임한종 의원 5분자유발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 제106회 서울특별시 서초구의회 제2차 정례회의 개회식을 거행하겠습니다. 먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 모두 자리에서 일어나 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다. (국기에 대한 경례) 다음은 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.

다음은 조남호 구청장님께서 2001회계년도세입.세출예산안 제출에 따른 시정연설을 하시겠습니다.

먼저 오늘 원고가 조금 늦게 배부된 점을 용서해 주시기 바라면서 2001년도 예산안 제출에 즈음한 시정 말씀을 보고 드리겠습니다. 존경하는 임한종 의장님 그리고 의원 여러분! 오늘 서초구 2001년도 예산안을 의회에 제출하고 심의를 요청드리면서 내년도 구정의 기본방향과 주요시책을 설명드리고 우리의 각오와 의지를 다지는 기회를 갖게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 올해 연초 우리 모두는 IMF 탈출과 급속한 경제회복 그리고 무역흑자 등에 고무되어 새천년 새희망이라는 부푼 기대와 자신감으로 새밀레니엄의 첫해인 2000년을 맞이한 바 있습니다. 그러나 그러한 희망과 부푼 가슴으로 맞이한 2000년이 어느덧 불과 한달도 남지 않은 이 시점에서 우리는 매우 착잡한 심정으로 오늘을 바라보지 않을 수가 없습니다. 날마다 보도되고 있는 대형 금융사고와 하강하는 시장경기, 연속되는 기업의 부도, 파업사태, 심화되고 있는 지역갈등과 정치현실, 이 모든 것 등은 희망의 21세기에서 미래를 예측할 수 없는 불확실의 21세기로 곤두박질 치고 있는 느낌마저 드는 것이 사실입니다. 이러한 주변 여건 속에서도 지금 세계는 무섭게 급속하게 변화하고 있습니다. 21세기의 1년은 지난 세기의 10년 또는 100년과 버금가는 급속한 변화와 발전이 이루어져서 새로운 시대에 능동적으로 대처하지 못하는 조직과 문화는 순식간에 역사의 뒤안길로 밀려나 버릴 것입니다. 따라서 21세기의 시작인 2001년은 우리들로 하여금 독선과 이기심으로 얼룩진 파쟁을 버리고 겸허한 자세와 반성으로 더 많은 노력과 인내를 요구하고 있다고 하겠습니다. 존경하는 임한종 의장님 그리고 의원 여러분! 지난 한해동안 우리 서초는 전국에서 삶의 질이 으뜸가는 도시, 서초를 만들기 위하여 어려운 재정 여건속에서도 크고 작은 어려움을 극복하고 구정의 모든 분야에서 새로운 시책과 개혁과제를 발굴해서 적극 추진해 왔습니다. 특히 환경보호와 에너지 절약의 일환으로 추진한 물절약 운동이 물절약 실천 전국 최우수기관으로 선정되었으며 10월에는 경제정의실천시민연합과 행정자치부 민.관공동으로 민선자치 5년을 평가한 제1회 전국지방자치개혁박람회에서 자원봉사 통.반장제가 우수개혁사례로 선정되어서 많은 지방자치단체에서 벤치마킹의 모델이 되었습니다. 또한 서울시와 갤럽 등에서 실시한 2000년 하반기 시민만족도 조사에서 저희 서초구는 삶의 질을 평가하는 보건.의료분야에서 최우수 자치구로 선정되는 기쁨을 안기도 했습니다. 이 모든 것은 민선자치 실시후에 우리 서초를 사랑하는 40만 서초구민의 적극적인 참여와 협조, 그리고 이 자리에 계신 의원님 여러분의 지원과 성원으로 이룩되었다고 저는 믿고 있습니다. 