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경북 고령군의회 발언

박해동 의원 발언

제90회 제5차 예산결산특별위원회2000-12-13

박해동 의원 프로필 보기 →

배호철위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. (자 리 정 리) 성원이 되었으므로 5일차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분과 사전협의한 대로 오늘은 문화체육과, 사회복지과 소관 예산안에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. 먼저 문화체육과장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
문구

김문구문화체육과장

문화체육과장 김문구입니다. 예산특별위원회 배호철 위원장님 그리고 위원님! 평소 문화체육업무에 많은 관심을 가져 주신데 대하여 감사드립니다. 내년도 세입세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 2001년도 문화체육과 전체 예산액은 53억 2,678만원이며 공공분야에 2억 8,867만원, 문화예술분야에 7억 5,101만 1,000원, 문화재문화에 8억 1,754만원, 관광진흥분야에 31억 8,152만원, 체육청소년분야에 2억 8,805만원이 되겠습니다. 그러면 예산안을 보면서 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 90쪽입니다. 공보관리분야입니다. 시간외근무수당에 2,897만 6,000원을 계상했습니다. 일반수용비 부서운영공통에 1억 9,797만 4,000원을 계상했습니다. 내용으로는 군보발간, 고령소식지발간, 영상홍보물 2종 등 3,000만원, 군정주요행사 및 주요시책 홍보광고 등이 되겠습니다. 군정홍보용 신문구독은 일간지 738부, 주간지 738부해서 단가가 작년보다 올라서 조금 많습니다만 1억 600만원, 홍보용 도서구입은 북방저널 등 9종에 691만 2,000원입니다. 그리고 스크랩용 일간지구독이 324만원, 관보구독이 600만원, 군정추진기록보존 필름구입등이 400만원 되겠습니다. 92쪽입니다. 급량비가 부서운영공통으로서 440만원 계상했습니다. 국내여비로선 부서운영공통이 500만원, 공보업무추진여비가 1,152만원입니다. 시책추진업무추진비로서 홍보추진경비 1,000만원, 문화체육업무추진경비 200만원을 계상했습니다. 한국자유총연맹 정액이 금년부터 새로 신설되어서 1,200만원 계상했습니다. 94쪽입니다. 그리고 고령의 사계사진첩제작용역에 1,000만원을 계상했습니다. 이것은 우리군의 사계 사진을 사진작자들한테 촬영의뢰를 해서 제작할 계획으로 추진하고 있습니다. 155쪽입니다. 문화예술진흥사업분야가 되겠습니다. 일반수용비에 400만원이 계상되었고 공공요금및제세 53만원이 계상되었습니다. 시설장비유지비에 400만원이 계상되었습니다. 이것은 국악당시설및장비유지비 전구교체등이고 국악당레이즈빔램프구입에 100만원을 계상했습니다. 대가야국악당연료비에 398만 4,000원을 계상했습니다. 문화예술진흥사업추진여비에 960만원을 계상했습니다. 민간실비보상금으로서 395만원을 계상했습니다. 여기에는 문화예술행사 비교견학방문민간인실비와 각종대회참석민간인실비보상이 되겠습니다. 다음 문화원 지원 정액이 2,000만원 계상되었습니다. 작년에는 1,600만원이었는데 금년에는 2,000만원으로 계상을 했습니다. 다음은 158쪽입니다. 전국우륵가야금경연대회개최에 2,010만원이 도비, 군비로 해서 계상했습니다. 여기에는 각종 홍보, 물품구입, 팜플렛제작 등이 되겠습니다. 민간인실비보상금으로는 우륵가야금경연대회민간인실비에 2,090만원을 계상했습니다. 여기에는 시상금과 심사위원수당, 숙식비 등에 사용이 되겠습니다. 지방문화원사업활동비가 2억 1,600만원으로 국비와 지방비가 되겠습니다. 그 내용을 간단히 설명드리면 대가야문화예술제개최에 1,000만원, 문화교실운영에 합창단, 풍물단, 가야금 등에 1,000만원, 문화영화상영에 1,500만원, 예술단체초청공연에 1,000만원, 새가지농악육성에 1,000만원입니다. 대가야축제를 내년에는 개최를 해야 됩니다. 여기에 5,000만원, 풍동골마당놀이 2,000만원, 개경포경판나르기재현에 2,000만원, 뮤지컬가야금공연에 3,000만원 등이 되겠습니다. 충효교실운영에 500만원을 계상했습니다. 시설비로서 대가야국악당보수에 4억 3,800만원을 계상했습니다. 여기는 도색 및 자가수전설비를 하고 국악당무대장치조명, 기계 등 보강을 하는데 2억 9,800만원, 국악당보수 증축하는데 이것은 들어가는 입구 피로티 부분은 개조를 해서 전산정보센타로 해서 주민들과 공무원들이 활용할 수 있는 이런 시설로 보수하기 위해서 9,000만원을 계상했습니다. 거기에 따른 시설부대비가 200만원, 국악당정수기구입과 풍물단에 줄 농악기 구입을 각 100만원씩 계상했습니다. 다음은 160쪽입니다. 문화재관리사업분야가 되겠습니다. 일반수용비에 2,958만원을 계상했는데 그 내용으로는 문화재지정현황측량수수료, 화장실정화조청소, 소장유물대장 작성하는데 여기는 유물 900점 정도를 촬영해야 되기 때문에 촬영하는데 필요한 경비 400만원, 왕릉전시관화장실용품은 휴지라든지 소변기세척제, 공기청향제 등이 되겠습니다. 학술세미나개최에 필요한 현수막, 초청장 등에 998만원을 계상했습니다. 대가야왕릉전시관팜프렛제작하는데 1,000만원, 왕릉전시관청소용역및도구 등에 1,000만원을 계상했습니다. 공공요금및제세에는 왕릉전시관전화료, 전기료가 월 250만원정도가 되겠습니다. 전시관등 상하수도료, 왕릉전시관전기안전검사수수료 등 해서 3,590만원을 계상했습니다. 다음은 162쪽입니다. 왕릉전시관에 일숙직수당 934만원을 계상했고 급량비에 문화재관리 특근매식에 50만원을 계상했습니다. 전시관근무자에 대한 피복비 100만원, 전시관에 대한 연료비가 1,113만 9,000원을 계상했습니다. 왕릉전시관기계시설유지보수비 300만원과 왕릉전시관건물유지비 200만원을 계상했습니다. 문화재관리사업 추진여비 1,092만원을 계상했습니다. 다음은 재료비로서 문화재주변잡초 및 잡목제거약제구입에 300만원, 천연기념물먹이구입에 110만원, 전시관청소약품구입에 72만원을 계상했습니다. 일시사역인부임으로 1,367만 1,000원을 계상했습니다. 여기에는 문화재주변정리및잡초제거, 지산동고분군잡목및잡초제거, 왕릉전시관잡초제거및조경수관리를 하는데 계상했습니다. 다음은 164쪽입니다. 공익근무요원보상금으로 168만원을 계상했고 문화재관리수호인 6명에 대한 관리비 216만원을 계상했습니다. 다음 대가야문화유적 도록발간하는데 7,000만원을 계상했습니다. 여기에는 사진과 그림, 그림에 대한 역사적인 해석 등으로 구성이 되겠습니다. 가야사국제학술세미나하는데 2,000만원을 계상했습니다. 여기에는 발표자, 토론자 수당 및 체제비 등이 되겠습니다. 다음은 시설비로서 대가야왕릉전시관입장권부스제작에 800만원, 대가야왕릉전시관경영수익사업으로 이것은 관광객들이 현장에서 사진촬영을 할 수 있도록 촬영세트라든지 복식에 3,000만원을 계상하였습니다. 대가야왕릉전시관주변정비에 5억 5,600만원을 계상했습니다. 이것은 고분군전체에 대한 관람로를 보수를 하고 왕릉전시관 들어가면 왼쪽 산쪽에 석축하는데 3,000만원, 휴게실건립은 주산 맥잇기 차원에서 연육교 설치하는데 2억 9,600만원, 주변 리기다송이나 잡목을 벌채하고 조경하는데 2억원을 계상했습니다. 거기에 따른 시설부대비로 400만원을 계상했습니다. 다음은 왕릉전시관관리공구구입과 왕릉전시관화장실전기히터를 설치하는데 382만 8,000원을 계상했습니다. 다음은 체육진흥사업분야입니다. 각종체육행사추진특근매식에 50만원, 생활체육시설정비 및 개보수에 800만원을 계상했습니다. 체육진흥사업추진여비를 648만원을 계상했습니다. 168쪽입니다. 동네체육시설주변정비를 하는데 고령, 우곡, 다산 등 3개소에 300만원을 계상했습니다. 민간및사회단체경상보조로 1억 5,740만원을 계상했습니다. 그 내용으로는 군체육회정액보조로 240만원, 군민체육대회를 내년에 개최하는데 3,000만원, 군민체육대회출전경비 읍면에 지원할 것이 1,600만원, 군민체육대회출전농악팀에 팀당 100만원씩 해서 800만원, 도민체육대회참가에 4,000만원, 생활체육도장(탁구, 검도) 임차료에 2,000만원을 계상했습니다. 우수체육종목육성은 태권도인데 500만원, 우수학교체육종목지원에 5개종목에 1,000만원을 계상했습니다. 5개 종목은 태권도, 씨름, 테니스, 육상, 배드민턴이 되겠습니다. 체육성적우수자장학금에 200만원, 도지사기생활체육대회참가에 1,000만원, 우수생활체육동호인육성에 300만원을 계상했습니다. 이것은 축구나 테니스, 등산, 볼링 등이 되겠습니다. 민간및사회단체경상보조로서 생활체육교실운영하는데 국도비보조사업으로서 912만원, 지역생활체육지도자배치에 국비, 군비해서 2,304만원을 계상했습니다. 이것은 태권도, 수영, 헬스가 되겠습니다. 다음은 170쪽입니다. 군생활체육협의회운영비지원에 300만원을 계상했습니다. 민간자본보조로서 농어촌주민체력단련실 설치에 1,500만원을 계상했습니다. 여기는 당초계획이 덕곡노인회관 시설을 해서 할 계획이었으나 덕곡에서 못하겠다는 이야기가 있어서 추후 읍면에 대상지를 신청받아서 결정하도록 하겠습니다.고령테니스장주차장설치하는데 3,000만원을 계상했습니다. 다음은 252쪽입니다. 청소년복지사업분야가 되겠습니다. 일반수용비로 청소년복지관련홍보물및교재제작하는데 200만원, 공공요금및제세는 옥계청소년야영장가로등 전기료, 옥계청소년야영장부지대부료, 청소년보호전화료 등 25만원을 계상했습니다. 급량비로 청소년유해업소지도단속특근매식비로 50만원, 옥계청소년야영장시설보수비로 100만원을 계상했습니다. 민간실비보상금으로 청소년대회및선도위원연수실비로 240만원, 향토순례대행진참가자급식비 80만원, 청소년보호위원회참석자실비 60만원을 계상했습니다. 기타보상금으로는 청소년보호법위반신고자보상금을 100만원을 계상했습니다. 사실은 작년에도 실적은 없었습니다만 신고가 들어올 것으로 예상해서 계상했습니다. 청소년어울마당운영 10회에 1,560만원을 계상했고 청소년공부방운영은 다산 금류아파트가 되겠습니다. 500만원을 계상했습니다. 관내학생인성교육 프로그램보급을 위해서 300만원을 계상했습니다. 여기는 대상이 대가야고등학교와 고령중학교, 쌍림중학교, 고령여중, 성산중학교가 되겠습니다. 다음은 338쪽입니다. 관광진흥사업분야입니다. 일반수용비로 5,000만원을 계상했는데 그 내용은 홍보용관광상품제작인데 이것은 가야금관, 소형가야금, 각종 악세서리 등이 되겠습니다. 1,000만원을 계상했습니다. 관광홍보용우편엽서를 제작할 계획인데 이것은 전국단위로 해서 우체국을 통해서 계약해서 할 그런 계획으로 1,000만원을 계상했습니다. 관광상품시제품개발하는데 500만원, 전국관광가이드초청교육에 500만원을 계상했습니다. 이것은 앞으로 우리 군이 적극적으로 관광홍보에 나설 필요성이 있고 해서 가이드를 초청할 계획으로 예산을 잡아보았습니다. 월드컵관광홍보책자제작에 1,000만원을 계상했습니다. 이것도 소형홍보책자와 리후렛, 관광지도 등인데 여기에는 외국어를 삽입하다 보니까 조금 단가가 많이 책정되었습니다. 남녀용펜던트제작하는데 1,000만원, 운영수당으로 전국관광가이드초청교육강사수당에 35만원을 계상했습니다. 관광진흥사업추진여비로 384만원, 일시사역인부는 관광안내 일본어통역요원 인부임입니다. 792만원입니다. 전국관광가이드초청교육급식에 250만원을 계상했습니다. 문화유적안내통역관실비보상을 200만원 계상했는데 지역향토사업가, 영어와 일어통역을 할 수 있는 분한테 보상할 계획으로 예산을 계상했습니다. 시설비로서는 대가야역사테마공원조성에 10억을 계상했습니다. 국비 5억이 되겠습니다. 여기는 우선 대대앞 유지준설 및 호안 석축, 팔각정, 분수대 등으로 사업을 할 계획입니다. 월드컵관광문화가꾸기사업으로 6억 8,300만원이 되겠습니다. 여기는 화장실, 파고라, 벤치, 안내판 등을 설치할 계획입니다. 여기에 따른 시설부대비가 343만 4,000원을 계상했습니다. 다음 시설비로 테마공원조성입니다. 테마공원조성에 7억 3,000만원을 계상했습니다. 그 내용으로는 유지매입하는데 유지는 3,500평 정도로 매입을 할 계획이고 조성계획수립용역, 기본계획 및 실시설계, 부지매입감정및측량, 공원조성조감도 제작 등이 되겠습니다. 군부대이전에 6억 6,500만원을 계상했습니다. 군부대이전지 매입하는데 4만 2,000평을 계상해서 5억, 부지매입 및 감정측량, 공공시설입지승인용역, 이전지설계용역, 대체농지조성비 등이 되겠습니다. 이에 따른 시설부대비로서 3,300만원을 계상했습니다. 배호철 특별위원장님 그리고 여러 위원님! 2001년도 문화체육업무의 원활한 추진을 위하여 원안대로 심의의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드리면서 예산설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

