우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

서울특별시의회 발언

홍순철 의원 발언

제142회 제5차 재정경제위원회2000-12-11

홍순철 의원 프로필 보기 →

양경숙위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제19회 정례회 제5 차 재정경제위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 2001년도산업경제국소관예산안예비심사의건(서울특별시장 제출) 2. 2001년도중소기업육성기금운용계획안예비심사의건(서울특별시장 제출) 3. 2001년도도시가스사업기금운용계획안예비심사의건(서울특별시장 제출)
의사일정 제1항 2001년도 산업경제국 소관 예산안 예비심사의 건, 의사 일정 제2항 2001년도 중소기업육성기금운용계획안 예비심사의 건, 의사일정 제3항 2001년 도 도시가스사업기금운용계획안 예비심사의 건을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 2001년도 산업경제국 소관 예산안 심사와 기금운용계획안 심사중 발생한 일련의 사태에 대해서 시장과 부시장단으로부터 정식으로 우리 위원회와 위원님들께 사과가 있었습니다. 그리고 산업경제국장에게 의회를 대하는 자세에 대해서 많은 질책이 있었습니다. 한편으 로 예산안 심의와 기금운용계획안 심의과정에서 발생한 일련의 사태에 대해서 시장이 직접 나서서 심도있는 조사중에 있어서 적절한 조치를 취하겠다는 보고가 있었습니다. 그렇기 때문에 오늘 산업경제국 소관 예산안과 기금운용계획안에 대해서 심도있는 심의를 하기 위해서 계속해서 질의와 답변을 하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분, 원만한 회의진행을 위하여 질의답변은 일문일답 형식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 나종문위원 질의해 주시기 바랍니다.

나종문위원

나종문위원입니다. 성과계획서 83쪽에 벌꿀포장 개선사업이 있는데 이것이 어떤 사업인지 구체적으로 안 나 와 있단 말씀입니다. 답변해 주실 분 어느 분이신가요?
재오

임재오산업경제국장

답변드리도록 하겠습니다. 벌꿀포장 개선사업은 저희가 농수산물의 포장 규격하고도 연관이 되는 사업입니다. 그래 서 우리 서울시내에 벌꿀 양봉농가가 110호가 있습니다. 그래서 양봉연구회가 98년도에 결 성되었고 회원수도 약 60여 명입니다. 그래서 이 사람들이 벌꿀을 상품 출하할 때 포장재를 개선함으로 해서 상품성도 향상시키고 또 품질에 관한 정보를 소비자에게 제대로 전달할 수 있도록 하는 그런 두 가지 효과를 동시에 노리고자 하는 것입니다. 그래서 이 부분은 정부에서도 권장을 하고 있고, 그래서 포장재 약 1만매를 우리가 포장 재 1개 단위당 가격이 650원입니다. 그래서 1만매 해서 650만원을 벌꿀포장재 개선사업에 저희가 지원하는 내용이 되겠습니다.

나종문위원

종이로 만든 케이스를 얘기하는가 보죠?
재오

임재오산업경제국장

네.

나종문위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

양경숙위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 최영수위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최영수위원

최영수위원입니다. 지난 금요일 질의 이후에 추가질의 좀 하겠습니다. 검토보고서 15쪽에 보면 DMC사업에 대한 여러 가지 검토가 있습니다. 마지막 부분에 국 가 중소기업청에서 전국 20개 지역에 대한 벤처밸리를 조성하는데 있어서 벤처기업육성촉 진지구를 지정해서 중점 육성하는 대책과 예산을 2001년도에 마련했다고 하는데 우리 서울 시는 이 20개 지역에 들어가지 못 하고 했던 것이 우리가 너무 일찍 DMC사업 쪽으로 하 다 보니까 국가에서 전혀 지원을 받지 못하는 결과를 초래했지 않았느냐 이런 생각이 들거 든요. 그래서 앞으로 차제에 여기에 디지털 미디어 시티를 조성하는데 있어서는 엄청난 재원이 필요할진대 국가 차원에서의 조성은 어느 정도 되어 가고 있는지, 그리고 거기에 대한 지원 책은 앞으로 어떻게 우리가 요구를 할 것인지에 대한 전반적인 계획이 있으면 말씀해 주십 시오.
재오

임재오산업경제국장

답변드리겠습니다. DMC하고 관련되어서 나온 얘기인데요. 이것이 약간의 개념차이는 있습니다. 전문위원 검토보고에서 나온 사안이 중소기업청에서 추진하는 벤처육성지구 지정이라고 하는 것입니다. 이 부분은 정부가 벤처기업을 육성하기 위해서 육성지구로 지정을 하는데 전국에 약 20여 개, 우리 서울시 지역에 3개가 이미 지정신청을 해서 3개가 지정 예정으로 되어 있습니다. 서울시 것은 현재 성수하고 영등포, 여의도 일대하고 홍릉 이렇게 해서 3개 에 대해서는 지정예정지구로 20개 중에서 되어 있고요. 그리고 서울시가 원래 벤처의 원조라고 한다면 서초, 포이동, 양재동 지역하고 테헤란입 니다. 우리가 이 2개 지역하고 또한 구로공단지역을 최근 첨단산업지구로 바꾼다고 하는 산 업공단의 계획이 있습니다. 그 지역하고 그래서 앞으로 3개 지역은 추가로 우리가 저쪽에 요구를 할 예정입니다. 그런데 다만 여기서 문제가 되는 것들이 이렇게 추가로 지정을 했을 경우에 국고를 많이 지원해서 실제 벤처를 해야 되는데 중소기업청에서는 그 부분에 대해서 지방비 제세감면, 지방비의 여러 가지 등록세, 취득세, 재산세 이런 것들을 감면하는 쪽으로 유도를 하고 있 습니다. 그런 부분에 대해서는 저희하고 이견이 있습니다. 지방세 감면보다는 국고예산을 보다 많이 주어서 실제 지원을 해 달라, 그래서 이것은 확정된 정부의 방침이 서 있는 것은 아니고요. 우선적으로 육성지구로 지정을 해서 하여튼 국고도 지원을 해 주고 지방세제 감 면도 해서 그것을 육성하자 그런 취지에 있기 때문에 지금 말씀드린 대로 서울지역은 3개 는 이미 예정지구로 되어 있고 3개는 추가로 할 것이다 이런 말씀을 드리고요. DMC하고 관련성인데 최위원님께서 아주 적합한 지적을 해 주셨는데 DMC의 경우에는 이러한 테헤란이나 포이, 양재동 이런 차원의 사업하고는 궤를 전혀 달리한다고 저희는 봅 니다. 그 지역범위로 보나 우리가 하고자 하는 내용으로 보나 훨씬 더 이것은 국가의 지원 을 실제 받아야 되는 사항입니다. 그런데 국가의 지원을 받는 그러한 방법은 여러 가지가 있을 수가 있겠습니다. 우선, 국가차원에서 지정하는 첨단산업단지 이런 것들로 한다면 사실상 처음부터 끝까지 국가가 주체가 되기도 하고 여러 가지 재정지원들이 많이 있습니다. 그러나 잘 아시는 바와 같이 수도권정비촉진법에 의해서, 그리고 국민의 정부에 들어와서도 수도권 억제, 그 다음 에 국토개발 균형 차원에서 서울지역 내 수도권, 경기지역을 포함해서 새로운 산업단지를 국가가 조성하는 그런 것을 하지 못 하도록 되어 있습니다. 그래서 국가가 직접 DMC지구를 국가산업단지로 하기는 어렵고, 그렇다면 국가산업단지 로 하지 않는다고 하더라도 우리의 입장에서는 외국인 투자촉진지구 내지는 외국인 유치특 별지구 이런 식으로 국가의 여러 가지 지원도 받고 이러한 방법도 저희가 고려를 하고 있습 니다. 고려를 하고 있는데, 다만 이런 지역들이 17만평이라고 하는 광활한 지역을 지역범위 로 삼고 있기 때문에 전 지역을 하나의 지구지정으로 받기에는 지금 현실적으로 어려움이 있다는 이런 말씀을 드리고요. 어쨌든 지금 최위원님께서 말씀하신 부분이 이런 사업은 서울시가 아니라 국가 차원에서 적극적으로 국고를 많이 따와서 지원을 받아야 되겠다 하는 데는 저희도 원칙적으로 똑같은 생각을 하고 있고, 바로 기본계획 연구용역을 할 때 어떤 방식으로 해야 국고도 많이 따올 수 있는가 그 부분에 대해서도 별도 기본계획에서 검토를 하고 있다, 그래서 실무적으로 연 구를 하고 있습니다. 이 안이 나오는 대로 어떤 식으로 국고를 더 받을 것인지 보고를 드리고 의회의 협조를 받도록 하겠습니다.

최영수위원

그래서 중소기업청에서 지원하는 벤처밸리 조성하고 DMC 쪽하고는 전혀 관계가 있지 않다는 보고라는 이야기죠?
재오

임재오산업경제국장

네, 거기까지는 아직은 직접적으로 관련은 두지 않았는데 할 수만 있다면 소규모적으로 할 수 있는 방안을 강구하겠습니다.

최영수위원

DMC사업이라는 것이 사실 지난번에 우리 신문이나 언론매체에서 한참 말 썽이 있었던 판교 근처에 대한, 그쪽도 내나 수도권이거든요. 판교 근처에 대한 건설, 그래 서 건설경기를 활성화시키느냐, 그래서 침체되어 있는 경기회복을 하느냐, 아니면 다른 각 도에서 보면 수도권 인구집중으로 인한 소위 베드타운으로 조성되었을 경우에는, 그런 식으 로 해서는 안 된다라는 의견들이 충돌이 되어 있었는데 DMC사업도 만약에 그것을 우리가 여기다 하면 국가적으로나 우리 서울특별시 입장으로나 여러 가지로 좋은 조건이 있을 법한 데, 특히나 디지털시대에 이러한 종합적인 지역이 조성된다면 상당히 앞으로 이 지역이 활 성화되고 할텐데 그때 가서 또 이것이 경제측면에서 보는 것하고 또 기타 수도권 인구집중 또는 여러 가지 복합적인 부정적인 이야기도 나올 법한데 거기에 대한 생각은 해 보았습니 까?
재오

임재오산업경제국장

그래서 제가 이 문제는 그런 측면에서도 산업자원부, 정보통신부, 문화관광부 등의 중앙부처와 직접 협의를 해야 됩니다. 그런데 아까 말씀드린 대로 아직 기본계획이 안 나왔기 때문에 기본계획이 나오면 산업측 면에서나 여러 가지 측면에서 그쪽하고 협의를 하고요. 지금 말씀하신 수도권 정비차원에서 건교부하고도 협의를 해야 합니다. 협의를 해서 인구 계획이랄지 교통계획 이런 부분에 대해서도 별도로 협의를 해 나가도록 하겠습니다.

최영수위원

이것 단계가 언제쯤 될 것 같습니까? ○DMC추진단장 이용선 지금 내년 1월까지면 대개 기본계획 용역이 끝날 것 같습니다. 기 본계획 용역 수립이 끝나면 부분별로 사업추진방식이라든가 토지공급 임대방식, 그 다음에 임대자 선정문제라든가 그런 등등 시에서 여러 가지 분야에 걸쳐서 방침을 결정할 사항들이 많이 남아 있습니다. 그러한 방침이 결정이 되면 그 지역이 택지개발사업지구 내에 있기 때 문에 택지개발사업 변경승인 절차에 들어가야 됩니다. 그래서 택지개발 변경승인 절차 속에 는 교통영향평가, 인구영향평가, 환경영향평가 등 3대 영향평가를 다시 받아야 할 상황에 있습니다. 그래서 그러한 영향평가에 각각 2개월 내지 3개월 정도가 다시 소요가 되고, 그러한 영향 평가가 끝나고 나면 택지개발사업 변경승인 절차를 거쳐서 일련의 절차 이행을 하는데, 대 략 12개월에서 15개월 정도가 소요될 계획으로 있습니다.
경각심에서 말씀드리자면 이러한 사업을 할 때는 항상 부정적인 요소들이 상당히 따라붙게 되어 있습니다. 즉, 말해서 건설업자들은 여기에서 한 몫 챙기려고 하는 사람들이 있고, 기타 다른 부분 에서 일확천금을 노리려고 하는 부정적인 요소가 많이 있느니만큼 순수한 DMC사업이 될 수 있도록 집행부에서는 항상 경계심을 가지고 이러한 사업을 해야 되리라 생각이 들거든 요. ○DMC추진단장 이용선 맞습니다. 최영수위원님 지적하신 대로 이 사업이 상당히 부지 분 양과 관련되어 있기 때문에 지금 모든 분야가 공정하게 또 투명하게 절차가 이행이 되고 사 업이 추진되어야 되기 때문에 저희들이 제일 경각심을 두어야 될 부분이 바로 위원님 지적 하신 그런 사항입니다. 그래서 앞으로 저희들이 모든 사항은 지금 상암정보산업단지 조성에 따른 조례를 제정을 하려고 합니다. 그래서 근거규정을 만들면서 그 근거규정에 의해서 모든 것은 투명하고 공 정하게 될 수 있도록 모든 사업추진방식이라든가 절차를 이행해 나가도록 하겠습니다.
이미 주변 인근의 땅값들이 뛰고 있다는 정보도 있어요. 이러한 부분을 정확히 해서 원래 했던 사업의 목적, 방향 이런 쪽으로 해서 해 주시기를 간곡히 부탁드리고요. 지난번에 질의과정에서 있었던 연구개발비 3억 부분에 대한 것도 산출근거 그것을 주셨 으면 싶어요. 그래서 그 부분을 한번 말씀드리고 싶고요. 서울패션디자인센터 현안 좀 달라고 했는데 아직까지 자료가 안 왔습니다. 중소기업과장 님, 아직까지 자료가 안 와서, 그 부분에 대해서도 이야기를 하고 싶었는데요. 그리고 어차피 예산하고는 관련이 없습니다만, 저한테 엊그제 지역주민 한 분으로부터 민 원이 들어왔어요. 그 내용이 뭐냐 하면 여의도부지 매각했던 자리 있지 않습니까? 중소기업 전시장 그 안에 있는 상인들이 우리가 매각을 한다라는 방침을 이미 결정을 했는데 지금 그것을 매매를 하려고 권리금 몇 천만원에 그렇게 팔고 있다는 정보가 들어왔어요. 그런데 매각을 한다고 했으면 거기에 어떤 방을 붙이든가 무엇을 해서 홍보를 많이 해 놔 야지 선의의 피해자가 없을 텐데 선의의 피해가 올 것 같아요. 마침 그 민원인이 저희 지역에 사는 사람이라, 또 저희 당원이기도 해요. 저한테 그런 의 뢰가 들어와서 하려고 하는데 위원님 그것을 해야 됩니까, 말아야 됩니까 그래요. 그래서 그것 매각 결정해서 곧 팔텐데 지금 사서 앞으로 며칠이나 하려고 그러냐고, 그것 하지 말아라 말이야, 그런 것 많냐고 그랬더니 더러 있다고 그래요. 그래서 이것이 선의의 피해가 올 것 같은 심각한 일이 벌어질 것 같은데 거기에 대한 소 식 같은 것 못 들었습니까, 국장님?
재오

임재오산업경제국장

동향에 대해서 제가 직접 들은 바는 없고 방금 위원님한테 처음 들 었는데, 그 부분은 혹여라도 이것과 관련해서 선의의 피해자가 있어서는 안 되기 때문에 저 희가 중소기업중앙회측에 입점해 있는 상인들에 대해서 현재 진행상황을 정확히 설명해 주 도록 하고, 혹여라도 그렇게 매각 권리금, 사실 권리금이라는 것이 있을 수가 없는 상황인 데 권리금의 문제가 나왔기 때문에 그것도 아울러서 권리금을 주고받는 실태와 그렇게 하지 못 하도록 함은 물론이고, 현재 진행상황을 정확히 알려 주도록 해서 피해자가 없도록 그렇 게 조치를 하도록 지시를 하겠습니다.

최영수위원

그분이 마침 그래도 저하고 아주 가까운 분이었기 때문에 저하고 상의를 해 서 망정이지 그렇지 않은 선의의 피해자가 발생한다면 차제에 매각을 할 때 법적인 조치라 든지, 그분들도 다 시민들일 텐데 엄청난 선의의 피해가 나오면 안 되겠다는 생각에서 지금 예산안 아니면서도 제가 시기적인 문제이니까 빨리 조치를 해야 되겠더라, 그래서 선의의 피해자들이 속출해서는 안 되겠다는 차원에서 말씀을 드리니까 여의도 부지 지금 매각이 이 미 결정됐음에도 불구하고 기존에 있는 상인들이 나중에 어떠한 것이 없을 것 같으니까 미 리 팔고 나가려고 하는 그런 일들이 있으리라는 것은 우리가 추측이 되거든요. 그것을 마침 제가 아는 사람이 했기 때문에 내가 이것을 짚고 넘어가는 거예요. 정확히 동향 파악을 해서 그러한 일들이 발생하지 않도록 충분히 홍보 좀 해 주고 그분들한테 그런 일이 없도록 단단히 지도감독을 해 주셔야 될 것 같아요.
재오

임재오산업경제국장

네, 예방을 하도록 하겠습니다.

최영수위원

이상입니다.

