유홍근 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제49회 정례회 제6차 총무환경위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 2001년도일반및특별회계세입세출예산(안)(시장제출)(계속)

중앙도서관장입니다. 417쪽이 되겠습니다. 중앙도서관 2001년 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2001년도 총예산금액은 전년도에 비해서 1억1,200만원이 증가된 12억6,729만9,000원으로 편성했습니다. 증액된 요인은 화장실 개·보수가 되겠습니다. 먼저 인건비입니다. 26명의 기본급과 수당으로 417쪽부터 419쪽까지는 법정경비이므로 보고를생략하겠습니다. 다음은 420쪽입니다. 일반수용비는 기본 사무용품 구입비 350만원과 깨끗한 화장실을 위한 세정제 및 관리비로 180만원, 보일러 및 냉동기 부식으로 인한 세관에 따른 폐기물 처리 수수료 2개관에 605만원과 2개관 전기안전관리 대행 수수료 315만원을 계상했습니다. 2개관 이용자를 위한 화장지 구입비로 420만원, 2개관 독서회원증 제작비 420만원을 계상했습니다. 다음은 421쪽입니다. 독서교실 운영비로 130만원과 2개관 신문 및 간행물 구독료 1,248만원과 과월호 신문, 잡지 제본에 194만원을 계상했습니다. 도서용품 구입비 라벨 외 6종 525만원을 계상했습니다. 다음은 422쪽입니다. 도서분실 방지용 감응테이프 구입비425만원을 계상했습니다. 청소년문화의 집 자료 구입비 800만원, 과월호 신문철을 위한 바인더 구입비로 105만원을 계상했습니다. 라벨 홀더 외 북앤드 구입비 350만원, 2개관 무인전자 기계경비 용역료 280만원과 야간 열람실 청소용역비 732만원을 계상했습니다. 다음은 423쪽입니다. 2개관 공공요금 및 각종 제세공과금 및 인터넷 전용사용료 5,668만원을 계상했습니다. 다음은 424쪽입니다. 일직수당으로 993만원, 자료실, 영상실 특근자 열람지도 야간 급식비로 750만원을 계상했습니다. 2개관 연료비 2,616만9,000원을 계상했습니다. 다음은 425쪽 시설장비 유지비로 2개관 건물유지비 2,311만6,000원을 계상했습니다. 다음은 426쪽 이동도서관 차량 2대 운영비 736만원과 도서관 업무 관내자료 수집 여비 1,510만원을 계상했습니다. 다음은 업무추진비와 427쪽 복리후생비는 법정경비이므로 생략을 하겠습니다. 427쪽입니다. 2개관 형광램프 구입비 300만원과 기계유지 보수비, 약품구입비 등 586만원을 계상했습니다. 다음은 428쪽 인부사역 인부임으로서 사서 보조 및 청사관리 인부임으로 5,049만원과 공익요원 인건비 74만6,000원을 계상했습니다. 이 인건비는 전년도보다 증액된 요인은 청소년 문화의 집을 개관했습니다만 인원이 증원이 안 됐기 때문에 방학 동안 이용자가 많을 때 탄력적으로 운영하려고 조금 더 많이 계상을 했습니다. 다음은 429쪽 전산개발비입니다. 청소년 문화의 집 정보실 인터넷 정보검색에 따른 채팅 및 음란사이트 방지를 위한 프로그램비 170만원을 계상했습니다. 다음은 시설비입니다. 물품 보관창고 신축비 1,000만원과 노후된 버티칼 교체비 480만원, 강당 커텐 교체비 및 도색비 380만원을 계상했습니다. 총 84대 설치된 휀코일이 오랜 사용으로 열효율이 저하됨에 따라서 단계적으로 700만원과 건물 내에 청소 유지비 300만원을 계상했습니다. 다음은 430쪽 소각로 내부환경 정비 설치와 고장난 문 교체비 300만원과 장애인 편의시설 점자블록 설치비 600만원을 계상했습니다. 다음은 청소년 문화의 집 정류기가 90년도에 신축되어 오랜 사용으로 노후되어 충전장치에 이상이 생겼으므로 이를 교체코자 682만원을 계상했습니다. 다음은 10년이 넘은 건물로 많은 이용자가 사용을 해서 낡은 화장실을 전국체전을 앞두고 기분 좋은 화장실로 개·보수 하고자 912만원을 계상했습니다. 다음은 자산취득비입니다. 서가 구입비 900만원, 이용자 복지차원에서 2개관 도서관에 정수기 구입비 900만원과 2개관 도서구입비 1억원을 계상했습니다. 위원님들의 특별한 관심과 배려를 기다리면서 2001년도 도서관 소관 제안설명을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님이 계시면 질의해 주시고 중앙도서관장께서 답변해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 윤동섭위원 질의해 주시기 바랍니다.

428쪽에 보면 공익근무요원 보상금은 학생들 위주로 합니까? 방학 때.

방학 때 보다도 연중 하려고 그러는 건데요.

지금 직원 가지고 모자라요?

저희가 당초에 2개관 인원이 33명이었는데 현재는 2개관 운영하는데 28명이 됐습니다. 그래서 열람지도를 하기 위해서 공익요원을 신청을 했습니다.

지금 4인을 쓴다는 것 아니에요?

예.

4명씩 꼭 필요합니까?

예. 그 동안에는 공공근로자를 활용했었는데요. 그게 내년도에는 아마 전국체전으로 전부 치중해서 배치가 될 것 같아요.

421쪽에 청소용역이 730만원 있는데 용역을 어떻게 주고 있어요?

저희가 청소하는 일용직들이 3명이 근무를 했었는데요, 한 사람이 그만 두고서 지금 두사람이 하는데 저희 도서관은 밤 10시까지 근무를 하고 있기 때문에 상당히 부족해요. 그래서 청소용역을 줘 가지고 밤에 청소를 완전히 끝내고서 아침에는 이용자가 쾌적한 독서분위기에서 공부를 하는 조치에 의해서 용역을 한 사람 더 계상을 해봤습니다.

야간 근무만 계속 시킨다는 거죠?

예, 열람실 3개를 청소를 시키려고 합니다. (손드는 위원 있음)

김동욱위원 질의해 주시기 바랍니다.

429쪽에 청소년 문화의 집 있죠? 이거 유해방지 사이트 프로그램 예산을 세우셨는데 그 동안에는 현재는 그럼 방지프로그램이 없었습니까?

저희가 근 1년 동안 했었는데요, 저희 직원들이 순회를 하면서 그런 애들이 있으면 체크를 했거든요.

사이트 방지프로그램 없이 그냥 계도형식으로….

예, 했는데요, 앞으로는 설치 해가지고….

직원들이 순회하면서 계도만, 만약에 채팅이라든가 할 경우에는 계도차원에서 계도만 하셨다? 앞으로는 방지프로그램을 넣어서 하시겠다.

예.

그러면 그 동안에 청소년들이 채팅이라든가 이런 것을 많이 합니까, 안 합니까?

그렇게 많이 하는 편은 아니에요. 유해사이트 음란사이트에 들어가거나 그렇지는 않은데 간혹 그런 사람이 일반 성인들이 와서 하는 경우는 있었어요. 그래서 그걸 아주 차단시키려고 그래요.

그런 것을 하기 위해서 채팅이라든가 음란사이트에 들어가기 위해서 일부러 온다거나 그런 사람은 없었습니까?

그런 사람은 없구요.

중간중간에 휴식 겸 해서 들어가는 경우가 있고….

예, 그런 사람이 더러 있는데….

그렇다고 하면 혹시 청소년들이 그것을 위해서 오는 청소년들이 그것이 방지프로그램이 들어갔다고 했을 경우 그런 것이 안 될 경우에 이용률이 좀 차질이 생기지 않을까라는 우려도 되는데 그런 부분은 걱정하지 않아도 됩니까?

예, 그런 일은 없구요. 현재도 방학같은 때는 두시간 이상 기다려야 돼요. 그걸 하려고 의도적으로 오는 애들은 없어요.

도서관에서 운영하는 인터넷은 상당히 속도가 빠른 겁니까?

예, 저희가 초고속망으로 했기 때문에 그렇게 늦은 편은 아닙니다.

다음에 이동도서관 이용률은 좀 어때요?

상당히 많이 돼죠. 하루에 한 자료가 400권 정도 이상….

다음에 화장실 개·보수 해서 아까 계수를 잘못 말씀하신 것 같은데 9,120만원이 섰단 말이에요. 이게 평당 190만원이 들어간다고 하셨는데 어떠한 방식으로 어떻게 개·보수가 되는지 모르겠습니다만 액수가 좀 상당히 과하지 않나 하는 생각이 들구요. 화장실을 지금까지도 상당히 관리면에서 돈도 많이 쓰고 있는 것 같은데 관리에서 월 15만원씩 해가지고 관리는 잘 되고 있는 편이 아닙니까?

그래도 저희가 하루에 2,500명, 3,000명이 이용을 하고 있었어요. 그 동안 10년 정도 사용하다 보니까 타이루같은 것도 떨어지고 그래서….

개·보수는 해야 되겠지만 청소용역을 해서 청소도 따로 하고 또 화장실은 관리를 따로 하는 겁니까?

청소용역은 아까 말씀드린 대로 저녁에 열람실이 3개가 있는데 밤 10시까지 하고 나면 애들이 그냥 상당히 지저분하게 하고 가요. 그래서 아침에 하려면 두사람이 1년에 280일이거든요. 1주일에 또 매일 나오지도 못해요. 그래서 그 부분을 깨끗이 청소를 해서 아침에 이용자가 오면 기분 좋은 분위기에서 공부를 할 수 있는 여건을 조성해 주기 위해서 저희가 예산을 반영해 본 겁니다.

결과적으로 청소용역 730에다가 화장실 관리에서 180, 그렇다고 하면 실질적으로 한 900여만원 이상이 청소로 들어가는 것이죠?

용역 준 사람은 단숨에 열람실 3개 정도 밤에 한두시간 정도 해야 할 겁니다. 저희 화장실은 전부 10개예요.

이상입니다. (손드는 위원 있음)

유홍근위원님 질의하세요.

간단하게 세가지만 질의하겠습니다. 439페이지 임차료에 보면 추모행사 앰프 25만원 있는데요. 여기에 유관순 사우에 지금 없어요?

지금 찾아오는 참배객들한테 유관순열사에 관한 안내방송을 할 수 있는 시스템은 되어 있습니다. 그런데 자체 행사를 하게끔 그런 앰프는 없습니다. 전체 안내방송 시스템은 되어 있습니다.

이 앰프를 구입하는 데는 얼마정도 들어가요?

종류나 기종에 따라서 다 다르겠습니다마는 그전에는 시·군·구청에 앰프를 전부 가지고서 행사가 있을 때마다 그 앰프를 가지고 다니면서 했었어요. 그래서 영상기사나 이런 사람들도 있었구요. 그런데 지금은 전체가 다 그런 것을 기종관리 하는 데도 전문인력이 또 있어야 되고 하는 그런 저기 때문에 지금은 보유하고 있지를 않거든요. 거의 다 어느 부서나 행사 때 임차해서 쓰고 있습니다.

지금 앰프가 내가 보기에는 비싼 건 아닌데 이걸 하나 구입을 못해놓고서 매년 임차를 해가지고서 25만원 정도가 임차료로 들어간다면 이것 좀 한번 생각해 볼 일이 아닌가, 이거 한번 구입하는 방향으로 노력을 해야지 매년 임차를 해서 씁니까? 그리고 또 이 추모제행사 뿐이 아니라 내가 광주 5·18묘역에 가보니까 아주 앰프시설이 아주 고정화되어 있어요. 우리 유관순사우에도 앰프를 고정화시켜서 어떠한 단체가 추모를 했을 때는 안내를 할 수 있게끔 그렇게 고정을 시켜 놓는 게 좋지 않겠나….

안내 시스템은 지금 되어 있죠. 전체 경내에 참배객들이 오면 저희가 사무실에서 앰프를 틀어줍니다. 그래서 녹음된 설명자료가 전체 경내에 다 퍼져 나갑니다. 이게 행사 때는 행사할 수 있는 그런 시스템은 없기 때문에 행사할 때만 임차해서 쓰는 겁니다.

거기다 그러면 그 앰프에다가 이 앰프를 행사 할 수 있는 앰프를 시설 할 수 있도록 ….

연구해 보겠습니다.

연구해 봐야지 매년 임차해 가지고 번거롭게 써서 되겠어요? 또 한가지 441페이지 재료비에 보면 화훼포설치 및 관리용 재료에 500만원이 올라왔는데 이 화훼포가 유관순 사우에 차라리 꽃묘를 산다든가 화분을 사는 게 더 싸지 500만원씩 들여서, 이 500만원 뿐이 아니잖아요? 여기에 또 급량비도 올라가야지 인건비도 올라가야지 그렇잖아요? 이 돈 가지면 충분히 사고도 남아요. 내가 생각하기에는 그렇게 생각하는데 어떻게 생각하세요?

이게 단순히 추모제 때 추모각 앞에 국화 올려놓는 그것 뿐이 아니거든요. 봄부터….

진입로에 꽃묘라든가 이런 걸 하는데 나도 그것까지는 알고 있어요. 그런데 꽃묘를 사고 화분을 사는 것이 오히려 더 싸다. 난 그렇게 봐요. 여기 500만원이라는 돈이 적은 돈이 아니잖아요?

그것도 딱 그렇게 판단하기만은 쉽지 않을 것 같습니다. 물론 내년 전국체전 관련해서 지금 시에서도 공원관리사업소에 묘포장 임차를 해가지고서 어디 일반 저기에서 구입해서 쓰는 건 사실 한계가 있습니다. 맞는 것을 산다는 자체도 어렵구요. 그러한 것은 가능하면 인력이나 이런 것을 활용해서 재배를 해서 쓰는 게 그때그때 필요한 데 쓰는 게 타당할 것 같습니다.

본위원이 생각하기는 이게 아무래도 재료비가 많아요. 이 돈 가지면 여기에 급량비가 따라야 될테고 인건비가 따라야 되는데 그 돈을 가지면 꽃묘를 구입하고 화분을 사도 으레 돈이 남을 것 같아요. 내 생각에는.

단순히 지금 ….

그래서 이것을 재고를 하는 것이 어떻겠나 하는 생각이 들어요. 마지막으로 유관순 사우에 매점 타일 보수가 있는데 타일 보수를 내가 얘기하는 게 아니라 매점운영이 어떻게 되고 있습니까?

지금 98년도에 아까 말씀드렸지만 유관순열사 사촌동생입니다. 유정석옹이 지금 생존해 있는데 유가족에 대한 배려 측면에서 그전부터 매점을 짓고나서부터 임대를 줬습니다. 3년간 지금, 내년까지죠. 3년간 계약이 되어 있는데 임대료가 건물면적이나 그런 것을 기준해서 정하는데 올같은 경우 53만원정도입니다. 그래서 그 임대료 받고 거기에 운영은 그분들이 늘 하고 있는데 가만히 지켜보니까 학생들이나 단체들이 올 때는 뭐라도 좀 사먹기 위해서 매점을 필요로 해요. 또 아침 일찍 오는 사람들이나…. 그런데 농사를 또 관리하면서 하다 보니까 문이 닫혀있는 때도 있고 그래서 그 나름대로 운영은 잘 되고 있어요. 이용들도 많이 하고 있구요.

운영이 잘 된다고 하니까 천만다행인데, 본위원이 여기를 몇번 가보면 말이요. 첫째 상품이 없어요. 또 유관순 사우에 대한 브랜드가 없어요. 이게 지금 상품을 이 소비자가 가서 상품이 어느정도 많아야만 살 맛이 나는데 우선 딱 들어가 보면 상품을 사는 곳인지 창고인지 알 수가 없을 정도로 진열도 엉망이고 또 상품브랜드도 없고, 또 상품숫자가 워낙 적어요. 그래서 여기에 지금 이 매점관리 운영이 제대로 수지타산이 맞게 되었느냐, 그리고 이걸 하고자 하는 의욕이 있겠느냐, 여러 가지 이런 의구심이 생겨서….

그걸 생업전체로 하면 어렵습니다. 농사를 하고 있기 때문에 할머니가 또 나와서 지키고 있고 이런 식으로 하는데 좀 찾아오는 참배객들이나 관광객들한테 만족감을 주기에는 부족하죠.

하여튼 이 매점의 운영을 좀 잘 할 수 있도록 소장께서 심혈을 기울여야 될 거예요. 유관순 사우에 대한 브랜드도 만들고 상품도 진열하고 숫자가 많아야 돼요. 그리고 마지막으로 한가지만 참고적으로 얘기 하겠습니다. 추모각 잣나무 식재가 있는데 잣나무 좋아요. 그런데 유관순 사우에 가보면 조경이 전혀 안 됐어요. 정말 가보면 추모각이면 그래도 사시사철 꽃이 펴야 되고 이렇게 해야 되는데 전혀 그게 없어요. 그리고 나무를 고급수종으로 잘 좀 매끄럽게 했으면 좋겠어요. 이게 아주 이 다음에 추경예산에 올라오더라도 정말 조경다운 조경을 하고 말이죠. 꽃이 늘 만발할 수 있는 그런 조경을 한번 구상좀 해봐요. 전문가를 불러다가 자문도 받아갖고 아주 사우에 전체적인 조경을 다시 한다는 그런 마음으로 해봐요. 괜히 잡목만 자꾸 우거지고 말이지 아주 지저분하게 낙엽만 뒹구는 그런 스타일로 하지 말고 정말 아름답고 정말 깨끗한 그런 조경을 전문가를 초빙해서 자문을 한번 받아봐요. 그래서 설계를 꾸미고 조경사업을 제대로 해보세요. 이상입니다.