저는 오늘 2001년 새해 예산안을 편성 제출하면서 우리의 서초구를 전국에서 삶의 질이 제일 높은 도시 또한 가장 아름답고 살기좋은 도시로 계속 발전시켜 나가는데 온 행정력을 집중 전력을 다할 것입니다. 그리하여 서초를 2001년에는 새로운 영상 예술의 메카로 차원높은 문화예술의 도시로서 또한 푸른숲, 맑은 물이 흐르는 환경보존 교육시범 도시로서 또한 청소년들이 마음놓고 공부할 수 있는 배움의 도시로서 그리고 세계를 열어가는 정보화 인터넷 도시로서 발돋움해 나가는데 역점을 두고 추진해 나갈 것입니다. 존경하는 임한종 의장님 그리고 의원 여러분! 이와 같은 서초구 행정의 목표와 기본방향 아래서 새해 추진해 나갈 주요내용을 분야별로 보고를 드리겠습니다. 먼저 청소년이 마음놓고 공부할 수 있는 건전한 공간을 제공하고 주부와 노인, 장애인 등을 비롯한 어려운 사람들을 위한 사회복지시책을 펼쳐 나가겠습니다. 21세기는 지식정보기반 사회입니다. 지식정보의 창출과 활용능력이 개인은 물론이고 국가의 경쟁력을 좌우하는 시대가 도래한 것입니다. 따라서 지식정보 창출의 원동력인 인적자원 개발을 어떻게 얼마나 하느냐에 따라서 우리의 미래는 결정될 것이며, 그 미래의 인적자원은 바로 청소년들일 것입니다. 그러나 안타깝게도 우리의 청소년들은 도시의 유해환경에 거의 무방비 상태로 노출되어 있고 청소년만의 공간이 확보되지 못해서 인터넷 게임방에서 불건전한 채팅으로 시간을 낭비하는 등 심각한 사회문제로 등장된 지가 오래되었습니다. 정부와 각종 사회단체에서 청소년 위해환경감시단 활동 등을 펼쳐 나가면서 선도하고 있지만 그것은 임시방편에 불과하다고 생각됩니다. 근본적으로 청소년들이 보다 더 공부하기 좋은 학습시설과 상상력과 창의력을 펼쳐서 자신의 소질을 계발할 수 있는 건전한 휴식공간 확보가 필요한 시점이라고 생각됩니다. 이를 위해서 우선 청소년 독서실을 서초, 방배, 잠원, 반포, 양재, 내곡 지역 등 4대권역별로 구분 건립해서 열람좌석 5,000석을 목표로 연차적으로 독서실의 신설 확충과 컴퓨터 교육시설 확보로서 청소년들이 손쉽게 공부할 수 있는 공간조성에 최선을 다 할 것입니다. 그리해서 부지가 확보되어 있는 서초, 방배, 양재지역은 조속히 건립하고 반포지역은 부지가 확정되는 대로 건립토록 할 것입니다. 이와 함께 부끄럽게도 서초에는 구립도서관이 없습니다. 그래서 구립도서관 건립을 위해서 서울시와 서울시교육청과 함께 연차계획을 수립해서 구립도서관 건립을 적극 추진토록 하겠습니다. 또한 공부방을 갖지 못한 우리의 청소년들이 자기 동네에서 마음놓고 공부할 수 있는 공간을 가질 수 있도록 의원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 또한 문화 창조공간인 구민회관과 문화예술공원도 청소년 학생들에게 적극 개방해서 젊음을 발산할 수 있는 열린 공간을 마련해 나가도록 할 것입니다. 또한 주부가 마음놓고 일할 수 있는 여건을 조성하기 위해서 기존 어린이집과 탁로방 시설 등을 더욱 내실화하는동시에 초등학교 1, 2, 3학년들을 위한 방과후 교실을 유치원에서도 운영할 수 있도록 적극 추진해 나가겠습니다. 나아가 관내유치원과 사립어린이집을 적극 활용하여 종일 탁아기능을 발휘케 하여 탁아능력의 배가와 아울러 시설의 유휴화를 방지토록 할 것입니다. 또한 구립어린이집에 비장애어린이와 장애어린이가 함께 뛰어놀 수 있는 혼성반 구성을 더욱더 활성화해서 어린이들이 어려서부터 장애인을 이해할 수 있는 기회를 제공하고 장애자어린이들이 자연스럽게 사회에 쉽게 적응할 수 있는 분위기를 만들어 갈 것입니다. 