권주화 의원 발언

관련 부록 관련 부록이 없습니다. 의원별 목록 정구복 관련 회의록 제94회 본회의 개회식 제94회 본회의 제1차 제94회 본회의 제2차 제94회 본회의 제3차 제94회 본회의 제4차 제94회 본회의 제6차 제94회 본회의 제7차 관련 영상회의록 관련 영상회의록이 없습니다. 처음으로 제94회 영동군의회(정례회) 본회의회의록 제5호 영동군의회사무과 일 시 : 2000년 12월 6일(수) 10시00분 의사일정(제5차본회의) 1. 2000년도 군정주요업무추진실적보고 부의된안건 1. 2000년도 군정주요업무추진실적보고

성원이 되었으므로 제94회 영동군의회 정례회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 군정업무추진실적보고의건을 상정합니다. 의원여러분, 오늘의 군정업무추진실적보고는 농업기술센터, 보건소, 상수도사업소, 환경사업소와 기획감사실이 계획되어 있습니다. 먼저 농업기술센터 소관부터 보고를 듣도록 하겠습니다. 농업기술센터소장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

존경하는 정구복 의장님 그리고 의원여러분, 저는 오늘 군민의 대표기관인 의원여러분 앞에 정말로 착잡한 심정으로 이 자리에 섰습니다. 그동안 온갖 어려움에도 불구하고 묵묵히 참아오던 전국의 농업인들이 지난 11월21일 시위에 이어 또다시 내일 시도할 계획으로 있고 우리군 농업인들도 여기에 동참하고 있는 실정입니다. 오죽 어려우면 농업인들이 이러겠습니까? 이런 일들이 그간에 기상이변이나 WTO에 의한 농산물의 수입개방 그리고 일부 농산물의 과잉생산에 의한 가격하락 등에 그 원인이 있다고는 하지만 농정의 최말단 기능인 행정지도, 농협 그중에 한가닥을 제가 책임지고 있는 소장으로서 책임감을 통감하면서 금년도 주요업무추진실적을 자료를 중심으로 해서 간략하게 보고를 올리겠습니다. 먼저 13-1페이지가 되겠습니다. 금년도 농촌지도사업 중점지도방향은 계획때 보고드린 바가 있기 때문에 생략하고 13-2페이지 바로 실적을 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 쌀의 안정적 생산으로 풍년농사를 달성하는 일입니다. 금년에도 새로운 우량종자 보급에 심혈을 기울여서 다수성 품종을 81%까지 확대했고 우수종자는 약 43톤을 보급해서 계획보다 23%나 초과공급을 하였습니다. 그리고 벼농사 기간중에는 깨끗한 들판을 만들기 위해서 공동방제를 적기에 건의 추진함으로써 병충해에 큰 피해가 없었고 금년들어 두 번에 걸쳐 태풍이 있어 전국적으로 큰 피해가 있었지만 다행히 저희군에는 별다른 피해없이 지나가서 그래도 벼농사의 경우에는 평년작을 상회하는 것으로 평가되고 있습니다. 조사기관에 의한 결과를 보면 전년 단수인 509㎏이 되는 것으로 되어 있지만 저희들이 농업인 입장에서 듣는 체감은 그보다 떨어지는 것으로 평가되고 있으나 평년작은 분명히 상회하는 것으로 보여집니다. 금년도 겨울 영농교육때 더욱 철저히 해서 내년에도 계속해서 풍년농사를 이룰 수 있도록 하겠습니다. 13-3페이지 특화작목의 명품화 지도입니다. 먼저 포도는 조생종 캠벨어리의 경우에는 전반적으로 작황은 평년작 수준이었고 전년보다 열과는 좀 적었던 것으로 생각이 됩니다. 만생종의 경우에는 작황은 양호했지만 일부 성숙지연으로 출하에 어려움을 겪어서 빨리 갱신이 요구되는 그런 시점에 있고 금년도 포도가격은 전반적으로 지난해보다 좀 떨어져서 농가소득은 전반기적으로 저하된 것으로 이렇게 평가되고 있습니다. 저희들이 추진했던 박피로 인한 열과대책 시험은 두군데에 시범사업을 한결과 중간보고도 드린 바와 같이 아주 성과가 있어서 금년 쌀농사 상사업비로 2차 추경에 확보해서 20개소를 지금 사업을 확대추진하고 있는 그런 상황에 있습니다. 소비자로부터 환영받는 고품질포도를 생산하기 위해서 여러 가지 노력을 하던중에 특히 투명봉지 보급은 금년에 저희들이 좋을 것으로 예상해서 약 25만장을 여러 농가에 보급하면서 이것이 별로 안좋을 수도 있기 때문에 한 농가가 많이 쓰지는 말고 시험삼아서 우리 포도회이사회들이 써보도록 하자 해서 보급했던 것이 별로 좋은 결과를 얻지 못했습니다. 그래서 내년에 이것을 확대보급을 하지 않고 좀더 새로운 것으로 개선이 된 후에 보급하도록 이렇게 할 계획입니다. 포도접목재배 기술보급은 이것은 우리 영동군 포도의 앞으로의 사활이 걸린 방향이라고 생각해서 계속 지도를 하고 있습니다. 금년에도 3회에 155명의 현장교육을 시켰고 2개조에 기술지원단을 운영을 해서 15농가에 접목도 직접가서 현장에서 지도를 한 적이 있습니다. 이제는 어느 정도 포도접목기술도 정착이 되어 가고 있는 것 같습니다. 필요로 하는 농가는 어느 정도 접목을 할 수 있는 단계에 와 있습니다. 특히 만생종 세레단 품종이나 과잉생산은 포도의 대체작목 개발을 위해서 금년에 처음으로 양앵두 시설재배를 1개소에 해서 지금 조성이 완료되어 있고 만생종 포도의 수종갱신으로 저희들이 자두라든지 복숭아의 경우에는 특히 조생종 쪽으로, 또 감, 사과, 왜화 밀식재배를 계속 지도하고 있으나 아직까지는 만족할만한 성과를 거두지 못하고 있는 실정입니다. 13-4페이지 사과가 되겠습니다. 사과는 금년에 밀식과원조성 시범사업이 1개소 있어서 현재 시설설치가 완료되어 있는 그런 상태에 있고 왜성대목 보급이 우선 시급합니다. 그래서 왜생대목 우량자근묘 생산기술을 1군데 해서 금년에 5,500주는 생산이 가능할 것으로 보여집니다. 이것은 내년 봄에 사과연구회와 희망농가를 중심으로 해서 염가로 공급되도록 하겠습니다. 고품질 과실생산을 위해서 어떻게든지 수정율을 높이기 위해서 금년에 추경으로 인공수정기를 보급해서 지금 보급할 계획에 있고 봄에 보급했던 대형 화분교배기는 2대를 썼는데 상당히 작업능률이 좋은 것으로 평가가 되고 있습니다. 그리고 성페르몬 사업을 이용해서 해충을 유인해서 죽이는 이런 시범사업을 했는데 아주 농가반응이 좋습니다. 그래서 내년에는 이것을 조금 확대해서 시범사업을 추진해 볼까 이렇게 계획하고 있습니다. 배입니다. 배의 경우에는 금년에 꽃가루은행을 설치해 가지고 꽃가루 조제량은 2㎏, 인공수정면적은 한 16㏊를 했고 현재도 300g정도는 저희들이 보관중에 있습니다. 내년에 약 3㏊정도는 인공수정할 수 있는 그런 양이 되겠습니다. 그리고 배 연구회를 중심으로 해서 수출단지조성을 작년부터 중점지도를 해 왔습니다만 금년에 처음으로 수출이 이루어져서 싱가폴 1회, 그리고 독일 두번해서 7.5톤씩 약 22톤을 수출을 했습니다. 수출가격은 대개 소형으로 하기 때문에 국내시장에 냈다면 한 5,000원밖에 못받을 것을 수출을 하니까 거의 한 2만원 가까이 받게 돼서 1만5,000원정도 더 득을 보는 그런 결과를 가지고 있어서 앞으로 계속 수출확대에 중점을 두어야 될 것으로 생각을 하고 있습니다. 그후에 조류피해방지 시범사업이라든지 수분 감응형 자동관수 시범사업, 배 Y자시설 시범사업은 계획대로 완료를 했습니다. 다음에 복숭아와 감입니다. 복숭아도 금년에 신품종 밀실과원 조성사업을 2개소에 시범사업을 완료했고 그리고 복숭아가 지금까지는 나무상자에 출하되고 했었는데 종이 소포장박스를 제작해서 지원했던 결과 아주 시장의 반응이 좋아서 내년부터는 자율적으로 확대 보급될 그런 전망에 있습니다. 끝으로 감 가로수 높이접 갱신은 금년에는 운동장 앞과 영동초등학교 제방쪽에 약 58주 217본을 접을 붙였는데 활착율은 약 80% 가까이 되는 것으로 조사가 됐습니다. 계속해서 영동 감의 특화작목 육성을 위해서 다른 분야에서도 계속해서 노력을 하도록 하겠습니다. 13-5페이지 채소 특작생산입니다. 먼저 고품질축산물 생산을 위해서 우선 한우송아지 육성을 향상시범사업을 했는데 심천에 5농가 60두를 했습니다. 이 사업은 내실있게 이루어져서 전국에 한 20여개 시군에 하는 시범사업 중에 가장 내실있다 해서 전국평가회를 우리 영동군에서 개최한 바가 있습니다. 주 내용은 송아지를 한 우리 한우에 젖이 많이 생산이 안되는데 미리미리 영양제를 투입한다든지 해서 젖을 많이 한우가 생산을 해서 송아지 육성율이 좋아지는 그런 시범사업이었는데 효과가 아주 좋은 것으로 나타났습니다. 그다음에 구제역이 전국적으로 문제가 됐었는데 저희들도 구제역 총력방제에 참여를 해가지고 우리 영동에서는 그래도 구제역이 발생되지 않아서 다행스럽게 생각하고 있습니다. 네 번째, 채소류 안정생산 기술시범인데 전번에도 보고를 드렸지만 고추에서 가장 어려운 것이 역병입니다. 이것을 아인산염으로 처리를 했더니 지금까지는 방제방법이 없었는데 이 방제방법이 새로 개발돼서 내년부터는 아인산염 처리에 의한 역병방제를 군내 전체적으로 확대 보급할 그런 계획으로 있습니다. 다음 13-6페이지 친환경농업 시험기술 보급입니다. 금년하고 내년 2개년에 걸쳐서 논토양을 ㏊당 전부 검증을 하려고 1,200점을 금년에 검정 채취해서 지금 검정을 하고 있습니다. 아마 다른 검정 때문에 늦어졌는데 이것은 내년 영농기 이전에 시비처방사를 농가에 발부할 수 있도록 하겠습니다. 건전한 토양보존과 합리적인 시비지도를 위해서 토양검정결과를 활용한 신세대 복합비료 공급이라든지 개량제 공급에 우리 토양검정자료를 활용하고 있고 또 토양논 환경개선 시범사업을 두 군데 10.4㏊를 아주 효과를 거둔바가 있습니다. 특히 용산에서 실시한 저숙답에 배수개선 시범사업은 농가들이 아주 좋은 평을 받고 있습니다. 다음에 토양검정 실시입니다. 전에도 말씀드린 바가 있습니다만 금년에는 약 3,893점을 검정을 완료했습니다. 특히 남해화학과 협약을 체결해 가지고 검정한 2,500여점으로 인해서 여기는 경영수입이 3,742만원의 수입을 올렸다고 되어 있습니다만 그 이후에 280여점이 더 들어와서 약 4,000만원 이상의 경영수입 효과도 올렸습니다. 내년에도 이런 사업을 계속 추진해서 경영수입을 활성화해 가면서 민원검정에도 박차를 가하도록 하겠습니다. 과원 호밀재배는 금년에는 약 400㏊정도가 파종되고 있는 것으로 파악하고 있습니다. 농협에서는 이것을 종자를 중앙으로부터 무료로 보급할 수 있는 길이 있는 것 같아서 내년에는 농가부담을 대폭 줄이고 농협을 통해서 무상 종자공급을 하는 방향으로 추진해 보도록 하겠습니다. 13-7페이지 지역특성에 알맞는 농업시설 개발입니다. 우리 농업기술센터가 과거에는 지도사업만 하다가 최근에는 기술개발사업에 많이 중점을 두어가지고 지난해에는 연구사업에 전국 최우수기관상도 받고 했는데 금년에도 자체농업 기술개발과제 3건을 하고 있습니다. 작년, 금년 이렇게 2개년 사업으로 하는 2개지하고 그리고 금년, 내년으로 하는 2개년 사업하고는 유산양 인공수정 번식시기조절 사업해서 3건을 하고 있는데 금년까지 마치는 것은 아직 최종보고서가 써지지는 않았습니다만 참죽나무 불시재배 사업같은 것은 가죽나무를 1년에 농가에서 잘해야 두 번정도 따는데 이것을 하면은 3번 내지 4번까지 따서 소득작목으로 개발할 수 있는 가능성을 충분히 보이고 있습니다. 다음에 농업기술원과의 공동과제 연구도 3건을 추진하고 있습니다. 지난해부터 계속과제 2건, 그리고 금년도에 신규과제 1건이 있는데 이것도 사업이 끝나서 보고서가 작성되는 대로 별도로 의원님들께 보고드리도록 하겠습니다. 다음에 새기술 실증시험포 운영입니다. 심천에 있는 새기술 실증시험포는 금년에 8회 310명의 현장교육 뿐만 아니라 그외에도 약 700여명의 현장방문이 있었습니다. 그래서 거의 한 800명 가까운 인원들이 현장을 통해서 교육을 하고 또 보고가고 하는 그런 성과를 거두고 있습니다. 다음에 경쟁력있는 기술개발을 위해서 저희들이 자체사업을 하고 있는 것은 지금까지 한우고급육 생산을 위해서 송아지거세를 주로 하고 있고 거세한우에 대해서는 장려를 해주고 있는데 큰소 거세는 기술개발을 제대로 못하고 있는 그런 실정이었습니다. 그것을 우리 영동에서 큰소거세 시범사업을 해서 성과를 거두고 있고 또 무배출 가축분뇨처리시범사업을 했는데 성과가 상당히 좋습니다. 이것은 내년 봄까지 더 검토를 해 가지고 특허출원 등 확대보급을 해볼 계획으로 있습니다. 포도주 저장용기 개발사업도 현재 용기를 전부 완료 재료를 구입해서 저장시험에 들어갔습니다. 13-8페이지 전문인력 육성입니다. 먼저 각종 교육과 행사가 금년 계획된 분은 차질없이 거의 끝난 상태에 있습니다. 먼저 농업인이 원하는 연중교육 실시는 새해영농설계교육 4,521명, 품목별 전문연구회도 12개회에 605명이 있는데 금년도에 특히 영동군 포도회를 통합해서 결성한 일이라든지 품목별 전문기술교육도 포도 등 7개 품목에 약 1,080명에 대한 교육을 실시했고 또 오지마을에 야간영농 상담도 3회에 걸쳐 실시했으며 여름철 현장방문계획도 12회 약 657명에 대해서 실시한 바가 있습니다. 농업인 조직체 육성은 4-H 5도5군 행사 또 농업경영인들의 친환경농업 결의대회, 농업경영인 행사도 계획된 대로 차질없이 잘 마쳤고 후계자들에게 주는 후계자 육성기금은 금년도에 57명이 계획되어 있습니다만 자료에는 지금 41명이 되어 있고 자료를 제출한 이후에 더 이루어져서 현재는 43명이 사업을 완료한 상태에 있습니다. 후계자 사업에는 토지구입을 하는 그런 사업들도 종종 있어가지고 그런 토지매매가 연말에 이루어지기 때문에 아직 100% 완료는 안되어 있습니다만 이것은 내년 1월까지 사업이 가능하니까 사업이 전부 완료되도록 지도를 하겠습니다. 만약에 하다가 어려운 사람이 있으면 그사람은 포기시키고 차순위자로 해서 이 돈이 반납되는 일이 없도록 지도를 계속해 나가겠습니다. 다음에 귀농자 영농정착지원입니다. 다른 군에서는 하지 않는 것입니다만 저희들 군은 귀농자와 전문지도사가 서로 결의를 해가지고 최소한 한달에 한번이상 전화 또는 방문지도를 하도록 했던 결과 상당히 귀농자로부터 좋은 반응을 얻고 있고 그중에 상당한 인원은 한 3분의2정도는 영농정착에 성공하고 있는 것으로 평가를 하고 있습니다. 특히 금년도에도 새해영농설계교육을 해야 되는데 농업인들이 농가경제사정이 상당히 좋지 않아서 사기가 떨어져 있는 상태입니다만 우리 군수님께서 지시를 한 바도 있고 해 가지고 농업인들한테 설문조사를 했습니다. 어떤 과목에 어떤 내용을 교육받기를 원하느냐 해서 300여명에 대한 설문조사를 했는데 그 결과를 토대로 해서 교환을 작성해서 새해영농설계교육을 내실있게 추진토록 하겠습니다. 다음 13-9페이지 환경과 조화로운 농촌생활개선 사업입니다. 생활개선교육도 아주 작으면서도 오목조목한 교육이 여러 가지가 있는데 전부 차질없이 끝냈습니다. 생활과학기술교육은 전통놀이반등 3개 과정에 1,400여명, 그리고 생활개선실적발표회와 선진기술경영 연찬회도 두 번에 걸쳐서 777명에 대해서 교육이 끝났고 부모가 함께하는 농촌사랑체험행사도 도시주부 포도따기행사 두번, 모자사랑교육도 1회에 걸쳐서 했는데 아주 반응이 좋았습니다. 환경보전 실천으로 쾌적하고 편안한 삶의 터를 조성하기 위한 농촌환경개선 사업입니다만 읍면별로 실시한 교육도 11회에 걸쳐서 실시했고 아름다운 전원마을 조성사업으로 2개 마을에 쉼터를 조성해 줬으며 농작업보조구 시범촌조성도 2개 마을에 했습니다. 전부 사업이 완료된 상태고 농업인들의 반응도 상당히 좋았습니다. 농가주거환경 개선사업은 신청농가는 19농가가 있었습니다만 현재는 2농가만 한 상태입니다. 부엌개량사업입니다. 지원도 미미하고 농민들의 기호가 옛날과 같지 않습니다. 그전에는 1년에 한 100농가씩 했었는데 죽 떨어진 것으로 보면 농가경제사정이 상당히 안좋다 하는 것을 느낄 수가 있습니다. 내실있는 농촌여성 일감갖기사업입니다. 금년에 잔치방 사업으로 용산에 한군데를 했고 또 표고버섯 재배를 상촌에서 했는데 잔치방 운영사업은 상당히 활발히 운영이 돼서 순수입으로 한 1,000여만원을 버는 그런 성과를 거두고 있고 표고는 현재 균사를 접종해서 활착중에 있습니다. 앞으로도 농촌여성들에 대한 일감갖기사업을 확대할 필요가 있다고 생각하고 있습니다. 농업인 기술정보활용능력배양 사업입니다. 벤치마킹사업은 지난해 200호에서 금년에 350농가로 확대해서 지금 농업인들한테 컨설팅사업을 벌이고 있고 우리 의원님들께서도 지적한 바가 있습니다만 농업인들의 전산기 활용능력배양을 위한 전산교육은 금년 봄에 210여명에 대해서 실시를 2월달에 했습니다. 그때 희망을 했던 농가들이 못한 사람이 있어서 지난 월요일부터 40명을 계획으로 해서 농공고에서 야간에 교육을 하고 있습니다. 저희들이 시설은 없습니다만 농공고나 또는 영동대학교 시설을 이용해서 농업인들이 원하는 전산교육을 충분히 할 수 있도록 하겠습니다. 포도재배 시기론 제작은 지금 끝이 났습니다. 그래서 군청에서 가지고 있는 포도재배 데이터베이스와 연결을 해 가지고 우리 농업인들도 인터넷상에서 재배기술을 찾아볼 수 있는 기회로 삼고 우리가 농민들 상담자료로 앞으로 활용하도록 하겠습니다. 농업인들이 필요로 하는 기술정보제공을 위해서 그간에 농업기술센터가 가지고 있는 비디오교재 은행을 설치운영 했는데 저희들이 가지고 있는 것이 약 350여종이 됩니다. 농민들이 와서 직접 보기도 하고 또 대여해서 가지고 가서 활용하기도 하는 그런 기술교재들이 잘 활용되고 있습니다. 또 정보지도 11회 발간해서 배부한 적이 있습니다. 마지막으로 13-11페이지 지도기반조성입니다. 의원님들께서 여러 가지로 도움을 주셔가지고 금년도에 저희 농업기술센터 청사를 신축해서 지난 11월17일 준공식을 가진 바가 있습니다. 새청사 이전을 기회로 해서 저희 전직원이 더욱 분발해서 지도사업에 열심히 노력을 하겠습니다. 현장위주의 지도강화입니다. 오지마을 중심의 농기기계순회수리는 금년에 130회 계획중에 자료는 128로 되어 있습니다만 현재 130회 다 끝이 났고 겨울철 농기계보관요령 교육을 위해서 11개 읍면을 순회해 가면서 농기계보관교육을 계속 추진할 계획에 있습니다. 금년에는 읍면담당 지도사를 지정해 가지고 읍면담당 지도사가 주요 시기는 담당지역별로 지도를 하게 했고 야간영농상담도 아까 보고드린 바와 같이 했습니다. 그리고 일단은 우리 직원들이 실력이 있어야 지도사업도 제대로 할 수 있기 때문에 지도사업의 전문기술능력을 배양시키기 위해서 전직원을 전국적인 전문지도연구회에 가입토록 해서 1년에 4번정도 현장에 가가지고 기술을 배워오고 이렇게 하고 있습니다. 28명 거의 전원이 참여를 하고 있습니다. 이런 결과가 하나의 복합적인 결과이겠습니다만 우리 지도사들이 그간에 14명이 23개의 자격증을 가지고 있습니다. 그러니까 분야별로 국가가 인정하는 전문자격증을 취득하고 있는데 금년만 해도 5명이 신규로 자격을 취득했습니다. 계속해서 우리가 기술을 연마해서 질 좋은 지도서비스를 할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 근무계획으로 제일 마지막 줄에 있는 것과 같이 내년에는 온실이라든지 연구시설을 추가로 설치할 수 있도록 국비를 3억 확보하고 있어서 앞으로 시설을 더욱 보완해서 급변하고 있는 농촌환경 그리고 지도사업수요에 적응할 수 있도록 더욱 열심히 할 계획입니다. 계속해서 우리 의원님 여러분께서 지원을 그리고 격려해 주시기를 부탁드리면서 간단히 금년도 주요업무추진실적보고를 마치겠습니다.

