서 9월 도민생활체전을 포함해서 가을까지 연결될 수 있도록 대회를 유치하고 있는데, 거의 12월에 확정되는데, 이 대회는 그쪽 체육회나 아니면 그쪽 사무실하고 연계가 된 대회로 보고 있습니다. 다음 19페이지 고원하계 전지훈련 유치실적입니다. 금년 총 467개팀 63,940명이고 학부모까지 포함해서 약 65,000명으로 보고 있는데, 내년도에 10개대회를 하고 강원도민생활체육대회, 교육감기 중고육상대회하면 저희가 예상하기로는 15만명정도를 예상하고 있습니다. 그리고 종목별 내역은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 20페이지 2000년 실업팀 운영 및 소요예산, 향후실업 및 육상발전계획입니다. 저희들 실업팀은 2개팀입니다. 레슬링선수가 3명이고 육상이 2명인데, 소요예산 2억 5,000만원정도 지원이 되고 있습니다. 우선 큰 문제가 선수교체 및 보강인데, 레슬링팀 현재 3명인데 레슬링은 국가대표급 같은 경우에는 주택공사 이런곳에 다 스카웃되어 저희들이 금년도에는 공익요원을 국가대표급으로 해서 인건비를 절감시키고 4명으로 완전히 증원시킬 예상이고 작년에 늦게 창단되어 육상선수가 상당히 부족한데, 특히 육상선수 같은 경우에는 A급 선수 같은 경우에는 평균 3,000만원의 스카웃비를 주고 연봉 3,000만원을 요구하기 때문에 애로사항이 많습니다. 그래서 3명정도는 확충을 시켜놓았습니다. 전국에서 그래도 3,4위권 되는 부분을 저희들이 스카웃 하기 때문에 4명을 스카웃해서 훈련을 차질이 없도록 하겠습니다. 다음 21페이지 각종대회 입상실적은 레슬링 같은 경우에는 이용득 선수는 내년도에는 국가대표로 선발되어 2002년 아시안게임에 참석할 정도의 신력이 되고 마지막에 대통령기 전국 시도대항 레슬링대회에서 1,2, 3위한 실적부터 여러 가지가 있습니다. 육상은 도민체전하고 실업단육상경기에서 1위를 했습니다. 다음 22페이지 동네체육시설현황 및 투자내역은 동네 체육시설 현황은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 다음 23페이지 금년도 동네 체육시설 투자내역입니다. 동네체육시설 보수 및 설치를 태백시 일원에 14개소 1,600만원을 들여 시설물 도색이나 시설물 교체를 하고 그리고 문화동골 체육시설은 윗몸일으키기 시설과 게이트볼장, 황연동은 게이트볼장 지붕제작, 그리고 철암 피네골에 동네 체육시설을 신규 설치하였습니다. 다음 24페이지 2000년 시장배 및 각종체육행사 개최현황 및 지원내역입니다. 시장기 체육대회는 5개입니다. 금년 신설된 족구대회, 시장기 축구대회, 궁도대회, 시장기 테니스대회, 볼링대회가 되겠으며, 전국단위 체육대회는 조금전에 보고를 드렸기 때문에 보고를 생략토록 하겠습니다. 다음 25페이지 강원도단위 체육대회는 강원 제12회 도지사기 씨름왕선발대회를 한번 개최했고 기타 생활체육협회장기 대회는 교육감기 중고 복싱대회, 소년체전 2차 평가전은 왜 저희지역에서 했냐하면 삼척하고의 경쟁심에 의해 저희 지역에 유치하여 장성초등학교가 우승하여 소년체전에 출전했습니다. 그래서 소년체전에서 우승하였습니다. 그리고 영동지구 배드민턴대회, 장수노인 게이트볼대회를 하였습니다. 다음 26페이지 체육관련 종합안내서 발간 및 활용내역입니다. 금년도에 저희들이 `99년도 기초자료를 해서 `99년 3월 31일 체육종합안내서를 4,500부를 해서 `99년도에 배부했는데, 활용은 2000년도에는 전훈련선수단에 배부를 하고 그랬는데, 금년도 12월중으로 모든 자료를 현황파악하여 내년도 체육안내 책자를 만들어서 내년도에는 아주 초장부터 전국에 홍보를 널리할 계획입니다. 다음 27페이지 용연동굴 입장객 및 운영수입현황입니다. 비교 해보신 것처럼 `98년도에는 124,000명이 들어오고 `99년도 119,000명, 2000년도 10월까지 98,100명이 들어왔는데, 작년에 동굴사건 이후에 급격히 관광객이 줄어들었습니다. 그러다가 금년도에 야간개장을 하여 45,000명이 야간에 들어와서 금년도에 현 수준을 하고 있는데, 지금 동굴은 전체적으로 그러니까 환선굴도 40%감소되었습니다. 그런데 금년도에 저희들은 감소율이 상당히 둔화되고 작년수준을 유지하고 있는데, 내년도에는 검룡소 등산로 개설을 비공식적으로 다 해놓았습니다. 그래서 앞으로 테마산행쪽으로 유도를 해서 해야지 동굴하나만 갖고는 안됩니다. 그래서 테마산행등을 하고 적극적인 홍보를 하도록 노력하겠습니다. 다음 28페이지 관광객 유치를 위한 주요 홍보실적으로 홍보물 배부는 80,000주 정도로 하고 현수막게첨, 현지홍보, 인터넷 홍보를 했는데, 인터넷은 약 458회정도 접속되었습니다. 다음 29페이지 가덕산고지대 순환형 육상코스 조성추진실적은 총 길이가 10.6㎞인데, 금년도 도비 2억이 확보되어 사업을 실행했는데, 저희들 현지 답사는 코오롱 정범수감독을 비롯해서 현지답사를 2000년 8월에 완료하고 이것은 도비가 조금 늦게 내려와서 공사입찰에서 착공은 되고 내년도부터 시행을 하는데, 이게 금년도에는 5.8㎞밖에 못합니다. 5.8㎞를 하고 내년도에 예산이 확보되면 마무리 전체 10.6㎞에 대한 가덕산고지대 순환형 육상코스가 육상선수들이 상당히 많이 찾을 것으로 사료됩니다. 다음 30페이지 소관 시설비·시책사업비 집행내역으로 잔디구장 조성은 공설운동장에서 하고 있는데, 이것은 명시이월이 된 것이고 가덕산고지대 훈련장도 명시이월, 다목적실체육관 건립도 명시이월된 사업입니다. 나머지 예산 집행내역 및 불용액 판단조서 및 출장내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 편의상 소관자료 순서에 따라 질의하여 주시기 바랍니다. 질의순서는 2~7페이지가 되겠습니다.

4계절 관광이벤트에서 철쭉제를 작년에는 1박2일 했지요?

예.

1박2일보다 며칠 더하면 관광객 더 유치할 수 있는 방안은 없습니까?

지금 금년도에 여러번 해서 철쭉제를 1박2일로 해서 철쭉이 피는 계절은 사람이 온다고 판단되었는데, 그래서 금년도에는 5~6일정도 운영을 해보니까 그 후로도 오고 또 참여 이벤트행사도 부족해서 예산 얘기를 여기에서 하면 안되지만 철쭉제 3,000만원 조금 넘는 것을 갖고 굉장히 무리하게 치뤘습니다. 그래서 금년도에는 조금 증액된 것으로 알고 있습니다.

또 태백제를 과연 그러니까 금년도 태백제 행사를 봤을때 물론 문제점에도 나와 있지만 과연 태백제를 해야되나? 그리고 태백제가 제일 오래 된 행사아닙니까? 솔직히 태백시의 이름을 걸고 하는 행사인데, 여기에 대한 문제점에 대한 대책이 있습니까?

저희들이 지난번에도 문제점을 얘기했습니다만 사실 이번 태백제를 치루면서도 관광문화과장 입장에서도 솔직히 시인하지만 실패했다고 봅니다. 전체적인 하루를 당기고 예산 소요되는 금액에 비해 화합분위기 조성하는 프로그램이 조금 미흡했습니다. 그래서 내년도에는 어떻게 전주민들이 화합할 수 있는 프로그램, 또 지난번에 우리 소식지에도 저희들이 깊게 반성하고 자성에 대한 평가를 내렸습니다만 분석은 전부 해놓았습니다. 금년처럼 분산된 대회가 아닌 삼척처럼 기준단위가 전 주민이 참여할수 있는 쪽으로 해서 어느지역이나 태백제나 철쭉제나 전부 다른지역 축제들은 지역을 하여튼 화합의 축제인데, 그것은 미흡한 것은 사실입니다. 그래서 내년도에는 무슨일이 있어도 좀 보강을 해서 태백제 패쇄관계는 의원님께서 얘기가 나왔지만 그것은 나중에 검토해볼 사항이고 지금 현재로서는 하여튼 보완을......

개선해야 됩니다. 그리고 본 의원이 생각할때 태백시는 물의 발원지라고 하는데, 좀 물로서 물론 한강대제를 하고 있습니다만 낙동강의 발원지, 한강의 발원지, 오십천의 발원지를 잘이용해서 어떻게 큰 행사를 하나 만들면 여러곳에 사람들이 올 수 있는 그런 것이 마련되었으면 좋겠는데, 해보실 의향은 없으신지요?

예, 한강관계는 사실 저희들이 행사를 추진하려고 했습니다. 그런데 서울 한강수질관리사업소에서 예산을 지원해 준다고 해서 협의를 해보다가 현지를 가보니 주차장 공간이고 행사를 그러니까 그분들도 와보고 놀라더라구요. 우선 기반시설부터 확충시켜 놓으면 거기에 모든 행사, 금년도에 저희가 하프 마라톤대회를 계획하고 있는데, 그것도 큰 고민이예요. 거기서부터 출발하여 낙동강발원지까지 오는데, 예상인원이 1,500~2,000명 정도를 예상하고 있는데 그 선수들이 와서 마라톤코스에는 다소 통제를 하고 그러면 무리가 가지 않겠지만 행사진행에는 상당히

이 밑에 예비군훈련장,,,,,, 거기에서 어떻게 준비를 해서 할 수 있게끔.....

예, 그 분들 얘기는 한강 발원지에서부터 시작하는 것을 원하지 그 밑에 내려와서 하는 것은 꺼리는 것 같아요. 그래서 이것은 저희들이 좀 계획을 세우고 있는데, 한강에 대해서는 수자원에서 만들어야 된다는 것에 대한 것은 저희들도 공감은 하고 있습니다. 그런데, 그런 기반시설자체가.......

낙동강을 계획으로 한다면 부산, 저쪽 대구에서 우리 낙동강 먹는 물이 어떻게 나오는지 구경하는 그런 획기적인 아이템을 강구해 보시지요?

예, 알겠습니다.

발원지 문화 다 좋습니다. 그런데 문제는 기본이 안되어 있다라는 얘기입니다. 지금 과장님께서도 계속 시인하고 있지만 기본이 뭡니까? 맑은 물이예요. 낙동강 발원지인 황지연못에서 단 5m만 내려오면 앞쪽 식당이나 주거공간에서 내려오는 하수구로 인해서 순식간에 이끼가 끼어 있어요. 그런것을 보러 부산, 대구시민들이 무슨 생각을 하겠어요. 그런 망신떠는 행사가 안되기를...... 그리고 기본적인 시설을 완벽하게 그런 가장 기본적인 낙동강 발원지인 황지연못에 와보면 정떨어져서 다시는 와보고 싶질 않을 거예요. 그런 기본적인 것부터 만들어 주시고 두번째로 소도천에 가보셨어요? 낙동강 발원지가 바로 그런곳입니다. 그런 사업을 잘 하려면 실과와 실과간에 업무협조가 잘되어 또 거기에 대한 대응이 태백시 전체가 이뤄져야 되는 것이지 지금 관광문화과에서 한강, 낙동강, 철쭉제 하면서 구문소에서 조명쇼하고 보트를 타고 하는 행사를 보고 시민들이 뭐라고 합니까? 물이 하도 맑아서 좋다고 하시지요?

예, 물은 다소.... 그것은 알고 있습니다. 하지만 호응도는 상당히 괜찮았습니다. 물만 깨끗하면......

그러니까 근본적인 것이 해결이 안되고 지금 어거지성 행정으로 인해 추진하다 보니까 없던 것이 신기했을 뿐이지 그 이상도 그 이하도 아니란 말입니다. 그런것들을 대책을 수립하세요? 계속적인 발원지 문화를 가지고 의원들 입장에서 나와서 얘길하는 부분에 대해서는 행정부가 미쳐 따라가질 못하잖느냐라는 것이예요. 그런부분은 4계절 이벤트를 하면서 실패하는 원인이 기본이 안되어 있기 때문에 실패를 하는 것입니다. 검룡소 문제도 한번 보세요. 그런것들이 지금도 왜 이뤄지지 않고 있냐하면 조금전에도 검룡소 부지를 사전에 미리 대체용지구입비를 시에서 확보하고 있다가 대체용지구입을 해놓고 공사를 시작하면 공사비가 100억 들거 50억이면 한다구요. 그런 기본도 전혀 갖고 있질 않으면서 주먹구구식으로 말이예요. 하프마라톤 코스가 어떻고 뭐 이런얘기를 창피하지도 않습니까? 타 시군에 업무협조 비슷하게 해서 대대적인 큰행사로 확대시키려고 그러면 어떻게 내놓을 보따리가 없지 않느냐 이거예요. 그러니 자꾸 철쭉제라든가 뭐 눈축제는 그래도 눈만 그런대로 오면 계절적인 것이 있어서 아직까지는 괜찮지만 철쭉제 같은 경우에는 매년 실패작으로 돌아가는 이유가 그런것에 있다구요. 이벤트성인 어떤 그것이 있는데, 전혀 기본이 없이 그냥 어거지성으로 추진하다 보니 그렇게 된다구요. 그러면 20주년이 된 올해에 그러니까 19년째 해오고 있는 문화행사가 이제는 자리매김할 때가 되었음에도 불구하고 전혀 그 부분에 대해서는 과장 혼자만 애쓰는 거예요. 시장이 여기에 대해 한번도 언급한 적이 없잖아요. 그러니 예산을 올리면 맨날 삭감되고 반영이 안되는 것이라구요. 지금 모든 것들이 뒷북치고 있어요. 태백시 행정이 전부 뒷북치고 있는 것들이 바로 이런것들이예요. 검룡소 도로확포장공사 연계 편입도 못해놓고 지금 계속 추진하겠다라는 소리, 동점 구문소 관광개발지역에도 용지편입 하나도 안해놓고 주먹구구 식으로 하겠다라는 이런 발상들이 100원짜리 공사가 1,000원이 되지 않나 이거예요. 그런 무계획한 계획은 앞으로 수립하지 마세요. 하려거든 미리 회계과라던가 시장하고 전부 혼연일치가 되었을때 일이 추진되는 것이지 아무렇게나 하면 부동산 투기 심리요인만 발생시켜 사업추진하는데, 힘들게만 한다구요. 그런것들은 가능하면 지양해 주시고 미리 사전에 준비된 사항이 있을때 계획을 수립하세요. 계획수립 먼저 해놓고 일을 추진하려고 그러면 배보다 배꼽이 더 커지잖아요. 계속적으로.....

예, 알겠습니다.

태백제 행사를 함에 있어 지역주민들 참여를 유도하려면 저희들이 지난번 일본 갔다올때 우리 의원들이 차량을 타고 이동을 하다가 골목상가에서 자기네들이 자발적으로 훈도시를 입고 가마에 탑같은 것을 상가측에서 자발적으로 끌고 나와서 축제를 하려고 준비를 하고 있더라구요. 그때가 일요일이었는데, 우리 태백제행사가 바로 갈 수 있는 방향은 민간인을 끌어 들여야 한다구요. 어떤 상가단위라던가 블럭단위로 짤라서 그 분들이 자발적으로 참여를 하고 기념물이라던가 기타 그쪽에서 자랑할 만한 어떤 것들을 가지고 그게 정례적으로 계속 꾸준하게 해줘야만 그 사람들이 매년 거기에 맞춰서 자발적으로 할 수 있도록 만들어 줘야 되는 거예요. 뭐 이것은 제 개인적인 안입니다만 지금 태백시하면 물 아닙니까?

예.