배호철위원장

문화체육과장님 수고하셨습니다. 원활한 예산안 심사를 위해서 문화체육과장님은 옆좌석에 앉아 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. (옆좌석에 착석) 위원 여러분! 의문사항이나 질의사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.

백영호위원

백영호 위원입니다. 91쪽 군정홍보용 신문구독은 해마다 거론되는 것입니다. 그리고 스크랩용 일간지 구독해서 예산이 1억 1,000만원쯤 됩니다. 그런데 우리 군에 스크랩용 이것은 일간지를 다른 것으로도 많이 보는데 나중에 모두 폐기되어서 나중에 가는데 여기서 스크랩 할 수도 있겠고.... 일간지, 주간지 군정홍보용인데 매일 일간지에 군정이 실릴 만큼 기사가 나가지 않는 줄 믿습니다. 본 위원이 알기로는 이 일간지는 이장이나 새마을지도자에게 나가는 것입니까?
문구

김문구문화체육과장

예.

백영호위원

이게 어떻게 홍보용입니까? 선심용 아닙니까?
문구

김문구문화체육과장

선심용으로는 볼 수가 없습니다. 이장이나 반장님이 수고하는데 대한 대가성도 있겠습니다만 이분들이 신문을 통해서 각종 지식을 습득하는 것도 있고 우리 군에서 나가는 보도자료에 대해서는 그 분들이 관심을 가지고 홍보하는데 활용하고자 해서 신문을 보급하고 있습니다.

백영호위원

지금 각 마을에 나가면 이장집에 신문을 보지 않고 대문 앞에 쌓여 놓은 것도 있는데 이것이 흉물로 되어 있습니다. 주간지를 주든지 일간지를 주든지 한가지로 통일하면 좋지 않겠냐고 저는 생각하고 있습니다. 일간지는 개인별로 보는 수가 있습니다. 한집에 같은 일간지가 2부씩 가는 곳이 상당히 있습니다. 이것을 한번 확인해서 우리군 예산도 넉넉지 않는데 이것을 다른 복지분야나 그렇지 않으면 이 사람들에게 현금을 준다든지 다른 방향으로 하는 것이 좋지 않겠나 싶습니다. 과장님 생각은 어떻습니까?
문구

김문구문화체육과장

지금 현재 일간지가 이장, 반장해서 전체 738부가 한집에 1부씩 밖에 들어가지 않습니다. 다만 주간지가 한 부 더 들어가는 경우가 있는데 주간지는 저희가 알기로는 우리 순수한 고령성주 소식이기 때문에 많이 구독을 하는 것으로 알고 있습니다. 그리고 일간지는 혹 개인사정에 의해서 1부씩 더 보는 이런 분들이 있으리라고 생각이 됩니다. 현금으로 주기는 불가능한 일입니다. 저희들도 타시군하고 균형을 맞추기 위해서 파악을 하고 있는 중입니다. 타시군에 보급하는 수준을 보고 저희들도 적절히 조정을 하도록 하겠습니다.

백영호위원

다음 158쪽을 보면 충효교실이 2개소라고 되어 있는데 이것을 통일해서 문화원이나 노인회에서 할 수 없습니까?
문구

김문구문화체육과장

충효교실은 문화원에서 한 번 하고 향교에서 한 번 합니다. 하는 수준이 향교에서는 초등학생을 대상으로 하고 문화원에서는 충효도 좋겠지만 대가야문화관계도 곁들여서 답사도 하는데 이것은 문화원에서 합니다. 그것은 굳이 통합해서 할 필요성은 없다고 봅니다.

백영호위원

163쪽에 문화재 관리사업 추진여비가 1,092만원입니다. 추진하는데 여비가 중앙에 가는 여비입니까?
문구

김문구문화체육과장

아닙니다. 이것은 우리 전체 군청직원여비 기준에 맞추어서 하는 것입니다. 여기 직원이 많다보니까 그렇습니다. 직원이 7명입니다.

