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전북 장수군의회 발언

정희택 의원 발언

제104회 제2차 예산결산특별위원회2000-12-02

정희택 의원 프로필 보기 →

홍기

김홍기위원장

자리가 정돈되었고, 성원이 되었으므로 예산결산 특별위원회 제2차 회의 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 2001년도 예산안을 상정합니다. 어제는 당위원회의 구성과 함께 전문위원의 검토보고를 마쳐주셨습니다. 오늘은 전체 의사일정에 따라 소관별로 2001년도 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 재무과 소관 2001년도 세입·세출 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 오재만 재무과장 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

오재만재무과장

재무과장 오재만입니다. 2001년도 세입·세출 예산안 설명을 드리겠습니다. 먼저 세입부분입니다. 2001년도 총 세입은 28억2천8백10만원이 되겠습니다. 2000년도에 비해서 10억2천9백90만원이 부족한 금액이 되겠습니다. 주민세가 3억5천만원입니다. 균등할과 소득할로 구분하는데 균등할 중에서 개인·법인·사업장으로 구분됩니다. 개인은 관내에 주민등록이 있는 세대가 해당되면서 생활보호대상자는 제외됩니다. 법인은 관내에 법인등록이 되어 있는 사단 재단이 포함되는 것입니다. 사업장으로써는 전년도 부가가치 4천8백만원이상 신고 사업장이 되겠습니다. 소득할은 소득세 납부액에 10%가 되겠습니다. 다음은 재산세 1억2천만원입니다. 건축물로써 주택하고 일반건축물로 구분이 됩니다. 관내에 모든 건축물로써 주택이 7,630건, 일반건축물이 20,550건이 해당됩니다. 건축물분에 대해서는 매년 3월 1일부터 4월 30일까지 일제조사를 하고 5월 1일을 기준으로 해서 6월 16일부터 6월말 납기로 되어 있습니다. 자동차세 5억8천6백10만원입니다. 자동차는 승용·승합·화물로 구분됩니다. 특히 2001년 7월 1일부터는 승용자동차중 첫째 등록후 3년이 되는 해부터 1년당 5% 감액이 줄어든 것으로 인해서 12년까지 50% 자동차세가 경감이 됩니다. 2001년 1월 1일부터는 10인승이하는 승용차로 보도록 되어 있습니다. 현재는 6인승까지로 되어 있습니다. 2000년도 자동차세가 6억5천만원이었는데 2001년도에는 약간 감이 되겠습니다. 농업소득세입니다. 농업소득세라 하면은 옛날 농지세라고 구분을 했습니다. 과세 대상 작물을 사과에 해당되고 있습니다. 다른 작물은 소득수준 이하로 나와있기 때문에 사과만 해당됩니다. 도축세입니다. 도축세가 3억원, 소와 돼지인데 도축세는 연동제에 따라서 세율조정이 됩니다. 매년 상반기·하반기로 되어 있는데 500kg시가 금액의 1000분의 1, 6월과 12월에 조사를 해 가지고 도에 승인을 받아서 상·하반기 도축세가 결정된 사항입니다. 담배소비세입니다. 12억원으로 세입 책정을 했습니다. 금년도까지만 해도 갑당 460원씩 군세로 들어왔습니다만 내년부터는 100%가 인상된 560원이 되겠습니다. 종합토지세 1억2천6백만원입니다. 여기에는 종합과 별도, 분리가 되어 있는데 종합은 부재지주 농지까지 포함되고 별도는 건축물 부속 토지 대지가 포함됩니다. 분리는 자격농지 전·답·과수원으로 구분되어 있습니다. 다음은 주행세 6천9백만원입니다. 과표액은 매월 6월중에 결정되는데 주행세는 휘발유와 경유가 해당됩니다. 우리나라에서 제일 큰 정유회사가 울산에 있습니다. 울산에서 전국에 기름 소모량을 취합해서 울산시청에다가 통보할 것 같으면 울산시청에서 전국 각 자치단체에다가 통보를 해서 그 지역내에서 휘발유와 경유를 소모량, 주유소로 부터 받은 량을 가지고 기준해서 부과를 하게 되는데 저희는 현재 6천3백만원이 되겠습니다. 도시계획세 4천7백만원입니다. 도시계획세는 토지분과 건물분으로 되어 있는데 토지분은 종합토지세와 병행해서 고지가 되고 건물분은 재산세와 병행해서 고지가 됩니다. 참고로 도시계획 미 시설지구 건물에 대해서는 부과가 되지 않습니다. 사업소세 2천7백만원입니다. 종업원할과 재산할이 되어 있습니다. 50일이상 사업장 근로자 급여의 총 0.5%에 해당되면서 관내에서는 동남, 한일건설, 마이다스에 분담하고 있습니다. 재산할은 100평이상 건물 사업장 및 영업장으로 되어 있습니다. 장수 농협외 65개소에 나가고 있습니다. 과년도 수입 4천5백만원입니다. 현재 저희들이 측정한 것은 매년 1년동안 징수 가능한 숫자를 조사해 가지고 세입을 올려놓았습니다. 다음은 세외수입 부분입니다. 국유재산 임대료가 되겠습니다. 국유재산 임대수입으로써 2백만원, 공유재산 임대료가 9백46만원인데 여기에는 도유재산 임대료하고 군유재산 임대료 이것은 전답에 해당되au 도유재산 임대료 임야, 군유재산 임대료도 임야로 구분되어 있습니다. 사용료 수입으로써 시장사용료, 정기시장이 장수, 산서, 번암, 장계 4개 시장에서 9백51만원을 시장 장업 사용료로 받고 있습니다. 입장료 수입입니다. 5천9백10만원인데 여기에는 방화동 가족휴가촌 입장료, 국립공원 입장료, 와룡자연 휴양림 입장료가 포함되어 있습니다. 기타 사용료 1억4천3백65만6천원인데 여기에는 군민회관 사용료, 청원휴게실 사용료, 의료원 구내 식당 등 건물을 사용하는 부수적으로 받아내는 사용료가 되겠습니다. 증지 수입입니다. 증지수입은 1억7백9만4천원으로써 호적과 주민등록, 인감증명, 보건의료원에서 보건증 진단서, 재증명, 분실신고서라든가 입찰 참가 증지 이러한 것들에서 나오는 수입이 되겠습니다. 쓰레기 처리 봉투 판매수입입니다. 환경보호과에서 각 읍면에 쓰레기 봉투 판매업소를 지정해서 위탁판매하고 있는 수입이 되겠습니다. 기타수수료로써 10억9백23만3천원입니다. 여기에는 진료수입이 있는데 진료수입은 의약분업으로 해 가지고 2억4천만원 작년보다 적게 책정되었습니다. 건강 검진 수입으로써 각급 기관단체 임직원들이 의료원에 와서 간강진단서를 받는 부분의 수입이 되겠습니다. 예방접종 수입이라든가 선천성 대사이상 검사라든가 의료원에서 나오는 것과 토옥동 계곡 오물수거료, 저소득층 태아 기형검사, 보건지소 진료수입이 되겠습니다. 보건지소 진료수입은 금년까지만해도 자체운영위원회에서 세입·세출을 결산했습니다만 내년부터는 군으로 세입부분을 수입으로 잡고 지출부분도 예산편성에서 지출하도록 되어 있어서 1억8천만원 처음으로 예상되어 있습니다. 징수교부금입니다. 징수교부금이 2억9천1백59만1천원이 감소되었습니다. 징수교부금을 100분의 30%로 잡고 있는데 30%중에서 27%가 재증보증금으로 나가도록 되어 있습니다. 3% 남은 것으로만 했기 때문에 예산이 금년보다 2억9천만원이 줄어들었습니다. 그중에서 시도징수교부금 수입이 2천8백11만원, 사용료 징수교부금이 3백69만4천원, 기타징수교부금이 1천2백36만3천원이 되겠습니다. 이자수입중에 공공예금 이자수입입니다. 군금고에 정기적 수시로 예탁해 놓은 것이 13억5천만원이 되었습니다. 기타 이자수입이라고 1천7백만원은 세입·세출외 현금관리 이자수입입니다. 이것은 각 실과 원·센타에 일상경비를 사용하면서 거기에서 발생되는 이자수입을 말한 것입니다. 임시적세외수입으로써 여기에는 4억6천6백만원정도가 증가되었습니다. 국유재산매각대가 8백만원, 공유재산 매각대가 3천3백만원, 공유재산매각대라함은 도유폐천매각대, 군유재산 매각대, 임목 매각수입이 되겠습니다. 순세계잉여금이 35억원이 됩니다. 여기에는 2000년도 순세계 잉여금으로 잡은 것입니다. 이월금중에서 이월금이 7천만원인데 국고보조 사용잔액이 5천만원, 시도보조비 사용잔액이 2천만원 해서 7천만원이 되었습니다. 잡수입으로써 2억2천27만3천원인데 여기에는 불용품 매각수입, 국·공유재산 변상금, 위약금은 지체상금이 되겠습니다. 과태료수입 해서 4천5백만원으로써 주민등록 호적 해태자 과태료가 되겠습니다. 자동차관리법에서 정한 과태료가 2천5백만원으로써 제일 많고 여기에는 자동차관리법 과징금, 주정차 위반 과태료, 자동차 손해보상금 과태료가 되겠습니다. 자동차 배출가스 허용기준 초과료가 되겠습니다. 기타잡수입으로써 1억6천8백19만3천원으로써 예찰답 운영에서 농기계순회수리 봉사반 운영 여기에서 운영하는 과정에서 조금씩 받는 수수료가 있습니다. 의료원 구내식당 정기 수도료가 되겠고, 사과시험포에서 발생되는 사과 판매대금, 기술센타에서 유리온실을 운영하면서 그 속에서 자라는 화훼 작물, 안개꽃, 조직배양, 또는 서울사무소 주택 전세금을 8천으로 올랐는데 많이 올랐습니다. 이영호씨가 사용하던 아파트를 세입으로 잡아놓았습니다. 과년도수입으로써 1천3백50만원이 되겠습니다. 지방교부세가 되겠습니다. 이상으로 세입부분 설명을 마치겠습니다.
홍기