물의 발원지라고 하면 관련된 용에 대한 전설도 많단 말입니다. 구문소가 청룡, 백룡이 싸웠던 사건이라던가 검룡소 용에 관련된 사건이라던가 그런것을 형성화하여 용을 각동에서 만들게 한다던가 기타등등 용싸움을 시킨다던가 어떤 그러한 행사를 통해 다른지역에서 볼 수 없는 그런 행사가 벌어져야 된다구요. 또 그게 일회성에서 끝나는 것이 아니라 지속적으로 태백하면 어떤 용에 관한 축제라던가 기타등등 수년간 이어져서 그게 알려줘야지만 태백제하면 뭐 용싸움, 아니면 용행렬, 기타등등 딱 확고하게 자리를 잡아줘야돼요. 그런데 태백제는 매년 이벤트를 바꿔서 하다 보니까 이것은 주민들 참여도 제대로 되지 않을 뿐더러 볼거리도 없어요. 또 즐길거리도 없잖아요. 이번 같은 경우 특히 더 심했는데, 하다못해 무슨 행사라고 가보면 각지역의 음식이라던가 예전에 먹던 눈깔사탕이라던가 왕사탕이라던가 이런것이라도 한번 판매를 하여 추억에 젖게 하고 그사람들로 하여금 즐길거리, 볼거리를 다 만들어줘야 되는데, 지금 우리가 그게 취약하다구요. 그게 취약할 수 밖에 없는 것이 행사를 이벤트쪽으로 가다 보니까 매번 바뀌어요. 바뀌다 보니까 여태까지 태백제하면 뭐 내세울 것이 없어요. 그냥 지역주민들이 모여서 체육대회정도, 뭐 단합대회 정도밖에 안된다구요. 그러니까 그정도로 되어서는 이제는 안된다라는 것이지요. 우리가 뭔가 대외적으로 홍보를 하기 위해서는 예를들면 용을 동반한 그런 놀이대회라던가 뭐 기타등등 그런것들은 관광객들도 상당히 흥미롭게 본다구요. 그렇다면 태백에도...... 뭐 삼척에는 조금전에 말했던 기줄다리기, 남근깍이, 그러니까 오죽했으면 혐오물인 남근을 깍아서 관광객을 유치하겠습니까? 그런데 그것도 상당한 호응은 있었다구요. 또 물론 반발은 있어요. 하지만, 그 축제는 그 축제 나름대로 그 무슨축제는 남근깍이해서 머리속에 남아있는데, 우리 태백제는 그런것이 없어요. 그러니까 태백제하면 뭐 용에 관련된 것도 좋고 나무꾼들에 관련된것 또 산을 이용한 어떤것들로 인해 관광객들 머리속에 심어줘서 그게 연차적으로 계속 가줘야 된다라는 얘기예요. 그래야만 우리 태백제가 가을인데, 우리 관광객이 취약할 때가 가을이라구요. 물론 앞으로 도립공원관리사무소장 말씀대로 이번에는 엑스포문제 때문에 경주로 다 내려가서 수학여행단이 없었다라고 얘길하시는데, 그래서 관광객이 줄었다고 변명은 해요. 그것도 이유는 될 수 있지만 앞으로 수학여행단 관광객을 댕기고 뭐 그런것들도 결국은 가을축제에 이런 볼거리를 한 일주일간 해버리면 그 볼거리라던가 기타등등해서 그 축제기간에 보러 오잖아요. 브라질 리오축제 같은 경우에는 전세계에 수십만, 수천만명이 가질 않습니까? 우리 태백시에서 그정도 많은 돈을 들여 할수는 없지만 가능하면 민간단체를 자꾸 끌어들이고 상가를 끌어들여서 자발적으로 자기쪽에서 볼 수 있도록 해주시구요. 그리고 또하나 태백이 축제문화가 문제가 많은데, 상가를 중심으로 해서 좋잖아요. 삼수동 여관골목 같은 주변에는 상가들 재력이 있으신 분들도 많고 하니까 그쪽 나름대로 어떤 이벤트행사들이 벌어져서 그 상가 상인들이 중심이 된 소규모적인 이벤트 행사들을 할 수 있도록 우리 관광문화과에서 지원을 해야되지 않느냐 물론 재정적인 지원도 따라야 되겠지만 그보다도 아이디어라던가 기타 인력동원이라던가 그런 것들을 도움을 줘서 그 사람들이 하루정도는 여관골목 도로를 다 막고 거기다가 청소년들을 위한 힙합축제를 한다던지 뭐 롤러브래이드축제를 한다던지 해서 그런 이벤트행사를 그분들이 자발적으로 할 수 있도록 그래서 가능하면 고원관광도시로 가려고 하면 태백에 가면 토요일, 일요일은 뭔가는 볼거리가 있다. 이제는 태백산, 검룡소, 구문소 이정도만 갖고는 안된다구요. 그렇다면 뭔가 색다른 어떤것들을 빨리빨리 개발해야 된다구요. 그리고 카지노도 이제는 앞으로 또 지금은 카지노 덕을 안보는 이유가 저도 얼마전에 한번 가보니까 대다수 어른분들만 왔어요. 그러니까 그분들은 노름을 위주로 왔기 때문에 그런 사람들은 관광에 대한 개념은 전혀 갖고 있질 않다구요. 그렇다면 앞으로는 저 카지노도 가족단위 휴양시설로 바뀔 것이란 말이예요. 그러면 아버지는 카지노에 들어가더라도 최소한 애들에게 볼거리를 제공하기 위해서는 지금부터 그런 행사를 준비해서 아버지는 카지노장에 들어가고 애들하고 엄마는 뭔가 볼거리와 즐길거리가 있다라면 충분하게 고원관광 휴양도시로서의 매력을 느끼지 않겠느냐라는 것이지요. 앞으로는 관이 주도하는 그런 행사보다도 가능하면 민간인들이 소규모 행사라도 많이 할 수 있도록 그런 아이템을 제공해 주고 설득을 하고 해서 그런 행사들이 여러 가지로 벌어져야 되지 않느냐라는 것이지요. 우리 구문소동 같은 경우는 주민들이 움직이기 시작하는데, 구문소를 중심으로하여 우선 작은이벤트 많은 돈이 안들더라도 어떤 그런 축제를 함으로 해서 우리 태백시에 있는 다른 지역사람들이 와서 하루라도 보게 된다면 인근식당에 가서 밥이라도 먹을테고 우리를 알리는 그런 역할을 할 수 있지 않느냐라는 것이지요. 철암은 철암대로 그런 소규모 행사들, 만약에 철암, 장성, 황지, 삼수 뭐 이런식으로 5개동만 해서라도 한달에 한번씩만 축제를 열 수 있게끔 한다면 매주 일요일마다 볼거리가 있잖아요. 그렇다고 많은 돈을 들이지 말고 지역에서 그것도 한두번, 아니 세번만 돌아가면 그다음부터 기금 만들고 뭐 만들고 그렇게 해놓으면 돈도 덜 들어갈 거예요. 그런식으로 해서 주민들이 자발적인 어떤 그런 소규모 이벤트 행사를 하고 적극적으로 홍보를 해줘서 많은 사람들이 갈 수 있도록 자꾸 이런식으로 도와줘서 축제를 일으켜야지, 관에서 주도해서 태백제라던지 기타등등을 자금만 지원하고 강제로 끌어내고 이러면 행사는 끝까지가도 이 형태를 못면해요. 발전하려면 민간인들을 끌어 들여야하고 그네들로 인해서 일어나도록 만들어 줘야 된다구요. 앞으로 전반적인 이벤트 행사에 대해서는 계획을 달리해야 되지 않느냐, 연구를 철저히 하셔서 이제는 방향전환을 할 때가 왔다고 생각합니다.

예, 의원님께서 지적하신 분야가 저하고 거의 같은것 같습니다. 하여튼 의원님 지적하신대로 저도 그 부분을 가장 많이 생각하고 있는데, 이것은 막상 실시하려면 주민참여라던가 이런것이 있는데, 이것은 연구를 해서 그런 방향으로 갈 수 있도록..... 저도 꼭 그런 방향으로 가야된다고......

아무래도 처음에는 어려울 것입니다. 일본도 뭐 처음부터 상인들이 알아서 했겠습니까? 그렇지만 일본 같은 경우는 강점이 아무리 작은 곳을 가도 거기에 따른 특수적인 직제들은 다 가지고 있다구요. 그것도 관에서 주도하는 것이 아닌 거의가 민간위주로 자기네들이 축제를 해서 관광객들이 많이 오면 또 자기네들의 수입이 자연적으로 늘어나니까 연차적으로 자동적으로 돌아간다구요. 그러니까 앞으로 처음에는 재정적인 지원도 하고 아이템을 제공하여 많은 지도를 해야되겠지만 그것이 정착되는 데에는 그렇게 오래걸리지 않을 것입니다. 몇년만 고생하시면 그런것은 앞으로 민간인들한테 자연적으로 돌아갈 수 있는 방향으로 할 수 있을 것입니다.

예, 알겠습니다.

과장님! 저는 관광문화과가 년중 365일 가장 고생하는 실과라고 봅니다. 각종 체육행사, 4계절 이벤트행사를 치르시느라 고생이 많으신데, 오늘 이 제목 자체가 4계절 관광이벤트라고 했기 때문에 제가 말씀드리는 것인데, 다른 축제 그러니까 봄, 여름, 겨울 축제는 어떤 관광객들을 대상으로 하는 축제는 맞습니다. 각종 홍보채널을 통해 하고 있는데, 이 태백제는 관광이벤트에 같이 포함시키는 것은 좀 곤란하다라는 것이지요. 왜냐하면 이것은 순수 태백시민들을 위한 축제성격이 짙거든요. 그렇다면 관광이라고 하는 것이 뭡니까? 외지인들로 하여금 우리 상품을 보여주기 위해 모으는것 아닙니까? 그렇다면 이 태백제는 반성하는 것이 뭐냐하면 우리 지역주민들을 동원 못한것에 대한 많은 참여가 되지 않은 것에 대해 항상 반성을 한단 말입니다. 그렇다면 이 태백제는 순수 우리 태백시민을 위한 축제란 말입니다. 그래서 관광상품으로 보기에는 좀 곤란하지 않느냐, 그렇다면 태백제는 따로 떨거놓고 우리 태백시민의 축제로 이어지고 가을에 이와 대체할 수 있는 다른 축제를 이벤트를 만드는 것이 관광문화과에서는 굳이 4계절 관광이벤트라고 말씀하실수 있는 것이 아니겠느냐라는 것이지요. 그렇다면 조금전에 제안을 제시했던 물축제라던가 이러한 것을 통해 가을에 열면 태백제는 글자그대로 태백시민 화합의 한마당이 아닙니까? 이것을 4계절 관광이벤트에 잡아 넣기에는 좀 곤란하지 않느냐라는 생각을 하는데, 과장님 생각은 어떻습니까?

예, 지금 상당히 고심을 하고 있는데, 가을축제가 없습니다. 저희 실과에서도 전체적으로 연구를 하고 있는데, 천제를 좀 활성화시키는 방법, 그래도 천제가 고유 저희지역이고 또 천제를 주목과 같이 연계해서 주목축제하고 물축제 얘기까지 나왔습니다. 그래서 조금전에 얘기한 태백제는 18개시·군 다 공히 노송제, 주민화합축제로 되어 있는데, 저희들도 가을에 뭐 이런 행사를 만드는 것을 시급하다고 생각은 하고 있습니다. 그래서 지난번에 계장들한테 아이템을 한번 내보라는 그런 얘기는 있었습니다. 가을축제를 만들기 위해....... 가을에 단풍이 들고 난후에 관광객이 가장 급속하게 떨어지거든요. 그래서 천제와 주목을 연계한 축제를 만든다던가 조금전에 얘기한 물에 관한 축제를 만든다던가 뭐 이것은 저희들이 한번 검토를 해서 또 조금전에 홍성욱 의원께서 지적하셨듯이 소규모 축제라도 그런식으로 발전이 되어야지 이 축제는 자리매김 된다고 저는 생각합니다.

이 낙동강을 중심으로 해서 부산 사하구까지 내려가는 그 시·군구가 몇개됩니까?

예, 그것은 제가 정확하게......

태백을 중심으로 동시다발적으로 말입니다. 사하구까지 시군구장들을 한번 초청할 수 있는 뭐 어떤 시장, 군수가 아니면 부단체장이라도 또 그것도 아니면 시의회라던지 또 각종봉사단체의 장들이라도....... 또 한강을 중심으로 해서 서울까지 내려가는 그 사이에 시군구에 대한 뭐 어떤 그런분들을 초청해서 한번 만날 수 있는 그런기회를 갖는다면 가을에 상당히...... 원래 우리 국민들이‘최초’를 참 좋아하잖습니까? 그러면 이 물에 대한 발원이 어디냐라고 하는것 이런것에 대한 관심, 충분히 검토할 수 있는 축제가 될런지 어떤것이 될런지는 모르겠습니다만 그래서 좀더 연구, 검토를 해야되고 조금전에 여러 의원께서 말씀하셨지만 어떤 그것을 하므로 해서 장단점은 분명히 있을 것입니다. 그렇지만 단점은 보완을 하고 장점은 활성화시켜서 어떤 가을에 태백제가 아닌 다른축제를 할 수 있는 그런 계기가 마련되었으면 좋겠습니다.

예.

다음 8~12페이지까지 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

한강대제 있잖아요? 물먹기대회라던가 뭐 이런것들이 있는데, 꼭 날자를 보면 8월에 하는데, 물하고 여름하고 뭐 상관이 있어서 그렇게 하는 것입니까? 8월에 하는 이유가 뭐죠?

예, 6월 유두날 관계 때문에 그렇습니다. 유두면 먹기대회도 그래서 하는 것이지요.

왜냐하면 조금전에 의원님들이 얘기했다시피 가을에 축제가 없다고 얘기를 하는데, 태백 같은 경우에는 어제 도립공원 감사를 하다 보니까 태백산에 단풍이 없다라는 얘기를 했었거든요. 우리 태백 같은 경우는 70%가 산이잖아요.그러니까 단풍도 크게 힘들이지 않고 단풍을 볼 수 있게 만들수도 있단 말입니다. 우리 철암 같은 경우에도 초등학교 앞에는 가을철에 사람들이 엄청와요. 우리시에서도 많이 신경을 쓰고 있지만은 처음에 거기 낙엽송을 비었을때 말썽이 많았잖아요. 그런데 지금 3년쯤 지나니까 자리를 다 잡았잖아요.

예.

가을철에 단풍을 좀 만들더라도 자리를 몇군데 선택해서 만들수 있지 않느냐라는 것이지요.

예, 월간스포츠를 보시면 그주에 등산안내라고 해서 나오는 것이 있습니다. 대게 등산객들이 봄,여름,가을,겨울해서 산을 찾는데, 겨울에는 태백산이 반을 차지하고 가을산하면 설악산이 반을 차지하고 또 봄산하면 지리산이 등산객의 반을 차지하는데, 그래서 조금전에 얘기했지만 테마산을 개발하고 소규모 축제가 연계되어야지만 사실 철암지역을 제외하고는 태백산 단풍은 빨리 떨어져서 잎이 빨리 말라서 사실 크게 다른산에 비해 좋다라는 평가는 안되고 있거든요.

태백제행사를 할 때 부수적인 행사 무슨 행사가 있지요?

예, 태백제 부수적인 행사가 여러 가지가 있습니다만 태백제는 천제하고 제례행사로 제례행사는 천제, 단군, 산신제를 지나고 난 다음에 금년도에 저희들이 씨름, 널뛰기, 투호, 제기차기, 엽전던지기 등이 있고 문예행사로는 연합사진전시회가 있고 전국사진공모전이 있습니다. 그리고 문인협회에서 하는 한밝대제전이 있고 서예전시회, 주부가요제는 음악협회에서 했고 사생대회는 미술작가협회에서 했고 국악경연은 국악협회 태백지부에서 했고 예총에서는 공통적인 대회를 운영했습니다. 문화행사는 그정도입니다.

행사자체가 그래요. 우리가 여기에 관심이 없어서 그런지는 몰라도 우리 태백제를 하면 운동장에 와서 하지 일반시민들은 사실 하는지 안하는지도 관심이 없으면 모르거든요. 그러니까 태백제를 하는데, 뭐 인원이 없다, 있다 자꾸 얘기를 하는데, 행사자체를 한군데를 모았으면 어떨까요?

예, 행사자체가 운동장내에 모일 수 없는 행사도 있고 또 모일수 있는 사진전시회라던가 그런것은 그쪽에 전시를 한다던가

볼거리가 없으니까 사실 이런행사는 연관된 사람 아니면 모르거든요.

예, 맞습니다. 조금전에 얘기했습니다만 금년 태백제 행사처럼 안되도록 최선의 노력을 다할 것입니다.

12페이지 관광문화 상품개발에서 관광문화 상품을 개발하는데, 다양한 디자인이 나와야 되고 그렇지만 우리 태백시에 들어오는 관문이 다섯군데나 있어요. 거기다가 크게 태백시 캐릭터 같은 것을 들어오는 관문에다가 시군간에 경계, 도와 도간의 경계에서 왜 영월가다 보면 김삿갓 크게 멋있게 세워 놓았잖아요. 지나다 보면 관심있게 보게 되더라구요. 그렇다면 우리 태백시도 그러한 쪽으로 들어오는 관문에다가 그런것들도 좀 만들어서 제작해야될 필요성이 있지 않느냐라는 생각도 한번 해보구요. 혹시 기억하실라나 모르겠네요. 뭐 MBC, KBS, SBS인지는 모르겠습니다만 그 TV를 보면 서울 청량리역에서부터 강릉 정동진역까지 대학생들을 싣고 가면서 퀴즈대회를 하는 것이 있어요. 그 퀴즈대회를 할 때 보통 서울에서 내려오면서 어디한번 쉬고 또 우리 추전역이나 태백역에서 한번 쉬고 또 묵호역에서 한번 쉬고 그리고 종착역인 정동진역에서 쉬는 것을 제가 본적이 있어요. 이게 바로 보이지 않는 태백시 홍보란 말입니다. 추전역은 아마 가장 긴터널을 갖고 있고 가장 높은 역이다 보니 철도청에서 상품가치가 있다 보니 거기에서 쉬는것 같아요. 그렇다면 그 대학생들을 상대로 해서 종착역까지 가서 문제를 맞추는 학생에게 장학금 300만원을 주는 프로그램이 있어요. 이러한 것들에 대해서 만약에 태백역 내지는 추전역에서 한번쯤 쉴때 우리것에 대한 어떤것을 홍보할 수 있는 아니면 어떤 다른방법으로 우리것과 연결시킬 수 있는 그런것을 만들수 있으면 좋질 않겠느냐라는 것이지요. 요즈음 각종 언론들을 서로 유치하려고 시군구마다 난리잖습니까? 부산 같은 경우에는 뭐 영화의 도시로 만들려고 영상물을 통해 난리란 말입니다. 그렇다면 우리가 그것을 만들어 달라는 것은 아니고 TV가 어떤 그런것을 필요에 의해서 열차 한량을 갖고 대학생들이 거기에 타서 O,×문제를 통해서 그문제를 못맞춘 학생들은 그 역에 내려서 서울로 올라가게 하는 그런 프로그램이예요. 주말에 한번 관심있게 보시구요. 그런것들을 우리랑 같이 연결시킬 수 있는 그런것도 한번 연구해볼 필요성이 있질 않겠느냐라는 것입니다. 내가 그 프로를 한번 봤는데, 우리것에 대한 홍보를 할 수 있는 그런 방법이 나오질 않겠느냐라는 생각에 지금 이렇게 말씀드리는데, 그런것도 한번 관심있게 연구를 해주시기 바랍니다.

예, 의원님께서 지적해 주신 캐릭터 관계는 저도 그쪽은 태붐이나 시컴스를 갖고 해볼려고 지휘부에 제안도 하고 그랬는데, 이것은 또 영월에서 1억9,000만원을 들여서 2m 높이로 옥돌로 만들었는데, 그것을 베트남에서 현지 제작을 해서

옥돌이죠?

예.

옥돌이더라구요. 태백에도 지금 그것을 하는 분이 있지요?

예, 태백분이 베트남에 가셔서 베트남에서 제작을 해서 납품을 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희 태붐이나 시컴스를 갖고 제가 소규모로 제작을 해달라고 해서 저희과에 가보시면 소규모로 제작한 것이 있는데, 저희는 캐릭터가 흔히 얘기해서 기획예산실에서도 실모형이 안나와서 그분들이 제작하는데, 애로사항이 있더라구요. 그래서 지금 옥돌로 작게는 몇개 만들어 놓았습니다. 그게 어느정도 그것만 되면 저희들도 영월처럼 경계선마다 김삿갓을 다 세울 것입니다. 그것은 저희들도 검토중에 있습니다.

제 얘기를 해서 죄송합니다만 갈때 그것을 봤단 말입니다. 가면서 차안에서 하는 말이 올때 저기에서 사진을 한판 찍자고 그러더라구요. 우리 애기들이..... 그게 별것 아닌것 같은데, 그런 호기심을 자극 하더라구요. 그러니까 우리 경계마다 우리것을 홍보할 수 있는 우리것이 그러니까 캐릭터는 만들어 놓고 우리것이라고 시민들이 알고 계신 분들이 상당히 적단 말입니다. 그리고 그 TV관계도 한번 연구를 해보시길 부탁 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

8페이지 구문소 관광지 개발건에 대해 좀 물어봐야 되겠는데, 이상하게 어느날 갑자기 관광개발비가 200억 300억씩 들어가고 그러는데, 어느날 갑자기 이렇게 되었는지 감을 못잡겠어요. 그런데 문제는 여기가 왜 구문소 관광지가 되었는지 모르겠어요. 여기에서 개발하려고 했던 의도는 뭐냐하면 시에서....... 국가지정문화재 형상 변경이예요. 관광지가 아니라구요. 그런데 이것들이 어떻게 된 것이 국가지정문화재 안에다가 전부 관광지 개발계획을 다 넣었냐는 말입니다. 호텔, 유스호스텔, 여관, 상가해서...... 주로 구문소에 오시는 분들이 어떤류의 사람들이예요? 유스호스텔을 지을정도, 호텔을 지을정도, 여관을 지을정도로 3개 시설을 과연 지었을때 그러니까 이런정도의 시설을 해놓았을때 과연 민자가 196억정도 들어가는 그런 사업인데, 그리고 공공부문에서도 200억이 들어가는 사업으로 총 사업비가 445억이예요. 이런사업을 계속 개발을 하겠다라고 그러는데, 우리지역에서 시장성이 그나마라도 있어야 되는데, 시장성이 높은 지역인가? 그리고 이렇게 개발을 대대적으로 했을때에 일시적으로 가져올 수 있는 이점이 뭔가에 대해 설명을 해주세요.