또한 실직자를 위한 공공근로는 내년에도 실생활에 적용할 수 있는 기술교육을 병행 실시해서 생산성있는 새로운 사업을 적극 발굴하는 등 효율적인 공공근로사업이 되도록 노력할 것입니다. 아울러 자활공공근로사업 등 저소득 주민을 위한 복지시책도 함께 확대 추진토록 하겠습니다. 또한 기상이변으로 인한 생태계 변화와 아파트 거주 등의 생활환경에 따라서 겨울철에도 대형건물과 아파트 지하실, 연립주택 시설에서 연중모기가 발생됨으로써 모기박멸을 위한 방역을 계절 구분없이 실시해 나갈 것입니다. 둘째로 환경을 보전하고 환경에 대한 친화적인 인식을 높여서 서초를 환경시범도시로 만들어 나갈 것입니다. 21세기를 환경의 시대라고 정의하고 있습니다. 20세기의 정책 결정은 개발이냐 환경보호냐 중에서 선택하는 것이었지만 21세기는 선택의 여지가 없는 환경보호의 시대가 도래했습니다. 대기오염으로 인한 오존층의 파괴와 지하수의 오염, 녹지의 훼손 등 날로 악화되고 있는 우리의 생활환경을 보전하기 위해서는 환경에 관한 우리의 근본적인 인식의 변화와 환경교육이 무엇보다 필요한 시점입니다. 우리 서초는 주민 스스로가 환경개선을 위한 작은 일부터 실천해 나가는 운동을 추진함과 동시에 아파트의 신축과 재개발, 도시건설과 소하천의 정비는 물론 등산로의 돌하나, 풀한포기조차도 환경에 영향을 미치는지를 고려할 것이며, 물과 에너지를 아끼며 소음과 먼지 그리고 대기오염을 줄이는 환경 친화적인 시책을 도시관리의 최우선과제로 삼겠습니다. 이를 위해서 먼저 청계산.우면산의 산림보존과 휴식공간의 제공의 양측면을 모두 고려한 녹지보존시책을 펼쳐 나갈 것이며, 간선도로 및 시설녹지 녹화사업으로서 콘크리트 도시의 삭막함을 최대한 제거하고 자연공원과 근린공원 및 어린이공원 등에 수목식재를 통해서 주민휴식공간 확보에 최선을 다 할 것입니다. 또한 지하철역에서 버려지고 있는 지하수를 이용한 반포천 물맑히기 사업과 우면산 계곡 물을 이용해서 남부순환도로를 따라 항상 물이 흐르는 우면산 생태 물도랑 조성사업을 펼쳐 나가고 그리하여 먼지가 없고 자연과 물이 어우러진 환경도시를 만들도록 연구 발전시키겠습니다. 서초구의 내년도 특수사업으로서 관내 서리풀 공원과 방배공원, 우면산 자연공원, 청계산 자연공원을 연결하는 녹지축을 중심으로 환상의 산행코스로 개발해서 주민들의 건강산책코스와 아울러서 레저공간으로 활용할 수 있도록 적극 개발해 나가겠습니다. 지난 8월 강남구, 송파구, 용인시, 과천시와 함께 양재천 살리기 지방자치단체 광역협의회 구성을 계기로 해서 주암교에서 영동교까지 1.5㎞ 구간에 수질개선과 수질정화시설 확충 등 양재천 공원화 사업을 통해서 자연생태공간으로 계속 조성해 나갈 것입니다. 우면산 자연공원내에 생태자연학습장을 산림청의 적극적인 협조하에 조성하여 학생과 학부형이 함께 참여하는 생태학습교실을 운영하고 환경의 중요성을 인식시키는 등 주민의 환경마인드 제고에 힘쓰도록 할 것입니다. 또한 주부, 학생들을 대상으로 환경보존을 생활화하는 환경보존교육을 실시해서 서초를 환경교육 시범도시로 만들어나갈 것입니다. 또한 물절약운동을 위하여 관공서에 이어서 각 가정에도 물절약형 센서수도꼭지 설치를 적극 권장하며, 차량의 공회전 금지 자제운동과 음식물싸가기운동 등을 지속 추진하여 자원낭비로 인한 환경파괴 요인을 없애 나갈 것입니다. 