김홍기위원장

효율적인 예산심의를 위해서 세입부분을 먼저 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 작년보다 세입이 많이 잡힌 것은 얘기하지 않겠습니다만 줄어든 이유가 무엇인지 알아보아야 되겠습니다. 사업소세가 작년에는 3천만원이었는데 2천7백만원으로 줄어든 이유는 무엇입니까 ?

오재만재무과장

고속도로를 내는 과정에서 관내에서 업자들이 건물을 짓고 직원들이 많이 거주를 했었습니다. 그랬는데 내년에는 고속도로가 완공됨으로써 떠나게 된 것으로 거기에서 줄어든 사항입니다.
순목

홍순목위원

떠날 것을 보고 세입을 덜 잡았다는 얘기입니까 ?
이것이 내년에 끝나는 것이 아니라 2002년에 준공식이 되는데.....

오재만재무과장

내년 준공으로 되어 있습니다.
순목

홍순목위원

공유재산 임대료는 임대료 요율을 올린 것으로 알고 있는데 상대적으로 공유재산 임대료 수입은....

오재만재무과장

작년보다 올랐습니다.
순목

홍순목위원

올라간 것은 알고 있는데 요율이 많이 올랐음에도 불구하고.....

오재만재무과장

도유재산하고 군유재산은 매각대가 상당히 많이 나옵니다. 이것은 매각대금은 매각수입으로 들어오고 양이 줄어듭니다.
순목

홍순목위원

증지수입은 3백만원이 적습니까 ?

오재만재무과장

증지수입은 규제개혁으로 인해가지고 각종 인감증명이나 주민등록증에다가 붙이지를 못하도록 합니다.
순목

홍순목위원

징수교부금은 왜 줄었습니까 ?

오재만재무과장

3억3천5백만원이었는데 금년에는 3억원이 줄어들었습니다.
순목

홍순목위원

그 내용보다도 도세 징수교부금이 작년에 3천2백만원이었는데 4백만원이나 줄어들었느냐 하는 얘기입니다.