예, 조금전에도 말씀드렸지만 구문소 관광지 개발은 벌써 2~3년전에 기본계획이 나와 있었습니다.

그때 계획이 무슨계획이었냐하면 그 계획과 과정을 설명해 보세요?

예, 그렇게 해서 우선 저희들한테 기반시설을 해놓고 무슨 화석박물관을 지어야 된다라고 하면 관광지로 지정이 안되면 국비지원을 못받습니다. 그래서 금년 3월에 구문소 국비지원을 요청하기 위해 관광지 지정신청을 했는데,그 신청을 하고 난후에 조금전에 얘기한 형상변경이나 이런것들이 미비하니까 보완하라고 해서 그게 되면 지난번에도 설명을 드렸습니다만 만약에 화석박물관을 짓는다고 그러면 거기에 대한 50~60%의 국비지원을 받을 수 있는 근거가 마련됩니다. 그러니까 근거가 마련되기 전에 거기 소규모 주차장이나 아니면 그 정도의 땅 매입정도의 사업은 지방자치단체에서 해야되기 때문에 실시하는 사업이고 나머지 문제는 국비를 확보할 수 있는 방안이 없습니다. 조금전에 얘기했지만 형상변경도 이제는 다 끝났고 도시계획변경 신청도 했고 해서 그게 확정이 되면 저희들이 관광지로만 지정이 되면 우선 국비를 받을 수 있는 조건이 됩니다.

그러면 국비를 공공부분의 200억을 국비지원을 받는 거예요?

아니, 그러니까 여기 유스호스텔, 호텔 다 있지만 하나 하나 연차적으로 수용하려면 그러니까 국비를 신청하려면 국민관광지로 지정이 되어야만 돈을 주기 때문에 그게 안되면 시비로 전부 투자를 해야되는 부분이 있습니다. 그래서 국민관광지로 지정을 해놓고 적어도 토지매입 정도는 해놓고 난후에 저희들이 국가에 무슨 사업을 지원해 달라 특히, 문화재청에는 문화재로 지정되어 있기 때문에 좀 눈먼 돈이 있더라구요. 그런 돈을 끌어올 수 있는 여건이 마련됩니다. 저희들이 그래서 그런 기반시설을 해놓고 중앙부처에 가서 해달라고 얘길하고 해서 되는 것이지 이것 자체가 안되면 국비지원은 일체 없습니다.

그렇다면 문제점에서 보다시피 사업비 과다로 인한 추진이 힘들다 이거예요. 그런데 사업비가 현안대책비에서 나오는 것으로 요청을 했는데, 그게 승인이 났어요?

아니, 그러니까 부지매입하고 개발용역 정도는 해줘야지만 조금전에 얘기한 어느부서에 가서 지원을 받을 수 있는 여건이 마련되기 때문에..... 현재 예산자체가 없고 또 국민관광지로 지정되고 그 지역으로 지정됨에 따라서 거기서는 토지수용을 할 수 있습니다. 그런 문제도 있고 해서 저희들이 얘기한 것은 현안대책비 지원요청을 한 것은 그런 기본적인 시설을 할 수 있는 재원을 요청을 한다는 그런것입니다.

예, 그런데 문제는 저번에 시장이 간담회 했을때도 얘기할 때도 과장님이 얘기한 것과 180°다르게 얘길 하더란 말입니다. 지금 과장입장에서 얘기하시는 대로라면 아주 기본적인 수준에서 지원이예요.

예.

쉽게 말하면 십오륙억이나 20억미만인 어떤 부분지원으로 인해 기초적인 작업비만 마련해 주면 지금 국비지원을 받아서 사업을 계속 진행시킬 수 있다라는 이런 얘기였음에도 불구하고 집행부의 수장은 그런 생각을 안한단 말이예요.

예, 저희들이 기반시설을 해놓으면 국비는

예, 그래서 지금 문제는 뭐냐하면 국비지원에 공공시설 지원에서 200억, 200억중에서 시비부담이 얼마나 될것 같아요?

예, 박물관은 50:50으로 다 틀려요. 문화재청에서 지원해 주는 사업은 거의 7~80% 국비....

예, 그런데 우리 계획한 그 자체를 보면 화석박물관 같은 경우는 70%정도 국비지원이 된다 이거예요.

예.

그러면 그 다음에 호텔이나 유스호스텔, 상가 이런것은 민간부문으로 넘기자 이거예요. 그렇지요?

예, 그런데 지질관계 교수님들이 지금 남해에 가면 공룡발자국 3개를 갔다놓고 세계적인 것이라고 해서 교정을 하는데, 화석단지 만큼은 우리나라 국내 우수한 학자들은 최고의 지역이라고 지금.....

예, 그렇지요. 그것은 알아요.

예, 어쨌든 그 지역을 부각시키는것 보다는 우선 학습관이라도 하나 만들어 놓아야지 전국 지질학과 학생들이

예, 그런데 너무 계획을 어마어마하게 잡아 놓았으니까 이게 추진하는데 지금과 같은 그러니까 태백시의 모든 계획은 그냥 화석박물관의 특징을 살리는 것이 주가 되는 것이 아니고 그것을 훼손시켜 가면서도 개발을 목적으로 하는 느낌을 주니까 문제라는 것이예요.

예, 하여튼 45억 에 대해서는 민자부문에 포함된

그러면 민자부문을 빼고 196억을 빼고 200억은

예, 우선 기반적인 시설을 해놓아야 조금전에 얘기한 그것을 하고 난후에 용역을 한다던가 할 때 장기적인 발전에 어느부분을 축소를 시킨다던가 하는

그런부분까지만예요. 지금도 현안대책비를 지원해 줄 수 있는 부분 그러니까 요청한 부분은 그정도여야 되지 지금 거기다가 박물관은 조금전에 말씀하신대로 7~80% 국비지원사업이 되고 지금 여기에서 가장 문제점이 뭐냐하면 조금전에도 말씀드렸지만 뒷북치고 있는 행정 때문에 토지수용비, 대체용지구입비가 굉장히 과다하게 책정이 되었을 것이란 말이예요. 그러면서 지체사업비가 17억정도면 충분히 이뤄질 수 있음에도 불구하고 100억이 넘을 수 있다는 것이예요. 이 비용을 왜 이런데로 하냐는 말이예요. 그런것은 엄두도 내지말고 기본적인 계획을 수립할 때 조금전에도 말씀드렸지만 계획이 발표되지 말아야 되는데, 모든 기반적인 시설들이 다 갖춰진 후에 계획이 발표되어야 되는데, 계획먼저 나가고 나니까 자꾸 이런식으로 엄청난 사업비가 들어간단 말입니다. 솔직한말로 땅 구입하는데, 돈 얼마 들겠어요. 관광지개발 계획이 나가지 않고 시에서 필요로 하는 용지구입비를 대체용지구입비로 구입한다고 그랬으면 아마 동점일대 땅을 다 사고 남을 돈이라구요.

예, 벌써 기안만 해놓으면 벌써 그 다음날 다 알고 있습니다. 예, 그런 애로사항이 있습니다. 이것은 여담입니다만 금광골 땅을 사면서 온천이 터질까봐 얼마나 걱정을 했는지 그전에 거의가 매입을 해서 이 문제는 거의 마무리 되었는데, 온천개발한다고 해서 지난번 도민일보 신문에 낸다는 것을 제발 철암동 일대로 내달라고 사정을 했습니다. 금광골 일대 그러면 저희들 부지협상이 거의다 끝나서 얘기입니다만 상당히 애로사항이 많았습니다.

예, 그래요. 그런계획을 포괄적으로 라인을..... 만약에 구체적인 계획이 이렇게 발표되지 말고 구체적인 계획이 아니었을 때에 그런정도의 작업을 해놓고 일을 진행해도 되는 데도 불구하고 아무것도 없는 상태에서 그냥 이렇게 유스호스텔, 여관, 상가, 호텔, 기념품점, 음식점 뭐 이렇게 다 집어넣는 것처럼 얘기가 되니까 가만히 앉아서 떼돈 벌은것 아니예요. 그런식으로 자꾸 하냐는 거예요. 사업을......

예, 저희들이 기념물로 지정을 하고 관광지로 개발이 되면 하여튼 그 관계는 해주시면 저희들이 사업에는 하여튼......

그러니까 그런선으로만 얘기가 되어야지 자꾸 확대해석 되지 않도록끔 해달라는 얘기예요. 무슨 말인지 알겠어요?

예, 알겠습니다.

과장께서 설명하는 과정에서 잘못들었는지 아니면 설명이 잘못되었는지, 예총 인건비 뭐 어떻고 하면서 11페이지에서 설명을 했거든요.

예.

예총에 인건비가 나가요?

예, 예총에 인건비가 나갑니다.

나가면 어떤식으로 나가지요?

예, 기본이 예총 사무국장 같은 경우에는 정액보조로 나갑니다. 기본 월 80만원 나갑니다. 간사는 45만원 나갑니다.

예, 그러면 한달에 125만원 나가요?

아니, 기본이 80만원 나갑니다.

아니, 합해서 80만원 나가요?

아니, 그러니까 예총에 나가는 것이 사무국장이 80만원이고 간사는 45만원이 나갑니다.

그러면 한달에 125만원 나가는것 아니예요?

예.

이게 정액보조예요?

예.

나 이거 창피한 얘기고 잘 몰라서 그러는데, 조금전에 보니까 유두면이라고 있던데, 그게 어떤거예요?

예, 유월 유둣날에 먹는 국수라고 해야하나요.

그게 지금 내가 왜 여쭤보냐하면 관광문화과에 계시는 분이라면 이런면을 간과해서는 안되겠다는 것이지요. 유두면이 전국적으로 어디에서 유두면을 하는지 모르겠는데, 춘천하면 제일 먼저 떠오르는 것이 닭갈비, 막국수란 말이예요. 그런데 태백시 부재가 뭐냐하면 전통적으로 내세울만한 먹거리가 없다라는 거예요. 그런데 유두면이라는 얘기는 처음 들어봤는데, 유두면이라고 하면 이름자체도 특이하고 뭔가 재미있는 상품이 될것도 같아요.

예, 전설은 6월 유두에 유두면 국수를 먹으면 상당히 좋다고 해서

춘천 막국수 무슨맛인지아세요? 막국수를 좋아하는 사람들은 엄청 좋아하지만 나는 춘천에 10년동안 살면서 막국수를 많이 먹어봤지만 막국수 크게 좋은지 모르겠는데, 좌우간 알려지다 보면 그리고 먹거리가 없으면 이것을 가지고 음력으로 유월이라고 하셨어요?

예, 6월 15일입니다.

음력으로 6월 15일이면 잘되면 쿨 시네마라던가 그런 축제와 맞아 떨어진다구요. 그렇게 되면 여름에 관광객 많이 오잖아요. 그때 이런것을 대대적으로 홍보를 해서 식당이라던가 그런곳에서 음식을 개발토록 하고 그날은 이것을 먹으면 좋다라고 대대적인 홍보만 된다면 자꾸 먹게 된다구요. 그렇게 되어 그 맛에 질이 들면 태백하면 유두면이 유명하지 유두면을 한번 먹어봐야 되겠다라는 인식이 된다구요. 우리가 춘천에 가면 춘천닭갈비를 한번 먹어봐야 되겠다라는 생각이 들고 막국수를 먹어야 되겠다라는 생각이 든다구요. 그런 관광상품이라는 것이 크고 거대한 곳에 있는 것이 아니란 말이예요. 그렇다면 유두면은 전국적으로 봐도 전래가 별로 없는것 같아요. 나는 처음 들어봤어요. 그렇다면 남들이 안하는것 남이 가지고 있지 않은 것은 우리가 갖고 있다라는 것이라구요. 이런부분을 빨리 개발해서 어떤 상품을 만들어 내고 외국 같은 경우 유명한 사람, 그 사람이 살던 생가 하나갖고 전시민이 나서서 축제를 만들고 형성화시켜 나가는 그런 과정을 볼때 우리 태백시도 충분히 발전할 수 있는 어떤것이 있질 않나라고 생각하는데, 이런것도 어떤 쿨시네마페스티벌에 맞춰서 그 날자에 맞춰서 그날을 대대적으로 홍보하여 유두면을 먹어야 한다. 태백시민부터....... 그날 유두면을 먹으면 좋다라는 홍보를 태백시민부터 하자는 것이지요. 그렇게 하다 보면 알려지게 되고 또 태백가면 유두면을 찾게 되고 그러면 식당에서 많이 팔게 될 것이고 그러면 그게 발전되다 보면 현재 맛이 없다그래도 민간한테 맡겨놓고 장사가 된다라고 그러면 이상하게 재료를 첨가하여 맛있게 만들수도 있다구요. 그런것들을 그리고 숨어있는 어떤 그런것들을..... 그리고 또 하나 내세울수 있는 것이 있잖아요. 철암에 주목술 같은 경우에도 관광상품화가 안되어서 그렇지 저희들이 지난번 서울에 올라갔을때 주목술을 다섯병을 갖고 갔는데, 그게 순식간에 바닥났잖아요. 이런 주목술 같은 경우는 태백의 주목군락지와 묘하게 맞아 떨어진다구요. 그런 부분을 어떻게 세세하게

예, 협의가 오가다가 그 아저씨가 교통사고가 나서

그게 원래 내작품이예요. 내가 처음에 만들었는데, 또 시의원을 하게 되다 보니 또 내부적인 일도 있고 그랬는데, 자체개발을 할때 강원대학교 교수한테 의뢰도 하고 쫓아다니면서 그 사람을 몇번 만났어요. 술을 담궈서 올라 가기도 하고 했는데 외부업자와 같이 하려고 하다 보니 그게 안되더라구요. (청취불능)

지난번에 제가 처음 의원되자 마자 어떤 교육을 갔었는데, 그 장소에서 기업에 관련된 수익사업을 얘기하는데, 그분 주장은 일관된 것이 뭐냐하면 대한민국의 술문화가 파헤쳐나가질 못하고 전통이 다 끊겨서 그렇지 어마어마한 술문화가 있고 세계적으로 경쟁력을 같이 할 수 있는 것이 술밖에 없다라는 얘기를 줄기차게 하시더라구요. 저는 그때 과연 술이 되겠느냐라는 생각을 했는데, 이제는 세계적으로 알려진 술들이 있어요. 세계 정상들이 올 때 문배주로 접대를 하시는것 아시지요?

예.

그런데 그 문베주가 발전을 하기 위해 그분의 뼈를 깎는 노력이 있었습니다만 그것을 그 단체라던가 정부에서 홍보를 하기 위해 대대적인 역할을 해줬다구요. 그리고 안동소주 이것 역시 전국적으로 유명해졌단 말이예요. 그런식으로 한다면 개발이 어렵겠지만 유두면하면 그냥 생각을 해도 우리만이 가질수 있는 유두면, 주목술 이런 숨어있는 분야를 그냥 간과하질 마시고 발굴을 해내고 그쪽으로 자꾸 먹거리를 개발해주고 하므로써 우리가 되는 것이고 또 주목술도 굳이 우리가 공장을 만들어서 어떻게 하는 방법도 좋겠습니다만 또 다른방법도 있잖습니까? 주목술을 시민들이 쉽게 담글수 있도록 우리 태백시에서만 먹을 수 있는 주목술을 이렇게 담굽니다라고 계속 여러군데에 홍보를 해주다 보면 자꾸 자발적으로 담궈먹는다구요. 지금 동동주를 담그듯이 그런식으로 비법이라던가 그런것을 자꾸 전파를 시켜서 어느 식당에 가면 주목술을 잘 담궈서 먹더라는 식으로 자꾸 소문을 내주면 장사를 하는 사람도 좋고 우리는 우리 나름대로 주목술이라는 것을 상품화 할 수 있는 것이고 그리고 쿨시네마라던가 이런 행사가 많을때 주목술을 만들어서 시식회를 해서 홍보를 하자는 것이지요. 그래서 태백에 가면 술하면 주목술, 면하면 유두면 이렇게 나오겠지요. 그렇게 하다보면 태백시도 춘천에 막국수라던가 닭갈비를 버금가는 어떤것이 개발되지 않겠느냐 그렇게 생각합니다.

예, 알겠습니다.

나도 한가지 계속 얘기하고 싶었던 부분이 있는데, 우리 지역의 관광문화 상품이 너무 빈약하다라는 것이지요. 다 공감하고 있으면서 관심을 너무 안갖고 계세요. 솔직한말로 600여명 공무원도 의원 8명의 아이템 보다도 어떤면으로 보면 꽉 막혀져 있어요. 어떻게든 응모를 하면 다 받아주게 되어 있는 제도가 있음에도 불구하고 안나오는 것은 뭔지 나는 모르겠어요. 그중에서 우리가 7,000만원을 들여 캐릭터사업을 해놓았어요. 캐릭터 개발사업을 해놓아서 그것이 지금 실행단계에까지 와 있는데도 불구하고 그 남의 상품인것처럼 생각하고 있단 말이예요. 우리 공무원들 까지도...... 그래서 어제도 장애자 얘기속에서도 잠깐 얘길했었지만 우리 태백산 그러니까 기업과 연계된 사업을 계속 연계시키면 상품에는 생명이 있어요. 태백산 우리 초하룻날부터 15일까지 해돋이 볼려고 수십만이 온단 말이예요. 그사람들이 올때는 무슨마음으로 옵니까? 명산에 올라가서 올해 내가 소원성취 한번 해보겠다라는 뜻을 갖고 오시는 분들이 8~90% 된다라는 것입니다. 그럴때 우리 캐릭터 태붐이라던가 시컴스에다가 배낭을 하나 첨가시켜유일사나 백단사 앞에 판매대를 만들어놓고 그 배낭안에 초도 넣어주고 향도 넣어주고 또 소지종이 한장 넣어주고 성냥한갑 넣어주면 그거 장사 안되겠어요?

예, 해맞이 축제를 금년도에 저희들이 계획을 세우고 있는데, 좋은 아이디어를 주셔서 고맙습니다.