양경숙위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김영준위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영준위원

이용선 단장한테 본위원이 약속을 받을 사항이 하나 있습니다. DMC 이름 바꾸는 거예요, 한국말로? 바꿀 계획이에요? ○DMC추진단장 이용선 금요일에도 답변을 드렸는데 지금 DMC사업단이 발족된 지가 3개 월 되기 때문에 일단 DMC 명칭에 대해서는 여러 가지 얘기가 많이 오르내리고 있기 때문 에 저희들도 상당히 위원님 지적하신 대로 용어에서 오는 혼동이라든가 이해상의 곤란이라 든가 그런 것을 익히 잘 알고 있습니다. 그래서 이것을 적정시기에 저희들도 여러 가지 방법으로 해서 좀더 좋은, 이해하기 쉽고 또 이것이 우리 국내 사업자도 국내 사업자지만 해외에 있는 유수기업을 유치해야 하는 목 적을 가지고 있기 때문에 외국인들도 이해하기 쉬운 상징적인 좋은 의미를 가질 수 있도록 용어를 저희들이 여러 가지 방법을 통해서 강구를 해 나가겠습니다. 다만, 지금 추진계획단이 생긴 지가 한 3개월밖에 안 되었고 또 이 명칭으로 어느 정도 홍보가 되어 있는 상태이기 때문에 가까운 시일내에 이것을 또 바꾼다는 것은 행정의 일관 성이라든가 또 다른 부작용이 있을 수 있기 때문에 그것은 저희들한테 맡겨 주시면 적정한 시기를 봐서 좋은 이름을 여러 가지 방법을 통해서 바꿀 수 있는 방법을 강구해 나가겠습니 다.
본위원이 예산서 보면 전체 예산이 금년에 19억 정도 되죠? 22억? ○DMC추진단장 이용선 네, 22억입니다.
22억이 그 단 산하에 전체가 할 수 있는 19억, 약 80∼90% 정도 되는 19 억이 그야말로 말씀한 대로 국내외 유수기업 유치활동비인데 본위원이 DMC 사업에 관계된 3가지 중에서 꿈의 과학관 건립에서 7,900만원, 이것 설계비입니까? ○DMC추진단장 이용선 금위원님, 지금 어느 자료를 보고 계십니까? 꿈의 과학관 관련해 서는 지금 예산이 편성 안 되어 있는데요?
여기 성과목표 해서 국내외 유수기업 19억 신규, 내가 잘못 보고 있는가? ○DMC추진단장 이용선 위원님, 자료가 여러 가지가 있는데…….
63페이지 보세요. ○DMC추진단장 이용선 지금 자료가 3가지 종류의 자료가 있습니다. 그래서 총괄적으로 나와 있는 것이…….
그래서 지금 질의를 하는 거예요. ○DMC추진단장 이용선 75페이지를 보시면…….
63페이지는 이것이 뭐예요? ○DMC추진단장 이용선 이것이 총괄적으로 해서 성과목표만을 제시하는 항목으로 해서 전 부 자료가 요약이 되어 있습니다.
63페이지 보시라니까. 바로 이런 것 지적하는 거예요. 담당도 모르는구만요. 여기 DMC 사업추진 전략목표 해서 나와 있죠? 국내외 유수기업 유치활동 해서 19억 1,000만원 보이죠? ○DMC추진단장 이용선 네.
두번째 DMC 조성사업 세부 실천방안 수립은 용역비 3억 있죠? ○DMC추진단장 이용선 네.
꿈의 과학관 건립, 과학관 건립을 위한 기본계획 보완검토 해서 꿈의 과학 관 건립 해서 기 투자가 3억 했고 나머지 이런 돈이 있는데 이 돈이 무슨 돈이냐 이런 얘 기예요. ○DMC추진단장 이용선 알겠습니다. 꿈의 과학관 관계는 저희들이 업무보고 때 별도로 한 번 보고를 올리려고 지금 계획중에 있습니다만 질의를 해 주셨기 때문에…….
여기 63페이지 꿈의 과학관 건립계획에 따른 793억은 무슨 돈이에요? ○DMC추진단장 이용선 793억은 저희들이 꿈의 과학관을 앞으로 연차적으로 계획을 했을 때 총 사업비를 얘기한 것이고요. 그래서 지금까지 기 투자가 관련된 예산이 3억…….
그러면 꿈의 과학관은 금년에 한 푼도 안 드는 거예요? ○DMC추진단장 이용선 그렇습니다.
우리 이용선 단장은 어디에 살고 계세요? ○DMC추진단장 이용선 강남 쪽에 살고 있습니다.
강남 어디, 무슨 구? ○DMC추진단장 이용선 구체적으로 동을 말씀하십니까?
은평구 금년 예산이 1,200억, 1,000억 정도면 40만, 50만 살아있는 생명체 가 먹고 살 수 있는 조직비예요, 800억이. 이 거대한 조직비를 쓰면서 이름 하나 유능한 사 람들이, 널리 알려 있다 하더라도 외국어로 표기된 명칭 하나를 한국말로 당연히 고쳐야 됨에도 불구하고 무슨 이유가 많아요? 800억을 쓸 수 있는 정보 첨단단지 이것을 하시면 서, 이름 빨리 바꾸세요. 그리고 국내외 유수기업 활동, 참으로 좋습니다. 일반운영비가 5억 7,000인데 이 5억 7,000 속에는 단장을 포함한 봉급도 있고 볼펜값도 있고 이런 것 다 들어 있습니까? ○DMC추진단장 이용선 아닙니다. 그것은 별도의…….
여기서 얘기하는 일반운영비는 뭐요? ○DMC추진단장 이용선 제가 설명을 드리겠습니다. 지금 여기에서 일반운영비 5억 7,000은 아까 말씀드린 국내외 기업 유치를 위해서 해외 로드쇼를 개최한다든가, 그 다음에 국내외 핵심기업을 유치한다든가 초청을 해서 현장방문 이라든가 특별사업설명회를 한다든가 또 관련된 워크숍이라든가 심포지엄을 개최한다든가 또…….
그만, 그만, 됐어요. 거기에 국내에 유치하기 위해서 술값도 들어 있고 밥값 도 들어 있고 여관비도 들어 있습니까? ○DMC추진단장 이용선 그런 행사비고요. 그 다음에 또 구체적으로 지금 말씀을 드리겠습 니다. 여기에 각종 사업 설명하려고 하는 자료들이 많이 필요합니다. 그래서 예를 들면 전문적으로…….
그것도 있고 그것도 있냐 그것이에요. 본위원이 묻는 아까 그것도 있냐 이 것이에요. 구체적으로 일반운영비가 이단장 말씀한 대로 맞아. 그런데 본위원이 얘기하는 그 속에는 외국인이든 국내인이든 유치하기 위해서 운영비니까 거기에 숙박비, 음식비, 교통비 등등이 포함되었냐 이런 얘기예요. 들어 있으면 들어 있고 안 들어 있으면 안 들어 있고……. ○DMC추진단장 이용선 아주 극히 일부분만 들어 있습니다. 오찬이나 만찬…….
본위원이 보기에는 들어 있는 것으로 보여지는데, 왜 그러냐면 목이 없기 때문에, 예산과목의 목에 이름이 없기 때문에 그러는데 여기 딱 보면 외빈초청여비, 비행기 값 9,000만원 딱 들어 있잖아요. ○DMC추진단장 이용선 그렇습니다. 이것은 별도로 일반운영비가 아니고 별도로 9,000만 원…….
그러면 그 사람들 오면 뭔 돈으로 밥 사주고 호텔비 주는 것이에요? ○DMC추진단장 이용선 외빈초청여비 9,000만원 속에 포함되어 있습니다.
하여튼 이 사업 자체가 아주 성공적으로 되기를 바라고, 특히 아까 예측한 대로 800억씩이나 큰돈을 쓰는 큰 사업입니다. 그렇기 때문에 명칭부터 최대한 바꾸는 방 향으로 해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

양경숙위원장

수고하셨습니다. 다음은 이경애위원 질의해 주시기 바랍니다.

이경애위원

저는 서면답변 요구했던 부분 중에서 오늘 질문드릴 기회가 있기 때문에 제 가 질문하는 이외의 부분은 서면답변해 주시고, 질문하는 부분은 답변해 주십시오. 마찬가지로 본위원도 지금 DMC사업 건을 갖고 묻겠는데요. 지금 총 소요예산이 없죠? 내년도 쓸 예산만 잡으셨죠? DMC사업을 위해서 총 투자되어야 되는 예산은 지금 안 잡혀 져 있죠? ○DMC추진단장 이용선 내년도 예산중에 상당부분이 쉽게 말해서 투자라는 의미를 위원님 께서 어떤 말씀으로 말씀하시는지 모르겠습니다만…….
예산이 들어가는 부분을 투자라고 하면. ○DMC추진단장 이용선 물리적인 사항에 들어갈 그런 부분을…….
전반적으로 들어가는 금액을 다 얘기하겠죠. ○DMC추진단장 이용선 그러니까 물리적인 부분에는 그런 예산은 없고요. 그 다음에 저희 들이 DMC사업의 가장 핵심부분이 사실상 국내외 기업들을 유치하는 사업이 핵심업무기 때 문에 거기에 관련된 예산이 대부분입니다.
그러니까 내년 예산만 지금 DMC사업에 대해서 예산이 22억 정도 잡혀져 있지, 이 DMC사업을 추진하면서 총괄예산은 어느 정도 되는지 잡아놓아 보신 적은 있으세 요? ○DMC추진단장 이용선 말씀을 드리겠습니다. 지금 DMC사업이 말씀드린 바와 같이 본래 상암동 택지개발사업지구 내에서 유보지에 대해서, 본래 상업지라든가 농수산물직판장이라든가 그런 유보지를 활용해서 DMC사업을 하기 때문에 대부분의 사업비가, 다시 말해서 부지조성비라든가 단지조성비는 택지개발사업 으로 해서 이미 투자가 되어 있는 상황입니다. 그래서 거기에 물리적인 투자비가 많이 추 가로 소요되는 것은 아닙니다.
본위원이 말씀드리고자 하는 부분은 바로 그 부분이거든요. 지금 기 투자 부분, 택지부분이라든가 건축되는 부분이라든가, 다시 말하면 DMC사업에 관련된 IT산업들을 유치하기 위한 꿈의 과학관 건립까지를 다 포함한 총괄적인 예산은 어 느 정도 되는지 잡아는 보셨느냐고요. ○DMC추진단장 이용선 지금 그것은 저희들이 기본계획 수립용역을 하고 있기 때문에 일 단 총투입비용을 예를 들어서 토지매입비라든가 단지조성비를 포함하고, 그 다음 기타 정 보인프라 구축비라든가 기타 그런 것은 큰 윤곽적으로는 파악을 하고 있고 조금 더 구체적 인 사항으로는 용역이 1월말 정도 나오면 조금 더 구체적으로 타당성 있게 제시가 될 것입 니다.
그렇게 되게 되면 지금 국내외 유치활동 목적 외에 그 다음 아까 총 경비 잡아놓은 22억 외에도 어느 정도의 숫자가 들어갈지는 저희 상상을 초월해야죠? ○DMC추진단장 이용선 저는 그렇게는 보지 않고요. 지금 조금 더 시에서 직접투자비가 들어가야 될 영역이 있다고 하면 DMC사업단지를 조 성하면서 공공성은 있는데 일반 민간기업들이 들어와서 사업을 하기에는 상당히 곤란한, 수 익이 맞지 않기 때문에 그러한 부분들이 있을 것입니다. 예를 들면 통합전산실 운영을 한다든가 그 다음에 게임이나 애니메이션 기술지원하는 센 터라든가 창업보육센터라든가 그러한 기능이 필요한데 그런 것은 민간기업에서는 맞지 않 기 때문에 우리가 시에서 직접 하든가 또는 민간하고 직.간접으로 제3섹터 방식에 의해서 같이 하는 그런 사업의 경우에, 그런 부분에 있어서는 시에서 추가적인 예산이 투입될 수는 있습니다.
본위원이 지적하는 이유는 DMC사업 추진에 관련되어서 전체 예산이 어느 정도 잡히는지는 택지부터 시작해서 어차피 외자가 유치가 되든 어떻든 들어갈 것을 한번 예상을 해 보라는 얘기입니다. 예상을 해 보고, 그 다음에 아까 우리 위원님이 질문하셨을 때 19억 1,200 정도 잡혀 있 는 것이 해외로드쇼라든가 워크숍, 심포지엄, 홍보물 만드는 재료비로 많이 들어가서 그 경 비가 19억 1,000 정도 잡혀 있다고 했는데 사실 이 경비는 거의 홍보비로 들어가는 경비입 니다, 따지고 보면. 그렇죠? 그런데 아까 단장님 말씀을 다시 뒤집어보자면 택지개발비 외에는 외자유치가 되기 때문 에 별로 들어가는 경비가 없음에도 불구하고 지금 19억 정도 잡힌 예산은 상당히 많이 잡 힌 예산이다라는 지적을 본위원은 하고 싶은 것이거든요. 거기에는 국내외 유수기업 업체들 을 하겠다, IBM을 하겠다, 마이크로소프트를 하겠다, 제가 홍보물 나온 것도 보았습니다. 그러면 그분들을 유치해서 프로포절도 내고 여러 가지 광고물을 안내할지라도 과연 이 정 도 예산이 들어갈까에 대해서는 어떤 근거가 있어서 잡아 놓은 금액인지 말씀해 주십시오. ○DMC추진단장 이용선 그래서 아까 설명을 다 못 드렸는데 19억 예산의 주요내용이 지금 그 부분도 일부분 있고 그 다음에 두번째로, 물론 성격은 DMC사업 추진을 위한 사업홍보 설명적인 그런 예산이 되겠습니다만 지금 첫번째 해기 때문에 DMC사업 추진을 위한 기반 구축을 한다고 표현할 수 있는 그런 예산들이 상당히 여기에 들어가 있습니다. 대표적으로 조금 말씀을 드리면 내년에는 저희들이 국내에 투자가들이 오면 체계적으로 설명을 하고 현장투어를 하고 그러기 위해서는 DMC전시관이 필요합니다, 설명관이. 그래서 DMC전시관을 짓는 시설비가 이중에 포함이 되어 있고, 그 다음에 또 많은 예산 은 아닙니다만 인천 신공항이 개통되면서 DMC지역하고 바로 연결이 되기 때문에 여러 가 지 국내외 홍보하는데 있어서 전략적으로 상당히 좋은 부분이 우리가 보통 보면 어느 나라 나 마찬가지입니다만 공항에서 내려서 진입하는데 좌우에 있는 지주형 간판들입니다. 그래서 예를 들면 저희들도 적정한 지점을 선택해서 DMC사업 내지는 부지라고 하는 것 을 알릴 수 있는 지주형 간판을 세우는 그런 예산도 들어가 있고요. 그 다음에 저희들이 여러 가지 국내 입주기업과 맺을 수 있는 계약문제라든가 입주의향서 라든가 협약서 체결이라든가 그것과 관련되어서 여러 가지 법률적인 자문을 구할 수 있는 그런 것도 필요합니다. 그래서 그런 관련된 예산도 있고, 그 다음에 인터넷 홈페이지 구축 비라든가 그 다음에…….
그 자세한 내용은 우선 자료로 저한테 제출해 봐 주시고요. DMC사업이 디지털 미디어 시티라고 해서 정말 IT산업으로는 중요한 중추역할을 할 것 같은 생각에 본위원 개인적인 생각은 잘 되었으면 하는 마음을 가지고 있습니다. 그럼에도 불구하고 테헤란로가 지금 벤처밸리로 했다가 오늘 아침 신문을 보면 분당으로 옮겨갑니다. 조건이 맞지 않고 주위환경이 좋아지지 않았을 때는 언제든지 환경에 따라서 변할 수 있는 것이 산업이기 때문에 DMC로 많은 돈을 투자했을 때 과연 어느 정도 효과를 볼 수 있을 것이고, 그러기 위해서는 주변환경을 어떻게 구축해 나가야 될 것이고에 대해서 면밀하게 세부계획을 잡아주지 않으면 굉장히 예산만 투자될 수도 있다는 지적을 본위원은 합니다. 그래서 DMC에 관련된 위원회를 구성하셨더라고요. 위원회를 구성하셨고 거기에는 국내 에 있는 많은 내로라하시는 분들이 참여하고 계시더라고요. 그런데 저희 서울시의회는 아무나 참석할 수 없었기 때문에 단장님께서 간곡히 부탁을 하 셨는지는 모르지만 어쨌든 한 분이 참석해 계시더라고요. 서울시의원이 아무나라는 기준이 어떤 기준인지 본위원은 알고 싶고요. 또 재경위원회로 되어 있기 때문에 위원님들 중에서 어떤 분은 특수하고 어떤 분은 아무나인지 기준도 알고 싶습니다. 그리고 DMC사업은 정말 중요한 사업이기 때문에 환경이나 인구나 교통영향평가가 택지 개발하고 난 다음에 된다고는 하지만 한번 정도는 저희가 예측한 것으로 하고 다시 넘어갔 어야 되지 않을까라는 아쉬움도 본위원은 갖고 있거든요. 여기에 대해서도 자세하게 답변해 주시기 바랍니다. ○DMC추진단장 이용선 DMC사업 추진과 관련해서 우리 이경애위원께서 여러 가지 걱정 내지는 중요한 좋은 말씀을 해 주셨는데 저희들이 사업추진에 명심을 하고 반영을 해 나가 겠습니다. 참고로 저희 DMC기획위원회 관련해서 말씀을 드린다면 DMC기획위원회는 열일곱 분으 로 구성되어 있습니다. 그래서 업계에서 비교적 IT산업 관련된 업계 대표하고 그 다음에 학 계라든가 전문가들로 해서 이루어져 있는데, 시의원 분은 한 분으로 해서 우리 양경숙 위원 장님이 포함이 되어 있습니다. 그래서 저희들이 의회에 그러한 DMC기획위원회를 구성하니 까 의원님도 참여해 주십사 해서 된 것으로 알고 있습니다. 저희들이 앞으로 의원님들 부분별로 기획위원회에 참여폭이 필요하시다든가 또 운영상 판 단을 해서 필요하다고 하면 이것은 저희들이 부분적으로 확대를 해나갈 그런 것을 검토를 하겠습니다. 인구, 환경, 교통부분에 대해서 다시 검토를 해야 된다고 하는 말씀을 하셨는데 아까 저희 산업경제국장도 말씀을 드렸습니다만 이 부분은 상당히 중요한 부분입니다. 그래서 지금 여러 전문가 분들도 얘기를 하는데 상암동 그 지역이 상당히 교통적으로는 중요한데 여러 가지 광역교통체계가, 물론 외부적으로 많이 갖추어져 있습니다만 앞으로 택 지개발지구와 유동인구를 생각해서 보다 심도있는 교통 기간망이 확충되어야 된다는 얘기들 을 많이 듣고 있습니다. 그래서 부분적으로는 자유로를 확장한다든가 제2성산대교를 건설한다든가 주변에 가양대 교 확장로를 한다든가 그런 것은 부분적으로 월드컵 주변정비사업과 아울러서 그 지역에 대 해서는 집중적인 교통투자를 해서 저희들이 5개 노선에 11㎞ 도로망 확충계획을 가지고 있 습니다. 그렇기 때문에 부분적으로 교통문제는 어느 정도 해소가 될 것 같고, 또 단지 내를 외부적으로 교통영향이 적도록, 물론 형태적으로는 상암택지지역이 바로 붙어있기 때문에, 아파트지역이, 어느 정도는 직주근접이 이루어질 수 있을 것이고, 또 단지 내에 있는 외국 인을 위한 거주형태의 그런 것이 계획되고 있기 때문에 단지 내에서 자족기능이 일어나면서 외부로 영향을 덜 줄 수 있는 그런 부분에 교통부분에도 저희들이 생각하고 있습니다. 예를 들면 단지 내에 모노레일 방법이라든가 그런 방법도 생각을 하고 있고, 그 다음에 인구도 지금 상당히 상암택지개발지구가 전체적으로 볼 때 한 30만을 계획하고 있습니다만 사실상 그 지역이 어떻게 보면 난지도도 있고 평화의 공원도 있고 어느 지역보다도 공원부 지 면적이 절대적인 면에서 상당히 많다고 볼 수가 있습니다. 그래서 그런 부분에도 위원님 지적하신 대로 상호 연관계획과 서로 밀접히 상의해 가면서 염려하는 바가 나타나지 않도록 치밀하게 계획을 해 나가겠습니다.

양경숙위원장

지금 DMC 사업 마칠 때까지 총 소요예산이 얼마 정도로 예상하고 있죠? ○DMC추진단장 이용선 아까 말씀을 드렸습니다만 정확하게 추정하기는 뭐하고 가장 중요 한 것이 일단 택지개발에 대한 토지보상비하고 조성비는 약 3,500억 정도가 투자가 되고요.
시유지 토지 비용도 포함한 거죠? ○DMC추진단장 이용선 네, 그렇습니다. 그 다음에 아까 말씀드린 대로 추가적으로 시에서 단지로 활성화시키기 위해서 시에서 직·간접적으로 참여해야 할 사업영역이 있다고 하면 그 부분은 추가로 판단을 해 봐야 될 사항입니다.

이경애위원

그러면 거기에는 아까 말씀하신 꿈의 과학관도 들어가 있는 것입니까? ○DMC추진단장 이용선 아니, 안 들어가 있습니다. 꿈의 과학관은 별도 계획이기 때문에 저희 부서에서 꿈의 과학관은 같이 관장을 하고 있기 때문에 이쪽에 들어가 있는데, 큰 의 미로 보면 그쪽도 DMC 지역과 가깝기 때문에 DMC 사업이 아니냐고 얘기를 하실 수도 있 겠습니다만, 그러니까 저희 DMC사업단에서 업무 기능적으로 봐서 꿈의 과학관 업무하고 같이 추진하고 있기 때문에 여기에 같이 집어넣은 것입니다.

