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부산 기장군의회 발언

손동익 의원 발언

제61회 제5차 행정사무감사특별위원회2000-12-06

손동익 의원 프로필 보기 →

정택

이정택위원장

성원이 되었으므로 지금부터 제61회 기장군의회 정례회 제5차 행정사무감사특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 2000년도 행정사무감사의 건
의사일정 제1항 2000년도 행정사무감사의 건을 상정합니다. 오늘은 환경녹지과 소관에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 관계공무원의 소개와 선서 및 업무보고에 이어서 행정사무감사 요구자료에 의한 질의 답변 순으로 회의를 진행토록 하겠습니다. 환경녹지과장은 관계공무원을 소개해 주시기 바랍니다.
병길

문병길환경녹지과장

환경녹지과장 문병길입니다. 청소행정담당 이승기입니다. 환경관리담당 이기형입니다. 하수관리담당 김정린입니다. 공원녹지담당 서서성원입니다. 산림담당 박영근입니다. 가로관리팀장 조병운입니다.
정택

이정택위원장

이어서 환경녹지과장을 비롯한 관계공무원의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 우리 군 의회에서 증언 감정 등에 관한 조례의 규정에 의하여 행정사무감사를 실시함에 있어서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 이유 없이 출석, 선서, 증언 또는 진술을 거부할 때에는 관계법규에 따라서 처벌될 수 있으며 그리고 위증이 있을 경우에는 고발이 될 수 있음을 미리 알려드립니다. 환경녹지과장, 선서해 주세요. 선서방법은 알고 계시지요.
병길

문병길환경녹지과장

선서, 본인은 부산광역시기장군의회가 지방자치법 제36조의 규정과 부산광역시기장군의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하며 이에 선서합니다. 2000년 12월 6일 부산광역시 기장군 환경녹지과장 문병길 청소행정담당 이승기 환경관리담당 이기형 하수관리담당 김정린 공원녹지담당 서성원 산림담당 박영근 가로관리팀장 박영근
정택

이정택위원장

선서문에 서명을 하여 제출하여 주시기 바랍니다. (선서문 제출) 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 환경녹지과장께서 소관 업무에 대한 업무보고가 있겠습니다. 환경녹지과장께서는 원활한 회의진행을 위하여 업무보고를 요점만 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
병길

문병길환경녹지과장

환경녹지과 소관 2001년 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드리는 순서는 기본현황, 2000년 주요업무 추진실적, 2001년 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 2페이지 기본현황은 유인물을 참고 해 주시기 바랍니다. 4페이지, 2000년 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 먼저 생활폐기물의 수집운반 현황을 보고 드리면 99년도에 비해 6.9%가 증가했습니다. 우리 군의 특수한 여건으로 생활폐기물의 반입량이 점차 증가 추세에 있습니다. 증가 요인을 보면 장안사, 해안변 등을 찾는 행락객 증가로 유원지 쓰레기가 증가하고 있습니다. 현재 유원지 쓰레기가 전체 반입량의 23%를 차지하고 있는 실정입니다. 전국 체전 환경정비 수거 등으로 인해서 216톤이 증가했습니다. 그리고 사회경기 침체로 인한 음식점 증가로 음식물 쓰레기가 증가한 사례가 있습니다. 2001년부터 문전수거제 시행으로 용역비가 증가하고 있습니다. 현재 환경부 문전수거 자립목표가 2000년도는 50%, 2001년도에는 70%, 2002년도에는 90%, 2003년도에는 완전 문전수거제로 전환하도록 현재 지침이 시행되고 있습니다. 다음은 기장 하수관거 정비사업입니다. 본 사업은 99년 명시이월사업으로 양여금, 지방비로 6억 3,000만원으로 기장읍 대라라, 동부리 일원에 5.2킬로미터 하수관거 사업을 2000년 7월 완공하였습니다. 다음은 5페이지, 상장안 합병정화조 설치사업 추진입니다. 본 건은 군정질문 시 답변사항으로 유인물로 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 테마임도 조성사업추진입니다. 6페이지, 테마임도 2000년 추진사항으로서는 2000년도 군비예산으로 화장실 2개 설치와 음수대 4개소를 설치했습니다. 그리고 공공근로사업으로 꽃길 조성과 파고라를 1개소 설치했습니다. 그리고 자연학습장을 300평을 조성해서 도라지, 목화, 부용, 유채 등을 식재 해 놓았습니다. 다음 국토공원화 사업 추진실적입니다. 군비 예산 7,141만 5,000원으로서 원당-문중간과 철마와여-정관 방곡간에 가로수를 식재했습니다. 그리고 초화식재, 꽃단지 조성, 양묘장 초화생산 등 공원화 사업을 충실히 시행했습니다. 그리고 특별교부세 3,000만원으로서 만화리에 무궁화 동산을 1개소 조성했습니다. 7페이지, 2001년 주요업무 계획입니다. 군 경영수익사업으로 건설폐기물 중간처리시설 설치를 계획하고 있습니다. 위치는 철마 안평리 산13-4번지 일원으로 사업기간은 2001년 6월까지로 사업비 32억 4,200만원으로 3,300평의 부지로 본 사업을 시행코자 합니다. 추진경위로는 금년도 본예산에 용역비 2,500만원 확보해서 2000년 4월 12일 도시계획시설결정 및 환경성 검토 용역을 의뢰했습니다. 그러나 우리 군의 도시계획심의위원회 구성이 늦어진 관계로 7월 24일부터 10월 30일까지 용역을 중단을 했습니다. 그래서 다시 11월 1일부터 용역을 다시 개시해서 11월 25일 납품을 받아서, 늦게 납품이 되는 바람에 의회에 미리 추진상황을 보고 드리지 못함을 죄송하게 생각합니다. 현재 도시계획시설결정을 현재 요청을 해 놓고 있는 상태입니다. 현재 용역 결과, 사업성 분석을 보면 연간 9억 7,700만원의 경영수익이 있는 것으로 현재 보고가 되었습니다. 본 사업의 추진에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 8페이지 일광 광산 하류 오염하천 복구공사 추진계획입니다. 일광 원리 190-1번지 일원에 2001년 11월 완공 예정으로 국·시비, 군비 사업비 14억 9,800만원으로서 본 사업을 시행코자 합니다. 사업내용은 달음교 하부 광미사 및 광폐석 유출방지 사업과 하천제방 유실 방지사업을 병행 시행토록 하겠습니다. 추진 일정으로서는 현재 용역 의뢰 중에 있으며 2001년 12월 중 완공목표로서 사업을 추진할 계획입니다. 9페이지, 월내 해안변 난간 및 스탠드 설치공사입니다. 본 사업은 주민의 건의 사항으로 주민 및 행락객의 안전사고 방지와 주민 및 행락객의 쉼터를 제공하는 목적으로 2001년 4월 30일 까지 사업기간으로 해서 소요예산 3,600만원을 본예산에 상정하였습니다. 사업내역은 난간대 70미터와 스탠드 설치 1식입니다. 다음은 회동상수원보호구역 내 오수처리시설설치 사업추진입니다. 상수원 보호구역내 오수처리시설은 마을단위로 오수처리시설을 2002년까지 완공을 해서 환경정비구역으로 전환코자 하는 목적입니다. 총예산이 62억 8,300만원으로서 현재 확보된 예산이 47억 7,500만원이 확보되었고, 미 확보가 현재 15억 800만원입니다. 현재 환경부와 부산시하고 계속 협의 중에 있습니다마는 환경부에서 현재 연말까지 추가지원계획을 목표로 하고 있고 해서, 시하고 협의해서 연말까지 미 확보분 15억 800만원을 전액 확보토록 하겠습니다. 우선 97년도 명시이월 사업으로서 현재 철마 중리, 미동간에 사업비 7억 5,400만원으로 12월 달에 착공을 해서 내년 4월에 완공목표로 최초로 첫 사업을 하고자 합니다. 10페이지, 기장하수관거 정비사업 추진입니다. 본 사업은 양여금, 시비, 군비 해서 18억 4,800만원으로 기장읍 대라리, 동부리 일원에 15.4킬로미터를 계획하고 있습니다. 사업기간은 2001년 12월말까지로 완공을 하도록 하겠습니다. 11페이지 불광산 달음산 도시공원조성 계획입니다. 불광산 달음산 도시공원 환경영향평가 및 실시설계입니다. 각 공원 당 환경영향평가가 2억, 실시설계가 3억 해서 5억 원으로 2개 공원을 10억 원의 예산을 확보해서 추진하고자 합니다. 현재 그간의 추진사항으로서는 중간 보고회, 최종보고회를 거쳐 현재 부산광역시 도시공원위원회에 상정 중에 있습니다. 금후 추진계획으로서는 2001년 10월까지 환경영향평가를 받고 2001년 10월말까지 GB내 행위승인을 받고 2001년 12월까지 공원조성계획 결정 및 고시토록 하고 2011년까지 장기계획으로 공원조성을 완료할 계획으로 현재 추진하고 있습니다. 12페이지입니다. 동부근린공원 조성사업입니다. 군정질문 시에도 보고된 사항으로 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 13페이지, 임도 신설입니다. 위치는 철마면 웅천리 소산마을에서 철마면 임기리 상곡 마을까지입니다. 연장은 2.2킬로미터, 폭 4미터, 사업비는 2억 7,841만 6,000원입니다. 금후 추진방침은 형질변경을 최소화하고 친 환경적 사업으로 해서 임도를 조성코자 합니다. 14페이지, 산불방지입니다. 산불방지 대책본부를 2001년 5월 15일까지 운영토록 하고 산불감시원 20명, 공익근무요원 85명, 공공근로 산불감시 100명으로 산불예방 활동 및 진화 인력을 확보해서 산불예방 및 조기 진화에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 16페이지, 사계절 꽃피는 거리 조성사업 추진입니다. 대상은 좌동 삼거리에서 장안 명례리 구간까지 14호 국도변입니다. 사업량은 도로변 수목식재와 꽃길조성, 치자나무 마을 조성 사업과 꽃단지 조성 사업을 할 계획이며, 양묘장 운영관리를 철저히 해서 2001년도 도로변 꽃길 조성 및 사후 관리에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 17페이지, 가로수 식재 사업입니다. 대상은 군도 19호선 철마면 장전리에서 금정구 회동동 경계간입니다. 사업비 5,000만원으로서 왕벚나무 가로수를 식재 및 사후 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 환경녹지과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
정택

이정택위원장

환경녹지과장 수고하셨습니다. 다음은 환경녹지과 소관 업무에 대하여 질의 답변을 진행토록 하겠습니다. 질의하실 위원 있으시면 감사자료 1페이지부터 질의를 받겠습니다.

강훈위원

제가 먼저 질문하겠습니다. 생활폐기물이 자꾸 늘어난다고 했는데 주로 장안사 및 해안변에서 생활폐기물이 점차 증가한다고 설명이 나왔거든요. 다른 데는 놔두고 장안사만 두고 한 말씀 드리고자 하는데, 사실 법적으로는 천막도 못 치게 하고 그런 조치가 있어야 되는데 전혀 방치를 했거든요. 지난해를 두고볼 때 내년에 그렇게 함으로서 결과적으로 쓰레기가 손도 못 댈 정도로 대단히 늘어났는데 이걸 처음부터 근절을 해 가지고 절약을 할 수 있게끔 만들어야 되는데 내년도에 특별한 방법이 있습니까?
병길

문병길환경녹지과장

지금 12월중으로 군비 예산으로 해서 현재 방송시설이 완료됩니다. 주민에 대한 규제행정은 항상 홍보와 병행해야 되기 때문에 방송시설이 완료되면 홍보를 적극 하고 우리 공익요원이라든지 관계 직원이 나가서 과태료 처분 등 과감하게 행정조치를 할 계획을 하고 있습니다.

강훈위원

물론 알고 있으면서도 못 하는 사연도 충분히 이해는 하겠지만 장안사는 춘하추동 사람들이 많이 모여들고 우리 기장군 전체를 두고 볼 때 제일 외지인이 많이 오는 곳입니다. 그러면 봄부터 가을 겨울 할 것 없이 근본적인 대책을 세워야 되는데 대책이 너무나 미비하다, 홍보활동 아무리 해 봐야 우리 국민은 말을 듣지 않습니다. 그래서 특히 금년에는 환경녹지과를 중심으로 해 가지고 근본적인 대책을 세워서 첫째, 음식물을 거기서 끓여 먹지 못하도록 관리를 해야 될 것 같고, 천막을 쳐 가지고 자는 것을 막아야 될 것 같애요. 각종 폐자재 같은 것을 밑에 깔아 놓고 갈 때는 그냥 버리고 가거든요. 이게 엄청난 양을 늘이고 그리고 음식물은 물을 엄청나게 오염을 시킵니다. 물론 도시락 정도 가지고 와서 먹고 가는 것은 어쩔 수 없지만 천막 쳐 가지고 자고 가는 것은 근본적으로 막아줘야 되겠다고 생각을 하는데 작년에 근무자를 보니까 공익요원 몇 분하고 우리 담당 직원이 나가서 서 있는데 다리가에 앉아서 구경만 하는지 뭘 단속을 하는지 오히려 이학도 씨 혼자서 호루라기 불고 교통정리 하는 사람보다 못하더라 말입니다. 그래서 깊이 인식을 갖고 환경녹지과만 해당되는 사항이 아니니까 관계 부서하고 협의해서 금년에는 봄부터 근본적으로 대책을 세워주시기 바랍니다. 그러면서 쓰레기도 줄고 또 쓰레기 용역비도 줄어질 것이고, 여러 가지로 일거양득 아닙니까. 그 다음에 제가 평소 때 지적하는 사항이 가로수 문제입니다. 가로수 팀장이 지금 구성이 돼 있는데 가로수를 심어놓고 관리를 안 하면 안 되거든요. 특히 우리 기장에는 벚꽃나무를 많이 심는데 이 벚꽃나무는 관리가 대단히 어렵습니다. 우리 녹지과장 잘 아시겠지요. 이 벚꽃나무는 그냥 놔두면 1년에 10%는 죽습니다. 돈을 한 나무에 10만원씩 주고 사 가지고 식재까지 하려면 상당한 금액이 들어가는데 2 3년 돼서 고사하면 안 심는 것 보다 못하잖아요. 그래서 가로수 수종도 신중을 기해야 되는데 이미 왕벚꽃나무를 중심으로 해 가지고 대량으로 심어놨으니까 그 다음에는 관리를 철저히 해야 된단 말입니다. 그 관리가 뭐냐 하면 이것은 벌레가 나무에 스며들면 나무를 완전히 고사시켜 버립니다. 이것을 적극적으로 대처를 해 가지고 심는 것도 좋지만 심어놓은 나무 안 죽게끔 철저한 관리를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
병길

문병길환경녹지과장

예, 철저한 관리를 하겠습니다.
동익

손동익위원

저는 업무보고서에 대해서 말씀드리겠습니다. 쓰레기 문전수거제 있죠. 지금 현재 시행하고 있는 것을 대충 이야기 해 보세요.
병길

문병길환경녹지과장

지금현재 53% 정도 시행하고 있습니다.
동익

손동익위원

정관면 같은 데는 금년도에 하나도 안 했잖아요?
병길

문병길환경녹지과장

그래서 내년도 용역에 정관에 강변과 도시화된 지역하고 작년도에 대변 연화리가 빠져 가지고 그걸 이번 용역에 다시 추가를 했습니다.
동익

손동익위원

그러면 전면적으로 실시하는 데는 있습니까?
병길

문병길환경녹지과장

전면 실시하는 데는 없습니다. 부분적으로 합니다.
동익

손동익위원

내년에는 하여간 정관에 구 면소재지 지역하고 강변 아파트 지역하고 몇 군데는 시행이 되도록 해 주십시오. 주민들이 상당히 원망이 있더라고요. 그 다음에 이어서 한 가지 더 물어봅시다. 지금 기장에 하수관거 사업이 거의 다 된 모양이지요?
병길

문병길환경녹지과장

그것은 하수 기본계획에 의해서 연차별로 하고 있습니다.
동익

손동익위원

그런데 본 하수장은 어떻게 추진하고 있어요?
병길

문병길환경녹지과장

하수종말처리장은 내년 6월에 하는 걸로 되어 있습니다.
동익

손동익위원

그러면 종말처리장을 아직 시작도 안 했는데 하수관거부터 먼저 해 놓고 한단 말입니까?
병길

문병길환경녹지과장

종말처리장이 완공되는 시점하고 하수관거 하고 시점이 맞아져야....
동익

손동익위원

종말처리장 부지는 확정된 대로 추진에는 이상이 없어요?
병길

문병길환경녹지과장

이번 11월말에 현재 도시계획 위원회 통과가 돼 가지고 도시계획시설 결정 해 가지고 지금 설계해 가지고 내년 6월에 착공이 됩니다.
동익

손동익위원

착공되면 완공은 언젭니까?
병길

문병길환경녹지과장

완공은 2002년도입니다. 그래서 이번에 저희들이 환경부에 올라가서 환경부 예산을 10억을 더 배정 받아 왔습니다.
동익

손동익위원

합병정화조 철마하고 정관 쪽에도 2002년 되면 완공이 됩니까?
병길

문병길환경녹지과장

예.
동익

손동익위원

아까 얘기하는 걸 보니까 예산 관계가 불투명하다는 얘기를 하던데.
병길

문병길환경녹지과장

예산 15억 800만원을 미 확보했는데 환경부에서 오수처리시설에 총 투입되는 예산이 70억인데 오수대책 지역에 우선 배정을 하고 나머지 남은 돈 12억을 가지고 전국에 가르는데 우리가 이번에 3억 3,000만원을 우선 배정 받았는데 환경부에서 다른 곳에 더 여유가 있으면 더 주겠다 연말에 가서, 그렇게 협의하고 있습니다.
동익

손동익위원

우리 군도 군이지만 시에서 상수도본부에서 이걸 적극적으로 예산확보에 대해서 신경을 안 씁니까?
병길

문병길환경녹지과장

상수도사업본부에서 자기 나름대로 했는데 자기들도 급한 것이 있으니까 좀 그런 모양인데 국비가 안 되면 상수도 특별회계에서 시에서 시비 부담하라고 강력히 주장을 하고 있습니다.
동익

손동익위원

어쨌든 조속히 완공될 수 있도록 각별히 관심을 가지고 추진을 해 주시기를 부탁드립니다.
장호

문장호위원

문장호 위원입니다. 과장님, 아까 건설폐기물을 안평 일원에 한다고 했는데 그에 대한 민원은 없습니까?
병길

문병길환경녹지과장

현재까지는 별다른 민원은 없는데 그 관계는 사업 추진하면서 검토하도록 하겠습니다.
장호

문장호위원

위치가 어딥니까?
병길

문병길환경녹지과장

안평 저수지에서 철마 쪽 올라가는데 현재 목장 올라가는 거기에 장소를 잡고 있습니다.
장호

문장호위원

그 다음에 우리가 현지 조사를 한 번 가봤는데 우리 양묘장 말입니다. 거기에 초화가 좀 있는데 한 사람의 능력으로서 확대할 수 있는 여지는 없습니까? 단순하게 두 가지가 있던데 좀 다양하게, 우리 군에서 꽃들이 많이 필요할 때가 있던데 올해는 특별하지만, 좀 확장해 가지고 다양한 꽃 재배를 할 그런 계획은 없습니까?
병길

문병길환경녹지과장

꽃이라는 것은 주로 계절별 수요가 나오는데 현재 부지의 한계성도 있고, 현재 계절별로 조화를 잘 시키면, 그 부지에서 활용만 잘 하면 충분하게 생산을 할 수 있습니다.
장호

문장호위원

우리 기장군이 탄생되고 수년이 흘렀는데 경험도 있을 것이고, 과거 모든 것이 있으니까 잘 계획을 해 가지고 자생할 수 있도록 노력해 주십시오.
병길

문병길환경녹지과장

예, 알겠습니다.

김만선위원

과장님, 수고하십니다. 자료 1페이지에 보니까 불법투기 및 소각행위 과태료 부과, 이래 놨는데 지금 무단 투기하는 상습지가 우리 군 관내에 대개 보면 그런 데가 여러 군데가 있습니까?
병길

문병길환경녹지과장

현재 보면 기장읍 시가지 내에 보면 무단 투기를 많이 하고 있고, 그 다음에는 해안변, 오지 같은 데는 야간에 차를 가지고 와서 하고, 보통 생활쓰레기 무단투기는 기장 시가지를 중심으로 하는 곳하고 해안변에 많습니다.

김만선위원

자료에 보니까 15군데 입간판을 제작해 가지고 그런 상습 투기 구역에다가 부착을 한다고 했는데 15군데 같으면 각 읍·면별로 그건 대략 기억할 수 없어요?
병길

문병길환경녹지과장

그건 우리가 읍·면장들한테 보고를 받아서 제작을 해 가지고 다시 읍·면으로 내려 줘 가지고 부착하도록 조치했습니다.

김만선위원

그러면 그 자료를 하나 내 주십시오. 그 다음에 무단투기 단속이라 해 가지고 여기 보니까 작년도보다 금년이 봉투가 많이 팔린 걸로 알고 있는데 무단투기 단속을 한 결과라고 봐 집니까?
병길

문병길환경녹지과장

봉투가 좀 팔리는 것은 무단투기 단속도 요인이 있고, 그 다음에 봉투값 인상에도 요인이 있습니다.
정택

이정택위원장

본 자료 1페이지부터 10페이지 범위 내에서 한 장 한 장 넘어가면서, 제가 묻겠습니다. 작년 저희들이 행정사무감사 하면서 지적사항인데 이 점에 대해서 질의 있으면 해 주세요. 없으면 넘어가겠습니다. 3페이지, 4페이지, 5페이지 범위 내에서 질의해 주십시오.
동익

손동익위원

2000년도 풀경비에 환경녹지과에도 보니까 8월 1일날 직원여비, 해 가지고 60만원 나갔네요. 과장님, 알고 있습니까? 이건 여비 내용이 어떻게 되는 겁니까?
병길

문병길환경녹지과장

기억이 좀 안 납니다.
동익

손동익위원

그러면 여비지출결의서하고 그 안의 내용, 복명서 등등 자료를 하나 내 주십시오.
병길

문병길환경녹지과장

예, 알겠습니다.
정택

이정택위원장

과장님, 저희들이 미리 자료를 요구했고, 그리고 자료 범위 내에서 풀경비 직원여비, 60만원, 이건 작은 돈이 아닌데 이걸 묻는데 대답을 못 하면, 담당은 뭐 하고, 감사를 대비한 자세가... 다른 분 질의해 주십시오.

김만선위원

5페이지에 음식물 쓰레기 수거차량에 보니까 군비 부담 미 확보, 해 가지고 차를 아직 구입을 못했단 말입니까?
병길

문병길환경녹지과장

예, 그 전에 우리 군 의회 협의회 시에 이것은 불필요하다, 해 가지고 군비 확보를 안 하고 반납 조치할 계획입니다.
정택

이정택위원장

6페이지, 7페이지, 넘어갑니다.