상품개발을 그런식으로 해서 하면 수십명 시민들이 그것으로 인해 혜택을 보고 살 수 있을것 같은데도 그런 발상이 안나오니 참 답답하단 말입니다. 실지 태백산에 태붐으로 된 배낭을 하나 만들어서 팔면 그것하나 사서 간단명료하게 짊어지고 올라가서 소원성취 할 수 있다라면 관광상품 연연해 할 것 없을 것 같은데요. 그 상품권을 기획예산실장한테 나한테 달라니까 안주는 이유는 또 뭐예요? 그런것들을 큰 돈 들이지 않고 투자하여 극적인 효과를 거둘 수 있는 일들이 많은데요. 너무 우리 공무원들은 사업성에 대해 굉장히 관리, 유지하고 생산하고 판매하는 전략이 경직된 분위기이다 보니 문제가 되는지 모르겠습니다만 그런것을 민간차원으로 자꾸 개발해서 넘겨주면 이것 참 농담입니다만 아니, 농담도 아니예요. 작년에 어차피 캐릭터 개발이 되었으니까 캐릭터 사업비를 시에다가 납부하고 그 사용권을 달라고 그런식으로 얘기를 했었어요. 그리고 우리가 그런것을 한번 시도해 볼 필요는 있는데, 큰돈 안들어가잖아요. 순간 순간 생산하는 양의 조절도 가능하구요. 이런것을 한번 시도를 해봤으면 해요.

다음 13~26페이지까지 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

다른것은 잘 모르겠는데, 엘리트 체육부분에 대해 매월 시간있을때마다 강조해서 미안합니다만 우리는 체육도시로 가겠다는 거대한 프로젝트가 있음에도 불구하고 엘리트 체육에 대해서는 등한시 하는지 모르겠어요. 그 좋은 예로 올해 상장중학교에서 복싱부를 창단했지요? 그런데 여기 창단지원금이 안나와 있잖아요.

예, 상장중학교에 지원했습니다.

그런데 여기에는 안보여요?

예, 체육진흥비에 상장중학교는 작년 겨울에 해서 지원해줬습니다.

그리고 뭐냐하면 지원할때 나는 몰랐는데, 체육선생님을 잠깐 만나서 얘길 해보니까 태백시에서 링이 없어서 상장중학교가 복싱부는 있는데, 체육관도 없을 뿐더러 링조차도 없는 복싱부를 갖고 있단 말입니다. 그리고 태백기계공고도 복싱부가 창단되었는데, 그곳도 역시 마찬가지..... 창단은 시켜놓고 시에서 이것은 분명히 지원을 해주겠다라고 약속을 했는 모양인데요.

아니, 그것은 아닙니다. 복싱관계는 분명히 얘길하지만 각 지도자 코치마다 틀립니다. 솔직히 말해서 코치가...... 상장중학교가 창단할 때 다른곳보다 지원을 더 받은 것으로 알고 있는데, 하여튼 이게 압력이 상당히 많습니다. 그래서 태백기계공고와 연계하고 나면 장성 실내체육관에 링은 저희들이 체전할 때 쓰던 것이 있습니다. 그래서 그것을 설치해서 연습하라고 얘길했습니다. 그런데 설치하는 그 예산에 상당히 신경을 쓰는데, 그런쪽에는 또 신경을 또 안쓰시는 분이더라구요.

아니, 그런데 체육관에 봄, 여름 하절기에는 그렇다 치고 동절기에는 난방비가 엄청나게 들어갈텐데, 문제는 물론 그런시설을 쓰면 좋긴 좋지요. 그런것으로 인해 복싱대회도 우리 지역에서 열린다고 하니까 그 시설을 잉여시설을 주면 되겠네요. 체육관 하나로 할 수 없잖아요. 전국대회니까..... 몇개는 되어야 될텐데요. 원래는 중학교쪽에 링을 하나 만들어주고 또 조립식 건물로 해서 체육관을 하나 만들어 주기로 약조를 했다라는 얘길 들었는데

아니, 약속한 것은 없습니다.

그런데 지금 링도 하나 없어서 지금......

예, 지금 학교 같은 경우에는 교실에서라도 그러니까 남는 교실이 있으면 의지만 있으면 저희들이 링 설치비 정도 지원해 주는거야 뭐

예, 그러니까 그런것을 협의를 한번 해보세요. 왜냐하면 저쪽에서 굉장히 큰 오해를 하고 있더라구요. 학교에서 오해를 하고 있어요. 그러니까 당사자간 그런것이 없다보니까 오해를 하고 있고 또 복싱협회 회장이 전영수회장 같은 경우에도 이상하게 선생님한테 말을 해놓아서 말입니다. 이게 괜히 관광문화과장만 이상한 사람으로 되어 있어요.

예, 그 학교는 다른 곳 보다.....

그러면 직접 만나서 이런식으로 말을 만들어 내지 말라는 얘기를 해줘야 되는데.......

예, 태백중학교가 핸드볼부가 창단될 때 저는 가서 깜짝 놀랐습니다. 왜냐하면 여태까지 창단을 하면서 그렇게 많은 선·후배들이 지원을 해주는 곳은 사실 그런곳 같은 경우에는 열심히 지원해준 만큼 좋은 성적도 날 것으로 생각됩니다. 그런데 정작 설치를 해놓고 성적도 안나고 지원은 똑같이 해주는 데도 작은 소규모 대회는 지역 학부모들이 돈을 좀 모아서 출전하고 그러면 되는데, 1원 한푼 다 달라고 그러니 이런문제는......

그러니까 그런부분을 당사자간 그것들이 명백하게 되어야지 자꾸 그 선생님은 말꼬리를 자기가 조금 불리하면 전영수 회장을 또 물고 들어오고 말이예요. 이런식으로 자꾸 물고 들어와서

예, 나한테 한번이라도 찾아와서 지원해달라고 하는 소리를 한번도 못들었어요. 전부 옆으로 간접적으로 들어오지......

예, 그래서 그런부분은 그렇고 지금 체계적으로 핸드볼 같은 경우에는 어느정도선까지 중학교까지 가고 있고 또 고등학교는 워낙 없으니까 거기까지는 기대하기 어렵다손 치더라도 체계적인..... 핸드볼은 그래도 중학교, 초등학교, 또 황지여중, 황지정보산업고까지 있는데, 아주 이상하게 정상적인 것이 없어요. 그러니까 그런것들을 관에서 주도를 해서 학교하고 협상을 해서라도 왜 토막나는 행동을 하느냐라는 것이예요. 어차피 지금 중고등학교는 있으면서 초등학교가 없다. 초등학교, 중학교는 있으면서 고등학교는 없다. 이 참 아이러니한 사건이라구요. 이런것들을 저번에도 말씀드렸다시피 사회체육계도 물론 투자가 뒤따라야 되겠지만 엘리트체육이 부대적으로 노릴 수 있는 효과는 더 크다라는 얘기예요. 황지중앙초등학교 축구부 하나 때문에 동계훈련을 울산에서 올라 오더라구요. 그 중에서 올라오시는 분들중에 그쪽지역에 목욕탕 하시는 분들이 학생들이 목욕가면 무료로 또 그냥 다해주고 그런것들을 볼때에 우리가 지금...... 또 축구는 황지중앙초등학교에서 잘 하고 있는데, 황지중학교에서 삐그덕거려요. 이러다 보니까 엘리트 체육은 뭔가 정상적인 것이 없어요.

예, 그런데 금년도 소년체전 출전 지원을 해주는 것도 각학교를 전체 안해주는 이유가 있어요. 각 학교를 운동선수가 있으면서도 강원도내에서 1등도 한번 못하는 학교가 또 지원을 하면 돈을 적게 준다고 교장선생님께서 압력은 제일 많이 들어옵니다. 사실 저희같은 경우 장성초등학교 핸드볼 같은 경우 전국에서 한 해 3연패 했다라는 것은 어마어마한 일입니다. 그리고 황지중앙초등학교 축구부 참 어려운 과정에서 나름대로 하는 학교는 저희들이 작은 예산이라도 지원을 해주려고 하는데, 그래서 금년도 이 문제점을 갖고 내년도 본 예산안에서 설명을 드리겠습니다만 교육청에 아주 완전히 위임

위임을 해버리는 것이 좋을것 같아요.

예.

예, 그렇게 해야될 것 같아요.

예, 그리고 나머지 부분은 정말 열심히 하는 학교를 지원해 주려고

예, 그런것은 추가경비를 별도예산을 만들던지 해서 자체지원 격려금 식으로 그런제도를 만드세요. 사체계에서 지원 격려해 주는 것을 보면 테니스 같은 경우 시장기테니스대회를 한번씩 하는것을 보면 700만원씩 들어가요. 그러니까 시장기 5개 운영하는데, 2,500만원 들었다 이거예요. 이렇다면 사체계에 그렇게 막대한 돈이 들어갈 필요가 구태여 있겠느냐라는 것이지요. 물론 그것은 민선시장이니까 그쪽으로...... 도저히 그렇지 않으면 감이 잡히지가 않아요. 그리고 또 그런쪽으로 생각하게끔 하고 있으니까 문제다라는 얘기를 하고 싶고 또 지적하고 싶은 것은 어차피 삐그덕 거리고 있는 그런 각종 엘리트 체육부분에 대해서는 각 학교마다 지금 초등학교 같은 경우에는 특수교육 비슷하게 하나의 팀을 구성하고 있어요. 그런것들이 대내외적으로 다 숨겨져 있어서 어느학교가 뭘하고 어느학교가 뭘하는지 모르실 거라구요. 우리시에서......

아니, 그것은 다 파악하고 있습니다.

파악만 하고 있지요. 성적이 안나는 것은 그만큼 우리 시민들이 관심을 안갖고 있다라는 얘기와 상통합니다. 그러한 관심도를 사체계에다가 시장기 체육대회 5개하는데, 2,500만원 쓰는 예산 정도라면 과감하게 사체계에 투자하는 비율에 걸맞게 엘리트 체육에 투자를 해줬음 하는 바램이예요.

예, 알겠습니다.

그리고 관광문화과 홍보 2억 들여서 한거 장성초등학교 전국대회 핸드볼 우승했다는 효과가 상당히 커요. 그렇잖아요?

예, 맞습니다.

황영조 마라톤 선수가 대한민국만 알렸습니까? 삼척시를 알려서 난린데, 그런 인재육성이 필요한 것입니다. 그런자금에 소홀이 진행된다는 것은 섭섭하다는 거예요. 애를 키우는 입장에서...... 전부다 학부형이지만 말이예요.

예, 알겠습니다.

24페이지 전국적으로 봤을때 족구대회가 있습니까?

예, 있습니다. 도민생활체전에도 정식종목으로 들어갔고 2002년 아시안게임에는 세탁타크로 같은 것이 정식종목으로 채택되었는데, 족구는 강원도에서 제일 크게 하는 것이 족구대회가 참가선수가 제일 많습니다. 강원도 족구대회 하는데도 무지하게 참석 많이 합니다. 저희도 전국족구대회를 협상중에 있는데, 전국대회를 개최하면 3~4,000명정도는 동호인들이 무지하게 몰려옵니다. 그러나 비용은 저렴하게 듭니다. 족구대회는 상당히 활성화 되어 있습니다.

올해 처음으로 제1회 태백시장기 족구대회라고 올라왔기 때문에 물어 보는 것입니다. 그리고 축구나 테니스, 볼링은 상당히 즐긴단 말이예요. 그런데 족구는 그렇게 하질 않는데, 한해에 시장기를 몇개씩이나 만들어서

예, 그런데 족구는 이번에 참가인원도 많았고 성황리에 마쳤습니다.

예, 물론 축구하는 사람이 족구하고 그렇잖아요.

예, 금년도에 족구대회 하나가 신설되었고 도내 남여궁도대회도 신설되었는데, 지난번에 신문에 게재 되었듯이 증설된 대회는 그렇게 많지는 않다고 생각합니다. 그런데 금년도 저희들이 애로사항이 많았던 것이 예산은 한정되어 있는데, 각종 도지사대회가 하도 많이 생겨서 금년도에는 풀보조를 하나도 안받고 그 예산을 잘랐습니다. 작년과 예산을 비교해보시면 알겠지만 작년에 400만원줬으면 올해는 300만원주고 다 잘랐습니다. 그래서 각 연맹에서 욕도 많이 먹었는데, 금년도 저희들도 예산이 그렇게 많질 않아 전국대회를 치루면서 저희들이 씨름대회에 3,500만원이 들어갔다고 하는데, 지금 현재 전국지방자치단체에서 적어도 대회를 하나 유치하려면 3,000만원정도 주질 않으면 대회를 유치할 수 없습니다.

2001년도에 신설계획된 종목이 있어요?

예, 2001년도에 신설계획은 배드민턴이 동호회가 상당히 많은데, 대회가 없냐는 여론이 많습니다. 배드민턴 동호인들이 최고 많이 연습을 하는데, 왜 다른대회는 있는데, 그 대회는 없냐는 얘기가 많습니다.

예, 동호인들이 많으면 동호인들이 추진을 해서 실지는 사체계에 불만이 그거예요. 왜냐하면 이런것들을 스스로 취미생활 비슷하게 해서 그것과 연관해서 자기 건강을 지키기 위한 운동인데도 불구하고 꼭 돈을 원하니까 나는 그게 불만스럽다는 것이지요. 그렇다고 해서 거기 참가하시는 분들이 경제사정이 어려워서 못하시는 분들 같으면 지원이 가능하다 이거예요. 그렇지만 막상 가서 보시면 테니스복 한벌 입고 라켓하나 잡는데, 최소한 30만원에서 50만원정도 비용이 필요하실 거예요. 그렇게 투자를 하시는 분들이 대회하는데, 대회비용 몇백만원 바래서 한다라는 것은 솔직한말로 그것은 문제가 있다라고 보구요. 또 그정도 애정과 정성이 필요하다라면 1만원씩만 내면 대회, 큰 대회를 치룰수 있어요.

예, 맞습니다.

그런데도 불구하고 그렇게 사체계는 그런식으로 유도를 하시면 좋을것 같다구요.

예, 그래서 저희들도 금년에 그것 때문에 기준도 정하고 상당히 애로사항이 많았었는데,

기준을 만들지 말고.....

예, 전국적인 현상입니다. 요새 돈을 달라고 해서 가장 힘든 분야가 500만원을 요구했는데, 300만원밖에 안줬다 그러면 작년보다 100만원 줄었다고 해서 그 중간에 볶이는 애로사항이 업무전체를 보면서 스트레스 30%는 다 그쪽입니다.

그게 왜 그런지 모르세요? 불뚜껑 때문에 그런것이라구요.

아니, 그것은 저희만 그런것이 아니라 전국적인 현상입니다.

예, 그래서 그게 문제냐하면 민선시장이 되므로 해서 보조금 요청되는 부분이 각종단체를 만들면 보조금이 자꾸 나가잖아요. 이 사체계도 역시 마찬가지예요. 내가 봐서는 그런 부분을 가능하면 서로 솔직한 말로 과장께서 힘드신 일이지만 그런식으로 유도를 해라. 그래서 향후 회원간 친목을 다지는데만 돈 1만원만 내서 하면 서로 떳떳할 것을 그 시장한테 돈 300만원 얻어서 몇백명이 행사 치루는 것이 속이 보이는 행동이 아니냐는 것이지요. 그리고 또 테니스단체만 해도 6개인가 있더라구요. 우리 자체에...... 그런식으로 집단화 되어 있으면서 그렇다고 돈을 1,000만원을 주겠어요. 2,000만원을 주겠어요. 그런 애로사항을 사전에 연합회 회장들을 만나서 이런것은 이런식으로 멋있게 태백시민다운 발상을 해줬으면 좋겠다라고 해서 오해의 요지가 안생기면 좋아요. 지금 민선시대에 가장 많이 생기는 것이 보조단체, 보조금을 타기 위해 단체들을 많이 만들어요. 또 7년전에 한번 비교해 보세요. 보조금 나간것을...... 건전하게 육성시켜 주세요.

예, 알겠습니다.

다음 27~36페이지까지질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

용연동굴에 대해 물어봅시다. 현재 연중 3억정도는 올라오지요.

예.

그정도면 어때요. 운영상 흑자입니까? 적자입니까?

예, 적자, 흑자 뭐 그렇게 6,000정도...... 지금 가장 중요한 것이 동굴관람만 가지고는 이제는 승부를 못겁니다. 조금전에도 얘길 했지만 저희들이 백두대간해서 검룡소까지 가는 등산로를 세군데를 개발했는데, 이것을 대대적인 홍보를 해서 동굴도 보고 백두대간도 타고 검룡소도 구경하는 그런 테마산행이 되어야지 동굴 하나를 갖고는 사실 어렵습니다. 삼척 환선굴 40% 줄었습니다. 저희들은 작년 수준과 맞추려고 여름에 야간개장까지 했습니다만 그렇지 않았다면 약 30%정도 줄었을텐데, 뒤에 예산서 보시면 아시겠지만 유류비도 가급적으로 줄이기 위해 9명이상 타면 운행을 하는 것으로 하여 그래야 맞아 떨어집니다. 그래서 유류비를 1,000만원이상 절감한 것으로 알고 있는데, 승용차는 입장시켜서 위에 주차장이 비었을 때에는 바로 보내고 이런식으로해서 절감을 시키려고 노력하고 있습니다.

지금 관광객수는 74,000명인데, 이 열차를 이용한 분은 14,000명밖에 안되는 이유는 승용차를 통과시켜서 그런거예요? 그리고 `98년도, `99년도, 2000년 이렇게 차이가 많이 나는데, 차이가 나는 이유는 뭐예요?

예, 경로대상자한테 탑승료만 1,000원 받는것.....

예, 그 뒤에 보면 무료로 들어가시는 분들도 65세이상 되시는 분들에 한해서 얘기를 하는 거예요.

예, 있습니다. 하지만 전국적으로 안받는 곳은 없습니다.

아니, 차라리 입장료를 조금 더 높이더라도 주차비를 안받으면 태백가면 용연동굴 주차비를 안받더라는 그런 특색있는...... 아니, 식사를 하러간 손님이 밥값내고 또 주차장 내고하는 그런얘기 아니예요. 사실 장사인데......

남이 한다고 따라가지는 말자구요.

아니, 그러면 도립공원도 주차비를

도립공원은 좀 다르지요.

그렇게 되면 예를들어서 용연동굴 갔다가 도립공원에 오신 분들은 용연동굴에서는 안받는데, 왜 또 여기서는 받느냐는 그런 문제가 생긴다구요.

하여튼 가장 중요한 것은 먹거리와 볼거리가 없으니까 그게 빨리빨리 대체가 되어야 될 것으로 봅니다.

예, 봄 되면 의회 의원님들과 같이 등산할 기회를 갖고자 하는데, 저희들이 이번에 신설된 등산로를 한번 가보시면 경관이 기가 막힙니다. 그래서 3월쯤에 월간지‘산’이라는 책자에 대대적으로 홍보를 하고 난후에 동굴관람을 하고 백두대간도 타고 검룡소도 볼 수 있는 테마산행을 협의중에 있습니다. 그래서 내년도에는 용연동굴 관광객 유입을 금년보다는 많이 하려고 노력하고 있습니다.

예, 그리고 용연동굴에 대해 제안이라고 해야하나 또 하나 하고 싶은데, 용연동굴에 음향시설이 되어 있지요?

예, 되어 있습니다.