농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 농업기술센터 소관업무에 대해서 질의하실 의원님 계십니까? 정종수의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

센터소장님, 우리농민들을 위해서 항상 걱정해 주시고 많은 도움을 주신데 대해 감사를 드립니다. 우리 농업기술센터는 농민의 희망입니다. 그런데 읍면의 주재기사가 구조조정으로 없어진 이후부터는 좀 멀어져 가지않나 하는 그런 느낌을 군민들이 받고 있습니다. 이 문제를 빨리 해결해야 만이 기술센터로서의 자리매김이 확실하다고 믿는데 소장님이 연구 노력하셔서 더욱 분발해 주시기를 부탁드리고 몇 가지만 제가 말씀을 드리겠습니다. 첫째 쌀 농사가 80년대 이전에는 전업으로 농민들이 살아왔습니다만 90년대 이후부터는 과수에 밀려서 부업으로 전락해 버리고 말았습니다. 그래서 쌀 생산능력이 사실상 저하되어 있는데 통계수치상으로는 그렇지가 못합니다. 사실은 쌀 농사가 그렇게 많은 농민들이 기대하는 농사도 아니다보니까 농사자체가 상당히 낙후되지 않았나 이런 생각입니다. 그리고 농촌인력자체도 고령화되어 있기 때문에 지도사들이 많은 지도를 해 주지 않으면 어려움이 많습니다. 스스로 노력해서 공부하기 이전에 의존해서 농사를 짓는 그런 현실이 지금 우리 농업의 현실입니다. 젊은 분들이야 농업기술센터하고 연계해서 많은 기술을 습득합니다만 나이 많이 잡수신 분들은 그런 능력이 없습니다. 그런 분들이 기술센터에 충분한 기술을 보급 받아서 농사에 도움이 됐으면 하는 뜻으로 제가 말씀드리는데 지금까지 잘 하셨습니다. 더욱 열심히 하셔서 그런 어려운 분들을 위해서 진짜 기술지도를 할 수 있는 기술센터가 되었으면 하면서 제가 몇 가지 부탁의 말씀을 드리도록 합니다. 첫째, 양산 송호리 수박이 서울에서도 대한민국에서 아주 유명한 수박이 됐습니다. 이렇게까지 되기까지는 우리 소장님과 직원 여러분들의 많은 기술지도로 인해서 좋은 결과를 얻고 있고 우리나라에서는 가장 질좋은 수박으로 인정을 받고 있는데 대해서 감사를 드립니다. 그로 인해서 수박 후기작으로 하고 있는 당근이 또 상당히 인기를 얻고 있습니다. 그래서 기술지도는 물론 박스비까지 지원해 줘서 농민들이 모두 고맙게 생각하고 있습니다. 그런데 이것이 돈이 된다고 하니까 너도나도 후기작으로 금년에 파종을 한 것 같습니다. 그래도 다행히 원체 품질이 좋기 때문에 좋은 가격을 금년까지는 받았습니다만 내년부터는 걱정이 안될 수밖에 없는 것이 너도나도 하다보면 또 포도와 같은 전철을 밟지 않나 싶어서 기술센터에서 송호리 당근, 수박에 대한 홍보를 많이 하는 것은 좋습니다만 그로 인한 농민들이 나도 그 수박이나 당근을 해서 많은 고소득을 올려볼까 하다보면 문제가 생기지 않나 싶어서 이문제 만큼은 기술센터에서 적절히 조정을 해줘야 된다 이렇게 생각을 합니다. 그리고 조류피해 사업을 시범사업으로 하고 있는데 사실 조류피해가 상당히 심각합니다, 과수농가는. 그래서 이 조류피해도 시범사업으로 할 것이 아니라 군수님한테 적극 권유해서 보조사업으로 전환해야 되지 않나, 그런 사업으로 해 주십사 하는 뜻으로 말씀을 드리고 그리고 잔치방, 읍면에 한개씩은 시범사업을 해야 되지 않나, 거의 지금 본인이 음식장만해서 잔치하려고 하는 분이 없습니다. 거의 잔치방에 맡겨서 편히 잔치를 치루려고 하는데 이 문제는 읍면별로 확대를 했으면 하는 말씀을 드리고 마지막으로 포도밭에 호밀재배에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 저도 호밀재배를 누차 소장님을 통해서 말씀을 많이 듣고 찬반양론도 저도 제기했던 사람이고 호밀추파를 해서 실패도 했고 성공도 했던 사람중에 한사람입니다. 결론적으로 저는 98년도까지는 호밀재배 씨를 공급받아서 했습니다만 99년에는 어렵지 않게 호밀씨를 구입해서 파종을 했습니다. 그런데 금년도에는 호밀씨를 구할 수가 없어요. 그래서 파종을 못했는데, 이것이 시기적으로 며칠 밖에 안됩니다. 포도수확하고 나서 바로 파종을 해야 되기 때문에 그때 구입을 하지 못하면 파종을 못합니다. 제가 농정과에도 말씀을 드렸습니다만 이렇게 장려만 하실게 아니라 농민들이 직접 할 수 있도록 도와줘야 되는 것이 행정의 할 일이라고 생각해서 호밀씨 문제도 농정과하고 협의해서 해결을 해줬으면 합니다. 그동안 어려운 농민을 위해서 많이 애를 써주신 농업기술센터에 감사를 드리고 앞으로도 많은 관심을 가지시고 수혜를 받는 젊은분들 외에 나이 많으시고 고령이신 분들을 좀더 생각하셔서 그분들이 혜택을 받을 수 있는 기술센터가 되도록 부탁을 드리겠습니다. 감사합니다.

정종수의원님께서 말씀하신 것 서너가지 모두가 지당한 말씀입니다. 전부 저도 공감을 하는 바이기 때문에 지금 말씀하신 것을 전폭적으로 수용해서 뜻대로 되도록 열심히 노력을 하겠습니다.

남조현의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님 여러 가지로 감사합니다. 2001년도 군수님의 시정연설 내용을 보니까 기술센터 내에 5억원의 과학영농시설을 통해서 농업전문인력 기능강화를 하겠다는 내용이 들어있었습니다. 상당히 지당한 말씀이라고 생각이 되는데 이제는 새로운 21세기를 맞이해서 새로운 농촌건설을 위해서 현재 센터에서 담당하고 있는 의무체제도 이제는 뭔가 개편이 되고 또 조정이 되고 탈피돼야 된다고 생각합니다. 지금보면 지도업무체제로 주로 업무가 편성이 되어 있고 센터의 업무를 보고 있는데 이제는 그런 방향보다도 조금전에 농업기술분야에 대해서 언급이 계셨는데 앞으로는 새로운 기술, 그러한 기술을 개발해서 보급하는 쪽으로 업무체제가 바뀌어져야 되고 또 정립해야 되고 그러한 연구가 상당히 필요하다고 생각이 돼서 이에 대한 소장님의 간단한 대책이나 소신이 있으시면 한말씀해 주시기 바랍니다.