김만선위원

과장님, 아까 문장호 위원님께서 말씀했습니다마는 초화 구입 관계 말입니다. 이것은 내가 한 번 물어보는 겁니다. 81회 전국체전에 병행해서 한 겁니까, 안 그러면 문화관광과에서도 보니까 어제 자료를 보면 환경정비 해 가지고 돈이 8천 얼만가 나왔는데 이거하고는 별갭니까?
병길

문병길환경녹지과장

예. 별갭니다.

김만선위원

초화라는 것은 꽃을 이래 가지고, 그런 겁니까?
병길

문병길환경녹지과장

그거는 1년생.

김만선위원

각 읍·면 별로 다 돼 있죠?
병길

문병길환경녹지과장

예.

김만선위원

그러면 이거는 수명은 어떻게 되는 겁니까?
병길

문병길환경녹지과장

국화 같은 것은 다년생이고, 양배추 같은 것은 1년에 끝나고.

김만선위원

이것은 우리가 구입한 거죠? 어디서 구입한 겁니까?
병길

문병길환경녹지과장

그것은 경리 부서에서 입찰을 봐서.

김만선위원

개수는 잘 모릅니까?
병길

문병길환경녹지과장

그거는 자료를 제출해 드리도록 하겠습니다.
정택

이정택위원장

7페이지, 8페이지, 9페이지까지. 11페이지 범위 내에서 질의하십시오.
장호

문장호위원

7페이지 국·시비 지원사업 7월 15일 덩굴류 제거 1차 327만 5,000원 다 했다고 하는데 우리가 자연 속에 사는데 본래 지혜를 써야 되는데 본래 덩굴 풀 종류들이 이때 최성기입니다. 이때는 끊어도 자고 나면 확 자라고 하는데, 그래서 우리 풍속에 성묘하는 것도 찬이슬이 내리고 성장하지 못할 그때하고 추석도 맞이하고 하는데 이걸 이용해야지, 7월 15일날 하면 안됩니다. 조정을 해야 됩니다. 시기를 지나던가 그렇지 않으면 일찍 하던가.
병길

문병길환경녹지과장

시기 조정하도록 하겠습니다.
동익

손동익위원

도시경관림 조성해서 사업비가 2천만원 지급이 됐는데 이거는 뭡니까?
병길

문병길환경녹지과장

이것은 국비 지원사업으로서 도시경관림 하는 것은 테마임도에 벚꽃나무를 심었습니다. 국비지침에는 도로변에 깨끗하게 경관조성을 하기 위해서 내려온 국비지원사업인데, 테마임도도 결과적으로 경관조성이 되기 때문에 거기에 벚꽃나무를 심었습니다.
동익

손동익위원

금년에 임도개설은 어디에 했어요?
병길

문병길환경녹지과장

소산 쪽에.
동익

손동익위원

들어보세요. 천연림보육, 간벌, 공공근로 숲가꾸기, 임도개설, 큰나무조림, 도시경관림조성, 어린나무가꾸기, 덩굴류제거 등등은 전부 비슷비슷한 건으로 봐지는데 과연 이대로 사업이 제대로 시행된 겁니까?
병길

문병길환경녹지과장

사업이 완료된 것은 다 됐습니다. 천연림보육하고 간벌하고 이것은....
동익

손동익위원

기껏 해 봐야 나무 가지치기하는 것은 봤는데, 다른 것은 덩굴류 제거는 어디에 했습니까?
병길

문병길환경녹지과장

안평 저수지 쪽 도로변에, 갈치고개 쪽에.
동익

손동익위원

제대로 됐는지 안 됐는지 뒤에 사무조사 합니다. 각오하고 안 된 것은 미리미리 보완을 하세요. 전에처럼 엉뚱한 데 데려다 놓고 하지 말고.
정택

이정택위원장

질문 없습니까? 없으면 제가 질의하겠습니다. 예비비 집행내역을 보면 그 당시에는 예비비 협의요청이 왔을 때는 상당히 농민들이 필요해서 예비비를 썼는데 지금 10월 15일 준공예정이라고 하면 예비비 집행지침이나 예산편성지침에 안 맞는 거 아닙니까? 예비비라는 것은 어디에 쓰는 건데, 꼭 필요할 때 쓰지도 못하고 이제 준공한다고 하면 누가 보더라도 말이 안 되는 거 아닙니까?
병길

문병길환경녹지과장

지하수 관계는 공사기간은 얼마 안 되는데.
정택

이정택위원

그러면 예비비 안 써야죠. 효율적으로 그 당시에 예산의 효율적인 이용을 못하는 예산을 예비비 집행한다면 예비비 지침 규정에 위배되는 거 아닙니까? 예비비를 그렇게 써 가지고, 예비비 어디에 썼는지 과장님 알고 계시죠?
병길

문병길환경녹지과장

예.
정택

이정택위원

준공이 10월 15일 같으면 이건 말이 안 되는 거 아닙니까? 그 당시에 예비비를 안 썼어야죠. 본 예산에 요구를 해서 지하수 개발하든지 하지. 그리고 테마임도 말입니다. 여기 군수께서는 항상 다니면서 자랑을 하고 하는데 여기 돈 얼마 들어갔어요? 항상 말하면 군비는 안 들어가고 전부 공공근로사업 재료비가지고 하니, 엄밀히 따지면 도시경관조림이나 어린 나무 가꾸기, 풀베기, 큰나무 조림, 공공근로 숲가꾸기, 천연림보육, 간벌 거기 안 들어가는 항목 있어요? 테마공원에.
병길

문병길환경녹지과장

테마 공원에는 경관림 조성이 정관 저쪽에 처음 했습니다.
정택

이정택위원장

본래 국비가 내려올 때 어디다 쓰라는 돈인데 거기에 집중적으로 다 써놓고 군비 안 들어간다고 자랑을 하고 다니고 말이야. 거기 돈 얼마 들어갔어요. 거기에 내역서 내라는 요구가 없었습니까? 테마공원 만드는데 임도에 말입니다. 어제까지 돈 얼마 들어갔어요? 수 십억이 들어갔어요. 자료 내세요. 이제까지 들어간 총 내역 자료 내세요. 예산심의 전까지 내 주세요.
병길

문병길환경녹지과장

예.

강훈위원

개천마을에 상수도가 대단히 급하다고 해서 예비비를 제가 앞장서서 요청을 했는데 어째서 그렇게 늦어졌어요? 그렇게 급한 예산을 얻어 놓고 이렇게 일을 안 하고 놔두면 관리가 잘못 된 거 아닙니까? 결과적으로 담당 과에서 그 예산을 주도록 요구했기 때문에 이루어진 사항인데 왜 그렇게 늦었어요?
병길

문병길환경녹지과장

사실상 준공이 됐는데 표기가 잘못된 모양입니다.

강훈위원

내가 알기로도 그래요. 추석 이후에 공사를 했습니다.
정택

이정택위원장

예비비 예산인데.
병길

문병길환경녹지과장

표기가 잘못 됐는데 10월 15일날 준공됐습니다.
동익

손동익위원

국·시비 지원사업 집행내역이 연도별 구분이 앞 페이지는 99년도고 뒷 페이지는 2000년도 건지 모르겠는데, 따따블이 돼 있고. 자료를 이렇게 부실 작성해도 됩니까? 뒤에는 또 공공근로, 간벌 어느 게 99년돈지 2000년돈지 어느 게 맞는거요? 자료가 이렇게 부실하게 내 주는 사람이 어딨어요?

강훈위원

임의단체 보조금 2000년도 월남참전 용사회 환경감시, 자연보호활동 이거는 어떤 일을 했습니까? 사회복지과에도 월남참전용사회 임의단체 보조금이 나갔던데 그런데 또 환경녹지과에서 또 들어가면 2중, 3중으로 얻어 가는 꼴이 되는데.
병길

문병길환경녹지과장

작년까지는 사회복지과에서 줬고, 올해 우리가 줬고 1년에 중복되지는 않습니다.
정헌

김정헌의원

아닙니다. 거짓말입니다. 월남참전용사회 300만원 나갔는데 무슨 말입니까? 자연보호 활동한다고 하니까 환경녹지과에서 줬지. (장내소란)

강훈위원

그러면 그 달에 돈이 600만원 나갔다는 이야기인데, 이중으로 나가면 곤란하지 않습니까? 어느 쪽에서 잘못 기록한 건지 확인을 해서 알려주세요.
병길

문병길환경녹지과장

예.
동익

손동익위원

무조건 자연정화활동이라고 하면 무슨 단체든지 임의단체 보조금 줍니까? 일광 동일회도 200만원 주고, 자연보호협의회에도 500만원 주고 월남참전용사회는 300만원 주고. 이거는 완전히 선심성 예산입니까? 내용을 확실히 얘기해보세요.
정헌

김정헌의원

쓴 내역을 달라고 하세요.
동익

손동익위원

이 사람들이 자연보호 활동을 어디 가서 얼마나 했어요. 얘기해보세요.
병길

문병길환경녹지과장

다음부터는 이런 보조금 지급 안 하도록 하겠습니다.

강훈위원

하는 건 좋은데 잘 관리를 해 달라는 겁니다. 결과적으로 복지과에서 나갔는데 돌아서서 같은 하루차이에 또 같은 거금이 나가면 이거는 형평성에 안 맞지 않느냐, 도와주지 말라는 소리는 아닌데, 결과적으로 이렇게 이름을 붙여서 나가니까, 이미 나간 단체 또 나가니까 챙겨보는 겁니다. 그렇다고 의회에서 지적을 하니까 못 주겠다 이런 식으로 얘기는 안 하시겠지만 잘 관리를 해 주시면 좋겠다는 뜻입니다. 딴 의도는 전혀 없습니다.
정택

이정택위원장

12페이지부터 19페이지까지. 12, 13페이지 넘어갑니다.

김만선위원

이 계획서는 90년도 계획에 맞춰서 한 거 아닙니까? 산림관계 내려와 있는 거.
병길

문병길환경녹지과장

이것은 전년도에 계획을 올리면 국비 내시가 내려옵니다.

김만선위원

우리 예산상에도 이 계획은 돼 있죠?
병길

문병길환경녹지과장

예.

김만선위원

천연림보육 이라고 해서 여기는 40ha나와 있는데 확실한 겁니까?
병길

문병길환경녹지과장

예.

강훈위원

40ha면 몇 평입니까?
정택

이정택위원장

12만평입니다.

강훈위원

12만평이면 대단한 지역인데 이 돈을 가지고 가능합니까?

김만선위원

제가 알기로는 30ha로 알고 있는데 과장님 어째 되는 겁니까?
병길

문병길환경녹지과장

이것은 산림청 당기표에 의해서 설계한 면적입니다. 확인해서 서면 제출토록 하겠습니다.
정택

이정택위원장

13페이지.

김만선위원

알고 넘어가는 게 맞지. 예산서에 30ha 나와 있어요. 간벌 작업도 안 맞아요. 좋습니다. 임도개설 관계는 어째 되는 겁니까? 신설하고 보수가 있는데 신설도 보니까 액수도 안 맞고 보수도 안 맞는 것 같기도 하고 그런데 구체적으로 이 자료하고 예산서하고 해 가지고 구체적으로 맞춰 보세요.
병길

문병길환경녹지과장

그래 가지고 보고를 드리겠습니다.
동익

손동익위원

재선충 피해목 정리 160ha면 굉장한 면적인데 어디에 했습니까?
병길

문병길환경녹지과장

재선충이 회동동으로 해서 철마 구림, 구칠 안평 기장까지.
동익

손동익위원

160ha라고 하면 철마 마을 한마을이 되고도 주리가 있다고요.
병길

문병길환경녹지과장

저거는 10만평이라고 해도 그 안에 죽는 게 몇 포기 띄엄띄엄 있거든요. 면적을 전체적으로 하니까 많아 보이는데....
동익

손동익위원

사업량이 160ha라고 하면 그 면적이 엄청나게 넓다는 말입니다.
병길

문병길환경녹지과장

항공방제를 할 때는 그 유역을 다 뿌려야 되거든요. 그래서 유역 면적을 낸 거고. (장내소란)
동익

손동익위원

예산이 1억 900만원인데, 집행이 다 된 겁니까?
병길

문병길환경녹지과장

현재 집행 중에 있습니다. 당초에는 항공방제하려고 하다가 환경단체에서 떠들어 가지고 항공 방제를 못하고 산에 구석구석에서 베어서 소각시키는 작업을 하고 있습니다.

강훈위원

이런 공사는 어떻게 합니까, 직영을 합니까?
병길

문병길환경녹지과장

예.

강훈위원

직영하면서 관리하는 인부는 몇 명이나 있습니까? 직영을 했으니까 관리 인부, 자재, 공구 같은 거 전부 사서 직영을 합니까? 내가 알기로는 철마 어디에 재선충 나무를 베어 가지고 톱밥을 만들고 있다고 하던데요?
병길

문병길환경녹지과장

예.

강훈위원

관련된 지금까지 한 소요명세서 인건비하고 장비하고 명세서 하나 빼주세요.
병길

문병길환경녹지과장

예. 그래 하겠습니다.
정택

이정택위원장

과장님 톱밥을 만들어서 타 용도로 쓰기 위해서 만듭니까?
병길

문병길환경녹지과장

현재 판매하는 것은 없고, 청소분야에 뒤집기 할 때 그런데 하려고....
정택

이정택위원장

재선충이라는 충을 알고 있어요? 그거는 원칙으로 태우게 돼 있는데 그걸 톱밥을 만들면 충이 죽어요 안 죽어요? 톱밥을 태웁니까? 태우면 이해를 하겠는데, 톱밥을 타 용도로 쓰기 위해서 톱밥을 만든다고 하면 재선충 자르면 뭐 하요? 그것은 제거해서 바로 태우게 돼 있는데.
병길

문병길환경녹지과장

전문가들은 저거는 균이 아니고 충인데 톱밥을 갈아버리면 죽는다고 판명이 났습니다.
정택

이정택위원장

재선충 벌써 학술적으로 책을 보고 신문에도 봤는데 바로 벌목해서 안 태우면 충이 안 없어진다고 하는데. 그것을 톱밥 만들어서 타 용도로 쓴다고 하면 충을 확산시키는 거요, 뭐하는 거요? 그것은 어느 학술적으로 어디서 나와 가지고 그런 겁니까?
담당

산림담당

박영근 톱밥제조기로 해서 갈아버리기 때문에 충은 죽습니다. 기계도 4,500만원 짜리를 시청에서 구입해서 저희들이 무상으로 얻은 겁니다.
정택

이정택위원장

전에 매체물로 나온 것은 재선충도 외국에서 수입한 거라고 하대. (장내소란)
담당

산림담당

박영근 지금 저희들이 하는 것은 잘게 짤리기 때문에 충이 다 죽습니다.
정택

이정택위원장

충이라는 것은 충이 될 때까지 단계가 있잖아요. 충이 큰 것만 있어요?
담당

산림담당

박영근 겨울에 들어 있는 것은 성충이 들어 있습니다. 지금 한달 정도 했습니다.
정택

이정택위원장

겨울 거는 그래 해도 되고 겨울 아닌 것은?
담당

산림담당

박영근 봄에 하는 것은 전부 소각을 했습니다.
정택

이정택위원장

유충이 이만한 게 내 있나, 현미경으로 보일똥 말똥한 유충도 있는데.
담당

산림담당

박영근 그래서 봄에는 소각을 하고 가을에서 겨울까지 나오는 것은 톱밥을 만들어도 관계없습니다.
정택

이정택위원장

산 속에서 인건비가 많이 드는 줄 알고 있는데 톱밥을 만들어서 한다는 것은 하여튼 그렇게 말씀을 하니까 더 이야기는 못하겠는데 잘 해주세요.
담당

산림담당

박영근 잘 하겠습니다.
동익

손동익위원

건설폐기물 중간처리시설을 군에서 직영한다는 얘기를 했죠?
병길

문병길환경녹지과장

그것은 나중에 사업 계획이 완공되면 민간위탁할 계획입니다.
동익

손동익위원

아까는 직영계획이라고 했던데. 업무보고할 때.
병길

문병길환경녹지과장

그거는 경영수익사업으로 추진코자 하는데 나중에 군비투자를 최소화하고.
동익

손동익위원

사업성은 있는 겁니까?
병길

문병길환경녹지과장

연간 9억 7,000만원 사업성이 있다고 용역 결과가 나왔습니다.
동익

손동익위원

위탁을 주는데 대한 경영수익이 나옵니까?
병길

문병길환경녹지과장

그래서 군에서는 부지만 사고 허가를 내주고 시설비나 토목비는 시행자가 부담을 하고 거기서 나오는 이윤은 매년 비율만큼 우리 군의 수입을 잡고 현재 용역이 그렇게 나왔습니다.
동익

손동익위원

구체적으로 내년부터 시행이 될 거네요?
병길

문병길환경녹지과장

예.
정택

이정택위원장

14, 15페이지 넘어가도 되겠습니까?

김만선위원

14페이지 쓰레기 불법 투기 및 소각행위 과태료 해 놨는데, 부과건수가 107건으로 돼 있습니다. 내가 이걸 물어보는 것은 쓰레기 불법 투기 별도로 하고 소각행위 별도로 하고 그렇게는 할 수 없어요? 구분해 가지고. 건수를 말입니다.
병길

문병길환경녹지과장

이거는 우리가 과태료 매길 때는 법 적용을 같이 받기 때문에. 이것은 소각 몇 번 얼마, 투기 얼마 그렇게는 안 하고 있습니다.

김만선위원

소각의 범위는 어느 것을 해서 과태료를 문다는 겁니까?
병길

문병길환경녹지과장

쓰레기를 적정처리를 안 하고 그것을 무단으로 태운다거나 버리는 겁니다. 결국 쓰레기를 무단으로 태우는 거나 무단으로 버리는 거나 법 적용은 같이 받습니다.

김만선위원

집에서 소각 조금 하는 것은 과태료 줍니까?
병길

문병길환경녹지과장

이것은 적당하게 처리를 안 하고 남의 땅이나 공한지나 투기하거나 태우는 거, 집안에 일상 가상에서 하는 것까지 할 수는 없습니다.

김만선위원

그러면 107건에 대한 쓰레기 불법 투기하고, 소각행위에 대한 과태료를 구분해서 부과내용을 자료로 제출해 주세요.
병길

문병길환경녹지과장

예. 알겠습니다.
동익

손동익위원

14페이지 공유재산 임대 수입 있죠. 미수납 3건에 4,500만원, 주관 부서가 산림계 해 놨는데 이거는 내용이 어떤 겁니까?
병길

문병길환경녹지과장

이건 현재 납부 완료되었습니다.
동익

손동익위원

내용은 어딘데요?
병길

문병길환경녹지과장

철마 이곡에 3건입니다.

김만선위원

15페이지, 과장님, 환경개선부담금 해 가지고 부과징수 내용에 대해서 체납현황이 나와 있는데 2000년도 1기라고 하면 1기분을 말합니까, 1/4분기를 말합니까?
병길

문병길환경녹지과장

이건 1기, 2기로 나눕니다. 3월 달에 부과하는 것이 1기이고, 9월 달에 부과하는 것이 2기입니다.

김만선위원

그러면 1기 부과한 것은 지난 연도에 부과한 것을 1기분으로 했단 말입니까?
병길

문병길환경녹지과장

7월1일부터 12월31일까지 개선부담금을 다음연도 3월 16일부터 3월말까지 납부를 하고 그게 1기분이고, 그 다음에 1월1일부터 6월30일까지의 기간에 발생하는 것을 2기분에 9월 16일부터 9월30일까지 납부해서 2기분입니다. 환경개선부담금은 과세를 그렇게 하고 있습니다.

김만선위원

그러면 지금까지 체납되었다고 하는 것은 기한 내에 납부를 안 해서 체납된 거지요?
병길

문병길환경녹지과장

예, 이 수입은 전액 국비수입으로 들어갑니다. 지방비는 1원도 없습니다.
동익

손동익위원

18페이지, 자연발생유원지 있지요, 자연발생유원지 1일 평균 이용객이 동암에는 42명이고 월내는 1명이고 또 대변 월전은 1명이라고 해 놓았는데 이게 맞는 수칩니까? 세상에 명색이 유원지에 1일 평균이용객이 1명이 될 수가 있습니까? 이 통계가 맞습니까?
병길

문병길환경녹지과장

이것이 월수입이 총 100만원 같으면 이것을 일수로 나눠 가지고 평균을 잡다 보니까 이용객이 작은 데는 이런 수치가 나왔습니다. 영수증 들어온 것을 합계를 해 가지고...
동익

손동익위원

그러면 이런 데는 자연발생유원지로 지정해 가지고 우리가 활용할 필요도 없는거 아닙니까, 그리고 위탁 수수료가 889만 3,600원이고 그 다음에 징수내역은 수수료 사용료 1,600만원이라고 해 놓았는데 그러면 순수익은 어떻게 됩니까, 수지면에서는 어떻게 됩니까?
병길

문병길환경녹지과장

요율 10%에서 15%까지는 우리 군에 받고, 나머지는 자기들이 인건비로 충당하고 그런 것 같습니다.
정택

이정택위원장

지금현재 시간이 가니까, 손동익 위원님이 이해를 하신다면 자연발생유원지 관계되는 내역이나 관계서류를 서면으로 제출해 주세요. 그렇게 이해해 주시겠습니까?
동익

손동익위원

예.
영환

최영환위원

위원장님, 한가지만 더...
정택

이정택위원장

예.
영환

최영환위원

그런데 자연발생유원지 이걸 우리 과장님이 보니까 잘 이해를 못 하고 있는데 제가 긴 말씀 드리지 않겠습니다. 대변-월전간 98년도에 1일 평균 이용객이 1명이라고 하는 것은 1년 365일을 치면 365명이 왔다는 얘기거든요. 쉬운 말로 여름철 하루만 해도 365명이 아니라 3,650명이 다닌다는 길이거든요. 솔직히 말씀드려서 대변-월전간 자연발생유원지 지정하고 나서 표를 팔아본 적이 있었습니까? 물론 지금은 주민의 건의에 의해서 대변-월전간은 자연발생유원지를 해지를 해 버리고 없는데 내가 군정질문에서도 말씀드렸지만 제일 사람이 많이 찾아오는 자리가 대변-월전간인데 여기는 하루에도 수 천명이 오는 이런 자린데, 저는 우려하는 부분이 자연발생유원지의 수입을 보는 것이 중요한 것이 아니라 그 지역을 어떻게 하면 좀 관리를 하겠느냐, 그게 제일 염두에 두는 요지인데 그걸 관리를 하자면 이런 쪽으로 자연발생유원지로 지정을 해 가지고 하다못해 이용료라도 받아서 그걸 가지고 청소하는데 보탬이 되자, 그래서 자연경관을 되도록 훼손 안하고 보전을 하자고 생각을 했는데 1명이 왔다는 것은 말도 안 되거든요. 어쨌든 시간이 없으니까 자료 준다고 하니까 충분한 답변이 될 수 있도록 자료 한 번 챙겨 주십시오.
정택

이정택위원장

19페이지, 20페이지, 넘어가겠습니다.