지금 음향시설 자체가 어느정도의 성능을 갖고 있는줄 잘 모르겠는데, 야간 동굴개장 할 때 우리 출구하고 입구를 반대로 한번 돌려보고 싶은 마음은 없어요?

예?

지금 들어가는 쪽을 반대로...... 들어가면서 좁은 곳에서 헤매다가 끝에 나올때 뚫린곳을 보면 시원한 맛이 있는데, 이게 넓은 곳에서 좁은 곳으로 나오려고 하다보면 뭐가 안맞는것 같더라구요. 그것을 한번 시도를 해보시구요. 그리고 음향기기 같은 것 여름에 야간개장 할 때 지금은 안내방송 비슷하게 테잎을 계속 틀잖아요. 그거 듣는 사람 하나도 없어요. 솔직한말로 하면 관심이 없는데, 정말로 좋은 음악을 선별해서 장비를 좀 확충하더라도 정말 좋은 기기를 가지고 적어도 30분이상 소요되잖아요?

예.

좋은 음악 한 30분 들려주세요. 그게 더 효과적일거예요. 뭐 태백시 용연동굴은 해발 몇m이며 대한민국에서 가장 높은 지역의 동굴이니 뭐니 이런것 안듣는다구요. 좋은 음악 들려주세요. 그러면 산뜻할 것 같아요. 더운날 시원한 동굴을 여행하면서 기분좋은 음악을 들었다라고 생각해 보세요. 참 좋을것 같아요. 그래서 그런것을 한번 시도해 보시면 좋을것 같다라는 생각을 해봐요. 그게 지금 그런상황이라면 음향의 효과가 굉장히 있을 거예요. 전문가하고 상의를 해보셔서 굉장히 좋은 반응을 얻을것 같아요. 이제 선전방송 그만합시다. 너무 지겹고 듣는 사람 하나도 없어요.

예, 사이사이 음악을 한번......

예, 좋은 음악을 한번 틀어줘 보세요.

지금 용연동굴에서 코스가 개방안된 것들이 좀 있어요?

예, 있습니다. 동굴협회에서 미개방한 부분인데요.

야간개장을 하면 주로 어떤사람들이 옵니까?

여름에 야간개장하면 연인들이 많이 와요.

관광객 나이로 따졌을때 어떤 부류가 많이 오냐구요?

예, 부부들이 대게......

그렇다면 동굴에 들어가면서 기분이 약간의 두려움, 지상과 다른 어떤세계 뭐 그런 기분 때문에 동굴로 들어간다고 보거든요. 그리고 서늘함..... 그렇다면 그런 묘미를 더 주기 위해서 잘못하면 졸작으로 될 수 있겠지만 야간개장때 만이라도 음향시설을 서늘한 귀신 같은 소리를 들려준다던가 해서 어떤 이벤트성 그러니까 야간개장의 어떤 특정한 성격의 것이 들어온다고 그러면..... 그리고 전반적으로 다하면 잘못하면 용연동굴 자체 이미지가 흐려질 수 있으니까 미개방된 어떤 구간이라도 좀 따로 만들어서 우리 직원들이 들어가서 귀신 흉내를 내서라도 동굴에 한번 들어갔다하면 오싹하고 그 짜릿한 맛을 한번 볼 수 있는...... 박물관 코스중에 제일 마지막에 나오면서 광산 붕락지구가 있잖아요. 아이들이 다른것은 다 기억을 못해도 거기서 놀랐던 그 기억은 잊지를 못해요. 그러니까 그런 이벤트를 큰돈을 들이지 않고도 가능하다면 야간개장시만 활용해 보는 것도 괜찮지 않겠느냐라는 것이지요.

예, 이것은 음악하고 접목을 시켜서 저희들도 나름대로 특이한 것을 만들기 위해 애를 쓰는데,

지금 화암동굴 같은 경우에는 금도깨비니 뭐니 해서 동굴을 완전히 뒤집어 놓았는데, 너무 그렇게 흘러가면 동굴의 자연적인 면을 보고 가는 사람들이 실상할 수 있으니까 그런것은 어떤 특정한 시간, 특정한 인원들이 많이 들어올때만 한정하여 해볼 수 있는 것도 괜찮지 않겠느냐는 것이지요.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를종결하겠습니다. 이상으로 관광문화과 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 관광문화과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 나. 현안대책추진단 소관

현안대책추진단장 김진만입니다. 연일 계속되는 감사에 노고가 많으십니다. 저희들 현안대책추진단 2000년 행정사무감사 보고를 드리겠습니다. 목차는 생략하고 또 일반현황도 생략토록 하겠습니다. 2페이지 석탄가격지원금 차액지원사업 추진상황입니다. 기 보고드린 바와 같이 184억4,200만원으로 거기에 대한 사업계획이 8월 4일 산자부에 신청이 되었습니다. 3페이지 합의사항 추진과 관련하여 간담회를 3회 개최한 바 있으며 문제점으로는 산자부에서 2000년 예산기준을 제시한 184억 4,200만원 사업계획 제출 요구사항에서 진폐기금을 뺐습니다. 그래서 저희가 249억 7,500만원을 올려서 최종 184억4,200만원이 되었는데, 금년 12월초에 중앙대책반 정례모임 개최시 2002년에는 진폐기금이 제외될 수 있도록 촉구해야될 사항입니다. 다음 4페이지 대체산업 육성계획용역 추진상황입니다. 이 사항은 교부세 5억원으로 3월2일 연구용역 의견수렴하고 자문위원회구성하고 9월 1일 1차 중간보고를 드린바 있습니다. 2차 연구용역 수행상황 점검을 저희들이 매달 올라가서 하고 있습니다. 문제점으로는 기 한번 보고를 드렸습니다만 실지 12월 2일 의원님께 보고드리겠습니다만 60개업체가 우리지역에 오겠다고 하고 있습니다. 아직 명단은 안나왔습니다. 명단이 유출되면 회사경영상의 문제가 있기 때문에 명단은 안나오고 60개업체가 되는데, 대기업 같은 경우에는 정부정책 의지가 있어야 되는 문제점이 있고 또 폐광지역개발지원에 관한 특별법에 보면 폐광지역진흥지구 대체산업육성에 소요되는 자금사항을 보다 상세하게 시행령 같은 것에 앞으로 넣어야될 문제점이 있습니다. 그리고 이런 사항들은 앞으로 현안대책위원회에서도 노력해 주셔야 되고 저희들이 안을 만들어서 의원님께 보고도 드리고 저희들도 산업자원부하고 직접 협의하여 조치할 계획입니다. 다음 6페이지 연수원유치 추진상황입니다. 이 사항도 합의사항중에서 연수원 유치는 석공훈련원을 합리화사업단에서 8월 17일 석공것을 인수하였습니다. 그래서 저희들이 합리화사업단에 우리지역에 필요한 사항들 뭐 이런것을 사용용역 같은 것을 시행할때 이런것을 참고하라고 넣었습니다. 그런데, 제가 합리화 사업단에 알아보니까 어차피 그것을 다 헐고 350억정도 들어가야 된다. 현재 그런상태로 있고 아직까지 더 추진된 것은 없습니다. 다음은 온천개발 추진실적입니다. 이것은 8억 교부세를 받아서 하고 있고 지금 9월 5일 계약하여 현재 시추중에 있습니다. 이 사항은 늦어도 12월말이면 물이 있다, 없다가 결정이 나겠습니다. 그리고 문제점으로는 온천개발 사업에 대한 정부지원 범위 및 주무부처가 확정이 안되었습니다. 그래서 이것을 나중에 돈을 받고 할 때 우리시에서는 산업자원부에다가 하려고 하는데, 산업자원부에서는 자꾸 자기네것이 아니다라는 식으로 하는데, 산업자원부하고 행정자치부 두군데 다 요구해서 산업자원부에서는 그냥 보조금을 받는 것으로 하고 앞으로 행정자치부는 특별교부세를 받아야 됩니다. 그리고 만일 물이 메상골에 부존하지 않을 경우에는 저희들이 판단하기에는 앞으로 우리 태백시 전 지역을 대상으로 해서 성공불 조건으로 일괄 발주하여 온천개발을 추진해볼 계획에 있습니다. 다음 9페이지 공공부문 부족사업비 현실화 추진상황으로 올해 219억을 요구하면서 변경을 해달라고 했습니다만 의원님들께서도 아시다시피 강원도에서 3개시군하고 같이 묶다 보니 4개시군이 3,389억6,100만원이 되다 보니까 지금 난항을 겪고 있습니다. 이 사항은 저희들이 풀어 나가야될 사항이 되겠습니다. 다음은 10페이지 거기에 대해 보고 드린바 있습니다만 폐광지역 4개시군에 대해 현지점검이 있는데, 알아보니 점검을 했습니다. 10월 27일까지 했는데, 지금 산업자원부에서 별도로 작업을 한다고 그러는데, 그것은 말로만 작업을 하는것 같고 지금 예산이 없어서 어떤 특별한 조치가 없는것 같습니다. 문제점으로는 12월초에 개최예정인 중앙대책반 정례모임에서 강력히 이 사항도 추진이 되어야 되겠습니다. 다음 11페이지 특별법 개정 추진상황입니다. 외국인투자촉진법 건의하고 해서 국무회의 상정이 11월 21일 상정되어 지금 정기국회에 넘어가 있습니다. 문제점으로는 우리지역이 앞으로 추진하려는 경견장 관련해서 이 법이 아직까지 해당국회에서 전부다 난색을 표하고 있고 또 외국인투자촉진법 수준의 세제감면 사항은 정부에서 강력히 부인하고 있습니다. 이 사항들이 행정기관에서 강원도하고 협의를 해서 의원입법이나 개별법제정으로 해결해 나가야 할 사항입니다. 다음 13페이지 과 소관시설, 시책사업비 집행내역이 되겠습니다. 용역비는 태백온천 탐사로 집행이 끝났습니다. 그리고 온천시추는 측량수수료가 나간것이 있고 용역비는 선금급이 나간 사항이 있습니다. 다음 14페이지 소관예산 집행 및 불용액 판단조서입니다. 일반수용비하고 온천탐사 이것은 어차피 시비로 세웠던 것인데, 이것은 900만원이 불용되었고 수용비에서 조금 남고 전산개발비하고 자산취득비해서 조금씩 남게 되겠습니다. 다음은 마지막 제가 관외출장 갔다온 내역이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원 편의상 소관자료에 의해서 질의하여 주시기 바랍니다. 질의는 일괄질의 하겠습니다. 과장님! 대체산업육성 용역 육성계획이 말입니다. 에너지경제연구원에 준것으로 알고 있는데, 강원도에서도 3개시군에 대한 대체산업을 에너지경제연구원에 줬지요?

예.

2억9,000만원이죠?

예.

과장님께서 보시기에는 우리것에 대해 지장이 없다고 생각하십니까? 어떻게 보십니까?

예, 제가 볼때는 지장이 있다고 봅니다.

있다고 보죠?

예, 그런데 우리가 하고 나니 또 강원도에서 또 하고 저번에 삼성연구원이나 이런곳에 하라고 하니 그사람들은 부담감을 느껴 못한다라고 그러고 산업연구원에 하라고 하니 그곳에서도 부담스러워서 못한다고 그래서 최종적으로 용역입찰을 했다가 그것보다 못한 결과를 초래할 것 같아 저희들이 그래도 믿을 수 있는 것이 정부투자기관이 그래도 낫다 싶어서 했는데, 강원도에서 실지 저희들이 과업지시서를 작성한 것을 갖고 거의 판박이 식으로.......

예, 그럴것입니다.

과업지시서 자체를...... 그렇게 했는데, 그 사항이 어차피 하다보면 실지 석탄가격안정지원금이나 그런 돈들을 타 시군에도 받기 때문에 타 시군에도 우리가 어떤일을 추진할 때 거기서도 같은 건으로 추진하면서 그사람들도 민자유치를 한다고 그러면 꼭 우리한테 온다는 보장이 없고 삼척이나 영월이나 정선 이런 곳으로 갈 우려가 있습니다. 그래서 좀 문제가 있습니다.

우리가 계약을 5월 8일 했는데, 강원도에서는 7월 7일 했단 말입니다. 우리것을 맡은 팀을 어떻게 부르면 되죠? 무슨 박사팀이죠?

권혁수 박사요.

우리는 권혁수 박사고

그것을 하는 총괄 선임연구원은 이원우박사입니다.

그러니까 선임연구원이 쉽게 말해서 이원우팀들이 우리것만 맡았는지 아니면 강원도 것도 맡은 것인지?

총괄로는 같이 맡았다고

같이 맡았다고 봐야지요. 오늘 오후에 도지사가 오시면 이런 전반적인 문제를 다뤄야 되겠지만 어떤 이 연구용역 하시는 분들한테도 우리것이 저쪽하고 판박이가 되어서는 또 더구나 같은시기에 납품이 되어서 말입니다. 강원도에서 그러면 3개시군 대체산업에 대해 연구용역결과에 대해 산업자원부에 보고를 할 것 아닙니까?

예.

어쩌면 합의문 사항보다도 우리가 피부로 가장 느낄 수 있는 것은 대체산업으로 가장 중요한 것인데, 이것이 강원도지사 때문에 일을 망칠수 있는 그런사항이 발생된다구요?

아니, 그래서

이것에 대해 집행부가 어떤식으로 대처를 할 수 있느냐라는 것입니다. 그래서 현재로서는 저희들 석탄가격안정지원금도 많고 또 타지역에는 대체산업을 같이 하더라도 우리지역보다는 그러니까 삼척 같은 경우에는 나쁘고 또 정선같은 경우에는 관광레저쪽으로 가고 영월쪽이 우리 보다는 여건이 좀 낫습니다. 그쪽에는 어차피 제가 봤을때는 석탄가격안정지원금이 우리쪽으로 들어오면 나중에 같은 4개시군이 우리만 해주다 보면 3개시군이 따로 산업자원부에서 해줄 것입니다. 그러면 같은 조건으로 해주면 우리는 석탄가격안정지원금을 갖고 나중에 인센티브를 좀더 줄 수있는 방안을 강구를 해야지 그렇지 않으면 좀 문제가 야기될 수 있어요.

예.

안받는 것이 정상이지 어떻게 그 사람들이 똑같은 그것을 받을 수 있냐는 얘기지요.

예, 그것을 어떻게 받았느냐 너희들 나쁜 사람 아니냐 그렇게 얘길 하니까 지휘부쪽에서 같은 압력을 산업자원부에 넣어서 산업자원부에서 에너지경제원으로 하라는 식으로 압력을 넣었어요. 우리가 알아보니까요. 그렇게 되어노니 우리가 하라 말라 할 수도 없었는데 그래서 그런지 계약도 몰래 살짝하구요.

삼척, 영월, 정선 이쪽에서 착수보고서 및 1차 보고회를 가졌지요?

예.

그 내용을 보셨어요?

예, 대충 받습니다.

그 내용이 우리랑 비슷하지요. 핵심골자인 대체산업이 어떤것이 들어와야 된다라는 그 부분에 대해서는 우리하고 거의 비슷할 것이란 말입니다.

예, 그러니까 과업지시서를 우리것을 가지고 예를 든다면 태백시 관내라면 3개시군 관내 이런식으로 거의 흡사해요. 우리것을 판박이 했으니까요.

예, 태백시라고 되어 있는 것을 3개시군으로 고쳤을 테구요.

예.

예, 이것에 대해 우리 현안대책위원회에서는 나름대로 어떤 대체를 강구하겠습니다만 이 부분에 있어서는 우리 행정부나 지역현안대책위원회나 우리 태백시민이 같이 강력하게 대처할 수 있는 어떤 그런 방법이 같이 강구되어져야 될 것입니다.

예, 위원장님 말씀하시는 그 사항 때문에 저희 실과에서 가장 골치아프고 일이 진척이 안되면서 시민들한테 지탄을 받을 부분이 바로 이 대목입니다. 그래서 여기에 대해 생각을 여러방향으로 하고는 있습니다만 저희들이 에너지경제연구원에다가 실지 나온것이 어떻게 되냐 3개시군에 대해서는 오겠다라고 하는 곳이 17개업체입니다. 우리것은 60개업체인데, 연구원에 있는 사람들도 기본적인 양심이 있어서 그런지 저쪽은 우리것을 해놓은 곳에다가 약간 뺄 것을 빼고 해서 우리것을 중점적으로 한다고 그러고 있습니다만 약간 나중에 되면 어차피 같이 돌아가서 문제가 될 것입니다. 거기에 대해 저희가 방안을 강구해 보겠습니다.

예, 과장님! 똑같은 3개시군이 하면서 2억9,000만원밖에 안되고 예산확보는 2억9,800만원을 세워서 2억 8,100만원에 계약을 했잖습니까?

예.

그런데 우리는 예산을 5억을 세워서 얼마를 줬습니까?

예, 4억9,800만원입니다.

4억9,000만원을 줬단 말입니다. 그러면 무슨 문제가 있는 것이 아니냐는 것이죠? 계약에서부터......

예, 그것은 문제는 없어요. 왜냐하면 저희들이 정부에서 인정하는 원가계산 기관에다가 그것을 줘서 했는데, 저 사람들이 강원도는 돈도 없고 예산도 없고 하니까 정부기관에서는 수의계약을 하니까 이것도 그 산업자원부에서 압력을 넣어서 이것밖에 없으니 맡아달라고 해서 강제로 떠맡기는 꼴이 되었어요.

아니, 강제로 맡았던 어쨌던간에 계약에서부터 단가에서부터 이렇게 차이가 나는 것은 뭔가 잘못된 것이 아니냐라는 것입니다.

예, 우리가 정식으로 그것은 원가계산 한 것이 있기 때문에

그러면 강원도는 세일한 거네요?

예, 거기서는 없는것 빼고빼고 해서 그러니까 결론적으로 우리것 나중에 조사 같은 것도 안해야될것 같은 경우에는 4개시군에 예를 들면 업체에 돌아다니는 설문지하고 이런것은 우리가 한것이나 3개시군 한것이나 비슷하거든요. 그런것은 다 빠지게 되요. 그래서 돈이 그렇게 뚝 떨어졌어요.

이거 도에서 계획한 것은 언제 알았어요?

예, 계획하고 나서 20일정도 지나서 알았습니다.

그러니까 8월정도에 알았겠네요. 7월에 계약을 했으니까.....

지금 이런 심각한 상태로 가고 있는데, 단장께서는 시장님한테 보고를 했을것 아니예요.

예, 이사항을 보고 했습니다.

시장은 뭐라해요?

예, 뭐 실지 이런 말씀을 드리면 죄송스럽습니다만 시장님도 걱정은 하는데, 적절한 방법이 없으니까요.

왜 방법이 없어요. 강력하게 항의를 하던지......

아니, 강력하게 항의를 한다고 뭐......

아니지요. 예전에 관선같으면 직제상에 문제가 있어서 그렇게 못하고 한다하지만 지금은 도지사나 시장이나 다 민선인데, 자기 지역일이 최우선 임무라고 생각한다면 싸움이라도 할 수 있는 그런 마음을 가지고 있어야 되는것 아닙니까?