지금 남의원님께서 지적하신 내용은 저도 동감을 하고 있습니다. 제가 원래 연구직 출신이었습니다. 그래서 연구사업에 관심이 깊고 해서 영동의 농업기술센터소장으로 온 이후에 다른 시군보다도 연구사업을 실제로 많이 했습니다. 그래서 앞으로 농업기술센터의 기능이 단순한 중앙시험장에서 개발된 기술을 농가에 보급하는 것 뿐만 아니라 우리지역에 문제되고 있는 그런 것들을 자체 기술개발 하면서 농민을 지도해 나가야 된다 하는 것이 저의 소신이고 그런 방향으로 시도를 했던 결과 지난해에 전국 최우수상을 받은 바도 있는데 앞으로도 저는 그렇게 해야 된다고 생각을 합니다. 현재 전체 기능으로 봐 가지고 연구쪽의 기능이 어떻게 보면 이것은 정확한 데이터가 있는 것은 아닙니다만 저의 느낌에 한 2할정도의 힘을 그쪽으로 기울이고 있다 이렇게 생각이 되는데 앞으로 연구에 힘을 기울이는 것도 다소 더 늘려가지고 더욱 열심히 노력을 해야 되겠다는 생각을 갖고 있습니다. 그런데 우선은 지금까지 해오던 지도사업분야를 인원도 줄은데다가 또 갑자기 전부 줄일 수도 없고 포용할 수도 없고 하다보니까 그쪽으로 더 힘을 못기울이고 있는데 최선을 다해서 저희들 있는 역량을 발휘해서 그쪽으로 힘을 더 기울이도록 노력을 하겠습니다.

아무튼 선진농업국가 건설을 위해서 최선을 다해 주시고 열심히 해 주시기 바랍니다.

예 감사합니다.

다음은 권주화의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임동명의원입니다. 13-11쪽에 지도기반조성에 부수적인 면을 묻기 전에 현재 우리군의 농업에 대한 충분한 분장을 양분해서 분리한다는 것은 농정과나 농업기술센터를 지휘본부로 볼 수 있습니다. 또한 농정정책의 이념과 실질적인 추진방향은 농정과가 맡는 것으로 보지만 요즘 우리군 농정의 혁신적 농정정책이 마련되지 못하고 있는 현실을 지적하면서 그나마 농업기술센터가 열악한 농촌환경기술 및 농업기술지도 및 개발 등을 책임지고 있는 상황으로 볼 때 상당히 고무적인 군 사업체라고 볼 수 있는 것입니다. 꺼져가는 농촌의 희망을 위해서 항상 노력하고 계시는 소장님을 비롯한 농업기술센터 직원들한테 치하를 드리면서 제가 지적을 하나하겠습니다. 오지마을중심 농기계순회수리 이렇게 나와 있는데 얼마전 언론에 보도된 자료에서 볼것 같으면 농기계수리 기능자가 우리군에 확보된게 3명입니까?

농기계순회수리 팀에 대한 우리군민들의 반응은 군청에서 하는 어느 사업보다도 반응이 좋고 수요도 많고 또 최근에 와가지고 농기계 반값공급으로 공급되었던 기계들이 이제는 중고화 되어 가는 시점에서 수리요구만 엄청나게 늘어나고 있습니다. 그런 시점에서 우리 농업기술센터에서는 그간에 구조조정을 했다고 하지만 농기계순회수리 팀에 대한 인원은 줄이지 않았습니다. 오히려 과거에 3명이 했습니다. 별정직 하나하고 기사 하나하고 그다음에 상용잡급 한사람 이렇게 3명이 하던 것을 일용직을 하나 더 붙여가지고 도저히 3명이 일을 소화해 내지 못하기 때문에 요즘도 나가면 밤에까지 하고 들어옵니다, 요즘 같은 날에도. 이렇게 하고 있는데 그래서 이것을 한팀을 더 늘려가지고 하는 것이 어떠냐, 구조조정과정에서 다른데 있는 기능직이라도 전환해서 하는 것이 어떠냐 하고 다각적으로 검토는 하고 있습니다. 그런데 만약에 지도소의 기능이 너무 확대되다 보면 지금 읍면에는 농협에서 전부 수리센터를 갖추고 있습니다. 물론 기능의 차이, 어떤 일의 숙련도의 차이는 있을는지 몰라도 다 하고 있는데, 그것도 있고 또 민간업체도 있고 한데 어쩌다 우리 기술센터에서 다 수리를 하는 식으로 되면 그것도 바람직스럽지 않고 하기 때문에 지금 검토는 하고 있습니다만 제 욕심 같아서는 한팀을 더 늘려주면 좋겠다하는 생각은 항상 갖고 있습니다. 그런데 그외에 늘렸을 때의 다른 부작용 때문에 갑자기 확대를 못하고 있는 그런 실정입니다.

농협에서 직영해서 하는데나 민간업체에서 하는데는 솔직히 말씀드려서 수리비를 받으면서 업으로 하는 것이기 때문에 농민한테 실질적인 혜택은 없습니다. 농업기술센터에서 하는 것이 구조조정에서 3명에서 더 자르지도 않았고 그대로 종속된 상태에서 한팀을 더 만들어야 된다는 안까지 나오면서 그런 궁색한 답변은 안되고요, 제가 한 가지 말씀드리면 우리 의회에서도 적극적으로 같이 협조를 할테니까 군수님한테 보고해서 한팀 만드는 과정으로 가면 안되겠습니까? 제가 아까 말씀드렸듯이 농정과에서 획기적인 것을 안하니까 농업기술센터에서라도 이런 획기적인 안을 한번 추진할 방향이 없느냐 이런 얘기입니다.

알겠습니다. 군수님께 건의를 드리도록 하겠습니다. 또 한번 건의를 드리도록 하겠습니다.

좋습니다. 하여튼 책임있는 답변으로 알고 같이 한번 노력하는 방향으로 해서 앞으로 타진해 봅시다. 이상입니다.

다음은 나언엽의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

나언엽의원입니다. 먼저 신기술, 신품종 개발보급으로 잘사는 농촌을 만드는데 애쓰고 계시는 소장님이하 직원여러분에게 치하 드리면서 한가지만 물어보겠습니다. 우리 관내에 금년도에 투명봉지를 많이 사용한 농가가 있습니까?

예 있습니다.

결과가 어떻게 됐습니까?

투명봉지를 씌우셨는데 아까 보고 중에도 말씀을 드렸습니다만 당초에는 투명봉지를 씌우면 햇빛이 들어가니까 동화작용도 하고 익는 것이 눈에 보이니까 수확도 편리할 줄 알았는데 씌워보니까 일소현상이 나오고 또 하나는 물이 들어가서 빨리 증발이 안되는 것이 있고 나중에 수확을 해가지고 박스에 넣었을 때 그 안에서 습기가 찹니다. 종이는 습기를 흡수하는데 박스를 열었을 때 습기가 차있어요. 그래서 상품의 질도 떨어트리고 여러 가지 부작용이 나와서 이것은 바로 얘기하면 실패한 사업이고 내년에는 보급을 더 하지 않고 그런 부작용들이 완전히 보완된 다음에 나름대로 장점은 있으니까 보완된 재료가 나오면 보급할 계획입니다. 가장 많이 씌웠던 농가는 보통 1,000장, 2,000장 보급했기 때문에 그렇고 개인적으로 많이 씌운 사람은 학산에 전 면장이셨던 김용철 면장이 상당량을 씌웠었는데 출하할 때는 비닐을 벗겨내고 다시 종이봉지로 출하하는 그런 어려움을 겪었습니다.

저도 1,500장 쌌습니다. 싸 놓으니까 참 그렇게 보기 좋을 수 없습니다. 보는 분들이 탄복을 합니다. 저는 그것을 쌀 때 어떤 장점을 생각하고 쌌느냐 하면 첫째 수확시기에 종이봉지를 싸면 익었는가 안익었는가 찢어보고 쳐다보고 하는데 또 그것을 막아놔도 벌어져서 벌이나 이런 것이 쏴서 품질을 떨어트리고 그렇기 때문에 이 투명봉지는 눈으로 다 볼 수 있으니까 수확하기가 좋고 또 작업하기가 편리하고 작업을 하려면 종이봉지는 뜯어서 손질해야 되지만 이것은 눈으로 볼 수 있으니까 정상포도 같으면 그냥 담으면 되겠다는 생각, 그리고 출하했을 때 눈에 다 볼 수 있으니까 상품보장이 되가지고 가격을 더 받지 않겠느냐 이런 생각을 가지고 했는데 소장님 말씀대로 물이 빠지지 않아 가지고 끝부분이 잠기더라구요. 그것을 가위로 구멍을 뚫어서 물을 뺐는데 햇빛이 나니까 습기가 차가지고 잠겼던 부분에 곰팡이가 낍니다. 그리고 직사광선을 받으니까 허옇게 부패가 되는데 이것이 성공이 되면 제가 장점을 말씀드린 대로 이런 좋은 결과가 올 것 같아서 이것을 보완하셔 가지고 성공을 해주셨으면 굉장히 일손을 덜고 품질보장도 되고 좋을 것 같아서 이것을 꼭 성공적으로 끌어주시기를 부탁드리고자 해서 말씀드렸습니다.

알겠습니다. 개발했던 업체하고 협의해 가지고 금년에 나타난 문제점을 그 업체에 주어서 다시 보완되도록 노력을 하겠습니다. 고맙습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 정태호의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님 과학영농시설 신축인데 유리온실을 말하는 것입니까?

유리온실을 포함한 실험실, 그리고 저희들이 가지고 있는 기존의 생활과학관에 있는 시설보완 등이 다 포함되어 있습니다.

잘 알겠습니다. 전문인력 육성에 관해서 묻겠습니다. 후계자중에 전문인력을 기술센터에서 양산하는 것인데 선진외국에 연수를 한 인원이 몇 명이나 됩니까?

제가 정확하게 기억을 못하고 있습니다. 다음번에 자료를 찾아서 알려드리겠습니다.

좋습니다. 그러면 우리 지도사 즉 직원이 전문지도사로 실력을 쌓으려면 국내보다는 외국으로 나가보고 연수를 받아야 된다고 생각하는데 직원들이 외국에 나간 것도 있지요?

예 있습니다.

그것도 정확하게 수치확인이 안되지요?

생활개선회원들이 600명 가까이 됩니다. 제가 정확한 숫자를 기억 못하고 있습니다.

왜 얘기하느냐 하면 구조조정으로 인해서 생활개선계가 축소돼서 평범한 직원으로서의 역할을 하는데 생활개선사업이 제 개인으로 봤을 때 상당히 좋고 훌륭한 사업이라고 보는데 이 사업을 앞으로 지속적으로 이어갈 것인지

감사합니다.

다음은 강석호의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

새천년 새둥지, 영동 농업기술센터 소장님을 비롯한 관계 공직자 여러분의 구김없는 노력과 영동군민이 소망하는 바대로 농촌근대화의 기술혁신의 기수로서 맡은바 소임을 다하고 있는 피땀담긴 노고의 수확인 농민들의 등대에 대하여 감사와 박수를 아끼지 않는 바입니다. 본의원이 건의하고자 하는 것은 비록 농업기술센터소장님의 소관업무가 아니라 하더라도 농촌을 위하고 농민의 불행을 감싸 보살피는 마음으로 사전에 안전사고예방에 파수꾼이 될 수 있는 바이기에 연구하고 개발하여 주실 것을 부탁드리고자 합니다. 안전은 천만번 강조하여도 부족함이 없다고 생각합니다. 농촌의 현장에서 발생하는 안전사고에서 해방되어야겠다는 일념에서 수장높은 감나무나 또는 호두나무, 밤나무 등에서 다 여문 과일을 수확하다가 불의의 사고로 말미암아 골절상 또는 그 이상의 깊은 사고로 많은 불행을 맞는 것을 종종 보아왔습니다. 금년에도 관내에서는 많은 농민들이 불행한 사고를 당해 병원신세를 진 것으로 알고 있습니다. 그래서 벨트 등으로 안전장치가 될 수 있는 기구를 만들어 나무위에 매어놓든가 걸어놓고 그 벨트위에 앉아 사람의 몸도 나뭇가지에 메어놓고 작업할 수 있도록 한다면 절대 안전사고 예방에 만전을 기하게 되리라고 생각되어 기술센터소장님께 건의드립니다. 간압하여 연구 개발하여 주실 의향이 있으십니까?

예. 아주 좋은 지적을 해주시고 저희들한테 아이디어를 주셔서 대단히 고맙습니다. 감 연구회와 협조해 가지고 그런 기구를 개발하는데 노력을 해보겠습니다.

