신광식 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제23회 김포시의회 정례회 제5차 예산결산특별위원회 개의를 선포합니다. 1. 2001년도일반및특별회계세입세출예산안(김포시장 제출)(계속)

문화체육과장 홍덕호입니다. 먼저 설명에 앞서 저희 문화체육과 소속 팀장들을 소개해 올리도록 하겠습니다. 문화예술팀장 김동석입니다. (인 사) 다음은 교육청소년팀장 전왕희입니다. (인 사) 다음은 체육팀장 이하관입니다. (인 사) 다음은 도서관장 임석규입니다. (인 사) 다음은 청소년수련원팀장 임헌경입니다. (인 사) 평소 저희 문화와 청소년 체육분야에 대해서 관심을 가지시고 고견과 지도편달을 아끼지 않으시는 김창집 위원장님과 각 위원님들께 먼저 깊은 감사의 말씀을 올리겠습니다. 저희 문화체육과 소관 2001년도 세출예산에 대해서 설명을 올리도록 하겠습니다. 먼저 143페이지가 되겠습니다. 저희 문화체육과 2001년도 예산편성안은 56억 5014만 1000원으로 편성했으며, 그 내역별로는 문화 예술분야의 경상예산에 인건비로써 기타직보수가 되겠습니다. 이것은 김포시시립예술단의 시립어머니와 시립소년소녀합창단으로 5520만원을 편성했습니다. 다음은 144쪽의 경상적경비 일반운영비로 급양비와 수용비는 공통경비로써 편성했고, 행정장비유지비는 사무실의 프린터, 팩스, 복사기로 96만원을 편성했습니다. 또한 덕포진 전시관에 화장실 비품 외 9종으로 1002만 6000원을 편성했습니다. 김포시 문화상 상패제작 이것은 교육·학술분야, 문화·예술분야, 체육분야, 사회봉사분야, 효행자녀가정분야의 5종으로 100만원을 편성했습니다. 김포시 미술위원회 심의수당으로는 김포시에 건축 연면적이 1만㎡ 이상 공동주택에 대해서는 의무적으로 미술작품을 설치하게 되어 있습니다. 그에 따라서 심의수당을 210만원을 세웠습니다. 다음은 김포시 문화상심의위원회 심의수당으로 150만원을 편성했습니다. 여비에서 국내여비는 직원들이 업무출장 여비로 해서 2660만원을 예산 편성했습니다. 다음은 146쪽이 되겠습니다. 업무추진비는 시책업무추진비로써 문화체육 활동의 지원과 문수산 역사 공원화 사업 등으로 600만원을 편성했으며, 기타업무추진비는 기본업무추진비로 480만원을 편성했습니다. 다음 재료비는 일시사역인부임이 되겠습니다. 덕포진 포대 토성제초인부임과 또한 수련원의 제초인부임으로 207만 6000원을 편성했습니다. 다음 147쪽의 일반보상금이 되겠습니다. 민간실비보상금으로써 전통민속예술 특기보유자 육성지원인데 기능보유자가 윤덕현 씨로 420만원을 편성했으며, 김포시립예술단 운영은 정기공연과 수시공연 등으로 해 가지고 7845만원을 편성했습니다. 다음 기타보상금의 김포시 문화상 시상금은 먼저 말씀드린 것과 같이 교육·학술분야, 문화·예술분야, 체육분야, 사회봉사분야, 효행자녀가정분야로 해서 1000만원을 편성했습니다. 다음 민간이전이 되겠습니다. 민간및단체경상보조금은 손돌공 진혼제 제례를 음력 10월 20일날 하기 때문에 200만원을 편성했고, 향교 및 서원제례는 김포향교와 춘추 2회가 되겠습니다. 우저서원, 통진향교, 대포서원, 대성원으로 해서 210만원을 편성했습니다. 다음 148쪽이 되겠습니다. 충효 및 도의선양 사업으로 김포향교와 우저서원과 통진향교로 해서 200만원을 지원하고, 김포문화원에 정액보조로 2000만원, 또 한국예총 김포지부 정액보조로 2100만원을 편성했습니다. 사업예산 보조사업의 일반보상금이 되겠습니다. 이것은 순수 도비로써 민간실비보상금이 되겠습니다. 도지정 무형문화재 기능보유자로서 윤덕현 씨에게 600만원을 지원하겠으며, 또한 도지정 무형문화재 기능보유 단체에 전승지원비로써 통진두레놀이에 180만원을 지원하겠습니다. 다음은 149쪽의 민간이전의 민간및단체경상보조금은 경기도 아마추어 연극제의 참가지원으로 도비, 시비 포함해 가지고 400만원, 이것은 지난 해에는 극단방앗이 있고 금년에는 극단연극이 참가한 바 있습니다. 또 13회 경기도 민속예술축제 지원으로 400만원, 지방문화원 활동사업비 지원으로 국비, 시비 포함해서 3900만원이 되겠습니다. 다음 민간위탁금은 향토사료조사 수집비로써 문화재로서 보존가치가 있는 비문화재에 대해서 조사하는 사항으로 1040만원을 편성했습니다. 다음 시설비및부대비 시설비는 제2차 조각공원 조성에 따른 부지매입으로 1억 1060만 3000원을 편성했습니다. 다음 150쪽, 문화재 보수 및 정비 2개소는 덕포진과 한재당으로 1억 2000만원을 편성했습니다. 다음 자체사업 민간이전의 민간및단체경상보조금은 소규모 문화행사 지원으로 시민오케스트라인데 정기공연과 수시공연에 1400만원, 제18회 금파문화제 행사에 1500만원, 문화예술단체 활동지원은 문인협회 등 15개 단체에 3000만원, 시민을 위한 음악회에 2000만원, 또 시 승격 및 시민의날 문화행사로서 2000만원, 제3회 김포미술제로 1500만원, 청소년연극제는 학교별로 활동중인 연극반을 위주로 해서 1000만원, 초·중·고 백일장 및 사생, 휘호대회 해서 600만원입니다. 다음 151쪽이 되겠습니다. 제11회 소인극경연대회는 경기도 대회로서 300만원이 되겠으며, 시민을 위한 팝스오케스트라 초청공연으로 3000만원을 편성했습니다. 시민연합 합창 경연대회는 각급 학교나 활동중인 단체가 있습니다. 그래서 그 단체 경연대회로 해서 2400만원, 또 지역별 풍물놀이는 각 동면별로 활동중에 있는 풍물반으로 해서 2700만원이 지원되겠습니다. 다음 시민오케스트라 창단지원비로써 3000만원이 되겠으며, 제1회 허수아비 축제는 3000만원을 편성했습니다. 시설비및부대비는 조헌선생 기념상징탑 건립이 되겠습니다. 그것은 사단법인 중봉 조헌선생 기념사업회와 같이 협의해서 추진하는 사항인데 중봉선생 기념사업비는 지난 해 9월 8일날 경기도에서 설립허가를 받은 사항으로 같이 추진해서 기념상징탑을 건립토록 1억원을 편성했습니다. 다음 시립도서관 경상적경비인데 152쪽에서부터 155쪽의 문화의집 공개강좌 강사료까지가 되겠습니다. 시립도서관 운영비로써 일반사무비 및 건물관리유지비, 전산장비유지비, 강사료 등에 1억 9326만 6000원이 계상됐습니다. 155쪽 상단의 재료비 일시사역인부임은 도서관의 도서목록 정비와 유지관리 인부임으로 4844만원을 편성했습니다. 일반보상금으로는 민간실비보상금으로써 대출실과 또 정기 간행물, 종합자료실, 어린이실, 또 안내데스크실, 열람지도실 해서 자원봉사에 대한 식비와 교통비로 3000만원을 편성했습니다. 다음 기타보상금은 독서의달 및 도서관 시상품으로 도서관 주관행사와 다독자상 등 독서교실을 운영해서 시상품을 주는 내용이 되겠습니다. 또 독서교실 운영으로 해서 겨울, 여름방학 동안 독서교실 행사운영에 따라서 그걸 포함해서 150만원을 편성했습니다. 156쪽의 민간이전이 되겠습니다. 도서관에 매주 초등학교와 중·고등학교, 주부 등의 독서회 활동이 있는데 독서회 활동지원비로 120만원, 또 소규모 문화행사 및 문화모임 지원으로 공연 같은 것은 보통 저희들이 봉산탈춤이라든지 극단의 공연을 하고 있고, 또 전시는 찾아가는 미술관으로 해서 각종 전시를 하는 사항이 되겠습니다. 그래서 1800만원을 편성했습니다. 다음 자산취득비는 도서관의 도서구입을 저희들이 지금까지 총 35,240권을 샀고 금년 말까지 8,000권을 더 살 예정입니다. 많이 위원님들께서 도와 주셔서 샀습니다. 내년도에도 1만권을 살 예정으로 해서 1억원의 예산을 편성했습니다. 사업예산 보조사업 일반운영비는 문화의집 홍보비로 국도비를 포함해서 1200만원을 편성했습니다. 157쪽의 일반보상금 민간실비보상금은 문화의집에 소규모 공연 및 전시를 하는 것으로 초등학교 학생들의 연극공연이라든지 풍물공연을 학생들에게 하는 사항으로 1800만원을 편성했습니다. 다음은 자산취득비 문화의집 문화예술품은 조각품이라든지 그림으로 1000만원을 편성했습니다. 자체사업 연구개발비는 도서관에 있는 전산개발사업으로 도서관리 프로그램이 현재는 콜라스(kollas)1이라는 것이 있는데 그것이 국립도서관에서 권장사항으로 전국에 있는 도서관은 콜라스(kollas)2로 하라는 권장사항에 의해서 저희들이 프로그램을 구입하는 것이 1650만원, 아울러 PC 19대를 업그레이드 하는데 570만원에서 2220만원을 편성했습니다. 다음은 158쪽의 민간자본이전이 되겠습니다. 대행사업비로 도서관의 청소용역비가 되겠습니다. 5868만 8000원을 편성했습니다. 다음은 자산취득비로 도서관 이용자 중에서 저시력자가 많이 오고 있습니다. 그래서 저시력자 독서장비로 300만원, 스캐너 구입은 문화의집에 비디오 테이프라든지 각종 대여운영에 따라서 검색용으로 100만원이 되겠습니다. 또한 문화체험 관련해서 비품구입비, 도서관리 업그레이드로 1000만원을 편성했습니다. 다음은 159쪽이 되겠습니다. 체육진흥관리로 경상예산 인건비가 되겠습니다. 이것은 사격선수가 6명인데 6명의 보수로 1억 2260만 5000원이 되겠습니다. 다음 160쪽의 경상적경비 일반운영비는 사격선수가 6명 중 4명은 하숙하고 있는데 각종 대회 시마다 합숙훈련이 필요한데 여건미비로 이 사람들이 훈련에 차질이 있어서 태능선수촌 인근에다가 합숙소를 임차해 가지고, 임차하면 저희 자산이기 때문에 임차해서 하는 것으로 20평 내지 30평으로 1억원을 편성했습니다. 일반보상금이 되겠습니다. 민간실비보상금으로 각종 대회에서 입상에 따른 우수선수 지원비로 300만원을 편성했으며, 또한 체육특기자 육성으로 무보수 활동으로 코치가 있는데 그 무보수 종사자에 대해서 7200만원을 편성했습니다. 다음 사격선수단 운영이 되겠습니다. 각종 대회출전이든지 전지훈련, 라운드대, 일일훈련비, 퇴직금 등 해서 1억 2247만 6000원을 편성했습니다. 다음 161쪽, 민간이전이 되겠습니다. 체육회 운영에 대한 정액보조로 800만원을 편성했습니다. 이 800만원은 인구 15만 이상은 정액보조로 800만원이 되겠습니다. 다음 사업예산 보조사업 일반보상금으로써 사격선수 실탄비 지원이 도비를 포함해서 7776만원을 편성했습니다. 다음은 162쪽의 민간이전이 되겠습니다. 민간및단체경상보조금으로써 생활체육협의회 육성지원, 생활체육교실 상설운영, 생활체육 프로그램 육성지원, 종목별 생활체육대회 출전지원 해서 국도비 지원기준에 의해서 편성해서 9519만 8000원을 편성했습니다. 다음 시설비및부대비는 김포시 농어민문화체육센터 건립을 저희들이 금년도에 아울러서 내년도까지 해서 국비를 포함해 가지고 11억 6000만원을 편성했습니다. 다음 163쪽의 자체사업 민간이전 민간및단체경상보조금은 김포시장배 바둑·장기대회가 있습니다. 이것이 지금 3회인데 1회는 바둑대회를 했는데 ’94년도 2월 20일날 했고, 제2회는 ’98년도 2월 28일날 바둑대회를 실시했습니다. 횟수가 매년 안 하고 2, 3년마다 하기 때문에 내년도에는 3회를 개최하는 것이 되겠습니다. 그래서 각종 초등학교, 중학교, 고등학교, 일반, 단체별로 하는 걸로 1600만원의 예산을 세웠습니다. 민간위탁금의 꿈나무 체육육성지원은 위원님들께서 상당히 도와 줘서 꿈나무 육성이 활발하게 운영되고 있습니다. 그래서 1억 5000만원을 내년도에 편성하고, 또 47회 경기도체육대회가 내년에는 부천시에 있습니다만 거기도 2억원을 편성했습니다. 또한 가맹단체 체육행사는 17개의 가맹단체가 있는데 여기에 1800만원을 편성했습니다. 또 시민의날 체육대회를 하는데 체육회와 동면에 지원하기 위해서 2억 6000만원을 편성했습니다. 또 제82회 전국체전 출전경비는 출전한 팀과 선수에 대해서 1000만원을 편성했고, 또 매년 실시하는 겁니다마는 제6회 시민건강 등산대회 1000만원, 또 제4회 시장기 조기축구대회를 해서 25개의 조기팀을 실시하는 사항으로 300만원, 경기도 씨름왕 선발대회가 초·중·고등부, 일반부로 나가는 것이 있는데 거기에 2000만원, 경기도 생활체육대회는 3일간 이루어지는 것으로 2000만원, 또 제6회 도지사기 생활체육 어린이축구대회는 관내 최우수 선수에 대해서 300만원, 또 제5회 도지사기 생활체육 길거리농구대회에 300만원, 또 조기 생활체육 광장운영에 강사수당과 운영비 해 가지고 1000만원의 예산을 편성했습니다. 다음 164쪽으로 자치단체이전 교육기관에대한보조금 이것은 통진중학교인데 축구부 숙소신축을 위해서 전체 사업비가 1억 6000만원이 필요합니다마는 시에서 50%를 지원해서 8000만원을 편성했습니다. 시설비및부대비는 저희들이 여지껏 동네체육시설을 많이 설치했습니다마는 앞으로 5개소에 대해서 유지보수비로 1000만원을 세웠습니다. 이것은 노후된 동네체육시설인 장릉체육공원이든지 양곡체육공원, 또 감정동 동네체육시설, 사우동 동네체육시설, 또 군하리 동네체육시설 이 5개소에 200만원씩 1000만원을 편성했습니다. 고촌 파크코스(park course)조성사업비는 금년에 아울러서 부족분으로 내년도에 하는 것으로 2억원을 편성했습니다. 양곡다목적 실내체육관 건립은 총 공사비 부족분 4억원을 내년도에 편성했습니다. 또 감리비로 양곡다목적 실내체육관 건립에 따른 감리비가 1710만원, 또 시설부대비로 477만원을 편성했습니다. 다음 166쪽의 사회보장비 가정복지 청소년복지 경상예산 경상적경비 일반운영비는 조각공원에는 쓰레기 봉투든지 작품관리를 해야 되기 때문에 1203만 2000원을 편성했고, 또 학부모 교육에 따른 유명인사 초청 강사수당으로 초등학교, 중학교, 고등학교의 학부모를 대상으로 교육하는데 160만원을 편성했습니다. 다음 청소년수련원 직영운영에 따라서 각종 경비로 166쪽에서부터 167쪽, 168쪽, 169쪽의 재료비 상단까지 편성하다 보니까 2억 294만 9000원을 운영비로 편성했습니다. 다음 169쪽의 재료비는 수련원의 청소인부임으로 2664만 2000원을 편성했습니다. 일반보상금은 청소년실무대책위원회의 교육참석자에 따른 급식비로 청소년 선도, 폭력예방 및 청소년 관련문제에 따라서 실무자 회의에 급식을 제공하고, 또 청소년종합예술제 참가단원 급식비로 100만원, 또 교육발전협의회 참석자에 대해서 210만원을 편성했습니다. 170쪽의 교육발전협의회 참석자에 대한 급식비를 편성했습니다. 기타보상금은 청소년 유해업소 신고 포상금으로 청소년에게 술이나 담배를 판매하는 행위에 대해 신고하는 사람에 대해서 보상금을 지급한 사항이 되겠습니다. 200만원을 편성했으며, 스승의날 행사가 5월에 있습니다마는 5월에 모범교사 및 정년퇴임 교사에 대해서 격려하는 사항으로 150만원, 또한 청소년 행사에 있어서 연말연시든지 각종 모범 청소년에 대해서 시상품으로 120만원을 편성했습니다. 민간이전 제6회 청소년 가요제 개최가 되겠습니다. 매년 실시되는 행사인데 관내 청소년들이 직접 참여해 가지고 갈고 닦은 실력을 선보이는 행사로서 1000만원을 편성했습니다. 다음 172쪽의 사업예산 보조사업 인건비는 청소년상담실이 있는데 거기 상담원에 대해서 인건비와 상여금이고, 또한 행정원이 있어 가지고 인건비와 상여금, 또 상담실 특근수당 해서 2640만원을 국도비를 포함해 편성했습니다. 다음 일반운영비는 청소년상담실 운영으로 각종 사무용품 등으로 1350만원을 편성했습니다. 다음은 청소년상담실 운영협의회 운영에 따른 수당으로 100만원을 편성했으며, 상담실 상담원·행정원의 여비 300만원, 연구개발비로 전산개발비는 청소년수련원 특성화사업 프로그램 개발비로 도비를 받아 가지고 로봇 올림픽이라든지 로봇축구, 미로찾기 해서 도에서 김포시만 특수시책으로 보전해 주는 프로그램 설치로 개발비 2000만원, 이것은 여기 개발비로 2000만원입니다마는 또 시설 개보수비로 8000만원, 또 장비구입비로 1억원이 있습니다. 민간실비보상금은 청소년상담실 자원봉사자의 급식비와 교통비로 720만원을 도비 포함해서 편성했습니다. 다음 173쪽이 되겠습니다. 청소년상담원 전문강사료, 청소년 자원 상담원 위탁교육비, 청소년상담원 간담회 운영비, 청소년상담실 동아리 운영비로 도비를 포함해서 편성했습니다. 민간이전의 청소년어울마당 운영은 도비를 포함해서 관내 청소년을 대상으로 1560만원을 편성했으며, 또 경기도 청소년 종합예술제 참가지원은 200만원이고, 174쪽의 민간위탁금 청소년상담실 모범 청소년 상담캠프가 있는데 어려운 청소년을 대상으로 해서 방학기간에 수련활동을 지원하는 사항으로 400만원입니다. 또 청소년 공부방 운영은 시민회관 공부방이 있고, 통진의 청소년수련실 공부방이 있습니다. 또 하성의 인터넷 공부방과 하성복지회관의 공부방이 있습니다. 여기에 지원되는 사항으로 4120만원을 편성했습니다. 또 청소년수련원에 있는 수련시설 프로그램 운영은 국비를 지원받아 가지고 프로그램 운영비는 소요경비에서 1000만원 지원되겠습니다. 다음 175쪽의 자치단체이전 학생예능 발표대회에서 경기도 청소년예술제 참가지원으로 200만원이 지원되겠습니다. 다음 시설비및부대비는 청소년수련원의 수영장 건립이 되겠습니다. 이것은 도비를 지원받아 가지고 실외 수영장을 건립하는데 설계비로 1695만원, 수영장 건립으로 1억 7945만원, 규모는 150평에서 200평 규모로 건립할 예정이 되겠습니다. 다음 청소년 수련시설 특성화사업 시설 개보수는 8000만원이 되겠습니다. 또 시설부대비는 수영장 건립에 따른 시설부대비로 360만원을 편성했습니다. 다음 176쪽의 자산취득비는 조금 전에 말씀드린 특성화사업의 장비구입비로 도비를 지원받아서 1억원으로 장비를 구입하겠습니다. 자체사업 자치단체이전 교육기관에대한보조금의 학력경시대회는 금년도에 컴퓨터나 영어로 말하기에 학생들이 많이 참여해서 실력이 많이 향상됐습니다. 내년도에도 지속적으로 해서 관내 학생들의 우수한 인재발굴성 차원에서 1000만원을 세웠습니다. 또한 경기도 기능경기대회는 내년에 김포공고에서 실시하는데 기반시설비로 4800만원을 지원하겠습니다. 또 학운초등학교의 급식시설이 있는데 학운초등학교는 상당히 어려운 오지학교로 학생들도 어렵고 주민들도 요청하기 때문에 1억 5000만원으로 강당과 급식시설을 같이 하는 걸로 편성했습니다. 이상과 같이 문화체육과 소관에 대해 간략히 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 문화체육과 소관사항에 대하여 궁금하거나 의문나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장!

