이보근 의원 발언

현장방문을 생략하자는 이보근위원님의 동의가 있었습니다. 원만한 회의진행을 위하여 5분간 정회토록 하겠습니다.

기획감사실장 김두성입니다. 의안번호 213번 울산광역시울주군지방공무원정원조례중개정조례(안)에 대하여 설명드리겠습니다.

실장님 수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대하여 정용교 전문위원 검토보고 하여 주시기 바랍니다.

2000년11월3일 울주군수로부터 제출된 의안번호 제213호 수정안 213-1호 울산광역시울주군지방공무원정원조례중개정조례(안)에 대해서 검토사항 보고를 드리겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

전문위원 검토의견 내용 중 심도 있는 검토가 요구된다는 부분에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다.

온산근린체육공원이 시설은 94년도부터 사업이 추진되어 왔습니다. 시간상 94년부터 추진사항은 생략을 하겠습니다. 당초에 토지 매입현황은 19필지 3만3,314㎡입니다. 평수로는 10,077평이 되겠습니다. 시설규모는 운동장외 8개 시설입니다. 이 시설을 할려고 했습니다마는 온산주민들이 운동장시설이 좀 부족하다 운동장외에 다른 8개 시설은 부족한 것이 없습니다. 운동장시설이 부족하기 때문에 인근의 부지를 더 사서 운동장부지를 확장하고자 건의가 있었습니다. 당초에 계획이 21필지 49,949㎡ 약 15,109평이 되겠습니다. 그러나 이것을 다 매입하지 못했습니다. 당초 계획대로 못하고 미매입이 그 필지에 5032평을 매입하지 못했기 때문에 운동장부지가 원만하지 못했습니다. 그래서 온산주민들은 그 인근의 운동장과 연접한 과수원을 추가로 11필지 35,708㎡를 사달라는 건의가 수차례 있어서 검토를 해 본 결과 앞으로 울주군에는 운동장시설이 사실은 없습니다. 인근의 양산시를 보더라도 98년에 착공해서 50% 종합운동장시설이 진행 중에 있고 또 밀양의 경우는 92년도 종합운동장시설을 착공해서 97년도 완공을 해서 현시설이 있습니다. 약2만평정도 됩니다. 그래서 울주군은 이런 종합운동장시설이 없기 때문에 당초의 면적을 조금 전에 말씀드렸습니다마는 읍민들의 두 차례 건의가 있어서 사들여서 공유재산관리계획취득을 해서 운동장을 3,500평정도 됩니다. 그것을 400트럭분으로 확장하고 나머지는 녹지공간으로 활용하고자하는데 그 목적이 있었던 것입니다.

실장님 정리를 해봅시다. 처음에는 온산근린체육공원으로 온산공단에 피해주민들을 보상차원에서 이 사업을 하게 된 것으로 알고 있습니다. 해서 지금 의회에서도 온산근린체육공원으로 조성하는 것으로 알고 있었습니다. 그런데 그 부지보다 더 많은 부지를 확보해서 남부종합운동장으로 만들겠다는 그런 말씀입니다. 즉 생활체육시설에서 전문체육시설 규모로 확대해나가겠다는 말씀입니다. 그런데 이 과정에서 온산주민들의 건의가 있어서 군종합운동장으로 지금 추진을 하고 있는 그런 부분인 것 같아요. 해서 온산주민 이외에 남부에 있는 주민들은 이 부분에 대해서 전혀 위원님들 조차도 이 내용을 모르고 있는데 어떻게 생활체육시설이 전문체육시설로 즉 군남부종합운동장으로 확대하면서 거기에 대한 주민설명회나 다른 지역의 건의나 동향에 대해서는 전혀 반영이 없이 온산의 일부 치중해서 이렇게 군종합운동장으로 추진하게 되었는지 그 경위부터 설명을 해주시기 바랍니다.

울주남부운동장으로 명칭변경에 관한 내용부터 설명드리겠습니다. 사실 이런 사항은 남부주민이 온산뿐만 아니고 서생, 온양, 청량, 웅촌 주민들의 의견을 수렴해서 해야 됩니다마는 절차상 문제가 있는 것은 사실입니다. 그래서 명칭변경에 대한 내용부터 설명드리겠습니다. 처음에 온산근린체육공원으로 했다가 울주남부체육공원 그 다음에 울주남부운동장으로 명칭이 변경되었습니다. 앞에 제가 말씀을 드렸습니다마는 양산도 종합운동장이 건설되어 있고, 밀양도 건설되어 있습니다. 울주군은 사실 종합운동장이 없습니다. 그래서 온산은 94년부터 근린체육공원으로 하기 위해서 추진되어 왔고 군에서는 그래도 운동장이라도 하나 울주군에 있어야 되지 않겠나 이런 생각을 염두에 두고 있었는 것은 사실입니다. 서부에 있든 남부에 있든 그렇게 해왔습니다. 그러나 그 뒤에 지금 각 읍ㆍ면별로 소규모 운동장 추진을 또 하고 있기 때문에 저 생각에는 우리 군단위 운동장이 우선 온산에서부터 94년도에 이루어져왔기 때문에 거기서 규모를 확장해서 군민들이 행사를 할 수 있도록 그렇게 되어야 되지 않겠나 그런 생각이 듭니다. 이제까지 운동장이 없어서 원자력연수원, 언양과학고등학교, 남창천변에서 행사를 해왔습니다. 그런 아쉬움도 있고 해서 조금 운동장시설을 확장해서 활용을 하고 또 그 이후에 각읍ㆍ면별로 공문을 내놓고 있습니다. 해서 운동장부지를 보고를 하면 검토를 해서 지원하겠다고 하고 있습니다. 그래서 조금 전에 명칭변경관련은 그렇게 말씀드리고 당초는 온산근린체육공원은 사실은 동네체육시설의 규모로 성격을 띤 내용입니다. 현재 조성계획과는 다소 거리가 멀어 명칭변경이 실제로 불가피하게 되었습니다. 그래서 울주남부체육공원으로 명칭계획을 하였으나 울산시도시 58400-882호 96년4월16일호에 의하면 체육공원으로 도시계획시설결정이 불가하다는 통보가, 공문이 있습니다. 광역시로 승격된 현재 체육공원으로 도시계획시설결정시 광역시장 허가사항입니다. 그래서 운동장으로 허가사항을 그렇게 하면 시일이 상당히 많이 걸리게 됩니다. 시의회의 승인도 받아야 하기 때문에 운동장으로 도시계획시설결정은 군수허가사항입니다. 이래서 사업의 효율과 조기완공을 위하여 부득이 운동장으로 명칭을 변경하게 되었습니다.