양경숙위원장

총 소요예산 계획이 정확하게 나오는 것은 언제 나와요? ○DMC추진단장 이용선 대략 큰 흐름은 가장 중요한 예산의 한 80%는, 투자비용의 80% 내지 90%는 아까 말씀드린 대로 토지보상비하고 단지조성비 3,500억이기 때문에 그것하고 그 다음에 아까 말씀드린 나머지 여타 부분은 사업의 추진과정에서 우리 시가 직·간접적으 로 참여할 수 있는 영역이 얼마만큼 되고 어떤 부분에 할 것인가에 따라서 조금 변동의 여 지가 있다고 볼 수가 있겠습니다.
그러니까 참여할 수 있는 영역이 언제 결정되느냐 말이에요. 2010년까지 완공하게 되어 있는데 어떤 대형 사회간접시설을 할 때는 종합계획이 수립되고 그에 따르는 예산 종합계획이 나오면 그것에 따라서 차근차근 집행해서 결과물을 도출해 내는데 지금 기본계획이 제대로 되어 있지 않은 상태에서 돈을 작년 올해부터 쓰기 시작하고 있다 말이 에요. 그러면 종합적인 예산계획이 보고되지 않고 이런 식으로 사업이 추진되는 것이 문제가 있 다고 보여지거든요. 그것에 대해서 왜 제대로 준비를 하고 있지 않으면서 사업은 방대하게 벌려나가는 거예요? ○DMC추진단장 이용선 위원장님 말씀대로 일단 저희들이 지금 이 단계에서는 우리가 예 측할 수 있는 것이 단지조성비 한 3,500억이고 그 다음에 내년도에 가서 부분별로 시에서 방침을 정해서 시에서 이 사항은 우리 시가 참여를 해야 되겠다, 아니면 민간에게 맡겨야 되겠다라든가 그런 방침이 어느 정도는 결정이 되어야 되기 때문에 지금 상태에서 조금은 정확히 얼마가 투자가 될 것이다 하는 것은 판단하기 쉽지 않고요.
그러니까 사업계획에 따르는 종합 예산계획이 나오지 않는 사업은 제대로 인정을 받을 수가 없어요. 그것이 언제 되느냐를 정확하게 답변하세요, 지금 당장 못 한다 하더라도. ○DMC추진단장 이용선 대략 내년 상반기 6월경까지는 어느 정도 큰 윤곽은 나오지 않느 냐 그렇게 생각합니다.
그때 정확히 보고하시고. 작년에 용역 5억 7,000만원에 주었던가요? ○DMC추진단장 이용선 네.
5억 7,000만원에 미디어밸리에 주었죠? ○DMC추진단장 이용선 네.
그때 용역업체 선정할 때도 상당히 시끄러웠어요. 4개 업체에만 제한적으로 제안서를 내라고 해서 그 중에 3개 업제가 포기하니까 1개 업체 송도미디어밸리를 선정했는데 그 과정도 문제가 있다고 대부분 보고 있습니다. 객관적으로 도 문제가 있는 것이고. 그런데 내년에 조성사업 세부 실천방안에 또 용역비 3억을 쓰겠다고 하고 있어요. 앞으로 이 사업을 마칠 때까지 얼마의 용역비를 쓸 것이죠? 어떤어떤 사업에 용역비를 쓸거죠? ○DMC추진단장 이용선 말씀드리겠습니다. 내년도 포함이 되어 있는 용역비 3억이라는 것 은 기본계획 수립용역과는 별도로 다른 내용으로 우선 국내 사업자들을 모아놓고 사업 설명 을 하기 위해서는 저희들이 분야별로 사업 제안서를 설명자료로 제시하도록 되어 있습니다. 그래서 예를 들면 기업용 부지라든가 연구개발시설이라든가 또 복합지원시설로서 호텔이 나 전시장 또는 기타 여러 가지 산업지원시설들별로 과연 투자가들이 이 지역에 와서 사업 을 수행할 경우 총 투자비는 얼마가 될 것이며, 여기에 따른 예상 수익률은 얼마가 될 것이 다 하는 타당성 분석을 다소 전문적으로 제시하도록 되어 있습니다.
내가 물어보는 것이 앞으로 이 사업을 수행하는데 있어서 어떤 명목으로, 어떤 취지로 용역을 몇 번 줄 것이냐 말이에요, 어떤 주제로. 그런 계획은 있느냐 그것을 묻는 거예요. ○DMC추진단장 이용선 일단 저희들이 3억 가지고 내년도 필요한…….
내용을 묻는 것이 아니라……. ○DMC추진단장 이용선 알겠습니다.
간단하게 답변하세요. ○DMC추진단장 이용선 실용화 계획이 어느 정도 끝나면 지금 상태로는 큰 추가적인 용역 은 필요치 않다고 보나 다만, 내년도 사업 진행하는 과정에서 특정분야에 대해서는 우리 시 에서 직접적으로 투자 영역이 필요하다 하는 부분에 대해서는 추가적으로 사업 1차년도나 2차년도는 필요할지 모르겠습니다만 일단 저희들이 생각하기는 현재 시점에서는 3억이면 내년까지는 어느 정도 용역 필요한 부분에는 다 끝난다고 생각합니다.
그것은 용역비가 계속적으로 소요될 것으로 보여지기 때문에 종합계획을 수립해서 제대로 하라는 것이지 그때 그때 계획 나와서 아, 이것 용역 필요한 것 같다 그러 면 또 용역 주고 그런 식으로 하지 말라는 지적입니다. 또 하나 DMC 기획위원으로 참여해 달라고 저도 산업경제국장, 단장 와서 얘기를 해서 DMC 기획위원으로 참여하고 있는데 제가 한 번 참여했는데 상당히 문제라고 봤어요. 우선은 소방서 119전산화 과정에서 750억 예산을 집행했던 과정에서 삼성하고 LG에서 부당한 이득을 66억 취득하고 낡은 기계를 납품하고 또 지나치게 수입품을 싸게 들여다 비싸게 서울시에 팔아먹고 이런 것들이 확인된 것만 66억입니다. 그래서 서울시가 부정당업자로 결정해서 조달 구매하는데 있어서 앞으로 제외시켜 달라는 요청을 하고 있는 상태인데, 지금 DMC 기획위원으로 LG전자 대표 구자홍씨도 들어가 있고 삼성전자 대표 윤종용씨도 들어가 있어요. 당장 빼야 됩니다. 정보화기획단 예산심의 할 때도 중요한 정보화사업들을 부당한 방식으로 이득을 취해 가 는 이러한 부도덕한 기업이나 기업 관계자들이 서울시 사업에 참여하지 못 하도록 해야 한 다는 것을 의회에서 지적했고 정보화기획단도 그것을 받아들였습니다. 앞으로 DMC사업이 매우 중대한 사업이고 대규모사업인데 서울시에서 이미 부정당업자로 결정한 이상 이렇게 중요한 사업을 이러한 업체 대표들이 참여해서 정보를 빼가고 나중에 또 DMC 조성을 할 때 함께 참여해서 이득을 분배받는 일이 없어야 된다고 생각합니다. 이 점에 대해서 어떻게 생각하시죠? ○DMC추진단장 이용선 지금 위원장님 말씀하신 사항도 일면 일리가 있다고 생각을 합니 다만 DMC 기획위원회라고 하는 것은 저희들이 상암동 디지털 미디어 시티 사업을 추진하 는데 있어서 국내의 관련업계라든가 학계라든가 전문가들로부터 사업 추진에 대한 전반적인 자문을 얻어서 우리 시에서 사업 추진의 타당성이나 효율성을 높이자는 뜻에서 만들어진 위 원회이고 그런 취지에서 이분들이 참석을 하고 있기 때문에 몇 가지 불미스러운 특정업체에 대한 사례가 있다고 해서 그분들을 그런 사유로 해서 제재를 한다는 것은 조금 검토가 필요 하다고 생각이 됩니다.
정보화 관련해서 부당한 이득을 취득한 업체 관계자들이 참여하지 않도록 하는 특단의 조치가 있지 않는 한은 계속적으로 이런 일이 발생될 수밖에 없어요. 그렇기 때문에 그 대책을 강구해서 보고하세요. 단장 차원에서 답변할 수 있는 사항이 아 닐 것입니다. 그 점에 대해서 명심하시고. 또 하나 지금 서울시가 어떤 형태로 참여할지, 어떤 방식으로 민간업체들을 참여시킬지 아직 결정된 바 없죠? ○DMC추진단장 이용선 네, 그렇습니다.
그런데 지금 DMC 기획위원회 위원장이 지난번에 제가 DMC 기획회의에 가서도 지적했습니다만, 지금 현재 서울시의 DMC 기획에 용역을 담당하고 있는 용역업체 의 이사예요. 기획위원장이 객관적이고 투명하게 정말 좋은 용역업체를 선정할 수 있도록 하고 선정하게 만들어야 되는 사람이 5억 7,000만원이나 되는 용역업체의 간부, 임원이라 는 것이 설득력 있는 방식으로 처음부터 이 사업이 추진된다고 보세요? 또 하나 송도미디어밸리 회사가 송도 자만 빼고 미디어밸리로 변경돼서 5억 7,000만원 에 용역비를 받아서 지금 용역하고 있습니다. 그런데 인천시에서는 송도미디어밸리를 건설 하지 않기로 최종적으로 결정했어요. 그 이유가 뭐냐면 제가 인천시의회 속기록이나 인천시에서 추진했던 송도미디어밸리 첨단 산업 조성계획에 대해서 전부 검토했습니다. 그런데 결정적으로 인천에서 이 사업을 추진하 지 않기로 했던 것은 기획위원장을 포함한 지금 미디어밸리사가 그것을 주도적으로 추진했 었는데 지분을 25% 이상을 민간이 갖지 않는 한 안 하겠다고 한 거예요. 그러나 의회나 시 에서 봤을 때는 25% 이하로 시가 참여할 경우에는 예산심의권이 없어지는 것입니다. 그래서 투자만 해 놓고 시나 의회는 예산을 제대로 쓰는지, 계속 돈만 투자해도 심의 의 결권이 없기 때문에 안 되게 된 것이거든요. 그런 면들이 앞으로 처음에 최소한 단장이 말 씀하신 대로 수천억이 들어갈 사업이라면 처음부터 제대로 하는 모습을 갖추어야 돼요. 내년부터 벌써 수십억씩 예산이 투자되게 되는데 계속 이런 방식으로 사업이 진행되는 것 은 곤란합니다. 이 점에 대해서 의회 차원에서 계속 관심을 가질 수밖에 없다는 점을 말씀 드립니다. ○DMC추진단장 이용선 네, 알겠습니다.
다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영준위원

그것과 관련해서 질의 좀 하겠습니다.

양경숙위원장

김영준위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영준위원

당초 본위원이 이 부분에 대해서 거론했는데 서울특별시 DMC추진단장, 정 책 입안 내지는 업무처리를 하는 과정에서 산업경제국장의 결재를 득합니까? ○DMC추진단장 이용선 네, 그렇습니다.
됐어요. 그러시면 산업경제국장 답변하세요. 지금 본위원이 얘기했고 거기에 대해서 궁금해서 이경애위원이 말씀하셨고 또 위원장이 말씀하셨는데 DMC 사업의 문제는 우리 시유지를 투자하더라도, 시유지도 돈이야. 민간에 위탁하더라도 민간자본의 그것도 사업에서 전체 돈이야. 그 사업을 하는데 일례를 들면 8,000억이 드느냐, 본위원이 알기로는 이 사업에 8,000 억이 든다고 소문이 나 있어요. 8,000억이 드느냐, 1조가 드느냐, 이 예산이 얼마 정도 드 느냐 답변. 두번째, 작년부터 사업이 발족했으면 보고에 의하면 2010년이라고 했는데 정확히 2010 년에 되느냐, 아니면 그 전에 되느냐 이것을 책임 있는 산업경제국장이 답변하세요. 구구한 얘기 필요 없어요. 그것이 틀릴 수도 있어, 맞지도 않아. 그리고 이 사업을 하기 위해서 5억 7,000의 용역을 주었는데 용역 주기 전에 어떤 사업을 하는데 1,000억이 들 것 이다, 2,000억이 들 것이다 예측하는 것이 있을 것이에요. 그것이 얼마냐, 본위원이 여기 재정경제위원으로서 DMC인가 뭔가 사업을 하는데 돈이 도대체 얼마가 드느냐고 물으면 나는 어떻게 답변을 하냐 이것이에요. 그것을 알려달라 이 것이에요. 답변하세요.
재오

임재오산업경제국장

말씀드리겠습니다. 이 DMC사업은 위원님들한테 상세하게 별도로 보고를 드릴 기회가 있어야 되고 앞으로 이렇게 해야 됩니다. 저희가 위원님들에게 적당한 시간을 찾지 못 했는데 별도로 한번 상세 하게 보고를 드리도록 하겠습니다. 근본적인 출발이 이렇게 됩니다. DMC는 원래 택지개발사업입니다. 주택국에서 상암동 지 역에 아파트를 짓겠다는 택지개발사업에서부터 출발을 했고요. 전체가 48만평입니다. 택지개발사업 총 사업비가 8,700억입니다. 8,700억을 가지고 토지 를 사고 토지를 정비하고 그리고 나서 일부 민간주택업자들한테 땅을 팔고 그래서 아파트를 짓도록 하고, 일부는 시영아파트를 짓도록 하고 이렇게 하는 사업입니다. 그렇기 때문에 택지개발사업의 원래 재정 회계원칙상 수지를 맞추도록 되어 있는 것입니 다. 들어갔던 돈은 거기다가 분양할 때 플러스시켜서 투입된 비용은 그대로 빼도록 되어 있 습니다. 지금 이 말씀을 드리는 것은 DMC사업의 기본은 택지개발사업에서 출발했기 때문에 토지 를 사고 부지를 정비하고 하는 기본적인 돈은 거기서 다 해결이 됩니다. 그런데 아까 48만평 말씀을 드렸는데 그 중에서 상업지역이라고 해서 그 지역의 유통하 고 상업하고 일반 시설들을 짓는 그런 땅이 17만평, 그것이 17만평이 있는데 그 땅에다가 이왕이면 디지털 미디어 쪽의 산업을 집중적으로 유치해서 상업하고 여러 가지 활동들을 하 도록 하자 했던 부분이 DMC와 겹치는 부분입니다. 여기 17만 1,000평을 금액으로 환산한다면 3,500억입니다. 이것도 아까 말씀드린 바와 같이 이것은 보상 거의 98% 끝났습니다. 그래서 우리가 이것을 보상에다가 토지조성원가를 합해서 예를 들면 3,548억원 주고 민간한테 팔 부분입니다. 팔아야 된다는 이런 말씀을 드 립니다. 그러니까 물리적으로 토지조성비, 단지조성비로 얼마가 들어갔느냐 하면 우리는 지금 현 재로서 3,548억원이 들어간다, 그 돈은 어디서 나오느냐, 그 돈은 아까 말씀드린 대로 택지 개발사업비에서 이미 시비로 먼저 쓰고 그것을 도로 팔아서 그 돈을 충당하는 것이다 이런 말씀을 드리는 것입니다. 그래서 저희 산업경제국에서 그러면 추가로 뭐가 들어가느냐, 지금 말씀드린 부분이 이제 여기에다 상업지역하고 복합지구에다 디지털 미디어에 관련된 세계적인 유수기업하고 국내 기업을 유치하려다 보니까 그런 유치활동에 필요한 비용이 들어간다 이런 말씀입니다. 그 돈이 얼마가 들어갈 것이냐, 그 돈은 지금 기본계획을 짜고 있기 때문에 기본계획이 내년 2월이면 끝납니다. 끝나기 때문에 거기에서 구체적으로 추가로 얼마가 더 들어갈지 나 오겠습니다만 저희가 예상하건대 지금 여기서 우선적으로 예산을 올려놨던 DMC의 각종 유 치사업활동비하고 추가로 필요로 하는 용역비 3억 등등 해서 기본적으로 이런 사업들을 유 치하는데 필요한 일부 비용이 들어간다 이런 말씀을 드리고, 확실히 얼마가 더 들어갈 것인 지는 내년 기본계획 이후에 확실히 제시가 되기 때문에 그 부분을 설명드리도록 하겠습니 다.

김영준위원

알겠습니다. 언제 기회가 있으면 공식업무를 떠나서 DMC에 대해서 단장이 자연스럽게 보고할 기회를 가져야 되겠습니다.
재오

임재오산업경제국장

네.

김영준위원

그리고 지금 오해받을 소지 그런 것 있죠? 참외밭에서 신발 끈 고쳐매지 말 라고 오해받을 소지를 없애야 됩니다. 딱 없앨 분야가 있구만, 지금. DMC단장은, 여러분, 다 머리 좋아. 이런 것 금방 오해 안 받을 수 있어요. DMC 공식명 칭이 기획위원회입니까, 우리 양경숙 위원장 들어간 공식명칭이 무엇이에요? ○DMC추진단장 이용선 서울DMC기획위원회입니다.
기획은 뭐하는 것이에요? 지금 바쁘니까 여러 동료위원들 질의할 것 많으니 까, 기획은 뭐하는 것이에요? 기획은 그야말로 통상 알고 있는 사람들이 그 업무에 관여한 다, 추진한다, 자문이 아니고 실질적으로 일을 한다는 그런 뜻, 틀렸습니까? 기획 그 자체 가. 그러니까 그것을 지금 얘기한 대로 그 논리라면 아까 우리 위원장 하는 말씀이 당연히 맞 죠. 그러니까 이 명칭을 우리 단장 얘기는 그런 뜻이 아니구만. 자문을 받는다고 했어요. 자 문위원회로 바꿔야지, 금방 나와버리잖아, 답이. 그것 바꾸는데 조례 바꿔야 되는 것이에요? ○DMC추진단장 이용선 아닙니다.
아니, 그렇게 해 버리면 간단한 것 아니에요. 자문과 기획과는 전혀 달라요. 그리고 자문하는 것 아니에요? 어째서 기획위원회라고 했어요? DMC답게 또 영어로 만드니까 그렇게 아주 고차원적으로 기획위원회라고 했어요? 이상입니다.

양경숙위원장

다음 질의하실 위원님 계십니까? 홍순철위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍순철위원

홍순철위원입니다. 역삼동 벤처타운 운영에 대해서 몇 가지 물어보겠어요. 지난번에 임대보증금이 144억 1,700만원이란 얘기를 들었고 46개 업체의 현황과 여기 토털임대료가 어느 정도 들어오는가 알고 있습니까, 임대료하고 관리비가?
재오

임재오산업경제국장

임차료는 총 144억 1,775만원입니다. 이 중에서 업체가 들어가 있 는 부분, 이것은 업체들이 대는 돈입니다, 114억원이고 업체들이 돈을 대는데 이것은 복잡 하기 때문에 제가 별도로 설명을 드리도록 하고요. 산업진흥재단이 쓰는 부분, 이것은 공용지원장비센터, 그러니까 정통부에서 돈 갖다 우리 가 설치해 준 것입니다. 또 지원시설이라고 해서 각종 벤처 상담해 주고 하는 시설들, 이 공간에 대한 임차료는 시비로 들어갔습니다. 이것이 30억 1,775만원입니다. 다시 말씀드리면 144억 중에서 114억은 업체들이 입주해 있는 공간에 대한 임차료고, 30억은 지원시설이 들어간 돈인데 업체들이 들어가 있는 돈에 대해서 업체가 처음에 이 많 은 돈을 한꺼번에 내기가 부담스럽기 때문에 이 돈을 중소기업진흥공단에서 협동화사업자금 을 융자를 해와서 90% 돈에 대해서는 융자로 해서 건물주한테 주었고, 10%는 여기에 들 어와 있는 업체들한테 걷어서 주었습니다. 그런데 90%를 지금 산업진흥재단 명의로 해서 빌려왔는데 그에 대한 이자는 여기 있는 입주업체들이 계속 꼬박꼬박 내야 됩니다. 결국 말씀드리자면 입주업체가 공유하고 있는 공간에 대한 임차료는 입주업체 부담으로 내는 것이고 지원시설은 우리가 낸다 이런 말씀입니다.