네, 신제철 위원 질의하시기 바랍니다.

문화체육과가 일이 많습니다. 홍덕호 과장께서는 어느 부서에 가든지 일을 잘 한다는 집행부나 의회에서도 칭찬이 자자한 분인데 막중한 예산과 방만한 사업을 가지고 있는 문체과의 업무를 수행하는데 담당들과 고생이 많습니다. 먼저 예산을 다음 추경 때라도 더 확보하라는 뜻에서, 촉구시키기 위해서 질의를 하겠습니다. 타위원님들이 더 세밀한 질의를 하실 것으로 기대하면서, 163쪽의 꿈나무 체육육성 지원에 1억 5000만원이 있습니다. 이것은 초등학교에만 가는 거죠?

이것은 초등학교하고 중학교하고 같이.

초·중학교에 가는 금액이, 꿈나무 육성에 해마다 학교로 지원을 해 주는데 이게 줄어가요. 올 2000년도에는 1억 9000만원으로 알고 있는데.

작년에 그랬고 금년에는 1억 5000만원 같습니다.

작년에 1억 9000만원이었어요?

2000년에는 1억 5000만원이었습니다.

그러니까 작년보다 줄었죠? 올해도 줄고, 또 내년도도 주는 거죠? 왜 이것을 지적하느냐 하면 초등학교만 주는 것도 아니고 중학교까지 주는데 학교가 몇 학교입니까?

초등학교, 중학교 포함해서 28개 학교로 알고 있습니다.

28개 학교에 1억 5000만원, 전에는 1억 9000만원까지 세웠는데 1억 5000만원으로 줄이고 해서 각 초등학교의 교장선생님들하고 얘기를 해 보면 이게 육성을 위해서 주는 건지, 체육발전을 위해서 입막음으로 주는 건지 그런 불평의 소리도 많습니다. 그런데 우리가 2001년도 예산서를 보게 되면 각종 체육단체라든가 일반 소비성 경비에는 예산이 많이 증액됐어요. 그리고 문체과 예산에도 50% 정도가 증액된 것도 있는데 생활체육 같은 데는 물론 국가에서 생활체육을 장려하는 측면이 있지만 일반 모든 단체가 다 생활체육이죠, 운동이라는 것이 다 생활체육인데 생활체육에 지원되는 금액이 어마어마합니다. 그리고 일반 사회단체에 지원해 주는 금액이 또 상당히 증액이 되고 다 이런데, 그리고 생활체육과 일반 가맹단체의 것을 따로따로 예산을 분리해 세울 때 증액하면서 유독 꿈나무 체육육성 지원은 전년도에 비해서 줄었고, 또 그대로 2000년도 예산하고 2001년도 예산하고 늘지를 않아요. 그리고 기존 청년들과 체육으로 갈 수 있는 기성세대의 체육발전으로 생활체육을 하는데 레크리에이션으로만 체력을 단련하고 그러는 데 소모하는 경비가 되고 장래 우리가 미래의 체육을 육성시키려면 초등학교 애들에게 더 해 줘야 될 필요성이 있다고 본위원은 생각하는데 비록 2001년 본예산에는 1억 5000만원으로만 2000년도와 같이 계상하였더라도 추경에 흡족한 예산을, 초등학교의 꿈나무들을 육성할 수 있는 그런 지원책을 강구해 달라는 말씀을 드리는 겁니다. 문체과장께서 그런 의도를 가질 수 있습니까?