오재만재무과장

보증금으로 나가니까 마찬가지입니다. 재정교부금으로 27%가 일반교부금으로 나갑니다. 거기에는 도세, 사용료징수, 기타징수, 교부금 다 마찬가지입니다. 3억원이 줄어들었습니다.
순목

홍순목위원

전체적으로 ?

오재만재무과장

예.
순목

홍순목위원

구 고등학교 부지 매각 승인을 해줬으면 예산이라는 것은 확정되어서 예산에 계상되는 것은 아닙니다. 예측해서 하는 것인데 적어도 재산평가....

오재만재무과장

10억을 보고 있는데....
순목

홍순목위원

그런 사안을 예산에다가 반영을 시키지 않고 추경때....

오재만재무과장

금년도에 매각할 계획입니다.
순목

홍순목위원

그러니까 적어도 예산에는 평당 5만원이상 갈 것이다 한다면 그 정도의 세입은 잡아서 예산편성을 해야 된다는 것입니다. 우리가 알고 있는데도 세입을 잡지 않고 나중에 팔면은 추경때 잡는다는 것은 말이 안됩니다.

오재만재무과장

저희들은 금년도에 매각될 것 같으면 금년 세입으로 들어와 버리고 만일에 금년도에 유찰되어서 넘어갈 것 같으면 그런 문제가 발생하게 됩니다. 그때는 추경에 잡을수가 없지 않느냐 그런 얘기입니다.
순목

홍순목위원

금년에 매각이 안될 수도 있다는 것입니까?

오재만재무과장

예, 그런데 저희들이 금년도에 매각을 할려고 합니다.
순목

홍순목위원

당연히 그런 것은 세입을 잡아줘야 맞다는 것입니다. 하여튼 평당 5만원씩해서 수정예산때 잡아가지고 합시다. 이상입니다.
동수

육동수위원

담배소비세를 8억까지 작년보다 적게 잡아도 됩니까 ?

오재만재무과장

지난번 수요간담회때에도 보고를 드렸고 금년 하반기에 일어날 문제점들이 장기 지속화가 예상되었고 또 민영화 사업으로 인해가지고 확실한 판로개척이라든가 서지를 안해서 12억원으로 잡았습니다. 모든 것이 해결되고 본격적으로 담배판매를 시작할 것 같으면 다시해서 잡을수도 있습니다.
동수

육동수위원

지방세에서도 6억9천만원이 마이너스로 되고 세외수입에서도 5천만원정도가 마이너스로 되었죠 ?

오재만재무과장

지방세에서는 전체 토탈 했을때 담배소비세 8억이 포함되었기 때문에 그렇습니다. 다른 부분은 증이 되었습니다. 감이된 것이 자동차세 6천3백90만원하고 담배소비세 8억원, 사업소세 3백만원만 감이 되었고 다른 분야는 적지만 증액이 되었습니다.
해도

양해도위원

자동차세 10월말 현재 통계를 보면 승용차가 2,472대, 승합차 491대, 화물차 2,442대, 특수차가 11대 이렇게 되어 있는데 여기 보고서를 보면 오히려 줄어들었습니다. 정확한 자동차 수치가 안된 것이 아닙니까 ?

오재만재무과장

예산 작업을 할 때 등록된 숫자를 기준으로 해서 했습니다. 여기에서는 등록 서류는 안되어 있드래도 세금 들어오는 것은 이상이 없기 때문에 별 차이는 없을 것으로 봅니다.
해도

양해도위원

여러 가지 이유가 있겠지만 너무나도 세외수입을 안일하게 적당하게 잡아놓고 나중에 꼭 채울려고 하는 의지가 약한 것 같습니다. 주민세 균등할도 10월말 현재 보고를 받아볼 때에는 인구 통계에 의하면은 장수군이 9,616대인데 물론 그속을 보면 국민기초 대상자들을 배제한다고 하드래도 8,000세대로 되어 있는데 그것도 잘못되어 있는 것이 아닌가, 그렇다고 한다면 1,616세대가 국민기초 대상자이냐 ?

오재만재무과장

감면대상자가 있기 때문에 차이가 날 수밖에 없습니다.
해도

양해도위원

정확하게 조사된 것입니까 ?

오재만재무과장

예.
해도

양해도위원

하반기에도 20억을 채우라고 해서 예산서를 보면 20억을 올렸는데 지난번 수요간담회때 보고서에서도 열심히 해서 2,3배까지 올릴수 있다는 의지를 갖고 있는 사람이 예산서에는 12억을 올려놓고 무엇인가 잘못된 것이 아닙니까 ?

오재만재무과장

서면상 계상한 것은 확실한 근거를 토대로 해가지고 저희들이 올리게 된 것이고....
해도

양해도위원

할 수 있는 부분이면서도 너무나도 안일하게 세외수입 부분에 발굴하는데도 문제가 있고, 기히 할 수 있는 부분도 안일하게 가는 것이 아니냐는 생각이 들 수밖에 없습니다.

오재만재무과장

그렇지 않습니다.
희택

정희택위원

각종 세입을 어떤 기준에서 잡습니까 ?

오재만재무과장

예산 작업을 할 때에는 각종 현황 자료를 보고 각 실과로부터 입장료 수입이나 사용료 수입 등 이런 것들은 각 실과 담당부서로부터 저희들이 받아가지고 취합해서 검토해 가지고 조정해서 올리게 됩니다.
희택

정희택위원

검토는 어떻게 합니까 ?

오재만재무과장

전년도 것과 금년도 것과 비교한다든가 현황을 확인한다든가 이렇게 하고 있습니다.
희택

정희택위원

매년 세입·세출 결산을 하는데 결산이 여러 가지 목적이 있지만 한 회계연도에 모든 예산의 집행이 접목성이 있느냐, 합법성이 있느냐, 합목적성이 있느냐 이런 것도 따져볼 일이지만 이것이 예산편성이 기본 자료가 될 수도 있습니다. 과거 3년동안의 세입 결산액의 평균금액이 보통 세입예산으로 올라갑니다. 그런 기준을 정해 놓고 세입 예산을 맞춰야 할 것인데 그런 기준에도 제대로 맞지 않고 전혀 검토없이 올린 것 같습니다. 해마다 지적한 사항인데 그런 검토가 결여된 부분이 있다는 지적을 안할 수가 없고, 보건지소가 진료수입을 세입으로 잡는데 보건지소 수입·지출을 한번 보았습니다. 진료수입이 제일 실적이 좋은 곳이 산서보건지소입니다. 산서보건지소가 98년도에 1억3천1백만원이 수입이고, ‘99년도 1억1천8백만원, 2000년도가 1억1천6백만원입니다. 다음이 번암인데 ‘98년도에 8천만원, ’99년도에 9천5백만원, 2000년도에 8천5백만원 되어 있는데 진료수입을 보니까 산서보건지소가 번암 보건지소보다도 사실상 수입이 3,4천만원이 많음에도 불구하고 오히려 번암보건지소보다도 4천만원이 적게 잡혔습니다. 대관절 불러주는데로 잡는 것입니까, 현황 파악을 해서 잡는 것입니까 ?