백영호위원

한가지만 더 질의하고 마치겠습니다 158쪽입니다. 지방문화원사업활동비가 2억 1,620만원인데 이것을 설명해 주셔야 우리 위원님들이 수긍을 하지 싶습니다.
문구

김문구문화체육과장

아까 설명드릴 때 말씀드린 그 내용입니다. 대가야문화예술제라든지 문화교실, 문화영화상영, 예술단체초청공연, 새가지농악육성 그리고 대가야 축제를 내년에 해야됩니다. 대가야축제개최, 풍동골마당놀이, 개경포경판나르기, 뮤지컬 가야금공연, 학교가야금반 운영 등입니다. 작년보다는 예산이 약간 많습니다. 그 이유는 내년도에 문화행사를 조금 확대하고자 합니다.

백영호위원

『고령 2000년사』라는 책을 민간인이 발간할려고 집행부에 건의를 했다는데 그것은 여기에 속합니까?
문구

김문구문화체육과장

아닙니다. 거기에는 들어가지 않습니다.

백영호위원

거기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
문구

김문구문화체육과장

거기에 대해서는 가야사연구회에서 옛날에 김도윤씨가 자료를 모았습니다. 김도윤씨가 직접 발간하기는 곤란하니까 허동량씨가 회장으로 되어있는 곳에 자료를 준 모양입니다. 그 자료를 가지고 유인을 할려고 하는데 그 유인은 지금 현재 김도윤씨가 받은 자료가 전부 정확하다고는 볼 수는 없고 그리고 편집을 할려면 대학교수나 감수를 할 수 있는 이런 분들을 선정해서 자기들이 구체적인 계획이 들어오면 검토를 해서 지원하는 것은 그때 판단을 해야 되겠고... 저희군에 직접 공식적으로 들어온 바는 없고 구두로 "이런 것을 할려고 하는데 지원이 되겠느냐"는 정도로 문의를 하고 있습니다.

백영호위원

우리 대가야문화에 대해서 역사적으로 몇 자 기록되어 있는 것이 없는데 학술적 검증도 없이 군에서 민간인이 신청만 있으면 이렇게 지원을 해 준다면 앞으로 계속 이런 유사한 단체들이 하면 어떻게 할 계획입니까?
문구

김문구문화체육과장

방금 말씀드린대로 김도윤씨가 만든 원고를 감수할 수 있는 대학교수분들한테 감수를 받아서 대가야 역사나 향토사에 도움이 된다면 판단을 해서 예산 지원하는 것을 판단하도록 하겠습니다. 무조건 신청이 들어온다고 해서 저희들이 해 줄 수는 없습니다.

백영호위원

모든 부분을 잘하고 계시리라 믿는데 더욱 잘 검토해서 추진해 주시길 바랍니다. 이상입니다.
문구

김문구문화체육과장

감사합니다.

김진태위원

김진태 위원입니다. 164쪽 가야문화유적 도록 발간용역 7,000만원하고 국제학술세미나 9,000만원은 구체적으로 어떤 용역인지 이야기해 주시기 바랍니다.
문구

김문구문화체육과장

대가야문화유적도록은 대가야 유적에 대한 사진이나 그림, 거기에 따른 해설을 곁들이는 책이 되겠습니다. 그 책을 만드는데 대한 용역비로서 7,000만원을 계상을 했습니다. 그리고 가야사국제학술세미나는 2000년도에 학술세미나를 할려고 1,000만원을 올렸는데 1,000만원 가지고 부족해서 내년에 국제학술세미나 일본이나 중국, 국내 저명 교수들을 초빙해서 할 그런 계획으로 계상했습니다.

김진태위원

고령에서 합니까?
문구

김문구문화체육과장

예.

김진태위원

왕릉전시관이나 일반 전시관 관리비라든지 시설 보강예산이 약 7억 가까이 소요되는데 전체적으로 예산을 분석해보니까 한군데 많이 편중되어서 계상이 되면 다른 사업하는데 지장이 있지 싶은데 연차적으로 분할해서 하면 안 됩니까?
문구

김문구문화체육과장

학술세미나 같은 경우는 보통 2년에 한번 정도는 합니다. 우리가 작년에 할려고 하다가 1,000만원의 예산으로는 부족해서 내년에 할 계획으로 잡았습니다. 그리고 도록은 지금현재 가야에 대한 정확한 도록이 나온 것이 없습니다. 도에서 편집을 해서 만든 것이 있기는 있는데 그것도 가야전반에 대한 도록이고 우리 대가야사에 대한 상세한 도록이 없습니다. 그래서 외부 홍보차원이라든지 각 학계에 배포를 해서 대가야문화역사에 홍보차원에서 배포를 할려고 용역을 주려고 합니다.

김진태위원

왕릉전시관은 시설 확충, 시설보강, 일반관리를 보면 한꺼번에 너무 많이 들어갑니다. 그리고 문화사업이 순수한 군비인데 국악당 시설보강이라든지 상당히 많이 들어갑니다. 이 문제는 당년에 못할 것 같으면 나눠서 할 수 있는 방법을 검토해 주시기를 주문 드립니다.
문구

김문구문화체육과장

예산 완급을 가려서판단은 해 보겠습니다만 저희 담당과장 욕심이겠습니다만 우리군에서도 앞으로 나갈 방향이고 대가야사도 역사에 대해서 타시군에 없는 이런 문화를 대대적으로 홍보를 해서 개발을 시켜야.... 이것이 당장 효과는 안 나옵니다. 지금 해야 10년 후에 효과가 나리라 보고 추진하는 것임을 양해해주시면 고맙겠습니다.

김진태위원

그리고 테마공원, 역사관 등 뒤에 계속 나오거든요. 예산이 상당히 많습니다. 그렇게 아시고 적절한 운용방안을 다시 검토해 보시기 바랍니다.
문구

김문구문화체육과장

예, 잘 알겠습니다.

김한수위원

김한수 위원입니다. 165쪽 휴게시설 건립 1식 2억 9,600만원, 벌채 및 조경입식 2억 등 예산이 너무 과다하지 않나 생각이 되는데 세부적으로 이야기를 해 주시기 바랍니다.
문구

김문구문화체육과장

지금 왕릉전시관 앞에 도로가 나 있습니다. 그런데 지산고분군하고, 치사리쪽에 그쪽에도 고분이 상당히 많습니다. 복원을 못해서, 정리를 하지 않아서 전부 가려서 복원하지 않은 것이 많기 때문에 거기는 잘 드러나지를 않았습니다. 고령읍 전체에 주산성에서 내려가는 주산맥이 도로가 남으로 해서 끊어져 있는 형편입니다. 그래서 거기에 연육교를 설치하고 연육교 위에 간단한 휴게시설을 해서 관광객들이 고령경치를 보고 전시관 고분을 볼 수 있는 것도 되고 등산로도 연결이 되는 이런 효과가 있기 때문에 조금 과다하다고 생각됩니다만 설치를 할려고 하고 있습니다. 그렇게 함으로해서 전시관 주변에 리기다 소나무나 참나무가 얽혀 있어서 리기다 소나무는 벌채를 하고 거기에 조경하는데 2억 정도를 잡았습니다.

김한수위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

김판오위원

김판오 위원입니다. 조금전에 김진태 위원이 말씀드렸는데 도록발간은 용역입니까? 발간입니까?
문구

김문구문화체육과장

용역을 줘서 발간하는데까지입니다.

김판오위원

용역을 해서 발간하는데 까지 입니까? 그러면 용역을 줬습니까?
문구

김문구문화체육과장

아직 주지 않았습니다.

김판오위원

그러면 도록을 발간한다는 소문이 났는데요?
문구

김문구문화체육과장

아닙니다.

김판오위원

이게 이상하다 이 말입니다. 발간은 발간이고 용역은 용역인데. 용역을 해서 발간하는게 맞지 않습니까?
그런데 발간할 준비를 하고 있다고 하는데요. 사실상 도록 발간 용역하면 의문점이 생깁니다. 발간이면 발간, 용역이면 용역 한가지로 해야 되는 것입니다.
문구

김문구문화체육과장

표현은 그런 감이 있습니다만 실내용은 전체를 용역을 줘서 발간을 해야 됩니다. 우리 자체적으로는 발간이 곤란해서...

김판오위원

용역을 줬으면 발간한다는 소리가 안 나와야 됩니다. 용역을 하고 나서 발간이야기가 나와야 됩니다. 용역도 안 줬는데 발간 이야기가 나온다는 자체가.... 그것을 참고로 해 주시기 바랍니다.
문구

김문구문화체육과장

예. 잘 알겠습니다.

김판오위원

그리고 339쪽을 봐 주시기 바랍니다. 관광안내원 일본통역인 요원예산이 792만원이네요. 우리 자체에 가야왕릉 입장 수입이 얼마정도 예상을 합니까? 본 위원이 알기로는 1,800만원 알고 있는데. 왕릉전시관 입장료 수입?
문구

김문구문화체육과장

당초에 세입 잡을 때는 인원이 그렇게 많이 안 올 것으로 계상을 해서 1,700만원 잡았습니다.

김판오위원

1,700∼1,800만원 잡았지요?
문구

김문구문화체육과장

예. 그렇게 잡았는데 지금 현재 12월달 들어서는 날씨가 차가워서 들어오는 관광객이 좀 적습니다만 지금 현재 다녀간 사람이 65,000명 정도 되고, 1일 수입을 보면 일요일은 현재에도 24만원 정도됩니다. 평일에는 7∼8만원 수준입니다.

