인천 부평구의회 발언
정상규 의원 발언
복관
이복관위원장대리
위원장님께서 갑작스런 일이 생기시어 간사인 제가 위원장님을 대신해서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 여러 가지 미숙한 점이 있더라도 이해해 주시기 바라며 회의가 원만히 진행될 수 있도록 협조해 주시기를 당부드립니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제88회 인천광역시 부평구의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 존경하는 의회운영위원회 위원여러분! 새천년의 시작이라고 많은 기대를 갖고 금년 한해를 시작했었는데 벌써 마지막 정례회 일정을 논하게 되었고, 의사일정도 정례회만을 남겨놓고 있습니다. 위원님들께서는 마지막 남은 정례회를 잘 마무리하시고 내년에는 보다 새롭고 발전된 의회상을 구민들에게 보여줄 수 있도록 노력해 주시기를 당부드립니다. 의회운영위원회 위원여러분! 그동안 온 구민이 가슴졸이며 지켜보고 있던 대우자동차 문제가 지난 11월초에 결국 부도를 내고 말았습니다. 이로 인하여 상업을 하는 사람들은 매출이 3분의 1로 줄었다고 아우성이고 각 아파트마다 매물이 쏟아져 나오고 있는 등 지역경제에 적지 않은 파장을 일으키고 있습니다. 이러한 때에 구민들이 낙심해 있는 모습을 지켜만 보고 있을 것이 아니라 여러 위원님들이 중심이 되어 이렇게 된 근본적인 원인을 찾아내고 취하여 이전보다 더 살기 좋은 부평을 건설할 수 있는 계기로 삼아야 할 거라고 생각합니다. 1. 제89회부평구의회(정례회)회기결정및의사일정협의의건
그럼 오늘의 의사일정 제1항 제89회부평구의회(정례회)회기결정및의사일정협의의건을 상정합니다. 먼저 본 안건에 대하여 의회사무국장으로부터 설명을 듣도록 하겠습니다. 의회사무국장 설명하여 주시기 바랍니다.
주원
김주원의회사무국장
안녕하십니까? 의회사무국장 김주원입니다. 2천년도 첫해도 어느덧 마무리짓는 한해가 다 된 것같습니다. 지난 1년동안 의정활동에 전념하여 주신 위원님의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 그러면 지금부터 제89회부평구의회(정례회)회기결정및의사일정협의의건에 대하여 의회사무국에서 잡은 안을 말씀드리겠습니다. 배부해 드린 회의자료를 참고해 주시기 바랍니다. 금번 개회예정인 제89회 정례회 회기는 인천광역시부평구정례회의운영에관한조례안 제4조의 규정에 의거 12월 5일 화요일부터 12월 21일 목요일까지 17일간으로 잡아보았습니다. 첫째날인 12월 5일 화요일에는 오전 11시에 제1차 본회의를 개의하여 제89회(정례회)회기결정의건, 구청장 구정연설, 인천광역시부평구2001년도세입·세출예산안에대한제안설명, 2000년중기지방재정수정계획안보고, 예산특별위원회구성결의안, 구청장및관계공무원출석요구의건 등의 안건을 처리하고, 12월 6일부터 9일까지 4일간은 각 상임위원회별로 업무보고 및 조례안을 심사하고, 10일은 일요일이므로 5일간 휴회하며, 구정질문에 대한 답변을 예산안심사에 반영하기 위하여 회기초에 구정질문을 실시했던 전례에 따라 12월 11일 월요일과 12일 화요일 양일간 제2차, 3차 본회의를 개의하여 구정질문을 실시하고, 12월 13일부터 12월 20일까지 8일간은 각 상임위원회별 예산안심사 및 예산특별위원회 활동을 위하여 휴회한 후 12월 21일 목요일 제4차 본회의를 개의하여 각 상임위원회에서 예비심사한 예산안 등 안건을 처리하는 것으로 금번 정례회 의사일정을 잡아보았습니다. 참고사항으로 집행부에서 제출한 안건중 인천광역시부평구2001년도일반및각특별회계세입·세출예산안과 인천광역시부평구2000년도제2회일반및각특별회계세입·세출추가경정예산안은 각 상임위원회 공동소관이 되겠으며, 인천광역시부평구2001년도공유재산관리계획의건, 인천광역시부평구2000년도공유재산관리계획변경의건, 구부평1동청사잡종재산무상대부동의안, 인천광역시부평구문화예술진흥조례중개정조례안, 인천광역시부평구세조례중개정조례안, 인천광역시부평구경영수익사업특별회계설치및운영조례중개정조례안, 인천광역시부평구수입증지조례중개정조례안, 인천광역시부평구제증명등수수료징수조례중개정조례안, 인천광역시부평구물품관리조례중개정조례안, 인천광역시부평구공유재산관리조례중개정조례안은 총무위원회 소관 안건이 되겠으며, 인천광역시부평구의료보호기금특별회계설치및운영조례중개정조례안, 인천광역시부평구폐기물관리에관한조례중개정조례안은 사회도시위원회 소관 안건이 되겠습니다. 위원님들께서 회의자료를 참고하시면서 제89회 정례회 회기운영에 대하여 좋은 안을 잡아주시기 바랍니다. 감사합니다.