감사합니다. (손드는 위원 있음)

유홍근위원님 질의해 주세요.

몇가지만 묻겠습니다. 급량비가 작년에 100만원에서 300만원으로 올라 간 사유가 있습니까?

아까 제가 제안설명을 드릴 때 말씀드렸습니다마는 제가 지난해에 거기 가서 같이 직원들하고 일하면서 늘 저희 직원들 저기한 표현을 해서 죄송합니다만 노무자 같습니다. 한마디로. 늘 삽 들고 연장 들고서 치우고 일하는 이러한 입장이 되는데 ….

간단하게 해요.

그래서 그렇게 하면서….

그래서 올렸다?

예.

전에 있는 사적관리소장은 노무자로 부려먹고 지금 사적관리소장은 능력이 좋아서 예산을 더 올렸다. 그 얘기밖에 안돼요. 그렇게 설명을 하면….

그런 말씀은 아니고….

됐습니다. 됐고, 440쪽에 시설장비유지비에서 컴퓨터, 복사기 등 행정장비 100만원 1식이 뭡니까?

그것은 컴퓨터하고 저희가 사무실에 컴퓨터가 5대가 있구요. 복사기가 있고 팩스기가 있고 그렇습니다만 복사기같은 경우는 일정기간 사용하면 프린터도 바꿔줘야 하고….

아니, 다른 부서도 이게….

이건 어느 부서나 다….

다른 부서에서는 못 본 것 같고, 그렇게 하고 작년에는 예취기하고 제초기 시설장비 유지비로 해서 140만원이 올라왔는데 올해는 왜 빠졌습니까? 올해는 유지관리 안 해도 돼요? 예취기, 제초기 해서 한 대에 140만원, 한 대에 20만원씩 7대에 140만원 예산이 올라 왔는데 올해는 안 올라와서 올해는 필요 없느냐 이거죠?

그것이 맨위에 시설장비유지비 건물 해가지고 250만원이 있는데 그것을 건물이라고 했지만 건물등으로 해서 신축적으로 해서 활용할 수 있습니다.

작년에도 올라왔어요. 250만원. 작년에도 250만원 올라오고 장비유지비 140만원 올라오고 경운기 50만원 올라왔는데 그래서 전부 440만원이 올라왔는데 올해는 400만원으로 줄었는데 예취기 140만원이 없어지고 컴퓨터, 복사기, 행정장비 유지비 해서 100만원 올렸으니까 40만원이 줄은 거예요. 그럼 그거 어디 갔느냐 이거예요? 예취기하고 제초기는 어떻게 써요.

부기가 좀 부족하게 표현이 된 건데요. 전체….

전체 다 포함이 되어 있다?

예, 신축적으로 운영을 하겠습니다. 그래서 일일이 지난해에는 ….

250만원 속에 예취기 시설장비 유지비도 포함이 되어 있다. 그런 얘기죠?

같은 저기 내에서 하니까요. 그것은….

그렇게 되면 작년에 예산을 잘못 세웠다라는 거죠.

부기표기가 좀 지난해하고….

부기표기 문제가 아니에요. 왜냐 하면 건물 추모각 외 6동 해서 250만원 1식이 똑같은 얘기가 작년하고 올해 있었기 때문에 그 얘기를 하는 거지, 거기다가 바뀐 것이 예취기, 제초기 140만원이 컴퓨터, 복사기, 행정장비 100만원으로 바뀌었다라는 거죠. 작년에도 행정장비 유지비는 안 들어가 있었고 예취기가 들어가 있었는데 올해는 바뀌어 가지고 40만원 줄었으니까 그것을 말씀드리는 거고, 또 조병옥 생가 독립기념비 정리 인부임은 작년에 한번 해주면 올해는 할 필요가 없는 거죠? 작년에는 75만3,000원 들여 갖고 정리인부임을 썼는데 올해는 안 써도 되느냐 이거예요.

441쪽 맨 밑에 보면 일시사역인부임에 공원관리 운영, 이렇게 해가지고서 세웠습니다. 그래서 그것은 조병옥박사 뿐만이 아니라 추모각하고 모든 저희 시설관리 하는데 신축적으로 운영하는 데 쓸 수 있습니다.

작년에는 특별히 조병옥 생가를 특별예산으로 올린 거고 올해는 그것 가지고 하겠다?

예.

이상입니다.

위원님들 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 사적관리소 소관 예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 잠시 휴식시간을 갖기 위하여 정회를 선포합니다.

시민회관장입니다. 시민회관의 2001년도 세입세출 예산안을 설명을 드리겠습니다. 세입은 금년도와 같은 수준인 5,200만원을 목표로 잡았습니다. 455페이지 세출입니다. 내년도 시민회관 세출 총액은 금년도보다 2,814만7,000원이 늘어난 6억3,396만9,000원입니다. 세출예산의 구성은 경상예산이 89.5%인 5억7,746만9,000원이나 금년보다는 605만3,000원이 준 액수입니다. 사업예산은 10.5%인 6,650만원으로 금년도보다 3,420만원이 증액되었습니다. 이는 대강당과 관련된 사업의 불가피한 시행으로 인한 것임을 사전에 말씀을 드립니다. 시민회관의 내년도 예산은 구성내용과 같이 운영관리에 소요되는 예산과 꼭 필요하다고 생각되는 예상 사업만 계상되었음을 말씀드립니다. 과목별로 설명을 드리겠습니다. 인건비 총액은 2억8,983만1,000원입니다. 인건비와 관련된 항목은 설명을 생략을 하겠습니다. 457페이지입니다. 경상적경비입니다. 경상적경비는 총 2억7,763만8,000원으로 금년도보다는 88만4,000원이 감소되었습니다. 목별 내용입니다. 운영비로 1억4,088만5,000원이 계상이 되었습니다. 이 중 일반수용비는 금년도보다 98만2,000원이 감소된 3,008만2,000원입니다. 일반수용비의 주요 내용으로는 458페이지 하단에 보시면 전국체전 홍보판 제작, 무인전자 기계정비 용역료등이 새로 추가된 사항입니다. 그리고 459페이지 전시실 작품 고리구입이 있습니다. 공공요금 및 제세는 3,567만원이 계상이 되었습니다. 운영수당은 금년도보다 75만4,000원이 증액된 2,038만4,000원입니다. 급량비는 금년보다 180만원이 증액되었습니다. 연료비도 69만1,000원이 증액되었습니다. 시설장비유지비는 금년도보다 490만원이 감소된 2,930만8,000원입니다. 시설장비유지비 중요 내용은 460페이지 하단에 보시면 소방시설 보수로 대강당 객석유도등의 설치가 되겠고, 461페이지에 보시면 위에서 네 번째줄 무대기기 조작반 부분이설 및 환풍기 설치에 300만원, 대강당 무대의 왁스처리에 100만원, 영사기 램프교체에 300만원, 비상발전기 ATS수선에 150만원이 계상이 되었습니다. 여비와 업무추진비, 복리후생비, 재료비는 설명을 생략을 하겠습니다. 463페이지 일반보상금에는 문화가족 행사에 120만원, 광장음악회 공연에 240만원이 계상이 되었습니다. 이는 전년도 예산액에 없는 것으로 표시가 되었습니다마는 이것은 추경에 확보된 사항입니다. 463페이지 아래 사업예산에 대한 설명입니다. 사업예산은 금년도 시의 예산 편성 방향이 전국체전 준비에 집중되고 있으면서도 꼭 필요하다고 판단되어 계상된 것이라는 것을 말씀을 드립니다. 대강당의 천장 석면교체는 위에 화재에 대비해서 석면을 깔아 놓았습니다. 석면은 인체에 유해하기 때문에 이제는 쓸 수 없는 자재로 되어 있습니다. 모든 상황을 고려해 볼 때 대체가 시급하다고 하겠습니다. 464페이지입니다. 무대시설 안전진단 결과 보수는 올해 안전진단 결과 보강토록 되어 있는 사항 중에서 안전성을 고려한 것으로 올해 시행하고 남은 사항을 하고자 하는 것으로 안전관리를 위해서는 꼭 해야 하는 것임을 말씀을 드립니다. 이상 설명을 마치면서 말씀드린대로 우리 시민회관은 필수적인 사항만 고려해서 긴축 편성되었다는 점을 거듭 강조해서 말씀을 드립니다. 이상 시민회관의 내년도 예산안에 대한 설명을 마칩니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 시민회관 관장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 박태흥위원님 질의하여 주세요.

안전진단했다고 했지요? 그 안전진단에 대한 내용을 복사해서 우리 위원들에게 줘요. 오늘 될 수 있는 거예요?

예. 알겠습니다.

그리고 장애인 휠체어 한 대 산다고 하는 거, 이것이 많아서가 아니라 의문점이 있어서 그럽니다. 이것이 장애인이 옵디까?

예, 장애인도 오고 있습니다.

시민행사 때 초청한 사례가 있어요?

저희들이 초청은 직접 하지는 않아서 초청관계는 모르겠습니다만 장애인들이 와서 불편해서 저희들이 안내한 적은 있습니다.

그런데 2001년 전국체전에는 장애인에 대해서 우대해 준다든가 초청해 준다든가 관람시킨다는 얘기는 한마디 없어요. 전부 건강한 사람들이 술 먹고, 밥 먹고, 호강하고 할지언정 장애인 유족들이 위에서 사업을 전개하겠다는 얘기는 사회복지과나 기획실이나 문체과에서 없더라고. 그런데 거기는 휠체어 산다고 하나 넣었네. 그런데 기회를 안 주고서 휠체어만 사면 뭐해요? 나는 이 50만원이 아까워서가 아니라 사회복지과를 경영하는 지방자치단체가 그런 사람들을 소외시켰어. 말로만 소외된 시민이라고 얘기할 뿐이지 사업성은 한 건 없어. 그런데 이 휠체어만 사면 뭐해요? 어느 기회에 초청을 한다는 말도 없는데. 앞으로 관심을 가지라는 데에서, 이거 휠체어 10대 사면 어때요? 10대라고 해봐야 500만원이여. 그런데 사면 뭐해, 관리할 데가 있어야지. 그리고 그 다음에 여기에 광장음악회 공연 이거 해야 됩니까?

해야 됩니다.

왜요?

지금 저희들이 지난 5월25일부터 시작을 해서 17회 운영을 했습니다. 그 동안 시민들 반응이나 정기적으로 찾아오는 분들, 이런 분들을 볼 때 꼭 운영이 되어야 되고, 또 마땅히 그런 시민들에게 음악서비스 같은 거, 그런 방향은 앞으로 행정이 나가야 할 방향이라고 저는 판단을 하고 있습니다.

글쎄, 노인이 말하는 것은 공무원을 못 따라가. 귀신 씨나락 까먹는 소리만 하니까, 나도 거기 참석을 해 보았어요. 사람 몇 명 놓고 하는 사업이 그렇게 중요해요? 돈이 안 들면 상관이 없어.

사람이 많이 오고 적게 오고가 문제가 아니고….

이런 게 돈이 얼마입니까? 500만원이여.

광장음악회에 지금 예산이 서 있는 것은 출연하시는 분들을 위해서 점심값을 대접해 주는 240만원입니다. 그리고 장비구입에서 50만원 정도 되어 있습니다.

그러니까 얼마나 우리 나라가 후진국가인지, 하여간 데모 막는 경찰관이 병신되고 죽으니까, 데모하다 다치면 국가로부터 보상도 못받는 이런 나라니까, 이것이 민주주의 한다면서도 그런 나라니까 그렇지 영국이라는 나라는 경찰관이 다른 일 해도 세금이 뒹굴어 간다고 못하게 해요. 시민들이. 돈 쓰는 일을 권장 안하는 데가 유럽이요. 돈 쓰지 말라 이거지. 돈 쓰면 세금 부담이 많으니까. 그런데 이 돈 쓰는 것만 신경을 써서 자꾸 늘리니까 이런 얘기를 하는 것입니다.

해야 될 일은 해야지요.

500만원어치 효과가 있느냐 이거예요. 뭐로 측정할래요?

500만원이라고 자꾸 말씀하는데 500만원 그 예산이 지금 없습니다.

점심값은 돈이 아니냐고?

시민들을 위해서 출연하는 분들한테 점심 정도는 대접을 해 드려야지요.

석면교체 이거 천장 사진 찍어서 오늘 가져와 봐요.

예. 석면교체 말씀을 하시니까 한가지 덧붙여서 제가 말씀을 드리겠습니다. 지금 석면교체는 천장 위에 석면이 전체 죽 깔려 있습니다. 그 석면에서는 먼지도 발생하고 여러 가지 유해한 성분이 자꾸 날라 다닐 수 있는데 우리 시민회관의 기사들이 그 위를 밟고 다니면서 일도 합니다. 직접 일도 하고 또 그 분진이 날라서 시민들한테 피해를 줄 수 있다는 그런 가정도 해 볼 수가 있습니다. 그렇다면 마땅히 해야 되고요….

가만 있어요. 내 말보다는 길게 할 거 없어요. 내가 다 알어. 전기검사 했어요, 안 했어요?

하고 있습니다.

언제 했어요?

그것은 정기적으로 매월 세 번씩 하도록 되어 있습니다.

그렇죠? 그러면 이상이 없는 것이 아니에요? 담배도 안 피고, 전기검사하고.

그것은 석면이 위에 있기 때문에 바람에라도 날려서 밑에….

왜 여지껏 이상없다가 금년에 그것 좀 또 쓰고 싶어서 그래요, 왜?

아닙니다. 그것은 해야 돼요. 그것은 모르시는 말씀이고요, 그리고 제가 분명히 말씀드릴 수 있는 것은 그 석면 위를 밟고 다니면서 일을 하는 우리 기사가 위암으로 수술을 받았습니다. 젊은 사람입니다. 그 이유가 안 되었다고 확언할 수도 없는 상황이고 그런 상황에서 우리가 이 사업을 안 한다고 할 수도 없는 상황입니다. 그것은 여러 가지 판단해서 해야 됩니다.

가만 있어봐요. 나를 설득시키려고 하지 말어. 그냥 이해만 시키면 돼. 99년도하고 98년도에 시민회관을 수선한 적이 있지요? 수선할 때는 왜 이 얘기가 없었어요? 그때는 얘기 없던 것이 지금 왜 필요하다고 해요? 알았어요. 그만둬요. (손드는 위원 있음)

이성찬위원 질의해 주시기 바랍니다.

회관 청소용역이 용역을 하는데 이것은 대관이 있은 다음에만 청소를 하는 것입니까?

아닙니다. 이것은 1년에 한번 전체적으로 전시실이라든가 그런 데가 지저분하면 안되기 때문에 깨끗하게 닦기 위해서 전체적으로 회관 유리창이라든가 해서 전체적으로 1년에 한번 용역을 주고 있습니다.

그러면 공연 끝나고 평소에는요?

그런 것은 저희 직원들이 하고 있습니다. 직원들이 하고 일부 미진한 것은 그 이튿날 청소하는 아주머니가 나오셔서 하고 있습니다.

그 아주머니가 몇 분이나 돼요?

한 분입니다.

무리하는 것 같은데요, 내가 보기에는. 그리고 무대앞에 보니까 엄청 지저분 하더라고요. 거기는 또 조명이 환하게 비추는데 보니까 지사님, 시장님 죽 앞에 앉아 계시는데 무대 앞에가 먼지가 뽀얗게 쌓여서 보기가 흉하더라고요.

그것은 조치를 하겠습니다.

그리고 회관 안내책자 내용은 매년 똑같은 거죠?

거의 대동소이합니다.

이상입니다. (손드는 위원 있음)

김동욱위원님 질의해 주시기 바랍니다.

보일러를 보면 각 사업소마다 보일러 청관제, 휴관제, 세관, 이렇게 세가지 구분으로 해서 전부 예산이 올라오거든요. 그래서 지금 시민회관을 보니까 청관제나 휴관제에 ℓ당 가격이 가장 싼 것 같습니다. 그리고 세관비용은 어떤가 모르겠지만, 물론 용량에 따라서 다 틀리겠습니다만 이 부분을 지금 어떤 AS용역에다 이것을 맡기는 것입니까, 아니면 직접 구입해서 하는 것입니까?

용역을 맡기는 것입니다. 전문업체에다.

제가 한가지 제안을 드리겠습니다. 사업소별로 따로따로 예산이 서 있지만 우리 천안시의 같은 일을 하고 있는 것이기 때문에 종합적으로 각 사업소별로 하더라도 발주를 따로따로 하지 말고 같이 해서 어차피 같은 보일러라는 하나의 종류이기 때문에 같이 해서 모든 것을 한다고 하면 상당히 다운되지 않을까 하는 생각이 들거든요.