홍순철위원

잠깐만요. 지금 현재 그러면 46개 업체가 임대료로 낸 금액은 10%죠?
재오

임재오산업경제국장

그렇습니다.

홍순철위원

10%가 토털 얼마나 돼요?
재오

임재오산업경제국장

11억 4,000쯤 됩니다.

홍순철위원

11억 4,000 받고 나머지는 어떤 명목으로…….
재오

임재오산업경제국장

10억입니다. 입주업체가 낸 것이 10억이고 중소기업진흥공단 협동 화자금으로 융자한 것이 84억 그래서 94억이죠. 아까 114억 중에서 94억이고 20억원은 3개 벤처기업 지원기관입니다. 이 속에 서울신용 보증기금이 하나 들어가 있고 벤처 지원해야 되는 기관들 그 기관들이 낸 임차료입니다.

홍순철위원

그리고 지금 현재 10억 4,000 뺀 나머지 근 100억에 대한 부분은 어떤 명 목으로, 위자료로 받아내요, 아니면 관리비로 받아냅니까?
재오

임재오산업경제국장

이자로 받아냅니다.

홍순철위원

내가 알기로는 지금 현재 입주한 업체의 얘기 들어보니까 가령 임대료를 월 100만원 내면 관리비를 3배 정도 낸대요. 굉장히 불평이 많아요. 이것은 도와주는 것이 아니고 오히려 도와주는 명분하에 일반 빌딩보다도 훨씬 임차료가 높아요.
재오

임재오산업경제국장

주위에 있는 건물보다요?

홍순철위원

주위에 건물보다도.
재오

임재오산업경제국장

위원님, 그것은 저희가…….

홍순철위원

그것은 내가 어제 바로 들었던 얘기니까, 그래서 내가 임대현황 내역을 임 대료하고 관리비하고 보증금하고를 따로 자료로 부탁드립니다.
재오

임재오산업경제국장

네, 그것은 별도로 자료 가지고 설명을 드리도록 하겠습니다.

홍순철위원

다음에 중소기업 수출지원 확대 69페이지에 있는데 지금 현재 해외시장 개척단, 중소기업 수출배양사업, 해외전시, 그 다음에 인터넷 무역지원 전부 다 중소기업을 지원하고 돕는 정책인 것 같은데 이 부분이 내가 볼 적에는 다른 부분보다 예산이 부족하 다, 오히려 이 부분을 많이 지원해서 그야말로 어려운 중소기업가들이 할 수 없는 부분을 객관성을 가진 지원을 해야 되지 않겠느냐, 본인 스스로 모르거든요. 그 부분에 대해서 앞 으로 계획을…….
재오

임재오산업경제국장

저희도 똑같은 생각인데요. 이것이 중소기업들이 사실 대외무역의 경험이 없는 사람들을 교육을 잘 시켜서 수출을 촉 진할 수 있도록 해줘야 되는데, 이것이 보호의 벽이 두텁다 보면 개인기업들한테 별도로 특 혜성으로 갈 소지도 많기 때문에 여기에 대한 지원 자체는 조심스럽습니다. 솔직히 말씀드 려서 그렇고요. 그래서 직접 지원보다는 그 사람이 경비는 대부분 다 대도록 하고 밖에 나가서 역시 전시 하고 수출 상담할 때 임차료의 50%, 이것만 시에서 일부 지원해 주고 다른 여비랄지 모든 것들은 기업체들이 다 알아서 하도록 하고, 또 저희가 현지의 KOTRA 이런 데를 통해서 사 전에 홍보해 주고 홍보물 만들어서 띄워주고 하는 것으로서 저희가 지원을 하고 있습니다. 홍위원님 말씀을 충분히 제가 그 의미를 알고요. 하여튼 지원폭도 넓히고 효과도 높일 수 있도록 검토를 해 보겠습니다.

홍순철위원

그리고 그 중에 인터넷무역 지원사업은 현재 정보화 글로벌 사회에 가장 빨 리 적응되는 사업 같은데 이 부분은 지금 현재 1억 600만원으로 해 놓았는데 어제 내가 상 임위원회 때도 말씀을 드렸습니다만 그야말로 서울시의 중소기업을 해외에, 중소기업가들이 여러 가지 정보도 취약하고 시스템도 취약하고 하니까 이 부분을 좀더 보강을 하고 정보를 충만시켜서 해외에 알릴 수 있는, 바로 인터넷을 통해서 홍보를 하겠다는 것 아닙니까? 그래서 지금 현재 시도는 아주 좋았다고 판단이 되고 인터넷 사이트라든지 전자상거래 등 이것을 총괄해서 해외에, 그야말로 서울에서 나오는 좋은 제품이 많이 있으면서도 해외에 알려지지 않아서 수출이 안 되는 이런 부분이 아니겠습니까? 그래서 상인들이, 그야말로 중소 사업가들이 할 수 없는 부분을 우리 서울시가 많은 인적 자원과 정보를 가지고 해야 되지 않겠느냐 이런 생각이 드는데 앞으로 그런 뜻인지, 아니면 더 큰 뜻을 가지고 시작하는 것인지 얘기를…….
재오

임재오산업경제국장

맞는 말씀입니다. 그래서 중소기업들이 인터넷을 통해서 바로 바이어들이 접근할 수 있도록 하는 것인데 이 것이 세계적으로 e-비지니스 사이트 자체가 유명한 사이트들이 컴파스, 인터넷 트레이딩, 글로벌 마트 이런 3개가 있습니다. 세계적으로 유명한 인터넷 마트입니다. 거기에다 우리가 띄워주는 것인데 지금 27개 기업 을 우선 띄워줘 보았어요. 27개 기업의 소개와 거기서 생산하는 우수제품들을 띄워주어 보았는데 지금까지 성과는 27개 기업에서 수출 6만 3,000달러, 상담이 15만 3,000달러 해서 그렇게 성과가 크지는 못 합니다, 금년 4월부터 해 보았기 때문에. 그래서 아직 시범단계기 때문에 이것이 성과가 좋으면 이 부분은 대폭 확대를 해야 될 것 으로 생각이 되고요. 내년도 1억 600만원 예산 지원한 사업은 이것을 금년도보다 확대하는 사업이고 어쨌든 성과가 계속 좋다면 이것이야말로 들어간 돈에 비해서는 상당히 성과가 있을 것으로 보기 때문에 그 결과에 따라서 저희가 확대여부를 결정하겠습니다.

홍순철위원

이상입니다.

양경숙위원장

수고하셨습니다. 다음은 송태경위원 질의해 주시기 바랍니다.

송태경위원

DMC 단장한테 묻겠습니다. DMC 회의 하시면 회의록은 어떤 식으로 작성을 하십니까? 기획회의든 무슨 회의든 좋은 데 회의록은 어떤 식으로 작성을 하고 계세요? ○DMC추진단장 이용선 대부분 녹취를 해서 그대로 해서 발언의 주된 취지가 뭔지…….
원래 회의록은 어떻게 작성을 해야 됩니까? 만약에 단장께서 어디 회의에 참석해서 발언을 했어요. 발언의 취지하고 다르게 회의록에 작성되어 있으면 어떻게 하죠? ○DMC추진단장 이용선 그것은 고쳐야죠.
그래서 발언한 사람한테 사인을 받죠? 회의록을 해서 원래 열람을 시켜서 그렇게 하죠? 그것이 회의록이죠? ○DMC추진단장 이용선 정식대로 한다면 그렇게 얘기가 될 수 있겠습니다만 전 참석위원 들한테 사인을 받고 통상 그러지는 않습니다. 법적으로 큰 문제가 되거나 법적으로 회의의 내용이 크게 영향을 미친다면 그러한 회의의 경우는 송위원님 말씀대로 그렇게 정리를 해야되겠지만, 통상 기획위원회 자문위원회라든 가 그런 것은 전 위원들한테 사인을 받고 그러지는 않습니다.
회의록을 할 때 참석자 이름도 안 씁니까? ○DMC추진단장 이용선 씁니다. 다만, 회의의 내용은 결재과정을 통해서 결재를 받습니다.
보세요. 본위원이 자료 요구한 것을 보면 회의록 사본을 달라고 했단 말이 에요. 그런데 나한테 온 자료는 뭐가 왔느냐 하면 회의개최 결과보고 해가지고 아무래도 시장한 테 보고하는 것 같아요, 부시장이나. 일시, 장소, 참석위원, 몇 명 중 몇 명 참석, 회의 개최 해서 입맛에 맞게 죽 정리하시면 되는 거예요. 소위 이것은 보고용이죠. 이것은 만약에 양경숙 위원장께서도 여기 기획위원인데 참석을 해서 자기 발언하고, 예전 에 시금고를 그렇게 한 적이 있었어요. 정말 반대를 했는데 찬성한 것으로. 그리고 그런 사람들 발언 빼버려요. 각색을 한다 말이에요. 연극 대본을 만들고 있다고요, 회의록이. 신뢰성이 없죠? 그렇게 되면 누가 그 회의에 참석을 하려고 하고 누가 그것을 믿겠습니 까? 그런데 본위원한테 준 자료가 그렇게 주었다니까요. 내가 사본 달라고 하니까, 사본하고 시장한테 보고하는 것하고 구분을 못 하십니까? ○DMC추진단장 이용선 회의록은 위원들이 자유스러운 의미에서 말씀을 하시기 때문에 그 것을 일률적으로 정리를 해 놓으면 사실상 그것이 무슨 말인지 알 수가 없습니다.
아까 양경숙 위원장께서 회의에 한 번인가 참석하셨다고 했죠. 그러면 양경 숙 위원장이 뭐라고 발언한 내용이 있을 것 아닙니까? ○DMC추진단장 이용선 네, 있습니다.
마찬가지로 내가 자료를 달라고 했어요. 무엇을 달라고 했냐면 상암지구 부 지조성 관련, 아까 위원장도 말씀하셨는데 용역 발주시 신청회사 현황을 달라 하니까 서울 시가 일방적으로 4개 사만 선정을 했죠? 그런 것 아니에요? 그러니까 서울시가 용역업체 선정과정에서 많은 회사 중에 4개를 선정을 했다 말이에요. 그래서 거기에다만 통보를 했다 말이에요. 그것이 SK그룹하고 주식회사 미디어밸리하고 산업연구원하고 정보통신정책연구원이었다 말이에요. 그런데 이 사람들이 3개 사는 미제출을 하니까 단독 수의계약이 됐다 말이에요. 그렇죠? 그렇습니까, 안 그렇습니까? ○DMC추진단장 이용선 그렇습니다.
그렇게 됐죠, 이 사람들이 제출 안 하니까. 이런 것을 소위 뭐라고 하냐면 시중에서는 짜고 친 고스톱이라고 그렇게 얘기를 하는데, 이것이 서울시 자료예요. 미제출 사유를 읽어드릴 테니까, 이것은 우리가 행정업무라든가 어떤 것을 이렇게 하면 안 된다는 것을 얘기하는 거예요. SK그룹 신규사업팀에서 검토하였으나 용역사업 참여를 원치 않음 이것이 왔고, 본위원이 자료요청을 했으니까 보면 알죠. 산업연구원 기획행정실 유통지역산업센터에서 했는데 현재 추진하고 있는 과제가 과중하 여 추가용역 수행이 어렵다, 그러면 산업연구원 같은 이렇게 과중한 데다 주어서 왔고, 또 한 군데 정보통신정책연구원, 연구인력 부족으로 용역 수행이 어렵다, 그러니까 연구인력이 부족한 엉터리 같은 데에다 한 군데, 몽땅 일이 쏟아져 있는 데에다 한 군데, 이것 서울시 가 나한테 준 자료예요. 한 군데 검토해 봤더니 용역사업 참여를 원치 않는다, 세상에 이렇게 해서 미디어밸리를 선정하는 것이 어디 있습니까? 이것이 1조가 들어가고 8,000억원이 들어가는 사업이라고 하면서. 말씀하세요, 하실 것 있으면. ○DMC추진단장 이용선 지금 용역 수행자로서 미디어밸리를 선정한 경위는 위원님들이 관 심이 많으시기 때문에 지난번 회의 때도 자세히 유인물을 해서 보고를 드리고 여러 차례 위 원님들과 질의 답변을 한 바가 있습니다. 그 사항은 저희들이 용역업체를 당초에 유사한 사업을 추진한 경험이 있는 국내사업자 15개를 일단 시정개발연구원에서 조사를 해서 그 중에서 과연 국내사로 할 것이냐 국외사 로 할 것이냐 여러 가지를 판단해서 국외사는 문제점이 많고, 또 국외사라고 하는 것은 특 수분야별로 전문화가 되어 있기 때문에 종합용역을 하기에는 국외사가 부적합하다, 또 많은 용역비를 준다 그런 등등 해서 저희들이 골라서 4개를 선정…….
보세요. 이런 사업은 어떻게 해야 되느냐 하면 여의도도 마찬가지이고 진짜 로 하려면 일반적으로 공개를 해서 그네들로부터 참여할 수 있는 의사를 갖고 있는 사람들 의 전체적인 것을 받아서 선정을 해야 되는 것이지 일방적으로 서울시가 15개 해서 외국 것은 빼고, 이것 할 때는 외국 것은 왜 뺍니까? 그러니까 말을 이렇게 붙이면 이렇고 저렇게 붙이면 저렇다니까요. 끝도 없어요. 그런데 결과는 어떻게 나오느냐, 후손에게 엄청나게 재앙을 남겨주는 것으로 된다 이것입 니다, 정책결정 한 번을 잘못 하시면. 지금 잠실종합운동장이 수백억씩 콘크리트 더미가 삭아가고 있지 않습니까? 그런데 전국 에다 10개씩 또 월드컵경기장을 짓고 있다니까요. 끝나고 실질적으로 대책도 없어요. 그러니까 답변하면서 나 오늘도 이렇게 얘기하고 끝나면 그만이지. 그러나 위원이 요구한 자료를 녹취해 놨으면 녹취록을 그대로 풀어서 보고해 주는 것이, 풀었을 것 아닙니까? 우리 서울시는 속기사들이 많이 계시기 때문에 하면 바로 나오잖아요. 그러면 그것을 주 어야 원본이지. 내가 회의록 원본을 달라고 그러면 그것이 원본이고 이것은 시장한테 보고하는 것이지 송 태경위원한테 보고하는 것은 아니란 말이에요. ○DMC추진단장 이용선 송위원님, 그 말씀을 드리겠습니다.
얘기하세요. 오늘 나 이겨봤자, 이기지 못 하지. 결국은 이것 하고 지나가면 끝인데 이겨봤자 나중에 단장의 자녀분이나 내 자식들이 결국 은 빚더미 위에서 산다니까요. 그것을 내가 실례를 들어드릴게. 나도 여당소속이에요. 그런데 이런 아이디어를 내는 사 람들로 해서 월드컵을 하려고 하면 적자투성이가 된다고, 전체적으로 본다면. 서울 상암동 새 천년의 문, 함께하는 시민행동 해서 밑 빠진 독상을 주었다고. 신문 보셨 죠? 이것 못 보셨습니까? 이것 관계가 없지만 DMC도 그쪽에 다 관계되는 것이니까. 이것이 문 하나 세우는데 650억이에요. 법인측은 당초 350억원은 국가예산으로, 나머지 200억원과 100억원은 각각 민자유치와 성금을 통해서. 국가는 70억 세금이야. 그냥 줘. 나 머지는 돈이 들어오나. 성금이 안 들어오죠. 이것 아무 것도 하지를 못 하고 있어요. 또 난지도를 또 다시 죽음의 땅으로, 이것은 조금 이따 말씀드리고 또 하나 말씀드릴게 요. 상암 평화의 공원 조성 차질 해가지고 이것 내가 한 것이 아니고 언론에서 다 취재해서 나온 거예요. 뭐냐 하면 마포구 청소시설 이전 추진이 고양시와 11개월째 갈등을 빚어서, 지금은 어떻 게 되었는지 모르겠어요. 이것이 9월에 착공을 해야 내년 말까지 완공이 된다는 거예요, 언 론의 보도에 의하면. 그런데 이것이 11월말일자란 말이에요. 9, 10, 11, 3개월이 늦어졌다 말이에요. 그러면 그대로 순연해서 12월 1일부터 착공하더라도 2002년 2월이나 3월 되어야 완공이 돼요. 그 런데 아직도 해결이 안 된 것으로 알아요. 그러면 도대체 무엇을 하고 있는지 모르겠다 이거예요. 그러니까 무조건 벌리기만 하는 거예요. 또 하나 그렇게 자랑하시는 상암 신도시 계획 보완이 그날 딱 나왔을 때 일제히 대한민국 의 언론이라고 존재하는 언론은 몽땅 다 두들겨 팼어요, 신도시 이것을. 지금 그렇게 자랑하시고 시정개발연구원에서 15개 무엇을 해서 외국인 용역회사들은 빼 버리고 돈이 어떻게 들고 해서 나한테 자료 준 이 회사가 이렇게 엉터리로 다 평가를 하고 있어요. 여기 지적하고 있는 것들에 대해서 보면 기가 막혀요. 그러면 이것이 틀렸으면 한 번이라도 반박자료를 내서 언론, 당신들 왜 우리가 엄청나게 역사에 남는 것을 하려고 하는데 이런 엉터리 자료를 보도를 해서 서울시장 및 공무원 및 전체 서울시 관계자들 명예를 훼손했느냐 하고 따져주든지, 한 번도 안 하셨잖아요. 나 이것에 대해서 서울시가 따져주는 기사 한 번도 못 봤네. 여기 나온 내용을 보면 기가 막혀요. 상암 신도시 상주인구 3만명에 유동인구 40만명 하 는데 계획의 철저한 보완으로 소 잃고 외양간 고치는 일 없도록 해야 되겠다, 그렇지 않아 도 심각한 교통체증을 겪고 있는 자유로는 더욱 심각한 체증에 시달릴 가능성이 높다, 막대 한 재원을 원활하게 조달할 방법도 보완되어야 된다, 졸속을 피하기 위해 건설기간 10년은 너무 짧으며 2048년까지 장기계획으로 추진해야 된다는 일부 전문가들의 지적, 환경오염원 인 골프장을 만들면서 환경친화적인 도시를 기대하기는 어렵다는 환경단체들의 지적 등도 귀담아 들어야 된다, 그 다음에 지하철 6호선 등과 통한 도심 연계방안을 내놓겠으나 교통 대란이 일어난다, 여기 보면 전부 다 그런 거예요. 영종도 신공항 간선도로 개통 또는 확장 때 큰 문제가 없다고 하지만 교통정체가 불가피한 것, 1조원 소요예산 중 768억원의 공원 조성비용을 시 예산으로 처리하는 것과 외자유치 외 나머지 투자비용은 일반인에 대한 분양 으로 자체 충당하겠다는 계획이 차질 없이 진행될지 미지수다, 9홀 크기의 생태 대중골프장 을 만들겠다는 계획에 대한 환경단체들의 반발도 만만치 않다, 서울시는 들풀 위주로 조성 해 잔디의 면적을 최소화하고 골프장 유수는 난지하수처리장에서 처리하면 된다는 계획이지 만 환경운동연합에서는 이렇다, 대규모 로드쇼를 통한 외자를 도입한다는 원칙만 세워져 있 고 8,764억원이 소요되는 이것이 아무 것도 안 되어 있다, 말도 못 해요. 이것 본위원이 한 것이 다 문제점으로 한 것인데 앞에는 설명이고 전부 다 문제예요. 30년 내지 40년 걸려야 할 것을 10년 만에 하려고 그러는데 이것이 전부 다 탁상행정이 고, 지금 2002년 월드컵을 준비한 아주 전시행정이라고 비판을 했어요. 말도 못 해요. 이것 이 다예요. 문제점 1,2,3,4 하면 일반회계로 처리하고 나머지 비용은 택지와 사무실 일반분양과 민간 자본 및 외자유치 등으로 하는데 투자비를 회수할 방침이라는데 문제가 있다, 이것 한번 보 십시오. 한번 이 언론에 대해서 공격을 하시지 그러셨어요? 또 하나 이것이 DMC하고 같이 되는데 난지도를 또 다시 죽음의 땅으로 한다라고 환경단 체하고 계속 문제가 되고 있는데 서울시는 여기에 저독성 농약이라든지 인조잔디를 포설할 계획이라고 밝히고 있다라고 하지만 서울시가 애초 정책을 두고 있던 것은 생태공원과 체육 공원이었으니까 원래 이런 쪽으로 가야 되는 것 아니냐고 하는 것이 시민단체나 언론이나 이런 데서 바라보고 있는 것입니다. 이쪽에 전체적으로 기사화 되어 있는 내용들을 보면 정말 기가 막히다고요. 또 하나 이런 생각도 가능한 것입니다. 뭐냐 하면 강원도 산불 자연복원이냐, 인공복원이 냐 하는데 외국의 사례에서도, 미국 같은 데도 불이 났는데 그냥 자연적으로 놔두니까 훨씬 복원이 빨랐다라는 것이에요. 그래서 지금 한참 복원이 되어 가고 있는 난지도를 왜 손을 대서 죽음의 땅으로 다시 만 드냐고 하는 얘기도 있습니다. 그러면 이런 부분들은 너와 나를 떠나서 이것은 정책적으로 정말 객관적인 상황을 불러일 으키는 것들도 해 봐야 되지 않겠는가 그런 생각입니다. 이것이 예산을 몇 십억씩 해서 내년에 하고 한다라는 것 보고 좋습니다. 그것 자료 내시 면 끄덕끄덕하고 또 넘어가고 그러는 것입니다. 여기서 뭐를 얼마나 하겠어요? 다른 위원님들은 하실지 모르는데 본위원은 여기까지 뿐이 더 지적할 수 있는 실력이 없 어요. 용역회사나 더 따져보고 왜, 뒤에 물어보니까 기획위원 중에 하나 삼보컴퓨터 이용 태 회장은 이번에 미디어에서 빠졌다면서요, 이사회인가 거기에서. 해놓고 뒤로 나가면 그 만입니까? 이것은 아까 이경애위원님께서도 하고 위원장께서도 많이 지적을 하고 그러시는데 예산을 통과시키고 안 통과시키고가 문제가 아니고 근본적으로 정말 검토를 전문가적 입장에서 객 관적으로 장기계획을 세워서 하는 것이 좋겠다, 너무나 지금 난지도를 완전히 한번 정말 성 과를 남기겠다, 뭐 남기겠다 하면서 통째로 100만평 다 하는데 많은 문제점을 지적합니다. 솔직한 얘기로 거기 택지개발 같은 것 하면 지금 여기 들리는 얘기는 많아요, 어느 기업 이 어떻게 하고 벌써 손 대고 있다라고 하는 것들을. 검토를 한번 해 주시기 바랍니다. 이 것 이것 예산해서 했으니까 돈 투자하고 돈 투자하고 이럴 사업은 아니다라고 하는 것이 본위원의 생각입니다. 그리고 어제 하여튼 본위원이 아까 회의록 관련해서 자료를 달라고 한 것하고 4개 회사 해서 시정개발연구원 15개 한 것까지 자료를 다 주세요, 신청을 해 놓았는데 미진하게 빠져 있는 부분들. 또 방금도 역삼동 벤처타운 돈 못 준다라고, 올려줘서는 안 된다라고 말씀하셨는데 저도 다른 위원님들하고 마찬가지입니다. 서울 미분양상가 절반값에 사세요 하는 것 굉장히 많습니다. 우리가 일들이 많으시고, 지 금 구조조정 이후에 일도 많으시고 또 업무가 과중하다는 것 잘 압니다. 그런데 별 수 없 습니다. 그러나 신경 안 쓰실 수는 없잖아요, 신경 안쓰고 계시다라는 것이 아니라. 저는 구조조 정이 잘못되었다고 생각하는데 원래 일을 통해서 그분들이 일을 할 수 있는 분위기를 만들 어 줘야 하는데 자꾸 조직을 일률적으로 10%니 8%니 해서 업무도 과중하시겠지만 그러시 더라도 시민의 일을 좀더 살피실 수밖에 없다라는 현실을 잘 하고 계시지만 해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드립니다. 또 하나 지적을 할 게요. 어제 고용촉진 훈련사업 해서 국고보조 집행잔액 반납이 25억 정도가 나왔다고 하는데 이것이 결국은 국가에서 돈을 너무나 과중하게 준 것인가요, 공공근로 쪽으로 쓰라고. 그것 을 다 못 쓰고 한 것입니까, 어떻게 된 것입니까?
재오