김판오위원

입장료수입이 1,800만원 되는데 일어통역관을 729만원 주고 한다고 하면 조그마한 문제이지만 수입하고 지출이 형평성이 너무나 차이점이 많다는 뜻에서 말씀을 드리는 것인데 이런 관계도 참조를 하셔서 너무 이르지 않나 이런 생각도 들고 참고하시라고 말씀을 드리는 것입니다.
문구

김문구문화체육과장

예, 잘 알겠습니다만 일본어 통역하는 사람은 현재까지는 도비 공공근로사업으로 해서 도비에서 지원이 되었습니다. 그런데 내년부터 공공근로 사업이 없어지기 때문에 특히 고령의 외국 관광객 중에는 일본인이 대다수입니다. 그래서 일본인 편의나 대가야 역사를 정확히 알리기 위해서 부득이 사람을 쓰고 있습니다. 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

김판오위원

모든 게시판에 일어도 있는데 그것을 보면 되는 것입니다. 관광수입의 1/3을 통역관에게 준다고 하면 그 외에 드는 것은 일절 계상 했을 때는 어마 어마한 마이너스가 난다 이 말입니다. 다만 일원이라도 관광수입이 되어야 되는데 일원도 안되고 적자운영을 하면 관광수입이라는 것은 효과가 없습니다. 사람 한사람 쓰는데 세세한 부분이라도 1/3이 도망가는데 그 외에는 말할 것도 없습니다. 이런 것도 세밀하게 해서 뭔가 세입이 될 수 있는 관광수입이 되어야 되지 않겠나 싶어서 말씀을 드리는 것입니다.
문구

김문구문화체육과장

위원님 말씀은 충분히 이해가 갑니다. 그런데 양해해 주셨으면 하는 것이 현재 우리 문화관광관계는 아주 초기 단계이고 걸음마단계이기 때문에 장래를 봐서 이런 통역원도 있어야 되겠습니다. 그리고 그 수입만 가기고 따져서는 조금 관광산업에 지장이 있지 않겠나 싶습니다. 관광산업이 잘 되므로 해서 그 부근에 숙박이나 음식점 이런 것이 자생적으로 생겨서 지역경제에 어느 정도 보탬이 되지 않겠냐는 생각입니다. 이해는 갑니다만 잘 검토를 하겠습니다.

김판오위원

이상입니다.

김양웅위원

김양웅 위원입니다. 168쪽 군민체전에 대해서 묻겠습니다. 군민체전할 때 체육비가 3,000만원이고 각 면 출전비가 1개 면에 200만원씩 아닙니까?
문구

김문구문화체육과장

예.

김양웅위원

이렇게 하는데 금년에 보면 격년제로 하는데 면 지부에서 한해 걸러서 한다고 해서 올해 하는냐 항의가 있어서.... 군 체육대회할 때 같은 값이면 면에서 체육대회를 할 면이 있으면 같은 지원을 해주면 면 체육선수도 면체육대회할때 추천을 해서 군대회도 나올 수 있고 해서 조가 맞는데.... 군체육대회 하지 않은 해에 해야 지원을 해 주고, 군체육대회 하는 해에 하면 안 준다고 하면서 억지로 하는 곳이 있던데 그것에 대해서 군체육대회 하는 해에다 같이 겸해서 면 체육대회를 하도록 지원해줄 계획에 대해서 말씀해 주시길 바랍니다.
문구

김문구문화체육과장

군민체전을 매년하다가 격년제로 하게 된 것이 예산차원에서 격년제로 하는게 좋지 않겠나 싶어서 격년제로 하게 되었습니다. 읍면도 매년하면 좋은데 읍면자체체육진흥기금이라든지 이런 문제점이 있어서 읍면에도 같이 격년제로 하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 격년제로 군민체전할 때 면민체전을 같이 해 버리면 한 해는 전혀 체육관계가 없어져 버립니다. 면도 없어지고 군도 없어져 버리는 문제가 있기 때문에 서로 군민체전이 있는 때에 면민 체전을 하지 않는 방향으로 조정이 되었습니다.

김양웅위원

공평성은 연연이 하는 것은 좋지만 면민들은 격년제로 할려고 했으면 한해 걸러서 하지 돈 좀 준다고 할 게 뭐 있느냐고 동장들도 항의를 하고 그랬습니다. 2년마다 한번 보상을 줄 것 같으면 군체육대회때 할 때 하건 안할 때 하건 주어 버리면 될 것 아닙니까? 군체육대회 하지 않는 해에 해야 보상을 준다....
문구

김문구문화체육과장

그렇게 단정 지어 놨는 것은 없습니다.

김양웅위원

그렇게 이야기를 하던데요.
문구

김문구문화체육과장

아닙니다. 자체적으로 조정을 해서 합니다. 한다는 해에 지원을 하면 됩니다.

김양웅위원

2년간에 한번 하는데는 올해하건 내년에 하건 상관이 없이 줄 수 있습니까?
문구

김문구문화체육과장

격년으로 할 때는 읍면 형편에 따라서 조정하면 됩니다.

김양웅위원

올해는 결정이 되어서 안 된다는 그런....
문구

김문구문화체육과장

강제 조항이 없습니다.

김양웅위원

그런 결정이 났어요. 그래서 항의를 하였습니다. 같은 값이면 군체육대회할 때 연결이 되면 선수도 추천이 좀 나을 것 아닙니까?
문구

김문구문화체육과장

지금 군민체전은 선수 선발이라든지 체력기술향상을 위한 것보다는 군민잔치로서 축제로서의 형태로 흘러가기 때문에 선수 선발은....

김양웅위원

그래도 기분은 그렇지 않은 것 같던데요. 선수선발을 많이 하던데요.
문구

김문구문화체육과장

출전을 하면 1등을 하고 싶은 것은 맞습니다만 그런 차원에서 이해를 해 주시면 좋겠습니다.

김양웅위원

252쪽에 옥계청소년야영장에 대해서 묻겠습니다. 청소년 야영장 시설을 할 때에 밑에 가운데 거기는 부지를 매입을 해서 등기가 났는지 안 그런지 모르겠습니다만 위에 금굴 앞에는 요번에 측량을 해 보니까 사유지가 1/3이 들어가 있고 구거가 1/3들어 가서 1/3밖에 없는데에 청소년야영장 명의만 걸어놓고... 만약 산주가 내것이다라고 막아 버리면 그때는 어떻게 대책을 하실렵니까?
문구

김문구문화체육과장

그 관계도 알아봤습니다만 토지소유자가 일본에 있는 것으로 알고 있는데 그분한테 몇 번 연락을 했는데 토지를 팔지 않을려고 하는 모양입니다. 그래서 사들일 수가 없고 그분이 꼭 필요해서 우리가 연락을 해보고 판다고 하면 언제든지 매입을 해서 야영장으로....

김양웅위원

사유지인지 미리 사전에 확인을 해야 됩니다. 덮어놓고 명칭만 걸어 놓고 소유자가 현지에 없다고 해서.... 팔지 않는다고 하면 어떻게 하실렵니까?
문구

김문구문화체육과장

그것은 토지소유자는 연락을 취하고 있습니다. 연락이 잘 되지 않는데 임대를 하든지 우리가 매입을 하든지 해서....

김양웅위원

소유자는 저하고 한 달에 한번씩 전화도 되고 연락이 됩니다. 작년에 사업문제 때문에 연락을 해서 사업을 했는데 절대로 팔지도 않고 승낙도 하지 않을려고 합니다. 그렇게 되면 어떻게 하실렵니까? 금년이나 내년 봄에 와서 막아 버리면 어떻게 하실렵니까?
문구

김문구문화체육과장

그렇게 되면 곤란하지 않겠습니까마는 거기에 대한 대책을 세워보겠습니다.

김양웅위원

어떠한 사업이라도 사전에 추진할 때 확인을 해서 이것이 사유지인지, 구거인지 확인을 해서 개발을 해야 되지 않겠습니까? 앞으로 그런 것을 살펴보고 사업을 시작하시기 바랍니다.
문구

김문구문화체육과장

처음에 할 때 잘못된 것 같습니다만 대책을 세우도록 하겠습니다.

김양웅위원

이상입니다.

박해동위원

박해동 위원입니다. 중복됩니다만 몇 가지 더 세부적으로 좀더 하겠습니다. 158쪽에 문화원 활동비 1억 9,200만원에 대해서 단체보조금이라든지 내역이 있습니다. 다시 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
문구

김문구문화체육과장

문화원 사업지원활동비 말씀이십니까?

박해동위원

예.
문구

김문구문화체육과장

대가야문화예술제는 매년하는 것인데 1,000만원입니다. 그리고 문화교실해서 합창단, 풍물단, 가야금 이런데 1,000만원, 전체적으로 세부적인 것은 다 말씀드리겠습니다. 향토사교육하는데 200만원, 청소년을 위한 음악회 500만원, 대가야축제를 내년에 개최하는데 5,000만원, 풍동골 마당놀이하는데 2,000만원, 개경포경판나르기 이것은 개경포에서 아직 정확한 위치는 안 나왔습니다만 반룡사로 경판나르기를 재현 할 계획인데 여기에 2,000만원, 뮤지컬 가야금 공연하는데 3,000만원, 매년한 우륵추모제에 400만원, 향교석전대제하는데 200만원, 좌우사상제에 200만원, 시우회에 200만원, 학교가야금반 운영하는데 1,920만원, 주부독서회 참글글모임 한 곳으로 합한데 문인협회 동인지 발간하는데 500만원, 이렇게 해서 1억 1,620만원을 계상하였습니다.