그런데 관리의 주체가 다 틀리기 때문에….

물론 보일러를 놓은 업체라든가 다 틀리기 때문에 문제가 되는데 이 휴관제라든지 청관제 같은 것은 사실상 같은 종류거든요. 그러니까 그런 부분은 한번쯤 검토를 해서 같이 할 수 있도록 해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리고, 그 다음에 광장음악회 출연진들은 주로 어떻게 됩니까?

지금 9개 단체에서 하고 있는데요, 대학교라든가 음악단체, 합창단, 다 나오고 있습니다. 저희들이 섭외를 해서 나오시는 분들은 무료로 해서 나오시는 것이고 다만 점심만 저희들이 대접을 하고 있습니다.

이 부분에 대해서는 노력을 많이 해 주시기 부탁 말씀을 드리고, 그 다음에 대강당 천장의 석면교체를 말씀을 하셨는데 저희가 현장확인을 작년인가 우리 위원님들이 가신 것으로 알고 있는데 그 당시에도 그것이 지적이 되었었죠?

제가 오셨을 때 말씀을 드리고서 한번 위에까지 가서 보실 것을 권했습니다만 위원님들이 안 올라 가셨죠.

알았습니다. 아까 박태흥위원님께서 안전진단 내용에 대해서 자료제출을 요구하셨는데 물론 나머지 부분은 하신다고 했으니까 그 자료제출을 하면서 안전진단 결과에 의한 2000년도에 수리한 부분, 그 다음에 앞으로 나머지 부분은 보수하신다고 한 거지요?

예.

그 부분이 어느어느 부분이고 한 것에 대해서 계획서를 같이 첨부해서 보내 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

다음 위원님. (손드는 위원 있음) 장완기위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동료위원들이 질문한 내용하고 흡사한데 몇가지만 질문을 하겠습니다. 461페이지에 보면 대강당무대 왁스처리, 또 무대기기 조작반 부분이설 및 환풍기 설치, 이것이 무엇인지 간단하게 설명좀 해 주세요.

대강당 무대왁스 처리는 대강당 무대가 목재로 되어 있습니다. 그런데 사용하다가 보니까 보푸라기가 일어나고 해서 여러 가지로 공해로 지장을 주고 있기 때문에 지금 두차례에 걸쳐서 왁스처리를 했습니다만 매년 계속하는 것은 아니고 상태를 봐서 왁스를 칠하는 것입니다. 그리고 무대기기 조작반 부분이설 환풍기 설치는 무대위에 천장부분에 환풍시설이 되어 있지 않기 때문에 날씨가 덥거나 할 때는 기계에 무리가 갑니다. 그래서 그 환풍시설을 설치하는 것입니다

제일 끝장 464페이지에 보면 무대시설 안전진단 보수 해서 2,100만원인데 지금 무대시설에 잘못된 것이 있어요?

우리가 안전진단은 1,000석 이상되는 데는 3년에 한번씩 정기적으로 검사를 받도록 되어 있는데요, 지금 검사 받은 중에서 지금 보강토록 안전진단 업체에서 통보가 온 것이 있습니다. 그래서 그 계획에 의해서 지금 하는 것인데, 말하자면 현재 제일 중요한 문제는 무대가 한쪽으로 웨이트라고 하는 것이 있습니다. 무대의 음향판이라든가 막 같은 것을 조정하는 웨이트라고 하는 것이 있는데 웨이트가 한 쪽으로 쏠려 있기 때문에 만약에 떨어질 염려가 있다는 그런 부분이 가장 염려스러운 것입니다. 그래서 무대에 이런 웨이트라고 하는 쇠덩어리가 있거든요. 그것에 의해서, 그러니까 엘리베이터 조작과 유사하다고 보시면 되겠습니다. 그것이 한쪽으로 몰려 있기 때문에 그것을 나누어서 설치하는 방법이 되겠습니다.

그러면 이것이 보수비가 2,100만원이에요, 안전진단을 받기 위해서 2,100만원이에요?

보강공사지요. 안전진단은 올해 했고.

그러니까 안전진단 결과에 따라서 보수를 하기 위해서 2,100만원 예산이 올라 온 거예요?

예.

그 다음에 광장음악회에 대해서 질의를 하겠습니다. 광장음악회를 금년도에 했지요?

금년 5월25일부터 시작을 한 것입니다.

이것이 며칠간 한 거예요?

17회 했습니다.

그런데 금년도에도 이 급량비를 주었어요.

추경에 200만원이 확보가 되었습니다.

그 효과성에 대해서 자세하게 설명해 보세요.

제가 제 자랑같아서 말씀을 드리기 송구스럽습니다만 주변에서 직접 와서 보신 분들은 잘했다고 하는 평가가 대부분입니다. 정기적으로 그것이 매주 목요일에 개최가 되기 때문에 주변의 주부들이 고정적으로 오시는 분들도 많습니다. 그리고 간혹 사람이 적을 수도 있습니다만 꼭 사람이 많고 적고가 문제가 아니고 지나가는 사람도 들을 수 있고, 또 가장 제가 내세우는 것은 찾아와서 음악을 감상할 수 있는 기회가 지금 대부분인데 광장음악회는 시민을 향해서 광장으로 음악이 나갔다는 그런 의미가 있는 것입니다. 그래서 저는 세부적인 사항을 일일이 다 설명드릴 수는 없습니다마는 하여간 주변의 반응은 좋다는 것으로 말씀드릴 수 있습니다.

그러면 현재 월 4회면 주말마다 하는 것인가요?

매주 목요일입니다.

그러면 목요일마다 6개월 한다고 했는데 그러면 그 음악을 와서 출연하는 사람들이 20명이라는 말이에요?

출연하시는 분들이 적을 때도 있고 많을 때도 있어요. 합창단할 때는 한 4·50명 할 때도 있고, 연주만 할 때는 10명 이내도 있고.

그 출연하는 사람이 어떤 사람들이에요?

한마음 합창단이라든가 국악관현악단도 나오고, 나사렛대학교 음악학원에서도 나오고, 외국어대학 학생회에서도 나오고….

그러니까 우리 시립국악단도 하고 시립합창단도 합니까?

예, 일반인들도 나오고 그렇습니다.

그러면 지금 현재 시민회관 앞에는 상당히 광장이 작은데 거기에 얼마나 수용을 합니까?

아까도 말씀드렸지만 사람이 많고 적고를 따지면 효과가….

아니, 지금 내가 드리는 말씀은 어떠한 이런 광장음악회를 하면 효과가 있어야 하는데 효과가 없으면 연주자만 있어서는 안되는 것이 아니에요? 그런데 거기에 시립합창단이 가서 하고 우리 관현악단이 가서 하는데 그 광장이라고 해야 좁아요. 거기에 몇 명이나 관람자가 있겠느냐, 그리고 더군다나 거기는 교통이 상당히 빈번한 지역이에요. 그렇지요? 교통이 빈번해서 시민회관 앞에 옛날에는 주차공간까지 있었는데 지금은 주차를 못하게 되어 있지요? 그래서 거기서 아마, 내가 여기서 이 얘기를 할 얘기가 아니라 아주 우리 천안시에서 이것이 함정이다 하는 얘기까지 해요, 지금. 거기가 주차장이 있었는데 어느날 주차장을 없애버리고 주차를 계속 하던 사람들이 거기서 계속 딱지를 긁는 거야.

그것은 광장음악회하고는 관련이 없는 사항이고요. 일반적으로….

글쎄, 내가 그 얘기를 하려고 하는 거예요. 이마만큼 주차공간을 없앨 때는 교통이 빈번한 지역이기 때문에 없앴는데 거기서 광장음악회를 할 때는 교통의 흐름이 막힐 것이 아니냐….

그런데 저희 시민회관 주차광장은 12면인데요, 그래서 저희들 공식적인 행사에 주로 사용토록 운영을 하고 있습니다. 그리고 개방이 된다고 하면 삼성빌딩이나 대한생명이 있기 때문에 거의 직장인들이 주차를 하기 때문에 일반인들은 주차를 못합니다. 그러기 때문에….

그러면 광장음악회를 시민광장에서 하지 말고 터미널이나 역전에서 했을 경우에 문제가 있습니까?

그것은 시민회관에서 떠난다면 광장음악회에 저희가 직접 하지도 못하고요….

광장은 시민회관 광장음악회가 아니고 한번 터미널이나 이렇게 하면 비용이 많이 들어 갑니까?

무대시설하고 하려면 턱없이 많이 들어갑니다.

거기는 계단을 이용해서 공연을 하는 것이 아닙니까? 의자 놓고 그럴 게 아니에요?

의자는 프라스틱 의자로 한 50개 준비하고 있습니다.

그러면 터미널 쪽에도 그 정도의 의자를 놓으면 가능하지 않겠습니까?

무대가 있어야 되니까.

무대없이 그냥 의자만 놓고 하면 마찬가지잖아요?

그런데 저희들은 건물 구조상 무대역할을 하기 때문에 상관이 없는데요….

지금 장위원님께서 지금 장소가 협소한 데에서 광장음악회를 연다고 자꾸 하시기 때문에 그런다면 그것이 예산이 더 들어가더라도 터미널에서 해주고 그러면 다중이 볼 수 있지 않겠느냐 해서 보충질문을 드리는 것이니까 안 되면 그냥 답변 안 하셔도 되고….

저희 시에서는 시립 합창단하고 국악관현악단이 저녁에 아파트같은 데 공원음악회를 합니다. 그리고 앞으로 또 발전적으로 터미널 같은 데에서 광장음악회도 할 계획이고요. 그런데 그것은 시에서 음악회를 운영하는 것이고 저희들은 매주 목요일 시민회관을 중심으로 있는 직장인이라든가 또 지나가는 시민들을 위해서 그런 작은 음악회를 서비스하는 차원에서 하는 것입니다.

알았습니다. 그 위에 문화가족 행사에 대해서 설명좀 해 주세요.

문화가족 행사는 저희들이 30명의 회원이 있습니다. 작년에 결성이 되어서 문화가족이라는 명칭하에서 조직체가 되었는데요, 이 분들은 우리 행사가 있을 때마다 저녁에 나오셔서 안내도 하고 이런 안내요원을 하면서 문화도 널리 선양한다는 그런 의미에서 결성이 되어서 하는 것입니다.

그러니까 시민회관 중심으로 해서 하나의 서클이 조직되었다는 것이죠?

예.

내가 왜 이런 얘기를 하냐면 자칫 잘못하면 우리 천안에는 이런 단체가 지금 엄청나게 많아요. 그런데 비단 시민회관의 문화가족이라고 하는 서클만 매월 지급을 한다고 하면 자칫 오해의 소지가 있다 이거예요. 어느 단체는 급량비를 지원해 주고, 어느 단체는 급량비를 안 지원해 준다고 하면 이것이 형평성에 어긋나지 않느냐 이 얘기입니다. 그래서 이런 것을 굉장히 조심있게 생각을 해야 돼요. 이것이 무조건, 물론 이것이 내가 현재 시민회관 관장으로서 우리 시민회관에 있는 서클의 급량비를 지원해 준다. 이것 참 좋은 얘기지만 자칫 잘못하면 형평성에 어긋나는 것이 됩니다. 예를 들어 동사무소에 보면 자생 단체가 6개, 7개 있는데 거기 급량비를 하나도 지원을 못해 준다고요. 그런데 형평성에 어긋나는 그런 예산지원을 해 준다는 것은 절대 안된다 이것입니다.

우리 문화가족은 자생력을 갖춘 단체는 아니고요, 주부들로 구성되어 있기 때문에, 그리고 순수한 봉사단체기 때문에….

지금 내 얘기를 잘 못알아 들으시는데, 봐요. 이것이 어떠한 조례로 이것을 꼭 조직을 해야 된다는 것이 아니지 않습니까? 그 자생단체에 급량비를 준다고 하면 다른 자생단체와 형평성에 어긋나지 않느냐 하는 것입니다.

그것을 충분히 이해는 하는데요….

이런 문제를 심도있게 생각을 해서 예산을 올렸으면 하는 얘기입니다.

예.

그 다음에 광장음악회도 마찬가지예요. 이것도 교통흐름에 방해가 된다면 해 보셨다고 하지만 나는 안 가 보았는데 교통흐름이라는 게 염려가 되기 때문에 그 좁은 공간에서 광장음악회를 하는 것보다는 좀 횟수를 줄이더라도 어떠한 천안역전에서 한다든가 터미널에서 한다든가 아까 이성찬위원님도 얘기하셨는데 정말 내실있는 그런 광장음악회를 했으면 하는 것입니다. 연주자는 많고 관람객은 적으면 이 연주를 해 보아야 성공이라고 할 수 없지 않느냐, 그런 얘기를 드립니다. 이상입니다. (손드는 위원 있음)

다음 이성찬위원님 질의하세요.

이것은 감사하는 것이 아니라서 궁금한 것만 물을게요. 점자블록 설치를 어디에 몇 m로 하려고 하는 것입니까? 이것이 ㎡당 얼마다, 아니면 개당 얼마다라는 기준이 있어요?

그 액수는 제가 정확하게 산출을 못하겠습니다.

이것이 몇 m인데 이것이 점자블록 하나에 얼마고 아니면 ㎡당 얼마라는 기준이 있을 것이 아니에요? 장당. 이것이 몇 m를 하기 때문에 몇 장이 들어간다는 그것이 있을 것이 아닙니까?

총 길이는 79.6m입니다.

이것이 그러면 한 장이 몇 ㎝예요? 대충 모르세요?

예, 그것을 제가….

그것의 산출근거를….

전자블록 매립형이 30㎝로 되어 있는 것이 85장이 필요하고, 접착형은 54m인데 180장이 들어 갑니다.

어떤 식으로 하는 거예요?

지금 접착형, 매립형 두가지 다 들어 갑니다.

아니, 타 부서도 70m 공사하는데 120만원 들어가는데 여기는 76.6m하는데 400만원 들어가서 물어 보는 것입니다. 그러니까 400만원 들어가는 산출근거, 매립형 하는 데 얼마, 공사비 얼마 하는 자료를 제출해 주세요. 이상입니다.

안 계십니까? 제가 한 말씀 드리겠습니다. 아까 부연해서 말씀을 드리는데 아까 장완기위원님께서 질의하신 광장음악회에 대해서 제가 소감에 대해서 간단하게 말씀을 드리겠습니다. 일주일에 한번씩 목요일마다 하는데 주차장이 전혀 위에서 사무실 올라 가는 데까지 주차를 한 대도 그 시간에는 일절 주차를 안 하고 여름에 포장을 씌워서 관람할 수 있도록, 여름 같은 때는 한 회에 약 150명 내지 200명씩 와서 상당히 호응이 좋은 것으로 저도 몇번 관람을 한 적이 있습니다. 그렇게 해서 하는 것으로 이해를 해 주시고, 그 석면보수 관계는 진단에 의해서 하는 것입니까?

석면관계는 진단은 아닙니다. 저희들이 자체적으로….

알았습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 시민회관 예산안에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 중식시간을 갖기 위하여 정회를 선포합니다.