그건 제가 예산부서와 협의해서 가능한 꿈나무들이 육성될 수 있도록 적극적으로 협의해 가지고 추경에 반영토록 노력을 해 보겠습니다.

그래요, 28개 초등학교에 1억 5000만원이라는 것은 코끼리 비스킷 정도의 예산밖에 안 됩니다. 그러니까 본위원이 강력히 촉구의 말씀을 드립니다마는 2000년도 추경에라도 더 세워서 미래의 꿈나무, 우리 대한민국의, 우리 시의 체육을 짊어지고 나갈 꿈나무들을 육성하는데 기금을, 다른 예산을 더 줄이더라도 투자하길 바랍니다. 이상입니다.

적극 노력하겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?

위원장!

네, 조길준 간사님 질의하십시오.

조길준 간사입니다. 아까 동료위원께서 말씀을 하셨지만 문화체육과에는 여러 가지 행사도 많고 사업도 많고 그래서 예산도 상당히 방만한 걸로 생각이 됩니다. 몇 가지만 질의를 드립니다. 143쪽에 보면 김포시립예술단 운영은 인건비로 나가는 거죠?

네, 그렇습니다.

전년도에는 인건비를 어떻게 해결하셨었나요?

전부 다 시비로 금액은 똑같습니다. 매달 80만원씩 지원하는 것은 똑같습니다. 지휘자는 80만원, 반주자는 60만원, 성악지도 60만원, 나머지 60만원인데 사실 저희 공직자들의 보수로 인상기준을 해야 되는데 그렇게 못하고 지난 해와 똑같이 기준이 그렇게 됐습니다.

전년도에는 본예산에 계상이 되지 않았었나요?

제가 답변드리겠습니다. 예산팀장 조복영입니다. 작년도에는 일반보상금에 있었는데 조례에 있는 것은 인건비만 기타직보수로 새로 해서, 작년도 보상금에 있던 거에서 기타직보수로 이전하는 사항이 되겠습니다.

그 다음 148쪽의 민간및단체경상보조금에 보면 김포문화원 정액보조가 2000만원 서 있고 한국예총 김포지부 정액보조가 2100만원 계상돼 있는데 예산편성 지침에 보면 문화원 정액보조는 시군이 1624만원으로 되어 있고, 또 한국예총 김포지부 정액보조는 1720만원으로 기준액이 나와 있는데 왜 이것은 더 증액편성을 하셨는지 말씀을 해 주십시오.

제가 답변드리겠습니다. 그것은 2000만원하고 2100만원으로 조정이 됐습니다. 그래서 나중에 추가 조정돼 가지고 위원님들한테 나눠 드린 지침서에는 증액된 걸로 나와 있구요, 문화원하고 한국예총은 문화체육과 소관입니다. 그래서 문화체육과에서 계상한 사항이 되겠습니다.

행정과에도 계상되지 않았어요?

아니 행정과에 있는 것은 자유총연맹하고 바르게살기, 새마을지회 그렇게 돼 있습니다.

그러면 지침이 상향 조정돼서 나왔다 그 말씀이지?

네.

그것 내역을 자료로 주십시오.

네.

그 다음에 147쪽에 보면 전통민속예술 특기보유자 육성운영에 460만원하고, 148쪽의 도지정 무형문화재 기능보유자 전승지원은 지정된 분이죠?

네, 윤덕현 씨로 지정됐습니다.

단체는 뭐야?

단체는 통진두레놀이.

그 다음 149쪽에 보면 민간및단체경상보조금에서 지방문화원 활동사업비 지원으로 3900만원이 계상돼 있어요. 물론 국비가 포함된 건데 이것하고 정액보조하고는 어떤 관련이 있습니까? 이중지원이 되는 것 같은 느낌이 나는데?

이중지원이 아니고 정액보조는 일반운영비로 해서 지원되는 것이고 이것은 활동사업비로 지침이 내려오기를 국비하고 시비 50%씩 해서 문화원에서 결정된 사업을 지원하는 것이 되겠습니다. 정액보조하고 다른 것입니다.

문화원에 정액보조가 있고 활동사업비가 3900만원이 있고 다른 부분에서 지원되는 게 또 있습니까?

문화원은 그 두 가지입니다. 그 외 만약에 문화원에서 평소 다른 것을 한다면 추경에 다시 지원이 되겠습니다.

잠깐만요, 그 밑에 향토사료조사 수집비도 문화원에 지원되는 금액 아닙니까?

이것도 성격은 그렇습니다.

지금 간사님 질의에 문화원에 지급되는 게 어떠어떠한 것이냐라고 정확하게 질의하셨어요. 그랬을 때 바로 밑의 향토사료조사 사업이 문화원에서 이루어지는 것 아닙니까?

지난 해까지는 문화원에서 조사했는데 아마 2001년도도 그렇게 될 것 같습니다만 다른 단체가 생긴다면 문화원이 아닌 다른 단체로 갈 수가 있겠습니다. 그러나 지금 저희 관내는 문화원밖에 없기 때문에 그리 지원되는 겁니다. 그래서 딱 지원을 문화원이라고 못을 못 박은 겁니다.

확정은 안 되어 있는 상황이라는 말씀이시죠?

네.

계속 하십시오.

그 다음 149쪽의 시설비에서 제2차 조각공원 조성에 따른 부지매입으로 1억 1000만원이 계상돼 있어요. 지난번 공유재산의 2001년도 관리계획을 보면 월곶면 고막리 산 81-2가 31,438㎡이고 23만 7671원이 공시지가죠?

네, 공시지가로 해서 계상했습니다.

그런데 여기 있는 것은 7560원×14,630㎡ 이랬는데 면적도 다르고, 제가 파악을 잘못하고 있는지 모르겠는데.

면적 31,438㎡은 산 81-2의 전체 면적입니다. 그리고 전체 면적을 다 살 수가 예산상 없구요, 이 면적은 조각공원의 근린공원이라고 공원지구로 지정된 지역이 있습니다. 우선 공원으로 지정된 지역은 제가 알기론 일반인이 거기를 개발할 수도 없고, 행위제한 지구로 되어 있기 때문에 저희 시에서 근린공원으로 지정된 지역이 저희들이 측정해 보니까 14,630㎡인데 전체가 아닌 그 면적을 우선적으로 내년도에 매입하는 것으로 예산을 편성했습니다.

네, 됐습니다. 그리고 150쪽의 민간이전에 보면 전년도에 비해서 1억 6000만원이 증액됐어요. 거기 150쪽에서부터 151쪽의 상단까지 보면 여러 가지가 많이 나와 있는데 그 중에서 2001년도 신규사업이 어떤 겁니까?

여기서 소규모 문화행사 지원, 시민오케스트라 이것이 내년에 새로 하려고, 왜냐면 지금 김포시에서 새로 신규 아파트 들어온 사람들하고 주민들이 이 오케스트라를 상당히 많이 건의하고 있습니다. 그래서 내년도에 정기와 수시 공연하는 것을 신규로 지금 넣었고, 또 시 승격 및 시민을 위한 행사는 사실 2000년 금년에는 그렇게 큰 행사를 못했기 때문에 내년도에는 전야제 행사를 개최하는 비용이 들 것 같습니다. 그리고 다음 페이지에 보면 시민연합 합창경연대회, 또 지역별 풍물놀이 육성지원, 시민오케스트라 창단지원비, 허수아비축제 이것을 내년도에 새로 행사계획으로 잡았습니다. 이것을 꼭 금년도에만 주민들이 요구한 것이 아니고 지속적으로 요구했습니다만 내년도는 한 번 해야 할 것 아닌가, 또 주민들이 상당히 원하기 때문에 내년에 편성했습니다.

그 다음 156쪽에 보면 민간및단체경상보조금도 소규모 문화행사 및 문화모임 지원 해서 전시, 공연 이렇게 돼 있고, 157쪽에 보면 문화의집 소규모 공연 및 전시 그랬는데 이것이 이중성이 있는 것이 아닌가, 이것에 대한 설명을 자세히 해 주십시오.

그렇게 위원님께서 생각되시겠는데요, 156쪽의 소규모 문화행사의 공연에는 매년 사실 다 했습니다. 앞에는 도서관 문화의집에서 봉성탈춤 공연이라든지 극단에서 오시는 것은 공연이고, 또 전시는 찾아가는 미술관이라고 해서 문화관광부에서 전국으로 다니고 있습니다. 그것도 각종 전시회를 개최하는 것으로 그 2개에 1400만원하고 400만원을 세운 것이고, 다음 157쪽의 문화의집 소규모 공연은 초등학교 학생들을 위한 연극공연이 있습니다. 거기에 강사를 모셔 놓고 학습받는 것이 있습니다. 또 학생들이 국악행사하는 것도 있고, 또 학생들이 풍물행사 등 각종 행사를 문화의집에서 하고 있습니다. 그걸 위주로 해서 1800만원을 세운 것이 되겠습니다.

문화의집에서 하는 행사는 같은 거죠?

네, 같은 행사입니다.

장소는?

장소도 같은 장소인데 뒤에 것은 학생들이 이용자이지만 문화의집에서 연간 참여하는 사람들이 있습니다. 그 사람들이 공연하고 전시하는 사항이 되겠습니다.

양쪽으로 나눠서 하는데 작년에는 통합해서 운영을 하셨다 그거죠?

작년에도 똑같이 나눠서 했습니다.

똑같이 했는데 금년에는 분류해서 하는 거고, 그 다음 163쪽에서 자료요구를 하겠습니다. 2000년도 꿈나무 체육육성 지원, 아까 초·중등이라고 하셨는데 2000년도의 꿈나무 체육육성 지원의 현황하고, 밑에 보면 가맹단체 체육행사 지원 이 자료하고, 그 다음 거기는 없습니다마는 2000년도에 교육기관에 대한 보조금 지급내역, 이 세 가지 자료를 주십시오.

교육기관에 대한 지원은 전체?

네, 시에는 2000년도에 교육기관에 지원한 내역.

네.

이상입니다.

수고하셨습니다. 지금 자료요청하신 것 중에 꿈나무 체육육성 지원과 가맹단체 체육행사 지원은 올해 지원내역하고 지금 예산에 책정한 근거라고 할까요? 2001년도에 집행할 계획부분을 비교해서 자료로 제출을 해 주시구요, 교육기관에 대한 지원내역 전체는 2000년도 것만 준비를 해 주시면 되겠습니다. 지금 다양하게 질의를 해 주셨는데 조금 보충해서, 민간및단체경상보조금이 150쪽에서 151쪽에 거쳐서 있는데 이 부분이 아마 논란의 소지가 많은 부분이 될 것 같습니다. 그래서 이 부분에 대해서 자유롭게 보충질의하실 위원들 계시면 그 부분에 대해서 질의를 마무리를 할 수 있게끔 하구요, 기타 꼭 짚으셔야 되는 부분들에 대해서 질의를 받도록 하겠습니다. 150쪽, 151쪽에 대해서 보충질의 있으시면, 먼저 한규태 위원님 하십시오.

한규태 위원입니다. 우리 과장님 자세한 설명해 주셨기 때문에 아까 우리 위원장이 제시한 150쪽, 151쪽을 떠난 문화체육과의 전반적인 의견이 위원님들의 공통점인 것 같습니다. 그래서 문화체육과 예산이 약 14억 7000만원 늘어나는 것 중에서 총괄해 보면 35% 정도가 증액했습니다마는 일부 시설비를 제외한 나머지는 거의 경상적경비의 성격인 민간이전, 또 내지는 행사보조 이런 입장에서 거의가 쓰여진 것 같습니다. 이렇게 볼 때 뭐 긴 말씀을 안 드려도 아시겠습니다마는 금년도에 굳이 이렇게 경상경비를 들이고 민간이전을 들여가면서 문화체육에 갑자기 치중해야 되는 이유가 특별히 있으신지 한 말씀 듣고 질의드리도록 하겠습니다. 먼저 과장님의 견해를 듣겠습니다.