박해동위원

1년 동안 지역문화사업활동하는데 총괄 합해서 2억 1,200만원이 들어가 있는데 지금 문화원에 실무자가 있습니까?
문구

김문구문화체육과장

예. 있습니다.

박해동위원

몇 명 정도 됩니까?
문구

김문구문화체육과장

여직원 한사람하고 국장 1사람하고 해서 2사람 있습니다.

박해동위원

여직원 1사람, 국장 1사람하고 문화원장하고 3사람이 있는데, 거기는 문화사업을 1년에 문화원에 정액 지원되는 것을 의결하는 이사들이 몇 명이 있는 줄 알고 있고, 상시 근무는 3명밖에 없는 줄 아는데 이 3명한테 문화원에 이런 사업을 예산돌리기 위한 종목이 아닙니까? 어떻게 문화원에 이런 사업을 넘겨줍니까? 명칭만 달아서 위탁하는 것입니까?
문구

김문구문화체육과장

위탁은 아닙니다. 대게 단체별로의 지원을 문화원을 통해서 주고, 문화원에서 거기에 대한 통계라든지 정산을 받는 이런 형태입니다.

박해동위원

활동은 문화체육과에서 이 사업을 주관을 하고 하는 일을 보면 군에서 다하는 것입니다. 개별적인 축제는 단체가 다 있을 겁니다. 농악은 농악단체, 주부는 주부독서회, 향교 우륵추모제.... 어떻게 이런 것을 문화원으로 다 넘겨주어서 문화원의 이름만 빌리는 것입니까?
문구

김문구문화체육과장

개별 일반단체의 직접적인 보조 지원은 문화사업으로서는 애로점도 있어서 문화원을 통해서 집행이 되도록 그렇게 하고 있습니다.

박해동위원

문화원에서는 지금 상시근무하는 사무원 한 사람 가지고는 도장 찍어 주고 돈 받는 기능 밖에 없습니다. 이 큰 사업을...
문구

김문구문화체육과장

여 사무원은 사실 그 일을 합니다. 사무국장은 전체적인 단체 조정이라든지 이런 통계는 하고 있습니다. 그런데 원만하지를 못하는 형편입니다.

박해동위원

다양한 사업하고 특색이 다 있는 사업입니다. 어떻게 해서 사업비 지급하기 위해서 문화원 이름을 빌려서 줍니까? 다른 예산서나 다른 활동내역을 보면 고령문화원은 전국적으로 대단한 사업을 하고 대단한 활동을 하고 있는 줄 알고 있습니다. 이 내용만 보면 실제로 하지도 않는 문화원이 자기들 정액보조비를 받아가면서 직원하나 들고 있으면서 무슨 1억 6,000만원짜리 사업을 하고 돈을 집행하고 돈을 받아서 나눠주고 자기들이 무슨 걸발 부서입니까? 여기 새가지 농악이나 다른 단체에서 문화원 도장찍어서 돈 예산을 찾으러 가야 되고 사업계획서 설명해야 되고 사업계획서를 내야 되고.... 본 예산을 집행하는 주관 부서로서는 이것은 편법입니다.
문구

김문구문화체육과장

조금 그런 것이 있습니다만....

박해동위원

이제까지 개별단체 조금 힘들지만 하나 하나 사업검토를 해서 그 예산을 집행을 잘 하지 않았습니까? 했는데 어떻게 해서 편의성만 생각을 해서 활동을 하지도 않는 문화원에다 모든 것을 다 주어서 거기 도장을 받아서 다시 사업비 받아 오는 것을 다시 자기들이 수령하도록 만듭니까? 모든 사업을 물어보고 하는 것을 문화체육과의 담당직원이나 과장님한테 서로 협의하고 상의해서 실 업무를 바로 보다가 돈 수령할때만 되면 문화원에 가서 하는 것 같으면 그 활동하시는 분들은 이중이 아닙니까?
문구

김문구문화체육과장

그런 모순점도 있습니다만 예산편성상 이것을 개별적으로 집행하기는 무리가 있고 해서 일단 사업계획이라든지 이런 것은 사전에 저희들이 검토를 합니다. 집행은 문화원에서 집행을 하도록 그런 형태로 추진을 하고 있습니다.

박해동위원

여기는 편의상이라도 개별단체에서는 제3인 문화원한테 가서 돈을 수령하고 서류내기가 쉬운 게 아닙니다.
문구

김문구문화체육과장

운영상 검토를 한번 해 보겠습니다.

박해동위원

그리고 159쪽 국악당 보수가 있는데 몇 년간 국악당 보수에 상당한 예산이 꾸준하게 올라옵니다. 이것을 3년 모으면 10억이 넘습니다. 10억이 넘으면 투자심사를 해야 됩니다. 전에 행정보고를 받을 때 본 위원이 이야기를 했습니다. 단기적으로 꾸준히 고액의 예산이 투여되는 사업은 이렇게 막연하게 한해 한해 한가지씩 해서는 안됩니다. 군에서 큰 예산이 들어가는 사업은 신중하게 생각을 해서 당연 당연해 예산을 "이번에 비가 세니까 급하다. 지붕 보수하자. 이번에 올라가는 계단 보수하자. 이번에 음향 보수하자" 이렇게 해서는 안 됩니다. 한번 문제가 있을 때 대형공사는 종합적으로 해서 예산이 모자라면 심사를 해서 3년 계획을 세워서 연차적으로 되어야 되는데 해마다 꾸준히 돈이... 누가 보면 국악당 3년 수리 들어갈 것을 모으면 국악당을 새로 짓지 하는 이야기도 나옵니다. 그래서 국악당 보수문제는 이제까지 전체적으로 해야 될 부분, 한 부분, 앞으로 남아 있는 부분 등 종합적으로 검토가 되었으면 좋겠습니다. 예산이 상당합니다.
문구

김문구문화체육과장

여기에 대해서는 위원님 말씀대로 장기계획을 세워서 해야되는데 여태까지 국악당 보수에 대해서 작년부터 집중적으로 지원이 되었고 그전에는 예산 계상이 못 되었습니다. 계속 밀리다 보니까 장기계획도 못 세우고 그때 그때 필요한 부분만 예산에 올렸었는데 그것은 예산을 운영하는데 장기적인 계획이 있어야 되는 게 맞습니다. 앞으로 이렇게 하고 나면 보수는 거의 끝나고 결로 방지시설만 하면 국악당 큰 보수는 끝나리라 생각합니다.

박해동위원

문화경제과장님은 현 상태를 매일 점검하시고 잘 아시니까 남은 부분은 무엇이고 내년에는 결로부분만 보수만 하면 된다는 것이 나오지만 문화 분야가 아닌 다른 공무원들이나 주민, 저희 의회에서는 예산서만 보고 하니까 계속 국악당 보수입니다. 앞으로 뭐가 남았을지, 내년에는 뭐가 올라 올지, 언제 끝이 날지. 수리도 안된 부실한 건물안에서 국악당 행사를 해야 되느냐는 생각도 듭니다. 그래서 그 전체적인 것이 나와 주었으면 하는 것입니다.
문구

김문구문화체육과장

잘 알겠습니다. 전체적인 계획을 세워서 보고를 드리도록 하겠습니다.

박해동위원

그리고 대가야학술세미나와 국제세미나 관계에 대해서 묻겠습니다. 고령군에서 대가야학술세미나를 올해 한번 개최를 했지요?
문구

김문구문화체육과장

금년에는 못했고 작년에 했습니다.

박해동위원

작년에 했습니까? 작년에 학술세미나를 할 때는 국내관계 학자들하고 학술세미나를 했습니까?
문구

김문구문화체육과장

예.

박해동위원

올해 2000년도에 못하고 2001년에는 대가야학술세미나개최라고 해서 998만원, 국제세미나 해서 2,000만원이 올라와 있습니다. 그렇지요?
문구

김문구문화체육과장

예.

박해동위원

아까 과장님 말씀하신대로 이런 대가야학술세미나인 것 같으면 국내학자들도 그렇지만 일본 학자들도 관심도 많고 논문도 많고 "고천원고지"라고 해서 자기들이 먼저 발표한 논문도 있습니다. 대가야문제인것 같으면 일본하고 같이만 해도 국제가 되는데... 여기 국제세미나하고 같이 연계해서 추진하면 안 되겠습니까?
문구

김문구문화체육과장

세미나는 일본을 우선 생각을 하고 있습니다만 일본쪽하고 국제세미나를 할 계획입니다.

박해동위원

그러면 예산서상에 대가야학술세미나 개최, 국제세미나 개최를 이중으로 하지 말고.... 우리 가야사 부분은 조금 특별하게 일본하고 우리하고, 세계적이 아니고 한 지역적입니다. 그래서 같이 해도 국내학자나 일본학자들이나 국제세미나가 되지 싶은데요?
문구

김문구문화체육과장

앞서 말씀 드린대로 일본을 주로 할 그런 계획입니다. 일본교수 2분, 국내교수 2분, 향토사학가 2분해서 6∼7명 이렇게 토론자를 선정해서 할 계획입니다.