강훈위원

20페이지, 과장님, 들은 이야기인데 용역업체 이건 우리가 계약을 해 가지고 돈을 줄 때 어떻게 줍니까? 매달 줍니까? 정산을 매달 합니까?
병길

문병길환경녹지과장

매달 줍니다.

강훈위원

며칠자 줍니까?
병길

문병길환경녹지과장

월말기준으로 해 가지고 청구가 들어오면 경리계에서 줍니다.

강훈위원

월말 기준으로 하면 보통 며칠자 줍니까?
병길

문병길환경녹지과장

보통 3, 4, 5일 그렇게 합니다.

강훈위원

왜 내가 이런 이야기를 하느냐 하면 이건 장기계약 업체인데 인건비를 제때 안 준다는 의견이 제시되거든요. 그래서 이건 환경녹지과에서 관리 감독을 잘 해야 되겠다, 이게 어디냐 하면, 장안관리하는 지역이 어딥니까?
병길

문병길환경녹지과장

일광환경입니다.

강훈위원

일광환경에 인건비를 제때 못 주고 있다는 의견이 제시가 됐습니다. 그런 일이 없도록 관리감독을 잘 해야 되겠다는 뜻입니다.
병길

문병길환경녹지과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
동익

손동익위원

19페이지, 재활용품 수집매각 보상금 교부내역 관계, 이게 우리가 직영하는 분야 있죠. 그 지역에 대한 수지계산, 전에 용역 줘 가지고 결과 나왔다 아닙니까, 그러면 현재 우리 수지계산이 어느 정도, 인건비 합쳐 가지고 어느 정도 적자를 보고 있어요?
병길

문병길환경녹지과장

용역결과에 의하면 3,000만원입니다.
동익

손동익위원

인건비만 합해도, 3,000만원밖에 적자가 안 납니까, 그 이상 더 될 건데, 인건비만 해도 거기에 인부가 몇 명입니까?
병길

문병길환경녹지과장

그런데 지금 현재 자동화시스템이 안 된 상태에서는 어디 가도 그 인건비는 든다고 보거든요. 나중에 자동화 시스템이 되면 인건비를 줄이는데 현재로 봐서는 인건비는, 환경미화원이 다른 인건비보다 사실상 세거든요.
동익

손동익위원

용역까지 해 가지고 결과가 나왔으면 빨리 위탁을 줄 수 있는 방법으로 하고 인부는 위탁받은 업체에서 인수받는 조건으로 제시를 하면 그 사람들도 이해를 할 건데.
병길

문병길환경녹지과장

북구청 같은 데는 민간에서 사람을 가지고 가는 걸로 하고 민간위탁을 했는데 그게 문제가, 그 사람들이 민노총에 노조에 가입해 가지고 구청장을 고발했습니다. 왜냐 하면 민간업체하고 지금현재 주고 있는 돈이 상당한 차이가 난다, 지금현재 주고 있는 것이 위생비다, 뭐다 해 가지고 상당히 많이 되거든요. 그 사람들은 어차피 정원 외 인력, 결과적으로 재활용선별장이 새로 되서 자동화 시스템이 되면 그 인원을 잘라 가지고 그렇게 합리적으로 해야지, 저 사람들 나가면, 이번에 북구청 같은 경우는 못 나가겠다 해 가지고 구청장 고발했습니다.
동익

손동익위원

그러면 전체를 다 인수를 받아 가지고 전체를 다 움직이든지...
병길

문병길환경녹지과장

하여튼 그것은 정원 외 인력하고 자동화 시스템하고 연계를 지어서 합리적으로 하도록 하겠습니다.
이건

이건손동익위원

지금 반 조각이 돼 가지고 내용을 들어보니까 실지로 문제가 많아요. 빨리 조치를 해서 최대한 예산절감이 될 수 있도록 해 주십시오.
병길

문병길환경녹지과장

예.
정택

이정택위원장

마지막 페이지까지 그 범위 내에서 보시고 질의하십시오.
영환

최영환위원

과장님, 우리가 회의 때마다 쓰레기 용역비 이야기를 하는데 사실 지금은 우리 군민들의 의식도, 또 행정의 홍보로 인해서 쓰레기 양이 굉장히 많이 줄었습니다. 쓰레기 비용은 11억 9,600만원, 12억, 하나도 다를 바 없이 자꾸만 올라간단 말입니다.
병길

문병길환경녹지과장

최위원님, 업무보고 시에 안 계셔서 그런데 지금현재 기장군의 생활쓰레기가 해 마다 늘어나고 있습니다. 그래서 그 요인하고 설명을 드렸는데 불가피한 그 요인은 지역이 넓고 주로 유원지가 많고, 유원지 쓰레기가 우리 전체 생활쓰레기의 23%가 발생하고 있습니다. 그런 요인이 있어서 감량화가 실지로 안 되고 있는 실정입니다. 증가추세에 있는 그런 상태입니다.
영환

최영환위원

그러니까 제가 아까 이야기한 대로 지금 유원지 쓰레기가 23% 늘어났으면 났지, 생활쓰레기는 늘지는 않는다고 보는데...
병길

문병길환경녹지과장

쓰레기라는 것은 원천이, 사람의 생활척도가 높아지면 쓰레기 양이 많이 나오는 것이 여러 가지 통계상 나와 있습니다. 못 살면 버리는 게 없는데 잘 사는 사람은 많이 버리니까.
영환

최영환위원

그런데 실질적으로 쓰레기를 수거하는 과정들을 보면, 당초에는 쓰레기를 구분을 안 하고 하다 보니까 양이 늘어났는데 지금은 많이 구분을 하다 보니까 실질적으로 양이 줄어들었단 말입니다. 유원지에서 버리는 쓰레기는 사람들이 많이 찾아오니까 늘어났을는지 몰라도 생활 쓰레기는 줄었다고 하는 것은 저는 기정사실로 봅니다. 그런데 가격은 자꾸 높아만 간단 말입니다. 이것도 우리가 대처할 수 있는 방안도 환경녹지과가 주무과니까 강구를 해 보셔야 되겠다는 말씀을 드리고요.
병길

문병길환경녹지과장

그 관계는 이것이 왜냐 하면 환경부하고 시에서 문전수거를 2003년까지 목표로 해 가지고 전환토록 해라, 하기 때문에 저희들이 시에 가면 군의 재정상태로 볼 때 그렇게 자꾸 정책적으로 하려면 보조금을 좀 줘야 안 되느냐, 그렇게 강력히 요구한 결과, 환경녹지국장께서 내년부터는 문전수거에 따른 비용 일부를 작은 액수인지는 모르겠지만 구·군에 지원을 해 주겠다, 그렇게 저희들이 건의를 하고 있습니다.
영환

최영환위원

어쨌든 우리 군민들이 되도록 재정부담이 적은 쪽으로 행정을 이끌 의무가 있고, 또 주무과장으로서는 그런 걸 검토해볼 필요가 있으니까 챙겨봐 주시고요. 기왕에 말씀드린 김에 쓰레기 종량제 봉투판매 가격 말입니다. 제작 구입비는 3,000만원인데 우리가 파는 가격은 4억이 넘었단 말입니다. 실제로 정부가 예를 들어서 생산자와 소비자의 가격 차이를 줄이기 위해서 중간 상인을 없애라고 하는데, 폭리를 보지 말라고 하는데, 물론 우리 군의 재정이 열악하니까 이것을 팔아서 쓰레기 수거하는 비용에 충당하려고 하나 3,000만원 짜리 물건 만들어서 4억에 판다는 것은 우리 군민이 그만큼 부담을 안는단 말입니다.
병길

문병길환경녹지과장

이것은 봉투 원가가 아니고 쓰레기를 버리는 가격, 그렇게 계산합니다. 10원 짜리 봉투 만들어 가지고 100원을 폭리를 한다든지, 그런 개념이 아닙니다.
영환

최영환위원

그런 개념이 아니지만 결과적으로 이걸 다른 물건을 매매하는 경우와 대비를 한다면 이걸 폭리라고 밖에 볼 수 없지요. 결국 봉투를 이용하는 사람들이 그만큼 손해를 본단 말입니다.
병길

문병길환경녹지과장

원인자 부담인데 생활쓰레기 위탁비 12억대 4억으로 보면 오히려 봉투 값이 적자라고 해야....
영환

최영환위원

과장님 말씀 대로라고 하면 12억을 그대로 주민들한테 부담시켜야 맞는거 아니요?
병길

문병길환경녹지과장

그러니까 차츰차츰 개선하고 있는 것입니다.
영환

최영환위원

이런 부분들도 어떻게 하면 우리 군민들이 부담을 적게 할 수 있느냐, 다른 방법이 있을 것이란 말입니다. 예를 들어서 원거리에 갖다버리는 이런 폐단이 없으면 우리가 12억을 부담할 필요가 없단 말입니다, 그런 걸 주무과장이 한 번 연구해볼 필요가 있다, 그런 뜻으로 제 질문을 마칩니다.

김만선위원

28페이지, 아까 초화 말이 나왔는데 여기에 보니까 초화를 후동 입구에서 해수욕장까지 해 놓았는데 그런 것은 원인이 뭡니까? 특별한 사정이 있습니까?
병길

문병길환경녹지과장

그것은 우리 송정에서 일광까지 가는 도로에 꽃을 가꾸어서 아름다운 거리를 만들자는 그런 취지입니다.

김만선위원

이게 그러면 언제 한 겁니까?
병길

문병길환경녹지과장

전국체전 전후로 해서 했습니다.

김만선위원

과장님도 아마 봤을 겁니다. 그 내려가는 곳에는 진짜 꽃동산입니다. 너무 한 자리에 그렇게, 철마 가는데 보니까 1미터 사이에 초화를 갖다놓으니까 그게 차라리 보기가 좋은데 일광에는 손가락 하나 들어가지 않을 정도로 빡빡하게 해 가지고 무더기로 해 가지고 해 놓았더라고요. 어떻게 해서 그렇게 만들었는지 도대체 이해가 안 되네요.
정택

이정택위원장

과장님, 이 문제에 대해서 저가 질의를 하겠습니다. 우리 환경녹지과에서 관리를 하고 그 작업 지시를 했습니까? 예산이 우리 군에서 내려와 가지고 우리 군에서 관여를 했느냐 말입니다. 군에서 직접 했지요?
병길

문병길환경녹지과장

예.
정택

이정택위원장

그러면 이건 군수 말 다르고, 과 말 다르고, 누구 말 들어야 됩니까, 군수는 부산시에서 자기들이 장소 선정해 가지고 작업했다고 하던데..
병길

문병길환경녹지과장

특별교부세 무궁화 동산은 우리가 돈을 받아왔고..
정택

이정택위원장

아니, 전국체전 전에 일광 후동 앞에 삼성입구까지 국화하고 그거 심은거, 부산시에서 직접 했다고 하대요, 부산시에서 장소 선정하고.
병길

문병길환경녹지과장

아닙니다.
정택

이정택위원장

그러면 이야기가 다르잖아요. 민원들이 다니면서 돈 그냥 갖다 붓는다고 꽃을 어떻게 화분채로 몽땅 심어놨냐, 돈이 부산시 돈인지, 국가 돈인지 우리 돈인지 모르지만 어떻게 저렇게, 전시효과도 아니고 사업을 어떤 식으로 저렇게 하느냐, 택시기사들도 다니면서 욕하고, 사람들이 다니면서 욕을 해서 내가 군수한테 물었어요. 이런 식으로 말이 많은데 어떻게 된 거요, 하니까 부산시에서 전국체전을 대비해서, 자기들이 자리 선정하고 자기들이 했다고 하던데.

김만선위원

미터 수는 대충 몇 미터를 했습니까?
병길

문병길환경녹지과장

1킬로미터입니다.

김만선위원

후동 입구에서부터 어디까지 1킬로입니까?

강훈위원

이왕 나왔으니까 나도 한 말씀합시다. 그 꽃길을 조성하는데 그 위에 풀도 매지도 않고 황토 깔아 가지고 나무를 심었거든요. 아까 택시 기사 얘기도 나왔는데 만인이 길거리에 돈 갖다 버린다는 얘기를 했으니까 앞으로 팀장 조심하세요. 지적하고 넘어갑니다. 다음에 그런 식으로 하면 그때는 진짜 문책으로 들어갈 거에요.
장호

문장호위원

꽃길 조성 문제는 저희들도 그렇게 알고 있습니다. 조금 오지는 그렇게 심어놓고 금방 지적한 그 지역은 무슨 꽃모종처럼 해 놔서 어떻게 된 거냐 하니까, 그것은 주관 부서가 다르다고 이렇게 알고 있었는데 오늘 여기서 그렇지 않고, 그리고 환경녹지과에 여러 가지 산림계도 그렇고 참 일들이 그런 일들이 많은데, 주민의 눈이 있단 말입니다. 가시거리는 해 놓고 조금 능선에 올라가면 없단 말입니다. 자꾸 문제가 생기면 나중에 터지고 불거진단 말입니다. 좀 잘 해주십시오.
병길

문병길환경녹지과장

예, 알겠습니다.
정택

이정택위원장

이것을 우리가 추경할 때 우리 군비를 해 놓고 부산시에서 전국체전을 대비해서 특별하게 내려온 돈이라고 그런 거짓말을 하고, 부산시에서 자리 선정했다고 하고, 이건 의원을 기만을 하고 일반 군민들이 물어도 그런 식으로 답변 못 할건데...

김만선위원

과장님, 이 사업뿐만 아니라 과장님이 앞으로 과장님의 과에 해당되는 사업은 무엇인가 이런 자리에서 확실하게 말씀을 해 주시는, 그게 우리가 바라는 건데 의원들이 다는 모르지만 어느 정도는 알고 있거든요. 그러니까 방금 특위 위원장님 말씀대로 군수는 그렇게 말하고, 또 과장님은 그런게 아니라고 답변하고, 우리가 볼 때는 너무 안 맞더라구요.
정택

이정택위원장

마지막으로 의장님, 질의 있으면 하십시오.
정헌

김정헌의원

경영수익 사업하는데 땅도 민간인이 합니까?
병길

문병길환경녹지과장

부지는 우리 군에서 하고 토목하고 기계설비는 시행자가 하고.
정헌

김정헌의원

그럼 군유지입니까, 사 줘야 돼요?
병길

문병길환경녹지과장

예.
정헌

김정헌의원

전체 사업비가 32억으로 나와 있는데 그러면 공유재산관리계획은 의회에다가 언제쯤 할거예요?
병길

문병길환경녹지과장

지금 기획실에다가 넘겨놨습니다.
정헌

김정헌의원

그러면 올해 예산에는 얼마나 들어 있습니까?
병길

문병길환경녹지과장

부지 매입비 7,200만원하고 실시설계 용역비 3,000만원하고...
정헌

김정헌의원

공유재산관리계획 이것도 의결도 안 받았는데 심의가 돼요? 깎이는 걸로 아세요. 제가 볼 때는 원칙에 어긋난다구요. 그 다음에 불광산 달음산 도시자연공원 안 있습니까, 그 전에 공청회 했는데 완료된 거예요? 중간에 용역 보고를 하는 거예요?
병길

문병길환경녹지과장

최종 보고를 마쳤고...
정헌

김정헌의원

그러면 사업시행은 누가 합니까?
병길

문병길환경녹지과장

시행권자는 부산시장입니다.
정헌

김정헌의원

그런데 업무보고에는 우리가 하는 것처럼, 저는 얘기가 시비 1억, 군비 1억 해가지고 용역을 준 것 같으면 앞으로 전부 시에서 다 할 건데 그러면 과연 우리가 시비 받아 가지고 물리는거 아니에요? 진짜 사업할 때 시비 가지고 시에서 할 거 아닙니까? 그러면 어떻게 될 거에요?
병길

문병길환경녹지과장

원칙은 시에서 해야 됩니다.
정헌

김정헌의원

그러면 용역비 1억 준 것도 우리가 자체 용역 준 것도 시에서 인정을 하는 겁니까?
병길

문병길환경녹지과장

시·군비를 하면 시비는 군에 내려줄 수 있는데 군비를 시에 올려줄 수 있는 여건이 안 되기 때문에 불가피하게 저희들이 용역을 빨리 받은 겁니다.
정헌

김정헌의원

저는 하는 얘기가, 군비 1억이 드는 것 같으면 그 용역한 것이 우리 군 마음대로 의사에 맞게 됐으면 그대로 시에서 실시하도록 돼야지, 우리 돈만 1억 줘 가지고 아닌 말로 그 용역대로 안 하고 시에 마음대로 하면 어쩔거냐 그 얘깁니다. 그렇게 알고 있으세요. 그 다음에 달음산에 화장실 만들었어요?
병길

문병길환경녹지과장

그것은 추경에서 삭감하고 장안사 화장실에 1,500만원 증액을 했습니다.
정헌

김정헌의원

그러면 장안사는 했어요?
병길

문병길환경녹지과장

장안사는 설계가 끝나 가지고 지금 추진하고 있습니다.
정헌

김정헌의원

겨울에 어떻게 할거에요. 그리고 공익근무요원 있지요. 지금 관리는 환경녹지과에서 하고 있지요?
병길

문병길환경녹지과장

복무관계는 병무계에서 하고 우리한테 넘어온 인원은 우리가 하고 그렇습니다.
정헌

김정헌의원

교육관계는 어떻게 해요?
병길

문병길환경녹지과장

그것은 병무계에서...
정헌

김정헌의원

그러면 읍으로 내려간 공익요원은 어떻게 관리합니까?
병길

문병길환경녹지과장

읍에 내려가는 것은 환경녹지과 산림요원을 읍에다가...
정헌

김정헌의원

다른게 아니고 장안읍장이 공익근무요원한테 말 좀 잘못해 가지고 얻어맞을까 싶어서 올려보냈다 하는데 알고 있지요? 그래서 교육을 누가 시키느냐 말입니다. 그 때는 보니까 허계장이 시키던데, 그런 얘기를 하더라고요. 그래서 오히려 없는 게 낫다 해 가지고 군에 올려보냈다고 하더라고요. 그 다음 또 물어봅시다. 지금 공익요원이 80명 맞습니까?
병길

문병길환경녹지과장

예.
정헌

김정헌의원

내년에는 140명으로 증원시킨다면서요?
병길

문병길환경녹지과장

총괄 인원에 대해서 제대하고 신병이 들어오고 하다 보니까..
정헌

김정헌의원

그런 얘기는 들을 필요 없고, 제가하는 얘기는 전체 기장군 공익요원 수를 줄이라고 했는데, 지금 병무계는 총무과입니까?
병길

문병길환경녹지과장

예.
정헌

김정헌의원

그러면 80명인데 140명으로 요청을 하는 것처럼 돼 있던데.
병길

문병길환경녹지과장

산림요원으로서는 필요 요원이 계속 그렇게 유지를 해 왔습니다.
정헌

김정헌의원

내 말은 그렇게 되면 기장군 전체 요구한 인원이 늘어났지 않느냐, 뭣 때문에 추가로 합니까?
병길

문병길환경녹지과장

원래 저희 과에서는 140명을 받았습니다. (장내소란)
정택

이정택위원장

더 질의하실 위원 있습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 환경녹지과소관 업무에 대한 질의 답변은 모두 마치도록 하겠습니다. 환경녹지과장을 비롯한 관계공무원 대단히 수고했습니다. 나가셔도 좋습니다. 휴식과 중식을 위하여 오후 2시까지 정회코자 하는데 위원여러분 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의 없으므로 정회를 선포합니다.