문예회관장 임경환입니다. 항상 우리 시정발전은 물론 저희 문예회관 활성화를 위하여 남다른 애정과 열정을 가지시고 헌신하고 계시는 김진상 총무환경위원장님을 비롯한 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 2001년도에도 저희 문예회관 직원 모두는 위원님들의 훌륭하신 가르침을 높이 받들고 시민 모두가 항상 찾아오고 싶어하는 문화공간을 만들기 위해 최선을 다 할 각오입니다. 그러면 문예회관 2001년도 세입세출예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저 31쪽 세입예산입니다. 2001년도 세입예산은 금년도 1,685만원보다 25% 증가한 2,100만원으로 계상을 하였습니다. 다음은 467쪽 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 총 세출 예산 규모는 2000년도 6억5,042만4,000원보다 1억338만4,000원이 감소한 5억4,704만원으로 계상하였습니다. 이 중 경상예산은 4억3,981만5,000원을 계상하여 금년보다 4억952만7,000원이 증가하였고, 사업예산은 1억722만5,000원으로 금년보다 1억5,291만1,000원이 감액되었습니다. 본예산의 경상예산에 대한 목별 내역에 대하여 말씀드리겠습니다. 467쪽 인건비는 법정경비로 설명을 생략하겠습니다. 다음은 469쪽 일반운영비로서 일반운영비는 1억2,269만7,000원을 계상하였고 이 중 일반수용비로 기획공연 홍보물 제작비 18종에 3,598만1,000원을 계상하였습니다. 470쪽 냉동기 안전관리자 취득을 위한 위탁교육비 1명 50만원, 공공요금 및 제세비로 3,442만원, 다음은 471쪽 운영수당으로 직원 일직근무 및 취미동아리 4개 과정 강사 수강료 950만원, 또 각종 행사등 특별근무자 급식비로 480만원을 계상하였습니다. 대관에 따른 냉·난방기 가동을 위한 연료비 1,147만5,000원을 계상하였습니다. 472쪽 시설장비유지비 2,602만1,000원을 계상하였고 국내여비로서 공연물유치 홍보 및 운영자료 수집비로 총 800만원을 계상하였습니다. 다음은 472쪽 업무추진비와 후생복리비는 정액예산으로 설명을 생략드리겠습니다. 473쪽 재료비에 대해서 설명을 드리겠습니다. 음향, 전기, 조명 등 시설 소모품 재료 구입과 잔디, 조경수 및 청사관리 일시사역인부임 등 총 1,656만5,000원을 계상하였습니다. 다음은 474쪽 일반보상금으로 운영보조 공익근무요원 1명 160만4,000원을 계상하였습니다. 다음은 민간이전비로 자체 기획공연 작품 유치비로 5,000만원을 계상하였습니다. 다음은 475쪽 사업예산에 대하여 말씀드리겠습니다. 총 1억722만5,000원을 계상했으며 이 중 대·소공연장 바닥재 시설 교체를 위해 현재 바닥재인 모노륨이 낡아 아주 보기가 흉하고 또한 소방법 제30조의 규정에 의거 화재발생시 화재 확산이 우려되어 이를 방지하고자 방형 카페트 또는 방형도료로 교체하고자 교체비 1,300만원을 계상하였습니다. 다음은 97년부터 계속사업으로 추진 중인 소공원 조성사업을 마무리 하고자 3,000만원을 계상하였습니다. 또한 전기 맨홀이 균열이 가고 낡아 비가 오면 누수가 되어 누전 우려가 있습니다. 그래서 이를 보수하고자 300만원을 계상하였고 장애인시설 보완으로 점자블록을 설치하고자 122만5,000원을 계상하였습니다. 다음은 비상전원 무대전환 시설로서 전기가 일시에 나갈 때 응급조치로 비상발전기에 연결될 수 있는 시설이 아직 없습니다. 그래서 이번에 시설을 설치하고자 예산을 계상하였습니다. 다음은 음향시설 보완으로 대공연장에서 이루어지는 공연의 질을 향상시켜 보다 나은 관람서비스를 제공하기 위하여 음향시설 보강비 5,500만원을 계상하였습니다. 이상으로 문예회관의 2001년도 예산안을 설명드렸습니다. 본 세입세출 예산안은 우리 시민들의 문화서비스를 위한 최소한의 예산으로 계상 되었아오니 어려운 재정여건으로 위원들의 걱정이 많을 걸로 사료됩니다. 원안대로 해주시면 감사하겠습니다. 이상으로 저희 문예회관 제안설명을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시고 문예회관 관장께서 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 장완기위원 질의해 주세요.

470페이지요. 여기에 기획공연 홍보물 있죠? 1,040만원.

예.

문예회관에서 총 대관료가 1년에 얼마예요?

대관 수입 말씀하십니까?

예.

올 금년도에 3,000만원을 예상하고 있습니다.

여기 대관수입 보니까 2,100만원으로 나왔는데요.

그건 12월말까지 넣은 게 아니라 그렇습니다.

대관 수입이 3,000만원도 안 되는 데에서 홍보물 만드는 것이 1,000만원이 넘어 가요?

이 대관료 수입은 저희가 기획공연 홍보와 별도로 저희 기본시설 운영비에 대한 대관료를 여기다 계상한 거고 저희가 또 우리 기획공연 홍보비가 5,100만원이 들어갔습니다만 거기에 따른 수입은 저희가 별도로 말씀드리지 않았습니다.

물론 전년 대비 매년 예산이라는 건 똑같지 않습니까? 금년도에 대관료 수입이 2,100만원으로 올라왔어요. 2,100만원인데 기획공연을 하기 위해서 홍보물을 만들어 주는 것이 1,000만원이 넘어간다면 도저히 이거 예산서라고 할 수 있겠어요?

이건 제가 말씀드린 것처럼요. 저희가 지금 대관수입은, 말씀드린 수입은 일반 기본시설 운영비에 대한 수입이고 저희가 기획공연 홍보에 따른 수입은 별도로 5,000만원을 들이면 5,000만원 이상의 수입을 뽑고 있습니다. 그래서 그것은 별개로 설명을 드려야 하기 때문에 저희가 세입금액으로 넣지는 않았습니다.

물론 문예회관에서 하는 일이 적자라는 건 나도 알고 있어요. 적자일 수밖에 없다는 것도 이해가 가고. 그러나 대관료는 2,100만원밖에 안 됐는데 홍보물은 1,000만원이 들어간다면 그 절반이 대관을 하기 위해서, 공연을 하기 위해서 홍보물값만 1,000만원이 간다면 이해가 가겠느냐 말이요. 여기에 그 외로 돈 들어가는 게, 대관하기 위해서 돈 들어가는 게 엄청나게 많지 않습니까? 이런 문제는 관장님께서 돈을 절약할 수 있는 방안, 또 많은 것을 유치 할 수 있는 전략, 이런 걸 짤 생각을 안 하고 엉뚱하게 말이지 대관료는 2,100만원인데 홍보물 그거 만드는데 이게 이해가 가지 않아요.

제가 그것에 대한….

가만 있어요. 두 번째, 474페이지 민간 또는 사회단체 경상보조 5,000만원, 이게 뭐예요?

이것이 제가 아까 말씀드렸던 기획공연 홍보 유치비인데요. 저희가 올해도 ‘우리들의 일그러진 영웅’, 또 ‘난타’, ‘신나는 국악여행’, 또 이번에 할 계획이 있는 12월21일날 공연하게 되어 있는 ‘Joy of Christmas 2000’, 이런 공연유치비입니다. 유치비인데 여기는 유치비 세출만 나와있지 세입이 게재가 안되어 있는 상태입니다. 작년도에도 저희가, 작년도 아까 말씀드린 것처럼 저희가, 작년에는 추경에 3,000만원을 예산을 세워서 저희가 수입을 잡아서 홍보물, 이런 비용까지 다 제하고 세입이 증가된 것이 500만원 증가시켰습니다. 지금 위원님이 걱정하신 일반수용비까지 저희가 다 포함해서 경비를 다 제하고 저희가 500만원의 순수한 수입금을 남겼습니다.

아니, 지금 봐요. 그러면 이게 유치비란 말이에요?

예.

이 2,100만원 벌자고 5,000만원 든다는 얘기예요? 지금 예산심의 하다 보니까 문예회관 소관에는 답답하네. 진짜 아닌 게 아니라. 다음에 그 밑에 소공원 조성관계는 3,000만원이 들어가는데 소공원 조성관계에 대해서 자세히 설명좀 해주세요.

저희 회관에 오셔서 위원님들 보셨지만 저희가 기본적으로 건물하고 그리고 또 공원을 조성한다고 기왕에 조성된, 투자된 것이 기본시설로 조성이 됐습니다. 현재 저희 회관 부지가 굉장히 넓고 광활한데 아직은 조경목을 제대로 심지를 못했습니다. 꽃도 많이 모자라고 그래서 연차적으로 저희가 계획 추진하고 있는 겁니다만 저희가 올해는 현재 저희 회관에 많이 빠져 있는 관상목이라든지 또 꽃 종류를 군데군데 심으려고 합니다.

여기 지금 현재 문예회관에 이 조경이 상당히 많이 들어갔어요. 이제까지 계속 매년. 그런데 매년 올라와요. 이게. 매년 올라오고 작년에도 했죠?

예, 작년도에 했습니다.

재작년도에도 했죠?

재작년도에는 안 했습니다.

재작년도에 했어요. 내가 알고 있어요.

예, 3년 동안 조금씩 투자를 했습니다.

은행나무를 심는다. 뭐 한다. 재작년에도 올라 온 걸 알고 있어요. 내가. 그런데 매년 이 조경이 올라와. 이상입니다. (손드는 위원 있음)

박태흥위원 질의해 주시기 바랍니다.

지금 장완기위원님이 말씀하신 중에서 좀더 이해가 안 가는 부분이 있어서 질문하겠습니다. 이게 우리 자치단체가 가지고 있는 문예회관이라든가 시민회관은 공연을 목적으로 해서 수입을 보자는 게 아니에요. 만약에 그렇다면 전문가가 하고 있는 극장, 이런 거 다 적자입니다. 천안시내에 공연장 내부사정 아시겠어요? 소극장이니 뭐니 하는 거, 그 사람들 돈 남아요? 공무원이 여기 끼어 들어서 그 사람들 능가할 수 있어요? 아마 관장님은 능가하게 생각해서 수익을 보겠다는데 자치단체에서 가지고 있는 공연장은 수입목적이 아닙니다. 그러나 경영행정 하는 차원에서 볼 때는 밑지는 일을 왜 해요? 환경 나빠서 안 오는 게 아니거든. 쓰긴 쓰지. 그리고 엘리트로 하고, 그 사람들이 볼 것 같으면 시내 공연장으로 가지 왜 이리로 와. 좀 착각했어요. 자, 기록하세요. 기획공연에 대한 내역, 그리고 2000년 공연현황, 두 번째, 소공원 조성 내역, 또 음향시설 보완하는데 무엇을 어떻게 보완하는지 그 내용을 좀 자료좀 줘요.

제가 서면으로 제출을 드리겠습니다.

그 다음에 음향시설, 소공원, 다음에 기획공연 해서 1억3,500만원이란 말이야. 그게. 거기다가 홍보비까지 하면 더 하지. 그러니까 이건 전부 내역서 보고서 우리가 심의할 때 심의할게요. 이상입니다. (손드는 위원 있음)

이성찬위원님 질의하세요.

기획공연을 내년에 몇회 정도 예상하고 있는 겁니까?

저희가 내년도 제일 우선 중점을 두고 있는 것이 내년 전국체전 할 때 그때 저희가 계획을 하고 있고, 또 저희가 시기별로 봄에 가정의 달인 5월달, 또 연말에 한번, 또 중간에 여름에 한번, 이렇게 해서 4번 정도 계획을 하고 있습니다.

그러면 이 5,000만원 예산은 그 공연을 유치하기 위해서 그 사람들한테 줄 돈 그런 비용인 거죠?

예.

그러면 작년에 3,000만원 추경에 세워서 500만원 남았다는 것은 그 3,000만원을 제하고 500만원이 남았다는 얘기 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그러니까 이건 5,000만원이 그냥 나가는 것이 아니라 때로는 나갈 수도 있죠. 나갈 수도 있는데 가능하면 문예회관측에서는 5,000만원 들이면 최소한도 10%정도는 이익을 내려고 그렇게 추진하고 있다. 그런 말씀인 거죠?

예, 저희가 5,000만원 투자하면 최소한도 5,000만원 저희가 세입을 잡으려고 노력하고 있구요. 아까 박위원님이 말씀하신 대로 저희는 경영수익사업이 아닙니다.

일부 위원님들이 이 5,000만원이 생으로 없어지는 것으로 오해하고 계신 것 같아서 보충설명 드리는 거고 음향시설 보완한다고 5,500만원 자료 말씀하셨는데 무엇이 나빠서 보완을 하려고 하는가, 그것을 말씀해 주시기 바랍니다.

여기에서 제가 말씀드리겠습니다. 제가 문예회관장으로 가 보니까 현재 위원님들 내용을 잘 모르시고 말씀하시는데요, 사실은 저희 건물만 크게 지어 있지 사실 우리 공연장에 중요한 것은 음향시설하고 조명시설, 이런 기본시설입니다. 그 기본시설을 제가 어떻게 설명드려야 할지 답답하기 한이 없어요. 저희가 작년도에 공연하려면 심지어 용가리라는 영화를 하나 갖다 놔도 음향이 먹지를 않습니다. 지금 저희 음향은 기본적으로 아주 회의형, 그 정도로 최소한도로 기본적인 시설로만 되어 있지 진짜 저희가 공연하기는 아주 진짜 어려운 음향입니다. 저희가 하도 현재 있으면서 어떻게 위원님들한테 설명을 드려야 할지 어떻게 보완을 해야 할지 저도 걱정이 태산같습니다. 사실은. 그래서 저희가 이것을 전반적으로 하려면 최소한도 4억이 들어가야 된다고 봅니다. 그래서 지금 궁여지책으로 조금씩이라도 말씀드리는 것은 최소한도 기본….

예.

지금 문예회관에 대해서 설명을 해줘도 우리가 감이 안 잡히는 부분이 많이 있기 때문에 오늘 예산심의 끝나고 현지확인 할 것을 의사진행 발언합니다.

그리고 제가 보충좀 할게요. 아니 지금 4억이 들어가는 것을 5,500을 올리셨네요.

전체적으로 저희가 보완을 하려면 4억 이상이 들어가야 될 걸로 보는데요, 저희가 시예산 사정이 굉장히 어렵고 우선 급한 대로 공연하는 데 지장이 없도록 이런 시설, 기본적인 시설을 하고자 최소 금액을 올린 것입니다.

저번에 시설이 굉장히 불량하다고 말씀하셨는데 거기서 몇차례 공연이나 이런 걸 하면서 관장님 나름대로 여러 가지 각도에서 꼭 4억이 필요하다고 생각된다면 5,500만원 갖고 이게 점진적으로 해나간다 해도 해결이 안 되는 것 아닙니까?

사실 어렵습니다.

어려우면서 그럼 이 예산도 헛 예산 아닙니까?

저희가요, 점진적인….

이위원님, 양해를 해주시면 내 의사진행 발언한 것에 대해서 위원장이 현지확인 갈건가 아닌가 그거를 결정해야지 계속해서 이거 여기서 뭐를 보완하는지도 모르고 여기서 추상적으로 설명하면 뭐 합니까?

말씀드릴게요. 현재 문예회관에 대해서 예산심의를 하는데 설명이 부족하기보다도 현지를 가서 보고 할 것을 어떻게 결정할 까요? 위원님들 거수로 할까요, 어떻게 할까요?

저기 위원장님, 동의를 받으세요. 동의를 받아놓고서 거수를 하든지 표결을 하든지….

그러면 현지방문을 하고 예산을 심의하는 걸로 동의하시는 분 계십니까?

심의를 먼저 하고 가는 것 아닙니까?

예.

자료를 요청한 위원이 있으니까 그 자료를 보고서 가야지 그냥 가는 게 급한 게 아니거든. 저쪽에서 말하는 것은 여기서 해야 눈감고 아웅하는 식이니까 자료를 받아놓고 그거에 의해서 현지에 가는 것이 타당하다고 봅니다.

기준을, 제가 질문한 기준을 그렇게 보시면 된다라는 거죠. 문예회관 관장께서 답변하시는 것 중에서 기본 음향 장비밖에 없다 보니까 좀 좋은 공연을 유치하려다 보니까 음향이나 조명시설이 안돼서 유치를 못하고 있기 때문에 이거를 완전 보완하려면 4억이 들어가는데 1차적으로 조금씩 5,000만원이라도 보완을 하면 또 조금 얕은 수준의 공연은 유치할 수 있다는 것이지 다른 뜻이 아니라는 거죠. 현지확인….

잠시 중단 해요.잠시 의견조정시간을 갖기 위하여 정회를 선포합니다.

이재곤위원입니다. 문예회관은 올해 인건비가 다른 데는 좀 늘은 걸로 알고 있는데 인원이 줄었습니까?

저희 인원이 한명 줄었습니다.

470페이지 보면 저수조 및 고가수조 청소 용역비가 있는데 이게 작년보다 더 선 것 같은데 늘었죠?

저수조 및 고가수조 청소용역비요?

예.

저희가 금액이 더 늘은 거는요, 작년에는 저수조 청소용역이었는데 올해는 고가수조까지 포함시켜 가지고….

관장님, 정확하게 답변을 하셔야지. 작년에는 1회를 했고 올해는 2회를 올리셨어. 그 1회를 하던 것을 2회로 올릴 수 있는 부분을 말씀좀 해주셔. 그 이유를.

법적 규정은 1년에 2회를 청소하게 되어 있습니다. 작년도에 저희가 2회를 예산확보를 못하고 1회로 저희가 ….

작년에 1회로도 충분히 되는 걸 법이 그렇다고 2회로 해서 거기다 지출할 필요는 없는 거 아닙니까?

저수조는 저희 생활용수로 음용을 해야 되기 때문에 저희가 청결히 해야 될 걸로 생….

알았구요. 급량비 각종 행사 특별근무자 급식, 거기에 1명이 줄었다 했죠?

예.

그런데 작년에는 7명으로 했는데 올해는 8명으로 근무자 급식을 늘렸는데 늘린 이유가 뭡니까?

1명 늘은 이유에 대해서는 답변드리기가 뭐합니다만 원칙은 8명이 같이 야근을 하고 있기 때문에 8명이 다 들어가야….

아니 작년에 7명이 되는 부분을 9명이면서 7명 했는데 올해는 한명이 줄었으면서도 8명 하는 이유가 타당성이 있습니까? 안 준다는 게 아니라 타당성 있게 이해를 시켜야 할 것 아닙니까?

제가 설명을 드리겠습니다. 저희가 문예회관 대관 실적이 매년 급격히 증가하고 있고 또 11월, 12월 올해도 다 꽉 차 있습니다. 저희는 지금 11월, 12월 이럴 때 토요일, 일요일이 하나도 없습니다. 대관 실적은 자꾸 늘어나고 야간 근무하는 시간도 많이 늘어나기 때문에 부득이 이렇게 한명을 더 확보를 했습니다.