위원님 좋은 말씀해 주셨습니다. 김포시가 군에서 시로 현재까지 왔습니다마는 주민이 매일매일 증가하고 있습니다. 지금도 검단이 인천으로 넘어갔어도 인구가 급작스럽게 증가했고 김포시민들이 외지에서 유입이 상당히 많이 됐습니다. 그러다 보면 이 몇 년 사이로 민간및단체경상보조나 이런 행사가 상당히 증가되고 있습니다. 지금 말씀하고 조금 다르게 말씀드리자면 저희 문화체육과도 그 바람에 업무가 상당히 많이 늘어났습니다. 인구가 증가했고 시민들의 욕구가 상당히 많기 때문에 그에 따라서 문화체육 분야가 다른 분야보다도 시민들의 욕구가 상당히 많습니다. 그러다 보니까 문화욕구에 대한 행사가 많이 늘고 그에 따른 비용이 많이 증가한 사유라고 간략히 설명을 드리겠습니다.

고맙습니다. 지금 문화행사라는 설명을 주셨습니다마는 그 외 체육행사도 마찬가지입니다. 가맹단체가 18개가 있는데 거기에 시장기라든지 회장기라든지 한 번씩만 해도 36번인데 그 외 조기회라든지, 이 문화행사가 차지하는 비중, 또 체육행사가 차지하는 비중이 연간 얼마나 되는지 파악해 보셨습니까? 우리 시장께서도 행사를 줄여야겠다는 의지를 피력한 바도 있습니다마는 지금 이 어려울 때에 가맹단체에 전부 예산을 지원해 가면서 부추겨서, 이 예산 때문에 행사를 안 할 수가 없지 않습니까? 그런 결론이 자꾸 도래되는데 이런 문제는 과장님 어떻게 생각하시는지?

저도 이 문체과에 온지 한 달 좀 지났습니다마는 가맹단체 외 행사가 상당히 많습니다. 마을별로 행사가 있는가 하면 면 단위, 동 단위로 각종 체육행사가 많이 늘어나고 있습니다. 사실 그런 것도 제가 잠깐 와서 느낀 것이 이 사람들이 하다못해 동에서 마을별 대회를 한다고 할 때 지원을 상당히 많이 요구하고 있습니다마는 예산이 부족해서 못하고 있습니다. 그래서 지금 여기에는 예산을 편성 못하고 있습니다마는 지속적으로 마을별로 단체별로 지원요구가 상당히 많습니다. 또 지원을 안 해 주면 우리가 단 돈 얼마라도 세금을 내는데 지원이 안 되느냐라는 욕도 먹고 있습니다마는 문화체육과장의 입장으로서 그런 데에 도와 주고 싶은 마음이 많습니다마는 예산이 한정되다 보니까, 또 아울러서 예산이 증액되는 것이 너무 많이 증액되다 보면 여러 모로 선심성 아니냐는 오해 아닌 오해를 받을 염려도 있습니다. 그래서 상당히 어려운데 향후는 각종 개인이 하는 행사나 체육이 아니고 단체가 한다면 시에서 얼마라도 지원해 주고 육성해 줄 의무는 있지 않느냐 하는 것을 잠깐 느끼는데.

제가 드리는 말씀은 가맹단체도 처음에 창단을 할 때 한 번 지원해 준다든지 하고 일단 창단이 되면 운동입니다. 지금 현대인들은 각자가 알아서 운동을 하는데 그런 데에 지원을 해 준다는 것은 한 번 지원을 해 주면 계속 해 줘야 되고, 또 어떤 효과를 가져오냐 하면 가맹단체들은 자꾸 의존하게 되고 자립할 수 있는 기반이 잡히질 않습니다. 행정이라는 것이 이런 단체들을 키운다는 입장에서 예산을 지원해 주는데 종단에 가서는 그 단체를 버릴 수 있는 입장으로 간다는 것이 제 생각입니다. 또 이런 행사성의 행사를 자꾸 하다 보면 일부에서는 이게 홍보를 위한 것이 아니냐, 또 선거를 의식한다든지 시장을 견주어 가면서 하는 얘기도 있습니다. 실무선에서 이렇게 많은 행사를 해야만이 일을 했다는 결과보다는 종당에는 시민들의 바람이 어디 있는지 과연 이것을 바람직하다고 생각하는지를 가름해서 정리를 해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드립니다. 앞으로 행사를 좀 줄여 나갈 수 있는 때도 됐고 이제 우리 시에서도 그런 입장의 예산은 안 써도 충분히 되리라 생각합니다. 아까 문화부분의 명년도 예산을 봐도 엄청나게 많이 늘었습니다마는 문화가 사실 중요하고 앞으로 21세기를 살아가는데 중요하다고 생각을 합니다마는 지금 또 시점이 아주 어려운 시점인데 과연 우리 시에서 문화부분에 민간이전으로 많은 돈을 써야만 되느냐 하는 것도 한 번 짚어 봐야 될 문제라고 생각합니다. 제가 드린 말씀에서 과장님 이의 있습니까?

아닙니다. 위원님께서 지적하신 말씀을 겸허히 받아들여서 앞으로 문화체육 업무를 추진하는데 참고해서 많은 보탬이 되도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 네, 이준래 위원 질의하시기 바랍니다.

이준래 위원입니다. 문체과는 어느 과보다도 방대한 사업으로 방만한 예산을 많이 세우셨는데 때문에 몇 가지 짚고 넘어갈까 하는데 150쪽에서 151쪽에 대해 보충질의를 하겠습니다. 보면 앞에서 여러 위원님들이 지적을 하셨습니다마는 본위원이 보기에는 시 입장에서 볼 때는 이 행사가 하나도 빼서는 안 되고 일반 시민의 입장에서 볼 때는 다 빼도 무방하게 짜여졌다고 보는데 이걸 시의회에서 엄밀히 가리는데 매우 난해한 문제가 있다고 판단이 되는데 여기서 몇 가지만 짚고 넘어가겠습니다. 제1회 허수아비축제 이걸 굳이 꼭 해야 되는 이유를 간명하게 설명해 보세요.

이것은 지난 해에도 기술센터에서 11월달에 하는 농민의날 행사라든지 여러 가지 행사를 할 때 허수아비를 시민회관 앞에 많이 세워 봤습니다. 그 당시 농어민단체라든지 거기에 참여한 주민들이 이것을 여기만 할 게 아니라 48번국도변에다 해 가지고 사라져 가는 김포의 농업에 그거라도 해 주면 좋지 않겠느냐 그래서 내년도 예산에 넣어 봤습니다마는 지속적으로 요구한 사항이 되겠습니다. 그래서 내년도에 그런 것을 한 번.

그 정도면 설명이 됐는데, 그러면 이걸 함으로써 과장님께서는 어떠한 효과를 얻을 수 있다고 판단하십니까?

지금 김포쌀을 홍보해 가지고 아시아나 항공에도 기내식으로 들어가고 있고 그래서 허수아비축제는 김포의 농업을 홍보하는 입장에서 이 축제를 하는 것이라고 생각합니다.

그런데 본위원의 견해는 다른데 허수아비축제가 김포가 타시군의 것을 뒤따라 모방하려고 하는 느낌이 드는데 강원도쪽에 가 보니 도로변에 많이 있습니다. 본위원의 생각으로는 이것 허수아비들이 하는 얘기야, 진짜로 허수아비들이 하는 생각입니다. 이것 해 가지고 무슨 효과가 있습니까, 이거 해 가지고 김포쌀이 잘 팔리고 특출나고 그렇습니까? 저는 그렇게 생각하고, 또 하나 조헌 선생 기념탑건립 했는데 조헌 선생에 대해서 과장님께서 아는대로 간명하게 설명해 보세요. 건립할 이유, 이 선생이 이러이러하기 때문에 우리시가 이 기념탑을 건립해야 된다는 안이 있어야지 덮어놓고 조헌 선생의 기념탑을 건립한다? 아시는 대로 설명해 보세요.

기념탑에 대해서는 제가 설명을 간략히 드리더라도 조헌 선생.

아니, 이 분이 이러이러한 사람이기 때문에 우리 김포시가 숭상을 하고 기념탑을 건립했다하는 어떤 안이 있어야지 덮어놓고 조헌 선생, 예를 들어서 김헌 선생이라고 해서도 건립할 겁니까? 그러니까 이유, 꼭 김포가 숭배해야 될 이유, 또 기념탑을 해야 할 이유 이걸 설명해 주셔야죠, 1억원이란 돈이 적은 돈이 아니잖습니까?

조헌 선생을 제가 별도로 잘못 말씀드리면 그 양반도 욕되기 때문에 조헌 선생에 대해서는 제가 말씀을 안 드리겠습니다.

과장님 말씀을 이해는 하는데 최소한도 어느 특정인의 기념탑을 하면 최소한의 인적사항은 알고 이 양반이 어디 조 씨, 어디서 몇 연도에 출생했고, 공적으로는 뭐뭐 이런 거는 대충 알아 가지고 설명을 해야.

그것은 말씀드리겠습니다만 제가 여기에서 조헌 선생님을 짧게 얘기하거나 장황하게 얘기해 가지고 조헌 선생을 욕되게 할 수 있기 때문에 조헌 선생님에 대해서 말씀을 못 드리겠다는 사항이구요.

그러니까 간명하게 쉬운 얘기로 김포출생입니까?

당연합니다.

김포 어디 출생입니까?

감정리 출생입니다.

몇 연도 사람이에요?

그 연대는 모르지만 그 양반이 임진왜란 때.

대략 앞뒤로 기폭이 좀 있겠지만 지금으로써 400년 전의 선조 때 사람이죠.

위원님, 제가 말씀드리겠습니다. 조헌 선생에 대해서 과거는 따지지 말고 건립의 동기에 대해서는 제가 말씀드릴 수 있어도.

그럼 한 가지만 물어보겠습니다. 어디 조 씨인지는 모르겠으나 조 씨 문중하고도 협의된 사항입니까?

이것이 문중보다 조헌선생건립추진위원회는 심상필 씨가.

아니, 조 씨 문중하고도 협의를 했느냐 이걸 묻는 겁니다.

네, 건립추진위원회에서는 같이 한 걸로 알고 있습니다.

협의가 돼서 그쪽에서 투자를 합니까?

이 투자는 완전히 유림들이 추진하는 겁니다.

전혀 문중에서는 투자를 안 하고 우리시만 다 합니까?

건립추진위원회의 유림들이 합니다.

그렇게 말을 돌리지 마세요. 문중에서도 이걸 투자하느냐 이것만 답변해 주세요.

문중 투자관계는 제가 모르겠구요.

유림이나 시에서만 합니까?

네.

이 대목은 이상 넘어가겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 이 부분에 대해서 계속 보충질의하시는 내용이죠?

신광식 위원님, 잠깐만 질의를 하겠습니다. 지금 신 위원님께서도 말씀하신 대로 지금 조헌 선생 기념탑 건립비를 왜 여기다가 계상했는가 하는 그 내역의 동기에 대해서 과장님이 구체적으로 말씀하셔야 돼요, 그래서 그쪽의 문화원이라든가 거기 조헌선생기념탑건립추진위원회라든가 그게 사단법인으로 등록이 되어 있는 걸로 제가 알고 있는데 그런 내역을 구체적으로 그 필요성이라든가 이런 걸 말씀하셔야 위원님들이 이해를 하시지 지금 그렇게 간단하게만 계상한 것만 말씀하시면 이해가 안 가지 않습니까?

아까 제가 먼저 설명을 드릴 때 간략하게 했기 때문에 말씀 안 드렸습니다만 조헌 선생 기념상징탑은 ’99년 9월 8일 경기도에서 중봉선생기념사업이라고 그래 가지고 법인설립허가를 받았습니다. 이게 작년 받은 것이 아니라 벌써 예전부터 추진해 가지고.

과장님, 잠깐만요. 이 부분에 대한 것은 아까 답변 중에서도 그 내용을 자세히 제대로 납득이 가게 설명하기에는 너무 장황할 것이다, 그리고 짧게 설명하려면 이 내용을 제대로 전달할 수 없다 이런 뜻으로 답변하신 것 같아요, 지금 이 자리에서 이 부분에 대해서 10분, 20분 할애를 해 가지고 그 설명을 들을 시간은 없는 것 같고 하니까 이 부분에 대한 것들을 많은 자료를 주시면 다 우리가 읽어보지 못하고 심의를 하게 됩니다. 그래서 간략하게 요점만 정리를 하셔서 이 부분이 어떤 내용을 가지고 있고 그리고 어떤 요구에 의해서 예산이 세워지게 되었다하는 것들을 자료로 정리해서 주시면 그 부분을 가지고 축조심의 때 우리 위원님들하고 같이 다시 한 번 검토를 하도록 하겠습니다.