복관
이복관위원장대리
의회사무국장 수고하셨습니다. 다음은 질의시간으로 의회사무국장의 설명과 배부하여 드린 유인물을 참고로 하시면서 궁금하신 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다.
상규
정상규위원
정상규 위원입니다. 의사일정 안을 보니까 구정질문이 상당히 앞으로 나와있어요. 나온 이유가 있는건지 구정질문을 나중에 하면 어떤지 잘못된게 있는건지.
주원
김주원의회사무국장
정상규 위원님 질문사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 의사일정을 보시면 위원회의 업무보고 및 조례안 심사가 끝난 다음에 12월 11일, 12일 양일간을 구정질문으로 잡고 다음에 예산안 심사하는 안을 잡았습니다. 우리가 이렇게 잡은 이유는 업무보고를 통해서 문제점을 파악하고 그 다음에 구정질문을 통해서 청장의 의지라든가, 집행부의 의견을 들어본 다음에 예산안에 반영하기 위한 사안이 있을 것같아가지고 예산안 바로 직전에 구정질문을 잡아보았는데 그 사항 아니면 구정질문은 예산안심사 다음에 넣어도 상관은 없습니다.
상규
정상규위원
지금 업무보고가 제일 앞에 나와 있어요. 업무보고라는게 각 실·과장들이 구청장한테 위임을 받아서 의회에서 업무보고하는 거 아니겠어요, 그때 질의답변하고 하면 예산안심의하는데는 충분히 걸러질 것이라고 생각되기 때문에 본 위원 생각으로는 개회식을 12월 5일에 하고, 휴회하고 12월 6일부터 9일까지는 의사국에서 잡은 안대로 각 위원회 활동하고, 12월 11일부터 14일까지 계속 이어서 각 위원회 활동을 하고, 12월 15일에서 18일까지 예산특별위원회 활동을 하고, 12월 19일부터 20일까지 구정질문하고, 12월 21일 4차 본회의를 여는게 타당성있는 안 같다라는 생각이 들어서 본 위원이 구정질문이 뒤로 갔을 때 따른 문제점이 있는지에 대해서 질의를 드렸고요, 별 문제 없다면 토론시간에 가서 얘기하겠습니다.
주원
김주원의회사무국장
정상규 위원님 말씀대로 구정질문을 예산안에 반영하는 것 이외에는 별다른 이유가 없는데 구정질문을 뒤에 넣어도 상관은 없습니다. 위원회에서 결정해 주시는대로 따르겠습니다.
재홍
유재홍위원
어차피 예산안이 집행부에서 나왔으니까 우리 의회에서 증액할 수 있는 권한은 없고 삭감하는 부분만 가능하니까 구정질문을 예산안심사를 하고 그 뒤에 하는 것이, 저도 정상규 위원님 말씀에 동의하겠습니다.
복관
이복관위원장대리
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?
상규
정상규위원
정상규 위원입니다. 그러면 이번 17일간 하면 회기는 다 끝나는 거죠?
주원
김주원의회사무국장
금년도 80일을 다 소모했죠.
복관
이복관위원장대리
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간입니다. 본 안건에 대하여 좋은 의견이 있으신 위원께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.
상규
정상규위원
정상규 위원입니다. 본 위원이 질의답변시간에 말씀드린 것처럼 구정질문이 상당히 앞으로 나와있는데 위원님들이 연말이다보니까 바쁘고 해서 구정질문 질문서를 우리는 보좌관도 없고 아무것도 없지 않습니까, 구정질문서 만들기 상당히 힘들어요. 그래서 시간적 여유를 갖기 위해서, 또 심도있는 구정질문을 하기 위해서 본 위원은 이렇게 제안합니다. 12월 5일 개회식하고, 12월 6일부터 12월 9일까지 14일까지 각 상임위원회 활동을 하고, 15일부터 18일까지 예산특별위원회 활동을 하고, 19일부터 20일까지 구정질문을 하고, 21일 4차 본회의를 열어서 종결하는 안에 동의하는 바입니다. 이상입니다.