이상입니다. (손드는 위원 있음)

장완기위원 질의해 주시기 바랍니다.

한가지 의심나는 것좀 질의할게요. 공익근무요원 봉급이 한달에 월 1만2,200원인데 여기 공익근무요원에게 보너스, 상여금 주게끔 되어 있어요? 예산지침에 나와 있는 거예요? 474페이지.

이건 저희가 임의로 예산편성 한 게 아니구요. 예산편성 지침에 규정대로….

글쎄 그걸 잘 몰라서, 공익근무요원이 문예회관에 한명 있는데 한명이 하는 일이 뭐예요?

지금 저희가 일단 행사가 끝나면 저희가 지난번에도 공연 한번 끝나고 나면 제가 드리기는 남부끄러운 얘기입니다만 저희 공연장이 아주 아수라장이 다 됩니다. 화장실 하나, 조그만 집기 하나 남는 게 없어요. 전부 다 부서지고 청소, 어떤 커피잔이니 병이니 온 전체가 공연장이 엉망이 됩니다. 그래서 저희 직원들이 전부 다 청소하고 그러는데, 여기 청소하고, 또 저희 대지가 한 9,000평이 되다 보니까 잔디, 이런 게 넓고 저희 청사주변에 여러 가지 정리해야 될 게 많이 있습니다. 그래서 저희가 필요할 때 유용하게 쓰려고 ….

간단히 설명을 해요. 잡무를 한다 이거지?

예.

이것 저것 잡무, 잡무를 하는 건데 그러면 잔디관리라든가 조경수 관리도 하겠네요?

저희가 조경수 관리는 비료같은 거라든지 농약같은 거, 이런 거 할 때 같이 하고, 저희 직원들이 다니면서 전부 했습니다. 그러나 저희 직원들 인력이 자꾸 줄고 또 업무량은 많고 해서 저희가 필요해서 부득이 요청을 했습니다.

그러면 지금 현재 잡무가 예를 들어 잔디관리라든가 조경수관리에 인부 값이 별도로 들 필요가 없잖아요?

저희가 그 경비를 최소한도로 하고 그 경비를 절약을 하려고 합니다. 저희가 최소한도로 쓰고 먼저번에도 위원님이 지적을 해주셨습니다만 저희 직원들이 같이 더 솔선하면 어떠냐 해서 저희 직원들이 거의 일을 하고 있습니다. 저희가 풀 다 뽑고 다 하고 있습니다.

아니, 참 저 양반 이상하구먼. 아니 사업소가 어디는 그거 안 하는 데가 어디 있어요? 오룡경기장 가 보시오. 거기도 마찬가지여. 당신만 하는 게 아니여.

가만 있어 봐요. 제가 질문하는 건데, 474페이지 보면 일시사역인부임 해가지고 예산이 상당히 많이 있어요. 예를 들어 잔디광장 및 조경수 관리 해서 150만원, 각종 행사 업무보조해갖고 570만원, 청사 관리 해서 570만원, 이렇게 나왔는데 물론 전년도보다는 약 한 100여만원 증가됐는데요, 전년도에는 공익근무요원이 없었죠?

예.

없는데 공익근무요원 1명을 추가로 배정을 해줘서 잡무를 맞게 됐는데 왜 일시사역인부임은 전년보다 늘어야 되느냐, 거기에 대해서 설명해 줘 봐요. 일이 더 많아졌어요? 전년도보다. 인건비가 더 많은 거예요?

저희 문예회관 운영 기본방향을 저희가 그 동안에는 대관위주로만 했기 때문에 인력이 사실 좀 남았었습니다. 저희가 문예회관 기본의 업무를 살리기 위해서는 기획공연을 많이 유치해서 저희가 힘닿는 대로 도와주는 것이 기본 임무라고 봅니다. 그래서 내년도에는 저희가 기획공연을 올해보다 더 많이 유치해서 시민들을 보여주려고 하는데 사실 기획공연 하나 유치를 하려면 상당히 어렵습니다. 홍보 하나부터 시작해 가지고 매표관리, 그 과정이 상당히 복잡합니다.

내가 지금 질문하는 요지를 우리 관장님이 잘 못 알아 듣고 있는 것 같아요. 전년도에는 공익근무요원이 없었어. 그런데 내년도에는 공익근무요원이 하나 늘어난단 말이야. 그러면 그마만큼 잡무일을 공익근무요원이 할 수 있는 거 아니에요?

예.

그런데도 불구하고 전년도에 비해서 일시사역인부가 늘었단 말이에요. 그러면 금년도는 왜 모든 매표관리나 이런 걸 안 할 리가 없지 않느냐, 이 얘기요.

제가 말씀드리려고 설명하는 중에 위원님이 또 말씀하셨는데요. 저희가 그 동안에 기획공연을 유치해서 관객을 모으려면 저희가 여기에 잡무에 매달렸던 인력을 그쪽으로 투입을 시키고 이런 소소한 일은 저희가 공익근무요원을 시켜서 일을 시키고 저희는 사실 이거 ‘Joy of Christmas 2000’을 저희가 하고 있습니다만 홍보비가 지금 하나도 없습니다. 저희가 다니면서 ….

관장님 말이요, 답변을 자꾸 이렇게 옆으로 늘어놓고 시작을 하지 말고 물어보는 말만 간단명료하게 해요.

그래서요. 저희가 일반적인 잡일은 공익근무요원 시키고 저희는 기획공연 추진하는데 전력을 투입하려고 보니까 이렇게 예산을 좀더 세웠습니다.

이상입니다. (손드는 위원 있음)

이정원위원 질의해 주세요.

금년 추경에 기획공연에 3,000만원 예산은 지금 집행하고 있는 겁니까?

저희가 먼저번에 ‘난타’ 할 때 1,500만원을 집행했구요, 지금 1,500이 남아서 ‘Joy of Christmas 2000’을 추진하고 있습니다.

‘난타’에서 기획공연 해가지고 흑자 봤나요?

저희 300만원 모든 비용을 다 제하고 홍보비까지 다 제하고 300만원 수입을 봤습니다.

우리 관장님 여기 언제 오셨죠?

작년 9월10일자로 왔습니다.

의욕적으로 많이 하려고 하시는 게 여러면에서 많이 나타나고 있는데 우리 관장님이 여러 가지 어려운 여건에서도 하다 보니까 홍보를 좀 덜 하신 것 같아요.

지금….

아니, 됐어요. 홍보좀 하시고, 우리 관장님이 의욕적으로 하시는 부분, 이런 거에 대해서 자료로서 제출해 주세요. 또한 금년도 운영한 대관 했던 거, 이런 거 자료로 좀 넘겨주시고, 한가지 이게 전국 문예회관 연합회에 우리 가입되어 있죠?

예.

연합회 회비가 200만원인데 이게 연합회에서 많은 정보를 얻고 있습니까?

예.

예, 됐습니다. 하여튼 그건 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

예.

계속해서 의지를 가지고 수고좀 하세요. (손드는 위원 있음)

김동욱위원 질의하시기 바랍니다.

여러 위원님들이 아주 관심이 많으신 것 같습니다. 제가 기획공연에 대해서 하나 여쭐게요. 조금 전에 이정원위원께서 질의를 하셨는데 ‘난타’에서 1,500만원에 계약을 해서 공연해 300만원 정도의 이익을 내셨다. 이렇게 말씀하셨죠?

예.

그리고 추경에 세웠던 3,000만원 중에서 1,500만원은 앞으로 공연하려고 하는 ‘Joy of Christmas 2000’에다 계약금으로 1,500이 계약이 되어 있는 거죠?

예.

그렇다고 하면 먼저번 ‘난타’에 사용되었던 1,500만원, 이것은 그러면 정리추경에 어떻게 정리가 됩니까?

1,500만원은 저희가 ‘난타’할 때 기왕에 집행을 했습니다.

아, 집행을 해서 어쨌든 흑자를 봤잖아요?

예.

그러면 1,800만원 들어온 거 아닙니까?

예.

1,500만원을 지출해서 1,800만원이 들어왔잖아요?

예.

그러면 정리추경에 정리해야 될 거 아닙니까?

저희가 기왕에 다 세입을 시켜 가지고 잡수입 구좌에 들어가 있습니다.

잡수입으로 들어와 있다구요?

예. 별도로 안 하고….

별도로 안 하고 잡수입으로….

예.

예, 이해합니다. 그렇게 하고 앞으로도 기획공연에 대해서 관심좀 많이 써주시고, 또 하나 위원님들께서 상당히 열의를 가지고 기획공연에 말씀이 많으신데 사실 과거에는 문예회관이 사실 대관 위주로 하다 보니까 어떤 무용지물인양 또 어떻게 보면 이용률이 저조하고 이러한 부분을 우리 관장님께서는 피동적이 아닌 능동적으로 대처하자는 의미에서 기획공연이라는 것을 계획을 해서 유치하려고 노력하는 부분도 높이 삽니다. 상당히 높이 사고 싶은 마음인데 그러한 부분에서 하시라도 실수가 없도록 이렇게 해주시기를 부탁말씀 드리고 밑에 시설비에서 보면 말이죠. 대·소공연장 바닥재 교체가 있습니다. 그 부분도 현재 계획이 다 서있는 거죠?

저희 예산을 세운 산출 자료는 있습니다.

뭐를 어떻게 교체를 해서 어떻게 하겠다라는 그런 산출 근거를 갖고 계시는 거죠?

예.

그것도 한번 계획서를 제출해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

다른 위원님. 안 계십니까? 제가 끝으로 부탁을 드리겠습니다. 관장님께서 지금 각 위원님들께서 의혹이 있고 여러 가지 사업성에 대한 예산이라든지 이런 걸 편성된 게 있으면 자료를 충분히 전부 다 만들어서 내일 중으로 보내주시면 그걸 보고 또 미심쩍은 위원들은 현장을 갈 겁니다. 그렇게 해서 답변해 주시기 바랍니다.

예.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 문예회관 소관 예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 총무과장께서 소관예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