네, 그렇게 자료를 해서 드리겠습니다.

더 추가 질의하실 내용이 있습니까? 본위원장이 한 가지 하겠습니다. 시민오케스트라를 창단한다고 되어 있습니다. 사실 의정과정에서 이 시민오케스트라를 해 보겠다, 할 필요가 있다하는 그런 이야기를 본위원장이 벌써 몇 년 전서부터 많이 들어왔었습니다. 이 내용은 우리 관내에 시민들 중에 오케스트라를 만들어서 연습도 하고 공연도 하겠다하는 그런 뜻으로 이해를 하는데 그런 내용이 맞습니까?

네, 관내 주민들로 구성돼서 하겠습니다.

굉장히 일회성 행사나 이런 거에 비추어서는 상당히 의미가 있는 거라고 본위원장도 생각을 하고 있는데 문제는 기존에 이런 내용이 없어서 문화적인 특히, 음악적인 부분에 있어 우리가 부족하던 부분들을 채우기 위해서 금난새 씨의 오케스트라도 오고 여러 가지 공연들을 굉장히 많은 비용을 들여서 했습니다. 그런데 자체적인 수준이 떨어진다 하더라도 이런 노력이 지금부터 시작되는 건 고무적이라고 생각하는데 문제는 3000만원이나 들여서 팝스오케스트라 초청공연을 또 한다는 말이죠, 기존에 거는 그대로 해 가면서 우리 자체 시민오케스트라를 만드는 이런 형태로 해서 또 공연도 하는 이런 이중적인 예산을 집행하는 것은 문제가 있지 않느냐, 우리 눈높이가 그만큼 높아졌는지는 모르지만 우리 수준에 맞게 다시눈높이를 내려서 이제부터라도 우리 수준에 맞는 그런 것들에 익숙해져 가는 게 맞지 않느냐 하는 생각이 들거든요, 그래서 이런 노력을 기해 가는 과정에 있다면 과감하게 초청공연 같은 것들을 줄이는 이런 것들이 맞는 판단이 아닌가 이렇게 본위원장은 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

위원장님이 좋은 말씀을 하셨습니다만 앞으로 향후 하기 때문에 이것은 우리가 내년도에 이 창단을 한다고 그래 가지고 이 사람들이 모든 것이 다 화음이 맞아 가지고 내년도에 정기공연을 할 단계는 안 될 것 같습니다. 그래서 내년도까지는 창단하여 운영하더라도 유명한 오케스트라를 초청해서 한 번은 봐야 될 게 아닌가 해서 계상했습니다.

우리가 각종 공연장이나 정말 세계적인 오케스트라 이런 것들을 보고 싶으면 다른 도시하고는 달리 서울이 굉장히 인접해 있고 또 공연시간대에 맞춰서 가기에 거리가 그렇게 멀지가 않습니다. 그래서 우리가 이렇게 많은 비용을 들여서 자치단체 차원에서 이렇게 공연을 한다라는 것이 과연 얼마나 의미가 있겠는가, 만약 흥행성이 있다고 그러면 돈을 내고서라도 공연을 유치해야 되는데 대부분의 이런 공연들이 그야말로 시예성으로 전 비용을 우리시가 다 대고 시민들이 보게 하는 이런 식이란 말이죠, 그래서 문화라는 것이 꼭 이런 식으로 제공되어야만 하는가 하는 것은 또 문제가 있다고 봅니다. 그 정도로 하구요, 그러면 150쪽에 보면 시민을 위한 음악회에 2000만원은 또 뭡니까? 오케스트라는 아니고 이거는 가수들 공연입니까?

이것은 저희들이 음악회를 국립무용단에서 하는 뮤지컬 같은 거라든지 그런 걸 같이 포함하는 한마당행사로 계상했습니다.

앞서 지적한 것처럼 우리 내에 주민들이 참여하고, 주민들이 문화적인 어떤 행위들을 해 나가는 쪽에 지원을 하는 것은 상당히 고무적이라고 생각하고 소모성이고 일회성인 그런 행사성 경비들을 자꾸 늘이는 것은 우리 위원님들이 원치 않는 방향의 예산들입니다. 그렇게 지적을 합니다.

위원장님께 한 말씀 드리겠습니다. 저희 관내에서 금년도에 하는 행사를 보면 극단여우든지 극단에서 잠깐 하고 있는데 그것이 우리 김포시민 16만 시민을 위해서 할 수 있는 그런 공연이 소규모로 조금 되기 때문에 덜 되고 있습니다. 그래서 우리 전체 주민이 이런 문화를 접할 수 있는 기회는 우리 시에서 주관 안 하면 사람들이 다 개인적으로 해서 서울이라든지 인천이든지 부천시에 나가서 본다라고 하면 시간상으로 해도 그만큼 접할 기회는 사실 없습니다. 그래서 우리가 김포시에서 한 번 주관하면 자기들이 시간을 충분히 내 가지고 할 수 있는 여건이 있지 않는가 해서 시에서는 반드시 해야 할거라고 믿어 가지고 이렇게 했으니까 많이 지원해 주셨으면 고맙겠습니다.

본위원장이 거기다 대고 한 말씀 더 드리면 이벤트를 가지고서 티켓을 판매해서 공연을 유치하려고 하는 그런 사람을 가까이서 한 번 본 적이 있습니다. 우리시에서 매번 무료공연을 이렇게 하는 바람에 우리 시민들은 돈 내고 문화공연을 보는 거에 익숙지가 않습니다. 그분은 망했습니다. 다 섭외해 놓고 인쇄까지 다 하고, 또 섭외자들이 내일이면 올 판인데 돈주고 티켓을 사는 사람이 없습니다. 우리가 이렇게 해 버릇하기 때문에 그런 건데 그러고서 결과는 어떻게 되냐면 시장님이 혜택을 주는 거다 이렇게 나타나는 항간의 문제가 있습니다. 그래서 이것이 시예적이고 지금 지방자치단체에서 많이 문제가 되는 그런 식의 행사성으로 흐를 가능성이 많기 때문에 정말 올바른 지역문화를 정착시키는 방향이 무엇인가 하는 것들을 우리 문체과에서 계속 고민해 주셔야 될 것입니다.

위원장님, 참 좋으신 말씀입니다. 그러나 저희들이 매월 하는 게 아니고 어쩌다 1년에 한 번씩 하기 때문에 그런 말씀드려 봤습니다.

우리 위원님들하고 같이 고심을 해서 검토를 하겠습니다.

위원장!

김병우 위원님 질의하시기 바랍니다.

질의적인 차원보다는 150쪽, 151쪽에 관한 의견제시 및 나름대로의 소견을 얘기해 볼까 합니다. 우선 김포시의 문화창달을 위해서 늘 고생하시는 과장님 이하 팀장 또 관계 공무원 여러분의 노고에 우선 격려와 위로의 말씀을 드리고 지금 말씀하신 과정에서 여러 가지 문제점이 돌출돼서 본위원이 느끼기에도 참 유감스러운 부분이 한두 가지가 아닌 것 같습니다. 그래서 쭉 계속했던 얘기를 선배동료 위원님들이 말씀하셨던 부분에 참고적인 제 소견대로 말씀을 드려 볼까 합니다. 지금 우리 김포시가 위원장님께서도 말씀해 주신 부분대로 무료초청공연 이런 행사로 인해서 당장 어제도 문주란 공연도 이게 여성회관 주관, 또 예를 들면 당장 12일은 품바 각설이타령해서 12일날 문화원 주관, 또 문화체육과 주관 이런 식으로 해서 거의 매주 있다시피 합니다. 하여튼 여성회관, 시민회관이 옛날 지금은 세종문화회관 식으로 초청공연 행사가 무지하게 많아요, 그런데다 지금 150쪽, 151쪽에 계상된 게 아까 과장께서도 제안설명을 하실 때에 전부 2001년도에 새로 실시되는 예산입니다. 그런데 물론 지역별 풍물놀이 육성지원 같은 이런 거는 어떠한 차원에서는 각 동·면별로 300만원 이런 거는 어떻게 보면 장려성이 있다고 보는데 이 허수아비 축제는 본위원도 축제 자체를 나쁘다고 생각하는 건 아니지만 이게 이준래 위원님께서도 지적을 했습니다만 강원도 홍천, 양평 이런 데서 한 지가 오래 되었어요. 다만 우리 김포쌀 제고력 관계 이런 차원에서 하신다는 그런 답변을 들었는데 그런 차원보다는 순수한 향수감, 정서적인 차원에서 48번국도에 1/10비용이면 이걸 문화체육과에서 실시할 것이 아니라 본위원의 소견으로는 농업기술센터에서 48번국도에 쭉 해 놔서 지나가는 사람들이 향수감을 느낄 수 있는 분위기로만 창출이 되면 좋지 않겠나 하는 게 본위원의 소견이구요, 시민오케스트라 창단지원 이것도 저는 이렇게 생각합니다. 지금 부천시민오케스트라가 참 잘 운영되고 있는 걸로 알고 있는데 이게 말타는 경마하고 싶다고 창단만 해 놓으면 연간 앞으로 계속 지원이 되어야 돼요, 그런데 아직까지 우리 김포시는 인구 수나 어떻게 문화수준상을 평가하는 것은 아니겠습니다만 아직까지는 인구 수가 우선 따라가지 못 한다, 그래서 맨날 몇 사람들로 인해 공연을, 제가 이런 행사 많이 참여를 하는 편인데 보면 그 사람들이 그 사람이에요, 맨날 한 100명～200명 모이고 또 많을 때는 큰 행사나 공연을 크게 확산시킬 때는 더 많지만요, 옛날같이 차라리 우리가 돈을 안 들이고 크게 우리 김포시민들의 문화향상을 위해서는 옛날에 무슨 MBC마당놀이 같은 것이 있지 않습니까? 돈을 안 들이고 얼마든지 할 수 있는 방법도 있고 대규모적으로 전 16만 시민이 공감대를 누릴 수 있는 그렇게 답변을 하셨는데 그런 차원으로 가야지 지금 가뜩이나 어려운 시기에 이러한 전체적인 소모성 초청공연을 문화체육과만이 있는 게 아니라 아까 전자에도 말씀올렸습니다만 여성회관, 문화원, 또 각종 단체별로 이런 행사가 많습니다. 이게 자그마치 1억원이 넘는다면 차라리 이러한 예산들을 진짜 우리 김포시민들의 불우한 어려운 사람들을 차라리 이 돈을 갖고 과장님께서도 더 추앙을 받고 아마 시장님께서도 더 좋은 이미지가 되지 않겠나 이런 차원도 생각이 됩니다. 그리고 팝오케스트라 초청공연도 역시 그것도 그런 차원이구요, 부연해서 한 말씀해도 되겠습니까?

네, 말씀하시는데 가능하면 짧게 얘기해 주시면 고맙겠습니다.

아까 자료요구를 선배동료 위원님들께서 많이 해 주셨는데 160쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 사격선수단 운영 그랬는데 사격선수단이 6명 있는 겁니까?

네.

코치, 감독까지 6명입니까?

네, 포함해서 6명입니다.

그럼 자료요청을 하겠습니다. 감독, 코치, 선수단의 연간 실비 나가는 것, 그러니까 대회입상 특별수당까지 나가는 자료를 한 번 줘 보시구요, 그 다음에 ’99년도, 2000년도의 입상실적을 자료요청 해 보겠습니다. 이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 지금 오늘 오전 중에 다뤄야 될 내용들이 상당히 많습니다. 그래서 문체과 소관에 대한 것들을 간략하게 꼭 하셔야 될 것, 짚으셔야 될 것들만 한두 가지 하시는 걸로 해서 진행에 도움이 되었으면 합니다. 더 질의하실 위원 계십니까?

위원장!

김병우 위원님 질의하시기 바랍니다.