박해동위원

그러면 160쪽 대가야학술세미나 개최비 1,000여 만원은 필요가 없겠네요?
문구

김문구문화체육과장

아닙니다. 그것은 세미나하는데에 대한 원고수집, 대회에 필요한 현수막, 홍보물을 만들고 책자를 만들고 초청하는데에 대한 경비입니다. 국제세미나입니다.

박해동위원

165쪽을 봐 주시기 바랍니다.경영수익사업하고 대가야왕릉전시관 휴게시설, 벌채 및 조경 등 5억 8,000여만원이 되는데 연육교하고 휴게시설, 벌채 및 조경은 조경분야가 예산이 상당히 많이 들어가는데 그 조경분야는 왕릉전시관 주산쪽입니까? 아니면 테마공원하고 연육교하고 같이 양쪽에 연계되어서 하는 것입니까?
문구

김문구문화체육과장

이것은 주산쪽으로 할 계획입니다.

박해동위원

이 벌채하고 조경은 왕릉전시관 뒤쪽으로...
문구

김문구문화체육과장

예. 왕릉전시관 뒤쪽으로 할 계획입니다.

박해동위원

휴게시설 건립에... 연육교 위에 휴게시설을 해서 맥도 잇고 왕릉전시관에 휴게실도 만들고 하는데 여기 원래 계획은 왕릉전시관 앞에 휴게실 설치할 계획이 나와 있는데 그 계획이 바뀌었습니까?
문구

김문구문화체육과장

그것은 구체적인 계획을 세우지는 않았습니다. 마당 밑쪽에 지하실형태로 해서 하느냐? 아니면 연육교를 하느냐? 이런 것입니다. 지하실 형태로 한다면 왕릉전시관을 작년에 개관해 놓고 새로 하기는 문화재청에 승인 받기가 어려울 것 같습니다. 그래서 연육교를 하는게 문화재청으로부터 승인도 받아야 되는 사항이기 때문에 그쪽으로 그리고 맥도 잇는 차원이고 해서 연육교를 할 계획으로 했습니다.

박해동위원

휴게시설하고 연육교는 맥을 잇고 용도가 있지만 휴게시설 같은 것은 앞으로 테마공원이 결국은 주산하고 왕릉전시관 때문에 연결되는 공원입니다. 앞을 예상하고 연계해서 다음에 테마공원을 설계를 하고 공원계획이 설 때 거기에 맞추어서 휴게실이 서 주어야 이중이 안 되고 우리 왕릉전시관하고 주산하고 테마공원이 같이 조화가 되지 않겠나 그런 생각이 드는데 거기에 대해서...
문구

김문구문화체육과장

연육교 설치가 완료되고 나면 양쪽에 지나가면서 잠깐 쉬었다가 갈 수 있는 이런 시설을 할려고 하는데. 그 경비는 크게 많이 들지 않습니다만 현재 연육교 설치하는데도 상당한 경비가 들것으로 알고 있습니다. 그래서 예산을 세워 놓고 문화재청 승인을 받고 거기에 대한 구체적인 설계가 나오게 되면 사업비는 이것보다 좀더 많이 소요될 것으로 판단을 하고 있습니다.

박해동위원

2억 9,600만원 가지고 연육교와 휴게시설이 안 된다고 봅니까?
문구

김문구문화체육과장

예. 연육교 자체가 어렵다고 봅니다.

박해동위원

연육교 예산을 얼마정도 잡고 있습니까?
문구

김문구문화체육과장

연육교만 하는데도 5억 정도가 소요될 것으로 봅니다.

박해동위원

이러니까 본 위원이 말씀드린 것 한가지 사업분야나 국악당 보수문제를 보면 예산서만 보고 나서 심의를 하고 집행을 했을 때 다음에 연육교에 대한 2억여원의 예산이 들어오면 또한 이런 소리가 나옵니다. 그래서 예산설명이나 예산계획이나 사전설명을 할 때 전체적으로 들어가는 이야기에서 이번에 예산이 얼마 들어간다고 이야기를 해 주셔야 되지 여기 누가 봐도 2억 9,600만원 가지고 연육교를 하고 휴게시설을 다하는 예산으로 밖에 볼 수가 없습니다. 2억 9,600만원만 하면 연육교하고 휴게시설을 다 하는 줄로 알고 있습니다. 그래서 예산심의하는 것이 우선에 편법으로 예산설명해서 통과만 되면 안 되는냐는 문제가 나옵니다. 다음에 또 휴게시설하고 연육교 문제가 나왔을 때 그때 예산 설명을 어떻게 하실렵니까?
문구

김문구문화체육과장

앞서 말씀드린대로 이것은 문화재청 승인사항이기 때문에 승인을 받을려니까 우선 예산을 계상해 놓아야 승인이 나기 때문에....

박해동위원

그러면 고령군 사업이 쪼가리 사업이 아니고 전체적인 사업을 설명을 해주셔야 요번에 예산심사도 그렇고 다음에 그 사업이 성립이 될 때도 사업설명이 되지 이래가지고는 저희들이 어디 나가서 고령에 연육교와 휴게시설하는데 '예산승인이 났다. 안났다. 그걸 지을 것이다. 안 지을 것이다'는 소리도 못합니다. 이것은 예산을 타내기 위한 집행부에서 하는 놀이에 저희들이 놀아나는 것 밖에 되지 않습니다.
문구

김문구문화체육과장

.....

박해동위원

그 다음에 340쪽 테마공원을 봐주시기 바랍니다. 테마공원 보조사업에 시설 및 부대비 대가야역사테마공원 1식에 10억이 들어가 있습니다. 군비가 3억 5,000만원입니다. 그리고 시설 및 자체 사업에 시설 및 부대비 테마공원조성에 유지매입 1식, 기본계획시설 1식, 부대비 해서 7억 5,000만원이 들어가 있습니다. 시설비에서 10억에 대한 1식 내역하고 시설및부대비에서 시설하는 시설비 테마공원 이번에 7억 5,000만원에 대한내역을 간단히 말씀해 주실 수 있습니까?
문구

김문구문화체육과장

예. 테마공원 조성에 필요한 10억은 테마공원중에 우륵지를 조성합니다. 그 우륵지가 바로 지금 현재 대대앞에 있는 유지를 우륵지로 명명을 해서 거기에 팔각정이나 자체를 준설하고 호안 석축이나 분수대 설치하는데 예산이 10억이 되겠습니다. 밑에 테마공원조성은 전체적인 것입니다. 전체적인 것에 대한 계획인데 그 중에 유지매입이 3,500평 정도로 해서 3억 5,000만원 잡았습니다. 그 밑에 조성계획수립용역은 테마공원 전체 5만여 평에 대한 설계용역, 측량 예산입니다.

박해동위원

테마공원 기본계획 및 실시설계용역도 들어가 있습니다. 기본하고 실시설계가 아직 나지 않은 상태에서 그 예산을 요구를 하면서 벌써.... 테마공원으로 봐서는 유지매입하고 대가야역사테마공원조성하는데 10억이 본 사업입니다. 기본설계하고 이제 실시설계가 들어가고 기본용역비를 요구하는 마당에 본 사업이 성립이 되겠습니까?
문구

김문구문화체육과장

이것은 일단 전체조성계획에 대한 기본설계와 기본설계가 나고 나면 실시설계가 들어갑니다. 실시설계때 유지에 준설하고 팔각정을 짓고 분수대를 짓는 그 사업입니다. 밑에 테마공원조성에 필요한 7억 3,000만원에 대한 예산이 이루어지고 나서 그 다음에 거기에 따라서 위의 10억에 대한....

박해동위원

기본계획하고 조성계획하고 실시설계가 안 된 상태에서 어떻게 10억 예산이 투입될 것을 압니까? 계산이 나오지 않잖아요?
문구

김문구문화체육과장

설계를 해서 정확한 예산을 계상하기는 어렵습니다. 어느 정도의 추정입니다.

박해동위원

기본계획만 서 있어도 기본계획에 따라서 본 사업내용이 나오고 규모가 나오고 예산사항이 나오는 데 기본계획이 안 되어서 실시설계도 안해 본 상태에서 어떻게 본 예산 투여할려고 10억이 나오냐 그 말입니다.
문구

김문구문화체육과장

그런데 이것은 보고드렸습니다만 내년도부터 본격적인 테마공원을 조성하기 위해서 중앙에 건의도 하고 해서 중앙국비 5억을 딴 것은 5억에 대한 내년도 사업계획입니다. 우선 5만평에 대한 전체 땅매입이라든지 앞으로 상당한 일이 많습니다만 일부라도 테마공원조성을 한다는 그 지역을 우선 개발을 해 놓아야 테마공원 전체에 조성 분위기라든지 이런 것이 있기 때문에 우선 우륵지로 명명을 해서 여기를 개발하려는 것입니다. 전체적인 것으로는 10억 가지고는 어디에 손을 댈 수가 없습니다. 그렇기 때문에 나중에 기본설계가 나오면 거기에 따라서 실시설계를 해서 우륵지를 조성할 계획으로 추진할려고 합니다.

박해동위원

처음에 테마공원 조성계획을 할 때 7억여원을 요구했지요? 첫해 투자계획을...
문구

김문구문화체육과장

....