오재만재무과장

의료원으로부터 받아가지고 잡았는데 확인을 해보겠습니다.
희택

정희택위원

보건의료원 누가 그런 것입니까 ? 펜대 돌아가는대로 한 것 같습니다. 이렇게 불확실하고 확실치 않은 자료를 가지고 1년간의 지방자치단체 재정을 만든다는 것이 과연 바람직한 일입니까 ?
담당

예산담당

강건순 제출된 표를 보면 정의원님 말씀이 맞습니다. 산서보건지소는 의약분업으로 인해서 산서를 제외한 면은 의약분업을 해서 변동이 없지만 약을 팔 수 없기 때문에 세입이 감소된 것으로 검토했습니다.
희택

정희택위원

앞으로 번암보건지소는 어떻게 됩니까 ? 산서만....
담당

예산담당

강건순 산서 지역만 제한 됩니다.
희택

정희택위원

나머지 보건지소는 의약분업 혜택없이 하고 산서보건지소만 제외되었다는 얘기인데 여기에서 따질일이 아니그만요. 그렇다고 하드래도 이렇게 형편없이 줄어듭니까 ? 보험료가 들어올 것이 아닙니까 ?

오재만재무과장

저희들도 그 부분을 확인해 가지고 수정이라도 하겠습니다.
희택

정희택위원

보건의료원하고 한번 더 해보세요.
담당

예산담당

강건순 예, 알겠습니다.
희택

정희택위원

공공예금 이자수입은 작년하고 비해서 어떻습니까 ?

오재만재무과장

금년도 수입하고 내년도 세입예산하고 같이 했습니다.
희택

정희택위원

금고 계약은 언제까지입니까 ?

오재만재무과장

2001년도까지입니다.
희택

정희택위원

계속 하는 것입니까 ? 지방자치단체에서 가장 큰 무기가 금고입니다. 군 재정의 입장에서 본다면 이자를 많이 주는 타 금고를 이용할 수 밖에 없다는 것을 통보를 해서 이자율을 올릴수 있도록 해줘야 합니다.

오재만재무과장

그런식으로 얘기를 하고 있습니다.
희택

정희택위원

지방교부세가 얼마나 더 증액될 것 같습니까 ?
담당

예산담당

강건순 행정자치부에서 국회에 제출된 자료에 의하면 약 25~30% 정도 될 것이다라고 추측하고 있습니다만 국회에서 어느 정도에서 의결이 될지 불투명합니다. 적어도 50억은 오지 않을까 판단하고 있습니다만 아직 불투명하기 때문에 현재는 지방교부세를 25억원 잡았습니다만....
희택

정희택위원

지방교부세는 작년보다 얼마나 들어갔습니까 ?
담당

예산담당

강건순 25억원 추가로 잡았습니다.
희택

정희택위원

25억원이면 몇 %입니까 ?
담당

예산담당

강건순 8.3%입니다.
희택

정희택위원

지방교부세가 13.27%에서 몇 %로 올랐습니까 ?
담당

예산담당

강건순 15%입니다.
희택

정희택위원

15% 오른 것에 대한 것을 계산해 보았습니까 ?
담당

예산담당

강건순 교부세는 보정자료에서 냅니다만 대략 그정도 수준은 다 온 것으로 알고 있습니다.
희택

정희택위원

이상입니다.
홍기

김홍기위원장

도축세에서 3억원이 잡혔는데 금년도에는 2억5천만원 잡혔는데 3억원까지 최신시설을 한다고 해서 줬는데 활발하게 공사가 되어서 제대로 첨단시설을 이용해서 도축이 되면 상당히 세수 확보에 희망을 주고 더 해줄 수 있는 방법으로 해보라고 했었는데 우리가 투자한 돈은 3억인데 5천 수입이 늘어났습니다. 물량이 많이 도축 될 걸로 알고있는데 왜그랬습니까?

오재만재무과장

지금 축산계 자료를 볼 때 도축할 수 있는 물량을 저희가 받았는데 그걸로 계산해보면 시설이 완공이 되면 변화가 있을걸로 예상을 하고 있습니다.
홍기

김홍기위원장

저는 잡는 것이 크게 잘못되었다고 하는 얘기보다도 예산을 다루는데 있어서 사회단체들도 수익을 굉장히 중요시 합니다. 돈이 있어야지 사업을 하는 조건이 생기기 때문에 그러는데 너무나도 예산을 수입을 잡는데 있어서 조심스럽게 했지 않느냐, 여기에 나와 있는 와룡휴양림 입장료라고 해가지고 본위원 나름대로 보았더니 작년하고 거의 비슷하게 수입으로 잡혔는데 시설보완이 문화관도 만들어졌고 산막도 보수사업을 해 가지고 금년도에도 4억예산 정도 투자되어서 계속 예산은 많이 투자되면서 수입은 똑같다. 이렇게 잡히면은 와룡리를 관리하는데 있어서 선심성쪽으로 갈수도 있는 것이다. 1억이 잡혔는데 1억2천만원이나 1억5천만원이 잡힐 것으로 예상된다면은 관리하는 사람들이 선심용으로 운영할 수 있는 조건도 있다고 봐야 합니다. 목표라고 하는 것은 세웠을 때 의지력을 갖고 열심히 할 수 있는 조건을 만든다고 생각을 해야 됩니다. 여기에는 수입이 더 계상되어야 될 것 같습니다.