김병우 위원입니다. 지금 위원장께서 말씀하셨던 부분을 추가질의로 궁금한 점이 있어서 한 가지만 하겠습니다. 지금 위원장께서 지적하신 바와 같이 그런 정액보조단체의 본예산 말고 금년도에 자료를 보면 임의보조단체인 23개 단체에 임의보조단체보조금을 준 게 약 8000만원 내지 1억원 정도 되는 게 합산은 못 해 봤는데 청소년폭력예방재단이란 게 2000년 3월 30일날 300만원을 보조해 주신 거죠?

여기 15개 단체는 청소년폭력재단하고는 상관이 없습니다.

아니, 15개 단체 이거는 이해가 갔고, 지금 임의보조단체에서 따로 질의를 드리는 겁니다. 그러니까 임의단체보조금 자료를 받은 거에 의하면 금년 2000년도 3월 30일날 청소년폭력예방 보조금 300만원을 지원해 준 게 있어요, 이게 문화체육과에서 지원해 준 게 23개 단체에 지원해 주셔서 약 8000만원～1억원이 지원되었는데 이 300만원을 지원해 주었는데 청소년폭력예방재단이란 데가 어디 있으며, 이게 매년 보조금으로 지원해 주는 건지 본위원이 잘 이해가 안 돼서 질의를 하는 겁니다. 다른 단체들은 다 이해가 가는데 이 청소년폭력예방재단이라고 그러는데 이게.

김병우 위원님 죄송합니다. 지금 그 사안은 이번 예산 부분에 등재가 돼서 지적되는 사항은 아닌 것 같아요, 그래서 우리가 추가로 자료를 요청한 내용에 들어 있고 올 2000년도에 진행된 내용이기 때문에 이 특위장소에서 다룰 내용에서 조금 벗어나는 듯 싶어서 따로 해결하셨으면 하는 생각이 듭니다. 어떠시겠습니까?

네, 알겠습니다. 접수하겠습니다. 이상입니다.

위원장! 시간이 많이 갔는데 확인 한 가지만 하겠습니다.

네, 하십시오.

문화원에 아까 말씀드린 대로 김포시 문화상 시상은 우리시가 주관하는 겁니까, 문화원에서 하는 겁니까?

그거는 저희 김포시에서 하는 겁니다.

그리고 손돌공진혼제 제례는 이건 어디서 주관하는 겁니까?

이것은 유림들이 하는데 저희가 예산을 세워 가지고 거기에 지원해서 하고 있습니다.

문화원에서 하는 건 아니죠?

지금까지는 문화원에서 주관을 했습니다.

그러니까 그 예산을 문화원으로 넘기시면.

이것은 저희들이 유림회를 문화원에서 같이 전통에 입각해서 여태껏 했습니다.

그러면 이것도 결국 문화원행사로 넘어가는 거죠?

네.

금파문화제는 어디가 주관되는 겁니까?

금파문화제는 여태껏 문화원에서 주관을 했습니다만 지금은 금년에 저희 김포에 예총이 생겨 가지고 내년도는 그것이 양 단체의 협의 하에 할 사항입니다.

아직까지는 문화원에서 했는데 예총하고 협의를 해서 결정할 거라구요?

네.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?

위원장! 김병우 위원이 말씀하셨던 문화예술단체 15개 단체의 200만원은 이게 처음이죠?

아닙니다. 계속 나갔습니다.

그런데 이게 아까 말씀하신 취지가 200만원 주면 임의보조 2억 5000만원 풀에서 사업을 할 때 또 지원된 것이 아니냐 하는 걸 지적하신 거죠?

네, 그렇습니다.

이걸 정리 좀 해 주고 넘어가셔야 될 것 갖고, 폭력재단은 처음 들었는데 이게 예를 들어서 15개 단체를 돈을 준다고 그러면.

이것은 그렇습니다. 이 사람들에게 우리한테 지원 행사비가 나가면 풀 보조로 해 가지고 기획담당관실에서 나가지는 않습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?

위원장!

네, 이준래 위원 질의하십시오.

가급적이면 안 하려고 애를 썼는데 한 가지만 딱 짚고 넘어가겠습니다. 전반적으로 이 문화원 예산뿐만 아니라 우리 김포시의 예산이 각종 가맹단체나 임의단체 등등에 나가는 것이 너무 전시성 이런 것이 많고 또 자생능력을 키워 주는데 엄청 결여되었다 하는 느낌을 본위원은 생각하면서 이 자리에서 포괄적으로 한 말씀 드리고 싶은 거는 무슨 얘기를 드리고 싶으냐면 김포시장배, 무슨 회장배 등등 하는 모든 대회를 가급적이면 없애든지 연 1회로 축소하든지 이런 걸 하나 건의해 주시기를 바라면서 163쪽 맨 상단에 보면 김포시장배 바둑·장기대회 이게 이렇게 경제가 어려운 시점에 이걸 굳이 꼭 해야 할 이유가 있습니까?

아까 제일 처음에 이걸 설명할 때도 말씀드렸다시피 ’94년부터 했습니다만.

됐습니다. 이걸 한 번 짚어 보면서 맨 뒷장에 보면 학운초등학교 급식소 설치 그랬는데 이 문제를 하나 짚고 넘어가고 싶습니다. 금년에 중등하교 급식소 설치를 몇 개 했습니까? 본위원이 아는 상식으로는 3곳 아니면 4곳을 한 걸로 알고 있는데 이걸 왜 물어보느냐 하면 ’99년도 말에 앞의 문화체육과장이 질의 답변할 때 금년에는 초등학교 급식소가 다 끝났기 때문에 중등학교를 설치합니다 하고 분명히 얘기를 한 자료를 가지고 있는데 안 가지고 왔는데요, 그래 가지고 저한테 혼났는데 하성초등학교도 그 당시 급식소를 설치 안 했습니다. 그래서 지금 과장님이 한 행위는 아니지만 과장이 바뀌었다고 해서 업무 자체가 바뀌면 안 되잖습니까! 왜 이걸 짚고 넘어가냐면 그 시점에서 초등학교는 분명히 다 끝났다고 그랬습니다. 그런데 그 때 하성초등학교가 끝나지 않은 상황에서 그런 말을 했다가 본위원한테 힐책을 당한 것이 있는데 지금 보니까 학운초등학교 급식소 설치를 또 하는데 이게 신설하는 건지 본위원이 몰라서, 이것이 기 있는데 낙후돼서 다시 설치하는 건지 이걸 분명히 말씀해 주세요.

이거에 대해서 말씀드리겠습니다. 이것은 학운초등학교의 급식소지 급식시설이 아니고 급식소입니다. 그러니까 급식시설이 아니고 급식소죠. 지금 얘들이 급식시설로 밥을 해 가지고 교실로 날라다가 먹은 답니다.

그러면 지금까지 어디서 이 학운초등학교에서 급식시설이 있어 가지고 했습니까, 먹을 장소가 없었다?

급식시설은 있어 가지고 해서 밥을 먹을 장소가 없어서 교실로 와서 먹기 때문에.

먹을 장소가 없어서 그 장소를 만드는 거다?

네.

알았습니다. 이상 질의를 마칩니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?

위원장!

네, 신제철 위원 질의하시기 바랍니다.

이왕 문체과장 오래 서 계셨는데 조금만 더 서서 설명해 주세요, 우리 위원회에서 위원님들이 비단 문체과만 예산절감 차원을 얘기하는 것이 아닙니다. 문체과장, 이런 얘기를 아시죠, 개미와 꾀꼬리의 우화로 개미는 가느다란 허리띠를 졸라매고 열심히 일하는데 꾀꼬리는 나무둥지에 앉아 가지고 기타를 치고 있어요, 이런 게 우화에 나와 있는데 지금 문체과 뿐만 아니라 전체적인 예산에 이건 시장이 들어야 되는데 지금 시장실에서 듣고 있는지 알 수는 없지만 지금 2001년도 예산이 그렇습니다. 그게 비록 문체과에 소모성, 행사성 예산이 많기 때문에 얘기인데 이 예산편성이 홍덕호 문체과장의 의지라고는 우리 위원들은 보지 않고 있어요, 어느 의지인지는 알 수 없지만 지금 시국이 시국이니 만큼 이런 소모성 행사라든가 정말 기타나 치고 노래 부르고 이럴 때가 2001년도는 아니죠, 2001년도가 더 2000년도보다 어려운 시기가 닥쳐올 거라고 신문보도상이라든가 우리 경제를 아는 사람들은 그걸 감지하고 있어요, 이런 때일수록 개미처럼 열심히 허리띠를 졸라매고 일을 해야 될 판에 꾀꼬리처럼 노래나 하는 체육행사나 하고 음악행사나 하고 이럴 때가 아니다 이것을 강조해서 위원님들이 질책을 하고 예산심의에 심혈을 기울인 거니까 우리가 이런 것을 항상 염두에 두고 집행해 나가는데도 예산을 비록 세웠다고 하더라도 집행을 해 나가는데도 그런 걸 감안해야 된다 하는 것을 말씀드리면서 문체과에 김포시립예술단이 오케스트라를 창단한다하는 이런 얘기가 나오는데 시립예술단이 우리가 조례를 제정하면서 육성하고 있습니다. 시립예술단의 운영현황을 자료로 월요일 오전까지 보내시기 바랍니다. 무슨 뜻인지 아시죠?

네.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 제가 한 가지만 보충질의 하겠습니다. 164쪽에 보면 통진중학교 축구부 숙소 신설에 8000만원이 잡혀 있습니다. 통진중학교는 사립학교죠?

네, 그렇습니다.

사립학교에 시설이나 이런 것들은 거기 재단에서 하는 것이 아닙니까?

지금 중학교는 의무교육이기 때문에 그것은 전부 다 국가에서 지원해 가지고 학교를 운영하고 있습니다.

그러니까 교육하는 것 속에 지원은 할 수 있다라는 그런 말씀을 하시는 건데 지금 거기서 축구 하는 얘들이 집에서 다니는 게 아니라 숙소에서 합숙을 해야 되는 겁니까?

네, 각종 경기를 하려면 합숙을 하기 때문에 계상했습니다.

공부는 안 하고 계속 중학생들도 축구만 시킵니까?

물론 공부를 하면서 하는데 지금 여기 학생을 꼭 집어서 얘기가 아니라 모든 체육이든지 다른 걸 할 때 보면 합숙을 해서 우리 국가대표들도 각 팀에 나가 있다가 국가대표로 나간다면 다 불러 가지고 합숙을 하고 있습니다. 이것도 각종 경기대회에서 합숙을 하기 때문에 그런 사항을 참고해 주시면 되겠습니다.

학생은 일단 공부를 해 가면서 운동을 하고 그 중에 참 특기가 있는 친구들은 그쪽 계통으로 가야 되는데 지금 중학생들부터 합숙훈련을 시킨다는 게 저는 상식적으로 납득이 가지 않거든요, 그리고 그 시설을 위해서 시에서 8000만원을 통진중학교에 줘야 된다는 이 부분에 대해서 납득이 갈 만한 보충자료를 주시기 바랍니다.

네.