환경녹지과 관계공무원 퇴장

11시 45분 정회

14시 04분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속하여 도시지적과 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 관계공무원의 소개와 선서 및 업무보고에 이어서 행정사무감사 요구 자료에 의하여 질의 답변토록 하겠습니다. 도시지적과장은 관계공무원을 소개하여 주시기 바랍니다.
용진

김용진도시지적과장

도시지적과장 김용진입니다. 지도담당 김성준, 광고물관리담당 김영훈, 도시개발담당 임옥규, 지정담당 김장수, 지적담당 박항규, 원전관리담당은 오늘 원전 세미나 때문에 서울 출장을 가서 주사가 대신 참석을 했습니다. 옥치영.
정택

이정택위원장

이어서 도시지적과장을 비롯한 관계공무원의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 우리군 의회에서 증언감정 등에 관한 조례의 규정에 의하여 행정사무감사를 실시함에 있어서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 이유 없이 출석, 선서 또는 진술을 거부할 때는 관계법규에 따라서 처벌될 수 있으며 그리고 위증이 있을 경우에는 고발될 수 있음을 미리 알려드립니다. 도시지적과장께서는 선서문을 낭독할 때 관계공무원께서는 오른 손을 들어 선서에 임하여 주시고 선서를 마친 후 직제 순으로 직 성명을 밝힌 후 손을 내려 주시기 바랍니다. 도시지적과장 선서해 주시기 바랍니다.
용진

김용진도시지적과장

선서, 본인은 부산광역시 기장군 의회가 지방자치법 제36조의 규정과 부산광역시기장군의회행정사무감사및조사에관한조례에의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하며 이에 선서합니다. 2000년 12월 6일 도시지적과장 김용진. 지도담당 김성준 광고물관리담당 김영훈 도시개발담당 임옥규 지정담당 김장수 지적담당 박항규 지방행정주사보 옥치영
정택

이정택위원장

모두 앉으세요. 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. (선서문 제출) 다음은 도시지적과장께서 소관업무에 대한 업무보고가 있겠습니다. 과장님 시간 절약을 하기 위해서 업무보고는 요점만 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
용진

김용진도시지적과장

도시지적과장 김용진입니다. 김정헌 의원님을 비롯한 여러 의원님을 모시고 주요업무보고를 드리게 된데 대하여 매우 뜻깊게 생각하며 평소 도시지적업무에 많은 관심을 가져주신 데 대하여 많은 감사를 드립니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2000년도 주요업무 성과와, 2001년도 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 1페이지 기본현황입니다. 지난 11월 11일부로 조직이 개편되어 부서 업무조정으로 기구와 인력은 6담당 정원 28명으로 현원 27명이 근무하고 있습니다 도시지적과 관리하고 있는 기본현황으로서 용도지역 현황, 용도지구 현황과 도시계획시설 현황, 면적현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 2000년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 법질서 확립차원에서 위법 건축물 및 불법행위 단속을 실시하여 총 289건을 적발, 90건은 시정조치 하였고, 199건은 고발 및 이행강제금 부과 처분을 하였습니다. 다음 도시개발 사업으로는 토지구획정리 사업은 동서부 지구 외 2개 지구에 대하여 면적은 26만 4,130평방미터로서 170억원으로 사업추진 되고 있으며, 동서부 지구는 80%, 청강 2지구는 60% 공정으로 추진되고 있으며, 이천지구는 사업인가 조건 보완 중에 있습니다. 연화지구 주택지 조성사업도 현 공정 70%로 추진되고 있습니다. 다음 원전지원 사업은 원전주변지역 주민 복지 증진 및 숙원 해결 사업을 위하여 기본지원사업, 주민복지 및 기업유치지원 사업 등 총 63건에 40여 억원의 투자로 현재 19% 진도로 추진되고 있으며, 장안읍의 사업선정 지연으로 추진이 부진한 실정입니다. 다음은 개별공시지가는 전년대비 108%의 변동율을 보이고 있습니다. 다음은 도로명 및 건물번호 부여사업입니다. 도로명 및 건물번호 부여 사업은 토지 지번을 주소로 사용하고 있는 현행 주소체계를 지번과 건물을 분리하여 선진국과 같이 각각의 건물에 별도의 번호를 부여하여 교통 등 생활주소를 활용하기 위하여 99년부터 2003년까지 단계별로 추진 중인 사업이며, 현재 실적은 건물주 출입구 조사와 도로구간 설정, 도로명판 설치 위치 조사를 하였습니다. 다음 5페이지가 되겠습니다. 공유토지분할에 관한 특례법 시행으로 95년 4월 1일부터 2000년 3월 31일까지 5년간 469필지를 분할 정리하였으며, 토지 표시변경 등기촉탁은 우리 군 지적공부와 등기부와의 불일치 사항을 일치시키는 사업으로 4,250필지를 정리하였습니다. 다음 지적도면 전산화 사업 추진입니다. 수치지적도 전산화 입력작업을 93매에 2,281필지를 입력하였습니다. 다음 6페이지 2001년도 주요업무계획 추진 사항입니다. 먼저 7페이지 정관 3개 마을 월평, 두명, 임곡의 정관 정주생활권 개발사업 추진입니다. 정주생활권 사업은 농어촌 지역의 생활환경 개선과 농어민의 복지향상 및 지역개발을 도모하기 위한 사업으로 총 사업규모는 도로 및 농로 정비 11킬로, 상하수도 설치 등 총 사업비 40여 억원을 투자하여 2004년까지 완료계획으로 추진되고 있으며, 제1차 사업은 6억 4,400만원을 투자하여 2000년 4월 14일 착공하여 현재 공정 40%이며, 제2차 사업은 8억 9,600만원 투자하여 2000년 9월 14일 착공하여 현 공정 10%입니다. 향후 2001년 제3차 사업은 10억원의 예산으로 2001년 3월 사업선정과 시 승인, 설계 등의 절차를 거쳐 8월에 공사 착공 계획입니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 효암 지구 이주단지 조성사업입니다. 신고리원전 건설사업에 따른 이주정착지의 효율적 조성과 이주민의 생활안정 도모를 위한 사업으로 장안읍 임랑리 184번지 일원에 3만 4,464평방미터에 50세대 계획으로 55억원의 사업비를 투자하여 2002년 완료계획으로 추진 중에 있습니다. 현재까지 추진 사항은 2000년 6월 30일 도시계획결정 및 지적고시를 한 상태이며, 향후 계획으로서는 2000년 12월 도시계획사업 실시계획 인가를 득하고, 2001년 3월에서 2002년 3월까지 이주단지 조성을 완료하고, 2002년 4월부터 2002년 6월까지 지적정리 및 택지분양입니다. 다소 문제점은 이주민과 임랑 주민의 민원발생에 대한 문제점이 있습니다 마는 계속해서 협의해서 추진토록 하겠습니다. 다음 9페이지가 되겠습니다. 옥외불법광고물 일제 정비 사항이 되겠습니다. 2002년 아시안게임과 월드컵 축구 경기 등 대규모 국내외 행사를 앞두고 도시미관을 저해하는 불량, 불법광고물을 단계적으로 정비를 하고, 밝고 쾌적한 광고문화 확립과 효율적인 관리체계 전환으로 광고행정 기능을 강화토록 하겠습니다. 추진 계획으로서는 전수조사를 하여 불법광고물을 지속적으로 정비를 하고 요건구비광고물은 양성화 조치를 하고, 요건 불비 광고물은 자진정비 유도 및 강제 철거토록 하겠습니다. 문제점으로서는 광고물 설치 시 많은 경비가 소요되어 자진철거에 애로 사항이 있고, 과태료 부과 및 고발 등으로 집단 민원이 우려가 됩니다. 대책으로서는 단속인력 확충으로 순찰 및 예방활동을 강화하고 지정 게시대 확충 등으로 광고물 정비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 10페이지가 되겠습니다. 건축물 대장 전산관리가 되겠습니다. 행정자치부 건축물대장전산화 사업 추진일정에 의거 현재 수작업으로 추진하고 있는 건축물대장관리를 전산화하여 민원처리의 신속 및 업무효율을 증대코자 함입니다. 추진실적으로서는 건축물대장 전산자료 입력을 2000년 6월 30일까지 2만 1,441건을 입력 완료하였으며, 시범적으로 건축물대장 245건을 전산발급 하였습니다. 현재 문제점으로서는 행자부에서 프로그램 설치한 내용에 대해서 다소 문제점이 발생이 되어 전산발급에 다소 문제가 있습니다. 그거는 행자부에서 프로그램을 보완하여 전면적으로 전산 발급코자 하며, 그 동안에는 전산발급 가능한 부분만 전산발급토록 하겠습니다. 다음은 정확한 개별공시지가의 산정입니다. 토지의 적정가격 평가 공시로 개별지가 산정의 공정성 확보와 적정한 가격형성 도모로 국토의 효율적 이용과 균형에 맞는 과세자료 제공으로 행정의 신뢰성을 제고토록 하겠습니다. 추진일정으로서는 지가 공시 및 토지 등의 평가에 관한 법률 시행령이 2000년 5월 10일 개정되어 당초에는 결정고시를 1회에 한하던 것을 3회로 증가하게 되었습니다. 2000년 1월 1일 기준 산정지가를 2001년 6월 30일 결정고시하고, 2001년 1월 1일부터 4월 40일까지 분할 합병 등 이동 토지를 5월 1일 기준으로 8월 30일 결정 고시토록 하고, 2001년 5월 1일부터 8월 31일까지 분할 합병 이동된 토지를 9월 1일 기준으로 12월 31일 결정 고시토록 개정이 되었습니다. 토지특성조사반을 편성운영하고 토지소유자들의 의견을 최대한 수렴하고 열람기간을 내실 운영하여 토지개별공시지가 산정에 만전을 기하도록 하겠습니다. 12페이지가 되겠습니다. 도로명 및 건물번호 부여사업 추진 내용이 되겠습니다. 향후 추진 계획으로서는 도로명 부여를 위하여 주민의견을 적극 수렴하고, 도로명 예비조사 실시, 읍·면 및 유관기관 자료 협조를 통하여 기초번호 및 건물번호를 부여하여 도로구간 내 건물분포, 유형, 장래성을 고려하고, 지역특성을 감안 가급적 부여원칙에 준하여 설정토록 하겠습니다. 앞으로 도로 건물 부여 사업에 대해서는 예산확보가 선행이 돼야 추진완료가 되겠습니다. 예산확보가 되는 것은 도로명판제작설치와 건물번호 제작설치비가 되겠습니다. 다음은 13페이지가 되겠습니다. 공공용지 토지합병 추진 사항입니다. 현재 공공용지 총 필지는 1만 5,288필지가 되겠습니다. 공공용지가 여러 필지로 분할이 되어 재산관리에 많은 행정력이 낭비되므로 한 필지로 합병 정리하여 국·공유지 재산 및 공부관리에 효율을 기하고 지적공부의 공신력을 제고토록 하겠습니다. 추진계획으로서는 2001년 2월 1일부터 2001년 5월 31일까지 조사를 하고, 2001년 6월 1일부터 2001년 11월 30일까지 정리토록 하겠습니다. 조치사항으로서는 합병 가능한 토지 재산관리부서 통보를 하고 대상토지 재산관리부서와 합동으로 현지조사를 하고, 재산관리부서의 신청에 의거 토지 합병 정리토록 하겠습니다. 다음 14페이지가 되겠습니다. 고리원전 지원사업 추진사항입니다. 발전소 반경 5킬로 이내의 주변지역에 한전의 전전년도 수입금 중 1.12%의 배부 기준에 따라 지원사업비가 투자가 되겠습니다. 현재 사업종류별 지원금 내역은 기본지원사업비 11억 4,500여만원, 기업유치지원사업비 2억 2,500여만원, 주민복지지원사업비 1억 1,500여만원, 기타 환경감시기구 2억 6,600여만원이 되겠습니다. 다음 15페이지 현안사항이 되겠습니다. 현안사항으로서는 개발제한구역 제도개선 추진사항이 되겠습니다. 의원여러분께서도 지금 현재 상황을 잘 알고 계시다시피 개발제한구역 제도개선 추진 사업은 현재 부산시에서 용역 입안 중에 있으며, 우선 해제 대상 지역은 금년 12월말까지 부산시계획안을 확정을 하고 내년 초에 주민 공람공고 및 건설교통부에 신청 계획으로 현재 추진 중에 있습니다. 저희들 군에서도 부산시와 긴밀한 협조로 개발제한구역이 종합적이고 합리적인 계획이 될 수 있도록 적극 노력토록 하겠습니다. 다음 17페이지가 되겠습니다. 장기 미집행 도시계획시설에 대한 대책수립 사항입니다. 10년 이상 장기 미집행 시설에 대한 매수 청구권을 부여 및 폐지 여부 재검토하여 도시계획에 반영하고, 미집행 시설은 2001년 12월 31일까지 단계별 집행계획을 수립 공고토록 도시계획법이 개정되어 대책 수립 중에 있습니다. 현재 저희들 기장군의 장기 미 집행 10년 이상 건수는 도로 311건, 광장 9건, 학교 3건, 공원 20건, 녹지 6건, 기타 20건으로 총계 369건이 미 집행 시설로 있습니다. 현재 저희들 군에서 8월 달에 용역 발주를 해서 내년 6월 19일까지 용역을 완료해서 현재 미집행 시설 부분에 대해서 불합리한 부분은 조정을 하고 필요 없는 도시계획 시설은 폐지를 하고, 다음에 필요 있는 부분은 예산 확보 등을 통해서 도시계획시설 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다.
정택

이정택위원장

도시지적과장 수고하셨습니다. 다음은 도시지적과 소관 업무에 대하여 질의 답변을 진행토록 하겠습니다. 먼저 업무 보고한 범위 안에서 질의하실 위원 있으면 질의해 주십시오.
영환

최영환위원

최영환 위원입니다. 업무 보고한 내용하고 행정감사자료 1페이지, 2페이지 시정 사항 건하고 유사한 일이기 때문에 같이 여쭙겠습니다. 지금 우리 도시개발 사업을 하는 지구 중에서 서부지구, 청강지구, 연화지구 얘기를 했는데, 청강지구는 종전에도 99년도에도 지적을 하고 시정요구를 했는데, 청강구획정리 2지구가 도시계획구역 내 구획정리를 하는 지구 내 포함된 부분이 저수지 안 있습니까, 저수지를 매립하는 걸로 돼 있죠?
용진

김용진도시지적과장

일부 구획정리 사업 지구로 들어갑니다.
영환

최영환위원

일부가 들어가면 일부는 저수지로서 재활용 가능합니까?
용진

김용진도시지적과장

현재 저수지로 사용은 불가능합니다.
영환

최영환위원

그래서 문제가 생겨졌는데, 지난번에 홍수가 왔을 때 고려병원의 주위 그 도로변 주위가 매몰이 안 됐습니까? 침수가 됐는데 그 침수된 원인이 주위에 오래 살았던 사람들이나 지도자들이 보는 시각에서 판단을 해보면 저수지를 매몰해서 없애 버렸기 때문에 수위를 조절할 수 있는 그게 없어졌다. 전에는 비가 홍수가 왔을 때 그 저수지를 활용을 해서 수위 조절이 됐다. 그 침수할 수 있는 지역도 저수지가 물이 찰 때까지 조절이 됐는데 지금은 청강 2지구 구획정리를 함으로써 그 기능을 상실했다. 그래서 내리는 비가 그대로 조절할 수 없이 내려오다 보니까 저지대 그런데 침수를 하게 됐다고 지적을 하는데, 앞으로 저 저수지가 없으므로 해서 계속해서 홍수피해지역으로 전락을 할 건데 이런 부분들을 어떻게 생각을 하는지 해마다 세세연연 비가 와서 홍수가 왔을 때, 재해지역으로 피해지역으로 있어야 할건지, 그렇지 않으면 도시계획을 하면서 구획정리사업 지구에 어떤 조치가 종전처럼 있어야 하는 건지 그런 부분을 말씀해 주시면 좋겠습니다.
용진

김용진도시지적과장

이것은 당초 설계를 할 때 우수기에 따른 것을 검토를 해서 여러 가지 사업계획을 하고 설계를 해서 추진돼 왔습니다. 현재 의원님 말씀대로 그 부분에 대해서는 저희들이 구체적으로 검토를 안 해봤습니다 마는 그 저수지가 상당하게 큰 위험을 갖고 있는 저수지는 아닙니다. 일부 의원님 말씀대로 그 용량만큼 저류를 하면 다소 체류시간이 있기 때문에 그런 영향은 있습니다 마는 전체적으로 볼 때 사업계획을 할 적에 수리계산을 해서 계획돼 있기 때문에 현재로서는 다시 검토 해 보겠습니다.
영환

최영환위원

그런데 지금 청강 2지구가 구획정리를 하면서 저수지를 소멸하지 않았을 때는 올해와 같은 그런 침수 사태는 발생하지 않았다는 겁니다. 그러다 보니까 거기서 수 십 년을 거주하고 살아왔던 사람들이 이구동성으로 하는 이야기가 그 저수지를 없애버렸기 때문에 이런 물난리를 겪게 됐다 그런 이야기를 한단 말입니다. 물론 학술적으로나 기술적으로 이론적으로 그게 타당성이 있는지 없는지 몰라도 수 십 년을 살아온 사람들의 경험에 의하면 침수를 당해본 적은 없었다. 한번도 없었는데 공교롭게도 이 저수지를 없애버림으로 해서 이런 침수사태가 발생했다고 합니다. 그렇다고 보면 아까 과장님 답변 말씀대로 기이 그 소류지가 전체 다가 청강 2지구 구획정리 지구로 포함이 안 된다고 하면 다소라도 보완을 해서 앞으로 있을 그런 침수사태를 대비할 필요는 안 있겠느냐 그런 생각이 들어지는데.
용진

김용진도시지적과장

현재 그 나머지 부분을 갖고 침수 예방을 위한 저수지로서 한다는 것은 현실 여건으로 봐서는 조금 어려운 실정입니다.
영환

최영환위원

어렵다고 한다면 올해와 같은 유사한 일들이 비일비재하게 있을 수 있다는 겁니다.
용진

김용진도시지적과장

이 부분에 대해서는 구획정리사업도 영향이 있고 여러 가지 주위에 환경변화가 종전보다는 있었습니다. 옛날에 구획정리 하기 전에도 기화편물 앞에 지하다방 있는 부분, 그것도 10년 전쯤에 침수가 되고 한 사실이 있습니다.
영환

최영환위원

10년 전이 아니라 그 이전에도 침수한 적은 있었는데 그 침수의 원인은 쉽게 말해서 하수구 직강공사를 하면서 거기서 나오는 생활오폐수를 이 하수구로 나올 수 있게끔 파이프라인을 만들어 놨는데, 이 직강공사 하는 큰 하수구 용량이 늘어나 버리니까 역류를 한다는 말입니다. 역류를 해서 그 다방 같은 데 침수를 했고, 올해처럼 그렇게 대량으로 물이 홍수가 나서 침수를 해 본적은 없었다는 겁니다. 이런 것들을 염두에 두고 과장님은 연구를 해 주시고, 위원장님 계속해서 기이 질문을 드리는 김에 물어 보겠습니다.
정택

이정택위원장

예.
영환

최영환위원

도시개발사업으로 서부지구, 청강지구, 연화지구 사업을 하고 있는데 과장님 보고서에 의한다고 하면 청강지구는 60%를 했고, 연화지구는 70%를 했다고 하는데, 지금 공정이 계속되고 있지 않는 걸로 본 위원은 알고 있는데 연화지구 같은데도 지금 공사가 중단된 걸로 알고 있고. 다른 지구도 역시 마찬가지 일 것 같은데.
용진

김용진도시지적과장

지금 청강 2지구는 사업이 추진되고 있고, 동서부지구도 얼마 전에 사업자를 재 선정해서 추진되고 있습니다. 연화지구는 작년이나 지금이나 크게 공정이 진도된 사항은 없습니다. 거기 여러 가지 사업자 문제하고 토지소유자 미동이 된 문제 때문에 연화지구가 진척이 없는 사항입니다.
영환

최영환위원

이거는 허가기간이 없습니까?
용진

김용진도시지적과장

기간을 설정을 해놓고 그 기간 안에 못하면 연계를 받아서 하는데, 현재 관에서 주도하는 사업이 아니다 보니까 최대한 촉구를 해서 마무리가 될 수 있도록 지도를 해야 하는 입장입니다.
영환

최영환위원

관심을 가지고 독려해 주시기를 부탁을 드리면서 마치겠습니다.
정택

이정택위원장

구획정리 하는 지역에 기성금은 몇 % 나갔습니까?
용진

김용진도시지적과장

그것은 서면으로 제출토록 하겠습니다.
정택

이정택위원장

일은 적게 하고 돈은 많이 받아 갔는지 그걸 알고 싶어서 그러니까 서면으로 제출해 주시고요, 그러면 본 자료에 의한 질의를 받겠습니다. 1, 2페이지 넘어가도 되겠습니까? 3, 4, 5페이지까지 봐주세요.

김만선위원

과장님 수고 많습니다. 본 자료에 보니까 3페이지 풀경비 같은 것은 업무용 카메라는 예산에 올리고 할 수도 있는데 어째서 풀경비에 넣어 가지고 합니까?
용진

김용진도시지적과장

미처 저희들이 저희들 과 소관으로 예산을 확보를 못해서 풀경비를 사용을 했습니다.

김만선위원

4페이지 이륜차 지난번에 의원님들도 다 알고 계십니다 마는 아직까지 감가상각 할 날짜가 남아 있는 걸로 알고 있는데, 전부 매각을 했고, 남은 것은 몇 대 남았는지 잔액에 대한 그 얘긴 거 같은데 과장님 소관입니까? 말씀을 해 주시면 좋겠습니다.
용진

김용진도시지적과장

예, 저희들이 오토바이를 구입을 하고 나서, 현재 읍·면 청경들이 차가 들어가지 못하는 부분에 대해서 단속을 하기 위해서 사실상 구입을 했습니다. 그런데 구입을 해서 이용을 해오는 과정에 의원님들께서 여러 번 지적을 해 주셨고, 그래서 저희들이 계속 검토를 하고 사용실태를 점검해 본 결과 현재 지금 저희들 읍·면 청경이 대부분 승용차를 다 확보를 하고 있습니다. 그리고 현재 여러 가지 농로나 임도라 하더라도 현재로는 대부분 승용차 진입이 가능한 그런 실태에 있습니다. 그래서 읍·면 청경들이 오토바이 타는 것이 상당히 사고의 위험성도 있고, 그리고 실질적으로 운영이 잘 안 되는 실정이 있어서 저희들이 처분을 했습니다.

김만선위원

그러면 지금 남은 차는 어디어디 남아 있습니까?
용진

김용진도시지적과장

현재 저희 과에서 관리하는 것은 기장읍에 청경 1명이 한 대를 사용을 하고 있습니다. 그리고 한 대는 환경녹지과에 관리 이관을 해 주고 있습니다.

김만선위원

계속해서 5페이지 질문하겠습니다. 위원회 운영실적에 보면 연 37명이라고 나와 있네요. 예산집행은 120만원인데 한 번 하는데 얼마씩 줬습니까?
용진

김용진도시지적과장

수당은 1인당 5만원 줬습니다. 37명중에 수당을 안 주는 분이 있습니다. 그래서 120만원 부분은 수당 주는 24명에 대한 수당 지급이 되겠습니다.
동익

손동익위원

5페이지, 도시계획 위원회 보면 전체 인원이 21명, 공무원 3명, 18명 민간인이 되어 있는 모양인데 민간인 18명에 대한 선정 기준을 어떻게 해서 선정한 겁니까? 우리 의원들이 여기에 3명 들어있는 걸로 알고 있는데 그러면 나머지 15명은 어떻게 선발을 했습니까?
용진

김용진도시지적과장

이것은 도시계획 분야에 전문적인 지식이 있든지 학식과 경험이 있는 자를 군수가 선정을 하도록 돼 있습니다. 그래서 이것은 각 학교에 추천 의뢰를 받아서 선정을 했습니다.
동익

손동익위원

도시계획위원회 명단 한 번 제출해 주십시오.
용진

김용진도시지적과장

예.
정택

이정택위원장

6, 7, 8, 9, 10, 11페이지까지.

김만선위원

6페이지에 신천에 이장님 외 42명의 진정이 있는데 그린벨트 해제 건에 대해서 얘기를 했는데 과장님, 신천 같은 경우에는 앞으로 어떻게 될 겁니까?
용진

김용진도시지적과장

지금 신천부락 같은 경우에는 우선 해제대상 부락에는 포함이 되지 않습니다. 우선 해제 대상 부락이 될려면 300호 이상이나 1000명 이상이 되어야 하는데 거기에 미달되기 때문에 거기에 해당이 안되고 광역도시계획에 의해서 환경평가를 해서 해제를 검토하는 그런 지역이 되겠습니다.

김만선위원

여기에 하수종말처리장이 들어오면 해제시켜 달라고, 지금 신천 사람들도 굉장히 신경을 쓰고있는 걸로 알고 있는데....
용진

김용진도시지적과장

군청부지나 하수종말처리부지나 신천마을이나 이 일대 부지를 해제를 할 수 있도록 저희들이 건의를 해 놓고 있는 실정입니다.