감사합니다. 앞으로는 농민들이 마음놓고 안전사고에서 해방될 수 있는 날을 기대하면서 저의 건의를 마치겠습니다. 감사합니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 제가 한말씀 드리겠습니다. 올 한해 영농을 마무리하는 시점에서 소장님을 정점으로 직원과 일심동체가 되어 풍년농사를 위한 교육, 지도 점검 그리고 농특산물 판매에 이르기까지 노력을 경주해 주신데 대하여 의원님들을 대신해서 진심으로 치하드립니다. 시시각각으로 변화하는 세계경제와 이상고온으로 어려움을 겪고 있는 농촌에 희망과 꿈과 용기를 심어주시고 새해에도 풍년농사가 이루어질 수 있도록, 그리고 제값을 받을 수 있도록 철저한 사전준비와 점검을 하여 만전을 기하여 주시기를 당부드립니다. 농업기술센터소관 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 의원여러분, 원만한 회의진행을 위하여 10분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

보건소장 김능환입니다. 존경하는 정구복 의장님 그리고 임동명 부의장님과 불철주야 군정발전을 위하여 노력하신 의원여러분께 올 한해도 보건업무에 깊은 애정과 관심을 가지고 적극적인 협조와 지도편달로 2000년도 보건사업이 원만하게 추진된데 대하여 감사드리며 보건소소관 2000년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본사업, 시책사업 순으로 보고 드리겠습니다. 14-1페이지입니다. 보건소 및 노인전문진료센터 준공입니다. 추진목표를 신축청사 완공에 따른 준공식행사로 주민숙원사업을 홍보하고 선진사업발굴 추진으로 살기좋은 복지영동건설을 조기 실현하기 위하여 영동읍 매천리 현 위치에 부지 1,740평, 건축면적 보건소 282.3평, 노인전문진료센터 182평, 차고 및 기자재창고 30평 합계 494.3평을 지난 6월19일날 준공하여 7월13일 이전을 완료하고 9월19일 준공식을 한바 있습니다. 다음 장입니다. 황간보건지소 이전신축입니다. 보건지소의 낡고 협소한 시설을 보강하여 보건환경 변화에 따른 양질의 의료서비스를 제공하기 위하여 황간면사무소 부지내에 철근콘크리트 스라브로 지상2층 105평을 사업비 3억9,541만2,000원을 확보 추진하고 있습니다. 지난 11월까지 기본설계 및 실시설계를 보건복지부 심의를 완료하고 12월8일 공사입찰을 실시한 후 계약하여 2001년 8월에 준공할 계획으로 있습니다. 다음 장입니다. 전염병 예방대책 강화입니다. 지구온난화현상 등 자연생태계 변화로 전염병환자가 계속 급증하는 추세에 있으며 금년에는 특히 가을철 열성전염병 및 홍역이 전국적으로 유행하여 그 어느 때보다도 강도 높은 예방대책이 요구되는 한해였습니다. 추진실적을 간단히 보고드리면 방역소독은 지역별로 연막 주2회, 분무소독은 36개 방역취약지를 대상으로 2주 1회 실시하고 방역기동반을 의사회 6명으로 편성하여 24시간 대기근무하고 전염병 조기발견 조치를 위하여 병의원, 약국, 양호교사, 집단급식소 관리자 등 107명을 질병모니터요원으로 위촉하여 총 96건에 전염병환자를 접수하였습니다. 접수된 전염병환자를 역학조사한 결과 쯔쯔가무시병 7명, 유행성출혈열 2명, 말라리아 1명, 홍역은 지난 7월에 5명과 요즘에 2명 등 총 17명의 환자를 조기발견 조치하였고 질병정보모니터요원과 마을건강원교육은 392명에게 사명감 고취를 위하여 군수님 서한문을 개별 송부하였으며 또한 보균자로 인한 전염병환자 확산 방지를 위하여 식품접객업소종사자 등 2,973명에 대한 장내보균검사를 실시하였습니다. 면역인구 확대를 위하여 일본뇌염외 3종 19,462명에게 예방접종을 실시하였습니다. 다음은 홍보입니다. 질병정보모니터와 마을건강원교육, 보건관계자 및 집단급식소 종사자교육을 실시하였고 관내 집단급식소를 대상으로 6회 66개소를 지도점검한 결과 유통기한 경과식품을 보관한 것을 현지에서 시정조치 하고 주방시설 불량에 대해서 시정조치한 바 있습니다. 다음은 언론매체활용과 홍보전단 및 포스터를 배포하고 자체적으로 전단 30,000매, 핸드북 200부를 발간 배포한바 있습니다. 그리고 주민의 홍보를 가일층 하기 위하여 가두캠페인을 2회 실시하였습니다. 다음 장입니다. 노인건강관리사업입니다. 노인건강증진을 위한 노인건강관리 교육을 강화하고 노인건강체조 실시로 노령화에 따른 질환이나 장애를 최소화하고 치매환자의 최소한의 기초생활 제공 및 질적인 삶을 영위하기 위하여 노인건강관리사업을 적극 추진하였습니다. 추진실적을 간략히 보고드리면 매주 금요일 9월부터 상설 노인건강증진 프로그램을 6주에 거쳐 실시한바 있습니다. 세부내역은 노인건강관리교육, 노년기발관리방법, 레크레이션지도와 노인건강체조교실을 이동 순회진료와 병행하여 실시하였습니다. 다음은 노인휴게실을 설치하여 편의시설을 비치하고 상시 개방함으로서 편안하게 휴식하도록 하고 관내 치매환자 23명을 발견, 등록하여 정기적으로 방문 등록 관리하고 있습니다. 그리고 노인휴게실 이용자를 위해서 노인건강 보조기구를 비치 활용토록 하였습니다. 다음 장입니다. 건강정보실운영 내실화입니다. 보건소를 방문하는 주민들에게 건강에 대한 모든 정보를 제공하고 교육 프로그램을 통한 자율건강관리 능력을 위하여 현관로비에 상담공무원을 고정배치하고 테잎 200여개, 건강정보도서 500여권을 비치 대여하고 민원대기시간 이용자들에게 자기 건강체크를 위하여 자가검진장비를 비만측정기 1종을 설치하고 건강관리용 비디오를 매일 1회이상 방영한바 있습니다. 그리고 또한 아울러서 건강상담 및 건강검진을 3,500명을 실시하여 고혈압 84명, 당뇨 61명을 발견 치료토록 조치하였습니다. 다음은 성인병 예방을 위하여 고혈압, 당뇨 전문가를 초빙하여 각각 2회 40명, 4회 83명에 대해서 교육을 하였습니다. 청소년문제로 대두하고 있는 성교육과 금연교육을 관내 초중고등학교 학생을 대상으로 실시하고 전문가를 초빙하여 군민건강강좌 및 보건교육을 4회 245명에 대해서 실시하였습니다. 향후계획은 12월중에 마을건강원 285명에 대한 교육을 실시할 계획으로 있습니다. 다음 장입니다. 방문가정간호사업입니다. 만성질환자의 증가와 노령화 등으로 의료비 부담능력이 없는 환자에게 직접 방문하여 서비스를 제공하기 위하여 가정간호사를 중심으로 방문간호팀 보건소 1개팀, 보건지소 4개팀, 도합 5개팀을 구성하고 대상자를 조사 실시하여 중점관리대상자 23명을 설정하여 방문가정서비스를 가구당 주 2회이상 방문서비스를 하고 또한 중증환자에 대해서는 전문의료기관에 11명 의뢰한바 있습니다. 다음은 자원봉사자와 연결해서 목욕, 이발 서비스제공을 5명 실시하고 방문간호 대상자에게 재활의료기구인 휠체어 등을 7명에 대해서 제공한바 있습니다. 앞으로 금년에 3명에 대해서 추가 제공할 예정이며 2001년도에도 지속적으로 이 사업을 펼칠 계획으로 있습니다. 다음 장입니다. 구강건강관리사업입니다. 구강보건사업의 강화로 치료중심의 보건소를 탈피하여 군민의 구강보건에 대한 의식을 제고하기 위하여 구강관리사업을 추진하고 있습니다. 추진실적을 간략히 보고드리면 400만원의 예산을 들여 관내 영동 이수초등학교에 구강보건실을 설치하여 주 1회 치과의사, 치과위생사를 파견근무케 하여 학생 구강검진을 실시하고 간단한 치료를 실시하고 있습니다. 구강보건교육을 위하여 초등학교, 유치원, 어린이집, 자모회 등을 중심으로 교육을 실시하고 예방사업으로 불소도포와 스켈링 등을 776명에 대해서 실시하였습니다. 6월 첫째주에는 구강보건주간으로 정하고 거리캠페인, 구강검진, 설문조사를 661명에 대하여 실시하였습니다. 다음에 건치아동선발 및 시상을 17명에 대해서 실시한바 있습니다. 다음 장입니다. 노인전문진료센터운영 활성화입니다. 노인인구 증가에 따라 노인복지시혜를 확대하고 노인질병의 조기발견 및 예방으로 노인건강을 증진시키기 위하여 보건소내에 한방진료실, 노인건강실, 물리운동치료실, 다목적실 등 96.5평을 확보하고 금년도 3,182명에 대해서 물리치료실 실시하고 관내 한의사회에 협조를 받아서 금년도 11월부터 주 1회 한방진료를 실시하여 지금까지 약 100여명에 대해서 무료진료를 실시하였습니다. 노인휴게실은 바둑, 장기판 등 편의시설을 구비하고 항시 개방 운영하고 있으며 노인건강증진실에는 건강보조기구를 자동안마기외 4종을 구비하여 어느때나 이용할 수 있도록 배려를 하였습니다. 다음 장입니다. 의료정보전산화 및 의료장비 보강입니다. 보건소 신축에 따라 지역보건 의료정보 전산화를 구축하여 업무효율성의 제고를 통한 주민의 질병예방과 건강증진을 위해서 정보시스템 LAN구축비로 1억원과 물리치료 의료장비 2,500만원을 국비로 확보하여 금년 11월에 정보시스템 랜망을 구축 완료하고 초기운영 교육을 실시하여 12월 중순에는 정상 운영토록 하겠습니다. 그리고 물리치료실 의료장비 보강은 간섭파전류기외 5종을 구입 완료하여 양질의 물리치료를 실시하고 있습니다. 이상으로 보고를 마치며 우리 90여명의 보건가족은 2000년도 업무추진실태를 면밀히 분석하여 미비한 점과 문제점을 도출 보완하여 2001년도에는 보다 알차고 주민에게 다가가는 보건사업을 펼칠 것을 약속드리며 2001년도에도 변함없이 의원여러분의 끊임없는 조언과 지도 편달을 해주실 것을 부탁드리며 이상 보건소소관 2000년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

보건소장 수고하셨습니다. 보건소소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 남조현의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님 전염병 예방활동과 군민의 건강증진을 위해서 주야로 애쓰신데 대해서 깊은 감사를 드립니다. 특히 전염병 예방활동에 있어 가지고 연막소독을 하고 계시는데 지금현재 우리 관내에 보유하고 있는 연막소독기가 몇 대가 됩니까?

차량용은 각 읍면별로 1대씩 있습니다.

그러면 그 중에서 경유를 사용해서 연막소독 하는 것하고 이 이외에 물을 사용하는 연막소독기가 각각 몇 대씩 있습니까?

저희들은 경유사용 하는 것으로만 준비가 되어 있습니다.

금년도에 각종 전염병이 많이 창궐했고 앞으로도 감염되는 주민이 증가되리라고 보고 날씨가 포근하게 계속되고 있고 그리고 금년도 겨울도 상당히 짧다고 합니다. 그런데 연막소독기를 가지고 연막을 하시는데 보편적으로 보면 일용직이라든가 미화요원이 연막소독을 주로 하거든요. 그것은 전문인력이 없어서 그렇게 하시는 것으로 알고 있는데 우리군에서 보유하고 있는 소독기는 거의 100% 경유를 사용한다고 말씀하셨는데 경유사용 연막소독기는 바닥을 흡입하는 경우는 중금속에 오염될 가능성이 있지요. 부작용이 뒤따르고 있습니다. 그래서 연막소독을 하는 경우에 보면 그 뒤에 많은 어린이들이 따라다니는데 그러한 살포성분 중에 경유가 인체에 해롭다는 것이 보편적으로 나와 있어요. 이것을 부작용이 없는 물사용 연막소독기로 바꿀 계획도 연구하셔야 될 것입니다. 이상 마치겠습니다.

예 남조현의원님 말씀대로 지금 경유 물 겸용으로 사용하는 것이 나오고 있습니다. 그래서 금년도에 왔으니까 상황분석을 해서 내년도에는 그런 것을 구입하는 것으로, 현재 있는 노후된 장비를 교체하는 순으로 하겠습니다.

잘 알았습니다.

다음은 손영달의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

고맙습니다. 소장님 현재 건물에 보면 보건소 앞면에 보건소라는 이미지가 상당히 안좋지 않습니까?

건물 말씀하시는 것입니까?

예. 그래서 건물내에 보건소를 상징할 수 있는 벽화를 그려달라고 누차 얘기한 것 같은데, 그래서 그것을 해주셨으면 하는 바램이 있었고 현재 건물에 근무하시면서 불편한 점은 없습니까?

벽화 말씀은 건축사하고 인테리어 전문가하고 자문을 받았습니다. 제가 여기와서 의원님들이 얘기하는 것을 듣고서 그랬는데 거기에는 적당치 않다고 해서 다음에 저희들이 구상하고 있는 것은 외부에서 양론이 있습니다. 보기 싫다고 하는 분도 있고 현재에 만족한다는 사람도 있고 해서 이왕에 보기 싫다는 사람이 있으니까 저희는 나름대로 구상이 담쟁이를 한다든지 다각도로 구상해서 금년도에는 실행을 하려다가 보건소에 건축이 완료가 안돼서 내년도에는 어떤 방법으로든지 제가 자문을 받아서 그것을 실시하는 방안으로 노력을 하겠습니다. 그리고 틀림없이 어떤 방법으로든지 하겠습니다.

예 알겠습니다.

그리고 현재 불편하다고 하시는 것은 신건물에 갔기 때문에 아직 제가 지나온 경험으로 보면 새건물에 들어가면 일반가정도 마찬가지지만 한2～3년 조금 불편한 것은 보충해가면서 저희가 하기 때문에 아직은 큰 불편은 없다고 느낍니다. 직원들의 여론을 수렴해서 만약에 불편하다고 하면 군수님에게 건의해서 보완토록 하겠습니다.

환자들은 불편한 것을 느끼는 것이 없습니까? 환자들을 치료하면서 환자들이 불편하다는 얘기를 들은 적이 있습니까?

큰 민원을 받은 것은 없습니다.

그러면 예를 들어서 거동이 불편한 환자들은 X레이 찍기 위해서 2층에 가지 않습니까? 가는데 지장이 없습니까?

그래서 저희들이 민원실에 안내판을 설치했습니다. 만약에 거동이 불편하거나 보건소에 불편을 느끼시면 주무계나 보건소장한테 바로 연락을 하면 민원실에도 교육을 시켰습니다. 그래서 제가 해결할 것은 제가 해결하고 만약에 엑스레이 찍는데 불편하면 저희 직원이 최대한 친절히 그 사람들은 도와줘서 하도록 저희들이 조치해서 아직까지는 큰 민원은 없습니다.

알겠습니다. 그리고 노인건강관리 사업에 대해서 묻겠습니다. 치매환자가 각 면에도 많습니다. 상당히 불편을 느끼는 것이 교통이 흐름에 상당히 방해를 받고 있는데 이런 사람들의 관리는 어떻게 하고 있습니까? 23명 관리하고 있다고 하셨는데 보건소에서 관리하는 것입니까 23명에 대해서는?

예. 저희들이 지소, 진료소를 통해서 1차적으로 조사한 것이고 내년도 예산심의때 말씀을 드리겠지만 내년도에는 가족이 문제이기 때문에 치매환자 가족들의 모임을 만들 계획입니다. 그래서 가족들이 환자가 하나가 있으면 온 가족이 비상이 걸리고 그러기 때문에 가족들의 고통을 덜어주고 환자보호방법을 위해서 가족모임을 결성하고 치매환자에 대한 다른데에서 하고 있는 징표, 주소 이런 것을 해서 내년 예산심의 할 때 제가 상세히 설명을 드리겠습니다.

제가 볼 때 몇 사람이 길을 가도 차의 흐름에 방해가 돼서, 피해주지도 않습니다. 그런 것을 봤기 때문에 이런 사람은 관리를 보건지소에서 조금만 신경 써주시면 안되겠나 해서 제가 질문을 드렸습니다.