더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화체육과 소관사항에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 문화체육과장 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 약 10분간 정회코자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 11시 55분까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 공보담당관 김병식입니다. 평소 저희 공보행정 발전을 위해서 각별한 관심을 갖고 지원해 주시는 예산결산특별위원회 김창집 위원장님을 비롯해서 모든 위원님들께 이 자리를 빌어서 아주 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 더구나 이런 뜻깊은 자리에서 저희 팀장들을 소개해 드릴 수 있는 자리를 마련해 주셔서 더욱더 깊은 영광으로 생각하면서 다시 한 번 고개 숙여서 감사의 인사를 드리겠습니다. 공보팀장 유재옥입니다. (인 사) 홍보팀장 노승일입니다. (인 사) 그럼 2001년도일반및특별회계세입세출예산안 사항별 설명서에 의해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 사항설명서 75쪽이 되겠습니다. 저희 2001년도 예산에 계상된 총액은 5억 7846만 2000원으로써 2000년도보다 약 2900만원 정도가 증액돼서 편성이 되었습니다. 먼저 일반운영비에 대해서 설명드리겠습니다. 급양비, 수용비, 행정장비유지비는 각 실과소가 공통적으로 계상이 되는 사항이므로 설명을 생략 드리겠습니다. 월간 간행물 구독도 북한, 통일한국 등 쭉 있는데 이것도 저희가 정례적으로 예산이 편성되는 사항이기 때문에 저희 예산서로 설명을 갈음 드리도록 하겠습니다. 76쪽이 되겠습니다. 열린마당 우편요금, 그 다음에 열린마당 봉투제작, 열린마당 퀴즈상품구입 등도 여러 위원님들께서 관심을 가지시고 저희한테 지원해 주시는 사항이므로 유인물로 설명을 갈음 드리도록 하겠습니다. 그 다음에 시보발간이 있습니다. 저희 시정을 수시로 알리는 시보발간사항이 되겠는데 이거는 저희가 원칙적으로 월1회를 발간하는 걸로 하고 있습니다만 수시로 그때 그때 상황에 따라서 발간되는 사유가 생기면 발간하고 있습니다. 참고로 금년도에는 10번째 발간했습니다. 그 예산액으로 360만원을 계상했습니다. 그 다음에 관보도 저희가 실과소라든지 동·면, 사업소 등에 배부하고 있는데 612만원을 계상했습니다. 그 다음에 홍보사진 촬영용 필름이라든지 그 다음에 현상료, 그 다음에 인화료 등 해 가지고 약 600여 만 원 정도 계상이 되어 있는데 조금 부족한 듯한 인상이 있습니다만 깎지 마시고 계상해 주십시오. 77쪽이 되겠습니다. VTR 및 카메라 건전지구입 그 다음에 VTR녹화촬영 테이프 등도 전부 절대적으로 필요한 소모품을 구입하는 건데요, 이것도 부족한 듯한 인상이 들기는 합니다. 이 방송장비유지관리비로 해서 240만원, 카메라 수리비 등으로 해서 300만원 해서 토탈 540만원을 계상했습니다. 그 다음은 행정자료용 신문구독이라고 그래 가지고 저희가 중앙지, 지역지, 지방지 등 해 가지고 한 870여만 원 정도가 되는데 저희가 공통적으로 이거는 3부씩 행정자료용으로 시청에 들어오는 거기 때문에 이것도 잘 선처를 해 주십시오. 그 다음 연감구입건에 대해서는 저희가 각종 언론사에서 많은 연감이 발행되고 있습니다. 그에 따른 구입을 해서 우리 시민들한테 국정이라든지 도정이라든지 시정이라든지 이런 걸 종합적으로 알려주는 계기를 마련하고자 연감구입비로 해서 408만원을 계상했습니다. 그 다음 시정홍보판 유지관리비가 350만원이 되겠는데 위원님들께서도 아시다시피 저희가 서울시계에서 쭉 오시다 보면 육교를 이용해서 저희 김포와 관련된 홍보판이 쭉 붙어 있습니다. 거기에 대한 유지관리비를 개소당 50만원씩 해서 토탈 350만원을 계상했습니다. 그 다음에 간행물 특보구입비로 800만원을 계상했는데 이거는 저희 시정이라든지 또는 물론 의정도 포함이 돼서 좋은 기사라든지 내용이 있을 적에는 특별히 구입해 주는 예산으로 800만원을 계상했습니다. 다음 경인뉴스비전 행정광고료 해 가지고 저희가 월 30만원씩 3개소에 12개월로 해서 1080만원을 계상했는데 이건 저희 시청민원실하고 김포3동사무소, 농협시지부에 뉴스비전이 설치되어 있는데 우리 김포시정을 중심적으로 해서 시민들이 민원실 같은 공간을 찾았을 적에 무료함을 달래고 물론 그와 더불어서 우리 시정 플러스 도정이라든지 조금씩 국정뉴스도 반영이 되고 있습니다만 시민들을 위한 휴게공간에다 이것을 설치한 예산이 되겠습니다. 그 다음에 열린마당은 명실공히 이제는 우리 시민의 정보지로써 또는 시민의 휴식공간으로 함께 활용될 수 있는 아주 좋은 대변지로써 열린마당 제작비를 1억 1520만원을 계상했습니다. 그 다음에 주민계도용 신문은 저희가 연차적으로 어떤 필요성이라든가 이런 거에 대해서는 위원님들께서 다소 부정적인 시각을 가지실 수 있겠습니다만 최소한의 부수로 반영을 했습니다. 시정홍보 기획특집 홍보도 넓으신 아량으로 신문 1개당 220만원으로 해 가지고 한 번 내지 두 번 정도 게재하는 걸로 해서 4400만원을 계상했습니다. 관심을 가지시고 심의해 주십시오. 지역특산물 쌀 광고에 대해서는 제가 1억원을 계상했는데 금년도에 저희가 지하철 1호선, 5호선에서 홍보를 하고 있고, 그 다음에 서울역 등 큰 역사 군에 와이드 스크린으로 광고를 하고 있는데 이 광고에 대해서는 주기적으로 저희가 김포쌀에 대한 역사성이라든지 이미지관리 차원에서 계속 했으면 하는 사항입니다. 그래서 1억원을 계상했습니다. 다음 대외홍보용 CD건에 대해서 제가 1000만원을 계상했습니다. 이 대외홍보용 CD에 대해서 잠깐 설명을 드리면 저희가 이제는 정보화시대 사이버문화시대에 있기 때문에 나름대로 저희 행정의 공공 부문이 민간 부문과의 경쟁적인 차원에서 저희가 CD제작을 하는 건데 일종의 이걸 명함 성격으로 보시면 됩니다. 이 CD를 우리가 주로 시청이나 의회를 방문하시는 VIP를 비롯한 학생들을 대상으로 저희가 홍보를 하려고 하는데 이 CD를 제작해서 하나씩 나눠 드리면 그걸 저희가 CD플레이어에다 이걸 삽입시키면 바로 김포시청 홈페이지하고 연결되는 사항입니다. 그렇기 때문에 김포시청을 알리는 홈페이지 역할을 이 CD로 해서 설명드리고 홍보하는 사항이 되겠습니다. 물론 김포홈페이지에 들어오면 저희 김포시에서 이루어지고 있는 모든 사항을 직접 CD를 통해서 알 수가 있고 더더군다나 이 CD는 국내뿐만 아니라 국외에서도 바로 우리 김포시 홈페이지하고 접속이 가능하도록 만들어지는 사업이 되겠습니다. 그렇기 때문에 저희가 정보화라든지 우리 문화사업의 측면에서 이 1000만원을 계상했는데 내년도에 우선 시범적으로 실시하고 그 다음에 이 사업에 대해서는 적극적으로 확대해 나갈 방침을 갖고 있습니다. 다음 2002년도 시정홍보 달력건에 대해서는 저희가 일단 달력을 7면 제작을 하는 걸 원칙으로 했습니다. 우리 김포시에 문화재라든지 지역특산물이라든지 그런 사진을 게재하고 면당 2개월씩 1, 2월, 그 다음에 3, 4월 이런 식으로 해서 6매를 만들고 표지를 포함해서 7매를 만드는 게 되겠습니다. 그래서 부당 1000원 꼴이 들어가는데 저희가 6만 부라 하는 건 현재 저희 김포시의 가구 수를 한 5만 8,000여 세대 그 다음에 금년도 11월달 이후로 해서 늘어날 세대 수를 약 3,300세대 정도가 늘어납니다. 그래서 6만 가구로 우리 김포시에 거주하는 전 세대를 대상으로 해서 제작을 한 게 되겠는데 물론 이 달력에는 사진만 포함되는 게 아니고 우리 시민들이 정기적으로 알아야 될 사항들로 예를 들자면 각종 세금납부의 기한이라든지 또는 행정예고제의 측면에서도 이 달력을 종합적으로 활용하고자 합니다. 물론 의회도 정례회가 6월과 12월에는 열린다라는 걸 시민들이 많이 다 알고 있습니다만 이걸 다시 한 번 저희가 생각을 제고시키는 측면에서 어떤 행정예고제 측면에서도 이 사업을 신규로 도입을 했습니다. 깊은 관심을 가져 주시고 좋은 심의가 되도록 당부를 드리겠습니다. 그 다음에 국내여비건에 대해서는 저희가 작년과 같은 수준인 1160만원을 계상했습니다. 그 다음에 79쪽이 되겠습니다. 비디오 및 사진촬영이 되겠는데 이것도 작년과 같은 수준으로 200만원 계상했고, 업무추진비에서 시책업무추진비 쪽에서 금년도에 1000만원을 계상했는데 물론 종합적으로 시정홍보라든지 여러 가지 우리 언론에 종사하시는 분들과의 간담회라든지 이런 비용으로 해서 1000만원을 계상했는데요, 금년도엔 1800만원의 예산이 계상되었었는데 내년도에는 저희가 800만원을 감액해서 계상했습니다. 그 다음에 기타업무추진비 360만원도 부서공통적으로 운영되는 업무추진비입니다. 작년도와 같은 수준입니다. 그 다음에 일시사역인부임으로 해서 저희가 3000만원을 계상했는데 이거는 저희 아나운서, 사진 찍는 사진사, 그 다음에 보도자료 관리하는 기자실에 근무하고 있는 3사람에 대한 일용인부임이 되겠습니다. 3000만원을 계상했습니다. 80쪽이 되겠습니다. 저희가 민간 부분을 활용하는 사업 중에서 열린마당에 주부기자제도를 운영하고 있는데 그 주부기자들에 대한 회의라든지 또는 취재라든지 기타 각종 미팅이 있을 때 이분들에 대한 급식비로 해서 한 240만원 정도 계상을 했습니다. 그 다음에 저희가 필요할 적에 시정홍보를 위해서 여러분들을 모셨을 적에 역시 급식을 제공하는 걸로 해서 180만원해서 420만원을 계상했는데 이것도 작년보다는 25만원을 감액 편성했습니다. 81쪽이 되겠습니다. 자산취득비란에서는 저희 노후화된 프린터기하고 사진전송기 그걸 취득하는 예산으로써 250만원인데 이것도 저희가 효율적으로 잘 활용하도록 하겠습니다. 공보담당관실 소관 예산의 설명을 간단히 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 공보담당관실 소관사항에 대하여 궁금하시거나 의문나는 사항이 있으시면 질의하시기 바랍니다.

위원장!

네, 조길준 간사님 질의해 주시기 바랍니다.

조길준 간사입니다. 몇 가지만 질의를 드립니다. 76쪽에 시보발간을 말씀하셨는데 필요에 따라서 수시로 발간하신다고 그랬죠, 금년도에는 10회 발간이 되었다고 말씀하신 것 같은데 그게 책자입니까, 그냥 책자가 아닌 신문형식으로 된 겁니까?

책자의 개념으로 보시면 되겠습니다.

이걸 보통 몇 부나 발행하십니까?

저희가 통상적으로 한 번 발간할 적마다 한 200부 정도 발간하고 있습니다. 여기 주로 게재되는 내용이 조례의 제정이라든지 개정이라든지 이 사항이 많이 개정됩니다.

그러면 배부는 어떻게 하십니까?

해당 실과소 플러스 동·면, 사업소, 그 다음 민간 부문으로 각종 단체라든지 이런 쪽으로 다 나가고 있습니다.

민간사회단체에 다 보내주신다구요, 78쪽에 보시면 열린마당 제작에 3만 2,000부를 발간하시는 계획이 되어 있는데 2000년도에는 몇 부를 발간하고 계십니까?

3만 부를 발간하고 있습니다.

그러면 2,000부를 더 발간하시는 거죠?

네, 증가되는 부분이 2,000부가 되겠습니다.

그 2,000부를 증부하는 필요성이랄까 그 내용을 한 번 말씀해 보세요.

현재 저희가 3만 부를 발간하고 있습니다마는 전 가구를 대비했을 적에 3만 부는 58% 정도에 불과합니다. 그 다음에 금년도 12월을 전후해서 저희한테 새로 전입되어 오는 세대 수가 3,343세대로 파악이 되었습니다. 그러다 보면 6만 세대가 훨씬 넘어서는데 이렇게 되면 거의 55% 정도가 배부를 하게 되는데 전 가구대비 욕심 같아서 조금 더 배부를 하고 싶은데 그전에 저희가 부정적인 시각을 가졌던 관변지로써라기 보다는 이제는 시민들의 어떤 대변지로써의 역할을 충분히 하고 있다고 생각하고 있고 그 다음에 물론 12월달부터 시도를 했습니다만 특히 내년도에는 파격적인 방향으로 열린마당지에 대한 제작방향을 개편하려고 저희가 준비하고 있습니다.