임재오산업경제국장

고용촉진훈련은 98년부터 들어왔는데요. IMF 이후로 실직자 취업촉진훈련으로 들어와서 전액 국고사업으로 들어왔습니다. 98년도 의 경우에는 98년도 1월에 예산을 주면서 99년도 9월까지 쓰도록 했었습니다, 1년을 넘겨 서. 그래서 117억원을 받아다 썼는데 117억원 중에서 3억 6,900만원을 못 썼어요. 그러니까 이것이 미집행 비율로 보면 적습니다. 그리고 99년도에는 89억을 받아다가 6억 4,100만원 이 불용액으로 해서 국고반환액이 나왔습니다. 고용촉진 훈련 가지고 저희는 서울지역에 한 명이라도 더 이런 사업을 해서 실업자들에게 보탬이 되고 해야 된다고 해서 되도록 확대하려고 엄청 노력을 했습니다. 그러나 위원님들께서도 잘 아시고 언론에서도 많이 지적을 한 바와 같이 갑자기 이렇게 늘리다 보니까 실제 그 사람들한테 별 보탬도 안 되면서 학원만 좋은 일 한다는 이런 식으 로, 그러면 철저하게 지도감독을 하고 제대로 교육을 받도록 해야 되는데 이 사람들이 또 처음에는 이 속에 참여를 했다고 중간에 의지가 박약해서 중도에 탈락해서 가버립니다. 가 버리는 사람에 대해서는 우리가 그 이후부터는 훈련비를 안 주었지만 대책은 없었어요, 솔 직히 말씀드려서. 대체적으로 실직자들이라는 것이 기본적으로 능력이 없어서 실직자가 되었습니다만 촉진 훈련이라도 열심히 받아서 제대로 하고 이럴 마음을 가지고 갱생을 했으면 좋겠습니다만 그 런 의지박약이나 또 학원 나름대로 신통치 않은 경우도 있었고 또 지도감독상에 신통치 않 은 경우도 있었고 이런 복합적인 사유로 3년간에 걸쳐서 그 액수가 잔액이 되었다, 불가피 했다는 이런 말씀을 드리고, 저희가 내년도의 경우도 고용촉진사업이 있습니다만 그런 문제 점이 아직 개선이 확실히 덜 되었습니다. 그런데 이것도 참여하는 사람들도 확실한 사람을 뽑아야 되겠고, 가르치는 학원도 제대로 가르쳐야 되겠고, 지도 감독하는 시청·구청도 제대로 해야 되겠다, 내년도에 그래야 되겠 다는 말씀으로 대신합니다.

송태경위원

그것과 관계해서 내년도에 시립 직업전문학교 운영지원 예산에 대해서 연관 되어 있는 것인데, 결국은 실업자들 고용촉진하는 것이고 여기는 학생들 받아서 하는데 특 정을 찍어서 그렇지만 엘림이 그렇게 되어 있습니다. 뭐냐 하면 본위원이나 여기 위원들이 가셔서 물어보았어요. 물어봤더니 내가 둘인가 3명 한테 물어보았어요. 학생, 이 교육받고 뭐 할거야 그랬더니 대학 진학을 한다는 것이에요. 그러면 대학 진학을 하는 돈 있는 사람을 우리가 시비를 1인당 400 얼마인가 300만원씩 인가 들여서 교육을 시켜줄 이유는 없다, 이것이. 지금 그런데 관리소홀이나 또 여러 가지 문제점들이 있습니다. 뒤로 얘기도 듣는데 이런 부분에 대해서는 그러면 어떻게 합니까? 이것이 제대로 안 되는데, 더군다나 어제 나종문위 원께서도 말씀을 하셨는데 이것이 시설은 충분한데 시설을 놀리고 있는 경우도 있는데, 그 래서 물어보았어요. 그랬더니 시에서 예산을 잘랐다라는 것이에요. 그러니까 장기계획이나 근본적인 부분들을 할 생각이 아니었다, 그래서 이번에 예산부분 이 굉장히 잘못 계상되어 있다라고 하는 부분에 대해서 지적을 하시는 것에 대해서는 어떻 게 답변하실 것입니까?
재오

임재오산업경제국장

그 점에 대해서도 송위원님께서 정확하게 지적을 해 주셨고요. 직업훈련학교에 다니는 학생들이 중학교 졸업한 사람들, 자퇴한 사람들, 고등학교 다니다 만 사람들 이렇게 해서 속칭 말하자면 저소득시민의 자녀들이 많이 다닙니다. 그런데 이 사람들이 우리가 저소득시민에 대한 보조차원에서도 이 사람들을 교육을 시키 지만 어떤 면에서 보면 우리 서울지역의 각 산업체에서 필요한 기능인력들을, 필요한 부분 을 양성해 준다는 이런 두 가지 목적을 달성해야 되는데 첫번째 목적에 훨씬 더 가깝습니 다, 솔직히 말씀드려서. 이것은 보건복지국 소관에서 오히려 더 적극적으로 해야 되는 것인데, 어쨌든 그러나 두 가지 목적인데 이 학생들이 가서 1년 과정을 마칩니다. 마치고 나서 기능대학이라고 하는 것에 자기가 가고자 한다면 저희는 첫번째 목적과 결부시켜서 생각한다면 오히려 어떤 면에 서는 못 사는 사람들이 맞추어서 기능대학에 자기 취미 살려서 간다고 하는데 그것까지 막 을 수 있겠느냐, 그러면 더 고급화된 인력을 배워서 사회에 써먹자고 한다는데, 그러나 우 리 산업경제국 고용, 바로 써먹어야 되겠다 이런 입장에서 본다면 교육시켜서 바로 업체에 들어가 있어야지 대학은 뭐하러 가느냐 이런 입장에서도 생각할 수가 있습니다. 그러나 그 점은 방금 제가 설명드린 대로 두 가지 목적을 동시에 가지고 있고 저희가 못 사는 사람들인데 기능대학 가는 것도 막으면서 대학갈 사람은 들어오지 말라 이렇게 한다는 것도 저희가 저소득 정책상으로는 고민스럽다 하는 말씀을 드리고요. 엘림학교에 대해서 엘림학교뿐만 아니라 다른 학교들이 비슷합니다만 지난번에 엘림학교 조례관계 개정하면서도 위원님들이 여러 논의가 있었고 또 이것도 저희가 별도로 충분히 설 명드릴 필요가 있습니다만 우선 시설활용문제입니다. 시설활용문제는 시설이 충분히 활용이 못 되고 있는 것을 저희도 알고 있습니다. 그 부분은 제가 직업학교 학생들 모집할 때 서울시장 명의로 해서 4개 일간지에다 죽 공 고를 해서 모집을 하고 합니다만 그것뿐만 아니라 각 학교에서도 절대적으로 그런 대상자를 모집하는 노력도 있어야 되고 한데, 이것은 서울시내에 있지 않고 더구나 경기도에 있기 때문에 우선적으로 거기에 선호하는 편은 아니고요. 모집하는데 한계가 있습니다. 한계가 있어서 시설을 활용하는 데는 일부 경기도 주민들도 활용을 할 수 있도록, 자기 돈내면서, 그것은 경기도야 내야 되겠죠. 내면서 활용할 수 있도록 해서 활용도를 높여야 되겠다 이런 말씀을 드리고요. 엘림에서 항상 얘기가 뭐냐 하면 이것이 서울시내에 있는 3개 직업전문학교에 대해서는 1인당 학생교육비를 충분히 주는데 왜 엘림만은 적게 주느냐, 전체적으로는 학교 총 예산에 다른 3개 직업훈련학교는 전액 100% 교육비하고 운영경비를 다 주는데 엘림 같은 경우에 는 총 소요예산의 70% 정도가 시비 지원이고 나머지는 재단에서 갖다가 쓰는 형편입니다. 어쨌든 그것은 총 예산규모에서는 맞기 때문에 전체를 다 달라 이 문제를 가지고 국민고 충처리위원회를 비롯해서 몇 군데 계속 서울시에 요구를 해 왔습니다. 그러나 당초에 설립할 때 취지가 달랐기 때문에 완전 전액으로 모든 운영비까지 다 줄 수 는 없다, 그러나 학생들을 교육시키는 직접경비만은 우리가 직접교육비하고 장비문제하고, 시설은 서울시한테 기부채납했으니까 어쨌든 서울시 소유입니다. 시설이 낡고 뭐한 부분에 대해서는 서울시가 자기 재산이니까 그것은 어느 정도 관리를 해야 되고, 그래서 이런 부분에 대해서는 일부 개선해서 지원할 필요가 있다라고 하는 것 이 저희 국의 입장입니다.

송태경위원

답변 충분히 하셨죠? 이것이 기능대학이 아니고 4년제 대학이라니까요. 그러니까 그렇게 한다는 것이에요, 물 어보니까. 이것이 특정 잘못 하면 종교에 대해서 할 수도 있고 그런데 어찌되었든 간에 이 부분에 대해서 살펴서 해야 될 부분이 있다라고 생각하고 고용촉진 훈련사업 같은 것을 이런 시설 을 활용하면 어때요? 여기서도 합니까? 그 실적이 얼마나 됩니까? 이런 시립직업전문학교나 이런 데를 통해서 한 실적이 2000년 지금까지 실적이 얼마나 돼요?
재오

임재오산업경제국장

고용촉진훈련도 우리 4개 직업학교에서…….

송태경위원

엘림에서 얼마나 했습니까? 과장보고 하라고 하시죠, 그런 부분은.
재오

임재오산업경제국장

네, 중소기업과장이 세부적으로 보고를 해 주세요.

송태경위원

과장이 답변을 해줘 보세요. 엘림에서 얼마나 하셨는지, 고용안정과장이 하시든지, 해 보세요. 99년도하고 올 것하고 말씀을 해줘 보세요.
영남

최영남고용안정과장

제가 상세한 자료는 안 갖고 있는데요. 엘림은 고용촉진 훈련사업 안 하고 있습니다. 그러니까 3개 다른 데 상계라든지 서울종합이라든지 한남은 하고 있습니 다.

송태경위원

그래서 금방 말씀드리는 것이 내가 시설문제 가지고 말씀을 드리면서 다른 데는 시설이 이렇게 해도 많이, 위원님들 지적사항은 그쪽에는 시설도 많은데 경기도도 그 것은 조례에 의해서 해야 되겠지만 충분히 그 시설 활용해야 되겠다라고 느낀 그 시설에서 는 않고 소위 한남여자라든지 상계라든지 이런 데서는 하고 있고 이렇게 되니까 문제지, 지 금 국장께서 파악을 못 하신 것이란 말이에요. 엘림에서는 없다는 말이에요.
영남

최영남고용안정과장

엘림은 1년 과정만 하고 있습니다.

송태경위원

아니, 고용촉진 시설이 있으니까 그것은 학생들이고 고용촉진에 대한 것들 을 좀더 했으면 좋겠더라고요, 보니까.
영남

최영남고용안정과장

그런데 고용촉진 훈련기간이 대개 3개월, 6개월 과정이 많거든요.

송태경위원

그러니까 그 시설이 많고 예산을 지금 펑펑 몇 십억씩 반납도 하고 그러잖 아요, 국비 나오면. 그래서 이것하고 연관되어서 있는 것이니까 조금 계획을 세워서 하면, 그러니까 안 된다 라고 하면 한없이 안 되는 것이고, 거기에 자꾸 이유를 달면 안 되는 것이고요. 왜냐 하면 그런 생각이에요. 시장과 시민 데이트 하시죠? 그런데 우리 민원인들이 가서 얘기를 하면 안 되는 거야. 그런데 시장이 앉으시면 된다니까요. 뭐냐 하면 아이디어를 되는 쪽으로 생각하면 되고 그것을 안 되는 쪽으로 생각하면 안 되더라니까요. 그러니까 시민을 위해서 기왕에 할 수 있는 것이면 아이디어를 내서 하자는 쪽으로 말씀 드리는 것이지, 안 된다면 다 안 되는 거죠. 알겠습니다. 그리고 재단 전입금이 얼마나 됩니까? 20%입니까, 10%입니까?
영남

최영남고용안정과장

5억.

송태경위원

정액인 것입니까?
영남

최영남고용안정과장

아니요, 매년마다 다릅니다.

송태경위원

새로 하는데 이번에도 5억?
영남

최영남고용안정과장

네, 5억 6,000만원입니다.

송태경위원

작년하고는 어떻습니까? 똑같습니까? 엘림 한번 보십시오. 시비만 계속 더 늘려서 줄 이유는 없잖아요.
영남

최영남고용안정과장

그 자료를 지금 안 가지고 있는데요.

송태경위원

그러면 자료를 가져 오시고 이 자료를 우리 계수조정할 때까지 주세요. 왜 냐 하면 재단은 돈을 안 주는데 시비만 늘려서 줄 이유는 없잖아요.
영남

최영남고용안정과장

재단이 항상 주고 있습니다.

송태경위원

아니, 재단이 위탁을 해서 지금 하지 않습니까? 그것은 종교시설에서 자기 들도 이런 사업을 하고 있다고 하는 것도 되고 그러지 않습니까? 그리고 또 종교시설이나 이런 부분들의 불교나 기독교나 천주교나 이런 종교시설에 의탁 하는 것은 같이 공동으로 하자는 부분도 있고 또 종교시설에서 그런 사업을 하는데 예산이 달리니까 시비를 받아서 공동으로 목적사업을 추진하는 것 아닙니까? 그런데 재단은 돈을 내는 것이 정체되어 있는데 시비만 계속 나간다고 하면 그것은 문제 있는 것 아니냐 이거죠. 왜냐 하면 그 사업을 맡아서 할 때는 그런 마음은 아니었을 거라고요. 불교재단이든 천주 교재단이든 기독교재단이든 어찌됐든 간에 종교재단이 그런 쪽으로 더 예산을 써야 되겠다 고 마음을 가져줘야 된다는 거죠, 전체적으로.
영남

최영남고용안정과장

연도별 지원액을 해서 드리겠습니다.