총무과장입니다. 2001년도 총무과 소관 예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 105페이지가 되겠습니다. 총무행정의 총예산이 84억6,900만원 정도로 편성이 되어 있습니다. 이는 전년도에 비해서 1억1,700만원 정도가 총괄적으로 감됐다는 말씀을 우선 드리고, 105페이지 인건비입니다. 인건비에서 4억5,200이 늘은 걸로 되어 있는데 이 사유는 그렇습니다. 12월달 이 맘때쯤이면 내년도 인건비가 일용인부임 단가가 내려와야 되는데 지금 현재 내년도 예산을 세우는 지금 시점에서는 내년도에 지급할 일용인부 단가가 확정이 안 돼서 내려옵니다. 우선 이건 금년도 걸로 이렇게 세웁니다. 그래서 우선 전년도 대비해서 이렇게 많이 증가된 걸로 보입니다. 우선 금년도에 일용인부가 추경 때에 반영이 됐습니다. 여기에는 당초예산만 25억8,400으로 이렇게 되어 있기 때문에 해마다 여기서는 당초예산 편성할 때는 늘은 걸로 이렇게 나타난다는 말씀을 드리겠습니다. 우선 수당 중에서 초과근무 수당은 저희 과 직원들한테 시간외 근무를 37시간씩 인정하기 때문에 생략을 하겠습니다. 그 다음에 명예퇴직 공무원 수당인데 지난 연도와 같이 약 3억을 잡았습니다. 3억 가지고 금년도에는 모자랐었는데 그때그때 틀려지기 때문에 우선 3억을 잡고 발생이 되는 대로 더 추가 시키겠습니다. 다음장입니다. 일용인부단가가 오른 걸로 되어 있습니다. 이 일용인부 단가도 추경에서 반영이, 아까 설명드린 대로 총괄적으로 추경에서 반영이 되기 때문에 우선 전년도 당초예산에 비해서는 이렇게 금년도에 올라간 걸로 되어 있습니나. 그리고 올해 달라진 것은 미화원들의 피복비가 인건비란에 계상이 되어서 예산편성지침상 여기에 계상이 되어서 더 증액이 됐다는 말씀을 드리겠습니다. 묘지관리라든가 환경 및 쓰레기 감시라든가 도로보수 14명이라든가, 그 다음장에 청소관리 57명, 음식물 쓰레기 소각장, 이런 인부임은 기준액대로 세운 것을 말씀드리겠습니다. 108페이지도 같은 사항이 되겠습니다. 109페이지가 하단에 청소관리 피복비가 있습니다. 이것이 피복비로 옛날에는 별도로 세웠었는데 금년부터는 예산편성지침상에 현업부서의 일용인부들은 인건비에 세우도록 이렇게 되어서 추가로 되었다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 110페이지입니다. 연금부담금입니다. 연금부담금에 일용직인데 국민연금보험, 고용보험, 건강보험료, 일용인부 퇴직금, 이런 것들이 법적 경비로 서있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 경상적경비입니다. 경상적경비는 전년도보다 3,600만원 정도를 감해서 세웠습니다. 이것은 일반수용비 우리 과에 잡다한 내용이 되겠습니다. 신규로 들어간 것은 밑에 110페이지 전년도와 비슷한 수준이고 밑에 무인전자 기계경비 용역료가 있습니다. 읍·면·동분을 그 전에 총무과에다가 일괄해서 세우는 것으로 되겠습니다. 읍·면·동에 25개 나눠져 있어서 이것을 저희게로 일괄해서 세우기 때문에 전년도와 다른 신규로 들어갔다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 111페이지입니다. 국경일 지방자치 각종 행사, 경상적 경비 내용인데 전년도하고 다른 것이 위에서 두 번째줄 당면시책 홍보용 프래카드 120만원이 전년도보다 신규로 더 들어갔습니다. 밑에 신규로 좀더 들어간 것이 인사관계 서식에 약 100만원 정도가 저희가 1년간 운영하다 보니까 모자라서 100만원정도가 더 들어갔다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 113페이지도 거의 같은 저기가 되는데 조금 증가된 부분이 임차료 중에서 국경일 및 지방자치 행사가 있습니다. 113페이지 상단에 임차료 거기에서 작년보다 160만원이 더 들어갔습니다. 이건 행사를 1년간 운영하다 보니까 320만원이 작년에 섰었는데 이게 좀 적어서 480만원을 요구했습니다. 다음 국내여비입니다. 4,600만원이 전년도였었는데 7,300만원이 요구되게 된 것은 증가 사유는 114페이지 다음 장 상단에 제일 밑에부분 전국체전 및 환경정비 추진 집중관리라고 되어 있습니다. 여기에 사업소가 저희게에 14개 사업소에 623명이 근무를 하고 있습니다. 이 사람들에 대해서 전국체전 및 환경정비 추진으로 집중관리를 저희게서 시켜놨기 때문에 여기서 2,773만원을 작년도보다 집중관리 시키기 때문에 더 많이 늘어났다는 말씀을 드리고 기타 나머지는 전년도 수준과 비슷한 액수로 세웠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 114페이지 중간, 업무추진비입니다. 기관운영 업무추진비는 시장 7,200만원, 부시장 5,100만원, 예산편성지침에 의한 실링대로 전년도와 동일한 수준으로 세웠습니다. 그 밑에 정원가산업무추진비는 예산편성지침의 기본대로 세웠다는 말씀을 드리겠습니다. 이건 직원들 사기진작을 위해서 취미클럽이나 이런 데 지원하는 비용이 되겠습니다. 다음 장입니다. 시책업무추진비입니다. 금년에 1억을 요구했습니다. 전년도에는 1억1,000을 세웠었는데 1,000만원을 감해서 1억을 세웠다는 말씀을 드리겠습니다. 우선 항목별로는 대규모 도로개설 사업, 국제통상 교류 행사 추진, 대단위 택지개발 등 경영수익사업, 소각장, 하수처리시설 등 청소·환경사업 추진, 국가 및 도 행사 지원인데 액수는 제일 위에 대규모 도로개설 사업에서 전년도에는 4,000만원이었었는데 금년도에는 3,000만원으로 줄여서 여기서 총액적으로 1,000만원이 감됐다는 말씀을 드리겠습니다. 기타 업무추진비입니다. 330만원정도가 감이 됐는데 이것은 공무원들에게 기준에 의한 월정액으로 지급되는 금액이기 때문에 세부내역은 생략을 드리겠습니다. 다음 페이지 116페이지 중간에 재료비입니다. 2억9,000정도가 삭감이 된 걸로 되어 있는데 지난번에는 상용인부로 여직원들이 있었습니다만 상용인부가 있었습니다. 거의 다가 일시사역인부로 많이 넘어왔습니다. 그래서 인건비가 많이 줄었습니다. 그게 약 2억9,000정도가 되겠습니다. 총무과에서는 4명만 일시사역인부로 쓰는 걸로 예산요구를 했습니다. 일반보상금 630만원은 전년도와 동일한 수준으로 요구를 했습니다. 다음 연금부담금입니다. 117페이지 중간부분에 연금부담금, 이건 법적경비로서 일반직, 기타직, 청경직, 전문직 퇴직수당이 해당되겠습니다. 이건 법적경비로 설명을 생략드리겠습니다. 다음은 의료보호비하고 의원상해 부담금이 있습니다. 이것도 법적경비가 되겠습니다. 의원상해부담금이 지난번에는 의회 이쪽에 편성이 됐었는데 금년부터는 행정쪽으로 편성이 되도록 예산편성지침에 그렇게 되어서 저희게에 신규로 들어왔다는 내용이 되겠습니다. 다음은 연금지급금입니다. 재해보상 급여, 부조급여 비용부담, 장해 보상금, 이게 법적 부담금이기 때문에 설명을 생략을 드리겠습니다. 다음은 자체사업입니다. 예비군 육성 지원 경상보조가 되겠습니다. 자치단체 이전인데 이것은 방위협의회비로 천안시에 편성이 되어 있습니다. 방위협의회비를 그전에는 회사별로 방위협의회 위원들한테 갹출을 했었는데 정부에서부터 준조세적인 것을 없앤다. 하는 정부 기본 방침에 의해서 각 자치단체 예산에서 방위협의회비를 지원해 주고 있습니다. 저희게서 해마다 지원해 줬었는데 5,000만원을 요구했습니다. 지난번에도 5,000만원을 요구했었는데 2,400만원만 위원님들이 승인해줬었습니다. 저희가 연말에 군·경부대 위문이라든가 이런 데에 저희가 걸림돌로 작용을 하였습니다. 위원님들께서는 저희게에 이것을 지원해 주시면 고맙겠습니다. 5,000만원에 대해서 이 예산서에는 세부적으로 없는데 저희가 계획을 하고 있는 것을 말씀드리겠습니다. 우선 저희게에 예비군 중대가 28개 중대가 있습니다. 저희 시 관내에. 그런데 무전기가 15개 중대는 읍·면지역에는 공급이 되어 있습니다. 방위협의회비로 지원해 줘가지고 샀는데 1개 중대에 5대가 기본입니다. 15개 중대는 됐는데 13개 중대가 아직 보급이 안 되어 있습니다. 그래서 이것을 2,860만원을 방위협의회비 5,000만원 속에서 예비군 중대를 지원하고자 하며 나머지 돈은 추석 때나 연말 때에 군·경부대가 있습니다. 여기에서 저희가 위문을 하고자 하는 내용이 되겠습니다. 금년도에는 천안함이라는 위문도 의장님이나 의원 한분을 모시고 해군 출신이라고 해서 평택항까지 위문도 갔다 온 적이 있고, 또 추석이나 설 때가 아니더라도 구제역 때문에 돼지고기가 쌀 때도 돼지고기 소비를 위해서 방위협의회에서 구입해서 위문도 한 적이 있습니다. 5,000만원에 대한 세부설명 말씀을 드렸습니다. 다음 시설비입니다. 당직실 수선비입니다. 당직실 수선비가 5,000만원으로 되어 있는데 장판 교체라든가 그 위에 현황판 교체하고, 또한 CCTV 모니터가 여러 개로 되어 있습니다. 내부가 무질서하고 혼란스러워서 하나의 책장을 만들어서 일목요연하게 사무실 정리를 하고자 당직실 수선비를 5,000만원을 아니 500만원을 세우게 됐습니다. 다음 자산취득비입니다. 이건 안서리에 예비군 훈련장이 있습니다. 저희가 거기에 진입로라든가 여러 가지도 시에서 많이 해줬었는데 그 훈련병들이 끝나고 나면 휴식할 공간이 없어서 의자를 구입해 주려고 계획을 했습니다. 다음에 당직실 의자교체인데 거기에 의자가 볼썽사납게 많이 훼손이 되어있어서 다섯 개를 구입하고자 합니다. 다음 당직실 보안용 감시 CCTV입니다. 저희게에 현재에 5개가 운영되고 있습니다. 보안용 시스템이 1층 복도에 있고 2층에 있고, 도시계획과쪽에 있고, 회계과쪽에 있고 무기고쪽에 하나 CCTV가 설치가 되어 있습니다. 하나를 더 신설하고자 하는데 뒤에 관용차량이나 운동장같은 데 안 비춰져서 거기다 더 한 대를 설치하고 93년도에 이것이 설치가 되었는데 2대가 노후해서 이걸 고치고자 하는 비용입니다. 그래서 3대를, 170만원씩 해서 3대를 더 요구한 것은 작년도에 없었던 신설사항이 되겠고, 의전용발언대 마이크입니다. 내년도에는 전국체전도 있고 여러가지 의전용 발언대가 야외로 돌아다니고 하는 행사가 많이 있습니다. 목재로 된 것은 기스가 나고 고장이 나고 그래서 스테인레스로 하고 더 좋은 걸로 만들어 보려고 저희가 300만원 요구했습니다. 다음에 휴양시설 콘도입니다. 2,000만원씩 해서 조그만 평수에 다섯 개를 더 구해보고자 합니다. 저희게에 9개 구좌가 현재 한화콘도 것을 경주 것이 7개 구좌, 양평 것이 2구좌 해가지고 9구좌를 사가지고 있습니다. 지금까지 운영해 보면 지금까지 전 직원의 신청을 받아보면 약 반정도밖에 소화를 못시켜 주고 있습니다. 기왕에 직원들 후생복지로 하면 그 욕구에 다는 못해준다 해도 반수 이상이 이용을 못하기 때문에 2/3정도는 이용할 수 있도록 제도가 기왕에 있는 만큼 욕구대로 반정도는 욕구대로 갈 수 있도록 해주시기를 바라겠습니다. 다음장입니다. 출연금입니다. 이것은 공무원연금관리공단에서 공무원 자녀들 학자금인데 자녀들을 주는 건 아니고 무이자로 학자금 융자를 해주면 나중에, 융자가 아니라 우선 공무원이 받으면 자기가 나중에 갚는 것입니다. 다만 무이자라는 것만 있습니다. 각 자치단체에서 출연을 합니다. 학자금을 대여를 해주는 것입니다. 그것이 3억5,400정도가 들어가겠습니다. 작년도에는 2억7,000이었었는데 작년도보다는 인상이 되고 학생수가 날로 전문대학교 이상 다 보내는 분들이 많기 때문에 조금 더 잡았습니다. 다음은 공보관리에 일반운영비입니다. 1억7,651만2,000원으로 전년도 수준보다 39만6,000원이 증액이 됐습니다. 내용은 거의 다가 저희가 전년도와 비슷한 수준으로 맞춰서 집행하려고 노력을 했습니다. 다음 120페이지 중간에 시보발간이라고 있습니다. 전년도에 2,400만원이 섰었는데 저희가 약간 깎아서 편성해 보고 시보발간에 TV나 신문등 시정홍보 광고료가 있습니다. 저희가 이것은 8,000만원을 요구했습니다. 작년에 6,800만원 요구해서 상·하반기에 시정홍보 광고료를 편성해서 상반기 것은 집행을 했고 하반기 것은 아직 집행을 하지 않았습니다만 내년도에는 약간의 전국체전이나 이런 게 있기 때문에 시정홍보 광고가 더욱 수요가 있을 걸로 보고 1,200만원을 더 편성요구 했습니다. 그 다음 칸에 케이블TV를 활용한 시정홍보 광고료는 전년과 같은 수준으로 1,200만원을 계상요구했습니다. 나머지 사항은 부수라든가 이런 것은 지난번보다 책이라든가 이런 것은 하나도 늘리지를 않았습니다. 비슷하게 했다는 말씀을 드리겠습니다. 다음에 여비추진인데 122페이지 여비를 지난번보다 100만원 더 올려서 편성했다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 123페이지입니다. 일시사역인부 VTR 기사입니다. 이것은 한명인데 몇 년 전부터 VTR기사가 있습니다. 단가가 전년도보다 약간 인상되어서 약 60만원정도를 더 계상을 한 금액이 되겠습니다. 민간실비 보상금입니다. 충청남도지사기 바둑대회가 있습니다. 이것은 중도일보사에서 해가지고 지사바둑대회인데 시·군대항으로 합니다. 출전선수들한테 10만원정도씩 해서 출전 보상금으로 지급코자 하는 것으로서 전년도와 똑같은 금액 60만원을 요구했습니다. 다음은 자산취득비입니다. 캠코더 6㎜짜리를 저희가 정수물품 관리에서 하나를 더 요구를 했습니다. 내년도에는 촬영해야 될, 홍보해야 될 것이 많고 해서 지금까지는 한 대가 있는데 이것 가지고는 좀 부족해 가지고 또한 기종이 간편하고 조그만 소형이라 휴대도 편리하고 성능이 고화질로서 좋기 때문에 현재 있는 것은 배타 방식인데 디지털 방식으로 하면 이러한 가정용하고는 다른, 가정용보다는 훨씬 더 좋은 편집도 가능한 이런 기계가 되겠습니다. 일본제를 요구를 해본 것입니다. 일본제가 성능도 좋고 화질이 좋기 때문에 일본제를 샘플로 해서 요구를 드렸습니다. 여기에 원 가격은 770만원인데 부가가치세 77만원하고 밧데리하고 받침대까지 포함이 되면 900만원 정도면 저희가 구입할 수 있어서 좋은 화질을 선택해서 방송사같은 데도 보낼 수가 있고 편집도 할 수 있는 기능이 있기 때문에 요구를 했습니다. 이상으로 총무과 소관 예산설명을 마치겠습니다. 위원 여러분들께 별도로 배부해 드린 내용을 설명드리겠습니다. 이건 제가 별도 설명드릴 건 아니고 예산 심의를 하실 때에 총무과 예산 개요로 해서 한번 봐주시고서 예산심의를 하실 때에 참고로 해주십사 해서 제가 드린 겁니다. 뒤에 세워서 드린 게 있습니다. 2001예산안 보충자료 총무과입니다. 이런 것을 좀 자세하게 저희가 설명했습니다. 콘도회원권 118페이지하고 관련되는 것입니다. 지금 한화 것이 9구좌가 있고, 이것은 저희가 콘도를 이렇게 회원권으로 있는 게 아니라 저희 자산으로 등기부등본에 의해서 등기를 해놨다는 말씀을 드리겠습니다. 저희게서 5구좌를 더 해보겠다는 말씀을 드리고 지금까지 12월2일까지 이용실적이 310박 중에서 297박을 해가지고 잔여가 13박밖에는 남지를 않았습니다. 이것도 여름 하계에 많이 잘라서 그렇다는 말씀을 드리고, 왜 저것은 비싼데 이건 적으냐, 다섯 개에 2,000만원씩 되느냐면 평형을 약간 작은 걸로 해서 저희가 다섯 개 정도를 늘려서 420박정도로 내년에 운영해 보고자 한다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 방위협의회비 지원입니다. 이것은 아까 세부설명을 드린 거고 보충자료보다도 아까 자세하게 더 설명을 드렸습니다. 방위협의회 운영비로는 무전기로 13개 중대가 없는데 2,800만원이 포함되었다는 말씀을 드리겠습니다. 다음장에 잠깐 나옵니다. 2,800만원은 13개 중대에 무전기를 13개만 해주면 15개가 있는 데 해서 100%가 다 됩니다. 그래 방위협의회 추석 때에 군·경 위문하는 경비, 기타 방위협의회 운영경비는 540만원 정도를 잡아서 운영해보겠다는 말씀을 드리겠습니다. 지역 예비군 훈련장비입니다. 전년도하고는 달라서 지금 향토예비군 설치법에서 지방자치단체에서도 지역예비군들을 위해서 적극적으로 도와주라는 그런 지침이 있습니다. 예비군들 훈련용 우의하고 훈련 마치고 휴식 때 쓸 의자하고를 요구했습니다. 기관업무추진비는 지난 연도와 같게 7,200, 5,100씩 했다는 말씀을 드리고 시책업무추진비는 1억을 올렸습니다. 지난번보다 1,000만원이 감됐다는 말씀을 드리겠습니다. 여비는 아까 말씀대로 전국체전 및 환경정비 추진 사업소 분에 대해서 저희게에 집중관리 하다 보니까 액수가 많이 늘어났습니다. 실질상 늘어난 것은 없다는 말씀을 참고로 드리겠습니다. 시청 당직실 수선인데 당직실 수선비로 장판교체하고 CCTV대 제작을 하고 현황판 등을 정비하고 당직실 보완용 CCTV를 510만원 들여서 뒤에 차량 있는 데라든가 무기고 있는 데라든가 이런 데에 감시카메라를 설치해서 집중적으로 볼 수 있도록 하고 노후된 거 93년도에 된 것 두 대를 바꾸고 신규로 하나를 더 설치하고자 하는 말씀입니다. 시정홍보 광고료는 아까 말씀을 드렸기 때문에 전년도보다 1,200만원을 더 계상했는데 계상이유는 상·하반기는 똑같이 하되 전국체전 때에는 특별수요가 더 있어서 전년도보다 더 세웠다는 말씀을 드립니다. 지역케이블TV는 전년도와 같이 했습니다. “시정을 듣는다”는 제목 하에서 공무원 담당이나 과장들이, 또는 시의원님들께서도 하실 말씀 있으실 때에는 방영해서 시민들이 천안시에서 무엇을 하고 있나를 알 수 있도록 하고자 합니다. 이상입니다.

총무과장님 수고하셨습니다. 잠시 휴식시간을 갖기 위하여 정회를 선포합니다.

114쪽에 전국체전 및 환경정비추진 집중관리로 해서 2회 하셨죠? 여기 기획담당관실 계장님 어디 가셨어요? 계장님, 전국체전 및 환경정비 집중관리가 총무과에 3만5,000원씩 632인 2회로 되어 있지요? 이것이 무엇입니까?

이창환 이것이 금년에도 의회에서 의결을 해 주셔서 실·과, 사업소, 읍·면·동, 이렇게 총무과에서 이번에도 해 주셨어요. 그런데 내년도에도 어차피 전국체전도 치르기 때문에 총무과에 있는 것은 본청 직원들, 읍·면·동 직원들은 읍·면·동 직원 숫자에 의해서 읍·면·동에다 집중관리로 계상이 되었고, 사업소는 저희 기획관리에다 인원으로 해서 계상을 해 놓았습니다.

내가 그래서 묻는 거예요. 전국체전 환경정비 추진 집중관리 기획담당관실에 거기도 479인에 2회 해서 3,353만원이 되어 있고, 이것이 중복적으로 되어 있기 때문에 물어 보는 것입니다.

이창환 그래서 그것을 말씀드렸듯이 읍·면·동은 읍·면·동 직원, 총무과에 있는 것은 본청 직원, 저희 기획담당관실에 있는 것은 사업소 직원으로 하는 것입니다.

좋습니다. 어떻든 사업소건 읍·면·동이건 전국체전 및 환경정비에 이것을 다 세워서 중복되게 할 필요성이 있는지 거기에 대해서 답변좀 해 주세요.

이창환 저희들이 총무과에 본청 직원 숫자로 해 놓고, 읍·면·동은 읍·면·동에 해 놓은 것이고, 예산 집행을 하는 과정에서 한 군데에다 하면 재배정을 해야 됩니다. 그래서 읍·면·동 예산은 읍·면·동에다 확보를 해 놓으면 거기서 읍·면·동별로 쪼개면 되고 실·과, 사업소에다 전체적으로 쪼개서 세우다 보니까 실·과에다 세워 놓으면 집행이 가능하지만 봄 또는 가을에 전체적으로 한번씩 집행을 할 수 있도록 하기 위해서 실·과에다 예산을 세워 놓으면 의미가 없습니다. 직원들 전체적으로 단합을 할 때, 그냥 1년 12달 10만원도 빼고, 20만원도 빼고 하면 단합할 수 있는 뜻도 없기 때문에 세 개 부서에다 넣어서 1억1,000만원 정도 됩니다.

그런데 이것이 어떤 단합측면에서 하는 거예요? 아니면 행정적인 자연보호, 이런 것이 아닙니까?

이창환 그것은 아니고요, 평소에 체전 관련해서 분담해서 다 나가고 있습니다. 그러기 때문에 고생을 했으니까 환경정비로 해 갖고서 단합을 해서 직원간에 화합을 도모할 수 있는 그런 경비로 뜻은 계상을 한 것입니다. 그러니까 금년도에도 의원님들께서 의결을 해 주셔서 상반기, 하반기 해서 직원들이 단합을 한 바가 있습니다. 체전준비를 하는 데 고생을 하기 때문에 단합을 해서 심기일전도 하고 더 열심히 환경정비를 할 수 있도록 그래서 의원님들께서 금년에도 해 주셨고 내년도에도 저희 뜻은 그러니까 위원님들께서 원안대로 가결해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 이상입니다. (손드는 위원 있음)

장완기위원 질의해 주세요.

106페이지 봐주세요. 일용인부임해서 3억5,300이 늘어 났는데 그 늘어난 데에 대해서 자세하게 설명좀 해 주시겠어요?

늘어난 이유가요, 저희들이 그렇습니다. 금년도 예산을 작년도 이맘때에 의원님들 통과를 시켜 주셨습니다. 일용인부가 그러니까 우선 금년 예산으로 단가가 섭니다. 그런데 전년도 예산액이라고 하는 것이 그 전년도의 일용인부로 서기 때문에 내년 1월달에 행정자치부에서 노사간 협의라든지 전부 해서 내년 1월달에 내려옵니다. 그래서 당초 예산이 이렇게 적게 서기 때문에 1회 추경 때에 증가분이 올라가게 됩니다. 그래서 이렇게 하다보면 항상 일용인부가 이렇게 증가되는 것으로 나타나게 됩니다.