김만선위원

좀 잘해 가지고 하수종말처리장이 잘 될 수 있도록 나중에 신천부락 주민들이, 이번에 우리가 일본도 견학을 하고 오기는 왔습니다마는 요구사항 중에 관심도가 여기에도 비중이 크게 있는 걸로 알고 있는데 앞으로 주민들의 요망사항을 잘 해결하는 방법으로 시와 절충을 잘 해 가지고 해결이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
용진

김용진도시지적과장

예.
동익

손동익위원

8페이지, 일광골프장 공사 있지요. 거기에 경작 및 농업용수 차단피해 손해보상이라고 해 놨는데, 사업 시행자한테 조치 지시를 했다고 했는데 그 결과를 알고 있습니까? 그리고 지난번에 의회에서 사무 조사할 때 피해보상관계 그것도 다 해결된 겁니까?
용진

김용진도시지적과장

피해보상 관계는 주민들하고 회원권 분양을 할 때 하는 걸로 약속이 된 걸로 그렇게 저희들이 파악을 하고 있고요. 그리고 여기에 있는 부분은 토지소유자하고 협의를 해서 매수하는 걸로 협의가 돼 있는 걸로 알고 있습니다.
정택

이정택위원장

12, 13, 14, 15페이지, 16페이지, 17페이지.
동익

손동익위원

16페이지, 지금 정관 정주권사업 있지요. 월평에 상수도 그걸 공사를 지금 하고 있지요? 다 했습니까?
용진

김용진도시지적과장

관 매설은 다 했습니다.
동익

손동익위원

월평에 지금 문제가 있는 것이 지금 거기에 합병정화조 대상사업 지역이거든요. 그래 가지고 그 관계, 하수관거하고 상수도관하고 같이 매설이 돼 줬으면 주민들이 소통에도 편리하고 여러 가지 예산상도 그렇고 그걸 같이 공사를 해 달라는 이야기, 내용을 알고 있습니까?
용진

김용진도시지적과장

저희들이 당초에 그것 때문에 공사를 발주하기 전에 환경관련 부서하고 협의를 했습니다. 금년에 내년이나 단기적으로 계획이 있다면 우리 사업을 늦추든지 조정을 해서 협의를 해봤습니다마는 하수관거 하는 것이 정확하게 어느 연도에 한다는 것이 계획이 협의가 안 됐기 때문에 부득이....
동익

손동익위원

그러면 하수관거는 부득불 내년 되면 또 파헤쳐야 된다는 결론이네요.
용진

김용진도시지적과장

올해나 내년이나 이렇게 계획이 돼 있으면 저희들이 조정이 가능한데 그런 안이 도출이 안 되고 있습니다.
동익

손동익위원

결과적으로 하수관거하고는 협의 없이 하수도만 지금 공사를 하고 있네요?
용진

김용진도시지적과장

협의를 했는데 하수관로 계획이 제대로 안 서 있는 그런 실정입니다.
정택

이정택위원장

22페이지, 23, 24, 25페이지까지 넘어갑니다. 그 다음 원전주변지역 추진사업 추진실적입니다. 29페이지, 30페이지까지 넘어갑니다.
동익

손동익위원

30페이지, 공시지가 관련, 전에 내가 군정질의 때도 이야기를 했는데 지금 정관 같은 경우에는 도시계획으로 인한 보상관계가 상당히 주민들이 민감한 부분이거든요. 그런데 기장군 지역이라도 다른 데는 공시지가 가격이 올라가는데 정관은 도시계획지역으로 지정이 됐는데도 불구하고 자꾸 내려가는 이유가 뭡니까? 이것이 보상하고 밀접한 관계인데 좀 신경을 써 가지고 해 줘야 되는거 아닙니까?
용진

김용진도시지적과장

저희들이 최대한 신경을 쓰고 있습니다. 전에 주택개발사업 하기 전에 그 당시에 상당히 우리 군에서도 노력을 최대한 공시지가를 올리는 차원에서 많이 올리고...
동익

손동익위원

그런데 98년보다 99년도가 높아야 되고 99년보다 2000년도가 높아야 되는데 내려가는 이유가 뭐냐 말입니다. 정관지역만 한 번 보세요. 정관 지역에 평균치가 올라간 것이 있습니까? 전부 보상지역 안에는 가격 다운시켜 놓고 보상지역 아닌 데는 올리고....
용진

김용진도시지적과장

그것은 저희들이 세부적으로 더 상세히 검토를 하겠습니다.
동익

손동익위원

그러면 98, 99, 2000년 3개 년도에 공시지가 대비표를 만들어서 하나 제출해 주세요.
용진

김용진도시지적과장

알겠습니다.
정택

이정택위원장

32페이지까지 넘어가겠습니다. 33페이지, 그러면 자료에서 총괄적으로 도시지적과에 대해 질의하실 위원 있으면 질의해 주십시오.
동익

손동익위원

공공용지 토지 합병 있지요? 토지합병도 중요하고, 예를 들어서 정관지구 같으면 택지개발예정지역 안에 공공용지 도로, 구거, 하천 등등이 있는데, 그런 보상관계는 어떻게 됩니까? 예를 들어서 군유지는 군에서 받고 시유지는 시에서 받고 국유지는 건설부면 건설부에서 받습니까, 어떻게 됩니까?
용진

김용진도시지적과장

그게 공공용지 중에서도 각 도로나 현재 사용되고 있는 것은 귀속이 되고요, 잡종재산으로 되어 있는 부분은 보상을 받아야 됩니다.
동익

손동익위원

지난번에 택지개발 예정지 안에 있는 것은 전부 보상이 다 나갔습니까?
용진

김용진도시지적과장

보상관계는 저희들이 업무를 추진하지 않아서 정확한 것은 잘 모르겠습니다.
정택

이정택위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 도시지적과 소관에 대한 질의 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 도시지적과장을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 원만한 회의진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데 위원여러분, 이의 없으시지요? (“예” 하는 위원 있음) 이의 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

14시 53분 정회

15시 15분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속하여 건설과 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 관계공무원의 선서 및 업무보고에 이어서 행정사무감사 요구자료에 의한 질의 답변 순으로 진행토록 하겠습니다. 건설과장께서는 관계공무원을 소개하여 주시기 바랍니다.
성호

정성호건설과장

건설과장 정성호입니다. 저희 건설과에 6개 담당을 소개하겠습니다. 먼저 방재담당 박충주씨를 소개합니다. 교통행정담당 박평근씨를 소개합니다. 보상담당 박종범씨를 소개합니다. 지역개발담당 손춘식씨를 소개합니다. 토목1담당 오효종씨를 소개합니다. 토목2담당 김영택씨를 소개합니다.
정택

이정택위원장

이어서 건설과장을 비롯한 관계공무원의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 우리 군 의회에서 증언 감정 등에 관한 조례의 규정에 의하여 행정사무감사를 실시함에 있어서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 이유 없이 출석, 선서, 증언 또는 진술을 거부할 때에는 관계법규에 따라서 처벌될 수 있으며 그리고 위증이 있을 경우에는 고발이 될 수 있음을 미리 알려드립니다. 건설과장, 선서해 주시기 바랍니다.
성호

정성호건설과장

선서, 본인은 부산광역시기장군의회가 지방자치법 제36조의 규정과 부산광역시기장군의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하며 이에 선서합니다. 2000년 12월 6일. 부산광역시 기장군 건설과장 정성호 방재담당 박충주 교통행정담당 박평근 보상담당 박종범 지역개발담당 손춘식 토목1담당 오효종 토목2담당 김영택
정택

이정택위원장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 선서문에 서명을 하여 제출해 주시기 바랍니다. (선서문 제출) 다음은 건설과장께서 소관업무에 대한 업무보고가 있겠습니다.
성호

정성호건설과장

건설과장 정성호입니다. 저희 건설과에서 내년에 추진할 2001년 주요업무를 말씀을 드리겠습니다. 말씀드릴 순서는 기본현황, 2001년 주요업무계획, 현안사항, 특수시책 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 기본현황을 말씀드리면 저희 건설과는 6담당 27명으로 돼 있습니다. 지금현재는 현원 28명으로 1명이 많습니다. 이 부분은 저희들이 수탁보상이라든지 이런 부분 때문에 1명이 많이 편성돼 있습니다. 그리고 현업종사원으로서 청경 2명과 수로원 8명이 근무를 하고 있습니다. 저희들 도로현황으로서는 현재 도로율은 5.3%이고, 포장율은 64.5%입니다. 도로의 총 연장은 287.3킬로미터로서 국도와 국가 지원지방도, 군도, 농어촌도로로 구성이 되어 있습니다. 도로 조명시설 현황은 가로등이 1,045등, 보안등이 3,146등 해서 총 4,191등을 관리하고 있습니다. 하천은 총 연장이 104.9킬로미터입니다. 지방2급 하천이 효암천 외 17개소, 소하천이 소정천 외 18개 지천이 있습니다. 다음 페이지입니다. 국·공유재산 현황은 총 5,199필지에 360만 평방미터 정도가 되겠습니다. 대중교통현황은 현 20개 노선에 103대가 일일 711회를 운행을 하고 있습니다. 차량등록현황은 현재 19,663대가 등록이 돼 있고, 이륜차는 2,953대가 등록이 돼 있습니다.
정택

이정택위원장

과장님, 중요하지 않은 현황은 유인물로 대체하시고 중요한 것만 보고를 해 주세요.
성호

정성호건설과장

예, 알겠습니다. 그러면 4페이지 주요업무 계획을 말씀드리겠습니다. 국·공유재산의 효율적 관리입니다. 저희들이 효율적인 국·공유재산을 관리하기 위해서 국·공유재산관리시스템을 정비를 해서, 그것은 일명 살리미입니다. 재경부에 보고가 돼 있는 사항이고 앞으로도 지속적으로 변경사항이 있을 시에는 관리를 하도록 하겠습니다. 그래서 저희들은 올해도 국·공유재산 실태조사를 3월 달부터 5월 달까지 실시해서 무단 점유자에 대한 토지색출과 기능상실 재산의 용도폐지 및 관리환을 지속적으로 실시토록 하겠습니다. 자연재해대책 업무는 예방적 방재 체제를 구축하고 재해 위험지에 대한 경계구역에 대한 재해 위험지구 수시 점검을 통해서 재해를 사전에 예방토록 최선을 다 하겠습니다. 그 다음 재해대비 훈련도 올해와 마찬가지로 5월달, 10월 달 이렇게 방재훈련과 실제 훈련을 하도록 하겠습니다. 재해 사전예방 사업으로서는 죽성천 상습침수지 정비공사에 올해 3억 4,000만원을 편성해 놓았습니다. 재해 위험지구 정비공사는 일광천과 좌광천에 시비를 받아서 추진을 하도록 하겠습니다. 대형사고 등 재난대책 업무추진입니다. 이 부분은 올해 저희 건설과에 업무를 이관을 받았습니다. 시설물 현황으로서는 1, 2종 시설물이 2개소에 14동이 있고, 중점관리 시설물 현황으로서는 현재 100개소가 있습니다. 이것은 분기별로 안전점검을 실시해서 이상유무 발생 시에는 신속한 조치로 피해가 발생되지 않도록 하겠습니다. 도로 유지 관리 분야는 위원님들께서 많이 지적하셨습니다마는 도로굴착지 복구, 소파수선, 교량 정기 점검에 대해서는 저희들이 점검반을 편성해서 관리를 하도록 하겠습니다. 다음 하천관리입니다. 소하천정비 종합계획수립은 금년도에 예산 1억을 수립해서 8개 하천을 수립을 하고 있습니다. 내년에도 5개소 하천을 실시해서 소하천 정비를 모두 완료해서 앞으로 양여금이나 국비를 지원 받는데 차질 없도록 하겠습니다. 다음 소하천 정비공사도 저희들이 3개소 하천에 15억을 투자할 계획입니다마는 이것은 국비 지원이 되어야 하는 사항이기 때문에 확정적인 사항은 아닙니다. 하천정비 공사 현황은 동백천 정비공사 외 6건에 64억 원을 투자할 계획으로 있습니다. 그리고 하천 점·사용 실태를 조사해서 무단 점·사용자는 색출해서 효율적인 관리방안을 수립해서 효율적인 관리가 되도록 최선을 다 하겠습니다. 대중교통 편익증진 부분은 운행 현황은 생략하겠습니다. 올해 저희들이 중점적으로 추진한 정관에서 해운대 노선신설 문제는 아직까지 구체적으로 해결이 안 되고 있습니다마는 이것은 내년도에 지속적으로 추진해서 해결되도록 하겠습니다. 그리고 일반하고 좌석버스의 운행비율을 조정하는 문제도 지속적으로 추진해서 빨리 추진이 되도록 하겠습니다. 그 다음 공용주차장 운영내실화입니다. 지금 저희들이 운영하고 있는 것이 5개소에 191면을 운영하고 있는데 운영방법이 부산광역시 시설관리공단에 위탁관리를 하고 있습니다. 그래서 저희들이 3대7 비율로 해서 1년에 3,300만원 정도 수익이 있습니다마는 지금현재 사실상 관리공단에서 현재 수익으로서는 자기들이 운영하기가 어렵다는 그런 요구가 와 있습니다. 그래서 수익금의 85%나 100%를 요구를 하고 있습니다. 그래서 이렇게 주었을 때는 저희들이 실익이 없다고 판단하기 때문에 저희들이 공개경쟁입찰을 한다든지 해서 위탁관리를 하지 말고 직접 저희들이 관리하는 방안으로 방향을 선회하려고 하고 있습니다. 다음은 자동차 관리 업무 추진입니다. 첫째로 IMF 여파로 인해서 무단방치 차량이 상당히 증가해서 도시미관도 저해하고 주민불편도 가중되고 있습니다. 그래서 저희들이 기존 이동순찰반을 이용해서 발견 즉시 처리를 하고 그리고 견문보고제를 활성화하고 주민신고센터를 설치해서 처리를 하도록 하겠습니다. 다음 불법구조변경 자동차 근절입니다. 지금 유가가 상당히 인상되고 있기 때문에 LPG차량으로 불법 개조를 상당히 많이 하고 있습니다. 이 부분도 불법 개조를 했을 때는 안전에 상당히 문제가 발생되기 때문에 군민홍보도 강화하고 고발 등 강력한 행정조치를 해서 근절될 수 있도록 하겠습니다. 다음 여객 운송사업체 지도점검입니다. 저희들이 현재 관리하고 있는 것이 시내버스, 마을버스, 택시를 지도 점검을 하고있습니다. 내년에도 정기점검, 수시점검을 통해서 지도점검을 철저히 해서 위반사항이 발생되지 않도록 하겠습니다. 다음 9페이지, 동해남부선 복선전철화 및 부산-울산간 고속도로 건설공사 위탁보상입니다. 내년 예산이 지금 부산-울산간 고속도로는 2000년도에 300억을 확보한 걸로 알고 있고, 동해남부선 같은 경우에는 국비가 150억이 확보가 돼 있고, 지방비 확보에 상당히 문제가 있습니다. 부산시 같은 경우에는 지금현재 5억 정도밖에 확보가 안 돼서 상당히 공사 추진하는데 애로점이 있는 걸로 있습니다. 편입 필지라든지 이런 것은 참고로 해 주시면 고맙겠습니다. 저희들 나름대로 수시 분석을 해 보면 부산-울산간 공사에 있어서는 용지보상 예정금액을 300억 정도로 추정을 했을 때 위탁보상 수수료가 1%기 때문에 3억원 정도 예상을 하고 동해남부선도 마찬가집니다. 300억으로 예상했을 때 3억 정도 예상하고 있습니다. 지금현재 저희들이 복선전철화 사업의 경우에는 위탁보상 계약을 마쳤습니다. 그래서 이것은 바로 추진할 수 있는 사항이고 현재 부산-울산간 고속도로 공사의 경우는 한국도로공사의 구조조정문제라든지 이런 여러 가지 노조 문제, 이런게 있어서 상당히 저희들이 위탁 보상받는데 차질이 있습니다마는 계속 저희들이 협의를 해서 저희들이 위탁 보상받는 걸로 하겠습니다. 다음은 2001년 합동 설계단 편성운영입니다. 이것은 작년에도 저희들이 운영을 했습니다마는 내년 1월 15일부터 해서 2월말까지 설계를 마쳐서 3월 달부터는 전량 발주되도록 하겠습니다. 1억 7,500만원 정도의 예산절감 효과가 있을 것으로 사료됩니다. 다음은 아시안게임 대비 공공시설물 정비계획입니다. 이것은 연차적으로 추진을 해왔던 사항이기 때문에 내년에도 10억 정도를 확보해서 추진하는데 차질 없도록 하겠습니다. 다음 주민생활 불편지역 도시계획도로 개설입니다. 이 부분은 의원님들께서 군정질문 때도 말씀을 드렸습니다마는 올해 100억 정도 확보해서 시급한 부분부터 8개 사업장에 투자할 계획으로 있습니다. 장기계획으로는 인구밀집 지역, 교통체증지역에 우선 조사하여 연차별로 계획을 수립해서 실시토록 하겠습니다. 다음 13페이지, 2001년 건설사업 추진입니다. 이 부분은 중장기집행계획에 대한 사업 우선 순위를 설정해서 사업집행을 하도록 하고 신규사업은 되도록 지양을 하고 마무리사업 위주로 추진을 하도록 하겠습니다. 현재 예산편성 현황을 말씀드리면 91건에 172억 정도의 예산을 편성했습니다. 내년에도 차질 없도록 연말까지 마무리되도록 최선을 다 하겠습니다. 다음은 현안사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 동부산그린시티 지원시설 건설 부분을 말씀드리면 요 부분은 부산시에 추진을 하는 사업입니다. 저희들이 시랑리에서 일광 이천리까지 사업하는 해안관광도로 하고 같은 사업인데, 중복되는 사업인데 이 부분에 1,600억 정도 예산이 소요되는 걸로 돼 있습니다. 작년에 60억 3,000만원이 국비가 확보돼 있는 걸로 알고 있습니다. 저희들 시비가 확보가 안 되어 가지고 공사추진을 못했는데, 내년에 국비 40억, 시비를 확보해서 적극적으로 사업을 추진하는데 저희 군에서는 본 사업 추진에 차질 없도록 하겠습니다. 다음은 장안사 진입도로 확·포장공삽니다. 이 사업은 도로포장길이가 4킬로 정도 되고 폭이 12미터 확장공삽니다 마는 사업비가 82억 정도 들어갑니다. 그래서 작년부터 3억에서 5억 사이에 예산을 투자를 했습니다 마는 내년에는 아까 말씀드린 동부산 그린시티 개발계획하고 저희들 시랑-삼성간 도로하고 중첩이 되기 때문에 이 부분을 장안사 도로에 투자하는 방향으로 해서 빠른 시일내 공사가 마무리 되도록 하겠습니다. 16페이지 대경요업에서 연화육교간 도로개설 공삽니다. 이 부분은 올해 저희들이 1억을 투자해서 용역을 완료를 했습니다. 그래서 내년에 예산편성을 5억을 해 놨습니다. 내년에 일부 보상을 하고 연차적으로 사업을 시행해서 계획 공기 내 공사가 마무리 될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 다음은 송정-임기간 도로 확·포장공삽니다. 이 부분은 철마면 송정리에서 임기리를 연결하는 도론데 총 길이가 2킬로고 폭이 12미터로 지금 확장할 계획이고, 사업비는 총 45억 정도 투자할 그런 계획으로 있습니다. 이 부분도 도시계획으로 시설 결정이 안됐기 때문에 다음에 도시계획 위원회가 열리게 되면 상정을 해서 결정을 하고, 내년에 20억 예산을 편성을 해 놨는데 계획 공기 내 마칠 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 19페이지 내리-안적사간 진입로 개설공삽니다. 이 부분은 올해 7,000만원을 확보해서 설계를 진척 중에 있습니다. 이 부분도 내년에 8억 원의 예산을 편성해 놨는데 연차적으로 사업을 시행해서 사업을 마치도록 하겠습니다. 다음은 특수시책에 대해서 말씀드리겠습니다. 21페이지입니다. 이 부분은 다른 건설교통부나 이런 데서도 많이 하고 있는 사항입니다 마는 저희들도 건설공사 시공참여자 실명제를 실시를 해서 저희들이 설계단계부터 시공과정, 준공 이렇게 전부 다 해서 앞으로는 모든 것을 실명화 해서 추진하도록 그렇게 하겠습니다. 그 대상은 5억 이상 중·대형 공사에 대해서 시행하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 22페이지 시공평가제를 통한 견실한 시공업체 육성입니다. 작년도에도 저희들이 보고 말씀을 드렸습니다 마는 시공평가제를 실시를 해서 위에서 3등 정도의 업체를 선정을 해서 추진을 했습니다 마는 큰 효과가 없었습니다. 그래서 올해는 계약 부서하고 협의를 해서 인센티브를 줘 가지고 견실한 시공업체를 육성하는데 참여가 되도록 그렇게 하도록 하겠습니다. 다음 23페이지입니다. 복개시설물 안전진단실시입니다. 저희들 현재 기장군 관내 전체적으로 하천을 위주로 조사가 된 사항입니다 마는 8,800미터 복개 돼 있습니다. 최근에 복개한 사항에 대해서는 안전에 큰 지장이 없습니다 마는 예전에 한 것은 새마을 사업 비슷하게 추진 한 것도 있고, 또 이것은 박스형이 아니고 옛날에는 석축구조물 위에 바로 덮개를 덮는 형태로 이런 게 많이 돼 있기 때문에 안전상에 많은 문제점이 발생되고 있습니다. 그래서 내년에는 5,000만원 정도 확보를 해서 시급한 부분부터 안전진단을 실시해서 위험한 부분은 보강을 한다든지 해서 안전사고 발생하지 않도록 할 계획입니다. 다음 24페이지입니다. 간선도로변 주민통행로 확봅니다. 올해도 저희들이 1억 2,000만원을 들여서 정관 60호 국지도에 갓길 포장을 했습니다 마는 앞으로 차량통행 위주가 아닌 사람통행 안전위주로 건설사업을 추진해야 안 되겠나 이렇게 판단되기 때문에 이것도 연차적으로 추진할 계획입니다. 이상으로 간단하나마 건설과 2001년도 업무보고를 마치겠습니다.
정택

이정택위원장

건설과장 수고하셨습니다. 다음은 건설과 소관 업무에 대하여 질의 답변을 진행토록 하겠습니다. 질의하실 위원 있으시면 1페이지부터 질의해 주시기 바랍니다. 먼저 업무보고한 사항에 대해서 질의하실 위원 있습니까?
동익

손동익위원

동해남부선 보고를 했는데 국비는 150억 확보가 돼 있는데 지방비 50억 미확보 이것은 군빕니까?
성호

정성호건설과장

시빕니다.
동익

손동익위원

그러면 군에서는 아무 대책이 없는 거네요?
성호

정성호건설과장

군에서는 아무 대책이 없고요, 지금 5억 확보되어 가지고는, 제가 알기로는 75대 25 이렇게 분담하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 국비는 얼마든지 줄 수 있는데 지방비 확보되는 만큼 국비 주겠다 이렇게 돼 있습니다. 그래서 올해 시비를 많이 확보해야 됩니다.
동익

손동익위원

언제 될지도 모르겠네요?
성호

정성호건설과장

일단은 용역 관련해서 위탁 부서에 계약은 의뢰해 놨습니다. 철도청하고.
정택

이정택위원장

1, 2, 3, 4페이지까지. (“넘어갑시다” 하는 위원 있음) 5, 6페이지 풀경빕니다.
동익

손동익위원

손동익 위원입니다. 5페이지 풀경비에 자동차 정기검사 이관에 따른 각종 고지서 제작 이것은 일반수용비 본예산에 안 됩니까?
성호

정성호건설과장

이것은 이 업무가 연초에 넘어왔으면 미리 계획을 수립했을 건데 이게 중간에 넘어왔습니다.
동익

손동익위원

정기검사 안내 등을 군에서 통보합니까?
성호

정성호건설과장

예. 이제 업무가 이관이 돼서 군에서 하게 돼 있습니다.
동익

손동익위원

개인적인 건데, 정기검사 기간이 지나고 난 뒤에 검사 안 했다고 통지가 왔던데 어째서 그런 겁니까? 업무착오로 잘못된 겁니까? 그래서 늦게 검사하면 과태료 처분 매길 거 아닙니까?
성호

정성호건설과장

저희들은 사전에 하는데 의원님 어떻게 된 건지 잘 모르겠습니다.
동익

손동익위원

그런 것은 업무를 확실히 해서 선의의 피해를 안 보도록 해 주세요.
성호

정성호건설과장

알겠습니다.