오재만재무과장

담당부서하고 확인을 해보겠습니다.
홍기

김홍기위원장

더 질의하실 위원이 안계시면 오재만 과장으로 부터 재무과 소관 세출예산 설명을 듣도록 하겠습니다.

오재만재무과장

세출 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다. 일반운영비 7천6백69만3천원입니다. 부서 기본운영비가 7백68만원입니다만 저희 과 직원 운영비가 되겠습니다. 지방세 법령집, 지방세지, 지방재정지, 지방세 사례집 이것은 생략을 하겠습니다. 월간지·격월지가 되어 있습니다. 세출징수부 매년 하던 것으로 되어 있습니다. 지방세 현금 영수증 50만원이하 소액분 현금징수를 사용하는 영수증이 되겠습니다. 지방세 징수 프랭카드, 지방세 전산용 백업TAPE 전산실에서 사용하는 것으로써 지방세 데이자 저장을 하고 데이터 손상 등을 비상시에 대비해서 사용하는 것입니다. 압류등기 신청서 수입증지, 채권압류열람 수수료, 지방세 자동이체 수수료는 생략을 하고 지방세신용카드 수수료가 있습니다. 지방세 납부를 종전에는 고지서에 의해서 수납을 했습니다. 지금은 인터넷이라든가 농협 텔레비킹 등을 하고 있는데 납세자가 신용카드로 세금을 낼려고 할 때 수수료가 나옵니다. 수수료를 납세자가 부담을 할 수가 없기 때문에 군에서 수수료 만큼 부담을 해줘야 하기 때문에 1백만원 계상했습니다. 일반행정 전산 계산조직 사용료입니다. 민원실 레이져 프린터기 고지서 출력용, 드럼하고 토너는 각 실과 마찬가지이겠습니다만 수시로 교체를 해야 하는 사항입니다. 지방세 유지보수가 있습니다. 1천5백60만원인데 지방세 프로그램을 유지보수 하는데 월 유지보수비를 주도록 되어 있습니다. 계약해서 사용하기 때문에, 전산용지 자동차 주민취득 면허세 고지서 납부용이 되겠습니다. 종토세, 재산세 부과 전산용지, 지방세 고지서 송달 우편요금이 5백95만원이 있습니다. 고지서에 송달할 때 우편사용료가 되겠습니다. 담배판매 소매인 조합비가 1백13만원있는데 군수앞으로 담배 소매인을 내놨기 때문에 거기에 대한 조합비를 주고 있습니다. 지방세 과세자료 전용회선 사용료 7개읍면에 포함되어 있습니다. 임차료는 담배 차량 운송료가 되겠습니다. 지방세용 고속프린터기 유지보수는 전산실에 있습니다. 1대당 5천만원씩 하는 가격입니다. 여기에서 4년차마다 유지보수비를 지급하고 있습니다. 단말기 개인 PC 사무실에 사용하는 것, 전용컴퓨터 7개 읍면 유지보수비가 되겠습니다. 여비는 생략하고 일반보상금중에서 기타보상금 1억1천3백만원이 되겠습니다. 담배판매 민간인 보상용이 되겠습니다. 금년까지만 했을 경우에 한차가 담배를 50만갑을 실도록 되어 있는데 2천3백만원이 세수증대로 되어 있습니다만 내년부터는 9%가 올라서 3천만원정도로 세수증대가 늘어날 것으로 봅니다. 담배판매소매인협회 사기진작 보상금으로써 3백만원씩 해주고 있습니다. 연구개발비 2천7백만원입니다만 전산개발비가 되어 있습니다. 프로그램 구축비, 현 지방세 프로그램은 새로운 종합관리 시스템으로 업그레이드를 하게 됩니다. 자료전환으로써는 지방세 과부화 및 현재 추진하고 있는 시군구 종합 시스템이 행자부와 같이 연계되도록 되어 있습니다. 앞으로 이렇게 되면 A/S하고 장부 프로그램이 월등히 좋아지면서 징수부 전산화 대비를 앞으로 하게 됩니다. 자산 및 물품취득비로써 복사기구입 내구년한이 지나서 잘 안되고 있습니다. 재무과에 냉장고가 없습니다. 고속프린터 메인보드 교체가 DOS 환경에서 사용하는 프린터를 환경체계로 변환시키는 작업이 되겠습니다. 고지서 자동차 봉합 시스템인데 옛날에는 일부로 만들 수 있는 청봉투로 해가지고 풀로 붙혀서 �蚌윱求摸� 봉합기 시스템을 구입할 것 같으면 봉투를 내면 외면 전부다 사용하면서 고지서 발송 업무를 자동화로 하는 것으로 되어 있습니다. 예산절약이 상당히 될 것으로 생각하고 있습니다. 일반 운영비 중에서 세외수입 워드프로세서 사후관리 수수료가 1백32만원 있습니다. 월 지급을 해주고 있습니다. 여비하고 세외수입 부과 현지조사하고 세외수입 체납 업무추진비를 계상해 놓았습니다. 기본급은 생략을 하도록 하겠습니다. 일반운영비입니다. 결산서 및 부속서류 유인은 매년 결산을 할 것 같으면 거기에 따른 책이 되겠습니다. 수료라든가 예산회계법 추록대, 물가정보지 구입 생략을 하고 회계관직 공무원 재정보증금 결산검사 위원회 수당, 3명에 3백만원이 되어 있고, 결산 및 회계검사에 따른 급식에 1백60만원이 있고, 세입세출에 현금 프로그램 유지 관리비 월 30만원 12월간 해서 되어 있습니다. 8억3백3만원 이것은 기타업무추진비하고 직책업무추진비로써 군청 직원들이기 때문에 생략을 하고 일시사역인부임으로 해가지고 물품 구매 제조에 따른 거래가격 조사로 세입 세출외 현금관리용은 일용인부임이 되겠습니다. 