예, 그래서 그 다음에 지사가 자기들 3개시군에 들어오는 업체가 현재까지 한 것이 17개업체이고 우리쪽에 60개가 나오니까 그 명단을 달라고 하더라구요. 그래서 그것을 어디에 쓰려고 하냐니까 도지사가 쓸려고 한다고 그러더라구요. 그런 얘기 하지도 마라, 그렇게 하다보면 회사망하고 절대로 줄 수 없다라고 강력하게 얘길 했습니다만 참 이게 문제가 있습니다.

예, 지금 단장님 말씀대로 한다고 그러면 주지 말라고 해서 안주면 그러겠어요. 그게 뭐 알게 모르게 그 자료가 갔을 것이고 남들한테는 안갔다고 그럴수 밖에 없겠지만 실지 사업설명회 하는것자체를 계속 지금 보고 있잖아요. 보고나면 우리하고 조금도 다른부분이 없지 않았어요.

예, 실지 내용은

바뀔것도 없고 더이상 널것도 없고 뺄것도 없을거예요. 왜냐하면 우리 4개시군이 돈이 똑같으니까요. 조건이..... 위원장이 왜 이런 질문을 하냐하면 오늘 6시에 간담회도 있고 하니까 총체적인 것을 알고 넘어가야 되는 것들이기 때문에 이것은 감사가 아니더라도 정보는 주고받고 해야될 그런것이 있습니다. 그래서 우리가 이런것들로 인해서 발목잡혀 있는 것이 아니냐라는 것입니다.

예, 공무원이 상급기관에......

그러면 20일후에 알았다는데, 이것은 어느채널로 알게 된 거예요. 채널자체가.......

지사가 발표를 했어요.

그전에는 몰랐구요?

예.

내 얘기는 도의원들도

예, 도의원들도 모르지요. 예산 용역비를 추경에 세웠는지 어떻게 되었는지는 확실히 모르겠습니다.

추경에 세웠겠지요. 8월에.......

예, 한다는 것은 알았지만

내가 왜 이런얘기를 하냐하면 도에서 이러한 일들이 일어나면 도의원들은 거기에 대해서 시하고 뭔 얘기가 있어야 될 것 아니예요.

아니, 도의원들이 3개시군 용역준다는 용역비 3억만 준것을 알지, 그것을 설마 에너지경제연구원에 주리라고 꿈도 못꿨지요?

아니, 용역비가 섰다라는 자체는 무슨 용역비라고 해서 알것 아니예요?

아니, 용역비를 세웠다라는 것은 이미 벌써 우리가 지난번 처음 장·차관 회의를 할 때 강원도에서 요구를 하더라구요. 교부세를 받아 태백시가 8억을 그러니까 우리가 용역비 5억을 줬으니까 다른 시군도 1,2억씩 달라고 요구를 하니까 거기에서 일언지하에 탁 치더라니까요. 행정자치부에서...... 그것은 태백시는 특별한 케이스고 당신들 도비갖고 하라고 탁 치고 내려가자마자 자기네들 각 시군에 1억씩해서 3억이라는 용역비를 세웠다라고 발표를 하더라구요. 그런데 그게 설마 우리 에너지관리연구원에 바로 들어올런지는 꿈에도 생각지 못했지요?

아니, 지금으로 봐서는 도지사라기 보다는 태백시...... 조금 전에도 의원님들께서 얘길 했지만 이것은 감사장하고 뭐 그런데 흥분하지 않을 수 없는 그런상황으로 자꾸 간다니까요.

남은 힘들게 해놓은 것을 말이예요.

도지사 자격이 정말 있나 싶을 정도로 정말 너무한 사람입니다.

예, 알겠습니다. 그 부분은 우리가 그 자리에 가서 얘길 하기로 하구요. 더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 현안대책추진단 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 현안대책추진단장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다. 환경보호과 소관

환경보호과장 조철희입니다. 지금부터 2000년 행정사무감사에 대해 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 행정사무감사 요구자료순이 되겠습니다. 1페이지 일반현황은 생략토록 하겠습니다. 2페이지 하천 수질오염방지 추진상황입니다. 수질검사현황은 하천수에 대해서는 매월 1회 13개소에 대해 11개 항목이며 갱내수는 매분기 1회7개소이며 13개 항목에 대해 검사를 하였습니다. 검사결과 황지천은 2등급,철암천 1등급, 소도천 2등급, 골지천이 1등급이 되겠습니다. 추진상황입니다. 하천오염행위 매일 순찰실시와 갱내수 정화시설 설치등 정화대책 건의를 지난 3월 4일 도를 통해 산업자원부에 건의한 결과 4월6일에서 7일까지 이틀동안 갱내수 처리시설 현지조사가 있었습니다. 이 결과는 시 관문인 소도천 함태탄광인 경우에 시급성을 공감해서 처리시설을 조기 추진검토 해야되겠다라는 내용이 있었습니다. 또한 정화시설 순차적 설치로서 낙동강물관리종합대책 세부추진계획에 기반영된 사항이 되겠습니다. 내용은 함태 및 협성탄광에 대해서는 2001년도에 원진 및 덕천은 2002년, 보성 및 어룡에 대해서는 2003년도에 정화시설을 설치하는 내용이 되겠습니다. 폐탄광 수질개선평가단 현지조사는 지난 10월 19일 합리화사업단과 한국자원연구소, 도보건환경연구원, 태백시 4개기관이 공동조사 하였습니다. 1일 50㎥미만 유출 갱구 실태조사 및 대책강구도 있었는데, 조사결과에 따른 어룡동명외 7개 갱구에 대한 실태조사표를 정화대책의 필요성을 건의 포함해서 합리화사업단에 10월 30일 제출하였습니다. 다음 3페이지 하천녹조방지 및 녹화사업 추진은 지난 6월 15일부터 7월 12일까지 토사퇴적시설 200m를 시비 520만원을 들여서 골지천 100m, 창죽천 100m를 설치하였습니다. 이는 통나무 수제공법으로 토사를 퇴적시켜 수생식물이 쉽게 정착 유도시키는 시설이 되겠습니다. 또한 11월 8일부터 11월 22일까지 한강수계관리기금 3,000만원으로 현재 창죽천에 토사퇴적시설을 설치중에 있습니다. 문제점 및 대책으로는 하천 수질측정망 운영결과 황지천의 경우에는 현재 2등급으로 오염도가 증가하고 있는 상황인데, 이는 금년도 상반기 가뭄현상으로 하천유량 감소로 인한 영향도 있으나 시 오염원의 대부분은 생활하수에 기인하는 바 하수관거 미차집 되는 집단지구의 우선 차집 부분에 대해 지난 9월14일 수질상태 분석 및 개선 대책을 해당부서에 통보했습니다. 또한 광해방지시설인 갱내수 처리시설이 연차적 설치 및 지속 운영관리 되도록 광산진흥과에 협조요청했습니다. 다음 추진성과로는 폐광대책비 지급대상에 철구조물 철거비용을 포함토록 석탄산업법시행령 2000년 하반기에 개정요구하였고 폐탄광 갱내수 처리시설 건의 및 현지 실태조사에 따른 시관내 갱내수 처리 문제 시급성이 대두되었습니다. 그리고 한강수계관리기금 배정으로 하천 녹조방지 및 녹화를 위한 토사퇴적시설 설치로 수질개선 및 푸르름이 있는 하천환경 을 조성했습니다. 다음 4~5페이지 하천별 수질검사 결과는 보고전으로 가름하겠습니다. 다음 6페이지 송전선로 및 변전소 건설관련 추진상황은 행정사무감사후에 별도 보고드릴 사항이므로 생략토록 하겠습니다. 다음 7페이지 관내 오수처리 및 축산폐수배출시설 관리현황입니다. 오수처리시설로서는 총 103개소가 있습니다. 그리고 축산폐수배출시설은 62개소가 되겠습니다. 오수처리용량 및 축산폐수 발생량은 오수처리용량이 9,485.4㎥이고 축산폐수 발생량은 103.4㎥가 되겠습니다. 행정처분 현황은 위반시설이 없습니다. 다음 8페이지 공해배출업체 지도·단속실태 및 조치결과입니다. 대상업체 현황은 총 567개소로서 대기분야가 403개소, 폐수분야가 108개소, 기타가 56개소가 되겠습니다. 지도점검 실적은 점검횟수가 총 241회로서 시료채취가 29건, 분야별 점검횟수로는 대기분야가 117회, 폐수분야가 100회, 기타가 24회입니다. 또한 시료채취에 따른 배출부과금 부과는 총 12건에 767만1,000원이 되겠습니다. 위반업체 현황 및 조치결과로는 위반업체가 총 32개소입니다. 이중 대기분야가 9개소로서 개선명령이 7개소, 조치이행명령이 1개소, 시정명령이 1개소입니다. 폐수분야는 23개소로서 개선명령 3개소, 과태료 1개소, 고발이 19개소가 되겠습니다. 다음 9~10페이지 분야별 위반 및 조치현황은 보고전으로 가름하겠습니다. 다음 11페이지 각급 기관·단체, 아파트의 정화조 청소실태와 미이행 대상의 조치사항입니다. 정화조 관리현황은 단독정화조가 2,920개소입니다. 유형별로 보면 공공기관이 69개소, 학교가 32개소, 병원 10개소, 아파트 35개소, 개인이 2,506개소, 기타 268개소인데, 기타는 숙박시설, 사업체, 공중화장실, 교회 등 집단시설, 상가용 단독정화조 등이 되겠습니다. 청소실태 및 미이행 대상 조치사항입니다. 청소실태 현황은 총 2,920개소중에서 실시가 2,043개소로 시기미도래 726개소 휴업 및 공가등이 60개소 2000년도에 설치한 것이 91개소입니다. 미이행시설은 9건으로 청소 미이행이 되겠습니다. 처분사항은 과태료 210만원을 부과했습니다. 12페이지는 보고전으로 가름하겠습니다. 다음 13페이지 분뇨청소 운반업체 현황 단속실적입니다. 분뇨관련 업체는 주식회사 한일기업, 합자회사 태백환경공사, 황지위생공사해서 3개소가 되겠으며, 지도,점검실적은 연 2회로 현재는 1회만 했습니다만 12월중 하반기 지도,점검토록 하겠습니다. 다음 14페이지 운행차 배출가스 지도단속 운영실적입니다. 기간은 2000년 4월부터 11월까지입니다. 1,300대를 목표로 1개반 4명을 운영하였습니다. 횟수 및 검사항목은 월 2회로서 C ○,HC, 매연, 공기과잉률 등이 되겠습니다. 다음 주요 추진내용으로는 무료점검을 4월부터 5월까지 자동차 정비공장과 합동으로 실시하였으며, 집중단속 실시는 6월부터 11월까지 경유사용차량 집중단속과, 대중교통 수단인 시내, 시외버스 차고지 단속을 주로 하였습니다. 다음 추진실적으로는 자동차 배출가스 줄이기 홍보를 협조공물 발송 2회와 현수막게첨 10개소, 지역신문 및 인터넷 게재를 2회 하였으며 지도단속실적은 총점검차량 대수가 1,480대가 되겠습니다. 이는 무료점검 466대가 포함된 것으로 배출가스 기준초과는 46대가 되겠습니다. 이는 정비이행명령을 하였습니다. 또한 차량 육안감시적발은 30대인데, 배출가스 점검실시토록 개별 통보하였으며, 주요 차고지 단속은 영암고속이 되겠으며,7월 25일, 9월 26일 실시하였습니다. 위반차량은 없었습니다. 다음 15페이지 공중간이화장실 청결관리 추진실적입니다. 공중화장실은 총 20개소가 있고 간이화장실은 57개소입니다. 그리고 공중화장실 관리추진은 화장실 청결활동 추진을 3회 304개소를 실시하였으며, 간이화장실 신규설치는 통리삼거리 외 3개소에 국도변 간이화장실 차폐막설치는 6개소를 설치하였습니다. 그리고 간이화장실 불량시설 정비는 연화산유원지외 15개소를 정비하였으며, 공중화장실 개보수 추진은 풍물시장외 6개소, 공중간이화장실 환경정비 추진은 2000년 3월부터 현재까지 지속적으로 추진하였습니다. 내용별로는 간이화장실 분뇨수거 및 훼손, 파손 시설보수와 공중화장실 환경개선용품 비치 및 청결유지가 되겠습니다. 다음 16페이지 쓰레기투기 신고보상금 지급실적입니다. 추진방법으로는 시 및 동사무소에 방문, 서면, 전화 등 신고는 신고전화 국번없이 128번이 되겠습니다. 신고내용은 현지출장 확인후 보상금 지급을 1만원에서 10만원까지 지급하고 있습니다. 추진실적은 총 신고접수가 57건으로서 보상금 지급은 49건에 22만원이 되겠습니다. 전화카드지급이 3건, 익명제보 및 기타가 5건이 되겠습니다. 홍보실적으로는 시정홍보지 2회에 50,000부와 스티커 88매, 신고우편엽서 제작배부가 400매, 각종 기회교육시 홍보가 2회에 200명이 되겠습니다. 우편엽소 신고함 설치는 20개소에 20매씩입니다. 향후 지속실시를 위한 보상금 예산확보와 홍보활동 강화등을 통해 지속 실시토록 하겠습니다. 다음 17페이지 성상별 쓰레기 발생량과 처리현황입니다. 쓰레기 발생현황은 1일 평균 발생량이 75톤이 되겠습니다. 75톤에서 가연성쓰레기가 22톤, 불연성쓰레기 27톤, 재활용이 26톤이 되겠습니다. 처리현황으로는 매립 및 복토에 42.7톤, 소각 0.8톤, 사료화 5.5톤, 재활용이 26톤이 되겠습니다. 그리고 연탄재는 분리수거후에 별도 야적으로 하여 매립장 복토용으로 사용코자 야적되어 있는 상태입니다. 다음 음식물쓰레기 발생현황과 처리대책으로 발생량은 1일 10톤으로 현재 수거체계는 공동주택 82개 단지에 8,134세대에 수거용기 500개를 배부하여 수거하고 있습니다. 수거실적은 1일 4톤 수거하여 전량 사료화하여 고원양돈협업 영농조합과 협조사항으로 처리되고 있으며, 민간부분은 1.5톤으로 음식점과 가축사육농가가 직접 연결하여 수거하고 있습니다. 음식물쓰레기 공공자원화 시설설치는 1일 10톤을 목표로 현재 2억6,600만원으로 사업을 추진하고 있는데, 지난 11월 1일 착공하여 12월 15일 준공예정으로 신규매립장내에 지금 작업을 하고 있습니다. 2001년이후 사료화시설 전격가동으로 1일 10톤 전량수거 사료화 조치토록 하겠습니다. 다음 18페이지 쓰레기 수집, 운반 대행업소 관리실태입니다. 생활폐기물 수집, 운반업체 현황으로는 영동환경, 시민환경, 대명산업이 되겠습니다. 관리실태로 지도감독은 폐기물관리법 준수여부 및 대행계약서 이행여부와 행정처분 범위는 경고와 영업정지, 허가취소가 되겠습니다. 행정처분 실적으로는 위반사항은 폐기물관리법 제26조 허가기준 위반과 처분사항은 폐기물관리법 시행규칙 제64조로 경고가 되겠습니다. 쓰레기수거 수수료 비용보전을 보면 영동환경은 289만7,960㎏을 수거하여 1억846만1,820원의 수수료가 징수되었습니다. 그리고 시민환경과 대명환경 금액의 차이가 있씁니다만 금액의 차이를 줄이기 위해 수거지역을 1년단위로 변경해 주는 것으로 해서 올해부터 운영하고 있습니다. 다음 19페이지 2000 쓰레기 10%줄이기 추진실적입니다. 쓰레기 발생량 비교분석은 `99년도에 73.4톤에서 2000년도에 75톤으로 1.6톤이 증가하였습니다. 증가원인으로는 연탄재 발생 증가가 `99년도에 19.5톤에서 25톤으로 5.5톤이 늘어났기 때문에 실질적인 쓰레기는 3.9톤이 감소한 사항이 되겠습니다. 2000년 주요추진 실적으로는 재활용품 분리수거 역량강화로서 재활용품 수집경진대회 개최 및 시상실시를 2회 실시하였습니다. 또한 상설수거반을 운영하여 청소차량 1대와 미화원 3명이 계속 수거하고 있으며 쓰레기 불법투기 단속실시는 단속반은 10개반 50명으로 단속실적은 계도가 75건, 경고 45건, 과태료가 5건에 50만원이 되겠습니다. 음식물쓰레기 재활용은 발생량 1일 발생량 10톤에서 5.5톤을 재활용하고 있으며, 음식물쓰레기 감량의무사업장 관리는 78개소에 대해 점검한 결과 음식물쓰레기 발생량이 1,063.5㎏인 반면에 위탁처리가 1,050.5㎏, 자가처리 13㎏가 되겠습니다. 자가처리는 자체에서 사육하는 개 등에 의한 처리가 되겠습니다. 1회용품 사용규제 대상사업장 관리는 1,600개소로 대상업소 식품접객업소 1,050개소, 집단급식소 21, 목욕장 17, 숙박업소 85, 10평이상 매장 144, 즉석판매 식품제조가 98, 기타 185개 업소가 되겠습니다. 실적으로는 5회에 2,164개업소를 점검했습니다만 점검결과 위반업소 3개소에 대해 사용자제 권고 조치를 하였습니다. 다음 20페이지 재활용품 분리수거 추진실적입니다. 분리수거 실적으로는 총 1,687.2톤중에 상반기에 135톤, 하반기 217톤으로 2000년 10월까지 1,335.2톤이 되겠습니다. 보상 및 판매실적은 판매가 1,224.5톤, 보상의 1,504.3톤으로 분리수거와 보상판매에 약간의 차이가 있습니다만 분리수거 실적이 보다 많은 것은 기동처리반 수거량이 포함된 사항이고 판매와 보상에 차이가 나는 부분은 현재 279.8톤에 대해서는 매립장에 보관되어 있는 그러한 형태가 되겠습니다. 보상 및 판매단가는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 21페이지 쓰레기 규격봉투 판매현황입니다. 현재 `99년도말에 이월된 것이 52만6,562매가 이월되고 금년도 제작이 63만9,000매를 제작했습니다. 무상지급이 11만4,270매, 판매가 68만7,780매, 판매액은 2억8,020만9,000원이고 현재 잔량이 36만 3,512매가 있습니다. 판매업소는 252개소가 있고 제작, 판매단가는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 22페이지 위생매립장 조성사업입니다. 위치는 통동 산 69번지 일원으로서 면적은 49,940㎡입니다. 매립면적 29,590㎡,용량은 430,000㎥가 되겠으며 사업비는 당초에 119억4,300만원이었습니다만 변경이 141억 6,800만원이 되겠습니다. 사업기간은 `98년 9월 21일부터 2001년 8월까지 현재 추진실은 보상은 96%, 공사가 52%가 되겠습니다. 2000년도까지 총사업비는 97억5,900만원으로 집행액은 42억2,000만원, 집행율은 43.2%가 되겠습니다. 집행액 내역을 보시면 시설비 33억8,500만원, 감리비가 2억5,600만원, 설계비가 1억5,500만원, 토지매입 등이 4억2,400만원이 되겠습니다. 2001년 사업비 확보는 환경부 및 기획예산처 방문 4회에 이어 확보금액이 44억900만원이 되겠습니다. 국비가 20억3,400만원, 도비가 14억2,300만원, 시비가 9억5,100만원입니다. 2000년 11월 6일 2001년 국비보조금 조기착금을 요청했습니다만 11월 27일 환경부로부터 2001년 예산 국비 20억3,400만원중에 16억2,800만원을 금년도에 조기지원해주겠다라는 그러한 공문을 받았기 때문에 신청서를 제출하였습니다. 현재 보상추진은 총 46건중에 44건을 보상완료하여 2건은 협의 완료중에 있습니다. 문제점 및 대책으로는 추가소요사업비 22억6,500만원이 되겠습니다만 이는 공사의 장기화에 따른 물가변동으로 사업비가 6억5,700만원이 들었습니다. 실시설계당시 `97년 10월 30일인데, 현재 공사준공일은 2001년 8월이기 때문에 사업비 증가가 좀 있었으며, 설계변경 사유 발생에 따른 추가사업비가 14억3,800만원인데, 이는 당초에 설계누락부분이 유량조정조와 토사가적치장 부분이 빠졌으며, 주민협약이행에 따른 인도 설치와 소하천 구조물 설치 부분이 추가 되었으며 법개정에 따른 추가설계로서 Geo-Composite 추가포설 부분이 되겠습니다. 다음 23페이지 위생매립장 준공에 따른 추가 비용소요로 1억3,000만원이 되겠습니다. 이는 침출수처리시설 시험가동과 폐기물처리시설 검사수수료가 되겠습니다. 그리고 위생매립장 진입로 변 2필지 보상추진에 대해서는 현재 부지가 가압류사유로 등기이전이 불가합니다. 따라서 보상금은 아직 미지급한 상태로 되어 있습니다. 대책이 되겠습니다. 국도비 확보로 시비부담분 2001년도에 당초예산은 9억5,100만원만 계상되었고 사업비 증가에 따른 계속사업비 변경승인은 12월중에 의회의 승인을 받도록 하겠습니다. 미보상 토지의 선사용승락으로 현재 공사는 계속 추진하고 있습니다. 향후계획으로는 12월까지 위생매립장 준공후 이용에 따른 유지관리계획서를 수립하고 계속비사업 변경 승인을 받겠습니다. 2001년 6월에 매립장 검사 및 침출수 처리시설 시험가동하고 2001년 8월에 준공하는 것으로 하겠습니다. 다음 24페이지 서학골매립장 관리현황입니다. 현재 관리현황으로 쓰레기 반입량은 1일평균 118톤이 되겠습니다. 그리고 침출수처리는 50톤이 되겠고 재활용품 처리는 5.3톤입니다. 매립장 정비사업 추진으로 금년도에 3억이 소요되었습니다만 사업내용으로 우선 완료사업은 우수배제로 216m와 중력식 옹벽 50m, 옹벽보강 12.5m, 침출수처리시설 유량계설치 및 유입관로 정비공사 1식이 있습니다. 추진 중 사업은 가스포집공 16개소와 진입도로 보수공사 100m, 침출수처리시설 정비로는 브로워, 폭기조배관, 약품선반, 안전발판설치등을 하고 있습니다만 어제 MBC보도관련해서 침출수가 기준보다 많다는 내용이 보도되었습니다만 현재 추진중인 사업으로 브로워와 폭기조배관 공사가 있습니다. 이는 침출수가 좀 덜 나오는 겨울철에 사업을 하기 위해 현재 준비중인 사항으로 브로워와 폭기조에 대한 교체공사가 이뤄지면 침출수가 정상 기준치 이하로 떨어질 것으로 판단하고 있습니다. 또한 장기적으로는 서학만항간 도로개설공사와 관련해서 하수관거에 연결 처리되는 사항이 되겠습니다. 매립장 중간복토 추진은 복토재 확보가 87,960톤으로 각종 공사현장의 토사 및 중간처리업체 재생골재를 확보하고 있고 매립완료지역에는 중간복토를 현재 25,000㎡에 복토두께 30㎝입니다. 문제점 및 대책입니다. 사용기간 만료에 따른 사후관리 추진을 지속적으로 2001년도에도 1억을 투자하고 우수배제시설 400 m와 부지정지작업을 하겠습니다. 향후계획으로는 매립완료 부지 최종복토 및 평탄작업을 실시하고 2001년도에는 매립장 사후관리 대비 정비사업을 지속 추진토록 하겠습니다. 다음 25페이지 지정폐기물 관리실태입니다. 대상업소 현황으로는 총 124개업체가 있습니다. 관리감독 계획은 지도점검을 연 1회, 분기별 10개소 이상 점검토록 되어 있습니다. 현재 추진실적으로는 단속횟수가 3회에 45개소 점검하였습니다만 위반업소는 없었고 홍보활동은 법개정내용 및 과태료 규정안내를 2회 실시하였습니다. 문제점 및 대책으로는 감염성폐기물로 적출물이 되겠습니다. 관리일원화로 병·의원등에 배출사업장이 증가하였습니다. 변경전에는 의료법에 의한 적출물 관리규칙에 의거 관리하였으나 변경후 폐기물관리법의 지정폐기물에 포함되었고 감염성폐기물 관리방법은 법으로 규정하고 있으나 보관용기 등 규정에 의한 보관시설 미비하여 년내 보관시설을 완비할 수 있도록 지도 및 보관용기 판매업체를 알선토록 하겠습니다. 다음 폐기물 중간처리업체 관리실태입니다. 업체는 세승산업, 강원환경, 금사개발 3개업체가 있습니다만 38국도 확포장 사업과 관련해서 세승산업은 영업이 중단되었습니다. 그리고 관리감독 계획으로는 지도점검은 정기점검은 분기 1회, 수시점검은 민원등 사유발생시에 점검하고 폐기물처리실적 관리는 월 1회 처리실적 보고를 제출토록 되어 있습니다. 지도점검 추진실적으로 연 3회 8개소를 점검하였는데, 세승산업 2회, 강원환경 3회, 금사개발 3회가 되겠습니다. 점검결과 조치는 행정처분 2개소로 경고 및 과태료 2개소가 되겠습니다. 다음 27페이지 시설, 시책사업비 집행내역입니다. 간이화장실 설치가 이동화장실 6동에 대해 사업비 1,200만원에서 1,100만원을 집행했습니다. 축산폐수 배출시설 철거 및 보상은 보상 및 철거 1식으로 집행액 4,200만원으로 위치는 철암동 216번지로 피네골 공원지역내가 되겠습니다. 하천녹화사업은 토사퇴적시설 200m로 시비 520만원을 투자하였습니다. 그린백산가꾸기 추진은 파고라 1식, 녹화사업 192본, 화단조성 30㎡ 1,000만원이 투자되었습니다. 이는 공익요원을 활용하여 예산을 절감한 사업이 되겠습니다. 음식물쓰레기 자원화시설 설치는 1일 10톤 처리로 현재 설계용역비가 500만원 지출되었고 지난 3월 20일 기계부분에 대한 계약과 공사계약은 10월 30일 이뤄졌기 때문에 12월 15일까지 준공토록 추진하겠습니다. 공공재활용 기반시설 설치는 1일 20톤 추진하는 사업으로 총 7억4,000만원입니다만 현재 위생매립장내 부지가 조성된 다음 2001년도에 본격적으로 추진토록 하겠습니다. 다음 28페이지 예산집행내역 및 불용액 판단조서는 총 151억151만1,000원 예산에서 현재 지출액과 지출예정액을 포함하면 1,617만2,000원이 감액되는 내용이 되겠습니다. 내용은 미화원 인건비가 6,196만 6,000원이 모자라서 이것은 추경에 추가로 요청토록 했습니다. 다음 30페이지 과장 관외 출장내역은 보고전으로 가름하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.질의는 편의상 소관자료 순서에 따라 질의하여 주시기 바랍니다. 질의순서는 2~10페이지까지 해주시면 되겠습니다.