김만선위원

합동설계는 예산에 급식비 들어 있는 줄 알고 있는데 어떻게 됐습니까?
성호

정성호건설과장

99년에도 행정사무감사 할 때 지적이 됐습니다. 그래서 기획감사실하고 협의해서 별도 예산을 편성을 해 달라고 했는데 경상적 경비 자체를 총액관리를 하기 때문에 건설과만 별도로 이만큼 다시 편성해 주는 것은 문제점이 있다. 이것은 풀경비로 쓰는 게 안 맞겠느냐 해서 편성을 안 해주고 있습니다.
동익

손동익위원

그런데 여기 보면 특수업무추진 여비라 해서 각종 여비 항목마다 예를 들어서 국내여비 개별공시지가 확인조사비라 해서 다 여비 계상을 다 하는데, 급식비도 그와 같이 업무시책에 따라서 예산 다 얹어 놨는데 합동설계 말이 나오니 하는 소린데 설계 시설 부대비 있지 않습니까, 그런 거 쓰면 안 되요?
성호

정성호건설과장

시설 부대비는 이런데 쓰기는 곤란합니다.
동익

손동익위원

그럼 어디에 씁니까?
성호

정성호건설과장

시설 부대비는 공사하는데 따른 측량이라든지 그런데 주로 많이 나가고 식대로는 지출 안 합니다. 이것은 예산 부서하고 다시 한번 협의를 해보겠습니다. 오늘도 여기 오기 전에 협의를 해봤는데 별도 편성하기는 곤란하다 하는.... (장내소란) 의원님, 총액 관리를 하면 각 실과별로 경상경비를 나누는데 보통 인원수에 비례를 해서 합니다. 이것은 검토해 보겠습니다.

김만선위원

장안 기룡에 측량수수료도 원래 사업계획에 들어가서 하는 거 아닙니까?
성호

정성호건설과장

이 부분은 환경녹지과에서 한 게 저희들한테 들어왔는데 제가 알아보니까 군유지 내 간이화장실을 설치하는데 경계가 정확한지 안 한지 몰라서 측량을 했답니다. 그래서 이 부분은 제가 답변 드리기 그렇습니다.
정택

이정택위원장

넘어가도 되겠습니까? (“예” 하는 위원 있음) 7, 8, 9페이지.
영환

최영환위원

최영환 위원입니다. 과장님, 혼선이 와서 물어보는데, 지금 시랑-삼성간 도로 확·포장 공사하고 아까 업무보고를 통해서 동부산 그린시티 지원 시설 도로하고 중복이 된다고 했는데, 지금 이거 명확하게 설명을 해 봐 주시면 좋겠네요. 당초에 시랑-삼성간의 확·포장 공사의 공사비용은 380억, 약 400억 든다고 했는데 지금 동부산 그린 시티 도로건설 계획은 1,600억이 든다고 하는데 어디가 틀리는 겁니까?
성호

정성호건설과장

저희들이 시랑-삼성간 도로를 양여금을 받아서 했습니다. 양여금으로 받을 수 있는 조건이 군도라든지 농어촌 도로에 받을 수 있습니다. 그래서 저희들이 25미터 구간이 군도로 지정된 구간이 시랑리에서 연화리 쪽으로 넘어와서 대변, 대변에서 청강 그렇게 돼 있고, 또 대변에 와서 죽성으로 넘어가서 시온을 거쳐 가지고 학리-삼성간 도로 한 부분 그게 15호 군도거든요. 그래서 그게 처음에 시랑-삼성간 도로고, 이 그린시티 사업 이 부분은 25미터 구간을 말씀드리는 겁니다. 그래서 중복되는 게 연화리에서 시랑리가 중복이 되고, 일부 유보돼 있는 구간. 지금 의원님 말씀하시는 교량 놓는 부분 안 있습니까, 대변에. 그것은 변경사항이 발생이 될지 모르겠습니다 마는 그 부분하고, 또 시온에서 일광 한국유리 뒤로 가는 25미터 도로, 거기는 지금 유보돼 있습니다 마는 그거까지 연결되는 부분을 말하는 겁니다. 그렇게 되면 교량부분 여러 가지가 많이 추가가 되기 때문에 1,600억 정도로 잡고 있는 겁니다. 그거는 25미터 도로를 말하는 겁니다.
영환

최영환위원

본래 시랑-삼성간이 아니고 송정 시랑리 쪽에서 월내 쪽으로 가는 해안도로가 있어야 되겠다 라고 해서 그 계획을 세웠던 부분들인데, 실질적으로 시랑-삼성간 확·포장도로라고 하면 25미터 도로 있는데, 삼성으로 가버렸을 때는 지금 몇 미터입니까? 학리에서 삼성가는 거.
성호

정성호건설과장

의원님, 그런데 거기에 연결시키는 게 아니고 유보돼 있는데, 일광해수욕장을 가로질러 가도록 돼 있었거든요. 그래서 35호 국도하고 연결되도록 돼 있었습니다.
영환

최영환위원

그걸 아는데 내가 묻는 요지는 시랑-삼성간 도로 확·포장공사다 하는 이름은 붙여져서는 안 된다는 겁니다. 25미터 도로의 개념을 가지고 확·포장 공사를 한다고 하면 25미터 구간을 부쳐줘야 되는데. 시랑에서 삼성간 가는 것은, 학리에서 삼성간은 15미터 도로니까 시랑-삼성간의 확·포장 도로공사, 25미터의 확·포장공사는 이름이 맞지 않다는 겁니다. 그래서 처음부터 시랑-삼성간 확·포장공사는 이름이 맞지 않으니까 다른 이름을 붙여달라고 요구를 해 왔는데도 계속해서 시랑-삼성간의 이름을 붙여왔다는 겁니다. 붙여온다고 하면 학리에서 삼성간 15미터 도로는 근본적으로 25미터 도로 하는 거 하고는 안 맞는 거지. 그래서 지적을 하는 거니까 참고해 주시고, 굳이 15미터 도로를 첨부해서 아닌 도로를 가지를 연결하는 것은 안 맞다 그런 말씀을 드립니다. 드리니까 참고로 해서 시랑-삼성간이라는 이름보다는 다른 이름으로 25미터 도로를 붙일 수 있도록 그렇게 해 주는 게 맞을 거라는 말씀을 드리고요, 기왕이면 시랑-삼성간 중에 이 도로에 청강-대변간이 있으니까 보상문제 한번 물어봅시다. 엊그제도 물어보니까 어떤 얘기를 하느냐 하면 여현준 같은 사람은 작년도에 사정을 했다고 합니다. 애가 결혼을 하니까 결혼할 때까지만 돈이 없으니까 보상비를 주면 애가 결혼을 하고 나서 집을 뜯어주겠다고 하니까 보상비 받으면 집을 바로 뜯어야 한다고 해 가지고 결혼할 돈은 없어 가지고 결혼을 시키고 싶은데 사정을 하니까 안되더라는 겁니다. 그래서 지금은 결혼을 빚을 내서 시키고 했으니까 모르겠다. 너그 배짱부리나 내 배짱부리나 하는 식으로 몽리자가 얘기를 한다고 합니다. 그거 기왕이면 몇 개월 지연을 시켜 가지고 보상 주고 다음에 결혼식하고 여가 있을 때 철거하라고 했으면 좋게 풀어질 일을 어째서 그렇게 했는지 모르겠네요.
성호

정성호건설과장

의원님 그거는 저는 처음 듣습니다. 만약에 몇 개월 정도의 이야기를 한 것 같으면 충분히 할 수 있는 사항입니다. 그거는 처음 듣는 이야기입니다.
영환

최영환위원

그래서 이 보상업무를 박종범 담당이 맡았는데 보니까 보상업무가 공사는 여러 수 십, 수 백 개의 공사가 되고 업무를 보는 사람은 한 두 사람밖에 없으니까 한번 가서 어쩔랍니까 하고 나면 최소한 6개월이나 몇 개월 걸리는거야. 그러니까 저 사람들은 요즘은 오는 사람도 없고 묻는 사람도 없고 어째하는지 모르겠다는 겁니다. 그냥 있는다고 이야기를 한다는 겁니다. 그렇다고 하면 직원이 일손이 부족해서 업무처리가 제대로 안 된다고 하면 상부에 얘기해서 인원이 모자라서 일이 제대로 안 된다 그러니까 인원 충원을 더 해주시오 라고 해서 정상적으로 업무가 추진이 되도록 해야지. 그 당사자들은 해주고 싶은데 와서 묻는 사람이 없다는 겁니다. 그래서 업무가 진척이 안되고 있으니까 신경을 써줘야 되겠다. 솔직한 얘기로 25미터 도로보다 안에 15미터 도로가 더 늦을 것 같습니다. 내가 보니까.
성호

정성호건설과장

알겠습니다. 이 부분은 12월 3일날 한번 갔습니다. 이 부분은 어떻게 하든지 수용을 하고 나중에 공사를 하고 난 다음에 계속 협의를 하도록 하겠습니다.
정택

이정택위원장

9페이지, 11페이지.
동익

손동익위원

소규모지원 사업 현황을 건설과에서 추진 안 합니까?
성호

정성호건설과장

총체적으로 뒤에 다 있습니다.

김만선위원

7페이지, 소하천 그거는 서부천은 과장님 어떻게 돼 갑니까?
성호

정성호건설과장

하고 있습니다.

김만선위원

박은 씨하고 문제가 많던데.
성호

정성호건설과장

박은 씨 외 7명이 공사금지 가처분 신청을 해 놨습니다. 그런데 그거는 15일날 공판이 나는 것으로 돼 있습니다. 그것은 공익성이나 이런 것을 따져서 별 문제가 없을 걸로 알고 있는데 그날 봐야 알겠습니다.
정택

이정택위원장

13페이지부터 18페이지까지 각종 청원, 진정, 탄원, 건의서 접수 처리결괍니다. 넘어가도 되겠지요? (“예” 하는 위원 있음) 19페이지에서 24페이지까지 행정심판입니다. 넘어가도 되겠죠? (“예” 하는 위원 있음) 군수소규모개발사업 추진현황 99년 10월 1일 이후겁니다. 넘어가도 되겠습니까? (“예” 하는 위원 있음)

김만선위원

우리가 의원이라고 해서 알아보려는 건 아닌데 건설업체 선정하는 거 총무과도 그렇고, 어떤 건설업체는 5개씩 6개씩 주고 어떤 데는 하나만 주고 안 하는 사례도 있는 것 같은데 이거는 혹시 우리같이 의원이면 얘기를 안 하는데, 외부에서 자꾸 그런 얘기가 나오고 있어요. 그런 것은 순위가 있고 꼭 줘야 될 만한 형편이 있어서 그런 겁니까? 많이 주고 적게 주고 하는 것은?
성호

정성호건설과장

의원님 그거는 제 소관이 아니라서 말씀드리기 곤란합니다 마는... (장내소란)
정택

이정택위원장

28페이지까지 넘어갑니다. 29페이지, 30, 31페이지.

김만선위원

30페이지 시랑-삼성간 도로가 어째 청강-대변간 했는데 이거는 개념이 어째 돼서 그런 겁니까?
성호

정성호건설과장

아까도 말씀을 드렸는데요, 시랑-삼성간 이것도 저희들이 억지로 갖다 붙인 것이 아니고 도로라는 것은 시점하고 종점이 있습니다. 그래서 군도 15호 같은 경우는 시랑리가 시점이고 종점이 일광 삼성으로 돼 있기 때문에 어쩔 수 없이 명칭을 이렇게 붙인 거라고 이해를 해 주시고요, 다음 청강-대변도로 이것도 군도에 들어갑니다. 그래서 시랑-삼성간 도로 안에 청강-대변간도 원칙으로는 포함이 됩니다. 그래서 99년도 예산, 지금 2000년도 예산이 청강-대변간 구간에 투자가 됐다는 표시로 그렇게 된 겁니다.
정택

이정택위원장

넘어갑니다. 양여금 사업 봐 주세요. 넘어가도 되겠죠? (“예” 하는 위원 있음) 31페이지. (“넘어갑시다” 하는 위원 있음) 32페이지 넘어가도 되겠죠? (“예” 하는 위원 있음) 33페이지.
동익

손동익위원

세외수입인데 각종 사업별로 미 수납이 상당히 많네요.
성호

정성호건설과장

죄송합니다.
동익

손동익위원

국유재산 임대료, 책임보험 미가입, 자동차정기검사과태료, 변상금 등등 미수납이 많은데 이유가 뭡니까? 간단하게 설명을 해보세요.
성호

정성호건설과장

저희들이 자동차관련해서 체납액이 많습니다.
동익

손동익위원

국유재산 임대료는 왜 이렇게 많습니까?
성호

정성호건설과장

이게 계속 사용 분인데 원칙으로 하면 저희들이 안 내면 계약을 안 해주는 것이 원칙입니다. 그러나 그렇게 하면 결국은 점유하는 부분에 대해서는 변상금을 또 부과를 해야 됩니다.
정택

이정택위원장

부과하는 한이 있더라도 어째 계약을 해 줍니까? 임대료가 안 들어오는데?
성호

정성호건설과장

그 말씀은 맞습니다. 허가를 취소시켰을 경우에 변상금을 부과를 해야 되는데 결국은 체납액이 또 생기는 부분이 되기 때문에 그런 점이 있는데 앞으로는...
동익

손동익위원

그 사람들이 내겠다는 그게 돼야 미수납을 잡지 안 그러면....
정택

이정택위원장

그러면 돈 안 받고 재계약이 돼 있습니까?
성호

정성호건설과장

100%는 아니고요 그 중에 좀 된 것도 있을 겁니다.
정택

이정택위원장

재계약을 본인이 와서 돈을 내고 해야 되는데, 그럼 돈 안 내고 안 왔다 그러면 그냥 계약 존속으로 그대로 나갑니까?
성호

정성호건설과장

위원장님, 이것이 1년에 한번씩 하는 게 아니고 허가내주면 토지 같은 경우에는 3년, 5년 돼 있거든요. 그래서 안 낸 것도 허가내 준 게 있을 겁니다. 계속사용시기가 도래해서 돌아온 사람 중에 있는데, 결국은 돈 안 낸 사람에게 허가 취소하면 결국 변상금을 부과시키고 해야 되는 사항이고....

김만선위원

그거는 안 맞는 것 같습니다. 세무과에도 지적을 했지만, 일단은 돈을 안 내면 재계약 체결을 안 해야 됩니다. 행정에서 자꾸 잘못되어 가면 어쩔 겁니까?
성호

정성호건설과장

알겠습니다. 그래하도록 하겠습니다.
정택

이정택위원장

34, 35페이지 넘어가겠습니다. 36, 37페이지.

김만선위원

36페이지 마을버스 보상금 관곈데, 이것은 대수가 3개 업체가 해당되는 겁니까?
성호

정성호건설과장

예.

김만선위원

보상은 늘 연연이 줘야 될 형편입니까? 금년만 하고 말 겁니까?
성호

정성호건설과장

내년에도 일단 예산은 편성해 놨는데요. 안 주면 철마나 이런 데 같은 경우에는 운행이 어렵습니다.

김만선위원

군에서 버스 사주는 거나 마찬가지네. 죽성에도 수지가 안 맞아서 다니네 안 다니네 하는데. (장내소란) (“진행합시다” 하는 위원 있음)
동익

손동익위원

37페이지, 지난번에 제가 군정질문 때도 이야기했는데 법규위반차량 있지요. 여기에 기장군 관내에 택시가 많이 있는데 택시 관계는 솔직히 한 번 얘기해 보세요. 건설과에서 단속을 합니까? 여기 보니까 버스만 몇 대 되어 있고, 택시 관계는 단속한 실적 내용이 하나도 없네요. 실적이 없다는 것은 단속을 안 했다는 증거 아닙니까. 택시업자들은 특혜를 줍니까, 어떻게 됩니까. 주민들이 종종 택시관계 때문에 시비가 일어나던데.
성호

정성호건설과장

앞으로 단속을 잘 하도록 하겠습니다.
동익

손동익위원

우리는 자가용을 많이 타고 다니니까 내용을 잘 모르는데 주민들이 일부 모임에 가면 이런 이야기를 많이 합니다. 그래도 명색이 군에서 단속기관인데 단속하는 척이라도 해 줘야 그 사람이 경각심이 있어 가지고 좀 하지, 너무 이렇게 무방비로 둬 가지고 되는게 아니에요.
성호

정성호건설과장

예, 알겠습니다.
장호

문장호위원

37페이지, 시내버스, 마을버스 단속실적에 보면 철마 대진버스는 1일에 한 번 정도는 꼭 결행을 합니다. 이유는 뭐냐 하면 대기차량이 부족하단 말입니다. 결행한다는 것을 우리 행정에서 알고 있습니까?
성호

정성호건설과장

사실은 마을버스나 이런 것들이 전부다 노후차량입니다. 그래서 대기차량이 확보가 되어야 되는데 영세하다 보니까 그런 여러 가지 문제점이 있습니다. 그래서 저희들도 그런 문제 때문에 행정적으로 문서도 보내고 대기차량도 확보하고 차도 신차로 바꾸라고 하는데 전부다 한 두 대 가지고 있는 영세업체다 보니까 그런 어려운 점이 많습니다.
장호

문장호위원

번화가 같이 5분, 10분에 한 대씩 다니면 모르지만 1시간에 한 대입니다. 한 번 빠지면 두 시간입니다. 차라리 그러면 노선을 취소해 버리거나 주민들은 보통 일이 아닙니다. 그런 사정 저런 사정 볼 것 없이 단속 좀 하십시오.
성호

정성호건설과장

예, 알겠습니다.
영환

최영환위원

과장님, 건의 조치사항들을 보니까 시장 앞 일방통행 도로에 대해서 있는데 공익요원들 해 가지고 단속을 좀 더 강화를 해 주십시오. 일방통행 지정하고 난 후에 교통소통이 많이 원활해지긴 했는데 공익요원을 동원해 가지고 불법 단속을 안 하니까 맞은편에 차량들이 많이 주차를 합니다. 조금만 홍보를 하는 의미에서 단속을 해 주면 정착이 안 되겠느냐 그렇게 봐 집니다.
성호

정성호건설과장

예, 조금 더 강화를 하도록 하겠습니다.
정택

이정택위원장

40페이지, 41, 42, 43페이지, 넘어가도 되겠지요. 44, 45, 46, 47, 48 49, 50, 51, 52, 53, 54페이지까지 전부 사업의 보상입니다. 55페이지도 마찬가집니다. 56, 57페이지 도시계획 사업입니다.

김만선위원

한 가지 물어봅시다. 기장 도시계획 이것은 소로는 예정대로 되어나갈 것으로 생각하고 계획을 하는 겁니까?
성호

정성호건설과장

이것은 차질 없이 하고 있습니다. 보상협의가 잘 진척되고 있습니다.
정택

이정택위원장

자료 이걸 언제 만들었어요? 감사를 대비해 가지고 만들은거 아니에요?
성호

정성호건설과장

예, 그렇습니다.
정택

이정택위원장

그런데 신청사 주변의 도로는 보상협의중이라고 해 놓으면, 그 도로가 내일 모레 준공단계인데 보상협의중이라고 해 놓으면...
성호

정성호건설과장

비탈면 부분은 사실상 보상 협의가 안 되었습니다. 그 부분은 동의만 받아 가지고 공사를 하고 있습니다.
동익

손동익위원

자료에 없어서 그런데 정관 택지개발 예정지 안에 보상지역 안에 국·공유지라든지 도로 이런 건 보상부분은 어디에서 받습니까?
성호

정성호건설과장

그것은 각 소관별로 받습니다.
동익

손동익위원

우리 군에서는 해당돼 가지고 보상받은 것은 없어요?
성호

정성호건설과장

그것은 세무과에서 받는 것으로 알고 있습니다.
정택

이정택위원장

64페이지까지 봐 주세요.