연금부담금은 법정 부담금으로 금년에까지만해도 7.5%이었는데 작년에 14% 인상된 금액으로 해가지고 상당히 높이 책정되어 있습니다. 연금부담금 의료보험금은 생략을 하고 연금지급금이 있습니다. 1천6백만원인데 공무원 재해부조금, 공무원 재해보상금, 사망조위금 이것은 앞으로 대비를 해서 대상자 추정해 가지고 1천만원 계상을 했습니다. 자산취득비 5백60만원은 전산입찰공개에 따른 모니터 구입, 시책업무보고 때에도 보고를 드렸습니다만 앞으로 전산 입찰실을 만들어 봐야겠다고 보고를 드렸는데 의원님들께서 확보를 해주셨으면 고맙겠습니다. 기타출연금 국고대여장학금입니다. 이것은 공단에서 이미 계상해서 통보한 내용으로써 2억5천6백83만7천원입니다. 2001년도 대부 예상액이 3억6천4백56만원이고 현재 기 대출해가지고 2001년도에 상환하는 상환 예상수입이 있습니다. 그것을 빼고 나머지 모자란 금액 2억5천6백83만7천원이 되겠습니다. 기 공단측에서 저희들한테 내려온 사항입니다. 일반운영비입니다. 불용품 감정 수수료 감정평가 법인에 의해서 실시되는 사항입니다. 공유재산 관리 분할 경계측량 수수료 이것이 3백75만원, 군유재산 지적측량 수수료 500필지에 대해서 7천5백만원을 추진할려고 했습니다만 예산문제로 해가지고 3천만원 계상되었습니다. 현재 각 읍면에 장수를 얘기한다면 개정리 농원, 산서는 쌍계, 번암 죽산, 장계 금덕·명덕, 천천은 춘송, 계남은 호덕지구, 계북은 어전지구에 산재되어 있는 조그만한 전답들이 많이 있습니다. 그럼에도 불구하고 경계를 모르고 있어서 임대를 해주지 못하는 상태입니다. 군유재산 지적측량 수수료는 경계가 불분명한 재산경계 분할측량 수수료이고 국·공유 재산 분할 이것은 분할 경계 측량수수료이고 밑에것은 경계측량수수료로 두가지 구분되어 있습니다. 꼭 계상이 되어야 되겠습니다. 따라서 국·공유재산 시가감정은 9백만원하고 국·공유재산 납부고지서 유인이 50만원 계상되었습니다. 프로그램 개발비를 매달 10% 주고 있습니다. 매월 지급되는 수수료가 되겠습니다. 전기 안전관리 대행 고압과 저압으로 정기적으로 하고 있는데 수수료가 되겠습니다. 청사 형광등 교체라든가 군청사 온풍기 수리비, 청사 정화조 분뇨수거, 자동차세 군에서 운용하는 각종 차량 세금이 되겠습니다. 자동차 검사를 할 당시 수수료를 지급해야 하는 것이고 자동차 보험료가 되겠습니다. 청사 전기요금 일반용 고압이 되겠습니다. 2001년 지방공유건물 재해복구 통상회비입니다. 재해복구비 건물하고 시설물에 해당되는데 지방재정 공제회 시설 보험료가 되겠습니다. 지방공제 사업회비가 있습니다. 이것은 와룡 자연휴양림 눈썰매장, 물놀이장 보험료가 되겠습니다. 연료비입니다. 청사난방, 군민회관, 숙직실, 관사가 있는데 전부다 단가가 틀리게 나왔습니다. 청사난방은 420원, 군민회관은 700원, 숙직실은 3,500원 나와 있는데 사무실 면적하고 사무실 평수에 따라서 사용하는 기름량이 틀립니다. 시간당 들어가는 기름 용량이 틀리기 때문에 단가를 구분해 놓았습니다. 일시사역인부임으로써 군유재산 전산화 사업 추진하는데 일용인부임 80일 확보해 놓았습니다. 연구개발비로써 4백24만8천원 전산개발비 도면관리로 설계사로부터 앞으로는 설계를 받을때에는 도면도 물론 받았지만 설계를 받을때에는 설계사로부터 도면도 물론 받았지만 디스켓도 받아가지고 디스켓에 용역을 맞출려고 합니다. 디스켓에다가 입력을 시켜놔야할 프로그램 용역비가 되겠습니다. 건축 국도면 관리 및 설계 프로그램이 있고, 컴퓨터 자체검사 프로그램이 있고, 한글 엑셀 겸용프로그램이 따로 따로 구분되어 있습니다. 시설비 및 시설부대비 3억6천51만원입니다. 현재 기사실, 옥상, 창고에 입찰실하고 일반 사무실로 가는 부분에 50평을 증축할려고 합니다. 30평은 입찰실, 나머지 10평이상은 일반사무실이 부족하는데 쓸려고 해서 벽돌쪽으로 공사를 할려고 하는데 꼭좀 간곡히 말씀을 드린다면 시설을 해주셔야만 입찰실도 선진화되도록 운영할 수가 있고, 부족한 사무실 하나라도 그쪽으로 활용할 수가 있습니다. 배려를 해주셨으면 고맙겠습니다. 장계 도시공원 조성, 토지매입비가 2억1천3백51만원 거기에 따른 건물보상 및 부지정리비가 6천만원, 의회청사 설비 배관 및 전기 보수공사가 1천7백만원입니다. 출연금은 청사정비 회비로써 지방재정 공제 가입회비가 6백92만원이 되겠습니다. 이상으로 세출부분 설명을 마치겠습니다.
홍기