셋째로 차원높은 문화 예술도시를 조성해 나갈 것입니다. 21세기는 물질보다는 정신, 경제보다는 문화가 중시되는 문화의 시대라고 말하고 있습니다. 저희 서초구는 현재 운영중인 각종 문화예술 프로그램의 내실화를 기함은 물론 새해에는 프랑스와 제휴해서 서울 프랑스영화제를 유치 신설하여 서초를 새로운 영상문화 도시로 만들어 명실공히 문화예술도시의 위상을 높여 나갈 것입니다. 구민회관을 다양한 문화예술의 창조적 공간으로 변모시킨 금요음악회, 서초아카데미강좌 등 다양한 문화프로그램을 한층 내실있게 계속 운영해 나갈 것입니다. 또한 범국가적 정책추진으로 인한 동사무소가 주민자치센타로 전환되면 민원실을 제외한 모든 공간을 지역주민이 활용할 수 있도록 해서 주민의 문화체험과 접근기회를 확대해 나가도록 할 것입니다. 또한 서초구의 향토 역사탐방로를 발굴해서 원지동에 있는 고인돌 거석기념물 개발 등 서초구의 유적지와 옛길, 옛지명 등을 역사체험 코스로 해서 초.중.고등학생은 물론 일반주민들이 조상들의 정취를 느끼고 서초사랑을 실천하는 계기를 만들고자 합니다. 또한 문화시책의 지속적 추진은 서양문화의 본고장 프랑스 등 외국과의 문화교류로 이어져서 한.불음악회, 러시아, 터키, 이태리, 헝가리 음악단체와의 교류가 있었으며 앞으로 더 한층 활성화 해 나갈 것입니다. 넷째로 일방통행제 확대와 주차공간을 확충하며 주요 도로의 연결성 향상으로 교통소통 원활화를 기하겠습니다. 주택가 교통난 해소에 큰 효과를 발휘하는 일방통행제 실시를 지속적으로 확대할 것입니다. 일방통행제 대상지구 27개중 2000년까지 19개지구를 완료할 것이고 나머지 8개지구를 내년에 완료토록 하여 차량소통 능력 향상을 기하도록 하겠습니다. 또한 주차난 해소를 위하여 5,000대분의 주차공간 확보를 목표로 주거지역에는 거주자우선주차제를 계속 확대 실시하고, 업무지역에는 주차빌딩을 건립하는 등 주차면적 확보에 전력을 기울이겠습니다. 또한 800cc이하 경차에 대해서는 구청 주차장 50% 주차료 할인 등 혜택을 확대해 나가고, 20m 미만 도로에서도 개구리주차 허용 등 소형차 우대시책을 펼쳐서 에너지 절약운동의 강력 추진과 아울러 선진국형 교통문화를 세워 나가겠습니다. 또한 마을버스이용 활성화를 위해서 노선의 다변화와 함께 다른 대중교통과의 연결성 확보로 마을버스 이용률을 향상시켜 승용차의 이용을 줄여가도록 하겠습니다. 지역간 연결도로망을 확충하여 지역발전과 함께 교통소통 원활을 도모하겠습니다. 청계산길의 교통혼잡을 완화하고 주변마을을 도로로 연결함으로써 지역간 균형발전을 위하여 신원마을에서 탑성마을간 도로개설공사를 내년도부터 2004년까지 추진할 계획이며, 이와 함께 '99년부터 시작된 청계산입구에서 본마을간 도로개설공사와 화물터미널∼원터마을간 도로개설공사도 보상을 거쳐서 내년부터 본격적인 공사를 시행토록 할 것입니다. 다섯째, 안전하고 쾌적한 도시기반시설을 계속 확충해 나갈 것입니다. 사당천 및 반포천 복개구조물, 서운로 및 사평로, 교대역주변 등의 하수암거시설물에 대한 정밀 안전점검을 실시하고 문제점을 보강하고 도면 복원등 시설물 안전관리에 만전을 기할 것이며, 하수의 흐름을 원활히 하기 위하여 반포빗물펌프장 배수펌프를 설치하고 노후 배수문을 교체하는 등 각종 수방시설물 보강에 소홀함이 없도록 할 것입니다. 또한 10여년동안 사당복개천 위에 난립되어 있는 포장마차촌을 철거 정비해서 방배본동 중앙로와 사당사거리를 연결하는 이면도로를 개설할 것입니다. 또한 도시문제 해결과 아울러서 부족한 도시기반시설 확충을 위하여 다양한 도시계획을 펼쳐 나갈 것입니다. 