김만선위원

신청사 주변도로는 12월 16일까지 공기 내 확실히 되겠습니까?
성호

정성호건설과장

그건 15일까지 밤낮을 하더라도 마치라고 해 놓았습니다. 저희들이 공기 연장은 안 된다고 해 놨는데 모르겠습니다, 제가 생각하기로는 지금현재 보건소에서 밑으로 내려오는 도로 저게 같이 연계가 돼 가지고 같이 해야 되는데 그 부분이 사실상 처음에는 설계에 포함이 안 돼 있었습니다. 그런데 공사하는 과정에서 저것도 보수를 안 하면 안될 형편이 되었는데 일단 포장이나 그런 부분은 차 다니고 하는 데는 지장이 없도록 차질이 없도록 하라고 지시를 해 놨고, 나중에 일부 비탈면 정리하는 부분은 그 뒤에 될는지 모르겠습니다마는 하여튼 15일까지 차량통행은 되도록 하겠습니다.
정택

이정택위원장

65페이지, 66페이지, 질의 없으면 넘어가겠습니다. 67페이지, 68페이지,
동익

손동익위원

우리 불법 주·정차 단속과태료, 이것은 부과는 우리 군에서 하는데 수익금은 우리 군세로 안 들어오지 않습니까, 어떻습니까?
성호

정성호건설과장

전액 군세로 해 가지고 주차장특별회계로 들어옵니다.
장호

문장호위원

67페이지, 가로등 보안등 설치 보수에 보면 마을마다는 안 가 봤지만, 면사무소 앞에 대곡 가는 쪽에 보면 쭉 보안등이 설치돼 있는데 사용되는 것이 하나뿐입니다.
성호

정성호건설과장

보수를 해 달란 말입니까?
장호

문장호위원

예, 그렇죠.
성호

정성호건설과장

알겠습니다.
정택

이정택위원장

넘어갑니다. 마지막까지 보십시오. 그러면 건설과에 대한 총괄 업무에 대한 질의 있습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 없으므로 건설과 소관 업무에 대한 질의 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 건설과장을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 원만한 회의진행을 위해서 10분간 정회코자 하는데 위원여러분, 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

16시 11분 정회

16시 22분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속 이어 보건소 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 관계공무원의 선서 및 업무보고에 이어서 행정사무감사 요구자료에 의한 질의 답변 순으로 진행토록 하겠습니다. 보건소장은 관계공무원을 소개하여 주시기 바랍니다.
승철

한승철보건소장

보건소장 한승철입니다. 저희 소 간부공무원을 소개시켜 드리겠습니다. 보건행정과장 황정순입니다. 보건행정담당 천억수입니다. 예방의약담당 김석귀입니다. 가족보건담당 변재옥입니다. 이상으로 소개를 마치겠습니다.
정택

이정택위원장

이어서 보건소장을 비롯한 관계공무원의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 우리 군 의회에서 증언 감정 등에 관한 조례의 규정에 의하여 행정사무감사를 실시함에 있어서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 이유 없이 출석, 선서, 증언 또는 진술을 거부할 때에는 관계법규에 따라서 처벌될 수 있으며 그리고 위증이 있을 경우에는 고발이 될 수 있음을 미리 알려드립니다. 보건소장, 선서해 주시기 바랍니다.
성호

정성호건설과장

선서, 본인은 부산광역시기장군의회가 지방자치법 제36조의 규정과 부산광역시기장군의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하며 이에 선서합니다. 2000년 12월 6일. 부산광역시 기장군 보건소장 한승철 보건행정과장 황정순 예방의약담당 김석귀 가족보건담당 변재옥
정택

이정택위원장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 선서문에 서명을 하여 제출해 주시기 바랍니다. (선서문 제출) 다음은 보건소장께서 소관업무에 대한 업무보고가 있겠습니다. 보건소장께서는 원활한 회의진행을 위해서 업무보고를 요점만 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
승철

한승철보건소장

보건소장 한승철입니다. 간략하게 저희 보건소 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고의 순서는 기본현황, 2000년도 업무실적, 그리고 2001년도 업무계획을 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 저희 보건소의 조직은 1과 3담당, 4지소, 2진료소로 이루어져 있습니다. 인력은 정원 34명, 현원 34명입니다. 저희 보건소 장비로는 의료장비 X-미러 카메라, 생화학분석 기 등 13종에 22점과 방역장비 연막소독기, 동력분무기 등 5종 46점이 있습니다. 저희 관내 의약업소 현황은 총 87개소로서 의료기관 54개소, 약 업소 33개소가 되겠습니다. 저희 보건단체 회원 현황은 의사회, 약사회, 한의사회, 치과의사회 총 4개 단체가 있으며 회원 수는 76명이 되겠습니다. 그리고 저희 관내 소독의무시설은 아파트, 숙박시설 등 총 97개소가 있습니다. 올해 2000년 10월까지 저희 보건소 업무 현황 및 실적에 대해서 말씀 드리겠습니다. 의료시혜 부분입니다. 보건소, 보건지소, 보건진료소에 일반 진료는 연 인원 2만5,000명을 진료하였고, 치과진료는 3,000여명, 한방진료는 9,900여명으로 총 인원 3만 8,000여명을 진료하였습니다. 또한 각종 검사, 예방접종, 제증명 발급 등 저희 보건소 하루 이용인원은 약 290여명이 되겠습니다. 의료장비 보강은 X-선 진단기, 그리고 생화학 분석기 등을 구입하였고, 가족보건사업으로는 선천성대사이상검사 396명, 관내 영유아예방접종을 3,609명에 대하여 적기에 실시하였습니다. 또한 방문보건사업을 통한 독거노인 기초조사, 방문간호, 거동불능, 불편환자에 대한 방문진료를 실시하였으며, 특히 무료개안시술을 13건 실시하였습니다. 그리고 관내 560여명에 대한 각종 암 검진사업도 실시하였습니다. 예방의약사업부분입니다. 관내 의약업소에 대한 지도, 점검을 실시하였으며, 그 실적으로는 시정 1개소, 업무정지 8개소가 되겠습니다. 그리고 의약분업에 대한 간담회를 4회 실시하였고, 전염병 예방은 9,012명에 대하여 실시하였고, 방역소독은 4,100여회, 해·하수 어패류검사와 BCG 접종도 실시하였습니다. 국민건강증진 사업 부분입니다. 금연사업은 청소년 금연교실을 기장중학교 흡연학생을 대상으로 실시하였고, 금연 캠페인은 연 6회 실시하였습니다. 특히 금연교육을 한독직업기술학교 외 7회에 2,486명에 대하여 실시하였습니다. 그리고 건강증진 거점 보건소로서 노인건강증진사업 및 구강건강증진사업은 의원님들에게 기이 배부해 드린 별지를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 특히 2000년도에 저희 보건소의 추진성과를 들자면 노인건강증진사업의 적극 추진으로 인한 기장군 노인건강증진 사업의 토대를 마련하였다는데 성과를 둘 수가 있겠습니다. 저희는 타 지역에 비해 높은 인구비율 및 의료기관 수의 부족 및 집중으로 인한 노인들에 대한 고른 의료 수혜 미흡과 건강증진에 대한 군민의 인식부족이라는 배경으로 저희는 노인건강증진사업에 주력을 하였습니다. 그 성과로 노인건강증진 프로그램을 개발하였으며 이로 인한 노인건강생활 실천을 위한 환경조성이 가능케 하였고, 또한 보건교육의 활성화를 통한 노인들의 자기 건강 능력을 향상시켰다고 봅니다. 특히 저희 기장군 관내 노인들의 신체적 심리적, 사회적 건강상태의 평가 및 노인프로그램 개발은 노인건강 향상에 대한 기여 및 지역사회의 유용한 프로그램의 정착이 가능하리라고 생각합니다. 내년도의 업무 계획에 대하여 간략하게 말씀 드리겠습니다. 의약분업에 대한 주요의료서비스를 적극 추진하겠습니다. 특히 내소환자 진료는 만성질환자의 효율적 관리와 한방진료의 효율적 운영 및 노인층 치료에 전념하겠으며, 특히 무료순회 진료를 확대하겠습니다. 8페이지입니다. 그리고 행정정보화 체계를 구축하려 합니다. 보건행정업무 정보화 구축 및 예방접종, 결핵관리의 전산화, 그리고 보건지소와 진료소에 LAN 구축을 하려고 합니다. 9페이지입니다. 가족보건사업에 내실화를 기하겠습니다. 가족보건사업은 피임보급사업, 인공임신중절 및 출생성비 불균형 예방, 특히 성교육 및 성 상담에 주력하여 청소년 및 주민건전 성문화 보급에 힘쓰려 합니다. 모자보건사업입니다. 임산부 관리를 철저히 하겠으며, 특히 모유 수유운동의 적극 추진 및 홍보를 강화하고 임산부 산전교실 운영에 주력할까 합니다. 영유아 관리 부분입니다. 저희 관내 출생 영유아의 등록을 빠지지 않고 했으며 특히 영유아 예방접종 적기 실시, 선천성 대사 이상검사를 빠짐없이 실시하도록 하겠습니다. 그리고 무료 암 검진을 관내 대상자 600여명에 대해서 계속하여 실시하고자 합니다. 10페이지가 되겠습니다. 방문간호사업을 확대하겠습니다. 특히 독거노인 관리 및 거동불능, 불편환자 관리에 충실을 기하겠으며 특히 방문진료를 확대하여 관리할까 합니다. 그리고 지역특성에 맞는 특수사업을 지속적으로 추진을 하겠습니다. 노인정 순회진료 및 보건교육에 특히 주력할까 합니다. 그리고 정신보건사업을 확대할까 합니다. 특히 정신 질환자 등록관리를 철저히 하겠으며, 전문의료기관 지정 운영을 통한 보건사업에 충실을 기하겠습니다. 11페이지, 예방의약사업 부문입니다. 의약업소 관리 지도 점검을 충실히 하여 관내 전 업소를 대상으로 정기점검과 수시 점검을 상시 실시하겠습니다. 특히 의약분업 정착화 추진에 최선을 다 하겠습니다. 그 외 마약류 오·남용 규제 강화, 급성전염병 관리에 계속 전력을 다 하려 합니다. 그리고 항시 비상방역체제를 확립시키겠으며, 방역소독은 분무소독 위주로 연중 실시하겠습니다. 특히 전염병 예방에 대한 교육 및 홍보강화를 양호교사, 집단급식소 종사자 등에 대한 교육을 1회 이상 실시하겠습니다. 수인성 전염병 및 식중독 예방홍보도 분기별 1회 이상 실시하겠습니다. 만성 전염병 관리로 결핵 관리 및 성병관리 매진하겠으며, 특히 후천성 면역결핍증 관리와 후천성 면역결핍증, 에이즈 관리를 철저히 하겠습니다. 현재 에이즈 전염병자는 우리 관내에 1명이 있습니다. 차후도 이러한 방지를 위해서 에이즈 보균검사를 철저히 하여 성병검진 대상자, 위생분야 종사자 건강진단 발급 및 산업체 외국인근로자 및 기타 희망자에 대해서 철저히 검사를 하고자 합니다. 그리고 에이즈에 대한 예방 홍보 및 교육을 철저히 하여 연 2회 이상 보건교육을 실시하겠으며 수시로 예방홍보 전단을 배부하려 합니다. 국민건강증진 사업 부분입니다. 저희들이 98년 12월 국민건강증진거점 보건소로 지정되어 내년 7월까지 사업기간이 되겠습니다. 저희들이 주력하고 있는 부분은 노인건강관리와 구강건강증진 부분입니다. 항상 철저히 하여 지역주민의 건강증진 및 보건인지도 향상에 계속 노력하겠습니다. 15페이지, 특수시책입니다. 저희 보건소의 특수시책으로는 장애아 물리치료실을 운영하고 있습니다. 현재 관내 장애아 12명에 대하여 물리치료사 1명이 Bobath(신경생리학) 치료를 통하여 정상적인 움직임과 기능에 주력시키고 있습니다. 또한 학교 구강 보건실을 운영하고 있습니다. 특히 초등학교 1개교, 대청초등학교를 대상으로 저희 치과의사 1명, 치과위생사 1명이 주 1회, 정기적으로 방문교육 및 진료를 실시하고 있습니다. 이는 학교와 저희 보건소간에 협조체제 구축에 상당한 도움을 준다고 보고 있습니다. 계속 추진하겠습니다. 참고적으로 의원님께 저희 2000년 주요 사업에 대한 매스컴에 나온 간략한 사진 및 매스컴 자료를 첨부해 놓았습니다. 이상으로 업무 보고를 마치겠습니다.
정택

이정택위원장

보건소장 수고하셨습니다. 다음은 보건소 소관 업무에 대하여 질의 답변을 진행토록 하겠습니다. 질의하실 위원 있으시면 1페이지부터 질의해 주시기 바랍니다.
동익

손동익위원

여기 5페이지에 명시이월 사업 추진현황, 해 가지고 한방진료실 증축공사가 있네요. 사업비 1억 2,000만원 확보되어 있는 겁니까?
승철

한승철보건소장

저희 보건소 건립하고 남은 부분이 1억 2,000만원 있어서....
동익

손동익위원

이걸 금년에 아직까지 착공도 안 하고 있는데 돈은 어떻게 됩니까?
승철

한승철보건소장

지금 착공하고 있습니다. 12월내로 설계를 마치고 곧 나올 예정입니다. 옹벽공사를 실시 중에 있습니다.

김만선위원

소장님, 수고하십니다. 이번에 4페이지에 의약분업 비상근무를 했다 해 가지고 집행금액이 나와 있는데 이것은 우리 직원들이 같이 다 했습니까?
승철

한승철보건소장

저희들이 파업시 때마다 전 직원 비상근무 명령이 내려왔었습니다.

김만선위원

그러면 7월 12일날 18일, 8월 16일날 되어 있는데 주로 비상근무하면 몇일간씩 합니까?
승철

한승철보건소장

저희들이 24시간 근무한 적도 있었고, 시간에 따라서 밤 10시까지 근무한 적도 있고, 밤 12시까지 근무한 적도 있습니다.

김만선위원

비상근무 하는 것은 지침이 내려왔다 해 가지고 하는 건데 비상 근무하는 어떤 의미랄까 그런 것이 도출된 것이 많이 있었습니까?
승철

한승철보건소장

특별한 민원은 없었습니다. 민원은 그렇게 많지는 않은데 저희들이 공무원들 명령이 그렇게 내려서 근무를 하는 수밖에 없었습니다.
정택

이정택위원장

넘어가도 되겠습니까. 6페이지에서 11페이지 범위 내에서 봐 주십시오.
동익

손동익위원

6페이지, 국·시비 지원 사업에 비디오 테이프를 구입해 가지고 300만원 했는데 비디오 테이프를 얼마나 구입합니까?
승철

한승철보건소장

저희들이 비디오 테이프 목록이 여기에 있습니다.
동익

손동익위원

그런데 테이프 하나에 보통 얼마 합니까?
승철

한승철보건소장

테이프는 가격이 단가가 다 틀려서 예를 들어서 84개를 99년도에 구입할 시에 지출이 276만원 됐습니다.
동익

손동익위원

주로 어떤 겁니까? 물건이 보건소에 있습니까?
승철

한승철보건소장

이걸 저희들이 군 관내에 초등학교하고 유아원에 교육자료로서 쓰고 있습니다. 저희들이 관내 군보나 홍보를 해 가지고 저희들이 교육용으로....
동익

손동익위원

그러면 몇 종류에 몇 개, 이런 현황을 자료료 내 주십시오. 그 다음에 직원 위탁교육비에 1,000만원 있는데 무슨 위탁교육비입니까?
승철

한승철보건소장

건강증진 거점 보건소의 직원들의 자질향상을 위해서 위탁 교육이 나와 있습니다. 그래서 저희들이 이것 가지고 현재도 전 직원에 대해서 파워포인트나 액셀이나 윈도우 같은 교육도 실시하였고, 보건 쪽으로 해 가지고 자료처리를 한다든지, 전 직원이 보건교육 및 그런 쪽으로 교육을 충실히 하고 있습니다. 향후 남은 것은 교육 목록으로 운동처방사 교육이 하나 남아 있습니다.
동익

손동익위원

이것도 자료로 하나 내 주세요.
승철

한승철보건소장

예.

김만선위원

국·시비 지원관계 99년도 자문단 운영수당하고 자문단 운영 회의 진행비 하고 자문단이 보건소에 그런 구성이 있습니까?
승철

한승철보건소장

저희들이 건강증진거점보건소로서 자문 교수님들을 위촉하고 있습니다. 저희가 99년도에는 치과 쪽으로 마산대학에 한 분, 부산대학에 한 분, 그리고 노인건강증진 쪽으로 부산대학병원에 한 분하고, 부산대학 체육학과에 두분, 간호학과에 한 분해서 여섯 분을 모시고 저희들이 사업을 했습니다. 저희들이 용역 사업 같은 것을 맡길 때 자문을 구하고 도움을 많이 받았습니다.

김만선위원

어떤 것을 자문을 받는다는 겁니까?
승철

한승철보건소장

건강증진 프로그램이라든지 관내 어르신들에 대한 설문조사에 대한 평가라든가 여러 가지 나온 자료가 저희들 소에 자체 그거로는 도출하기 어려운 자료들이 상당히 많습니다. 그런데서 많은 도움을 받고 가르침을 받으면서 사업을 해 왔습니다.

김만선위원

거점보건소는 언제부터 했습니까?
승철

한승철보건소장

98년도 12월에 인가를 받아서 사업은 99년부터 시작을 하였습니다.

김만선위원

2000년도에는 안 돼 있는데 2000년도에는 자문을 안 받았습니까?
승철

한승철보건소장

99년도에는 여섯 분을 모시고 했습니다. 2000년도에는 자문교수님 중에 한 분이 외국으로 나가시고 한 분은 출장을 나가시고 그런 관계로 지금 세 분을 모시고 일을 하는 바람에 자문교수단비가 조금 남았습니다.
정택

이정택위원장

11페이지까지 질문 없습니까?
동익

손동익위원

국시비 지난해 보건소 신축사업 7억 4,100만원이 잔액 집행액이 제로 됐는데, 2000년도 이월된 사업에는 내용도 없고 이거는 어떻게 된 겁니까?
승철

한승철보건소장

이월됐기 때문에....
동익

손동익위원

어디든 들어 있어야 할 거 아닙니까?
승철

한승철보건소장

명시이월에 들어 있습니다.
동익

손동익위원

명시이월이든 사고이월이든 집행내역에는 들어 있어야 될 거 아니냐는 말입니다.

강훈위원

7페이지 공공근로 방문 간호사업비 1,000만원 맞죠?
승철

한승철보건소장

예.

강훈위원

1,000만원 이 돈은 어떻게 쓰라는 겁니까? 쓴 것은 170만원밖에 안 썼는데.
승철

한승철보건소장

이게 공공근로방문 간호사라고 쓸 수 있게 돼 있습니다. 나라에서 공공근로 방문 간호라고 해서 따로 예산을 책정해 가지고 배분된 돈입니다. 그런데 저희 기장에서도 사실은 간호사가 있으면 쓰는데 몇 번씩 왔다가 교통편이 불편하다고 해서 자기들이 포기를 하는 바람에.

강훈위원

보건소에 와서 근무하는 사람인데 인건비를 적게 주니까, 교통이 불편해서 안 온다는 겁니까?
승철

한승철보건소장

인건비는 적은 게 아닌 듯 한데 교통이 불편하고 출근하기 어렵고 저희 관내가 넓고 하니까 자기들이 왔다가 며칠 안 있고 포기하고...

강훈위원

우리가 채용해서 쓸 것인데 포기하고 근무를 안 하니까 돈이 남았다는 뜻이죠?
승철

한승철보건소장

예.

강훈위원

읍·면별로 방역소독약이 나갔습니까?
승철

한승철보건소장

예.

강훈위원

제대로 관리가 됐습니까? 보내만 주면 끝입니까? 어떤 면에 가니까 창고에 그대로 쌓여 있던데.
승철

한승철보건소장

그 말씀을 듣고 저희들이 잘못했구나, 추후관리를 안 한 점에 대해서는 담당자하고 내년부터는 그런 일이 없도록 다짐을 했습니다.

강훈위원

그게 다짐이 중요한 것이 아니고, 국비나 시비를 들여 가지고 약을 사서 읍·면에 지출을 한 것 같으면 사후관리를 철저히 해야 되는 거 아닙니까? 당연히 보건소에서 관리해야 되는 거 아닙니까? 어느 부서에서 합니까? 이게 그대로 재고가 있다면 이건 국가적인 차원에서 징계를 받아야 하는 거 아닙니까? 어느 쪽에서 징계를 받습니까, 사용을 안 한 쪽에서 징계를 받습니까, 관리감독 부실로서 징계를 받습니까? 어느 쪽입니까? 어쨌든 잘못했다는 것으로 끝을 맺을 거예요?
승철

한승철보건소장

아닙니다. 다시는 이런 일이 없도록....

강훈위원

복지관에 물리치료실이 있는데 보건소 소장의 입장에서는 이게 적법입니까, 불법입니까?
승철

한승철보건소장

영리를 취하지 않는 한은 저희들이 막을 그게 없습니다.

강훈위원

보건소에도 물리치료실에서 물리치료사가 있어 가지고, 물론 그거는 특수치룝니다 마는 일반 노인치료도 충분히 하고도 남을 건데 어째서 이것을 복지관에 양보를 해서 전문직이 있으면서 복지관에 이런 것을 양보를 합니까? 자기 권한 아닙니까?
승철

한승철보건소장

양보를 한 게 아니고, 애당초 만들어 가지고 저에게....

강훈위원

사전에 전문가하고 의논해서 이루어져야 할 사항인데, 복지관의 치료사는 어떻게 채용 됐는지 모릅니까? 의사회에서 지원을 해줍니까?
승철

한승철보건소장

제가 처음에 담당자에게 왜 이런 걸 우리에게 의논을 안 하고 너희들이 왜 만드느냐, 저한테 협조 사인이 왔을 때 저는 사인을 하지도 안 했습니다.

강훈위원

쉽게 말해서 보건소장의 전문가의 입장으로서는 뭔가 잘못된 게 있다고 인정이 되지요?
승철

한승철보건소장

예 그렇습니다.
정택

이정택위원장

다음 페이지 넘어가도 되겠습니까?
동익

손동익위원

7페이지 국·시비사업인데, 국민건강증진사업 거점보건소운영인데 예산은 5,773만원인데 집행은 1,900만원인데 건강증진사업이 노인건강증진사업, 구강건강증진사업 이런 등등인 모양이네요? 맞습니까? 사업이 제대로 안 된 이유가 뭡니까?
승철

한승철보건소장

처음에 보고 드렸다시피 10월 달까지 집행 내역입니다. 10월말까지고 저희들 용역비니 뭐니 아직 집행이 안 된 내역들이 있습니다.
동익

손동익위원

돈이 집행이 안됐다고 치고, 이 사업을 주로 어디에 어떻게 했는지 물어봅시다.
승철

한승철보건소장

워낙 사업 내용이 책에도 몇 권씩 되어 가지고 방대한 내용을 하니까... (장내소란) 저희들이 1년 동안 여러 가지 용역사업이, 많은 사업을 하였습니다. 설명하기 곤란할 듯 하여....
동익

손동익위원

됐습니다. 제가 얘기하고 싶은 것은 중점적인 거액이 투자된 사업에 대해서는 자료를 보나 안보나 한 대로 말하면 되지 자꾸 더듬거리니까 하는 말입니다.

김만선위원

소장님, 특수사업에 장애인관계 물리치료, 여기에 아동이 11명이 치료를 하는 아동으로 나와 있네요?
승철

한승철보건소장

예. 12명입니다.

김만선위원

그러면 어떤 분들이 치료를 하러 오는 겁니까?
승철

한승철보건소장

일반 물리적인 장애가 아니고 밖에 내보이기가 곤란한 어린이들, 그래서 정말 특수물리치료가 필요한 관내 아동들, 그렇지만 하기에는 돈이 많이 드는 아동들입니다.