김홍기위원장

오재만 재무과장 수고하셨습니다. 재무과 소관 세출예산에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
동수

육동수위원

저번에 오과장께서 본청사를 수리한다고 보고하셨죠 ?

오재만재무과장

예.
동수

육동수위원

소요예산이 얼마였죠 ?

오재만재무과장

7억원입니다.
동수

육동수위원

그것이 요구대로 이루어진다면 기자실, 옥상, 창고 7천만원....

오재만재무과장

그것을 넣지 안했습니다. 그때당시 실효성이 없는 사업이다라고 얘기를 해주셨기 때문에 저희들도 자체적으로 가서 분석을 해보았습니다. 위원님들 말씀이 타당하다고 싶어서 본예산에 계상을 하지 안했습니다.
동수

육동수위원

문제는 꼭 해야될 시급성이 있느냐 하는 얘기입니다.

오재만재무과장

본청하고 있습니다. 만약에 한다고 하드래도 본청, 본관, 기사대기실 옥상 2층에다가 하는 것입니다.
동수

육동수위원

입찰을 하는데 전산화를 해서 전산입찰을 하는데 도와준다.

오재만재무과장

예.
동수

육동수위원

세외수입을 위한 차량임대료가 1천3백15만2천원인데 1대를 구입해도 되겠네요 ? 왜 1천3백만원이나 들여가면서 임차를 합니까 ?

오재만재무과장

개인용달로 임차를 하고 있습니다.
동수

육동수위원

여유있는 기사들을 활용해서 운송할폭 잡고 운영비가 많이 들어갑니까 ? 매년 1천3백15만2천원씩 들어가느니 구입한 것이 났지 않을까 그렇게 판단하는데 잘 검토해 보세요.

오재만재무과장

잘 알겠습니다.
동수

육동수위원

장계도시공원 2억7천3백만원 이것은 중기지방재정계획에도 누락이 되어 있죠 ?

오재만재무과장

예, 그렇게 되어 있습니다.
동수

육동수위원

꼭 할 계획이 있었으면 그때라도 반영을 해서 재정계획에 반영되도록 했어야 되는데 왜 반영을 하지 않고 여기에만 올렸습니까 ?

오재만재무과장

반영하도록 하겠습니다.
홍기

김홍기위원장

금년에 엽연초 생산조합 예산 사업분에서...

오재만재무과장

대체한 것입니다.
동수

육동수위원

자산취득비가 전부 전산 자동 기계를 구입하는 것이죠 ? 그것을 많이 구입해서 들여 놓으면 업무 자동화로 인해서 인력이 감축되어야 한다든가 전문 인력이 필요할 것 같은 문제가 생길 것 같은데....

오재만재무과장

장기적으로 그런 문제가 발생됩니다.
동수

육동수위원

그런 문제를 어떻게 분석합니까 ?

오재만재무과장

지금까지는 이 시설을 하는 도중이기 때문에 아직 인력 감축문제까지는 가지 않습니다만 앞으로는 완전 자동화가 되었을 때에는 그런 문제가 됩니다.
동수

육동수위원

인력은 그대로 유지하면서 사무기계화 예산을 막대하게 들여놓고 자동화가 되어가고 있다는 말입니다. 그런 문제도 고려를 해야겠다고 생각합니다. 이상입니다.
해도

양해도위원

천리안 사용료는 얼마 안되지만 군에 렌망이 완료되어 사용하고 있는데 천리안을 지금도 사용하는 이유는 무엇입니까 ?

오재만재무과장

천리안을 편리하게 사용하고 있습니다. 도에서도 공문이 올때에도 천리안으로 옵니다.
해도

양해도위원

두가지 사용을 꼭 해야됩니까 ?

오재만재무과장

예, 그렇습니다.
해도

양해도위원

통일화되면 하는 것이지 물론 시설지가 다르고, 또 도에서 그런 통로로 해서 들어온다고 하는데 그런 부분도 검토해서 절감할 수 있으면 절감을 하고 그런 것이 맞는 것이 아닌가 싶어요. 전산기 소모품이라든지 수리비용이 실과마다 다 똑같이 올라오는데 그렇다고 한다면 전체를 종합해서 용역회사라든지 관리체계를 제대로 계약을 한다고 하면 예산 절감차원에도 상당한 효과가 있을텐데 전체적으로 이제는 검토를 해야될 것이 아니냐 그렇게 생각이 듭니다. 어떻게 생각합니까 ?

오재만재무과장

물론 구분적으로도 그렇게는 할 수가 있습니다. 중앙부처에서 따로 따로 프로그램들이 개발되어 있어서 행정자치부하고 세정분야는 별도로 나누어져 있고, 통신분야는 통신분야대로 나누어져 있고, 교통분야는 교통분야대로 별도로 되어 있기 때문에 별도 관리를 별수 없이 해야 되지 않은가 그렇게 생각이 듭니다.
해도

양해도위원

부품비라든지 소모품비 같은 것들은 종합해서 구입을 해서 관리를 하면 좋겠습니다.

오재만재무과장

예, 알겠습니다.
해도

양해도위원

와룡휴양림을 보니까 금년에는 1만명이 입장을 했는데 내년에는 7,500명을 잡았는데 물썰매라든지 각종 시설을 해놓았으면 관광객이 더 와야 하는데 왜그렇습니까 ?

오재만재무과장

확인해 보겠습니다.
해도

양해도위원

검토해 보시고, 보고했다고 하지 마시고 과감하게 수정할 부분이 있으면 수정해 가지고 예산을 편성하든지....

오재만재무과장

그렇게 하겠습니다.
해도

양해도위원

이상입니다.
희택

정희택위원

담배판매 이동전화요금은 서울 직판장 것 입니까 ?

오재만재무과장

예, 그렇습니다.
희택

정희택위원

관리비속에 포함시켜두지 왜 따로 세웁니까 ? 1백만원인가 임대료를 받는다고 하던데요.

오재만재무과장

1백30만원 받아가지고 90만원은 관리비를 주고 나머지는 여직원 급료를 줬습니다.
희택

정희택위원

판매장에 들어온 사람하고는 어떻게 계약되었습니까 ? 월 받는 것으로만 계약되었습니까 ?

오재만재무과장

예.
희택

정희택위원

그 사람이 장사하면 관리비를 낼 수 있도록 하고 별도로 받아야죠 ?

오재만재무과장

거기에서 그 사람이 사용하는 것은 별도로 나가고 건물 평수에 따라서 부과하는 금액만 되어 있습니다.
희택

정희택위원

건물 주인하고 계약기간이 언제까지 입니까 ?

오재만재무과장

기간이 없습니다.
희택

정희택위원

계약기간이 있고 그 기간이 아무런 이의가 없으면 장기 연장을 할 수가 있지만 계약기간이 있냐고요. 전세금을 올린다고 하드래도 법적으로 한계가 있는것이지 그것도 일정률이 있습니다.

오재만재무과장

나가라고 합니다.
희택

정희택위원

그렇다고 나가요. 버텨야지, 적정하게 물가 상승률을 따져가지고 어떤 률이 있지 1억이면 몇 %입니까 ? 그렇게 올리는 전세료가 어디 있습니까 ? 법적으로 따져보세요.