먼저 재건축 등으로 고밀도 개발이 확산되어 도시환경과 경관, 도시기능이 저해된 방배동지역에 대해서 종합발전계획을 수립, 나홀로 아파트 건립억제 등 균형있는 도시기반시설을 확충해 나갈 것이고, 주거지역 세분화와 장기 미집행 도시계획시설 재정비 등 구단위 재정비 기본계획도 수립·추진토록 할 것입니다. 아울러 양재동 및 우면동 일대의 개포택지개발지구에 대하여도 지역여건에 부합되도록 지구단위계획을 수립해서 쾌적한 도시 주거환경을 조성해 나갈 계획입니다. 여섯째, 지식정보화 시대에 따른 전자행정 실현과 동시에 컴퓨터 활용 수준 향상을 위해서 모든 지원을 강화토록 할 것입니다. 하루를 달리하는 지식정보 발전에 능동적으로 대처하기 위하여 지역정보화를 역점 시책으로 삼아서 이를 기반으로 지역경제 활성화 지원과 주민의 삶의 질 향상, 행정능률제고 등 주민자치센타 전환에 따른 지식정보화 사회에 대비할 것입니다. 거의 대부분의 행정업무를 전산처리가 가능토록 함으로써 행정의 생산성을 높임은 물론이고 안방민원 행정의 실현으로 인해서 주민편의 서비스 행정을 구현하고, 지역정보화 실현을 위한 정보인프라 구축과 주민과 공무원에 대한 정보화마인드 조성 시책을 적극 추진해 나가겠습니다. 우리 서초는 높은 컴퓨터 보급률과 주민의 높은 교육수준으로 인해서 전자행정 실현을 위한 행정여건이 어느 지방자치단체보다도 좋은 조건을 갖추고 있습니다. 다만, 컴퓨터의 활용도가 아직은 미흡한 실정이므로 컴퓨터 교육장을 최대한 마련해서 주민의 정보화 교육에 중점을 두도록 할 것입니다. 이를 위하여 먼저 서초구 지역정보화 기본계획인 중기정보전략 계획을 바탕으로 해서 내년도에는 전자결재시스템을 운영하는 등 전자행정을 전개토록 할 것이고 이와 함께 홈페이지에 인터넷 동영상 서비스를 제공하는 시스템을 구축함으로써 구정정보를 신속히 제공할 수 있는 기반을 마련하겠으며, 부서별 업무를 인터넷 환경에 적용시켜 폭넓은 서비스를 제공하기 위한 인트라넷구축 사업도 함께 추진할 계획입니다. 아울러 직원정보화 능력과 컴퓨터 활용능력 향상을 위하여 정기적인 직원 전산교육을 실시하고 정보화 자격증 100% 취득 시책을 2002년도까지 지속 추진할 것이며, 구청과 동사무소, 관내 PC방 등을 활용한 주민정보화 교육도 더욱 활성화 될 수 있도록 적극 지원해 나갈 것입니다. 존경하는 의원 여러분! 2001년 내년은 한국방문의 해인 동시에 2002년 월드컵 개최의 바로 직전 준비의 해인 것입니다. 우리 서초구는 서울의 중심지로서 모든 외국 관광객이 투숙하는 관광의 중심지역이기도 합니다. 그리하여 2002년 월드컵의 성공적인 개최를 위하여 정부와 시에서 목표로 하고 있는 『친절·질서·청결』의 시민 월드컵 개최에 서초구가 선도적인 역할을 다 할 것입니다. 먼저 깨끗한 서초를 만들기 위해 가로청소 현대화, 기계화 계획을 추진할 것입니다. 또한 서초자원봉사센타를 더욱 활성화해서 모든 구민이 자원봉사원으로 참여할 수 있도록 자원봉사단 운영을 강화해 나갈 것입니다. 또한 올해 추진하고 있는 음식점 주방등급제를 본격적으로 추진해서, 관광객이 안심하고 찾을 수 있는 관광음식점 조성에 최선을 다할 것입니다. 