제가 봐도 사실 시민들한테 내용으로 봐서 상당히 생활에 도움이 되고 여러 가지 내용으로 봐서는 충실하다고 보는데 더 개편을 한다고 그러니까 환영을 합니다.

기대를 가지고 지켜봐 주십시오.

그런데 각 세대의 동·면별로 배정이 되어 가지고 동·면에서 각 세대로 배부를 하는데 실제로 각 세대별로 배부가 돼서 시민들이 그 내용을 전부 읽어보고 파악해야 되는데 현실적으로 봐서는 그 배부에 어떤 문제가 있고 배부가 제대로 잘 되지 않아서 시민들이 그 내용을 파악하지 못하고, 구독을 못하는 그런 실태를 파악하신 게 있습니까?

저희가 이 달에도 3일 간에 걸쳐서 배부사항을 점검했습니다. 그리고 조길준 위원님께서 지적해 주신대로 이게 정말 필요한 세대의 곳곳에까지 제대로 배부가 되었는가 하는 다소 부정적인 측면이 없지 않았다고 생각하고 저희도 그건 인정하고 있습니다. 그렇기 때문에 특히 농촌지역에 대해서는 열린마당지가 반드시 제대로 배부가 돼서 그 다음에 시민들로 하여금 알 권리를 상당히 적극적으로 충족이 되도록 저희는 배가의 노력을 앞으로 하도록 하겠습니다.

의도는 상당히 좋으신데 하여튼 제가 생각할 때는 증부보다도 물론 세대가 증가하니까 거기에 따른 부수 관계도 생각을 하시게 되는데 증부보다는 현재 배부하는 과정에서 그 내용을 충실하게 파악하셔 가지고 주민들한테 전부 골고루 돌아갈 수 있도록 방법을 강구하신 다음에 증부가 필요하지 않나 하는 생각을 갖고 있습니다. 그 다음에 지역특산물 쌀광고료로 1억원이 계상되어 있는데 지하철하고 어디라고 그러셨죠?

역 구내입니다.

2호선이라고 그랬습니까?

금년도에는 1호선하고 5호선을 하고 있습니다. 그 다음에 역 구내는 서울역하고 영등포역하고 종로3가역 세 군데를 하고 있습니다. 내년도에는 1호선, 5호선 플러스 제가 2호선을 추가시킬 계획으로 있습니다. 아시다시피 2호선이 상당히 이용객이 많고 저희 시내의 순환선이기 때문에 2호선을 내년도에는 추가시키도록 하겠습니다.

1억원이라고 하면 상당히 많은 액수인데 그 액수를 들여서 우리 쌀광고가 정말 제대로 돼서 우리 김포쌀의 우수성이라든가 이런 걸 알려서 그만큼 소비가 된다면 이 광고료가 많은 건 아닌데 지금 하고 계신 방법에 대해서 어떤 기대라고 할까 효과면에서 좀 더 깊이 생각을 해 주셔야 되지 않을까 생각하고, 그 밑에 2002년도 시정홍보 달력제작이 있는데 아까 담당관이 제안설명을 하실 때 상당히 필요하고 여러 가지로 김포시의 시민들이 생활하는데 도움이 되는 그런 내역을 싣겠다고 말씀하셨는데 사실 보면 경제가 상당히 어렵고 그래서 일반기업체에서도 이런 달력제작 같은 걸 회사들이 다 안 하고 달력제작하는 회사가 가정에 돌아오는 걸 봐도 별로 없을 걸로 생각이 되는데 물론 취지는 상당히 좋으신 걸로 생각이 되는데 어려운 시기에 이런 것을 해서 시정홍보를 해야 되느냐 하는 것도 한번 깊이 생각해야 되지 않을까 생각됩니다.

그 점에 대해서 제가 부연설명을 드리겠습니다. 이거는 달력이라는 단조로운 생각을 하시지 않으셨으면 하는 게 저의 바람입니다. 이건 달력 하나의 자체로만 보시지 말고 저희가 달력이라는 수단을 이용해서 시정홍보도 물론이겠습니다만 김포시의 역사라든지 전통성이라든지 특히 저희가 도시화되면서 김포로 전입돼 오는 세대가 상당히 증가하고 있고 김포에 대한 이미지로 좋은 이미지를 갖고 왔음에도 불구하고 김포에 대해서 알리는 방법이 물론 현재까지 여러 가지가 있었겠습니다마는 매월 고정적으로 알리는 어떤 채널이 필요하지 않겠느냐 하는 측면에서 하나의 수단으로 달력을 생각해 낸 사항입니다. 넓으신 아량으로 잘 배려를 해 주십시오.

전입시민들을 위해서 작년도엔가는 팜플렛 같은 걸 만들어 가지고 전입한 분들한테 나눠준 게 있죠, 제목은 제가 모르겠는데요.

네, 김포를 알리는 리플릿을 만들어서 돌렸는데요.

그걸 금년도에는 중단했습니까?

불행하게도 그걸 저희 부서에서 하지 않았던 사업인데 그 사업도 개인적인 견해로써는 꼭 유지가 되어야 되고 계속적인 사업으로 추진되었으면 하는 바람입니다.

지금 공보실에서 발간하고 있는 게 앞으로 내년도 발간할 계획이 시보발간하고 열린마당하고 그 두 가지입니까, 다른 것도 또 계획하고 계신 게 있습니까?

그리고 금년도 계속사업으로 해서 CD제작되는 사업이 있고 우리 10년 단위로 김포의 변화상을 알리는 CD가 바로 그 사업이거든요, 내년도 예산에서 별도로 계상이 안 되었습니다만 금년도에 계속사업으로 CD제작사업이 있습니다. 그래서 세 가지가 되겠습니다.

하여튼 달력에 대한 내용은 자세히 말씀해 주셨는데 지금 열린마당지를 증부도 하고 열린마당지에도 페이지 수가 상당히 많고 그래서 시정홍보라든가 주민들 생활에 어떤 참고가 될 만한 사항 같은 것도 열린마당지를 이용하면 충분히 홍보가 될 수 있지 않을까 이런 생각인데 하여튼 이 내용에 대해서는 다시 한 번 깊이 생각을 해 주시기 바랍니다.

네, 고맙습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시면 위원장이 한 가지만 하겠습니다. 78쪽의 달력에 대해서 질의를 하겠는데 지방자치단체가 이런 식으로 달력을 제작해서 전 세대에 배포하는 단체가 있습니까?

저희가 아직 확인은 해 보지 않았습니다. 나름대로 자체적으로 독창적인 사업으로 한 번 고안해 낸 사업입니다. 그렇기 때문에 아직 확인은 하지 않았습니다.

자치단체에서 다양한 어떤 매체를 시민들한테 제공할 때 그 매체가 앞으로 향후 어떤 선거나 이런 것에 영향을 미치지 않도록 법적으로 제재를 하고 있습니다. 더더군다나 달력 같은 경우에는 가구에 연간 달려있게 되는 사항이기 때문에, 예를 들어서 김포1동의 달력에는 제얼굴을 많이 넣어준다든가 그러면 좋겠죠, 그렇지만 그것이 법적으로 그렇게 되면 안된다는 뜻입니다. 그리고 과연 누구 명의로, 어떤 명칭으로 붙일 것인가 하는 거에 따라서도 이게 많이 달라질 수가 있습니다. 그러니까 내년 말이 될 지, 후년 초가 될 지 지금 선거를 앞두고 있는 마당에서 달력을 제작해 전 가구에 배포한다라는 것은 상당히 검토해 볼 사항이라고 생각하구요, 선관위 쪽에 한 번 질의를 해 보시기 바랍니다.

네.

한 가지 더 하겠는데요, 바로 윗단에 대외홍보용 CD가 있는데 이 CD가 컴퓨터에 넣으면 시청 홈페이지에 자동연결이 된다고 답변하셨는데 그런 내용만 있는 건지 아니면 다른 어떤 시에 대한 여러 가지 화상이라든가 내용들을 홍보하는 것들이 그 안에 다 배치가 되는 것인지 설명이 부족했다고 생각이 들거든요, 그리고 그 내용을 담기 위해서 제작비용이 1000만원 드는 것인지 또는 여러 부수로 우리가 확보하는 데까지 1000만원이 드는 것인지 또는 공테이프를 시중에서 사는데 3000원 정도 든다고 알고 있는데 그것을 시 자체에서 writing 시켜 가지고 배포를 하는 것인지 그런 내용들이 별로 없습니다. 그래서 이 CD안에 어떤 내용이 들어가고 어떻게 운영될 것인지에 대해서 장황하게 설명할 시간이 없기 때문에 간략하게 한 페이지 정도로 정리하셔 가지고 제출해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

위원장!

김병우 위원 질의하시기 바랍니다.

김병우 위원입니다. 그 부분에 대해서 추가질의를 간단히 하겠습니다. 아까 제안설명을 해 주실 때 공보담당관께서 처음 창안해서 실시하는 캘린더사업으로 시정홍보를 한다는 차원인데 본위원이 분명히 알고 있기로는 이게 군 행정 시절에 문화공보실에서 덕포진 그림 넣고, 문수산성 그림 넣고 이렇게 해서 아까도 제안설명을 하실 때 겉표지까지 7면으로 해서 제작을 하겠다 그랬는데 이게 군 시절에 분명히 문화공보실에서 한 번 착안을 했던 거에요, 그런데 독창적으로 처음 고안했다고 해서 그거에 대한 연계성을 가지고 어떠한 차원에서 하나 했더니 그게 잘못된 것 같구요, 그리고 물론 지질에 따라서 엠보싱지라든지 그런 거에 따라서 다릅니다마는 6만 부 정도를 할 내용이라면 7면으로 겉표지까지 했을 때 물론 1,000원 이상 가는 단가가 센 면도 있고, 본위원이 이것을 생업으로 했던 사람입니다. 그렇기 때문에 이 면에 대해서는 잘 알고 있어서 말씀드린 거구요, 혹시 한 가지만 추가해서 질의하겠습니다. 공보담당관께서 혹시 친구나 일가친척에 캘린더회사 하신 분이 계십니까?

현재는 없는데 앞으로는 있도록 노력하겠습니다.

그런 답변이시면 한 가지만 더 묻겠습니다. 아까도 조길준 간사님께서도 지적하셨습니다마는 지금 어느 회사든지 말이 6000만원이지 창안한 의도 자체는 틀림없이 좋습니다. 저도 그건 이해가 되지만 아까 제안설명 중에 세금은 언제 내고 무슨 이런 것까지 달력에 기재를 해서 한다고 그랬는데 그런 부분도 아주 요즘은 거의 세금 내는 이런 것도 통장에서 바로 자동인출되는 방법이고, 또 어떠한 거든지 바로 예납통지서가 오기 때문에 큰 효과는 없을 거라고 봅니다. 그런 것을 감안하셔서 앞으로 업무 하시는데 충분한 자료로 삼길 바라겠습니다.

하여튼 차원 높은 달력을 만들라 하는 충고로 받아들이겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

이 부분에 대해서도 공보담당관실에서 충분한 의지를 가지고 진행하시는 걸로 알고 있습니다. 그래서 위원님들이 우려하시는 점들을 보충해서 이 정도 다루어진다고 그러면 문제발생 소지가 있는 겁니다. 그렇기 때문에 자료로 보충해 주시면 저희가 깊이 있게 다루도록 노력하겠습니다.

네, 고맙습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 공보담당관실 소관사항에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 다음은 의회사무과 소관사항이 되겠습니다만 위원 여러분들과 사전 협의한 바와 같이 사항별설명 및 질의 답변을 생략하고 축조심의 때 깊이 있게 다루기로 되어 있습니다. 사항별설명 및 질의 답변 생략하는 회의진행에 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 의회사무과 소관사항에 대한 사항별설명 및 질의 답변을 생략할 것을 선포합니다. 위원 여러분, 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 내일은 본위원회 활동에 효율을 기하기 위하여 예산 관련 안건의 자체심의를 실시하겠으며 오는 12월 11일 오전 10시부터는 지역경제과를 시작으로 사회산업국 소속 부서들에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 이상으로 제23회 김포시의회 정례회 제5차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다.