일용인부가 늘어나는 것은 아니고요?

예, 일용인부 자체는 줍니다. 편성기술상 시점때문에 그렇습니다.

그 다음에 118페이지, 방위협의회 지원 해서 아까 5개소에 무전기를 사 주신다고 했는데 5개소가 어디어디입니까?

저희가 보충자료로 드린 것에 두 번째 장에 하단에 계상근거하고 세운 세부 내역이 있습니다. 2001년도 예산 집행 계획은 위원님들께서 5,000만원을 저희가 요구한 것을 세워 주시면 이렇게 집행을 하겠다는 계획입니다. 저희가 28개 중대가 있습니다. 기동대 이렇게 해서 저희가 28개 기동대에 읍·면·동하고 해서 28개가 있는데 무전기가 15개 중대에는 기왕에 지급이 되었습니다. 금년도에 방위지원본부 여기에 방위협의회에 지원을 해 주셔서 15개소는 기왕에 구입을 했습니다. 13개 중대만 지금 지급이 안 되어 있는 상태입니다. 220만원이라는 것이 무전기 5대 값입니다. 그것이 한 조기 때문에 5개씩 해서 13개소에 해 주려면 2,800여만원이라는 돈이 들어갑니다. 그러니까 5,000만원은 세부 내역으로 기재를 해 드린 것입니다. 방위협의회는 나머지 추석 때나 연말때에 군부대 또는 경찰, 전경대, 이런 데 위문하는 것을 1,600만원을 잡고 기타 방위협의회 운영경비로 해서 540만원을 잡아서 총괄 5,000만원을 계상 요구를 했습니다.

다음은 119페이지 공무원자녀 국고 대여 장학금 해서 3억5,400이 되어 있는데 그 공무원자녀, 아까 이 돈은 원금을 회수한다고 했지요?

예, 회수합니다.

그러면 이것이 몇 년도부터 시행하고 있는 거예요?

이것은 한 10년 이상 되었습니다.

그러면 이것은 특별관리를 해야 될 것이 아니에요?

저희에게 장부가 있습니다.

아니, 특별회계로 해서….

특별회계는 아니고요, 특별회계에 대한 무슨 세입이 있는 것이 아니고 이것은 저희 연금관리공단 있는 데에 저희가 출연을 해 주므로써 연금관리공단에서 세입이 될 테지만 그것을 다시 우리 공무원들이 대학교를 가거나 이렇게 하면….

아, 우리가 관리하는 것이 아니라 연금공단으로 출연을 시켜서 거기서 저기를 한다?

예.

이상입니다. (손드는 위원 있음)

박태흥위원님 질의해 주시기 바랍니다.

거기 예산계장님 계시죠? 우선 홍보비부터 얘기합시다. 지금 홍보비가 말입니다. 금년에는 전국체전이라는 미명아래 총무과하고 기획담당관실에서 홍보하는 것이 1억7,650만원입니다. 얼마나 좋은 성과를 내기 위해서 홍보하는 것인지 전부 홍보 한다는겨. 인쇄물이여, 인쇄물. 1억7,650만원입니다. 그러면 천안시가 2001년도에 전부 홍보비가 얼마냐, 의회까지 포함해서. 2억5,815만원입니다. 이것을 따진다면 참 돈가지고 부산떠는 것은 열심히 한다. 이렇게 본위원은 결론 짓고 싶어요. 생산성이 아녀. 생산성이 아니고 쓰고 보자는 거여. 그런데 다른 데는 없어. 문체과하고 총무과, 기획담당관실의 홍보비만 이래요. 그렇게 되고 전반적으로 볼 때 급량비도 따지면 총무과, 기획담당관실, 문체과, 이렇게 또 다 차지한 거여. 또 그 다음에, 다 설명하세요. 여비를 보면 슬픈 곳이 있어요. 환경과는 2,300만원인데 비해 청소과는 1,300밖에 안되고 이래요. 청소과를 상당히 많이 줘야 할 텐데 이것은 일 많이 하고 하더라도 말없는 데는 1,000 내지 2,000 단위가 틀려. 이런 것을 볼 때 형평성 있는, 생산성 있는 예산 편성을 안 했다고 본위원은 지적하고 싶어요. 그리고 여기 수도과는 어떻게 되어서 여비가 300만원 밖에 안돼. 그리고 그 다음에 여기 VTR 기사는 123페이지에 우리 천안시 시정을 홍보하라고 의회 1기 때에 본위원이 발의한 것입니다. 그래서 그 때 당시에 문화담당이 이성규였어요. 지금은 인사계장이지요? 현재까지 2년이 지나도록까지 의회 홍보 하나 못 보았고, 시정 홍보 하나 못 보았습니다. 사실 그것을 할 때는 시민회관에서 본행사 이전에 시정홍보를 하도록 하자 해서 그때 기계시설이니 뭐니 다 한 거예요. 그런데 지금 시민회관에 자료 요청을 했더니 그것이 없어. 거기도 영사기, 조명기, 전부 두 번씩 교체했어요. 보수하고. 그러나 그 효과는 없어. 우리 시 전체 행사에 우리 갔어야 시민들 앞에 통장님들 할 때 ‘아, 천안시의회에서 이렇게 1년간 했다.’ 이런 것이 한번 나오지를 않아요. 투드려 맞는 것은 잘 나오고, 잘 했다는 것은 잘 했으니까 한번 해 주시오 하고 예산 준 것은 한 건도 없어. 이러니 이런 기사를 돈주고 기계 사주고, 보수비 주고, 재료비 주고 이거 할 필요가 없지 않습니까? 여기에 답변해 보세요.

그 VTR 기사에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 꼭 저희 직원 한 사람이 찍은 것이 홍보된 것이 없다고 이렇게 말씀하실 수도 있겠습니다만 실제로 저희가 내용적으로 보면 저희가 촬영을 해서 KBS라든지 MBC라든지 그 사람들이 촬영기가 천안에 상주하는 것이 아니기 때문에 해야 될 것이 있다면 저희에게 온다든지 또 우리가 능동적으로 해야 될 것을 저희가 해서 보내 줍니다. 그 쪽 차량편으로 보내서 그것이 뉴스에도 나오고 지역파트에도 나오고 합니다. 실제로 그 사람들 KBS, MBC 기자들이 여기에 주재해 있지 카메라 자체가, 자기들도 물품 하는 상 그렇게 배치가 안되어 있기 때문에 우리가 촬영하는 것을 그때그때 많이 보냅니다.

다음에, 알았어요. 시정홍보비가 이렇게 많이 별도로 서 있는데 여기에 122페이지 보면 시정홍보판 전시용 사진, 도정 홍보판 이렇게 해서 540만원 섰어요. 그리고 또 그 위에 보면 시정홍보 기록사진 촬영재료 그러면 이것이 얼마예요? 한 1,000만원 돈 되네?

저희들이 이 부분은요, 앞에 있는 8,000만원, 1,200만원 이런 것은 기획보도를 하고 신문이라든가 방송에다 그런 것을 하는 것이고 뒤에 있는 것은 그러한 데에 필요한 재료일뿐더러 기타 소소한 행사니 시정 전체에서 움직이는 그러한 재료입니다. 앞에 있는 8,000만원, 1,200만원은 별도의 내용이 되겠고, 이것은 그것을 운영하면서 1년 동안에 총 소요되는 그런 내용을 일일이 전부 나열한 것입니다. 이 나열한 중에 전년도보다 많이 세웠다거나 그러지를, 1%라도 더 안 세웠습니다. 최소한도로 저희가 이렇게 짜서 세워 보려고 했습니다.

물품취득비 캠코더 6미리죠? 이거 카다록 가지고 왔어요?

카다록은 현재 안 갖고 있고요, 일제 피디라는….

아, 좋아요. 일제, 독일제, 불란서제 다 좋지. 갖고 싶지. 됐어요.

보충질문할게요.

말씀하세요.

120페이지 하단부분 TV, 신문 등 시정홍보 광고료 이것이 작년에는 얼마죠?

6,800 세웠었습니다.

이번에는 8,000만원이네요.

그래서 이번에 1,200만원을 더 세웠다는 말씀을 아까 드리고, CBN은 1,200만원 똑같은데 내년도에는 이런 전국체전에 이러한 큰 홍보할 계기가 약간은 더 수요가 있다고 판단해서 1,200만원을 더 했습니다.

전국체전에, 그런데 각 부서에서 준비해서 그러한 예상되는 부분을 다 넣은 것으로 알고 있는데요.

각 부서에서 하는 것보다도 저희는 원래 공보계가 있는 원래 부서의 커다란 덩어리를 하려고 하는 것이고 각 부서에서는 자기 소관별로 조금조금만 하려고 그렇게 계획을 세운 것이지, 저희들은 큰 덩어리를 홍보를 하려고 하는 것입니다.

그런데 올해는 체전관계가 있어서 더 수요가 있을 것이라고 짐작만 하신 것이죠?

그런 예상이 충분히 생각이 된다고 생각해서 올린 것입니다.

짐작 갖고는 안되고 어떠한 계획에 이런 것이 나와야 되는데 그런 것이 아쉽다는 말씀을 드리는 것입니다.

저희가 상·하반기에 했었는데 내년도에는 중간쯤에 1,200정도 해서 홍보를 한번 체전관련해서 큰 덩어리로서 해보려고 계획을 했습니다.

이상입니다.

보충질의좀 할게요. 이것이 TV, 신문하고 케이블 TV하고 나눠야 됩니까?

케이블 TV는요, 신문같은데 하는 것은 밑에 하단 광고료고 여기에서 CBN같은 데에서 하는 것은 저희 과장들 이상이라든지 또 필요할 때는 계장이라든지 한사람씩 나가서 시민에게 궁금할 만한 사항을 해서 편집자료를 저희가 테이프를 가지고 보관을 하고 있습니다. 그래서 CBN하고 신문하고는 약간 다르다는 말씀을 드리겠습니다.

그래서 나누어 놓은 것이라는 거죠?

예.

그런데 왜 전국체전 대비해서 TV, 신문은 올리면서 케이블은 안 올렸습니까? 홍보를 제일 많이 할 데가 케이블로 알고 있는데요.

저희가 거기서 수준은 운영하는 면에서 가감을, 정확히 안 되기 때문에 가감을 그렇게 해서 집행을 하겠습니다.

위원들 사진을 제일 방송에 많이 내 보내는 데가 케이블인데….

여하튼 저희가 꼭 이렇게 나누었다기 보다도 대충 크게 이렇게 나누어져 있고 운영하는 면에서 그러한 CBN이나 이런 데도 소홀하지 않도록 하겠습니다.

와서 그러는 것이 아니라 제일 많이 와서 홍보해 주는 곳이 케이블이기 때문에 참고로 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다. (손드는 위원 있음)

김동욱위원 질의해 주시기 바랍니다.

우선 110쪽에 일용인부 퇴직금에 있어서 예산을 3억을 세워 놓으셨는데 내년도 일용인부가 몇 명 정도가 어떻게 퇴직할 예상인지 그것 좀 말씀해 주세요.

약 40여명 정도를 계상을 한 것입니다.

정년입니까, 뭡니까?

미화원이나 그런 분들은 정년퇴직까지 가고 그렇지 않고 개인상의 사유라든가 또는 저희가 대우가 옛날에는 상용직으로 있다가 올해 예산 편성하시는 것을 보면 전부 일용직으로 넘어가거든요. 그래서 대우가 그 전만 못하니까 스스로 그만 두는 사람도 많이 발생이 됩니다.

잘 알았습니다. 그리고 당직실에 침구류 구입 위탁비라고 해서 100만원 세워 놓으시고, 그 다음에 자산취득비에 의자를 10만원 짜리로 5개인가 구입비를 세워 놓으셨지요? 그거 당직실에는 그 동안에 침구류가 안 좋았습니까?

그런데 그런 침구류같은 경우는 수시로 갈아야 될 저기가 있고, 또 자산취득비라고 하는 것은 의자같은 것을 교체를 하려고 합니다. 낡고 그래서.

무슨 의자로 교체하는지 모르지만 개당 10만원 짜리로 교체를 합니까?

보통 이런데 앉는 것을 보면 저희가 가구점 같은 데에 보면 8·9만원 이렇게도 가고 합니다.

알았습니다. 그 다음에 무인전자 경비 있지요? 그것이 읍·면·동만 관리하고 나머지는 사업소별, 소관별로 다 이관이 된 것으로 알고 있는데 먼저번에 일괄로 관리를 했었죠?

예.

그 다음에 111쪽에 보면 당면시책 홍보용 프래카드 해서 12회로 써 놓으셨는데 과거에 없던 것을 내년도에는 홍보용 프래카드로 붙이시겠다는 그런 얘기가 아닙니까?

이것이 그렇습니다. 저희가 3·1절 행사나 8·15때 보면 프래카드나 이런 것이 주민들에게 알리고 하는데 작년에 없던 것을 신규로 120만원을 세웠다는 말씀을 아까 설명드릴 때도 했었는데 그런 것이 수시로 많이 나옵니다. 그래서 여기 당면시책 홍보 프래카드하고 국경일 때 주로 합니다.

그런데 10만원씩 12회?

프래카드 하나 대형으로 하려면….

그러면 대형 하나만 하시겠다는 얘기예요?

예, 하나를 하면 딱 하나가, 무슨 행사마다 12개를 한다는 것이 아니고요, 표기상 이렇게 되었지만 만약 3·1절이라든가 8·15때 하면 계속해서 걸고….

그러니까 어떤 행사 두 번에 다 쓸 수도 있고, 그렇죠?

예, 그런 내용이 되겠는데….

잘 알았습니다. 그 다음에 117쪽에 보면 말이죠. 모범공무원 산업시찰이 있는데 올해는 산업시찰로 어디로 어떻게 모범 공무원을 선출해서 다녀 왔습니까?

저희게 월마다 그 표창을 해 주는 사람이 있습니다. 그런 사람들을 제주도에 2박3일씩을 보냈었습니다.

아, 월마다 표창자로 해서 제주도 2박3일 그래서 40일을 보냈다 이거죠?

그것이 1인당 10만원씩이었죠?

….

모범공무원 산업시찰해서 10만원씩 40명해서 되어 있는데 이것을 10만원씩 갔다 올 수 있어요?

그래서 올해는 좀 부실하게 되고 이렇게 되어서 기왕에 하위직 공무원들이 대부분 표창받고 하는데 연에 한번 해서 가게 되는데 너무 부실해서 그래서 액수를 작년에는 800으로 선 것으로 제가 압니다. 그래서 내년도에는 가는 것 같이 해보려고 약간 상향 조정한 것입니다.

그러면 올해 제주도를 갔다 왔다고 했지요?

예.

그러면 얼마씩 주어서 보냈습니까?

29만4,000원꼴로….

아니죠. 본위원이 질의한 것은 올해 보낸 것에 대한 자세한 설명을 부탁을 드렸는데….

아니죠, 아까 이재곤위원님이 10만원씩 되어 있었는데 어째 그랬느냐는 말씀이 아니십니까?

그러니까 본위원이 질의하는 것은 금년도 예산서에 편성된 것과 금년에 그 예산을 가지고 어떻게 집행을 했느냐는 것을 제가 물어 보았는데 그 부분이 지금 틀리고 있지 않습니까?

지금 2박3일 해서 약 30만원씩 썼습니다.

그렇다면 40명은 똑같은데 그러면 몇 명을 보낸 것입니까?

저희가 40명을 보냈습니다.

그러면 예산하고 안 맞지 않습니까?

….

그러면 10만원씩 40명을 하면….

저희게로요, 위원님 10만원씩 40명으로 해서 작년에2회로 계상이 되었었는데 2회로 나누지 않고 1회로 했다는 말씀을 드립니다.

그러면 20만원인데 29만 얼마가 들어갔다면서요?

29만 얼마인데 너무 저기해서 같은 비목 내에서 융통성 있게 썼습니다.

이것을 목변경을 해서 썼다는 것이 아닙니까?

목을 같은 목 내에서 썼습니다.

같은 목 내에서, 그러면 어떤 것을 전용을 했습니까? 구체적으로 말씀좀 해 주시지요.

김위원님이 말씀하시는 것은 인사계장이 뒤에서 작성을 하고 이따 말씀을 드리겠습니다.

그러면 그것은 잠시후에 답변을 받기로 하고요. 118쪽에 방위협의회 지원에 대해서 다른 위원님들도 많은 말씀을 나누셨지만 이 무전기로 13개 중대에다 사 주는 것으로 되어 있지요?

예.

그러면 한 개 중대에 220만원, 그러면 그것이 5개가 한 세트라고 했지요?

예.

그러면 5개에 220만원이 들어 가는 것이죠?

예.

그런데, 제가 여담삼아서 얘기한 적도 있습니다만 현역 군인들도 무전기를 형식으로 해 놓고 핸드폰을 쓴다는 뉴스 보도를 본 적이 있습니다. 그런데 우리가 예비군중대에다 현역도 형식적으로 놓고 쓴다는 그런 현실에서 과연 지금 이 무전기지급을 해야 되는 것인지 본위원이….