정신간호사가 금년도에 교육을 마쳤습니다. 그래서 사업을 시작하는 단계이고 지금까지는 전문가가 없어서 그랬는데 금년도에는 실사조사를 해서 내년 연초에 다시한번 조사해서 예산을 임시적으로 일단 편성해서 예산심의때 자세히 보고 드리겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 전한구의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

보건소장님 2000년도 물리치료사 확보방안, 또 물리치료사가 있으면 직장을 이탈하지 않고 내 직장이려니 하고 확고하게 자리매김 할 수 있는 방안이 있으면 설명해 주시기 바랍니다.

물리치료사 관계는 제가 아직까지 확보를 못한 것은 죄송스럽게 생각합니다. 그래서 내년도 2월달에 물리치료사 시험이 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희들이 요즘에 영동과 인접한 대전, 김천, 충청전문대학에 취업담당 교수와 연결해서 공문협조하고 다시 전화해서 부탁을 해놓고 있습니다. 그리고 또한 더불어서 영동에 연고지를 가지고 있는 사람 현황을 파악해서 저희한테 주시면 저희가 개별상담을 해서 물리치료사를 확보하는데 적극적으로 임하겠습니다. 그리고 물리치료사는 지금까지 일용인부임으로 해서 2만7,600원으로 되어 있는데 내년도에는 예산을 3만900원으로 인상조정 했습니다. 그래서 비어있는 물리치료사에 대해서는 적극적으로 조기에 확보하는 방안을 제가 앞장서서 추진하겠습니다.

기대하겠습니다.

만족하십니까?

고맙습니다. 사람이 사람을 그리워하는 것이 무엇인지 소장님께서는 알고 계십니까?

4명이 정식 가정간호사 자격을 가지고 활동하고 있습니다.

이 인원을 가지고 우리 관내를 전부 카바할 수 있습니까?

그래서 내년도에 2명을 더 위탁교육을 계획하고 있습니다.

그렇게 하지말고 군수 시정연설에서도 나와 있지만 이 사업을 확대실시 한다고 했어요. 그렇다면 전체적으로 환자를 파악해서 대폭 확대시켜서 이런 그리움을 가지는 사람들이 사랑으로 치유될 수 있도록 대폭 확대할 수 있는 의견은 없습니까?

그 사업은 중점관리 대상자와 일반관리 대상자로 분류해서 일반관리 대상자는 지금현재 면에 있는 통합보건요원이 담당하고 중점관리 대상자라고 해서 거동불능자는 가정간호사 위주로 하고 있습니다. 그런데 그것을 확대하는 것은 너도 바람직하게 생각을 하고 점차적으로 예산확충을 하고 있습니다. 그런데 가정간호사는 각 의과대학에서 양성하는데가 충남대학, 연세대학 해서 한정이 되어 있어서 한해에 교육할 수 있는 인원이 한정되어 있습니다. 그래서 내년도에 2명의 TO를 받아서 2명 계획하고 내년도 교육비를 계상해 놓고 있습니다.

아무튼 고맙습니다. 그러면 우리가 째고 꼬매야 될 것은 병원으로 가지만 마음이 아픈 것은 상처를 치유할 길이 없습니다. 그러면 제가 좋아하는 것은 가정방문간호사 사업의 실시인데 어느 그 무엇과 바꿀 수 없는 소중한 일이라고 생각되는데 이 사업이 보다더 확대 실시되면서 아울러서 주민의 건강증진과 수준높은 의료서비스 공존으로 들어가는 것이기 때문에 아울러서 애정사업이 함께 이루어지기를 바랍니다. 따라서 사랑이라는 것이 다 포함되는 것인데 인간을 그리워하는 사람들이 삶의 의욕이 재충전될 수 있도록 이렇게 하는 것도 의료사업 서비스의 일환책이라고 봤을 때 마음과 인술과 이런 것을 한꺼번에 베푸는 이런 사랑의 전도사가 가정방문사업의 일환으로 실시되기를 기대하겠습니다. 고맙습니다.

정태호의원님 말씀을 충분히 알아듣고 또 제 자신도 보건사업하면 부유한 사람보다는 어려운 사람 위주로 하는 것을 원하고 있고 또 앞으로 그렇게 사업을 확대하겠습니다.

다음은 강석호의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

군민건강에 불철주야 일하고 계시는 소장님이하 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 12-2페이지 황간보건지소 이전신축이라고 되어 있는데 이것은 아직 건물이 지어지지 않고 건물을 신축하는 그런 계획인데 설계상에 2층건물이 지어진다고 하면 장애자가 2층을 오르내릴 수 있는 설계가 포함되어 있는지 묻고 싶고 만약 안되어 있다면 장애자가 오르내릴 수 있는 시설을 갖추어서 신축하면 장애자의 불편을 덜어주는 길이 되지 않을까 해서 건의를 드리고 싶습니다.

저희 황간보건지소 2층에는 공중보건의 숙소만 배정했습니다. 민원은 2층에 사용할 필요성이 없습니다.

그리고 14-4페이지 노인건강관리사업에 대해서 노인들 연령의 기준은 몇세 이상이며 우리 관내에 노인의 수치는 대략 남녀로 얼마나 되는지 아십니까?

저희들이 노인건강관리 사업이라고 해서 대체적으로 65세를 기준으로 하고 있는데 저희는 그것을 개의치 않고 있습니다. 그래서 65세다 이런 것을 저희들이 하는 것에는 개의치 않고 제가 노인에 대해서 자세한 수치는 모르지만 한 10%정도는 되는 것으로 알고 있습니다. 자세한 수치는 모르겠습니다.

이상입니다.

임동명의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

간단하게 구강건강관리에 대한 14-7페이지에 나와 있는 자료에 대해서 질문을 드리겠습니다. 먼저 보건소 신축을 완공하시느라 올 한해 굉장히 고생이 많으셨습니다. 여기에 대해서 상당히 격려를 해드리고 싶고 본의원이 보건소를 방문해서 보건소 내부구조를 그 당시 실사를 해봤는데 한가지 칭찬을 드리고 싶습니다. 소장님실을 가봤더니 상당히 업무용으로 실용적으로 만든 것을 인상깊게 봤습니다. 이것은 개혁의 시대에서 개혁적인 기관을 책임지고 있는 분으로서 상당히 바람직하다고 치하를 드리고 싶습니다. 앞으로 영동군 모든 신축건물이 들어서거나 이럴 때 소장님들이나 그런 건물을 지었을 때는 책임을 지고 이런쪽으로 가야 될 것이라고 사료돼서 격려의 말씀을 드리고 싶습니다. 구강건강관리에서 보니까 영동 이수초등학교 2개교에서 초등학교 구강보건실운영을 했다고 나와 있습니다. 영동에는 치과도 많고 그렇기 때문에 환자들이 이가 아프면 직접 가서 물어볼 수도 있고 그런 것이 있는데 오지 면단위는 구강보건이 무엇인지 무관심하게 지내는 경우가 많습니다. 앞으로 예산을 할당하더라도 이런 구강건강관리는 확대해서 면단위에도 추진했으면 좋겠는데 보건소장님 어떻게 생각하십니까?

학교 구강보건실은 저번에 의원님들이 지적하신 치과의사가 줄어드는 추세에서 장비를 어떻게 활용할 것이냐는 의도에서 시작을 도 특수시책으로 하는 것입니다. 그래서 2개소에 있는 치과장비를 학교로 해서 교실이 여유가 있는 곳을 교육청에 추천을 받아서 선정한바 있습니다. 저희 임의대로 영동 이수초등학교를 보고서 지정한 것이 아니고 교육청에서 추천을 받았습니다. 앞으로 만약에 유휴장비가 있다든지 할 때 교육청에서 필요로 하면 장비가 허용한다면 검토는 해보겠습니다.

읍에는 모르겠는데 면단위는 어린애들이 이가 아프고도 그냥 지나치는 경우가 많고 구강보건에 대해서 어른들도 신경을 못씁니다. 그런 것이 많기 때문에 검토만 할 것이 아니라 정말 추진하는 방향으로 해주시기 바랍니다.

장비가 여유가 있는 것하고 여러 가지를 보고, 그리고 현재도 구강보건실이 설치가 안되어 있어도 공중보건 치과의사가 관내 초등학교는 정기적으로 검진하고 지도를 하고 있습니다.

그렇게 하고 있어요?

예. 일반사업으로 하고 있습니다.

알겠습니다.

정태호의원님 보충질문 하여 주시기 바랍니다.

고맙습니다. 치과장비 같은 것은 학교로 1주일에 두 번 나간다고 하면 학교는 보건소에서 구강검진을 나가고 계절따라 분기별 따라 하고 있는데 장비시스템을 거기에 집어넣는다고 하면 기존에 읍면 지소에 예를 들어서 치과장비를 배정해서 의사까지 가동하다가 의사가 배출이 안됨으로 해서 그 장비가 묵는다고 해서 학교로 가지고 갔다가 1주일에 보건소에서 치과의사가 두 번 나간다고 하면 읍면지역에 기존에 치과시설이 있던데 거기에 두 번씩 나가서 홍보해서 일주일에 두번 치료해 준다고 해서 치과환자들을 치료해 주는 것이 바람직한 것이지 학교에 교실 빈곳이 있다고 해서 집어넣어서 그 사업을 하면 말이나 되는 얘기입니까 그것이? 누가 사업을 하라고 했습니까? 솔직한 얘기로 치과장비까지 집어넣고 치과의사가 관내에 치료해 주다가 치과의사가 배출이 안된다고 해서 철수시켰는데 어떻게 학교에 가가지고 치료를 해준다는 얘기입니까? 그 장비를 보건지소에 집어넣고 치과의사가 1주일에 두 번씩 나가서 치료해 주면 몰라도 또 치과의사 자체가 하늘에서 떨어지든지 서울에서 내려온다면 모르지만 관내 보건소 치과의사가 두 번씩 나가서 치료해 준다는 것은 이치에 맞지 않는 얘기예요. 시정해 주시기 바랍니다.

.....

구강검사는 보건소에서 나가서 학생들 구강검사를 실시하고 있는 이 마당에 따불로 학교에 장비를 집어넣어서 치료한다는 얘기가 왠말입니까 그게?

보건소장님은 적극 검토해 보시기 바랍니다. 정종수의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 군민건강을 위해서 애쓰시는 소장님 감사를 드립니다. 제가 항상 걱정이 됐습니다만 보건소를 신축 이전하면서 가장 문제되는 것이 과연 이 보건소를 잘 이용할 수 있는가에 대해서 걱정을 많이 했었습니다. 본의원도 마찬가지지만. 저도 가봤습니다만 교통편이 상당히 어렵습니다, 교통편이. 그래서 보건소를 방문한다는 것이 쉽사리 갈 수가 없는 곳입니다. 자가용이라도 있는 사람만이 보건소를 갈 수 있지 그외 사람들은 도보로 간다는 것은 감히 생각도 못할 곳입니다. 그래서 애당초 보건소 신축을 하면서도 이 문제는 보건소에서 해결해야 될 문제라고 여기고 있는데 이 문제를 해결하기 위해서 노력을 하신 것이 있다면 또 해당과인 경제과와 협의를 하셨는지 아니면 언제까지 이 문제를 해결하실 것인지 말씀을 해 주시기 바랍니다. 왜 이런 말씀을 드리냐면 제가 가봐도 잘되어 있습니다. 영동군민을 위해서 보건소가 잘 지어져 있고 또 전문진료센터로 잘 운영이 될 수 있는 그런 곳입니다. 그런데 찾아오는 손님이 없다면 무용지물이지 않습니까? 그래서 특히 군민들이 다 고령자들이고 자가용을 가지고 있는 사람들이 거의 없습니다, 젊은 사람들 외에는. 그래서 이 교통문제만큼은 우리 소장님이 가장 빨리 어느 것보다도 해결해야 될 문제라고 생각하는데 지금까지 추진한 계획, 또 앞으로 언제까지 해결해 주실는지 말씀해 주시기 바랍니다.

보건소가 시내 외곽지역으로 나가서 불편하다는 것을 저도 인식을 하고 있습니다. 아직은 저희들이 추진한 것은 없습니다. 저희들 앞으로 계획은 인터넷에 홍보를 해서 만약에 불편해서 도움을 요청하면 저희들 차량이 구급차와 업무용 차량이 몇 대가 있으니까 이용토록 하는 방안으로 해서, 그래도 만약에 주민의 욕구를 충족하지 못할 때는 대중교통관계를 경제과와 한번 협의해 보는 방향으로 하겠습니다.

소장님, 구급차하고 보건소에 있는 차량으로 거기 오시는 민원인이

만약에 불편하다고

아니, 만약에 불편한 것이 아니라, 불편하죠. 그것을 정기적으로 이용할 수 있는 기회는 없지 않습니까? 지금 영동대학교 같은데는 버스가 다니고 있어요. 그런데 같이 버스가 다니므로 인해서 보건소를 찾는 사람들이 정기적으로 내가 몇 시에 갈 수 있구나 이렇게 해야지 번번이 보건소에 전화해서 “나좀 실으러 오십시오” 얘기 못하는 것입니다. 그것 간 보통 큰 사람 외에는 못해요, 할 수가 없는 것입니다. 그래서 이것은 꼭 우리 소장님이 영동 전체를 순환할 수 있는 순환버스를 할 수 있도록 해서 보건소도 이용을 하고 또 운동장도 그쪽에 있고 문화센터도 있고 하니까 시내를 일주할 수 있는 교통편을 경제과하고 또 해당과인 문화공보과하고 협의를 해서 대중교통을 이용할 수 있는 교통편이 될 수 있도록 하셔야 진정한 보건소로서 이용할 수 있는 가치가 있는 것이지 구급차 운영한다는 것은 잘못된 생각이라고 본의원은 판단하니까 꼭 대중교통이 정기적으로 시간에 맞춰서 다닐 수 있도록 꼭좀 해 주시기 부탁을 드리겠습니다.

예 경제관계부처와 한번 협의를 해 보겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 올 한해 보건소 및 노인전문진료센터, 신청사 이전 및 전염병예방을 위한 방역활동강화를 비롯한 보건소에서 실시한 기본사업이나 시책사업에 대해 보건소장을 비롯한 전직원이 노력한 결과 우리군민들이 건강한 삶을 영위할 수 있도록 노력하여 주신데 대해서 진심으로 치하드립니다. 특히 의약분업 분쟁시 참의료봉사정신을 보여 주신 보건소 산하 전직원에게 다시 한번 군민을 대신해 치하드리면서 내년도에도 군민보건건강을 위해 더욱더 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 보건소장님 수고하셨습니다. 의원여러분, 중식을 위해 13시30분까지 정회를 하고 다음 실과의 보고는 오후에 받고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 13시30분까지 정회를 선포합니다.