하천 수질오염방지 대책에 대해 대안이 없는것 같은데 합리화사업단에서 소도천에 자연정화방식을 채택하여 사업비를 막대하게 투입하여 `99년도까지 완료한 사업이잖아요?

예.

그래서 1년간 사용해 본 결과 시설하기 전보다 오히려 농도가 더 짙어 졌다는 그런 보고가 있는데, 지금 사업단하고는 어느정도 추진되고 있어요?

그 부분에 대해 저희가 계속 어차피 물리화학시설로 전체적으로 다 해달라고 요구는 하고 있습니다만 사실 석탄산업합리화사업단도 현재 존폐위기에 몰려있는 그러한 상황이고 사업비가 워낙 방대하게 들어가다 보니까 거기에서도 확답을 못해주고 우선 함태, 함백갱하고 함태탄광에 대해서는 내년도 당초예산에 포함시켜서 운영비까지 포함하여 설치해 주는 것으로만......

그런데 여기 수질검사한 것은 어디에 질의했는지 모르겠습니다만 소도천이 2급수라고 그러면 이해가 안가는 부분입니다. 그렇지 않아요?

예, 물론 눈으로 보시기에는 산화철이나 이런것들이 굉장히 심한 것으로 보입니다만 검사결과는 그렇지 않습니다.

그러면 피레미 정도는 살 수 있을텐데요. 그런데 이것은 어쨌든 석탄산업합리화사업단이 존폐위기에 놓인 것이 아니고 2005년도까지 존속계획을 산업자원부에서 확정 지워놓은 부서예요. 그러니까 너무 그런쪽으로 생각지 마시고 어쨌든 우리가 피해를 입고 있는 것이 적폐수처리시설하고 폐광지 흔적지 복구공사 같은 경우에도 엉망으로 해놓아서 하나마나한 공사를 해놓아서 나중에 시비로 다시 해야될 그런부분이 나타날 수 있어요. 그래서 이런 부분은 돈이 얼마가 들던지간에 합리화사업단에 강력히 요구를 해서 정상적인 수질로 돌아올 수 있도록 하는 것이 과업입니다. 지금 이런식으로 어영부영 할 시기가 아닙니다.

예, 지금 저희들도 요구할 때 원인자 부담으로 해야되지 않느냐 일단 산업자원부가 한것은 아니지만 그 업무는 산업자원부가 맞고 있으니까 산업자원부가 최대한 되는 쪽으로 저희들 공문이나.......

관광문화과와도 같이 연관되는 그런 업무거든요. 발원지 문화라던가 이런 수질에 대한 이미지사업을 많이 부각시키려고 하고 있는데, 가장 저해요인이 수질에 어떤 악화 때문에 사업이 자꾸 답보상태로 되는것 같더라구요. 그러니까 이런것들이 이런기회에 자꾸 보고로만 끝나지 말고 진행이 되는 방법을 저희들한테 보고가 되던지 그렇게 되어야 되는데, 문제점은 작년부터 야기가 된것이었는데, 계속 이런형태로 보고만 해서 되겠느냐라는 것이지요.

예, 알겠습니다.

확실하게 좀 해주시구요. 그리고 공해부분을 1년째 얘기를 하고 있는데 별로 나아지는 것이 없어요. 지금 예전에 업무보고때도 그때는 담당계장이 없고 과장만 와서 보고하기 때문에 얘길했는데, 이 수질환경 문제가 그런 문제로만 폐갱구에서만 문제가 되는 것이 아니라고 얘길했고 그런것으로 인해서 지도단속을 해봤느냐라고 하니까 이상한 답변을 막 하시는 거예요. 그게 `99년도에 부도난 회사가 나하고 거래관계로해서 몰아부쳐서 그런 회사하고는 솔직히 아직도 어음 2,000만원 부도난 사건이 처리가 안되었어요. 돈가지고 얘길하질 말란 말입니다. 단속한 결과를 갖고 얘길하려고 하니까 그런쪽으로 몰아부치면 되겠어요. 그런 공과사는 엄중히 구분을 하셔야 되는데요. 10월초에는 이상한 사람한테서 전화가 와서 내가 거기에 대해 이권개입 비슷한 사람으로 몰아가고 이런식으로...... 공무원세계에서 왜 그런 발안이 나와야 되는지 모르겠어요. 그런 말들은 가능하면 신상적인 그러니까 돈 때문에 매수한 것처럼 그렇게 비치게끔 왜 그런얘기가 나오느냐는 것이지요? 담당직원이 가서 정확한 실태파악을 해서 보고를 한번 해보라니...... 그 공장밑으로는 물고기 하나 없는 정도로 그렇게 오염이 되었는데도 이상한 소리를 하고 있어요. 거기에 대한 조치가 하나도 없었지 않느냐라는 것이지요. 거기에 대한 조치결과가 하나라도 있었어요? 없지 않았어요?

예, 지금 질책하시는 그러한 부분에 대한 얘기는 저도 사실은 의원님께 처음 들어서 그 부분에 대한 답변은 제가 뭐라 말씀드리기가 곤란한데, 질책하신 부분에 대해서는 저희가 레미 콘이나 제일광업이나 대화나 삼양기업사나 경동, 한보에 대해 또 유풍레미콘이나 석회석에 대해 일시별로 조치를 해서 탈수시설이나 뭐 여러 가지를 하고 있습니다만 아무래도 근본적으로는 주민들께 생활의 피해가 가는 그러한 업체들이다 보니까 만족할만하게 처리를 못하고 수시로 바람이 많이 분다거나 이랬을때 인근주민들 생활에 불편을 드리는 사항이기 때문에 계속적으로 지도점검을 하여 최대한 주민들께 생활의 불편이 가지 않도록 그렇게 노력하겠습니다.

그러니까 지도점검을 해서 결과가 나와야 되는데, 자꾸 그냥 한번 보는 것으로만 눈가리고 아웅식의 결과라도 나와야 되는 것이 아니냐라는 것이예요. 그런결과도 없잖아요.

삼양이나 이런곳은 또 방진벽 75m정도로 설치하고 했잖습니까?

그 설치는 부실공사로 무너져서 한 공사예요. 왜 그것을 또 거기에 끼워맞춰요? 그게 TV에도 다 나왔던 사업이예요. 그것을 지금 말이라고 하고 있는 거예요. 그런것들은 어쨌든 철도청하고의 관계에서도 지금 확실한 답변이 없지 않았어요. 철도청하고 화물적치장 같은 경우에 다른 통리 같은 경우 이런 철암 같은 곳은 화물적치장 비산먼지 시설을 다 하지 않았어요?

예.

그런데 왜 그쪽에만 안해줘요? 그러면........

예, 그것은 다시 촉구를 하겠습니다.

그리고 그 구간내에 보면 어느지역에서도 지금 먼지를 갖고 얘기를 하는 동네가 어디에 있습니까? 솔직한 말로해서 19세기 얘기를 자꾸 해야 되는 거예요? 도로에 있는 것도 시가지에 비산먼지대책으로 된 것은 하나도 없어요. 허가내어 준 공사장 같은 경우에 소도간 4차선 확포장공사 구간도 역시 마찬가지예요. 분명히 차 인도, 차도로 먼지가 나오면 안되잖아요. 지도점검을 해보셨어요? 계속 나오는데도 우리 공무원들 눈에는 안 띄나봐요. 앞으로는 그런 부분에 대해서는 거기서 한시간정도 서 있어 봅시다. 그래봐야 아는 것인지 도대체 거기에 대한 행정조치도 아무것도 없고 무슨 그쪽으로 다니는 시민들이야 먼지를 먹든 말든 공사장 업자편만 들어주면 된다라는 것입니까?

아닙니다.

그런데 계속 그런식으로 하고 있잖아요? 전 공사장에 다른 시군에는 말이예요. 그런것들을 철저히 지키고 있어요. 유독 태백시만 안지키는 것은 뭐예요. 그만큼 업자들하고 친해서 그런가요? 아니면 그 업무를 몰라서 그런가? 다른곳에 가면 분명히 탈수장이고 뭐고 시설을 다 해놓고 탈수차까지 다 시켜놓은 상태에서 작업을 하는데, 우리지역에는 무법천지 같아요. 18세기, 19세기 무법천지 왜 그런거예요?

예, 현재 행정 지도점검을 통해서 비산먼지 발생 사업장, 그런 도로개설 공사장 같은 경우 탈수차를 운행하고 있는데요. 물론 큰차들이 계속 다니고 그러니까 그게 금방 마르고 그래서......

그러면 탈수장을 만들어야지요? 그것 만들게 되어 있잖아요. 공사금액의 몇%이상이면 탈수장을 다 만들게 되어 있다구요. 그렇다면 그렇게 할 수 있게끔 왜 강력히 행정조치가 안되는 것이예요?

예, 탈수차를 운행합니다. 하는데,

탈수장 말이예요. 탈수장....... 그 몇천만원씩 들어가면 공사업자들 주머니돈 없어질까 싶어서 봐주는 것입니까?

아닙니다.

아니면 무슨 대책이 있어야 될것 아닙니까? 뭐 태백시민만 유독 공사장에 먼지를 먹으라는 법이 있나요? 그리고 환경보호과에서 소음이라던가 분진에 대해 너무 대처하는 것이 무디어요. 예전처럼 탄광촌에 탄가루 먹던 그런 시절을 생각하면 그때 그시절이 그리워서 그런거예요? 그리고 또 솔직한말로 그런부분을 업자편에 있으면 안되잖아요. 시민들편에 서서 다시 한번 이런 일들이 계속 진행되지 않도록 해주세요. 가장 가까운 유진아파트 현장에서부터 지금 나가보면 또 소도현장, 1주공에서 한전 넘어가는 그 구간, 지금 공사장마다 다 그렇게 되어 있어요.

예, 알겠습니다. 전담직원을 배치하여 조치토록 하겠습니다.

이번 12월까지 어차피 공사가 중단될때까지는 시설 보완체계로 개선명령을 내리고 2001년도부터는 그런 사업장이 발견될 시에는 우리 직원들이 공무수행을 하지 않고 직무유기하는 것으로 판단하겠습니다. 그래서 특별히 관심을 갖고 환경부분에 대해 자꾸 왜 이렇게 지적사항이 많아지는지 모르겠습니다. 그만큼 환경업무가 복잡해지고 그 비중이 높아진 만큼 우리시에서 수용을 할 수 없잖아요. 어떻게 된 것인지 뒷걸음질 치고 있는것 같다구요. 거기에 대해 다음 감사나 보고사항때 다시 이런 문제가 지적되지 않게끔 환경보호과에서는 각별히 신경을 좀 쓰세요.

예, 알겠습니다.

다음은 11~17페이지까지 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

환경보호과장님! 우리 연탄재 때문에 쓰레기 수거량이 늘었다고 그랬지요?

예.

그런데 지금 연탄보일러 놓는 추세로 봐서는 더 늘어날 것으로 예상되고 있거든요. 우리 수거용기는 공급실태가 어떻습니까?

예, 현재 535대를 지역별로 분산 배치가 되어 있습니다만 이번 추경예산하고 내년 당초예산에 거기에 맞춰 예산요구를 많이 했습니다만 예산 때문에 저희들이 바라는 만큼은 안될것 같고 조치계획을 수립해서 늘려가도록 하겠습니다.