오재만재무과장

예, 알겠습니다.
희택

정희택위원

포상금 세수증대 유공공무원 포상 및 견학은 어떻게 사용하겠다는 것입니까 ? 세수증대를 위해서 공로한 유공공무원이 누구입니까 ?

오재만재무과장

세수증대를 위해서 각 읍면 세무직이라든가...
희택

정희택위원

세수 증대가 되었냐 하는 얘기입니다.

오재만재무과장

그것은 노력하겠습니다.
희택

정희택위원

그것이 아니지 않습니까 ? 해마다 포상금을 줘가지고 세수증대에 기여한 공무원이 있느냐 하는 얘기입니다.

오재만재무과장

많이 있습니다. 과년도 수입을 받기 위해서 전국을 돌아다닙니다. 노력을 하고 있는데도 기대에 미치지 못한 것은 사실입니다만....
희택

정희택위원

공무원이 여비타면서 당연히 해야될 일이고 세수증대라고 하면 무엇인가 지금까지 미진한 세원을 발굴해 가지고 새로운 세수를 증대시킨다고 하는 것이 포상금이지 세무공무원이 당연히 할 일이죠 ? 검토도 없이 예산을 올려요. 기사실 옥상 창고 입찰실 증축공사 7천만원인데 하기는 해야 되는데 민원실 옆에 건물에 누구누구 입주되어 있습니까 ?

오재만재무과장

사회단체가 거의 다 들어가 있습니다.
희택

정희택위원

사회단체 중에서 임대료를 줘서 내보내고 그것을 이용하겠네요. 그러면 돈은 살아 있잖아요. 새로 짓지 말고요. 그런쪽으로 연구해 가지고 예산을 활용할 수 있는 방법을 연구해 줘야죠.

오재만재무과장

이론적으로는 맞는데....
희택

정희택위원

있는 건물을 활용하세요.

오재만재무과장

현재 그 사람들하고 같이해서 추진할 때 되지를 않습니다.
희택

정희택위원

7천만원을 들여서 없애는 돈보다는 임대를 얻어가지고 그곳으로 사무실을 내주자는 얘기입니다.

오재만재무과장

어렵습니다.
희택

정희택위원

한번 연구해 보세요. 군청사 에어콘·온풍기 수리비가 되어 있는데 내구년한이 어떻게 됩니까 ?

오재만재무과장

5년으로 알고 있습니다.
희택

정희택위원

5년동안에 A/S를 받지 않습니까 ?

오재만재무과장

계속 받습니다.
희택

정희택위원

조달해서 사는 것입니까 ? 매입할 때 조건을 붙여가지고 몇 년동안 고장나면 전적으로 수리해 준다는 조건부 매입계획을 맺을 수 있는 방법도 연구해 보세요.

오재만재무과장

그것은 그렇게 해주고 있습니다.
희택

정희택위원

그러면 그렇게 해주지 왜 돈을 들여가면서 수리를 합니까 ?

오재만재무과장

오래 가다보니까 부속도 교체해 줘야 되고...
희택

정희택위원

5년동안에 쓸수 있는 물건을 납품 받을때에는 납품업자가 5년동안에는 책임을 져야 합니다.

오재만재무과장

5년동안에 AS 기간이라는 것이 법적으로 얘기를 했기 때문에 해주지를 않습니다.
희택

정희택위원

그런 조건을 붙여보라는 얘기입니다. 노력을 해보세요. 경쟁업자가 많으니까 한번 해보세요. 연료비를 보니까 숙직실·관사 2백만원이 있는데 2백만원이면 7개월입니다. 적은 것이지만 일반농가에서는 석달도 난방을 안해요. 1년에 7개월동안 난방을 하는 국가차원에서도 잘못된 것입니다.

오재만재무과장

8시간으로 되어 있습니다.
희택

정희택위원

이상입니다.
순목

홍순목위원

보고서중에 군유재산 지적측량 수수료 7천5백만원 요구를 했는데 예산이 못미쳐서 3천만원 했다고 하셨죠 ?

오재만재무과장

예.
순목

홍순목위원

100% 예산을 확보해 가지고 군유재산을 챙겨서 임대료 수입을 제대로 받아들여야죠. 7천5백만원이면 완전히 군유재산을 측량할 수 있다면 재산관리를 하는 부서에서는 완전하게 다루세요. 재무과장이나 세입을 담당하고 있는 세정계장에게 확실하게 짚어주고 싶은 것은 확실하게 매듭짓고 끊으세요. 군수가 의지를 갖는다고 해서 한다고 보면 나중에 결과적으로는 실무진들한테도 바람직한일이 못됩니다. 내년 1월달에 만기가 되요 ? 그러면 확실하게 끊으세요. 더 이상 미련을 갖지 말고 군수도 여기에다가 미련을 갖지 말고 끊을 때 끊자고 건의를 하세요. 농산물 직판장은 목적외에 현재 활용되어 왔습니다. 담배 판매를 그곳에다가 안해도 얼마든지 할 수 있는 길을 찾을 수가 있습니다. 실무진들도 확실하게 정립을 하자는 얘기입니다. 이상입니다.
홍기

김홍기위원장

의료보험금이라는 것이 무엇입니까 ?

오재만재무과장

공무원들 의료보험료가 나가는데 사용자가 부담해 주도록 하는 부분이 있습니다. 국가에서 본인이 봉급에서 반절부담하고 사용자가 부담하는 보험금이 되겠습니다.
희택

정희택위원

임대료 보증금 1천만원은 어떻게 수입으로 잡습니까 ?

오재만재무과장

잡수입으로 잡았습니다.
홍기

김홍기위원장

더 질의하실 위원 안계십니까 ? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 재무과 소관 2001년도 예산심사를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 일정을 모두 마쳐주셨습니다. 회의에 협조해 주신 위원님들께 감사드립니다. 내일은 휴일인 관계로 하루를 쉬고 3일차인 월요일에는 자치행정과와 민원과에 대한 2001년도 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 모두 수고하셨습니다. 예산결산 특별위원회 제2차회의 산회를 선포합니다.

12시 00분 산회

출처 전북 장수군의회 회의록