상수도사업소장 허경재입니다. 상수도사업소 2000년도 주요업무추진실적을 서면의 순서에 따라 보고 드리겠습니다. 먼저 15-1페이지입니다. 주민본위의 상수도행정 실천입니다. 사업내용을 말씀드리면 먼저 영동군수도급수조례를 개정했습니다. 그리고 영동군수돗물수질평가위원회를 운영했습니다. 추진실적을 말씀드리겠습니다. 먼저 영동군수도급수조례개정은 조례중에서 불합리하고 과도한 규제사항을 완화하거나 폐지하는 것으로 정비를 하였습니다. 주요내용은 시공자재 검사수수료외 수수료 3건을 삭제했습니다. 취득전에 발생한 체납사용료 의무승계규정을 폐지했습니다. 그리고 상수도요금 이의신청기간을 20일에서 60일로 연장을 했습니다. 그리고 대행업체의 허가요건도 완화하도록 했습니다. 그리고 일시 급수사용으로 요금 선납규정을 삭제했습니다. 다음은 영동군수돗물수질평가위원회 운영입니다. 작년에 구성된 수질평가위원회를 올해는 상하반기에 걸쳐서 2회의 회의를 개최하였습니다. 특히 하반기 회의시에는 용담댐 견학을 다녀온 바가 있습니다. 다음 페이지입니다. 수용가 급수시설에 대한 A/S지원사업입니다. 사업내용은 신속한 A/S지원을 위한 수용가 정보관리시스템을 구축하고 상수도장비 현대화 및 활용을 극대화 하도록 하는 것입니다. 추진실적을 말씀드리겠습니다. 신속한 A/S지원을 위해서 수용가 정보관리시스템을 구축했습니다. 상수도 급수전 관망도를 작성하고 수용가 수전번호 라벨을 제작해서 부착하였습니다. 다음 상수도장비의 현대화 및 활용을 극대화하기 위해서는 정보관리 검침용 핸디터미널을 구입했습니다. 그리고 누수탐사기 1대, 그리고 관리탐지기 1대를 활용하여 서비스를 하고 있습니다. A/S 지원실적을 말씀드리면 올해들어 계량기 점검 및 청소는 총 9,160전을 했습니다. 그리고 노후계량기를 무상으로 220개를 교체했습니다. 옥내누수탐사는 113건을 지원했습니다. 앞으로 수용가가 만족할 수 있는 A/S지원사업을 계속 발굴하겠습니다. 그리고 검침용 핸디터미널을 추가로 2대 구입하도록 해서 검침업무에 활용하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 상수도요금 현실화추진입니다. 정부의 요금현실화 방침에 부합하여 상수도의 재정적자의 폭을 줄이고 물 낭비를 방지하고 또 업종간에 요금격차를 완화하기 위해서 수도요금 현실화 계획을 추진하였습니다. 요금현황은 현재 현실화율이 48%에 그치고 있습니다. 이것을 현실화 계획에 따라서 65%까지 현실화 계획을 마련해서 추진하고 있습니다. 그간 추진실적을 말씀드리면 수용가 의견수렴 그리고 의원간담회, 물가대책위원회, 조례규칙심의회 등의 법정절차를 거쳐서 금번 정례회의에 조례개정안을 상정하게 되었습니다. 앞으로 상수도요금인상의 불가피성을 적극 홍보하고 상수도시설의 자동화와 누수율 제고로 수돗물 생산원가를 절감하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 페이지입니다. 상수도요금부과 및 징수철저입니다. 먼저 우리군의 수도현황을 말씀드리면 작년보다 약 100전이 증가해서 총 9,537전이 수요자가 있습니다. 이중에서 가정용이 84%, 업무용이 약 6%, 영업용이 약 9%정도의 비중을 차지하고 있습니다. 수도요금의 부과 및 징수실적을 말씀드리겠습니다. 2000년도 부과액은 10월달 현재 9억9,600만원으로 전년도 대비 약 1,590만원이 증가하였습니다. 이에 비해서 체납요금은 약 2,600만원으로서 전년도 대비 12%정도가 감소하였습니다. 올 연말까지 수도사용료 총 부과예상액은 약 12억원이 되겠습니다. 아울러 상수도요금 자동납부신청을 받고 있는데 현재 2,418가구가 신청해서 전체 수용가의 25%가 자동납부를 하고 있습니다. 앞으로 체납액을 일소하고 자동납부는 수용가의 30%목표를 달성하도록 노력하겠습니다. 다음 페이지입니다. 맑고 깨끗한 양질의 수돗물생산 및 공급입니다. 상수도사업소는 상수원에서 가정의 수도꼭지까지 철저한 수질관리를 통해서 양질의 수돗물을 생산 공급하여 주민보건을 향상시키기 위해 노력하고 있습니다. 추진실적을 말씀드리겠습니다. 먼저 하절기 상수원보호구역 집중단속반을 운영했습니다. 7월부터 9월까지 3개월간 운영해서 행락행위 7건, 그리고 어패류 채취행위 41건을 단속해서 훈방조치 하였습니다. 다음 자체수질검사로서 일일검사, 주간검사 그리고 수도전검사를 지속적으로 실시하고 있습니다. 다음 민관합동 수질검사를 상하반기 2회에 걸쳐서 실시를 하였습니다. 다음 급수가정별 모니터링제를 매월 1회 운영하고 있습니다. 다음 보건환경연구원 의뢰 수질검사를 매월 1회 정수와 원수를 대상으로 실시하고 있습니다. 그리고 수질검사결과를 인터넷이나 지역신문 등에 매월 공표를 하고 있습니다. 앞으로도 민관합동 수질검사 그리고 수돗물수질평가위원회 운영활성화를 통해서 수질관리를 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 물절약 범군민운동 추진입니다. 저희 사업소에서는 물 절약의 생활화를 위해서 절수형 수도기기설치, 그리고 수돗물아껴쓰기 홍보, 그리고 수돗물 생산과정 견학등 사업을 추진하고 있습니다. 추진실적을 말씀드리겠습니다. 수돗물 절수기설치 공공근로사업은 5개 읍면에 대해서 사업비 1,500만원을 들여서 총 3,200개의 절수기를 설치 완료하였습니다. 다음 수돗물아껴쓰기 주민홍보는 각종 언론매체를 활용해서 늘 아껴쓰기 분위기를 조성해 가는데 힘쓰고 있습니다. 다음 정수장 견학은 올해초 2개교에 210명의 학생들이 영동정수장을 견학하였습니다. 앞으로도 계속 물 절약시책을 발굴하고 물 절약운동을 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 상수도생산량의 유수율 제고입니다. 상수도의 유수율을 제고하고 특히 누수율을 감소시키기 위해서 노후관 교체사업, 그리고 노후계량기 무상교체, 누수점검반 편성운영, 그리고 옥내 급수시설에 대한 무료 누수탐사 등의 사업을 실시하고 있습니다. 먼저 노후관 교체사업의 추진실적입니다. 영동읍 계산리와 황간면 남성리 1km구간에 대해서 사업비 1억원을 들여서 20년이상된 노후관을 교체 완료하였습니다. 다음 수도계량기의 불감율 감소로 인해서 노후계량기를 무상으로 220개를 교체하였습니다. 다음 옥내급수시설에 대한 무료 누수탐사를 113건 실시하였습니다. 그리고 누수수도관에 대해서 161건을 보수 완료하였습니다. 앞으로도 연차적으로 노후관 교체사업을 확대하여 수질보호 및 경제적 손실방지에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 상수도시설의 현대화 추진입니다. 상수도시설에 대해서 무인감시 및 자동화체제 구축을 위해서 중앙통제시스템 구축과 중앙통제실 및 홍보관 건축사업을 지금 추진중에 있습니다. 사업비는 중앙통제시스템 구축에 4억원, 그리고 건물 신축사업에 2억원 해서 총 6억원입니다. 추진실적을 말씀드리면 중앙통제시스템 구축의 경우 관급자재 구입계약을 완료하였습니다. 그리고 중앙통제실 및 홍보관 건축사업의 경우 골조공사를 완료해서 현재공정 50%를 보이고 있습니다. 다만 지금 동절기라 공사중지상태에 있습니다. 본 중앙통제시스템 구축사업은 국도비 보조금 결정이 지연되어서 1회 추경에서 사업비가 확보되었습니다. 그래서 절대공기가 부족하여서 사업의 사고이월이 불가피한 실정입니다. 그래서 내년 상반기까지 사업을 완료하도록 적극 추진해 나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 상수도시설의 확장 및 보완입니다. 상수도시설의 확장과 보완을 위해서 정수장 여과사교체, 조절지 진입로포장, 그리고 급수장 확장사업을 실시하였습니다. 정수장 여과사교체사업은 4개 정수장에 대해서 3,000만원을 들여서 상반기에 교체 완료하였습니다. 조절지 진입로포장도 상촌면 유곡리 제1조절지에 대해서 5,000만원을 들여서 포장 완료하였습니다. 급수관 확장사업은 황간면 원촌리 일대에 8,000여만원을 들여서 원촌리주민 약 35가구에 대해서 급수를 개시하게 되었습니다. 내년도에도 설계리지역 그리고 용산 한곡리지역에 약 2억원을 투입해서 급수구역을 지속적으로 확장해 나갈 예정으로 있습니다. 다음 페이지입니다. 끝으로 상수도 행정서비스헌장 적극실천입니다. 99년도부터 시행중인 서비스헌장을 개선하고 보완해서 서비스의 신뢰성과 투명성을 제고해 나가기 위해서 노력하고 있습니다. 99년도말 설문조사결과를 바탕으로 미흡한 분야를 개선해서 올 7월에 보완된 상수도서비스헌장을 공표하였습니다. 그리고 올해는 수돗물 누수신고자에 대한 보상 19건, 그리고 상수도보호구역 오염행위 신고자 보상 1건등 대주민 보상을 실시하였습니다. 올해말에도 주민만족도에 대한 설문조사를 실시해서 조사결과를 반영해서 다시 헌장을 개선보완해서 내년도에도 좀더 적극적이고 능동적인 서비스를 제공할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 이상 상수도사업소 주요업무실적을 보고 드렸습니다.

상수도사업소장 수고하셨습니다. 상수도사업소 소관업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 권주화의원님 질의하여 바랍니다.

소장님, 금년한해 맑은물 공급을 해 주느라고 상당히 노고가 많았습니다. 그런데 노후관 교체에 대해서 좀 묻고자 합니다. 작년도 한해 황간에 1km를 했죠?

황간과 영동 합쳐서 1km입니다.

합쳐서 1km요?

지금 본예산에 확보된 것이 약 1억원정도로 알고 있습니다.

1억원정도면 몇 km정도 할 수 있어요?

1km정도입니다.

1km정도밖에 못해요?

저희가 노후관이라고 하면 20년이상된 관을 통상 칭하고 있습니다. 저희관내 20년이상된 급수관은 약 40km가 있습니다. 그외에 20년이 안됐지만 관의 손상이나 그런 정도가 심한 것은 저희가 아직까지 조사를 한바 없습니다.

노후된 관이 제가 볼 때는 물의 흐름이 있었으면 노후되지 않았을 텐데 한 7～8년간 관을 비워둔 상태에서 노후됐다고 보는데 그것을 빨리 예산을 확보해서 주민들이 맑은물을 먹을 수 있도록 그렇게 조치좀 해 주시기 바랍니다.

예 잘 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 정종수의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님, 상수원에 대한 원수를 매월 1일 수질검사를 하신다고 했는데 몇 일날 기준으로 하시는 것입니까?

저희가 통상 10일경에 물을 채수를 해서 도 보건환경연구원으로 가지고 가서 검사결과는 한 열흘 뒤에 나오는 식으로 그렇게 매달하고 있습니다.

매월 10일에 하고 있습니까?

행....

제가 왜이런 말씀을 드리냐면 먼저 환경산림과에도 말씀을 드렸습니다. 용담댐 담수관계로 지금 영동주민이 먹고 있는 원수가 한 3분의1로 줄었습니다, 물 유입량이. 수질이 상당히 악화되어 있는데 더구나 지금 갈수기인데 수질결과가 상당히 저는 궁금합니다. 소장님도 빨리 이것을 대처를 하셔서 결과를 빨리 알려주고 이 결과가 좋다면 문제가 없겠습니다만 이 결과가 안좋다면 용담댐 담수를 중지를 시켜서라도 수질을 좋게 만들어야죠, 그렇지 않습니까?

예 그래서

빨리좀 대처를 해 주셨으면 하는 마음에서 드리는 것이고 이 결과를 본의원이 알기로는 12월 한 22일경에 담수를 하기 시작한줄 알고 있는데 그 결과를 빨리좀 행감때 알려서 주민들이 알 수 있게 해 주시기 바랍니다. 그리고 원수가 좀 안좋다면 어떻게 할 것인가도 방법을 연구하셔서 행감때는 꼭 이 문제를 토의할 수 있도록 감사대상으로 제의를 하니까 자료를 내주시고 결과를 빨리 알으셔서 행감때 얘기될 수 있도록 해 주시기 부탁을 드리겠습니다.

예, 수질검사결과를 가능한 빨리 저희가 입수를 해서 보고드리겠습니다. 그리고 원수가 계속 1급수를 유지하고 있습니다, 지난달까지. 그런데 담수이후로 이번달에 처음으로 수질검사를 하게 되는데 수질이 악화됐을 경우는 저희가 정수시설을 좀더 추가적으로 가동하면 되기 때문에 맑은물 공급하는데는 지장이 없다고 믿으셔도 될 것 같습니다.

사업소장님, 그러면 3급수, 4급수가 내려와도 아무런 지장이 없다는 말씀이지 않습니까?

아닙니다, 그런 뜻은 아닙니다.

1급수가 2급수가 됐다면 원수자체를 용담댐으로부터 내려오는 유입량을 늘려서 원수를 맑게 하는 것이 원칙이지 그것을 약품처리해 가지고 하는 것보다는 원수를 더 맑게 하는 것이 낫지 않습니까? 지금 물수량 때문에 사실 문제가 많은데 이런때 제기를 해서 물 공급을 받는 사람들이 좋은 물을 공급받을 수 있도록 해 주셔야 당연한줄 아는데 우리 소장님 생각으로는 원수가 나쁘면 약품처리해서 좋게 만들면 된다 이렇게 생각을 하고 계신가 본데 근본적인 대책은 아니지 않습니까, 그렇죠?

예 그런 뜻으로 드린 말씀은 아닙니다. 다만 담수를 시작하면서 2개월 동안은 물을 전혀 방출을 안하는 것으로 알고 있습니다, 용담댐에서.

2개월 가지고 되지도 않죠, 내년 홍수기까지는. 담수해야 다 될건데 2개월가지고 담수가 다 끝나겠습니까? 잘 알았습니다. 수질검사결과를 행감때 제출해 주시기 바랍니다.

예 알겠습니다.