그런데 큰 상식은 없습니다만서도 이러한 핸드폰 같은 것은 나중에 도청이 되거나 감청이 되고 무전기는 사이클을 수시로 자기 부대내 암호나 사이클을 바꿀 수 있는 장점이 있어서 보안상에 유리하기 때문에….

물론 과거에는 군인들이, 다 군대를 다녀 오셨습니다마는 과거에는 그런 부분, 보안상의 문제 이런 문제가 있었습니다. 지금은요, 그런 보안상의 문제가 사실상 굉장히 어렵습니다. 그래서 이 문제는 위원님들 검토해 보시리라 생각을 해 보고, 아까 답변을 해 주시지요.

거기에 보충질문좀 할게요. 거기에 작년에 운영비로 2,400만원이었잖아요?

….

금년에 2,600만원을 운영비로 썼단 말이에요. 그러면 그것을 15군데를 면 지역에 사 주었다는 얘기입니까?

금년도에는 못 사주었습니다.

그러면 2,600만원 준 것은 다 경비로만 방위협의회에서 쓴 거예요?

그 전에 군경위문하고 그런 데 쓴 것입니다. 경찰서 데모진압이라든지 군경부대 추석 때, 설 때, 육류소비 구제역이 있을 때, 그런 것을 할 때 위문으로 쓴 것입니다.

그러면 올해 추가로 올라온 추경예산은 없지요?

올 추경예산을 연말에 할 것이 없습니다. 추경에 조금 요구를 넣어야 됩니다.

작년에 민간사회단체 운영경비로 해서 2,600만원을 세웠었는데 그것이 바뀌었다는 얘기가 아닙니까?

목이 그 전에는 민간이전으로 되어 있었는데 지금은 자치단체 이전으로 내년도 예산에는 바뀌었다는 얘기입니다.

그런데 그 2,600만원을 이런 장비를 안 사주고 그냥 운영경비로 쓴 것이냐 이거죠.

예, 작년에는 장비 사 준 것이 없습니다. 아니, 작년이 아니라 올해죠, 금년에는 장비 사 준 것이 없습니다.

그러니까 올해는 아무것도 안 사주고 그냥 2,600만원을 썼고, 추경에 다시 2,000만원이 올라올 예정이고.

2,400만원을 쓴 것입니다.

그러면 추경에 2,000만원이 또 올라올 거죠?

1,000만원을 추경 때 연말에 군경위문할 비용이 없어서 금년도 마지막 추경에 1,000만원을 요구를 하려고 합니다.

그러면 3,400만원이 된다는 얘기가 아니에요?

예.

그러면 내년에 5,000만원을 가지고 무전기를 사주고 실제 운영경비로는 600만원인가 400만원만….

540만원을 운영경비로 쓰려고 합니다.

그러면 올해는 운영경비로 4,400만원을 쓴다는 것이 아니에요? 궁극적으로는.

아니요, 방위협의회 운영경비가 방위협의회에서 군경 위문하는 게 있습니다. 그것도 운영경비로 포함해서 말씀하시는 것입니다.

글쎄 그러면 내년에는 방위협의회 군경위문하는 예산이 또 2,000만원이 올라와야 되는 것이 아니냐 하는 것이죠.

아닙니다. 내년에는 뒷장에 명시해주었다시피 2,860만원은 무전기를 사는 것으로 하고 800만원 정도씩 잡아서 추석 때, 연말 때 군경위문을 하고 방위협의회 실제 운영비로 540만원을 잡은 것입니다.

그렇게 해서 5,000만원을 잡은 것이 아닙니까? 그런데 올해는 아무 것도 안 사주고 추경에 2,000만원 세워서 4,400만원을 쓰겠다는 얘기가 아니에요?

그런데 올해는 돼지고기나 육류소비, 구제역이 있을 때에 그것을 하느라고 위문을 올해 더 했습니다. 구제역 파동 났을 때 돼지를 전부 묻느니 뭐하느니 했을 때 군경부대에 저희가 위문을 한번 더 했습니다.

그러면 과장님이요, 금년도 사용내역서를 자료로 제출 좀 해 주세요.

그리고 그 앞장에 장기근속근무 기준이 몇 년입니까?

20년입니다.

작년에는 25만원씩 40인 예산을 세웠었는데 이것은 어떻게 썼지요?

위원님들 질문하실 때 될 수 있으면 보충질문은 하시고 또 상세하게 끄트머리까지 파악을 하시려고 하지 말고 핵심적인 것만 물어보고 나중에 필요한 사항이 있으시면 반드시 서면으로 해 달라고 이렇게 말씀하세요. 질문하세요.

25만원 40인 작년에 이렇게 해서 했는데 이것은 뭐예요?

이것은 정년이나 명예퇴직한 사람들 포상금으로 1인당 50만원씩 지급을 한 것입니다.

금년에 한 것은 25만원씩 40명 세운 것을 50만원씩 20인으로 해서 퇴직공무원한테 썼다?

예.

그러면 이것은 퇴직공무원을 주기 위해서, 그러면 이것을 퇴직공무원이라고 해야지 장기근속공무원이라고 하면 안되지요.

표기가 얼른 이해가 안 가게 되었습니다. 죄송합니다. 장기근속공무원 20년 이상 근무한 사람이 명예퇴직하거나 정년퇴임할 때 50만원을 포상금으로 주는 것입니다.

보상금하고 포상금은 다르죠?

예. (손드는 위원 있음)

김동욱위원님 계속 질의해 주세요.

아까 김동욱위원님께서 말씀하신 읍·면·동에 제주도에 가는 데에 40명이 출발을 해서 총 1,179만2,000원을 집행을 했습니다. 그런데 800만원 예산이 서 있었는데 379만원은 장기근속공무원 시상금에서 집행을 했습니다.

그러니까 명퇴 20년 이상 명퇴나 정년자에 대해서 지급하려고 하는 돈에서 남은 것으로 전용해서 그 쪽으로 쓴거지요?

예.

그런 설명을 정확하게 해 주셔야지. 잘 알았고요. 119페이지 일반수용비에 대해서 묻겠습니다. 일반수용비를 보면 우리 총무과가 도서관을 뭐한 것 같아서 조금 마음이 그렇습니다. 여러 가지 신문구독이라든가 행정관서용 월간지 이런 것이 상당히 과하지 않나 생각이 들고, 우선 궁금한 부분은 여러 가지 월간지나 이런 부분에 대해서는 앞으로 우리 위원님들께서 정확하게 판단하시리라고 생각이 들고, 시보발간에 대해서 묻겠습니다. 이 시보발간은 물론 정기나 수시로 하시는데 이 150부를 발간을 해서 어디로 가는 것입니까?

각 실·과, 사업소, 읍·면·동, 각 기관, 이렇게 우선 배포가 됩니다.

그런데 그 시보를 꼭 이렇게 인쇄물로 발간을 해서 보내야 되는 것입니까?

이것이 공문서의 효력이 있기 때문에 영구보존도 해야 됩니다. 이것이 공문서의 효력을 갖기 때문에 도로굴착을 한다든가 조례를 한다든가 이런 것이 공고되고 게시되고 하는 것이 있거든요. 공문서의 효력을 갖기 때문에 보존을 해야 됩니다.

그렇다고 하면 그것을 꼭 다 발행을 할 필요가 없지 않느냐는 생각을 갖거든요. 왜냐하면 1부만 보관용으로, 몇 부가 필요한지는 모르겠습니다만 보관용으로 하고 나머지는 현재 전산망이 잘 깔려 있는데 그것으로 홍보를 해도 관계는 없는 것이 아닙니까?

이것은 지금 요구하는 분들도 그런 CD를 보자는 분들도 있어서 저희들 전산망만 가지고는, 또는 인쇄는 아무튼지 해야 됩니다.

그런데 이것이 관보로서 말이죠. 저는 이런 생각을 가져요. 물론 법적인 사항을 제가 정확하게 판단은 못하고 있습니다만 지금 이것이 우리가 어떤 전산망이 없던 시절부터 있던 것인데 그것은 그것대로 가고 과거에 있는 것은 과거대로 그대로 흘러가고 그러면 어떠한 필요성이라든가 이런 것에 대해서 문제가 생기지 않느냐는 생각이 들거든요. 그 부분에 대해서 한번 설명좀 해 주세요.

제가 지금 위원님 하시는 말씀을 이해 못하는 것은 아니겠지만 이것이 관보가 저희게서도 발행이 됩니다. 나라에서도. 관보랑 같은 성격으로 이해를 해 주시면 여러사람들이 열람도 할 수 있고 일회성이 아닌 장기간 보관도 해야 되고하는 관보성격으로 이해를 해 주시면 되겠습니다.

물론 관보성격이라는 것은 저도 알고 있습니다. 그런데 이것을 이렇게 많은 돈을 들여서 이렇게 많은 양을 발행을 해야되느냐 하는 생각을 갖거든요. 그러니까 그것을 검토해 주시기 바랍니다.

예, 하여튼 위원님 지금 말씀하시는 사항 중에서 저희도 몇 백만원을 줄여서 편성을 한 것입니다.

잘 알았고요, 그 다음에 지금 위원님들께서 광고료에 대해서 상당히 예민하고 반응도 하시고 또 의문점도 많이 갖는 것 같습니다. 항상 본인도 그렇고 여러 위원님들도 항상 생각하는 것은 이 포장보다는 내실을 기해야 되지 않느냐는 생각을 많이 갖거든요. 우리가 꼭 그렇게 겉치레로 홍보도 하고 또 표시를 내야 되는 것인지, 우리가 내부적으로 내실있게만 모든 것을 운영한다면 과연 그런 데 대해서 크게 관심을 가질 필요가 없지 않느냐는 생각을 많이 갖습니다. 그러니까 이러한 부분은 좀더 우리가 행정이나 또 모든 부분에 있어서 생각을 해야 될 부분이 아닌가 다시한번 말씀을 드리고 싶고요, 사진인화부분에 있어서 보면 지금 시에서 찍은 사진만 인화하는데 이렇게 많이 들어갑니까?

그렇습니다. 저희게에 많이 찍습니다. 어느 한 장면이 있더라도 저희들 같으면 한 카트만 찍고 합니다만 그런데 기사들은 한 장면이 있어도 몇 카트씩 찍습니다. 그 중에서 하려고….

그러면 시정홍보 기록사진 촬영재료를 보면 말이지요. 그 필름값도 480만원인데 인화값은 540만원이란 말이에요. 그러면 필름값하고 인화값하고 비슷하다, 오히려 인화값이 더블 이상 가야 되는 것이 아닙니까?

저희가 찍었다고 해서 전부 인화되는 것은 아니고 그 중에서 필름을 보고서 좋은 것만 인화를 하기 때문에 그렇다고 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

기자실에서 나오는 필름도 인화해 줍니까?

저희가 인화는 자기들이 바쁠 때나 이런 때 인화해 주는 경우도 있는데 자기들이 찍은 것은 자기들이 인화를 합니다.

그 다음 122쪽에 시정홍보 업무추진비 있지요? 이것이 6인이 40회로 되어 있는데 이 시정홍보 업무추진은 주로 어떠한 부분에 어떻게 하는 것입니까?

주로 다른 데 사료도 수집하고 선진지도 가보고 이렇게 해서 어디 자료가 있다 하면 그런 데도 가보고 기법도 배우고 하는데 여기에 꼭 6인이 5만원씩 40회를 간다고 수치상으로는 이렇게 나와 있습니다만서도 월 약 100여만원 정도 그러한 산출이, 지난번에는 1,100이 서 있었는데 이번에는 1,200으로 해서 100만원 더 올려서….

그런데 본위원이 궁금한 부분은 6인이 40회로 해서 물론 10인이 갈 수도 있고 하니까 이런 것이 있을 수도 있다고 생각을 하는데 우리 총무과에서 이러한 시정홍보차 업무추진한다고 이렇게 많이 나가면 일은 언제 합니까?

이것은 꼭 공보계 직원만 가는 것도 아니겠고, 저희가 융통성 있이 과 직원도 차출해서 하고 하겠습니다.

잘 알았습니다. 이상입니다. (손드는 위원 있음)

이정원위원 질의해 주시기 바랍니다.

119페이지 일반운영비에 99년도 일반운영비가 1억2,513만4,000원이었었는데 금년도에 1억7,600, 이렇게 세웠고, 또 늘어나지 않았다고 하지만 실질적으로 이것이 많이 늘었거든요. 이 부분에 대해서 줄일 수 있는 방안은 없었나, 그리고 지금 우리 김동욱위원이 질의한 내용 중에서 시정홍보 기록사진 촬영재료비 해서 1,000여만원이 들어가는데 이거 디지털카메라로 해결될 수 있잖아요? 또 이것이 시정홍보 디지털카메라로 해서 하면 더 효과도 좋고 이런 방향으로 생각을 바꿔야지요.

저희가 이러한 여러 가지 줄일 수 있는 방법을 부단히 연구를 하겠지만 우선 일반운영비를 작년도 예산과 비슷하게 세웠습니다. 크게 말씀을 그렇게만 드리고 이정원위원님 말씀하시는 평상시에 줄일 수 있는 방법을 계속해서 체크하면서 줄일 수 있도록 노력을 해 나가겠습니다.

예, 이 부분에 대해서 한번 디지털카메라로 대체시킬 수 있다고 하면 이 예산이 1,000만원이면 내가 볼 때 100이나 200여만원이면 다 해결될 것 같은데 이것 좀 강구해 주세요. 계수조정 때까지 이것을 줄일 수 있고 앞으로 자산취득으로 해서 계속 쓰면 되니까 이렇게 해서 많은 비용을 절감할 수 있지 않습니까? 이상입니다. (손드는 위원 있음)

이성찬위원. 일반수용비에서 하나만 묻겠습니다. 교양도서 구입이 이것이 무엇을 사는 것입니까?

이것은 언론사나 이런 데에서 각종 연감같은 것이 나와요. 그러면 한·두권씩 사고 하는 것입니다. 각 언론사별로 연감이라는 게 많이 나오거든요.

그러면 도서관에 놓는 것은 아니고요?

저희가 사고 나면 보고서 도서관에 보관을 시킵니다.

그리고 국내여비하고 피복비에서 시·군 공직자 체육대회 참가를 금년도에는 100명이 했는데 내년에는 200명이 참여를 해서 체육복하고 모자를 사주기 위해서 600만원을 세운 것이죠? 여기에 모자하고 체육복만 들어가 있습니까?

예.

그런데 거기 또 여비에는 공직자 체육대회 참석 해서 1만원씩 300인 1회는 뭐예요?

그것은 평소에 하는 예산을 확보하려고 제목을 그렇게 넣은 것이고, 실제 거기에 갈 때는 지금 이위원님께서 말씀하신 그것은 공직자체육대회를 금년은 공주에서 했는데 거기에 가는 것은 아니고 이것은 체육복같은 것을 해 주는 것입니다. 몇페이지죠?

114페이지에 공직자체육대회 참석 1만원씩 300인 1회 세우고, 또 피복비는 공직자 체육대회 참가 3만원, 200인, 600만원 섰어요. 같은 것인가, 다른 것인가?

참석은 200명이 가는 것이고, 뒤에 것은 응원단이라든지 선수 이외에, 선수만 딱 출전하는 것은 아니지 않습니까? 그래서 일반 공무원들이 가는 그러한 여비입니다.

그러니까 앞에 피복비는 선수만 주는 것이고, 뒤에 것은 응원단?

예, 응원단이라든지 총 직원들 체육대회기 때문에….

그러면 시·군 공직자 체육대회하고 이것은 전혀 다른 것이다?

시·군 공직자 체육대회하고 같은 것입니다.

이 피복비, 가는 사람들 여비는 줘야 될 것이 아니에요?

그 300명 속에는 선수하고 응원단하고가 포함되어 있는 여비고, 앞에 있는 피복비는 선수들만 주는 것입니다.

알겠습니다.

다른 위원님 안 계십니까? 한가지 질문하겠습니다. 118페이지 휴양시설 콘도 아까 얘기했는데 현재 한화콘도 구입이 현재 몇구좌로 되어 있습니까?

현재 아홉구좌를 샀습니다.

그러면 금액으로는 얼마입니까?

약 2억5,000이 채 안됩니다.

현재 그러면 5구좌에 1억 해서 전부 3억5,000을 투자한다는 말이지요?

예, 금년도에….

그러면 그 수용인원은 요구하는 인원의 50%밖에 그래도 못한다?

예, 하계휴가 때 직원들 많이 요구를 하는데 한 구좌당 사용 박수가 30박씩 있어서 270박밖에 안 되거든요. 그러니까 반 정도밖에 수용을 못해서 안타깝습니다.

잘 알았습니다. 그리고 아까 우리 위원님들께서 얘기하신 모범공무원 산업시찰 관계에 금년도 실시한 내역을 서면으로 제출해 주시고 타 항목에서 전용을 했다면 전용할 때 그 서류를 결재한 서류가 있겠지요? 그것을 서면으로 같이 복사해서 첨부해 주세요.

알았습니다.

다음은 질의하실 위원님이 안 계시므로 총무과 소관 예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 모두 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.