송태경위원

그것을 주시고, 다른 위원님들 질의가 있으니까 본위원은 여기서 줄이고 보 충질문 하겠습니다.

양경숙위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 최영수위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최영수위원

DMC 사업 추진 63페이지구만요. 제일 밑에 꿈의 과학관 건립 말이죠, 2000년도 기 투자했던 부분이 3억 8,500만원이고 총 소요가 793억 8,500만원인데 2001년 도에는 왜 하나도 예산이 반영되어 있지 않아요? ○DMC추진단장 이용선 업무계획 때 별도로 보고를 드리려고 했습니다만 지금 꿈의 과학 관 부지가 본래 월드컵 공동 영접소로 사용이 되도록 되어 있습니다. 그래서 본래 당초에는 월드컵 공동 영접소 필요부지가 3,000평이었는데 지난 10월 27일 월드컵조직위원회에서 최종 FIFA측의 통보로 해서 9,000평으로 늘어났습니다. 그래서 전혀 지을 여지가 없어졌습니다. 그래서 저희들이 불가피하게 꿈의 과학관 건립계획을 월드컵 추진 이후에 월드컵 공동부 지로 활용된 이후에 추진하려고 하기 때문에 내년도에는 불가피하게 사업비를 반영을 안 했 습니다. 다만, 내년도에는 꿈의 과학관을 짓기 위해서 여러 가지 필요한 자료들을 수집하거나 분 석하거나 정리해야 될 사항들이 많이 있습니다. 예를 들면 전시물을 어떻게 할 것이냐 또는 꿈의 과학관을 주체를 어느 정도 민자유치를 할 것이냐 안 할 것이냐 그런 부분에 의해서 내년도에는 분석을 하고 월드컵이 끝나고 나면 그 지역에 꿈의 과학관을 건립하도록 그렇게 계획을 해서 내년도 예산을 잡지를 않았습니 다.
꿈의 과학관 건립을 애초에는 월드컵이 시간적인 여유가 있었다거나 했으면 계속 추진을 하려고 했었는데 시간이 너무 짧다 보니까 안 하게 된 이유 아니에요? ○DMC추진단장 이용선 그런 것도 일부는 있는데, 우선 공동 영접소 부지가 9,000평으로 여유면적이 없었기 때문에 불가피하게 됐고, 또 최위원님도 기획위원회에 참석하셨습니다만 그때 대다수 위원님들이 이러한 중요한 사업은 충분한 시간을 가지고 여유를 갖고 검토하겠 다는 좋은 의견들이 많으셨기 때문에 저희들이 그것을 충분히 반영해서 그렇게 한 것입니 다.
3억 8,500만원이라는 돈이 그때 용역비였었나요? ○DMC추진단장 이용선 아닙니다. 이것이 석유비축기지 이전에 따른 이전비용이었습니다. 그 다음에 헐 경우에 탱크 안전진단하고 그 다음에 추진했을 때 설계용역비 관련된 예산 입니다.
잘 알았습니다. 이상입니다.

양경숙위원장

수고하셨습니다. 이양한위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이양한위원

정책적인 질의만 몇 가지 하겠습니다. 지금 송태경위원이 질문한 전문학교 문제는 이것 서울시 위탁 전문학교 평가라는 책 보 셨죠? 이 책에 보면 송태경위원이 질문한 사항 여러 가지가 있는데 학교가 대체적으로 시설은 잘 되어 있는데 학교능력이 보통이라고 되어 있습니다. 이번 예산편성에 98억을 편성하셨는데 이 책자에 나오다시피 보완적 예산을 어느 부분을 중점적으로 보완을 했고 어느 쪽은 하지 않았다는 기준이 이 책을 평가하고 난 뒤에 기준이 적용됐는지 안 됐는지 알고 싶습니다.
재오

임재오산업경제국장

그것에 대해서는 저희가 용역한 부분의 개선방안에 대해서 별도로 적용한 부분하고 적용하지 않은 부분 자료를 정리해서 위원님한테 상세하게 보고를 드리도 록 하겠습니다.

이양한위원

156쪽부터 162쪽에 보면 서울종합전문학교, 상계직업전문학교, 한남직업전 문학교, 엘림직업전문학교를 환경평가영역에서 분석을 했고, 두번째는 경영영역, 가진 예산 을 어떻게 평가했는지 평가를 했고, 세번째는 훈련과정 평가영역 4가지를 했습니다. 네번째는 훈련효과 평가영역 4가지를 했는데 여기에서 우수하다는 것이 별로 안 나와요. 주로 보면 보통이다, 그러면 전년도하고 동일한 수준에서 예산을 동일하게 가져간다고 하면 진일보하지 아니하고 그대로 답습하는 정도 같으면 예산편성에 문제가 있지 않았겠느냐, 세 부적으로 안 나와 있기 때문에 제가 말씀을 드리고 여기에서 참고를 하면 좋겠다고 생각이 됩니다. 그리고 벤처육성산업이나 DMC 사업 전부가 전시성 효과, 시장의 폼 잡는 예산이 여기에 많이 포함되지 않았느냐, 전체적인 예산에 문제점이 있지 않느냐 생각되는데 국장님, 어떻 게 생각하십니까?
재오

임재오산업경제국장

DMC사업을 비롯해서 전시성 사업에 대해서 말씀을 하셨는데 저 개인적으로 그런 사업이라고 보지는 않습니다. 제가 산업경제국에 1년 6개월 거의 됐습니다만 사실상 산업경제국이 제가 서울시 23년여 근무해 가면서 별다른 지역경제정책을 가지고 있지는 않았다고 봅니다. 종래의 인허가관계라든지 지도감독 이런 쪽에 주로 했었고, 지방자치 되면서 나름대로 서 울경제를 어떻게 할 것인지에 대해서 논의를 하기 시작했고, 그런 과정들에서 크게 대규모 사업들은 아닙니다만 여러 가지 프로그램들을 추진을 하고 있는데, 아까 개인적인 사견을 전제로 해서 말씀을 드리면 그럼에도 불구하고 훨씬 더 서울시정에서 산업경제에 대한 역할 과 비중이 커져야 되고, 그런 노력 가운데 하나가 DMC가 아니겠느냐, 저희가 테헤란을 얘 기할 때도 사실은 서울시에서 해 준 것은 아무 것도 없습니다. 서울시에서 오히려 안 해 주 었기 때문에 더 잘 되었는지 모르겠다 이렇게 역설적으로 말씀하시는 분도 있겠지만 어떻든 서울지역 경제의 미래를 그려볼 만한 일들은 해야 된다, 그런데 지금 그 점에 대해서 송태 경위원님, 위원장님, 여러 위원님들도 계속 우려점을 말씀하셨고 저희도 대단히 두렵습니다. 한 번 시작했으면 제대로 되어야 되는 일이기 때문에 그런 문제들은 이제 첫 단추이기 때 문에 첫 단추부터 잘 꿸 수 있도록 여러 가지 결과물 나오는 대로 수시로 협의해 가면서 잘 되는 쪽으로 추진해 나가겠습니다.

이양한위원

알겠습니다. 제가 묻는 것은 성과주의 예산제도를 도입하면서 벤처육성을 2000년도에 4,000 업계에 서 2001년도 4,500개, 2002년도는 5,000개에서 34억의 예산이 필요하고 애니메이션도 1 만 3,000개 업체에다 연인원 18만에서 23만명을 고용한다, 패션도 마찬가지입니다. 4,800 명인데 연인원 1만 2,000명, 건수가 1,190건에서 1,500건 이런 식으로 성과주의 예산의 목 표설정을, 이외에도 계속 나옵니다. 57쪽, 58쪽입니다. 외국인 투자기업 확대도 현행에는 45억불에서 내년에는 50억불, 2002년에는 55억불, 2003년에는 60억불, 이것이 전부 다 얘기하는 낱말들이 지금 소비자 보호에 대한 확대도 마찬가지로 13만 3,000건에서 15만 6,000건 이런 효과를 내기 위해서는 전부 내는 것이 실질적 문제보다도 가시적인 행정이 많이 포함되어 있다고 생각되기에 제가 말씀드리는 것 입니다. 물론, 지역경제 발전을 위해서 중소기업 육성을 하고 서울형 도시산업을 발전시키는 것 은, 저도 물론 굴뚝이 없는 서울 하는 것은 좋습니다만 너무 가시적인 문제가 아니겠느냐, 최근 3년간의 현안 자체가, 그 건수 자체가 일률적으로 500이면 500단위, 5억 단위면 5억 단위, 1000단위면 1000단위, 계수적으로 올라가는 것은 좀 심도있는 성과를 판단하지 않고 약간 가시적인 것이 포함되지 않았는가 싶어서 제가 말씀드립니다. 그래서 조금 남들이 보더라도 고심하고 연구했다는 계획서가 성과주의 예산이 되었으면 좋겠는데 그것에 대해서 제가 세부적으로 분석을 못 했기 때문에 말씀을 못 드리겠지만 서 울시의 너무 가시적이고 행정에 치우치는 경향이 좀 있는 것으로 판단됩니다. 그러나 제가 이 예산서를 일일이 따져서 할 수가 없기 때문에 제가 예산은 말씀을 못 드 리겠습니다만 그렇다고 생각되는데, 어떻습니까?
재오

임재오산업경제국장

그 말씀 저희도 물량지표만 가지고 있으니까 그런데, 실제 내실을 기할 수 있도록 그렇게 추진을 하겠습니다.

이양한위원

이왕이면 세부적으로도 주었으면 좋겠고요. 그리고 에너지공급사업특별회계에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희들이 이제 2001년 하면 3년째 끝납니다.새로운 회사를 선정하기가 2001년에 선정해 야 되는 것도 예산에 2,500만원이 나와 있고 선정할 것으로 믿습니다. 2002년에 새로운 업체가 하든지 계속 유임을 하든지 올해는 업체를 선정해야 되는 해라 고 생각합니다. 그런데 첫해에 890억, 다음 해에 935억 7,600만원, 올해가 신규예산이 1,049억 5,000만 원으로 되어 있습니다. 그런데 이번에 오르는 것은 113억 7,500만원은 LNG 가스의 증가에 의해서 오른다고 하 는데 그러면 3년간은 인건비라든지 일반관리비라든지 이것은 하나도 안 오르고 순수 원재 료만 오른다고 그러면 이 기준이 어떻게 되어 있는 것인지, 또 아웃소싱을 해 봤으면 3년째 보면 우리가 직접 관리했을 때하고 외주 주었을 때하고의 차이가 나왔습니까? 외주 주는 것이 옳다고 생각합니까, 안 그러면 3년간 해 봐서 현재 이대로 계속 유지되는 것이 좋은 것인지, 어떻게 생각하십니까?
재오

임재오산업경제국장

우선 위탁 준 효과는 첫해에 약 40억원 정도의 예산이 절감된 효 과가 나타났으니까 어쨌든 우리가 에너지관리공단을 통해서 할 때보다는 예산은 적게 나왔 습니다. 2001년도에 민간위탁금을…….

이양한위원

첫해가 1999년도이고 2000년도가 둘째 해고 올해 세번째가 2001년이거든 요. 작년에는 효과가 얼마나 났습니까?
재오

임재오산업경제국장

그것은 제가 구체적인 액수는…….

이양한위원

조금 이따 답변해 주시고요.
재오

임재오산업경제국장

네, 상세하게 답변을 드리도록 하고요, 확인을 해서. 지금 2001년도에 우선 재료비를 제외한 인건비, 경비, 이윤은 금년도하고 동일한 금액으 로 넣어 놓았습니다. 하여튼 재료비 인상분만 넣어 놓았다 이런 말씀을 드립니다.

이양한위원

그런데 거기에 제가 간단하게 묻고 싶은 것은 우리가 직영했을 때하고 차이 가 어떻다고 생각합니까? 그것은 안 뽑아보았습니까? 이것을 제가 묻는 이유가 서울시가 지금 구조조정이라는 이유를 들어서 되든 안 되든 몽 땅 아웃소싱을 해 놓았어요. 그것이 잘 되었는가 안 되었는가 내용도 몰라요. 그때 구조조정 하면서 사람수를 줄여야 한다는 이유 하나 갖고 전부 다 아웃소싱을 해 놓 았습니다. 그런데 그것을 평가를 해서 환수할 것은 환수해 오고 계속 유지할 것은 유지하고 또 우리 가 산업진흥재단에서 받아야 할, 또 재단에 줘야 할 것은 재단에 주고 금융에 줄 것은 주는 데 이 기준이 하나도 없어요. 지금 현재 민간업체에 맡기면 이렇습니다. 대체적으로 제가 말씀드리죠. 첫해는 저렴하게 해 줍니다. 둘째, 셋째 오면서 이미 계약이 확정되었기 때문에 올리면 3년쯤 하고 나면 과거에 손해난 것까지 다 가져가는 것이 기업 의 생태 아니냐 이것이야. 기업이라는 것이 적자 볼 회사가 별로 없거든요. 그래서 이 문제는 에너지관리공단뿐만 아니라 서울시가 아웃소싱한 것 전부 주차장 관리, 수거하는 것 있지 않습니까? 지금 왜냐 하면 예를 들면 우리 신사동 238번지 현대백화점 옆에 5,000평, 그것 실질적 으로 시설관리공단에서 22억 정도 벌었는데 이번에 현대에서 임차 주니까 21억원을 내겠 다, 순수, 그러니까 시설관리공단에 할 때는 인건비라든지 제반 운영비가 들어가는데 운영 비 없애면 실질적으로 21억을 임대를 받으면 35억의 효과가 있어요, 우리 원가를 빼니까. 마찬가지로 직접적인 융자를 하는 것이 좋은 것인지, 안 그러면 시설관리공단에 실제 30 억 올려서 비용 빼고 나니까 15억 남는 것이 나은 것인지 이것을 분석이 되어야 되는데 여 기에 대한 분석을 해 보았느냐 이것이지. 제가 이 회사뿐만 아니라 전부를 다 얘기하고 싶다고, 서울시가 아웃소싱한 회사 전부를. 여기에서 만약에 우리가 한 업체에서 100억씩만 잘못 주고 나면 수천억이라는 돈이 루스가 생긴다 이것이에요. 그래서 거기에서 이상한 얘기가 들리고 의문점이 생기고 얘기될 수 있다, 그래서 여기에 대한 분석을 안 해 봤느냐 이것이야.
재오

임재오산업경제국장

아까 말씀드린 대로 우선적으로 외향적인 성과로 말씀을 드리면 99년도 내가 40억원이라고 말씀드렸는데 약 70억원 정도 시비가 직접 절감이 되었습니다. 세부내역은 확인해서 자료로 말씀을 드리겠고요. 금년도에는 아직 결산이 안 끝났기 때문에 얼마일지는 모르겠습니다. 그러나 세부적인 수 치로 본다면 열 손실률이라고 하는 면에서는 약간 열 손실률이 떨어진 것으로, 그 다음에 LNG 원 단위의 감소율도 떨어진 것으로, 등등으로 해서 여러 가지 효과가 있습니다만 지금 위원님 말씀대로 체계적으로 평가한 것이 아니기 때문에 단편적으로 답변을 드린다 해도 의 미가 별로 없을 것 같습니다. 그래서 이 문제는 어차피 내년도에 재위탁 관련해서 성과도 분석을 하고 재위탁 과정을 거치기 때문에 그런 과정을 거쳐서 세부적으로 이제까지 3년 동안 무슨 성과가 있었는지 정밀하게 판단해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

이양한위원

그래서 이 문제에 대해서는 에너지관리공단 문제만이 아니고 사실 저희가 아웃소싱한 많은 것에 대해서 기획실에다 얘기하든지 전체적으로 해야 되는데 구조조정에 대한 지금 3년이 되어 가는데도 평가가 안 나와요. 이것 큰일 났어요. 이것 잘못하면 진짜로 아웃소싱해 주는 것은 그냥 떠내려가는 돈입니 다, 기업체에 주는 것이기 때문에. 우리가 잘 되고 구조조정도 하고 서울시 예산도 절감한다는 차원에서 아웃소싱을 하는 것 이지, 이것을 그냥 돈 많이 주고 할 바에야 아웃소싱할 이유가 뭐가 있습니까? 우리 공무원 구조조정 막고 하는 한이 있더라도 공무원을 채용해서 더 많은 일을 해야 된 다는 것이 제 생각으로, 그렇게 되네요. 그리고 하나만 더 묻겠습니다. 열판매수입에서 올해 미수금하고 전년도 미수금, 우리 서울시는 국가기 때문에 미수금을 계산하자면 세입만 갖고 얘기하게 되는데 올해 미수금이 얼마나 생겼습니까, 열판매수입에? 여기는 미수금은 잡히지 않고 있는 것 아닙니까?
재오

임재오산업경제국장

제가 미수금은 구체적인 숫자기 때문에 확인해서 설명을 드리도록 하고요. 미수금이 발생한 것은 IMF 때 어려움이 있어서 에너지 시설공사를 했는데 자부담 기업들 이 돈이 없어서 늦게 낸 부분들, 그 부분들이 작년에 발생했었고 또 금년도에도 그런 부분 들이 발생했습니다. 구체적인 액수는 제가 확인해서 자료로 보고드리도록 하겠습니다.

이양한위원

확인해 주시고요. 이것이 굉장히 중요한 것입니다. 왜냐 하면 내년에 세계잉여금하고 내년 세입에 문제가 되기 때문에 저희들이 미리 관리적 차원에서 한번 봐야 되지 않겠나 싶습니다. 이상입니다.

양경숙위원장

수고하셨습니다. 직업훈련하고 집단에너지 공급사업에 대해서는 지난 임시회 때 현장방문을 가서 여러 가 지를 지적하고 확인해서 서울시 차원에서 민간위탁에 대한 전반적인 검토, 중간점검을 해서 체계적으로 서면으로 의회에 보고하라는 촉구가 있었습니다. 지금 진행되고 있습니까?
재오

임재오산업경제국장

지금 서울에너지에 대한 종합 지도점검이 진행되고 있고요. 그래서 그 종합점검이 끝나는 대로 그 결과를 의회에 보고드리도록 하겠습니다.

양경숙위원장

직업학교는 어떻게 하고 있습니까?
재오

임재오산업경제국장

직업학교에 대해서는 저희가 위원님들이 다녀오시고 4개 직업전문 학교에 대해서 지도점검을 했는데 최종결과 취합단계에 있습니다. 나오는 대로 그것도 보 고드리도록 하겠습니다.