끝으로 깨끗하고 부끄럼없는 공직사회를 만들어서 친절하고 믿을 수 있는 구 행정을 펼쳐 나갈 것입니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 요즘 빈발하는 대형 금융사고 등으로 인해서 모든 사람들이 허탈감에 빠져 있고 공직사회에도 혹시 침투할지 모르는 자포자기 풍조를 근원적으로 차단하기 위해서 공무원의 사기를 높이고 신상필벌의 신뢰행정을 펼쳐 나갈 것이며 21세기의 급속한 지식정보 세계에 대처하기 위해서 공무원의 전문지식을 위한 개방대학을 서초구청에 유치 설치하는 시책을 펼쳐 나갈 것입니다. 이와 함께 부정부패를 예방하기 위해서 클린센터운영도 더욱 활성화할 것입니다. 존경하는 임한종 의장님 그리고 존경하는 의원 여러분, 여러분들도 잘 아시다시피 지금 우리나라 경제가 제2의 경제위기설과 더불어 고유가 추세와 구조조정 등 어두운 경제전망으로 내년도 세입에 많은 차질을 예상하고 있는 실정입니다. 따라서 내년도 예산안은 세입전망이 불투명한 재정여건 하에서 필요불가결한 부문만 예산에 편성해서 의회에 제출했습니다. 총 예산규모는 1,440억원으로 금년 최종 예산 대비 14%가 감소된 것으로 일반회계가 1,168억원으로써 10.3%가 감소했고 특별회계는 272억원으로써 26.7%가 감소했습니다. 일반회계 세출예산을 부문별로 말씀드리면 의회비가 14억원, 일반행정비 535억원, 보건 및 생활환경개선비 242억원, 사회보장비 198억원, 주택 및 지역사회개발비 15억원, 국토자원보존개발비 108억원, 교통관리비 6억원, 민방위비 및 기타 제지원비가 50억원 될 것이고, 세입예산안의 내용으로는 지방세수입 699억원, 세외수입 369억원, 국.시비보조금이 100억원입니다. 이러한 예산은 다음의 원칙 아래 편성했습니다. 먼저 세입 면에서는 우리 구의 주재원인 종합토지세, 재산세의 징수율은 금년도 수준으로 머물 것으로 예상되나 잉여금의 감소 등으로 전체 예산규모 면에서는 금년도 최종 예산대비 10.3%가 감소되었습니다. 더군다나 내년도에 실시되는 자동차면허세의 폐지로 인해서 심대한 재정세입의 결손을 예측하고 있습니다. 따라서 구정에 경영마인드 도입과 아울러서 체납세징수를 위한 특별대책 수립 등 최선의 노력을 다할 것입니다. 다음으로 세출 면에서는 대규모 재원이 소요되는 도로건설, 공공복지 시설건립 등 신규사업은 가급적 유보했으며 계속사업, 연차사업 중에서도 비교적 부족한 부분인 청소년복지 관련시설을 비롯해서 반드시 시민생활에 필요한 곳에 투자의 우선순위를 두고 인건비와 소모품비 등 경상비는 최대한 억제해서 편성했습니다. 존경하는 임한종 의장님 그리고 존경하는 의원 여러분, 새롭게 시작되고 있는 21세기 변화의 흐름에 동참하기 위해서는 우리 서초구가 지닌 모든 역량과 지혜를 의원 여러분과 함께 집결해야 되리라 생각됩니다. 지금 우리는 지방자치단체장의 임명직 전환을 꾀하는 지방자치법 개정안이 국회에 상정되는 등 지방자치의 심각한 위기에 직면하고 있습니다. 이러한 위기 속에서 우리는 공동의 노력과 협조를 받아서 우리 서초는 아름다운 도시, 살기 좋은 서초로 거듭나게 될 것이라고 확신하면서 우리 구 공무원은 구민의 삶의 질 향상을 위해서 모든 노력을 다해 나갈 것입니다. 오늘 제출한 2001년도 예산안에 대하여 의원 여러분의 이해와 아낌 없는 협조를 다시 한번 부탁드리면서 의원 여러분 모두의 건강과 행복을 진심으로 기원합니다. 감사합니다.

이상으로 제106회 서울특별시 서초구의회 제2차 정례회의 개회식을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 10시 48분 폐식 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록