박해동위원

7억여원을 우리가 투자할 계획을 잡고 중앙에 국비, 도비 지원도 하고 사업설명도 하지 않았습니까? 이제 와서 국비가 5억, 도비가 1억 5,000만원 내려왔으면 본 위원이 볼 때는 이것을 가지고 기본계획이나 실시설계나 조성계획을 잡아줘야 되는게 아니냐? 이것하고 우리 군비 몇억을 보태서 10억여원을 가지고. 10억을 가지고 테마공원 230억 들어가는 테마공원 전체 6년간 계획을 올해 잡아줘야 될 사업성이 맞지 않나하는 그런 생각이 듭니다.
문구

김문구문화체육과장

이것은 문화재청이나 문광부에서는 실시설계 용역비라든지 이런 것은 지원비로서는 일체 못하도록 합니다. 순수사업을 하는데에 국,도비 지원받는 것으로 하도록 지침이 되어 있습니다. 그래서 저희들도 가급적이면 이 돈으로 할려고 이야기를 하니까 "당신들이 계획서를 올릴때부터 이야기한 사항이다. 지금 와서 용역비로 한다든지 다른 것을 할 수 있느냐" 못한다는 답변을 받았습니다. 그래서 용역비등은 지방비로 하고 국비는 사업을 하는 것으로 계획을 했습니다.

박해동위원

그럴 때 테마공원이 벌써 올해 났는 것이 아니고 사전에 중앙으로 도로 설명을 하러 다녔으면 우리 고령군자체에서 확실하게 할 사업이고 꼭 해야 될 사업인 것 같았으면 사실은 올해 2001년도 예산 말고 2000년도 예산에서 벌써 7억 5,000만원은 우리가 군비가 투여되었어야 됩니다. 사업은 하고 싶은데 막연하게 기다리다가 '국비 1억이라도 떨어지지 않으면 하지 않는다' 그럴 것 같으면 그것은 사업이 아닙니다. 국비 돈 쳐다보는 하는 것인데. 이제 국비가 내려오니까 갑자기 늦게 "기본설계하자, 저 돈 빼 먹자" 그런 의도밖에 없습니다. 과연 이런 준비하는 과정이 고령의 대가야역사테마공원이나 왕릉전시관이나 문화사업에 꼭 필요한 사업인 것 같으면 이 절차가 잘 못 되었습니다.
문구

김문구문화체육과장

절차상 약간의 문제는 있는데 이 계획이 '98년부터 계획을 한 사업이고 그리고 중앙에서 사업하는데 지원을 하겠다하는 약속없이 열악한 군비를 투입한다는 것은 어렵고 해서 여태까지 예산에 계상을 못했습니다. 다행히 국비 지원이 되기로 결정이 되어서 내년부터 본격적으로 추진할려고 예산에 계상을 했습니다.

박해동위원

끝으로 한가지 더 하겠습니다. 2000년도에 자유총연맹 지원한 일이 있었습니까?
문구

김문구문화체육과장

120만원 지원했습니다.

박해동위원

활동내용은 무엇입니까?
문구

김문구문화체육과장

학생들 웅변대회하는데 경비 240만원 요구가 들어 온 것을 120만원으로 지원을 했습니다.

박해동위원

그런데 2001년도에는 정액으로 된 이유가 있습니까? 이것도 지침입니까?
문구

김문구문화체육과장

예산편성지침에 지정이 되었습니다. 그래서 금년에 1,200만원 계상이 되었는데 사실은 여기에도 사무원이 형식상 있었고 그 사람들한테 보수가 없었습니다. 그런데 앞으로 정액지원이 된다면 사무원도 한사람 있고 업무도 체계적으로 추진이 되리라 봅니다.

박해동위원

자유총연맹은 하는 업무가 무엇인데, 내용이 어떠해서 문화체육과에서 관장을 합니까?
문구

김문구문화체육과장

저희과에서 관장하는 것은 이런 말씀을 드리는 좀 그렇지만 어느 과에 갈 업무가 아닙니다. 아니라서 어느과에 지정을 못 시키는데... 단 저희과에서 하는 것은 이 사람들이 하는 것을 홍보한다는 차원에서 저희과에서 맡도록 된 것으로 알고 있습니다.

박해동위원

정액보조로 자유총연맹에 나가는 것도 문화경제과에서 사업계획서를 받아서 그 사업계획과 활동에 맞추어서 돈을 지급합니까? 아니면 일괄 정액으로 월 100만원씩 지급을 합니까?
문구

김문구문화체육과장

아닙니다. 연간 사업계획에 의해서 1,200만원을 한꺼번에 주는 것이 아니고 그때 그때 사업이 있을 때에만 지원을 하고, 바로 바로 정산을 받습니다. 집행하는데에는 저희들이 철저를 기하겠습니다.

박해동위원

사회단체 보조금, 정액단체 모든 분야에서 돈은 나가는데 활동은 없고, 돈은 대단히 많이 나갑니다. 그런 단체들이 정액 예산만 축 내는데 한번은 그 단체들이 하는 모든 활동사업분야나 내역에 대해서 집중적으로 심사를 받든지 예산집행 심의를 한 번 할 것입니다. 그래서 그 당시에 가셔서 이제까지 관행으로 했다는 이야기나 나오지 않아야 합니다. 그래서 관리하고 있는 부서에서 철저를 기해 주어야 합니다.
문구

김문구문화체육과장

총연맹 운영하는데 저희들이 철저히 감독을 하겠습니다.

박해동위원

이상입니다.

배호철위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까?
동료위원 여러분! 부군수님께 설명할 시간을 드려도 되겠습니까?

박해동위원

위원 질의한데에 따른 보조답변은 하십시오.

배호철위원장

보조답변입니까?
위원 여러분! 승낙하시겠습니까? (『좋습니다』하는 위원 있음)
보충 설명하신 부군수님 수고하셨습니다. 부군수님 보충설명에 대해서 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 부군수님 수고하셨습니다. 그리고 문화체육과장님 수고하셨습니다. 그러면 문화체육과 소관 예산설명에 대한 질의종결을 선포합니다. 예산안 검토를 위하여 잠시 정회 후 오전 11시 45분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 나. 사회복지과

11시 36분 회의중지

11시 45분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. (자 리 정 리) 회의를 속개하여 사회복지과 소관 예산안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 사회복지과장님 오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
애선