양경숙위원장

직업전문학교 4개 학교에 대해서 중간점검을 철저하게 하셔서 보고해 주 시고요. 지금 저소득층을 위한 직업교육이 학교 건립취지인데 저소득층은 거의 다니고 있지 않아 요. 보고에 의해서도 5%로 이내라고 보고되고 있거든요. 이런 점들을 어떻게 개선해 나갈 지, 또 존립 자체에 대해서도 운영문제에 있어서도 종합적으로 검토해서 보고해 주시기 바 랍니다. 잠시 휴식을 위해서 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

16시 27분 회의중지

16시 53분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 선언합니다. (의사봉 3타) 계속해서 산업경제국 소관 2001년도 예산안 과 기금운용계획안에 대한 질의답변의 시간 을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님, 송태경위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송태경위원

DMC단장한테 이렇게 말씀드릴게요. 지금 이것이 10년 계획을 세우셨는데 만약에 승진하셔서 다른 부서로 가실 수도 있고 그렇지 않습니까? 그러면 이 업무를 놓게 되지 않습니까? 그렇잖아요? 그래서 정말 기초계획을 세우시는데 1년을 버리든 2년을 버리든 기간에 상관없이 그런 쪽으로 생각을 하셔야지, 사업을 벌이시면 정말로 큰 부채로 남습니다. 이 말씀 한 말씀 드 리고요. 국장께 말씀드리겠는데요. 지금 자료를 받아보았어요. 그랬더니 엘림도 교육이 있었대요. 16명이 있었는데 지금 그것은 차치하고 엘림은 지금 16명을 했고, 시설이 남는데도, 가서 보면 그렇게 되어 있어요. 그리고 제일 많이 한 데가 서울종합하고, 이것이 지역적으로 경기도에 가서 있다라고 말 씀하지만 문제가 있다라는 생각이 들기 때문에 조사를 하셔서 해야 되겠다는 필요성을 느끼 고요. 또 하나는 이것이 엘림 것인데 우리 서울시가 예산으로 준 것이 95년도에 14억, 96년도 에 8억, 9억 그러면서 96년도부터 99년도까지 8억, 9억, 10억, 11억 4,000 이런 식으로 올라갔어요. 그런데 법인은 보면 6억에서 5억 8,000, 5억 5,000, 5억 7,000 그러다가 5억 5,000인가 로 정체되어 있단 말입니다. 그래서 이 부분에 대한 것은 서울시가 예산을 주고 나면 나머지를 한다라고 하는데 좀 조사를 하셔서 균형을 맞추셔야 될 것이라고 생각을 합니다, 우리 위원님들이 알아서 조정 을 하시겠지만. 그리고 하나 물어보겠습니다. 전국기능경기대회를 개최하시겠다라고 해서 총 예산이 서울기능경기대회를 하는데 1억 7,000, 그 다음에 전국기능대회를 하는데 21억 7,000, 또 전국기능대회 경기참가비로 2억 7,000, 국제기능올림픽을 한다고 해서 4억 이것을 보면 얼마냐면 30억이 넘어요. 그런데 이 차이점이 뭡니까? 서울·전국 기능대회 참가비, 국제기능대회, 올림픽대회 개최지원 이렇게 했는데 이것을 이 렇게 하셔야 됩니까? 이것이 뭐죠?
재오

임재오산업경제국장

서울기능올림픽대회는 전국기능올림픽대회에 나가기 위한 선수들을 뽑는 우리 지역 차원의 기능올림픽대회고요, 이것은 매년 합니다. 전국기능올림픽대회 이 부분은 저희가 각 시.도가 돌아가면서 합니다. 돌아가면서 하는데 우리 시가 개최한 지가 10여 년 되었을 것입니다. 정확히 자료는……. 91년도에 했습니다. 91년도에 해서 계속 돌아가면서 합니다.

송태경위원

전국 16군데가요?
재오

임재오산업경제국장

그렇죠. 돌아가면서 하는데 우리가 국제기능올림픽대회를 내년도에 하도록 되어 있기 때문에 국 제기능올림픽대회는 우리가 유치하는 것이 대단히 이 분야에 그래도 영광스러운 장면입니 다. 그래서 내년도에 국제기능올림픽대회를 한다면 오히려 전국기능올림픽대회를 서울에서 먼 저 함으로 해서 그것에 대한 운영의 노하우나 이런 것들이 훨씬 더 좋겠다 해서 아까 16개 시.도가 돌아가면서 한다면 우리 차례가 2003년 내지 4년 이때 있습니다만 우리가 앞당겨 서 이것을 하면 우리 차례는 일단 지나가는 것입니다. 그리고 거기에서 다시 뽑힌 사람들이 한국대표로 해서 세계기능올림픽대회로 나가는 데…….

송태경위원

아니, 우리가 지금 91년도에 하셨다고 했죠?
재오

임재오산업경제국장

네, 91년입니다.

송태경위원

91년입니까, 92년입니까?
재오

임재오산업경제국장

91년.

송태경위원

그러면 지금 9년 만에 하는 것이잖아요, 딱 10년. 그러면 6년을 돌아가면서 한다라고 해서 이것이 체크가 됩니까, 안 되지.
재오

임재오산업경제국장

그러니까 91년도부터 했는데…….

송태경위원

그러니까 그러면 그 동안에 여섯 군데는 빠진 것이죠. 만약에 우리가 1회를 했다라고 하면 여섯 군데는 또 빠지는데 그러면 그 사람들은…….
재오

임재오산업경제국장

그것은 시.도가 한번씩 계속 돌아서, 꼭 어떤 순서로 돌아가지는 않 지만 하지 않은 시.도가…….

송태경위원

그러지는 않겠죠. 작년에 어디에서 했습니까? 과장이 답변해 보세요. 울산 요?
영남

최영남고용안정과장

작년도에는 경기도에서 했습니다.

송태경위원

거기는 얼마나 예산을 합니까?
영남

최영남고용안정과장

저희보다도 울산이 훨씬 예산을 자기네 부담을 많이 했습니다. 자 세한 수치는 별도로 저희가 제공하겠습니다.

최영수위원

제가 엊그제 질의했을 때하고 지금 중복된 질의가 나오는데 그 자료를 갖다 주면…….
영남

최영남고용안정과장

그러니까 대개 보면 전체 예산의 35% 수준에서 하고 있습니다.

최영수위원

울산에서는 얼마였는데 우리 서울은 얼마다 이렇게 딱 자료를 깔아주면 중 복질의가 없지. 아니, 제가 그저께 질의 다 했었잖아요?
영남

최영남고용안정과장

네.

최영수위원

왜 자료를 안 깔아주냐고요. 그러한 부분이 나왔으면 깔아줘야지. 여기에서 위원들이 질의를 할 때는 모르겠다 싶으면 그러한 자료를 빨리빨리 깔아주시라 고. 꼭 무슨 자료를 갖다 줘라 말을 해야만 갖다 주냐고요. 좀 창의성을 가지고 해줘 봐요, 적극성을 가지고. 꼭 감 놔라 콩 놔라 그렇게 하지 말고 위원들이 질의할 때 조금 궁금한 점이 있겠다 싶으면 바로 바로 자료 있으면 여기다 깔아주 라고요. 그러면 중복질의가 안 나올 것 아닙니까?

송태경위원

서울기능대회는 늘 이런 식으로 예산이 나갑니까?
영남

최영남고용안정과장

그렇습니다. 제가 경기에 대해서 설명을 잠깐 드릴게요. 서울기능경기대회 예산은 우리가 서울에서 하는 것이거든요. 각 학교별로 나가서 하는 것 이고, 그 다음에 전국기능경기대회, 아까 위원님께서 말씀하시기를 참가비가 있고 개최비가 있다고 하셨는데 우리가 개최를 할 때는 부담이 많지만 참가하는 것이 또 있습니다. 참가하려면 선수들 훈련도 시켜야 되고 이런 것이 있거든요. 이것이 그런 데 들어가는 비 용입니다.

송태경위원

됐습니다. 그 다음에 신노사문화 정착을 위한 기반 구축을 위해서 한다고 했는데 근로자복지센터 건 립 6억하고 그 다음에 민노총에 근로자 복지공간 임대료 8억 이 부분에 대해서 설명을 해 보시죠. 지금 한국노총에 이미 노동복지회관이 지어져서 아웃소싱을 하고 있기 때문에 민주노총에 다 지원해 주는 것입니까?
재오

임재오산업경제국장

민주노총 8억 설명을 먼저 드리겠습니다. 지금 현재 양대 노총이 있고 한국노총에는 시립노동복지회관이라고 해서 지난 91년도에 서울시가 지어서 그 부분을 한국노총이 위탁 운영 형식으로 해서 사무실과 건물을 사용합니 다.

송태경위원

민노총은 뭐예요?
재오

임재오산업경제국장

민노총은 법외단체로 들어오다가 민노총이 노사관계법에 의해서 금 년부터 법내단체입니다. 그래서 우리가 민주노총에 대해서도 지역 노사간에 안정을 위해서 일부 지원을 할 필요 가 있고 또 민주노총측에서 이러한 근로자 복지 공간을 확보해 달라는 요청이 있었습니다.

송태경위원

이것도 또 노동복지회관처럼 아웃소싱 합니까, 임대료만 빌려주는 것입니 까? 임대료를 현금으로 지원해 주는 것입니까?
재오

임재오산업경제국장

이것은 우리가 토지로 확보해서 건축비를 해서 건물을 지어서 준다 면 예산이 어느 정도 가담하겠지만 그런 사항이 아니기 때문에 이 부분은 저희가 일정한 공 간을 임대를 해서 하되, 임대를 해서 그냥 사무실로 주는 것이 아니고 민주노총하고 협력 사업을 해서 민주노총이 주로 한다는 사업들이 노동상담에 관한 사업하고 교육에 관한 사업 을 하겠다 그렇게 들어와서 그 부분은 일부 민주노총에 대해서도 공간을 확보해 주어서 그 사람들이…….

송태경위원

한국노총도 잘 아시잖아요. 노동복지회관이 지난번에 현장 가서 보니까 최 영수위원님도 그런 부분들을 그 장소에서 지적을 하셨는데 그런 용도로 안 쓰인다고요, 건 물을 주면. 그러니까 실질적으로 양대 노총에 근로자 안정이나 이런 부분들을 하기 위해서 한다면 진 짜 목적사업에 맞는 그런 쪽으로 유도해 주지 않으면 변질되어 버린다고요. 가서 보면 그냥 음식점 해 놓고 실제로 그 빌딩이 그렇게 사용되고 있다니까요. 국장께서 말씀하시는 그런 용도로 쓰고 있지를 않다고요. 가서 보면 예식장으로 쓰고 있고 음식점으 로 쓰고 있고 그렇다니까요. 그리고 건물 주었더니 어린이 보육원 한다고 해서 또 아웃소싱해 놓고 그렇게 되어 있어 요. 실질적으로 원칙과 이런 부분들이 정확하게 했을 때 차라리 돈으로 사무실 하나 빌려주겠 다든가 돈으로 주겠다든가 근거가 있다면 그런 식으로 하는 것이 낫지, 그것이 불법이란 말 이에요. 실질적으로는 우리가 주었는데 목적외사업을 해서 다시 위탁을 하면 서로 불법을 용인해 주는 것이 되니까 아주 원칙에 근거해서 지원할 것이면 선을 그어서 해 주는 것이 좋다는 말이죠. 만약에 그런 데에서 사고가 나면 어떻게 할 것입니까?
재오

임재오산업경제국장

시립노동복지회관은 약 1,000여 평이 됩니다만 이것은 우리가 8억 계산해서 약 200여 평 실제 사무실하고 교육하고 상담하고 하는 공간만큼은…….

송태경위원

용도지정 같은 것이 된다든지 목적사업에 맞게 해 주지 않으면 그런 식으로 아웃소싱이 돼서 주지 않습니까? 그런 식으로 활용이 된다니까요. 국장께서 직접 가서 보시면 아, 이것은 아니구나 하는 생각이 들거라고요. 그리고 기지창에 서울시 6개 투자기관을 위해서 6억을 들여서 센터를 짓는 것입니까?
재오

임재오산업경제국장

서울시 6개 투자기관 복지센터는 사실 이것이 검토하던 연혁이 상 당히 오래 됐습니다. 원래 당초에는 지하철공사 노조에서 오래 전부터 한 7∼8년 전부터 계 속 요구를 해 왔던 사안입니다. 그래서 구체적으로 여러 장소를 물색을 했었는데 원래 지하철공사에서 추진을 해야 되는 사안인데 저희가 서울시 노사정협의회를 운영하는 과정에서 각 사별로 근로자복지센터를 짓 는 것은 비효율적이고 서울시 산하의 투자기관 근로자복지센터니까 적정한 위치를 우리가 잡을 수 있다면 같이 활용할 수 있도록 그렇게 짓는 것이 좋겠다 이러한 논의들이 충분히 있었습니다. 그래서 그 위치가 도시철도공사 옆에 공터…….

송태경위원

6억원을 들여서 건물을 짓는 것입니까?
재오

임재오산업경제국장

그 건물을 짓는 설계비…….

송태경위원

이번에는 설계비이고 앞으로 몇 십억이 들어갈지도 모르네요?
재오

임재오산업경제국장

그것은 거기에 따라서 기본계획하고 설계비를 지금 6억원을 우선 배정을 해 놓은 것입니다.

송태경위원

이렇게 되면 민노총이나 한국노총도 그런 쪽으로 하게 된다면 노총쪽을 이 렇게 해 주어야 되는 것 아닌가 하는 생각이 드네요. 알겠습니다. 지금 유기동물 보호 활성화를 위해서 7억 4,500만원을 신규사업으로 했는데, 이것 설명 좀 해 주세요. 지금 들고양이 같은 것들을 어떻게 하겠다는 것인가요? 목적이 뭡니까? 유기동물 보호 활 성화 대책 한다는 것이 뭐예요?
재오

임재오산업경제국장

어제도 이경애위원님께서 말씀하셔서 그 문제에 대해서 간략히 설 명을 드렸습니다만, 유기동물은 어쨌든 애완용으로 길러지는 동물들이 요즈음 일부러 유기 하는 경우도 있고 나이가 들어 추하고 그러면 버립니다. 그리고 또 잃어버리는 경우가 있는데 이것들이 주택가를 다니면서 쓰레기통을 뒤지면서 여러 가지 문제를 일으킵니다. 문제를 일으키는 점이 하나이고, 두번째는 애완용으로 길러졌던 것이 버려졌을 때 제대로 보호를 해야 된다 하는 동물보호 차원에서 해야 된다 해서 이런 사업들이 필요성이 제기가 되고 있습니다. 저희가 이 사업은 현재까지는 18개 구청에서 민간협회로 하여금 잡아가도록 하고 잡아 가서 보호를 하도록 했었는데 여러 가지 민원이 계속 끊이지 않고 있습니다. 동물을 잡아다가 잘 보호를 하고 치료를 하고 돌려주고 이래야 되는데 학대를 하고 또 이 것을 폐사를 시키고 묻어버리고 제대로 보호도 안 되고 또 이런 활동도 제대로 되지 않는 다 해서 이러한 애완동물 키우는 사람과 그런 사람들로부터 많은 요청이 있을 뿐만 아니라 지금 세계 선진 도시들이 대개 이런 사업들을 직접적으로 하고 있습니다. 동경 같은 경우에는 약 20여 개소에 유기동물 보호소를 별도로 설치해서 운영을 하 고…….

송태경위원

지금 문제가 되는 것이 말씀하신 대로 개하고 고양이인데 고양이 번식률이 나 이런 부분들이 엄청나기 때문에 커버를 못 한다고 하더라고요.
재오

임재오산업경제국장

기술적으로는 포획하는 활동이 대단히 어렵습니다. 어쨌든 그래도 해야 될 일은 해야 될 일입니다. 이것을 방치해서는…….

송태경위원

그 다음에 집단에너지공급사업특별회계를 보면 반환금하고 과오납금이 한 15억 정도 되는데 이것이 몇 가구에 몇 건 정도나 됩니까, 건수로? 평균 얼마 정도씩 되죠?
재오

임재오산업경제국장

그것은 세부적인 자료가 필요하기 때문에 자료를 찾아서 설명을 드 리도록 하겠습니다.

송태경위원

집단에너지공급사업 들어오는 수익에 보면 이것이 1년치인지는 모르겠는데 상당히 %가 높다 말이에요. 왜 이렇게 원인이 발생을 하죠? 15억 정도나 발생한다면 굉장히 %가 높은 것인데 반환 금하고 과오납금이란 말이에요. 그러면 무슨 체계가 잘못 되어 있다는 것 아닌가요? 만약에 건수가 많다고 했을 때도 문 제이고 건수가 적다고 했을 때도 과오납이나 반환금이 많다는 것은 시민이나 법인에 불편 을 끼쳤다는 것인데, 통계가 지금 없으시죠? 이것은 한번 조사를 해 볼 필요가 있습니다.
재오

임재오산업경제국장

송위원님 말씀대로 시민한테 불편사안이기 때문에 구체적으로 확 인을 해서 그 내역하고 어떤 사유가 있었는지…….

송태경위원

네, 그것을 주시고요. 그 다음에 시설물 안전관리 분야 중 GIS구축사업에 이번에도 5억 7,000만원 정도가 계상 이 되어 있는데 이것이 정보화기획단하고 투자에 대한 것이 충분히 협의가 됐나요?
재오

임재오산업경제국장

네, 협의하고 있습니다.

송태경위원

협의를 하고 있는 건가요, 이것이…….
재오

임재오산업경제국장

물론 기본계획에 대해서는 정보화기획단에 보고가 돼서 이것은 각 분야별로 책임지고 하도록 되어 있는데 전체 시스템에 대해서는 정보화기획단에서 GIS를 총괄하고 있습니다.

송태경위원

그 자료를 좀 주세요. 그 다음에 중소기업육성자금에 대해서 묻겠습니다. 지금 신문광고나 이런 부분들을 통해서 하는데 실질적으로는 우리 지원 융자된 것이 얼마 되죠, 총 %로? 지금 융자가 잘 안 되죠? 신청하는 사람들이 없죠? 얼마나 됩니까? 금년도 가 3,000억입니까?
재오

임재오산업경제국장

금년도에 저희가 3,000억 계획을 하고 있습니다. 지금까지 11월말 현재 80.9% 2,428억원이었고 12월말까지는 90%인 2,700억 정도 융자 추천할 것으로 보고 있습니다.

송태경위원

이 부분은 문제가 많으니까 감시감독을 잘 하셔야 됩니다.
재오

임재오산업경제국장

지금 금리 차이로 인해서 과거에 비해서 인기가 적은 것만은 사실 입니다.