그러면 많이 부족하다는 얘기가 됩니까?

예, 부족하고 기존에 사실 모자라다 보니까 연탄재를 비닐로 된 프라스틱 제품으로 수거를 한다는 것이 좀 문제가 있는데, 앞으로 연탄재를 넣었을때 타지않고 튼튼한 그런 용기로 대체를 해야되니까요.

예, 제가 어제저녁에 동네에 갔다가 아주 많이 혼나고 왔는데, 약 50가구가 넘거든요. 터널 빠져나와 바로 있는 문화연립인데, 지금 연탄보일러로 교체한 집이 20가구가 넘더라구요. 그런데 연탄재 수거함이 하나도 없어요. 그러니까 이분들이 하루 연탄을 몇장을 때냐하면 최고 많이 들어가는 집은 12~13장인데, 그것도 또 연탄재 수거는 매일 오질 않잖아요.

예, 그렇지요. 어차피 1대가지고 수거하니까요.

매일 연탄재가 나오는데, 만약에 격일제로 수거를 한다고 해도 한번에 들고나가야 되는 것이 24장씩....... 아파트단지 전체에 수거함이 없다 보니까 이게 연탄재 수거용차가 온다고 그러면 들고 내려오느라고 전쟁을 치뤄요. 그게 앞으로 더욱 늘어날테고 경제교통과에 연탄보일러 공급실태를 보면 엄청나게 늘고 있거든요. 그러면 당연히 연탄재가 당장 문제가 생기는데 그런것은 발빠르게 대처를 하셔서 그런것은 빨리 공급을 해 주셔야지요. 그런 문제가 상당히 많이 발생하고 있거든요. 24장 정도를 좁은 보일러실에 보관할 수도 없는 것이고 다 끌어내어 집 앞에다가 쌓아 놓는데, 그러다 비라도 와서 폭삭 내려앉으면 그것 치우는 것도 일이구요. 정연록 의원님 말씀대로 먼지, 기타 문제도 많은데, 빠른 시일내로 예산이 없고 그렇다면 어느 부분에 많이 치우쳐 있는지 면밀히 검토를 하셔서 재배치를 하시던가 그렇지도 않으면 빠른시간에 예산을 확보하여 그런 아파트단지 전체에 연탄재 수거함이 한대도 없다라는 것은 문제가 있거든요.

예, 그 부분은 저희들이 경제교통과 자료를 좀 받아서 면밀히 분석해서 우선 급한곳부터 먼저 배치토록 하겠습니다.

예, 그것도 빨리 해주시구요.

그리고 지금 연탄재 수거함 재질이 문제가 있어서 개선해달라고 그러는데, PVC로해서 상차기능을 세우기 위해 고리를 만들어 그렇게 하다 보니까..... 그리고 연탄불이 남아있는 재를 갔다 넣으니까 불이 붙어 난리가 나고 그러는데, 그런것을 이번에 할 때 재질면에서 신경을 쓰셔야 될 것으로 봅니다. 누구 발상인지 모르겠습니다만......

예, 알겠습니다.

다음은 18~23페이지까지 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

재활용 분리수거에 대해 좀..... 가정에서 재활용을 분리수거하는 과정에 우리시에서 뭐 장비라던가 뭐 그런것을 대주는 것이 없지요.

예, 현재 가정까지는 없습니다.

그런데 중요한 것은 재활용을 분리해서 나오면 그게 돈이 되지요.

예, 돈이 됩니다.

그러면 우리 가정에 재활용 봉투를 별도로 만들어서 배부할 계획은 없으십니까? 그러면 그것은 어쨌든 우리시로 또 국가적으로 봤을때도 이익이니까요.

예, 현재 우리가 운영하는 체제가 탑차가 다니면서 그자리에서 간단하게 저울로 잰다던가 해서 화장지를 나눠주는 그러한 것으로 하고 있는데

그러니까 그렇게 하지 말고 쓰레기 버리듯 버리면 뭐 파란봉투는 쓰레기, 뭐 빨간봉투는 재활용이이라고 해서 저희들도 보면 요즈음 여자들이 뭐 이런말을 하면 안되지만 참 별로 관심없습니다. 그런것이 결국 국가적으로도 손해고 또 쓰레기매립장에 쓰레기만 많이 쌓이고 하니 이런것을 잘 검토를 하셔서

예, 검토를 해보도록 하겠습니다.

쓰레기 10% 줄이기운동에는 너 나 할 것 없이 태백시민이 다 참가해야될 부분이지만 조금전에 권철호 의원께서 말씀하신 부분대로 실지 쓰레기 분리를 충분히 해놓아도 수거해 가는 수거율이 좀 낮은것 같아요. 그래서 그게 온천지에 뒹굴고 또 그렇게 하다보니 짜증나서 오히려 분리수거를 안한다구요. 기본적인 것이 뭐냐하면 집단시설 같은 경우에는 분리용기를 두는 곳이 있지만 집단시설이 아닌 개인주택에서는 분리수거를 어디다가 놓아둘 만한 곳이 없어요. 그렇게 하다 보니 그것이 쓰레기봉투속에 들어가니 이게 재활용인지 뭔지도 모른다구요. 그렇게 하다보니 재활용품은 분리수거를 해놓았음에도 불구하고 이게 쓰레기로 처리된다구요. 그런 실태가 있더라구요. 그러니까 이런것을 시민들이 어느정도까지는 그래도 제가 보기에는 50%이상은 쓰레기 분리수거를 하고 있어요. 그런데 우리시에서 미쳐 감당을 못한다구요. 10%이상 줄이고 있어요. 지금 가정주부들이 열심히 해주셔서 그런데 지금과 같은 그런 상황이 시에서 충당을 해주질 못하고 있어요. 연탄재 같은 경우에도 마찬가지예요. 인력 구조조정 차원에서 많이 퇴직시켜서 지금에 와서는 인력난을 겪고 있단 말이예요. 그렇잖아요? 그러다 보니까 연탄재는 격일제로 치워지던 것이 4일만에 한번씩 갈때도 있다구요. 어느지역에는....... 그런것들이 지금 비일비재해요. 그러니 이것을 시민들이 불만으로 안삼을 수 있냐는 것이지요. 그러니 환경미화원들을 강제 퇴직시켜 놓고난 후에 후유증으로 더 큰 돈들이 들어가요. 알고보면...... 쓰레기매립장 조성하는데, 지금 몇백억 들어가질 않았어요. 10% 줄일 수 있으면 몇백억 버는 것이라구요. 실지는....... 그런생각을 하셔야 되는데, 어쨌든 뭐 정부에서 행정자치부에서 하는 사항이니까 발맞춰하는 것이라고 하지만 우리시에 그렇게 따라갈 수 있는 행정력이 뒷받침이 되어져야 된다라는 것이지요. 시민들이 갖고 있는 의식만큼 따라주질 못하니까 항상 시민들의 불만사항으로 나온단 말이지요. 불신임하고....... 저도 안타까운 것이 뭐냐하면 재활용품들을 그러니까 뭐 캔류, 병류, 종류들의 보따리를 어디다가 둬야할 지를 모르겠다니까요. 그러니까 그런부분들을 어떻게든지 지금 우리 인력으로는 힘들거예요. 하지만 최선을 다해주시길 바랍니다. 그렇다고 지금 실태파악도 안되고 있습니다. 어느쪽에 사람들이 얼마만큼 살고 있는 것도 실지는 안되어 있어서 문제가 발생하는것 같더라구요. 그렇다면 조금전에 홍성욱 의원께서 얘기하시는 집단부락 같은 경우에는 하나의 큰 수거함을 만들어서 거기다가 다 갖다 놓게 하고 그런식으로 해서 인건비도 줄일겸 주민들한테서 회수하는 그런식으로 해줬으면 좋겠다라는 것이지요. 지금 그런식의 소규모 용기보다는 대규모 용기를 설치를 해준다라고 그러면 예전에 9장 나오던 것이 지금은 12장 나온다라고 그러면 그 엄청난 양인데, 그것을 치운다고 생각해 보세요. 그래서 집단화 되어 있는 그런 부분에는 가능하면 그런 어떤 장소를 지정을 해놓고 거기에 나무 합판이라도 좋다 이거예요. 뚜껑만 딱 덮게 해주면 그게 다 모아질 거예요. 그런식으로 제도 개선을 요구합니다. 이 기회에.......

위생매립장 조성공사가 이렇듯 부진한 이유가 뭐죠? 보니까 금액상으로 보면 2000년도 사업비 71억6,200만원인데, 집행액이 16억2,300만원으로 집행율이 22.7%, 전체적으로 보면 97억5,900만원인데, 42억2,000만원만 쓰고 집행율이 43.2%밖에 안되는데, 내년 8월에 이래서 개장되겠습니까?

예, 그동안 현장 감독공무원이나 이런 얘기를 들어볼것 같으면 지질자체가 특이해서 흙이 그러니까 비만 오면 삼사일씩 일을 못하는 그런 특수한 흙이고 또 말씀드리기가 곤란합니다만 기존에 주민들이 일을 못하게 하는 부분, 제가 1월에 와보니까 10% 진도였습니다. 그나마 올해 추진을 해서 52%까지 끌어올린 상태인데, 토공부분은 도시과하고 협의를 한 결과 물이 들어가는 시멘트 공사라던가 이런 부분은 중지를 하고 토공부분은 계속 추진하면 내년 8월이면 가능하다고 봅니다. 기초틀은 다 잡았습니다. 산을 정리하고 있는데, 산만 정리하면 뒤에일은 순탄하게 됩니다.

Geo-Composite가 뭐예요?

예, 차수막입니다.

제가 알기로는 설계변경을 해줘야 하는 부분도 상당히 많은 것으로 알고 있는데, 설계변경 부분이 예산이 없어서 못해주는 것입니까? 설계변경을 제때 못해줘서 공사를 못한 부분이 꽤 있는것 같던데요?

그 부분은 기존 가적치장 이런부분은 먼저 이뤄졌던 부분이라 내용을 아시니까....... 먼저 미리 내려왔던 그러한 사항이고 예산에도 없던 사항이 추가로 들어가면서 기존 업체와 감리단과 또 현장을 지도하는 도시과와 의견조율이 잘 이뤄지지 않는 부분이....... 예산관계는 저희 환경보호과에서는 오히려 앞서갈 정도로 예산이 뒷받침되고 있는 그런 상황입니다.

추가사업비 22억2,500만원에 대해서는 어떻게 확보하실 생각이세요?

예, 지금 예산확보는 조금전에 보고드릴때 2001년도 예산확보까지 끝났잖습니까? 그게 총 하면 141억6,800만원으로 예산은 맞습니다. 오히려 의회에 계속비 사업변경만 12월에 다시 추가로 받으면.....

그런데 뭐가 잘못되어서 안되는지 모르겠지만 하여튼 문제는 심각한것 아니예요. 지금 공정상으로 봐서도 그렇고 의견들이 조금전에 말씀하셨다시피 실시하는 현장에 공사팀들하고 감리팀하고 도시과하고 해서 삼박자가 안맞아 돌아가서 삐그덕 거리는 잡음이 계속 들려요. 우리 차수막치기전에 법면처리를 어떻게 하기로 했어요?

예, 쇼크리트 치기로 했습니다.

쇼크리트 치기로 했어요?

예.

그래요. 그런부분이라던가 우리가 바꿔져야될 부분 같은 경우에는 빨리 신속하게 바꿔져서 그네들이 공사를 할 때 왜 돈을 쌓아놓고 공사가 자꾸 늦어지는지 나는 이해를 할 수 없어요.

예, 기술적인 문제이다 보니까.......

잠깐만요. 감리단하고 기술적인 문제이기 보다는 지금 그렇다구요. 지금 문제점이 뭐냐하면 하루 비오면 삼사일씩 공사를 못한다라고 그러는데 삼사일 못하면 장비를 세배 증폭하여 들어가면 되는 것인데, 그런 공기문제를 갖고 따지는 것은 감리단이 감리능력이 있는지 나는 그것이 의심스럽고 둘째로 시공하는 그 시공사들이 경제적인면이 굉장히 없는것 같더라는 것이지요. 잘못하면 부도나질 않나하는 정도로 위험한 상태인것 같은데, 그렇다고 해서 우리 시에서는 공정이 나가지 않은 상태에서 돈을 가지급 할 수는 없는것 아니예요.

예.

그런 사소한 부분이 그런데, 이런것으로 해서 잘못 짚어서 설계변경을 잘못해서 공기연장으로 가서는 안된다라는 얘기지요. 얼마나 심각한지 아시잖아요? 올 12월 31일까지 서학골매립장 사용료 기한이잖아요.

아니, 내년까지입니다.

1년 연기해서 3억이......

예, 그 봐요. 1년 연기하면 3억이 또 들어간다구요. 내년에 말로는 공기가 8월 1일자 준공이지만 그게 연기되면 그 순간에는 환경보호과하고 도시과에서는 손해배상을 물어야해요. 그 추가로 들어가는 비용에 대해서는...... 이제는 그런식으로 하자구요? 업무가 추진이 안되어 발생되는 모든 문제에 대해서는 담당공무원들이 책임을 질줄 알아야해요. 몸으로 안되면 돈으로라도......

예, 알겠습니다. 최대한 열심히 하라는 말씀으로 듣고......

내가 자꾸 홍의원께서 얘기하는 부분을 막아서 죄송한데요. 그런 미미한 관계가 이뤄지고 있다구요. 정 안된다고 그러면 감리단장을 불러서 의회로 보내세요.

예, 어제 같은 경우 MBC보도가 터지면서 자리에 없었는데, 그 시간에 저는 위생매립장에 들어가 있었습니다만 현장에 가보니까 뭐 처리를 하고 그러다 보니까...... 예, 최대한......

답답하실 거예요. 지금 환경보호과장도 답답하고 도시과장도 답답할 것이란 말이예요. 공사하는 것이 애들 장난인지 가보시면 그렇잖아요?

예, 어제 같은 경우에는 약 50명이 하고 있더라구요.

그 큰 사업장에 50명이 하고 있으면 어떻게 하겠다는 거예요?

아니, 토공부분은 별도구요.

다음 24~30페이지까지 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

사업비가 4억 더 들어간 것이 맞아요?

아니, 작년도하고 2000년도에 투자된 사업비가 4억1,400만원입니다. 올해 3억이고 작년도에 1억1,400만원입니다. 그 3억안에 올해 이 해야할 브로워나 폭기조배관공사가 거기 포함되어 있는 사업이 되겠습니다.

감사자료를 보고 나서 그쪽 환경보호과는 전산관련 자격취득자가 상당히 다른실과에 비해 부진해요. 과장님이 컴퓨터관련해서 직원들을 못하게 하는 것입니까? 아니면 현장에 쫓아 다니느라 바뻐서 못하는 것입니까? 지난번 1차시험 합격자도 1명밖에 없네요. 다른 실과에 비해서......

예, 열심히 했는데......

그거 제대로 안하시면 나중에 시험치면 망신떨어요. 그것은 어차피 해야될 일들이기 때문에 힘들고 하더라도 배워놓으면 좋습니다.

예.

폐기물 민간처리업체 요즈음 민원발생되고 그런것은 없지요?

예, 현재로선 없습니다만 제가 사실 의원님들께서 345·765에 사실 많은 시간을 할애하다 보니까 본인의 업무인 이러한 폐기물 중간처리업체라거나 이런 부분에 점검이라던가 이런부분에 조금은 소홀했다고 느껴집니다. 한해동안 환경보호과장을 하면서 이런부분은 좀 챙겨야 되겠다는 부분을 저 나름대로 조금전에 정연록 의원께서 지적해주신 그러한 부분이라던가 본연의 업무쪽을 집중적으로 하겠습니다. 저 나름대로 조사를 한다던가 하는 그런부분이 있습니다.

예, 그리고 쓰레기 봉투문제로 저번에 주민간담회를 가져보니 쓰레기 봉투가 상당히 재질이 약하다는 그런 말들이 많이 나왔는데, 나름대로 과장님께서 설명을 하셨는데, 그러한 부분에 대해 상당히 주민들과 직접관련되는 일이다 보니까 주부들이 말씀을 상당히 많이 하시더라구요. 저도 그전이나 그 이후에도 많이 들었는데, 건드리면 그냥 쭉쭉 나가나 보더라구요. 그 재질자체가...... 그래서 환경적인 측면에서는 그 재질을 어쩔수 없다고 하지만 사용하는 주민들이 볼때는 굉장히 불편하거든요. 그래서 그런부분을 재검토 할 수 있도록......

예, 무슨 말씀인지 모르겠습니다만 저희들 나름대로 20ℓ짜리 봉투에 물을 손잡이 부분까지 꽉채워서 들어봤거든요. 사실 그게 찢어지질 않거든요. 그런데 주부들 욕심에는 물론 가계가 어렵고 그러다 보니 좀더 많은 쓰레기를 넣다 보니 튿어지는 그런 부분인것 같습니다.

그러면 그러한 부분들에 대해서 나름대로 홍보를 할 수 있는 그냥 무조건...... 어떤시각이냐 하면 쓰레기봉투 재질은 떨어지면서 가격만 올린다라는 그러니까 업자가 현재 쓰레기봉투 값을 못올리고 있으니까 재질을 나쁜 것을 써서 손해 보는 부분을 거기서 차액보존을 하는 것처럼 그런 인식을 가지고 있거든요. 주민들이....... 그래서 저번에 과장님께서 설명을 하시기에 저도 그 설명을 처음 들었습니다. 그렇지만 환경친화적인 쪽으로 가다 보니 그렇게 한다는 식으로 말씀을 하셨기 때문에 저도 그 이후에는 그와 비슷한 설명을 하고 있는데, 그러한 부분에 대해서는 특히 주부들하고 연관되지 않습니까? 그러니까 주부들이 쓰레기를 많이 넣는 일은 있을 수 있는 일이거든요. 그렇잖습니까? 쓰레기 하나 발생되는 것이 즉 돈과 즉결되는데, 그러니까 그런부분에 대해서는 시에서 충분히 지역민들한테 홍보할 수 있는 방법을 강구해서 알릴필요가 있다고 저는 그렇게 생각합니다.

예, 저희가 인장도라던가 그런 검사하는 기관이 있으니까요. 거기다가 다시 의뢰를 해서 기존제품하고 인장도차이라던가 이런부분을 인정할 수 있는 자료를 별도로 만들어 보겠습니다.

전혀 모르는 주부들은 제가 말씀드렸던 그런 부분으로 충분히 인식할 수 있을 것입니다. 그러니까 그런부분은 시에서 중점적으로 홍보할 수 있는 방법을 강구하시는 것이 좋을 것입니다.

예, 알겠습니다.

그리고 지금 정화조 청소를 안했다고 해서 과태료가 꽤 과하게 징수를 하셨는데, 50만원에서 20만원까지..... 몇번 경고를 하고 안하면 이렇게 과태료를 물려요?

예, 2차까지 경고를 하고 3차에 과태료를......

그러면 1년마다 한번씩 푸도록 되어 있는데, 제날짜에 안푸면 기간을 얼마나 주고 1차경고를 하죠?

예.