질의하실 의원님 계십니까? 나언엽의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 생명과 직결되는 맑고 깨끗한 수돗물공급에 애쓰고 계시는 소장님이하 공직자 여러분께 감사드리면서 딱 한가지만 물어보겠습니다. 우리 용산에 공급되고 있는 상수도물이 지금 공급되는 농가보다도 더 넣어줄 수 있는 그런 여분이 있습니까?

지금 용산 지하수관정을 저희가 4개를 가동하고 있습니다. 그런데 8월경에 최대로 많이 쓸 때 보니까 시설을 100% 가동해야 되는 그런 사태가 왔습니다. 그래서 내년도에 새로 예비용으로 관정을 하나 파는 계획을 준비하고 있습니다. 그래서 그 관정을 하나 더 판다면 추가로 100가구정도는 더 급수가 가능할 것으로 판단하고 있습니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐하면 내년도 사업에 우리 부락 중동에 상수도를 설치를 해주신다고 내년도 계획에 되어 있습니다. 굉장히 고맙게 생각합니다. 그런데 우리 한곡리가 동문동, 중동, 본동 이렇게 3개로 나누어져 있는데 지금 동문동은 들어가 있고 내년도에 중동이 들어오는데 본동에도 물이 요즘 딸리고 그러니까 동네에서 저한테 하는 얘기가 이왕 하는길에 다하지, 지금 여기도 물이 딸리는 판인데 왜 중동만 하느냐 이런 추궁이 자꾸 들어와요. 그래서 여분이 되고 할 것 같으면 어떤 기회를 봐서 좀더 확대보급을 해 주십사 하는 얘기를 부탁드립니다.

검토하겠습니다.

질의하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 더 질의하실 의원님이 안계시므로 상수도사업소 소관 보고를 마치겠습니다. 사업상수도사업소장 수고하셨습니다. 다음은 환경사업소 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. 환경사업소장은 나오셔서 보고하여 바랍니다.

환경사업소장 박용채입니다. 2000년도 주요업무 추진실적을 말씀드리겠습니다. 보고드릴 순서는 하수·분뇨처리시설 운영관리, 차집관로의 완벽한 관리, 분임토의 활성화추진, 수질실험의 능률화, 하수·분뇨처리교육 및 홍보활동강화 순으로 보고 드리겠습니다. 16-1페이지가 되겠습니다. 하수·분뇨처리시설 운영관리에 대해서 말씀드리겠습니다. 시설장비의 효율적인 관리를 통한 경영합리화에 도모하였고 기술능력배양 및 노후장비교체로 처리효율을 증진시키고 있습니다. 사업개요로서는 시설장비의 사용점검을 철저히 하여 각종 사고 사전예방 하였으며 사업추진시 꼭 필요한 경비만 최소한으로 지출하였고 전직원 기술능력배양 응급조치 능력을 강화시키고 있습니다. 추진실적으로서는 하수분뇨 처리내역으로 하수는 처리용량이 1일 8,000톤입니다. 유입량이 8,309톤이 1일 평균 들어왔는데 처리실적으로 8,000톤을 처리하고 있습니다. 분뇨는 1일 45톤 처리용량인데 유입량이 52.2톤이 들어와서 처리실적으로 51.2톤을 처리하고 있습니다. 아울러 방류수 수질측정에 BOD 생물학적 산소요구량입니다 6.1㎎/ℓ으로 나왔고, COD 화학적 산소요구량으로 6.9㎎/ℓ, SS 부유물질을 말합니다. 7.8㎎/ℓ으로 측정이 되고 있습니다. 하수분뇨처리장 시설보완으로 4,292만1,000원이 금년도 소요되는데 세부내역으로서는 피뢰침 설치공사, 반송펌프수리, 각종 모터수리, 기계 전기 소모품구입, 조명기구 교체설치, 스프르트 펌프교체, 기계설비, 밸트프레스 수리해서 4,290만원이 소요됐습니다. 다음은 16-2페이지가 되겠습니다. 차집관로의 완벽한 관리입니다. 생활하수의 전량 차집을 도모하여 하천누수를 원천 차단시키고 있으며 우수토실 차집관로에 대한 지속적인 순회순찰을 강화하고 있습니다. 사업개요로서는 하천오염원의 주원인이 되는 관리구역내에 생활하수를 전량 차집하고 있으며 우수토실 협잡물 및 맨홀침전물 제거작업을 철저히 하고 있습니다. 추진실적으로서는 하수처리구역내 발생된 오폐수를 전량 차집 처리하고 있습니다. 차집관로 순찰을 매일 실시하는데 2인1조로 운영을 하고 있습니다. 2인은 저희 직원으로 편성해서 2인1조로 매일 순찰을 도는데 협잡물은 연 390㎏을 수거했습니다. 우수토실 25개소가 협잡물 완전제거를 하는데 이것도 마찬가지로 1일에 하고 장마기에는 1일2회 실시하고 있습니다. 기술능력배양에 있어서 하수분뇨과정 교육이수를 각 1명씩 2명이 수료를 했습니다. 전직원 시설운영교육을 18회에 걸쳐서 실시했습니다. 다음은 16-3페이지가 되겠습니다. 분임토의 활성화추진입니다. 업무전반에 관한 분임토의를 주 1회 실시, 전문성확보 및 시설운영시 나타난 문제점을 즉시 보완 및 긴급상황별 긴급대처에 철저를 기하고 있습니다. 사업개요로서는 분임토의조로 운영하는데 기계, 전기, 수질통합 3개조로 분임토의를 하고 있습니다. 그래서 각자의 기술과 능력을 통합 시설운영에 반영하는데 저희들 추진실적으로서는 분임토의조 구성을 조금전에 말씀드린대로 3개조로 운영하고 있습니다. 분임토의는 매주 금요일에 실시합니다. 토의방식은 각 조장 주관하에 자율적으로 시행합니다. 분임토의 주요내용으로서는 하수분뇨처리시설의 완벽한 관리운영과 차집관로의 효율적인 운영관리방안, 전처리시설에 대한 응급조치 능력을 제고시키고 예산절감 및 사무처리능력을 제고하고 있습니다. 각종 사고발생시 처리방안, 기타 당면한 문제점에 대한 사항을 분임토의를 통해서 운영하고 있습니다. 지속적인 분임토의 실시로 기술능력배양 및 문제점을 파악해서 문제점 해결에 최선을 다하겠습니다. 다음은 16-4페이지가 되겠습니다. 수질실험의 능률화입니다. 수질실험의 활발한 조사와 정확성 추구로 처리과정 이상발생시 신속한 대책을 강구하고 있습니다. 중단없는 하수·분뇨처리방법 연구개발로 수질향상에 기여하고 있습니다. 사업개요로서는 실험장비의 현대화 및 실험분석기기의 효율적 운영으로 수질분석결과의 정확성을 확보하고 있습니다. 실험분석요원의 전문교육이수 및 자체 처리방법 개선을 위한 연구모임운영을 활성화하고 있습니다. 추진실적으로서는 실험기자재구입 및 수리를 하는데 920만원이 들어갔습니다. 세부내역으로서는 고분자응집제 구입 및 실험실약품 및 초자료구입입니다. 다음은 수질실험 철저이행을 하기 위해서 하수· 분뇨 계통별 1일 수질실험 및 유입하수의 분기별 1일 연속실험을 실시하고 있습니다. 거기에서는 10개 항목이 검사대상이 되겠습니다. 월 1회 방류수역 수질검사를 실시해서 10회 실시했습니다. 분기 1회 하수관거 오염원 조사를 9개소에서 실시했습니다. 중앙운영실 현장감시 및 처리시설 제어기능을 강화했고 각종 처리시설 이상현상발견 즉시 신속한 대처를 강구하고 있습니다. 다음은 마지막 페이지 16-5페이지가 되겠습니다. 하수 분뇨처리교육 및 홍보활동 강화입니다. 방문객 하수처리과정 군민홍보 수질관리의 중요성 인식을 시키고 전 군민의 홍보요원화 및 발생단계에서 수질오염원감량 및 깨끗한 환경은 인간의 삶의 질을 풍요롭고 윤택하게 함을 목적으로 하고 있습니다. 사업개요로서는 영동천 맑은물 보전을 위한 주민홍보 강화하고 물과 전기를 아껴쓰는 습관의 생활화운동을 전개하고 있습니다. 방문객교육 및 강화로 수질오염의 심각성을 제고시키고 방문객 각자가 환경감시원이라는 사명감을 홍보하고 있습니다. 저희들이 추진한 실적으로서는 견학방문자 전처리 과정을 안내하고 거기에 대해서 교육을 하고 있습니다. 저희들이 영동농공고를 비롯해서 학교에서 온 것이 9회에 456명이 견학을 다녀갔습니다. 수질오염방지를 위한 적극적인 협조 당부를 하고 오염의 심각성을 제고시키고 있습니다. 아울러서 방문객에 대해서 저희들이 일하는 사항을 중점 홍보하고 군민들이 같이 수질오염 방지를 위해서 사전 협조 당부를 드리고 있습니다. 아울러 민방위교육시에도 환경관련 홍보자료를 배부해 가지고 전 군민이 하수·분뇨처리교육 홍보활동 요원화 되도록 홍보를 하고 있습니다. 이상으로 환경사업소 보고를 드렸습니다.

환경사업소장 수고하셨습니다. 환경사업소 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 질의하실 의원님 없으므로 한 말씀드리고자 합니다. 환경사업소는 열악한 근무환경과 그리고 구조조정이라는 대 명분하에 내년도부터는 민영화되는 등 상당히 많은 변화가 요구되고 있습니다. 이러한 큰 흐름의 소용돌이 속에서도 묵묵히 열심히 일해온 환경사업소장을 비롯한 직원여러분께 다시 한번 군민을 대표해서 진심으로 치하드립니다. 환경사업소장 수고하셨습니다. 의원여러분, 원만한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