송태경위원

그리고 세입·세출 예산서 3-163쪽을 보면 산업정책 해서 일반운영비 2억 5,100만원에 대해서 아주 상세하게 나왔어요. 뭐냐 하면 공통 기본경상비 해서 기본급식비, 기본사무용품비에서 일반사무용품, 종이류 이런 식으로 세분화해서 100만원 단위 10만원 단위까지 해서 예산서를 빡빡하게 해 줍니 다. 그런데 DMC를 한번 보면 DMC 관련 해외로드쇼 및 해외기업 방문 설명회 5억 4,000만 원이 한 줄이에요. 그 다음에 DMC 조성 세부 실천방안 연구용역비 3억도 한 줄, 국제자문단 등 외빈초청 여비 9,000만원도 한 줄, 유수기업 유치활동 및 홍보물 한다는 것도 7억 2,000만원이 한 줄이에요. 예산서를 이렇게 내도 되는 건가요? 이렇게 내니까 위원들이 자꾸 지적하고 묻고 그러죠. 만약에 유수기업 유치활동 및 홍보물 제작 등 7억 2,000만원이 되면 최소한도 10여 개 항목 정도는 나와야 될 것 같아요, 기본적으로. 그런데 한번 보십시오. 2억 5,000만원에 대한 것이 한 장이에요. 이것 예산을 진짜 얼렁 뚱땅 형식적으로 해서 하시겠다는 것밖에 전혀 없는 것이죠. 실질적으로 산업경제국에서 따로 하려면 예산서가 산출근거가 분명하면서 최소한도 이런 7억 2,000만원 정도 된다면 10여 개 항목이라도 해서 그것을 뭐 기준해서 나왔다고 해 주 어야 할 것 아닙니까? 사업비 예산 같은 것 이런 데도 한 칸이에요, 이런 식으로. 그러니 무슨 검토를 어떻게 하겠습니까? 검토도 하지 말고 그냥 방망이 쳐달라는 얘기밖에 더 됩니 까? 그리고 산업진흥재단에 대해서 몇 가지 묻겠습니다. 다음부터는 내년 예산은 이렇게 해 주셔야 됩니다, 산업경제국 예산만은. 충분히 이것이 산출근거가 있어서 다 예산서를 짠 거니까 이런 정도는 해 주어야 돼요. 중소기업 진흥 그러면 민간위탁금, 만약에 10억이다 하면 산업경제국에서 짠 식으로 이런 식의 근거는 되어야만 어디에 예산이 치중되어 있고 어느 항목에 그렇게 되어 있는지를 볼 수 있다 이겁니다. 실질적으로 한번 보십시오. 지금 전문학교 교육예산을 보면 17억 중에서 교육비로 들어가 는 것은 2억 6,300뿐이 안 들어가요. 17억에서 교육비로는 2억 6,300뿐이 안 들어가고 나 머지는 다 뭔지 아세요? 15억은 다른 비용이에요. 인건비, 경상적경비, 관서당경비, 빌딩유지비같은 것이라면 좀 낫겠어요. 그러니까 2억 6,300을 들여서 학생들을 가르치기 위해서 15억을 갖다 쓰는 것이에요. 실질적으로, 교육목 적과는 상관없이. 그래서 예산을 그렇게 줘야 우리도 어느 부분에 예산이 편성되어 있는지를 알고 그럴 것 아닙니까? 방망이만 치라고 강요하시지 말고. 이것은 방망이만 치라는 얘기밖에 안 됩니 다. 그 다음에 수출지원 확대 그래가지고 이번에도 민간위탁금으로 해서 3∼4억, 4∼5억씩 들어와서 있는데 이것이 해외여행성 경비로 비쳐지면 어떻게 하죠? 보십시오. 성과계획해서 69쪽 한번 보세요. 지금 전문위원 검토보고에서도 지적이 되었 는데 서울 베를린 기술교류사업 추진에 민간위탁금 5,000, 해외시장개척단 파견에 민간경상 보조 1억 8,000, 중소기업 수출능력 배양사업에 1억 2,000, 해외전시 박람회 참가지원으로 2억, 전부 다 이런 것입니다. 한번 말씀해 보세요.
재오

임재오산업경제국장

이 부분에 대해서 아까 홍순철위원님께서 말씀을 하셨던 부분인데 요.

송태경위원

아니, 그러니까 이 부분이 해외여행성 경비로 비쳐질 수가 있다고요, 사업을 제대로 추진 못 하면.
재오

임재오산업경제국장

그래서 이 부분에 대해서는 업체들을 모집해서 홍보하고 임차료 50% 우리가 지원하고 모든 기타의 비용들은 업체들이 부담해서 가고, 저희 서울시 직원은 혼자 따로 가든지 아니면 해외에 무역관이 있는 경우에는 무역관으로 하여금 대행토록 하고 이런 등등으로 해서 우리 직원들의 해외여행성 경비로 활용된다든지 그런 예는 없도록 저희 가…….

송태경위원

해외여행성 경비 이런 내용들을 전부 다 민간 경상보조로 다 줘버리면 그 사람들에게 그런 식으로 활용되어버릴 수가 있다 이것이죠.
재오

임재오산업경제국장

그런데 그것은 우리가 실제 임차료로 딱 주는 것이지, 돈으로 그 사람들…….

송태경위원

지금 벤처, 내가 어제 우연하게 하다가 들었어요, 그런데 그렇게도 필요하 지. 교통방송에서 어제 산업진흥재단 사장님도 계시지만 어제 보니까 가수들 불러다가 벤처 한다고 해서 교통방송에서 중계를 하더라고요. 위문공연도 되지, 벤처기업에 대해서 수상한 사람들 한두 사람 인터뷰도 하고 그런데 실 질적으로 그러한 이벤트성으로 가는 것이 과연 정말 그 사람들을 지원해 주는 것이냐는 생 각이 들더라고요, 어제 가면서 듣는데. 중소기업전시관에서 벤처박람회를 하고 있지 않습니까? 그런데 정말 이런 부분들이 모두 하나의 이벤트성으로, 일과성으로 끝나지 않습니까? 이런 부분들에 있어서 점검이나 관리를 해서 다 수집되어 있는 것이 있습니까?
재오

임재오산업경제국장

이벤트성으로 흐르지 않도록 저희가 내실을 기하도록 하고요. 지금 까지 실적을 별도로 뽑아서 위원님들께 설명을 드리도록 하겠습니다.

송태경위원

또 하나 말씀드릴게요. 여기 봐요. 해외전시박람회 참가지원 2억 이런 식으로 죽 나와 있어요. 그런데 그 뒤를 보면 서울무 역전시장 학여울역에 국제전자상거래전 개최한다고 해서 여기가 3억이 잡혀 있어요. 제일 밑에 한번 보세요. 해외투자 확대 코엑스에서 한다라고 해서 1억이 잡혀 있다고요. 그러니까 1년에 몇 건을 해야 되는지 모르겠어요. 전자박람회, 상거래전, 그러니까 뭐 하 신다고 죽 예산만 나열되어 있는데 다 승인을 해야 되는 것인지 정말로 걱정입니다.
재오

임재오산업경제국장

금년도 실적하고 또 전년 실적이 있으면 포함해서 실적을 위원님들 께 설명을 드리고, 내년 사업에 대해 협조를 부탁을 드리겠습니다.

송태경위원

이것이 다 신규사업입니다. 이번에 신규사업으로 해서 이벤트성이 굉장히 많이 올라와 있어요. 국장께서 다 못 챙기셨을 것이에요.
재오

임재오산업경제국장

내년도에 별도 신규사업은 없습니다.

송태경위원

뭐가 없어요? 서울국제상거래전 개최가…….
재오

임재오산업경제국장

그것 금년도에 했었습니다.

송태경위원

투자박람회, 해외 투자한다고 그러는데 인터넷 무역지원 해서 이 차이점도 느껴지지 않는다고요. 이것은 2002년 월드컵, 메트로폴리스총회와 연계해서 한다라고 하고, 저기는 기업간 선진 정보 도입해서 한다라고 해서…….
재오

임재오산업경제국장

이것하고는 전혀 차원이 다릅니다. 지금 저희가 그렇지 않아도 국제상거래라고 하는 것은 세계 선진국의 화두고…….

송태경위원

그러면 내가 국장께 이것 물어볼게요. 개인서비스업체 자격종합정보망 구축 해서 전산개발비 3,000 해서 전자상거래 이런 부분 을 가지고 한 것이 있어요. 산업경제국이나 산업진흥재단의 홈페이지를 기업이나 일반인들 이 총 조회한 것이 나온 자료가 있나요?
재오

임재오산업경제국장

네, 자료가 있을…….

송태경위원

건수가 얼마나 됩니까?
재오

임재오산업경제국장

제가 지금 바로는 기억을 못 하겠고요.

송태경위원

서울시 홈페이지를 지금까지 만들어서 들어간 건수가 몇 건인지 아세요?
재오

임재오산업경제국장

정보화기획단에서 별도자료를 가지고 있을 것입니다.

송태경위원

본위원도 그냥 들었어요. 100만건 정도밖에 안 됩니다. 100만, 그러니까 나 도 수십번 들어갔으니까, 홈페이지는. 그러니까 이것을 통해서 하는 것이 과연 이렇게 우리가 지원해 주는 시스템이나 이런 부 분들이 법률적이나 그렇지 않으면 진짜 거기에 대한 신뢰성을 심어주고 이런 것들은 모르 지만 자꾸 우리가 이벤트 쪽으로 흐르는 것은 문제있다고 봅니다. 이상 마치겠습니다.

양경숙위원장

수고하셨습니다.
재오

임재오산업경제국장

위원장님, 아까 말씀하신 산업경제 정보통신망 이용자 수가 2000년 도에 143만 3,000명입니다.

양경숙위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계신 것 같습니다. 지금 중소기업육성기금 내년에 3,457억을 계획하고 있는데 올해 집행률 전망이 어떻게 됩니까, 예산 대비?
재오

임재오산업경제국장

아까 말씀드린 대로 11월말 현재 80%였습니다만…….

양경숙위원장

전체 총액이 얼마죠?
재오

임재오산업경제국장

3,000억입니다.

양경숙위원장

그런데 지금 이 자금운용계획서에는 그렇게 되어 있지 않은 것 같은데요. 그것은 융자금 지출계획이 3,000억이었고 전체 자금운용계획은 당초에 3,771억에서 수정을 해서 4,784억이었어요. 그런데 4,784억 중에 계획을 변경한 것이 2,300억을 융자하겠다 이렇게 하고 있거든요. 그러면 2,480억 정도가 융자되지 않고 다른 데 사용되거나 이렇다는 것이거든요. 그러면 중소기업육성기금은 융자를 중심으로 하는 기금인데 50% 이하가 융자되는 비율 이라는 말이에요. 수정예산을 인정한다고 하더라도, 원칙적으로는 이것 인정될 수 없는 것이지만 설령 수정 예산을 인정한다 하더라도 돈이 전체 기금운용계획 대비해서 50% 이해가 이하가 융자비율 인데 지금 중앙정부로부터 400억을 내년에 몇 % 이자율로 들여올 계획이죠?
재오

임재오산업경제국장

이것은 7%에 들여오겠습니다.

양경숙위원장

그러면 융자조건이 7.5%에 3년 거치 5년 분할상환인데 다 쓰지 못 할 것 이 거의 확실한데 7% 이자 주고 거의 400억을 꼭 들여와야 되나요? 시설자금인 경우에는 경기전망이 좋지 않다라고 볼 경우에는 50%가 아니라 그보다 훨씬 더 낮은 기금운용계획이 될 수밖에 없거든요. 그러면 400억 이자 주고 빌려와서 전혀 집행도 못 할 돈을 빌려온다라는 것에 대해서 의 회가 계속적으로 지적을 했는데 이렇게 빚을 들여와야 됩니까?
재오

임재오산업경제국장

그래서 그러한 지적이 많았기 때문에 금년도부터 거품을 뺐습니다. 중소기업육성자금 거품을 빼서 금년도에 저희가 여유자금에 대해서는 우선 먼저 갚기로 해서 상환을 했습니다. 상환을 하고 매년도에 필요하면 필요할 때마다 당해년도마다 시 재 정투융자자금이나 중소기업자금에서 중앙정부로부터 빌려오자 그런 상황이었고요. 그래서 지금 말씀하신 대로 내년도에 3,700억인데 그 중에서 융자금으로 가는 것이 2,300억 맞습니다. 그런데 차입금으로 해서 우리가 계속 우리 자금 가지고만 하지 않고 빌려와서 갚아야 되 는, 우리도 빌려다 쓰는 일이기 때문에 차입금을 상환하는 돈 1,500억원이 내년도에 필요로 한 것입니다. 그래서 지금 의무적으로 갚아야 되는 기금이고 예비비에 969억이 들어갔는데 이 중소기 업육성자금의 대출관행을 위원님들께 몇 번 설명을 드렸습니다만 금년도에 융자추천을 받아 서 확정을 한다고 하더라도 금년도에 다 이 돈을 빌려가는 것이 아닙니다. 적어도 금년 하 반기에 하는 것은 내년 6월까지 회계년도를 넘어가서 돈을 빌려갑니다.

양경숙위원장

말씀중에 죄송합니다만 그 말씀이 아니고 중소기업육성기금운용계획안에 95쪽부터 보면 자금조달계획에 있어서 3,457억을 어떻게 확보해서 이 돈을 다 쓰겠냐라고 하니까 그 중에, 다른 것도 문제점을 지적할 것이 많이 있습니다만 정부 재정자금 차입을 400억을 하겠다라고 계획을 세우고 있잖아요. 그것을 얘기하는 것 아니에요? 빚은 재정투융자기금에서도 800억이나 들어오는 것이죠, 서울시로부터 빌려오는 것만 해 도. 서울시에서 800억 차입해다가 제대로 집행 못 하고 더더구나 중앙정부에서 400억을 빌려다가 집행도 못 할 돈을 왜 빌려오느냐 이 말이에요.
재오

임재오산업경제국장

아까 말씀드린 대로 그래서 저희가 이월금이 워낙 많았기 때문에 내년도 예산에 400억을 빌려오는 것은 총 필요한 3,457억원 이것의 전체 융자계획하고 지 출계획 속에서 저희가 유휴자금은 남기지 않는 상태로 400억원 차입이 불가피하다 그런 계획으로 짰다는 말씀을 드립니다.

양경숙위원장

그런데 99년도 결산결과도 수천억씩 돈이 남았고, 그렇죠? 99년도 결산에 얼마 남았죠?
재오

임재오산업경제국장

99년도는 위원장님 말씀대로…….

양경숙위원장

2000년도 마찬가지예요, 지금. 2000년도도 4,784억 중에 융자한 것은 2,300억밖에 안 된다고요, 12월말까지를 계산한다 하더라도. 돈이 이렇게 수천억씩 남는데 뭐하러 몇 백억을 빌려옵니까? 재정투융자기금도 엄밀하게 하면 여기서 거론할 것은 아니지만 빌려오지 않아도 충분히 운영하고 남아요, 이월금이 몇 천억씩 되고. 은행의 잔고가 몇 천억씩 되고 이러는 것 아닙 니까? 지금 중소기업육성기금 기금운용에 있어서 상당히 문제가 많다고요.
재오

임재오산업경제국장

그래서 그것을 다시 설명을 드리면 지금 위원장님 말씀대로 99년 도에 기금운용의 예측이 잘못되어서 많이 남아서 이월금이 2,704억원이었습니다.

양경숙위원장

전체 얼마였어요?
재오

임재오산업경제국장

전체가 99년도에 4,296억 중에서…….

양경숙위원장

그렇죠. 그러니까 기금 하나에서 계획 대비해서 남는 돈이 2,700억이나 된다는 말이에요. 그때도 수백억을 중앙정부로부터 빌려왔다고요. 그러면 이자 7% 주고 돈은 2,700억 남고, 2000년도 마찬가지 결과가 초래되게 생겼거든 요. 2001년도 마찬가지죠.
재오

임재오산업경제국장

그래서 우리가 이제 이런 식으로 기금을 운영해서는 안 되겠다, 그 래서 금년도에 이렇게 대규모 자금이 이월되어서는 되지 않겠다, 여유자금 약 2,000억원을 감액해 버렸습니다. 미리 갚아버렸습니다. 그래서 당해년도에 돈이 모자라면 모자라는 대로 빌려와야지, 남의 돈 끌어다가 이자 안 나간다고 해서 가지고 있을 필요가 없겠다 해서 2,000억원을 다시 감액을 시켰다는 말씀 을 드리고, 금년도에 감액을 하다 보니까 내년도에는 최소한도 400억원은 더 빌려와야 아 까 말씀드린, 2001년도에 예상 이월액이 969억이라고 말씀을 드렸습니다. 2000년도에 2,704억으로 너무 과다했다 이런 말씀입니다. 그래서 이월액이 대폭 축소된 것이죠, 말하자면. 그러니까 연례적으로 해 오던, 그래서 지 원계획 내년도 3,000억원을 융자로 주려면 아까 말씀드린 대로 저쪽에 차입금을 갚아야 되 는 돈이 1,500억이 필요하고 금년도에 넘어올 돈이 적기 때문에 지금 말씀드린 대로 400억 원은 빌려와야 내년도 3,000억 규모에서 우리가 기업에게 융자를 해 줄 수 있다 이런 말씀 으로 지금 위원장님 지적대로 이제까지 99년도에 문제가 많이 발생해서 개선하려고 최소한 도 축소해서 운영을 하고 있다 이런 말씀을 드립니다.

양경숙위원장

아무튼 필요하지도 않는 돈을 중기청이나 중앙정부에서 기금 있으니 빌려 가라 해서 억지로 빌려오는 행태는 그럴 필요는 없어요. 그것은 계속 반복적으로 지적되는 부분이니까 이런 점들이 이번 정례회를 계기로 획기적 으로 개선되어야 된다는 말씀을 드리고요. 이상으로 질의하실 위원님들이 안 계신 것 같습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 산업경제국 소관 2001년도 예산안 및 기금운용계 획안에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 그러면 2001년도 산업경제국 소관 예산안과 기금운용계획안에 대한 계수조정을 위해서 잠시 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

17시 31분 회의중지

19시 53분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 선언합니다. (의사봉 3타) 산업경제국 소관 예산안에 대해서 의결하고자 합니다. 다른 의견 있습니까? 최영수위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

최영수위원

최영수위원입니다. 2001년도 산업경제국 소관의 세출예산안에 대하여 사업의 타당성과 시급성 및 적정성 여 부 등을 종합적으로 심사한 결과, 첫째, 서울벤처타운 운영의 34억 5,200만원 중 15억원을 삭감하고, 둘째, 패션디자인센터 운영의 22억 9,000만원 중 3억 6,000만원을 삭감하고, 셋 째, 중소기업육성기금 출연의 100억원 중 50억원을 삭감하고, 넷째, 자치구 창업지원센터 확충의 8억원 중 2억원을 삭감하고, 다섯째, 근로자 복지공간 확보의 8억원 중 2억원을 삭 감하고, 여섯째, 2001 서울국제기능올림픽대회 지원의 4억원 중 1억원을 삭감하고, 일곱째, 국내외 유수기업 유치활동의 19억 1,200만원 중 2억원을 삭감하고, 여덟째, 유기 동물 보호 활성화 대책의 7억 4,500만원 중 5,000만원을 삭감하고, 아홉째, 화훼벤처농업 육성의 4,000만원 전액을 삭감하고, 열번째, 집단에너지공급사업 위탁사업의 1,049억 5,094만 3,000원 중 60억원을 삭감하고, 열한번째, 서울지역 노동단체 지원의 1억 2,000 만원은 1억 3,170만원을 증액하여 2억 5,170만원으로 하고, 열두번째, 인터넷 무역지원의 1억 600만원은 1억원을 증액하여 2억 600만원으로 하고, 열세번째, 서울지역 건설노동자 DB구축사업에 8,000만원을 증액하고, 열네번째, 산업진흥재단 출연금에 10억원은 20억원 을 증액하여 30억원으로 증액할 것을 수정 동의합니다. 이상입니다.

양경숙위원장

그러면 최영수위원께서 2001년도 산업경제국 소관 예산안에 대한 수정동 의가 있었습니다. 최영수위원이 발의한 수정안에 대하여 재청이 있습니까? 재청이 있으므로 최영수위원의 동의안은 정식의제로 성립되었습니다. (의사봉 3타) 산업경제국장은 수정동의안에 대하여 동의하십니까?

「재청입니다」하는 위원 있음

재오

임재오산업경제국장

네, 동의합니다.

양경숙위원장

그러면 의사일정 제1항 2001년도 산업경제국 소관 예산안 예비심사의 건 은 수정한 부분은 수정한 대로, 기타 부분은 원안대로, 의사일정 제2항 2001년도 중소기업 육성기금운용계획안 예비심사의 건은 원안대로, 의사일정 제3항 2001년도 도시가스사업기 금운용계획안 예비심사의 건은 원안대로 각각 의결하고자 하는데, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2001년도 산업경제국 소관 예산안 예비심사의 건은 수 정한 대로, 의사일정 제2항 중소기업육성기금운용계획안 예비심사의 건은 원안대로, 의사 일정 제3항 2001년도 도시가스사업기금운용계획안 예비심사의 건은 원안대로 각각 가결되 었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 위원 여러분, 장시간 고생 많으셨습니다. 그리고 산업경제국장 이하 관계공무원, 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제19회 정례회 제5차 재정경제위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

19시 58분 산회

출처 서울특별시의회 회의록