김만선위원

부모들이 데리고 옵니까?
승철

한승철보건소장

예. 치료 중에도 부모들이 도와주지 않으면 안 되는 아동들입니다. (장내소란)

김만선위원

시설은 잘 돼 있는 겁니까?
승철

한승철보건소장

사실 이런 시설을 갖추려면 한도 끝도 없지만 저희 물리치료사가 이런 신경성 물리치료에 관심을 갖고 있는지라 최선을 다 해서 부모님들과 협조 하에서 부모님들도 나름대로 만족을 하고 있는 줄 알고 있습니다.
정택

이정택위원장

11페이지까지 질의 없죠? 12페이지부터 마지막 페이지까지 그 범위 내에서 하세요. 그리고 방금 질의한 내용에 대해서 특수시책으로 해 가지고 장애아 물리치료실 해 놨는데 이제는 공식적으로 이 아동들을 위해 가지고 특수시책으로 운영할 계획입니까?
승철

한승철보건소장

사실은 아동들에 대한 물리치료가 1인당 치료시간이 많이 들고....
정택

이정택위원장

주로 한 아이에 한시간 정도 든다고 듣고 있고 지금 현재 물리치료사 인건비도 재료비로 해서 사실은 그래서 예산요구를 해서 쓰고 있는 거 아닙니까? 그것도 부족해서 한 아이들이 얼마간의 부담을 하고 있다는 말입니다. 알고 계시죠?
승철

한승철보건소장

예.
정택

이정택위원장

그런데 이것을 특수시책으로 한다고 그 아동들에게 부담을 전혀 안 주고 행정에서 전담을 해서 운영하겠다는 말입니까? 내년 예산 얼마 요구했어요? 요구했습니까? 특수시책에 대해서.
승철

한승철보건소장

내년에도 올해와...
정택

이정택위원장

올해와 똑같이 하면 무슨 특수시책입니까?
승철

한승철보건소장

장비보강도 군에서 시키고...
정택

이정택위원장

장비보강하고 여러 가지 한다고 내년 예산에 요구한 게 있습니까?
승철

한승철보건소장

내년에는 안 봤지만 99년도에는....
정택

이정택위원장

예산요구도 안 하고 상세한 계획도 없으면서 무슨 특수시책이라고 거창하게 내 놨어요? 나는 전부 공식적으로 물리치료사도 당당하게 인건비 요구하고, 이거 방 하나 조그만 거 제공하고 물리치료사도 비공식적으로 재료비 해 가지고 쓰고 나머지는 아동들이 부담하고 하는데 특수시책이라면 특수시책다운 계획을 세우고 해야지 아무 것도 아닌 걸 가지고 특수시책이라고...
승철

한승철보건소장

특수시책다운 시책이 되도록...
영환

최영환위원

아까 동료위원이 질문한 것 중에서 한번 물어봅시다. 우리 방역소독을 연에 4,339회를 했다고 했는데, 이것은 하루에 한 곳을 한 것을 전체적으로 봤을 때 4,339곳을 했다는 겁니까? 그렇게 계산을 했을 때는 하루에 약 12곳을 했다 라고 계산을 할 수 있는데 맞습니까?
승철

한승철보건소장

방역 1회를 수동방역하고 차량방역을 다 같이 1회로 계산을 했습니다.
영환

최영환위원

어쨌든 유인물이 본 의원이 생각할 때는 허구다. 거짓말이다 라고 밖에 할 수가 없습니다. 어쨌든 방역은 어느 때보다 소홀히 해졌다는 말씀을 드리고 싶고, 되도록 이면 방역을 겨울철 방역도 열심히 해주셔야 되겠고, 다음에 자율방역단에게 소독약품을 배정을 했다 라고 하는데 이 자율방역단은 마을단위의 방역단을 말하죠?
승철

한승철보건소장

예.
영환

최영환위원

지금 현재 우리가 주어진 방역소독기 그거 제대로 활용하고 있다고 봅니까?
승철

한승철보건소장

사용하고 있는 줄...
영환

최영환위원

사용하기는 뭘 사용을 해요. 120몇 개 마을 중에서 5개 마을도 제대로 없을 겁니다. 다시 한번 확인을 하고 이런 식으로 소독약을 배정을 해서 자율적으로 방역하라고 하면 진짜 우리 군은 방역이 안 될 것이라는 지적을 분명히 해 둡니다. 다시 한번 재고해 주시고요.
승철

한승철보건소장

예.
영환

최영환위원

그리고 에이즈 환자가 감염자가 한 명 있다면서요?
승철

한승철보건소장

예.
영환

최영환위원

어떤 식으로 관리하고 있습니까? 관리방법이.
승철

한승철보건소장

저희들이 담당자 한 명을 저희 소에 정해 놓고 있습니다. 그래서 저희들이 한 달에 두 번씩 면담을 하게 하고, 그리고 주기적으로 그 환자의 혈액을 채취해서 이 분의 에이즈 정도가 어느 정돈가 그리고 투약을 어느 정도 해야 될 것인가를 부산대학교 교수님하고 협진 체제를 갖추고 항상 관리를 하고 있습니다. 인간적으로나 관계를 인간적인 관계를 강조시키면서 그 분과 계속적인 유대를 하고 있습니다.
영환

최영환위원

연세가 많은 분입니까?
승철

한승철보건소장

아닙니다.
정택

이정택위원장

한 달에 한 두 번 면담정도로 해서 관리가 제대로 됩니까? 그 사람이 누구하고 접촉하는지 전혀 모르네요? 얼굴에 에이즈 보균자라고 써 붙이고 다니는 것도 아니고 일반 군민들이 그 사람하고 접촉하고 교제할 수도 있는데 한 달에 두 번 정도 면담하는 정도로 가지고 무슨 관리가 됩니까?
승철

한승철보건소장

그 정도도 에이즈환자 관리에는 상당한 관계를 갖고 있습니다. 사실은 그 분이 너희들 안 만나겠다 하면 저희들이 강제로 만날 그거는 없습니다.
정택

이정택위원장

그러면 마약 그런 사람들도 격리를 시키고 한데, 이거는 보통 일이 아닌데 국가정책이나 보건정책이 그래서 되겠어요?
승철

한승철보건소장

에이즈 감염자는 지금 직장 취업 제한도 안되고 이것은 정부에서도 그렇게 관리를 못하게 돼 있습니다.
영환

최영환위원

제도적으로는 제한조치가 전혀 안 되는 겁니까?
승철

한승철보건소장

제도적으로 제한조치를 가해서는 안 됩니다.
영환

최영환위원

그렇다면 아까 소장님 말씀대로 그 사람을 월에 두 서너 차례 만나서 홍보를 하고 대화하는 것을 거부한다고 하면 그 사람이 밖에 나가서 다른 일을 저질러도...
승철

한승철보건소장

그러니까 저희들이 못 저지르게...
영환

최영환위원

법적인 제약을 할 수 있는 그런 장치가 전혀 없다는 겁니까?
승철

한승철보건소장

예.
정택

이정택위원장

여러 가지 방법이 있잖아요. 마약중독자들도 격리시키고 하는데 그 보다 더한 사람들 아닙니까? 불안해서 기장에 보통 민들이 들을 때는 불안해서 다니겠습니까?
승철

한승철보건소장

에이즈 감염자가 그 분 한 분만 그래 버리면 아무런 일이 없지 않습니까? (장내소란)
영환

최영환위원

공중보건의들의 근무상황 기록부가 나와 있습니다. 보니까 연가, 병가, 공가 하면서 많이 있는데 제대로 근무를 하고 있습니까?
승철

한승철보건소장

예.
영환

최영환위원

잘한다는 거죠?
승철

한승철보건소장

잘 한다고는....
영환

최영환위원

근무일지를 보니까 문병순씨는 장안에 계시다가 보건소 쪽으로 왔는데 기록부를 보니까 연가 신청을 11월 1, 2, 3일 냈다가 오기라고 해서 삭제를 했는데 이것은 어째서 그렇습니까?
승철

한승철보건소장

결재를 한 바가 없었습니다.
영환

최영환위원

연가를 냈다가 그어버렸는데 이거는 어째보면 근무를 안 한 걸로 본 위원은 그렇게 이해를 하고 싶은데, 서류 상에는 근무를 한 걸로 돼 있거든요.
승철

한승철보건소장

근무는 하였을 겁니다. 문병순 공보의가 결혼을 앞둬 가지고 무슨 스케줄이 잡혔다가 취소된 게 아닌가 개인적으로 그래 생각이 듭니다. 문병순은 근무를 열심히 하고 있습니다.
영환

최영환위원

이 자료에 의하면 위에서 담당자, 과장, 소장 결재를 했는데, 이 밑에는 안 볼 리가 없는데, 이런 경우는 보니까 애매해서 물어봅니다.
동익

손동익위원

근무상황부에 보건지소에 근무하는 사람들이 사전에 결재를 받는 겁니까, 하루에 받는 겁니까?
승철

한승철보건소장

몇 시간 하는 것은 당일에 오후에 나는 것은 오전에...
동익

손동익위원

사후결잰지 사전결잰지 몰라도 전부 소장, 과장까지 결재를 다 받아 놨는데.
승철

한승철보건소장

지소에서 조퇴할 일이 있으면 전화로 받고 있습니다.
동익

손동익위원

이 사람이 보건지소장 대우로 안 합니까?
승철

한승철보건소장

지소장 대우라도 보건소장의 지시를 받습니다.
동익

손동익위원

몇 시간 하는 걸 결재 받기 위해서 전화로 한 것을 사후에 했다는 말입니까?
승철

한승철보건소장

주로 사전에 결재를 받고 하고....
동익

손동익위원

좋습니다. 또 그러면 김남현씨가 연가가 20일인데 병가가 6일에, 뒤에는 본인 결혼한다고 공가를 7일 받았는데, 이 사람들이 일년에 연가 할 수 있는 일자가 얼마나 됩니까?
승철

한승철보건소장

이번에 의약분업 비상근무로 인해서 지소에서 주로 24시간 근무 명령이 나갔습니다. 그런데 이 비상근무가 공보의들의 근무지침에 의하면 그 시간을 돈으로 떼워주든가 아니면 보통 근무일수에 준해서 공제를 시켜주라고 지침에 돼 있습니다.
동익

손동익위원

지침을 봅시다.
승철

한승철보건소장

예.
동익

손동익위원

그러면 다른 사람은 근무를 안 했습니까? 김남현이만 20일을 줬습니까?
승철

한승철보건소장

의사마다 다 같을 수가 없지 않습니까?

강훈위원

그러면 보건지소에 찾아가는 환자가 의사가 조퇴하고 병가해서 나가면 의사를 대체는 안 하죠?
승철

한승철보건소장

가능하면 대치를 하려고 하고 있습니다.

강훈위원

여기 보니까 공중보건의가 7인데, 정연희 의사까지 8이죠? 소장님 빼고. 다 자기 업무가 배치가 돼 있는데 빠져나갈 수 없지 않아요? 그래서 제가 이야기 하고자 하는 것은 의사가 자기 자리를 안 지키면 한번 찾아가고, 두 번 찾아가고, 오후에 자리를 비워버리고, 병가 내버리고 하면 그 다음에 환자가 안 가지 않습니까? 결과적으로 환자는 아픈 사람인데 병원에 가면 의사가 있어야 되는데 의사가 없다는 말입니다. 그리고 또 이번에는 의약분업 하면 옛날에는 보건지소에서 약을 줬는데 요즘은 약을 안 주니까 더 이상 갈 필요가 없지 않습니까? 그런데 여기 통계 나온 것은 11명, 5명, 10명, 11명, 10명이래 돼 있는데 전부 4월달 기준으로 통계를 냈는데, 의약분업하고 난 이후에는 몇 명씩 환자를 봅니까? 구두로 얘기할 게 아니고 통계자료 있습니까? 4월 23일 기준으로 내놨기 때문에 애매모호합니다. 의약분업 이후에 지금까지의 통계자료를 주시고.
승철

한승철보건소장

예.

강훈위원

이렇게 병가 나가면서 의사가 자리를 비우면 환자가 갈 리가 없는데, 더군다나 요즘 약 안 주니까, 그렇다면 보건지소가 필요가 없다 제 의견은 그렇습니다. 그런데 7명이나 많은 숫자를 받아 가지고 다른 부산시 인구가 50만, 60만 되는 데도 이 공중보건의가 필요 없는데 이렇게 관리한다면 일반지소를 관리 운영할 필요가 없단 말입니다. 차라리 이 돈을 일반 대중 병원에다가 보조를 해 주면서 이런 사람 지원해 주라고 하면 더 잘 될 것 같은데 혹시 이렇게 정부나 국가 차원에다가 건의해 가지고 보건지소 없애고 일반 병·의원에다가 지원해줘 가지고 이런 사람을 관리하는 것이 안 낫습니까? 의사 선생 한 분에다가 간호사에다가 사무실 관리에다가 운영비에다가 1년이 엄청난 돈이 나가는데 의사 한 사람 없어지면 이건 무용지물이거든요. 다른 거 하고 달라 가지고. 제 생각은 그래요. 다른 것은 대체가 가능하지만 의사는 없으면 당장 문을 닫아야 되는데 이렇게 병가, 연가, 휴가 다 가고 나면 환자는 가면 배아파서 가면 의사 없으면 뺑뺑이 돌고 그러면 그 다음에는 안 간단 말입니다. 그러니까 환자가 없단 말입니다. 우리가 7월 1일부로 의약분업을 했고, 또 그 중간에 병원이 파업을 했기 때문에 환자가 많이 간 줄은 알고 있는데 실지로 내가 본 견해로는 지금은 환자가 없지 않느냐, 제 판단은 그렇게 되는데 우리 보건소장님, 앞으로의 관리 지침을 잘 판단을 해 가지고 공중보건의를 받아야 되겠다, 제 생각은 그렇습니다. 그리고 치과의사 보니까 장안에도 치과의사 고정배치 되어 있습니까?
승철

한승철보건소장

예.

강훈위원

언제부터 고정배치가 되어 있습니까?
승철

한승철보건소장

98년 4월 달부터 했습니다.

강훈위원

이게 있다가 없다가 홍보가 안 돼서 환자가 없는거 아니에요? 진짜 1일 5명 맞습니까?
승철

한승철보건소장

아마 연세 드신 분들이 좀 많이 오시고, 장안 쪽이 치과 환자가 많은 걸로 알고 있습니다.

강훈위원

일단은 제 의견을 그렇습니다. 참고로 하셔 가지고 잘 관리를 하고 이게 필요가 없으면 어떤 방법으로든지 조치를 해 가지고 운영의 묘를 살려서 보건소를 집단 운영을 하든지 이렇게 해야 되지 않느냐, 국가 사업이니까 그대로 있다가 가면 그만이라는 생각은 안 갖도록 해야 되겠다는 뜻입니다.
영환

최영환위원

최영환 위원입니다. 우리 근무일지 이걸 우리 소장님, 과장님이 결재를 하셨는데 정확하게 보고 결재를 하셨는지 가짜배기를 만들었는지 알 수가 없네요.
승철

한승철보건소장

그건 전혀 아닙니다.
영환

최영환위원

한가지 지적을 해 보겠습니다. 양윤수씨, 연가가 11월 4일부터 11월 7일까지 일수는 2일 4시간이라고 했는데 천억수씨도 결재를 했고, 과장님도 결재를 했고, 소장님도 결재를 했습니다. 그런데 4, 5, 6, 7일 4일인데 어째서 2일이라고 했는지, 그렇게 결재를 했는지 모르겠고, 그 다음에 여기에 보면 송영진씨는 4월 24일부터 4월 23일까지, 결재서류를 보고하는지, 안 보고 하는지, 근무일지가 그만큼 엉터리라는 증거이고, 정확하게 내용들을 보고 결재를 해야 되는데 내용들을 안 보고 결재를 했단 말입니다. 그 다음에 송영진 씨, 공중보건의는 2000년 4월 24일부터 역으로 갔습니다. 2000년 4월 23일까지. 그런데도 과장님, 소장님 결재 다 했어요. 그 다음에 천병국씨, 4월 10일에서 4월 15일까지 의약분업 때문에 이것은 4.5일 결재를 했는데 보고 결재를 하시는지, 여기도 또 있습니다. 박훈량씨, 병가 낸 거 보면 4월 15일에서 4월 20일 까지 5일, 이런걸 좀 잘 보고 챙겨 가지고 하셔야지, 이걸 과장님, 소장님 결재했다고 우리도 그냥 묵인하면 우리도 똑같이 바보 비슷한 사람 될 것 같애요.
정택

이정택위원장

자료 범위 내에서 더 질의 있습니까? 없으면 보건소 총괄적인 질의 받겠습니다.
정헌

김정헌의원

제가 질의하겠습니다.
정택

이정택위원장

예, 의장님.
정헌

김정헌의원

천장 방수 공사는 끝났습니까? 3군데.
승철

한승철보건소장

천장은 끝난 걸로 알고 있습니다.
정헌

김정헌의원

확인해 가지고 보고해 주세요. 일광, 철마, 장안 해 가지고 끝났어요?
승철

한승철보건소장

예, 천장은 끝났습니다.
정헌

김정헌의원

그 다음에 물리치료사 있지요. 아까 위원장님은 장애아 아동 물리치료사 해 가지고 시설비라 했는데 인부임이라 해 가지고 200일이 나와 있는데 여기 말고 별도로 나머지는 부쳐주는 겁니까?
승철

한승철보건소장

물리치료실 말고는 나가는 것이 없습니다.
정헌

김정헌의원

200일 날짜가 지정되어 있거든요. 그래서 묻는 거에요. 200일이 넘어 가지고 별도로 돈이 나가느냐, 아니면 우리 예산에 200일 해 가지고 그것만 나가느냐 그 말입니다.
정택

이정택위원

인건비로 나갈 수 있어요? 재료비로 나가야지 인건비로 어떻게 나가요?
정순

황정순보건행정과장

제가 보충해서 말씀 드리겠습니다. 예산편성지침에 재료비가 200일 이상 할 수 없게 되어 있습니다. 그래서 2000년도 본예산에 200일 하고 다시 추경에 80일 해 가지고 280일 기본적인 것만 그렇게 해서 올렸습니다.
정헌

김정헌의원

1차 추경에 올라갔어요? 뭘로 올라갔어요?
정순

황정순보건행정과장

1차 추경에 재료비로 올라갔습니다.
정헌

김정헌의원

사회복지관에 물리치료사하고는 어떻게 되는 거에요?
정순

황정순보건행정과장

사회복지관에 물리치료사는 제가 알기로는 자원봉사자가 일하는 걸로 알고 있습니다.
정헌

김정헌의원

그 다음에 공공근로, 방문해 가지고 보건사업 운영, 국비인데, 사람이 없다고 했는데 그러면 한 달인가 두 달 했을 거 아닙니까, 그러면 그 명단하고 날짜하고 해 가지고 돈 준거 있지요. 그거 한 번 제출해 주십시오.
동익

손동익위원

마지막으로 한 번 물어봅시다. 근무상황부를 연가나 병가를 낼 때 본인이 기재 안 합니까?
정순

황정순보건행정과장

제가 설명드려도 되겠습니까?
동익

손동익위원

솔직히 한 번 얘기해 보세요.
정순

황정순보건행정과장

지소는 전화로 신청할 수 있도록 되어 있습니다. 지소에서 결재 받으러 오고 가는 것이 번잡스러우니까 지침에 할 수 있도록 되어 있고, 아까 지적해 주신 부분에 대해서는 4일인데 2. 며칠이라는 부분은 토요일, 일요일이 끼었기 때문에 시간을 계산한 것이고, 23일, 24일 날짜 바뀐 부분은 명백한 잘못입니다.
동익

손동익위원

그리고 본인도 사인하는 데가 없습니까?
정순

황정순보건행정과장

본인이 서무한테 신청을 하면 서무가 대행을 해 줍니다. 근무상황부는 소장의 사인을 받아야 되고 지소 내에서 하는 외근은 지소장이 사인을 하고 나갑니다.
정헌

김정헌의원

그리고 또 물어봅시다. 노트북 컴퓨터는 누가 갖고 있어요?
승철

한승철보건소장

가족보건계에서...
정헌

김정헌의원

입력된 게 뭐가 있어요?
정순

황정순보건행정과장

보건교육용으로 쓰고 있습니다.
정헌

김정헌의원

그때 보니까 밖에 나갈 때 한다고, 교육용 아니고 다른 것 때문에 산다고 안 했어요?
정순

황정순보건행정과장

교육용으로 산 겁니다. 큰 데스크 컴퓨터를 옮겨 다닐 수 없으니까.
정헌

김정헌의원

또 한 번 물어봅시다. 의료비하고 구료비하고 3,500만원 국·시비 있는데 그걸 다 써졌어요? 써졌든 안 써졌든 그 내용을 해 가지고 주시고, 그 다음에 약국에 50만원 미수금 그건 뭡니까?
정순

황정순보건행정과장

과태료인데 분납해서 조금씩 받고 있습니다.
정헌

김정헌의원

어느 약국이요?
정순

황정순보건행정과장

약국이 아니고 의원입니다.
정헌

김정헌의원

10페이지에 약사법 위반 과태료인데, 의원이 약사법 위반했단 말이에요? 내가 알기로는 해마다 늘 올라오는 건데.
승철

한승철보건소장

정창원 치과 이 분이 사실은 개인적인 부채가 워낙 많아 가지고 이게 50만원인데 저희들이 사정사정 해 가지고 현재 20만원은 받아 놨고, 30만원은 올해 말까지 갚겠다고 이렇게 되어 있는 사항입니다.
정헌

김정헌의원

기장에 있어요?
승철

한승철보건소장

예.
정헌

김정헌의원

그 다음에 보건지소하고 한방 무료 순회진료 한 실적 있지요? 그 자료 주십시오. 올해 약국에 약사 단속한 적 있어요?
승철

한승철보건소장

예.
정헌

김정헌의원

언제 했어요? 기장군에 지금 약국이 몇 개입니까?
승철

한승철보건소장

33개소 있습니다.
정헌

김정헌의원

몇 번 했어요? 약사가 약을 짓는지, 안 짓는지. 올해 한 실적이 있으면 그 날짜하고 약국 어디에 갔는지 그걸 주십시오.
승철

한승철보건소장

예.
정헌

김정헌의원

저가 하는 얘기는, 좌천 있는데, 이게 대풍약국인데 우리 선배 형님이 하고 있지만 그 사모님이 한다구요. 그런데 공공연하게 지금 말을 많이 한다구요. 그런 것은 분명히 보건소에서 얘기를 해 줘야 된다구요. 이걸 내가 공식석상에서 처음 얘기를 하는데 약을 아예 손을 못 대는데 사모님이 손을 댄단 말입니다. 지금도 약국이 그대로 있지요?
승철

한승철보건소장

예.
정헌

김정헌의원

언제 한 번 가봤어요? 만약에 사고 나면 당신들이 책임질 겁니까, 보건소 책임 아닙니까? 황과장 안 그래요? 옛날에도 사고난거 알지요?
정순

황정순보건행정과장

예, 저희들 책임입니다. 주신 자료 가지고 곧바로 확인하겠습니다.
정택

이정택위원장

더 이상 질의 없으시지요? (“예” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 보건소 소관 업무에 대하여 질의 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 보건소장을 비롯한 관계공무원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 위원여러분, 오늘 늦은 시간까지 대단히 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 제6차 행정사무감사특별위원회 회의는 내일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

17시 30분 산회

출처 부산 기장군의회 회의록