존경하는 정구복 의장님 그리고 의원여러분, 지난 12월1일부터 오늘까지 2000년도 우리군의 주요업무 추진실적을 청취하시면서 좋은 점은 칭찬해 주시고 잘못된 점은 시정해 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저희들 국가행정소송수행으로 인해서 청주지방검찰청 검사님하고 사무계장이 와 가지고 저희들을 점검하기 때문에 법무담당 박덕환 담당은 참석을 못했음을 양해해 주시기 바랍니다. 1-1페이지 군정의 기획 조정능력 강화로 그동안 실적은 주요업무계획 및 실적보고 5회, 주요업무 시행계획수립 3회, 주요업무 심사분석 3회, 지시사항분석 3회 16건, 현안사업발굴을 1억원이상 해보니까 6개 분야에 73건인데 이 돈이 1조1,054억원이 되겠습니다. 빔-프로젝트 업무활용 한 것은 18회 되고 군정추진상황에 군의원님들과 간담회에 설명 16회 138건하였습니다. 향후계획은 군정 주요업무 심사평가 1회 남았습니다. 다음은 군 이미지통합 CI개발은 기본계획수립을 2000년 2월20일날 해서 기초조사 준비를 했었고 설문조사 했는데 1,000명에게 조사한 결과 미래지향점, 지역특성, 상징물, 색채 등을 조사항목에 넣어서 조사했습니다. 그래서 의원님들께 의견을 설명해 드린 것이 5월19일 날이고 용역개발해서 영동대학교에 5월20일 용역을 주었습니다. 그래서 선정심의회를 구성해 가지고 CI 개발성과품 심사보고회를 2회에 걸쳐서 심벌마크를 확정했습니다. 향후로는 기본요소, 응용요소 16개 항목을 12월31일까지 개발하고 표준메뉴얼 제작활용도 12월31일까지 하겠으며 상표등록 및 조례제정은 2001년 이후로 하도록 하겠습니다. 다음은 영동군장기발전계획 수립입니다. 인접 6개 시군에 가 가지고 자료수집을 해서 장기계획, 도시계획 등 자료수집을 해왔습니다. 그리고 주민에게 설문조사를 해서 587명에게 설문조사 했는데 그 응답자수는 58.4%인 343명이 설문해왔습니다. 그 내용을 보면 지역경제활성화를 시키고 자연환경을 보존해서 풍요롭고 살기좋은 영동을 건설하자는 얘기가 됐습니다. 향후 계획으로는 부문별 계획을 실과에 계획을 체계화시키고 주민공청회를 하겠습니다. 그런데 충청북도 종합계획이 2001년도에 확정이 되기 때문에 도 계획과 맞추어야 돼서 2001년도로 이 사업을 명시이월해서 추진하고자 합니다. 다음 행정규제개혁 지속추진입니다. 규제개혁 모델적용 전수조사를 4～5월달 2개월간에 걸쳐서 조사했는데 그 심의를 한 결과 심의내용은 규제사무 124건에 대해서 정비계획을 확정했고 심의결과는 발췌를 한 것이 66건, 규제통합이 20건, 규제아님 38건이 되었습니다. 그래서 정비계획과 실적은 180건을 정비계획으로 넣고 실적은 177건인데 아직까지 3건에 대해서는 확정을 못지었습니다. 이 나머지는 연내에 확정 추진하고 새로이 신규 강화되는 규제사무에 대해서는 규제심의위원회에서 심의후 제·개정토록 하겠습니다. 다음 1-5페이지 선진행정 비교시찰제 운영입니다. 선진행정 비교시찰을 2회에 걸쳐서 했는데 10개 시군에 견학자 10명을 해서 보내봤습니다. 견학결과 수집된 우수시책하고 사례를 60건 발굴해 가지고 관련실과에 전파했고 부서별 도입 가능분야를 전부 시책에 반영해서 추진하고 있습니다. 그 내용은 우수시책모음집을 발간해서 활용하고 있고 신 호주에게 영동군유래 축하전문을 발송했으며 장애인이 민원실을 찾았을 때 도움벨을 울려가지고 장애인을 모시고 들어가는 그런 벨도 설치했고 호적민원 처리결과를 호적민원이 잘됐으니까 통보하는 통보제로 운영을 해봤습니다. 그 이외에도 여러 건이 있지만 시간관계상 생략하도록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 알뜰재정운용과 경영사업 내실화입니다. 저희들이 추진내용은 지방세수입하고 세외수입 다 합해야 126억9,000만원밖에 안됩니다. 그래서 우리 1,000억 예산이기 때문에 의존재원을 확보하기 위해서 의원님들 성원을 입어가지고 중앙하고 도에 협의를 25회 해서 부족예산을 수시 확보하는 체제를 갖추었습니다. 그래서 지방교부세, 도비보조금, 재정교부금 해서 725억8,100만원의 의존재산을 하는데 기강을 강화했다 이렇게 말씀을 올리도록 하겠습니다. 그리고 저희들이 경상비를 9억7,600만원 절감해서 2회추경시 사업비로 전환했습니다. 그리고 경영수익사업을 내실화 해가지고 19억4,600만원 전략하고 수입을 올렸습니다. 그래서 저희들은 앞으로 2001년도도 경영수익사업 계획을 조사해 가지고 타당성이 있느냐 없느냐를 분석해 보도록 하겠습니다. 향후로는 예산운영의 효율성 정비를 위해서 재정분석을 수시로 강화하고 자주재원 확충을 위해서 경영수입과 세수증대에 노력하도록 하겠습니다. 다음은 정확한 통계자료 조사입니다. 저희들이 올해 할 업무는 통계간행물 발간인데 이것은 통계연보에 관한 것이어서 주민등록 인구하고 사업기초조사 통계조사를 100부를 발간하고 그리고 2000년도 인구하고 주택총조사가 있어 가지고 332개 조사구를 설정해 가지고 조사원 210명을 활용해 가지고 조사를 했습니다. 조사한 내역을 보면 우리가 10월말 주민등록증 인구가 58,949명인데 잠정해서 집계해 보니까 59,334명이 돼서 395명이 늘어난 형태로 되었습니다. 이것은 사실확인조사가 되고 난 다음에 확정해서 통계청에서 발표하면 그 내용을 다음 업무보고시 보고 드리도록 하겠습니다. 다음은 완벽한 법무행정 추진입니다. 내실있는 조례·규칙심의회를 운영했는데 이것은 지난번에 영동군의회에서 강석호의원님, 의원님 여러분께서 저희 조례를 실질적으로 해준 것이 많기 때문에 132건이라는 제·개정·폐지까지 됐다는 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 자치법규 137건을 그런 뜻에서 했는데 조례가 111건이고 규칙이 16건, 훈령이 10건이 되겠습니다. 향후에도 내실있는 자치법규를 지속적으로 정비해 가지고 우리 시대에 부응하는 법규운영의 합리화를 도모토록 하겠습니다. 다음은 중요문서 심사강화입니다. 저희들이 중요문서를 내실있게 심사하는데 175건을 심사했습니다. 공문의 전문성 확보능력을 배양하기 위해서 인허가 담당공무원 법률교육을 2회 36명했고 저희들이 소송을 했는데 소송수행이 13건이 되겠습니다. 국가소송이 5건, 행정소송이 2건, 민사소송이 6건해서 13건이 되겠습니다. 그래서 소송결과는 승소가 3건, 패소가 2건, 계류중 6건, 취하가 2건입니다. 패소는 지난번에 구상권 청구문제인데 월류봉에 가드레일이 설치되지 않아서 자동차가 후진하다가 빠져서 사람이 죽어서 30%의 패소를 본 것이 있었고 또 하나는 부당이득금 청구라고 해서 손준택씨가 청구한 것인데 이것은 일정시대 때 있던 도로에 점유를 그분들이 했던 것인데 그때 사지 않았기 때문에 그동안 부당이득금을 지방자치단체에서 누리고 있었다, 그래서 반환소송이 있어가지고 거기에는 패소를 했습니다. 향후에는 지속적이고 내실있게 중요문서 심사를 하고 행정시찰을 이용해서 행정의 신뢰성을 확보 도모토록 하겠습니다. 엄정한 감사업무 추진입니다. 정기행정감사는 10개기관, 종합감사 4개기관, 부분감사 6개기관, 행정조치로는 204건했는데 시정이 128건, 주의가 76건이 되고 재정상조치로서는 65건인데 회수 추징해서 1,542만3,000원을 회수했습니다. 신분상조치로서는 훈계가 7명, 주의촉구가 16명이 돼서 23명이 되겠습니다. 또 특별감사로서는 공직기강점검을 3회 걸쳐서 했습니다. 설날 공직기강점검, 공직기강확립 특별점검해서 6월에 했었고 하절기 및 추석절에 수시로 점검을 했습니다. 그래서 정기점검결과 19건이 지적됐는데 이것은 시정하고 주의 조치하는 쪽으로 행정조치 했습니다. 다음은 행정종합정보시스템 확대구축입니다. 저희들이 주전산기를 1대 설치하고 10개 업무에 대한 프로그램을 설치했습니다. 여기에 들어가는 사업비는 1억9,200만원이 되겠는데 국비 반, 지방비 반이 되겠습니다. 그래서 2월달에서 10월까지 구축사업을 했었고 이것을 추진하기 위해서 담당자를 지정해서 운영했고 주전산기를 1억2,500만원 주고 7월4일날 해서 프로그램을 7월10일부터 13일까지 했습니다. 기초자료 입력은 7월부터 9월까지 약 31,520건을 했습니다. 지금은 정상운영이 되고 있습니다. 다음은 영동군 인터넷 홈페이지 확대개발입니다. 저희들이 홈페이지에 영문구성이 안되어 있기 때문에 영문으로 다시 구성해서 데이터베이스를 구축했고 홈페이지 구축을 통해가지고 우리 상권의 활성화를 도모하고 민원을 수용하는 군정홍보를 하는 그런 채비를 하도록 하겠습니다. 지금은 전 세계에서 다 우리군을 홍보할 수 있는 체계를 확립했다고 볼 수 없지만 거의다 그런 체계로 만들어 갔습니다. 그래서 수집하고 설비하는데 2월에서 4월까지 두달을 소요했고 홈페이지 용역은 5월4일날 해서 9월까지 용역을 마쳤습니다. 그래서 10월달에 시험운영했고 지금은 서비스를 개시하고 있습니다. 애로사항 및 민원이 실시 접수 처리를 위한 체계를 구축토록 하겠습니다. 다음은 방호벽시스템 구축인데 이것은 유해정보 사이트 및 컴퓨터 바이러스 송수신을 차단하고 외부 인터넷망에서 나쁜 정보를 못들어오게 하는 것이 되겠습니다. 이 시스템에 4,820만원의 계약금을 주고 구축했는데 이것으로 인해서 본청하고 읍면사무소에 420대 컴퓨터와 연결을 했습니다. 그래서 직원들의 인터넷 정보이용을 하도록 하고 민원인에게 좋은 질적 서비스를 제공하고 또 유해정보나 컴퓨터 바이러스 이런 것을 송수신을 차단하고 지속적인 관리를 하도록 하겠습니다. 다음은 군민정보화 교육입니다. 우리 지역에 컴퓨터를 이용하지 못하는 주민들에게 교육을 실시하고 있습니다. 지난번에는 각 리동에서 1명씩 해서 230명을 영동대학교에서 대행자교육을 했고 그 다음에 여름방학을 이용해서 한달간 관내 초·고등학교에서 운영을 했습니다. 그때 참석율은 실제로 좋았다고 볼 수 없지만 그래도 그것이 기회로 돼서 마을에서 물가라든가 과일값이라든가 그것을 빼보는 그런 것을 구축했다고 봐서 향후로는 정보활용능력을 향상시켜 가지고 지역경쟁력의 강화로 도모를 하도록 하겠습니다. 다음은 정보화시범마을 운영입니다. 이렇게 해놓고 보니까 읍면에 한군데씩 정보화 시범마을을 설치해 가지고 컴퓨터 설치해 가지고 인터넷을 구축해 가지고 마을에 운영관리자 교육을 하고 도비 50%, 지방비 50% 해서 2,200만원을 들여가지고 컴퓨터를 설치해 놨습니다. 앞으로 내년에도 우리 도에 약 700개 정도를 더 만든다는 얘기가 있는데 지금 예산확보가 어떻게 됐는가 모르겠습니다. 그래서 그것이 돌아온다고 하면 우리군에도 상당수가 마을에 돌아오는 것이 아닌가 해서 인터넷을 통한 행정농업, 민원정보제공을 할 수 있는 활성화를 기하도록 이점 노력하겠습니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다.

기획감사실장 수고하셨습니다. 기획감사실 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 정종수의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

컴퓨터관련 보고를 많이 해 주셨는데 사실 저희들은 컴퓨터에 대한 인터넷 고속망이 영동읍에는 설치가 되어 있는 줄 아는데 각 읍면에는 안되어 있는줄 알고 있습니다. 그래서 저희들 바램이라면 빠른 시일내에 각 면단위에도 고속정보망이 깔려서 주민들이 실질적인 컴퓨터 인터넷을 이용할 수 있도록 해 주시는 것이 과장님 일이라고 생각하는데 열심히 노력하셔서 빠른 시일내에 되게좀 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

저희들이 도시지역의 컴퓨터는 400m되면 ADSL같은 것이라든지 이런 것이 들어가서 빨리빨리 뜨고 그러는데 저는 어제 학산면하고 영동읍에 나가 봤습니다. 나가보니까 실질적으로 뜨는 속도가 얼마나 느린지 저도 답답해서 차운 방에서 기다려보니까 이해가 되겠더라고요. 이런 것이 빨리 돼야 되는데 황간하고 어디?

우리군에서 자체적으로 하는 것은 아닌줄 압니다만 적극 건의하셔서 빨리 돼서 똑같은 군민으로서의, 도심지에 사는 사람은 되고 농촌에 사는 사람은 안된다면 그나마 어려운 여건에 사는 농촌사람들이 거기에 더 붕괴를 느끼는 요인도 됩니다. 그래서 빨리 되게 부탁을 드리겠습니다.

예, 그래서 정보통신업무를 담당하는 분이 우리영동에 배정현이라고 나의원님께서는 잘아시는 분인데 그분이 청주 우체국장을 하고 있었고 그때 그양반이 정보통신에 대해서 굉장한 관심을 가지고 일을 했어요. 정보통신과장이었어요, 대전지방청에. 그래서 그분한테 지난번에도 또 올라가 가지고 얘기했죠. 다른데는 그만두더라도 우리 영동이 오지인데 산간쪽이고 그러니까 이것이 안된다 아직은, 그러니까 좀 해 달라하는 얘기도 했었고 어제아래 오신 도에서 오신 분한테도 그분 얘기를 하면서 예산을 어떻게 빨리 따다가 우리지역만이라도 빨리, 농산물이 우리는 많단 말이야, 포도가격 같은 것 빨리빨리 알아가지고 처리해 줘야 된다 이런 얘기를 올린 적도 있습니다. 열심히 노력해서 그런 점이 잘 되도록 열심히 하겠습니다.

임동명의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

경영수익의 내실화에 대해서 1-6쪽에 대한 것을 잠깐 묻겠습니다. 경영수익의 내실화에 송호국민관광지 20개 사업소에 대해서 사업장 점검을 다 마친 상태입니까?

됐습니다. 그것은 됐고요

목표대비 107% 나와있는데 상당히 좋은 것 같습니다. 노파심에서 말씀드리는데 2001년도 경영수익사업 계획조사 및 2000년도 사업타당성 분석 이렇게 미래적으로 나와있는데요, 20개소에서 적자를 내고 하는 그런데는 20개소중에 상당히 많죠?

우리가 난계국악제작촌 운영이라고 해가지고 사실 이번 계획에 한 5,000만원정도 넣었던 것이 있었습니다. 그런데 그것이 제작촌이 아직까지 안돼 가지고 또 설계변경이 돼 가지고 내년 4월까지 준공하기로 됐기 때문에

그런 책임성있는 답변은 아직 안하셔도 되고 사업추진에 있는 것이기 때문에 그렇고 그것말고 20개소중에 절반이상은 흑자가 안될 것입니다. 그죠? 그렇게 나와있죠?

아닌데요, 매천리 토굴수익사업 한 것도 그것이 지금 안됐는데요, 그것이 한 200만원 수입을 본다고 했습니다. 그런데 거기에 저장할 사람들이 아직까지 안들어와 가지고 그것이 안돼 있고요, 두가지 안돼 있고, 지금 이 자료를 뜯어서라도 갖다 드리고 싶습니다.

그것은 행정사무감사 자료에 나와있기 때문에 보면 되겠고, 업무추진계획의 보고이기 때문에 본의원이 말씀드리는 것은 이것이 상당히 중요한, 앞으로 군정의 이슈화가 될 가능성이 있기 때문에 기획실장님께서 이것을 2001년도 경영수익사업 계획조사하고 사업타당성 분석에 대해서 앞으로 충분한 연구와 함께 실적을 올릴 수 있는 그런 방안을 마련하도록 하십사 하는 차원에서 본의원이 말씀드린 것입니다.

저희들이 어려운 것이 폐천부지를 매각해서 한다고 그랬는데 그것이 좀 덜 되어 있고 그다음에 자연발생유원지에 환경산림과에서 하는 입장료 문제라든지 또 하천골재사업을 갖다가 돈좀 벌겠다 하는 이런 것들이 사실 미미합니다, 그 계획은 많이 세워놓고. 그래서 그점에 대해서는 저희들이 다 따져봐도 그런 것이 맨날 적자는 아니고 사업승인해서 적자는 안되고 이익은 조금씩 있습니다. 그런데 실질적으로 생각했던 것보다는 그런 쪽에서 미미하기 때문에 그런 것까지 덧붙여서 보고 올리도록 하겠습니다.

됐습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 안계시면 제가 한말씀 드리고자 합니다. 지난 1년간 큰 대가없이 원만한 행정을 펼칠 수 있도록 기획감사실장을 비롯한 전직원 모두가 불철주야 노력을 경주한데 대하여 의원님들을 대신해 진심으로 감사를 드립니다. 한 가지 안쉬운 점이 있다면 우리군에 상주한 시중은행중 구조조정이라는 명분하에 조흥은행 영동지점이 사라졌고 마지막으로 남은 국민은행 영동지점은 2001년 1월중에 옥천지점 영동출장소로 전락하고 그 이후에는 출장소 존재여부도 불투명한 상태입니다. 즉, 재무과와 농협 군금고 계약금중 일부만 군농협의 투신고를 위해 할애하였다면 아마 출장소로 전락하지는 않았을 것입니다. 시중은행이 없어지므로 인하여 군민경제에 미치는 영향에 대하여 조사해 본적이 있으신지, 그리고 집행부에서는 사전에 시중은행 즉 국민은행이 출장소로 전락하는 등 소문을 들었는지 소문을 들었으면 상부에 보고를 했는지, 그냥 수수방관 시장에만 맡기고 있는지 우리지역 기업인들의 어려움을 조금이라도 생각하셨는지 참으로 안타까운 심정 금할 수가 없습니다. 앞으로는 두 번 다시 이러한 일이 발생치 않도록 하여야 할 것입니다. 기획감사실장님 수고하셨습니다.

감사합니다.

의원여러분, 이상으로 오늘의 의사일정과 2000년도 군정업무추진실적보고청취를 모두 마쳤습니다. 오늘도 수고 많이 하셨습니다. 내일부터 12월20일까지는 2000년도 행정사무감사, 2001년도 예산안 및 2000년도 제3회 추경예산안에 대한 심의를 위해 휴회를 하고 제6차 본회의는 12월21일 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.