복관
이복관위원장대리
방금 정상규 위원님이 12월 5일 1차 본회의를 개의하고 12월 6일부터 18일까지 각 상임위원회 활동 및 특별위원회 활동을 위하여 휴회하고, 12월 19일부터 20일까지 2일간 구정질문을 실시하며, 12월 21일 제4차 본회의를 개의하여 모든 안건을 심사하고 정례회를 마치자는 안을 동의하였습니다. 본 동의에 재청하시는 위원 계십니까? ("재청합니다" 하는 위원 있음) 재청하시는 위원이 계시므로 본 동의안은 인천광역시부평구의회회의규칙 제51조 규정에 의거 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. 더 이상 토론하실 위원 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 그럼 본 안건에 대하여 정상규 위원님의 동의안과 같이 하자는 의견이 대부분으로 정상규 위원님의 동의안과 같이 가결코자 하는데 이의없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 특별위원회구성의건
다음은 오늘의 의사일정 제2항 특별위원회구성의건을 상정합니다. 본 안건은 금번 제89회 정례회중 인천광역시부평구2000년도제2회일반및각특별회계세입·세출추가경정예산안과 인천광역시부평구2001년도세입·세출예산안을 심사하기 위한 특별위원회구성에 관하여 논의하고자 하는 것입니다. 본 건에 대하여 궁금한 사항이 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
상규
정상규위원
방금 의사일정이 변경이 있었습니다. 의회에서 특별위원회구성의건해서 안을 내놓은 것은 활동기간이 2000년 12월 18일 월요일부터 2000년 20일 수요일까지 3일간으로 되어 있는데 활동기간을 본 의사일정 안에 맞추어서 15일부터 18일까지 4일간으로 조정하고요, 그리고 예산특별위원회 활동하는 기간중에도 상임위원회 활동이 계속 됩니다. 그러기 때문에 지금 제1안은 각 상임위원회별 4명, 2안은 각 상임위원회별 3명으로 되어 있는데 2안으로해서 각 상임위원회별 3명 총 6명의 위원으로 하는 것이 타당하다고 생각하는데 어떻게 생각하세요, 기간은 고쳐야 되는거죠.
주원
김주원의회사무국장
정상규 위원님께서 말씀하신 특별위원회구성의건에 대해서 참고사항을 말씀드리겠습니다. 뭐냐하면 작년도 정례회 때는 8명으로 해서 각 상임위원회별 4분씩해서 8분으로 했었고, 금년도 1회추경에도 8명으로 해서 상임위원회 4분, 4분으로 했었습니다. 또 금년 결산심사 때는 6명으로 해서 3분, 3분으로 했는데 이번에 제1안은 8명이고, 제2안은 6분으로 되어 있는데 그것은 위원회에서 결정하는 것에 따라서 의논하도록 하겠습니다. 또 활동기간은 15일부터 18일까지 4일간인데 도중에 일요일이 끼었기 때문에 실질적으로 운영하는 기간은 3일간이 되겠습니다.
복관
이복관위원장대리
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간입니다. 본 안건에 대하여 좋은 의견이 있으신 위원께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.
상규
정상규위원
정상규 위원입니다. 그전에 우리가 특별위원회 구성할 때 방금 질의답변시간에 국장님께서 말씀하셨지만 각 상임위원회별 간사 포함해서 4명씩 했던 것으로 생각되요. 간사가 대표위원으로 올라가야 된다고 해서. 그래서 이번에도 각 상임위원회별 간사포함 4명으로 하는 제1안에 동의를 하고, 활동기간은 질의.답변시간에서도 말씀드렸습니다만 2000년 12월 15일에서 18일까지 4일간으로 하는 것이 타당하다고 그 부분에 동의합니다.
복관
이복관위원장대리
방금 정상규 위원님께서 특별위원회구성의건에 대하여 활동기간은 2000년 12월15일부터 2000년 12월 18일까지로 하고, 위원은 각 상임위원회별로 간사 포함 4인씩 8명으로 하자는 동의를 하셨습니다. 본 동의에 재청하시는 위원 계십니까? ("재청합니다" 하는 위원 있음) 재청하시는 위원이 계시므로 본 동의안은 인천광역시부평구의회회의규칙 제51 조 규정에 의거 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. 더 이상 토론하실 위원 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 그럼 본 안건에 대하여 정상규 위원님의 동의안과같이 하자는 의견이 대부분으로 정상규 위원님의 동의안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 각 상임위원회에서는 12월 3일까지 특별위원회 위원을 4인씩 추천하여 주셔서 의사일정에 차질이 없도록 협조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 금일 회의를 마치고 기타 보고사항에 대하여는 회의를 종료하고 의회사무국장으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다. 의회사무국장께서는 준비하여 주시기 바랍니다. 위원여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 6인 이복관 배영선 유재홍 정상규 신은호 장정석 출석전문위원 배형진 출석공무원 의회사무국장 김주원
11시 40분 산회