곽애선사회복지과장

사회복지과장 곽애선입니다. 평소 존경하는 배호철 예결특위위원회위원장님을 비롯한 여러 위원님! 2000년 한해동안 저희 사회복지 업무에 원활한 추진을 위해서 적극적인 협조와 많은 관심을 가져 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 예산 설명에 앞서 저희들 2001년도 사회복지과 예산규모를 말씀드리면 일반회계 73억 9,840만 5,000원과 특별회계 25억 3,100만원으로서 총 99억 2,940만 5,000원이 되겠습니다. 금년도 군 전체 예산대비는 13%에 해당이 되겠습니다. 2001년도의 예산을 재원별로 말씀을 드리면 국비가 42억 4,723만원으로 43%이며 도비가 8억 5,103만 3,000원으로 9%이며, 군비가 48억 3,114만 5,000원으로 48%를 차지하게 되겠습니다. 다음은 예산서 117쪽부터 설명을 드리도록 하겠습니다. 경상예산으로서 시간외근무수당으로 정액으로 1,844만원과 일반수용비는 부서공통포함해서 자연보호 홍보물 제작과 내고장 결혼식올리기 앨범을 무료예식장 국악당에서 기념품으로 하고 있는데 120만원, 무료예식장소모품 양초라든지, 앨범, 방명록 구입 75만원 해서 총 일반운영비로서 2,868만원을 계상하였습니다. 조금 빨리 설명을 드리도록 하겠습니다. 공공요금 및 제세는 전화요금 128만원과 급량비 부서운영공통과 제2건국 해서 385만원, 시설장비유지비는 새마을시설물유지보수를 위해서 600만원과 광고걸이 대보수를 하기 위해서 200만원해서 800만원을 계상하였습니다. 국내여비는 1,216만원 기준액이며 시책추진비도 100만원으로 기준액이 되겠습니다. 민간실비보상금은 새마을 중앙교육을 위한 실비보상을 포함해서 400만원, 도민정신교육에 200만원을 계상했습니다. 그리고 새마을 및 자연보호교육 참석자 실비 200만원과 자연보호 헌장선포식 참가자 실비와 성산초등학교 어린이봉사대 교육 30만원과 제2건국운동 참석자 실비 여비 150만원 해서 410만원을 계상했습니다. 그리고 민간단체 경상보조는 새마을단체정액보조로 해서 군지회, 읍면 협의회에서 5,520만원과 바르게살기단체 정액보조 2,960만원, 그리고 새마을지도자 하계연수지원이 600만원, 새마을문고 도서구입지원에 200만원 계상했습니다. 민간사회안전망 지원으로 해서 저희들이 읍면을 중심으로 민관을 연계해서 구호대상들이 체계적인 관리를 위해서 저희들이 민간복지 역량을 확대하기 위해서 시범적으로 고령과 성산으로 해서 민간사회 안전망지원 200만원을 계상했습니다. 그리고 학생자원봉사 센타는 방학을 이용해서 관내 중고등학생들에게 문화재가꾸기 봉사와 농촌일손돕기, 복지시설 자원봉사, 환경보호 등 이런 봉사를 할 때에 봉사센타 운영을 해서 200만원을 계상했습니다. 그리고 장학금은 새마을지도자 자녀장학금 15명에게 992만원, 시설비는 꽃길조성이 산업과에서 저희과로 이관됨으로 해서 연도변 꽃길조성으로 해서 5개 읍면에 1,000만원씩 해서 5,000만원을 시설비에 계상을 했습니다. 버스승강장설치는 운수 봉평, 쌍림 송림에 승강장을 2개소를 개소할려고 1,800만원, 자연발생유원지 편의시설을 상비리에 주차장, 매표소, 음수대, 편의시설 설치 3,000만원을 계상하였습니다. 광고물지정걸이대가 부족해서 쌍림 귀원과 우곡 연리 앞에 하나씩 하겠습니다. 400만원, 그리고 민간에 대한 자본보조로서는 마을회관 건립을 본리 1동과 반성2리, 쌍림 안화, 월막리해서 1억 2,000만원을 계상하였습니다. 다음은 226쪽 사회복지 경상적경비가 되겠습니다. 일반운영비로서 현충일 행사와 장애인관련수용비가 되겠습니다. 현충일 행사 현수막, 안내장, 장애인 등록증 유인이 되겠습니다. 200만원. 사회복지관련 서식유인 100원을 계상했습니다. 시설장비유지비는 충혼탑 도색 90만원과 국내여비는 기준액으로 368만원, 업무추진비도 기준액이 되겠습니다. 현충일 행사때 제수비로서 화환, 기념품, 흉화, 헌화용 생화 등 행사때 400만원을 계상하였습니다. 사회보장적 수혜금해서 사회복지시설 수용자위문을 추석, 연말로 해서 600만원과 명절 및 연말 불우이웃돕기 2번 나누어서 1,000만원. 국가유공자는 현충일과 추석해서 500만원, 독립유공자는 3·1절과 8·15광복절해서 2가정에 40만원을 계상하였습니다. 기타보상금으로서 현충일 행사때 유족급식을 5,000원 기준으로 600명 300만원을 계상하였습니다. 보훈단체 운영비보조로서는 상이군경회, 유족회, 미망인회, 무궁수훈회 정액보조를 해서 단체별로 1,000만원씩 4,000만원을 계상하였습니다. 그리고 일시사역 인부임으로서는 자활공공근로사업인데 이것은 기존의 취로사업으로 생산적 복지개념으로 자활공공근로사업으로 명칭이 변경이 되었다고 이해를 하시면 되겠습니다. 일당 2만원으로 계상을 해서 국비보조사업, 도비보조사업 5,912만 8,000원 계상하였습니다. 기초생활수급자인 옛날 생활보호대상자로 생각을 하시면 되겠습니다. 생계주거급여, 생계비주거비, 장제비를 포함해서 29억 292만 4,000원을 계상했습니다. 장학금과 학자금은 기초생활수급자 자녀에 수험료, 입학금. 학비지원비해서 6,912만 7,000원을 계상했습니다. 공익근무요원은 사회복지시설인 대창양로원 2명, 밀알의 집에 국비전액으로 해서 732만 5,000원을 계상했고 조건부 수급자 자원봉사실비는 연령이나 체력이 아주 미흡한 사람들에게 학교 아동 등하교보조라든지 어린이 놀이터 안전관리, 환경감시 등으로 해서 자원봉사 했을 때 1일 3,000원의 자원봉사비를 지급한 처음하는 사업이 되겠습니다. 국비, 도비 보조사업으로 해서 2,022만 7,000원을 계상했습니다. 도 특수시책으로 하는 저소득가정에 있는 아이들이 20대 초반으로서 주로 기술교육을 이수한 사람들에게 취업장려금이 216만 7,000원, 저소득 월동생계비는 저희들이 3개월을 지원하고 있습니다. 이것은 1.2월달하고 12월해서 1인당 월 2만원이 되겠습니다. 652만 3,000원. 장애인시설은 국제재활원과 덕산요육원에 군비부담이 없습니다. 국비, 도비해서 6억 1,235만원이 계상되었습니다. 그리고 장애인시설 운영비는 장갑을 짜고 있습니다. 장갑하는 시설운영비로 2,472만 6,000원, 장애인 수당은 저소득장애인들에게 한 달에 4,500원씩 지원을 하고 있습니다. 7,750만 7,000원과 장애인 의료비는 국민기초생활 2종 대상자 진료비 20% 본인부담을 지원하는 금액입니다. 이것도 국비, 도비 사업으로 1,361만 1,000원, 장애인자녀교육비 414만 8,000원 부랑인 시설 운영비 들꽃마을에 1억 6,459만 2,000원과 결핵시설인 밀알의 집에 8,886만 7,000원을 계상하였습니다. 도비, 군비보조사업으로 사회복지시설 종사자수당을 저희들이 4,386만원과 복지시설수용자건강검진에 321만 7,000원을 계상하였습니다. 시설수용자 부식비 321만 7,000원과 시설에 남는 돈들이 많이 세분화되어서 상세히 설명을 드리지 못하고 드문드문 하겠습니다 장애인시설보강사업은 저희들이 국제재활원에 기능보강을 해야 되기 때문에 아직 사업은 선정이 되지 않았습니다. 900만원, 부랑인시설 들꽃마을에 300만원, 결핵요양시설수용자 종사자 밀알의 집에 336만원과 결핵요양시설 김장비 지원이 37만 5,000원 민간자본보조로서 국민기초생활수급자 중에 주거환경개선사업에 1가정에 200만원씩 보조가 되겠습니다. 도비 보조사업으로서 2,600만원과 장애인가구개량형 좌변기설치인데 사회복지과 2001년도 특수사업으로 저희들이 군수님께 보고 드린 내용이 되겠습니다. 이 내용의 목적은 저소득지체장애인들이 일상 편의를 도모하기 위해서 했는데 이 사람들이 재래식 화장실을 함으로서 불편함을 많이 느끼는 것 같아서 개량형으로 된 좌변기를 설치해 주기로 했습니다. 거동이 불편한 장애인들에게 다른 사람의 도움 없이도 화장실을 이동할 수 있는 그런 내용으로 1,720만원을 계상했습니다. 그리고 의료보호기금운영특별회계 전출로 1억 1,390만 8,000원을 계상했습니다. 다음은 생활보호사업 경상적예산으로 의료 및 구호비에 긴급재해를 당했을 때 구호비와 걸인이 생겼을 때 구호비와 행여사망자 장제비 해서 716만 5,000원을 계상했습니다. 일반수용비는 220만 1,000원이고 국내여비는 기준액이 되겠습니다. 사회보장적 수혜금으로서 사할린 영주귀국자 대창양로원 위문과 모범부자가정자립 지원금 200만원과 소년소녀가장세대 및 불우세대 위문해서 75만원, 요보호노인이 생겼을 때 일시보호비 72만원과 아동일시보호 45만원, 어버이날 및 노인의 날 경로잔치 급식으로 각 읍면에 1,600만원,민간실비보상금은 노인지도자 교육해서 677만원을 내년도에 쓸 수 있도록 계상을 했습니다. 3대가족 한마음 걷기대회 및 기념품과 시상금을 600만원을 계상했습니다. 군노인회에 민간단체보조를 정액보조로 계상을 했습니다. 사회보장적 수혜금으로 해서 경로연금은 2,259명에게 국도비 보조사업으로 8억 8,113만원을 계상했습니다. 노인건강진단비는 국민기초생활수급자 중에 희망하는 노인에 대해서 건강진단이 되겠습니다. 소년소녀가장세대 32명에게 18세 미만의 소년소녀가장이 되겠습니다. 2,498만원과 신규사업으로 가정위탁비해서 소년가장세대지만 친인척과 같이 거주하는 아동에 대해서 양육비가 별도로 390만원을 계상해서 지원이 되겠습니다. 아동급식지원은 생계곤란으로 해서 어려움을 겪고 있는 아이들이 방학동안에 146만원과 저소득노인식사배달사업에서 새살림봉사회에서 노인식사배달사업을 하고 있습니다. 여기에 1,020만원. 가정폭력피해자해서 남편의 폭력으로 인해서 일시치료비가 23만 9,000원이 계상 되었습니다. 보조사업입니다.노인교통비는 65세 이상 저소득노인에게 한 달에 7,200만원 주는 돈이 되겠습니다. 5,472명에게 주는데 이게 군비부담이 조금 많습니다. 4억 9,610만 8,000원이 되겠습니다. 소년가장기능교육을 저희들이 컴퓨터 교육 등을 시키고 있습니다. 120만원과 무의탁노인건강음료배달 및 안부 묻기에 혼자 살고 있는 노인들에게 안부전화라든가 음료수를 배달하면서 가정사항이나 애로사항을 해결하는 내용이 되겠습니다. 317만 6,000원을 계상했습니다. 경로당 지원으로 등록된 경로당에 운영비 4만 4,000원씩 해서 1년에 2만 5,000원 정도로 난방비도 지원하고 있습니다. 5,990만 6,000원과 경로당 특별난방비로 겨울철에 경로당 면적별로 지원하는 것이 2,450만원을 계상했습니다. 실버자원봉사단 운영에 520만원을 계상하였습다. 장수강좌개설해서 이것도 올해 처음으로 읍면을 돌면서 순회강좌를 하는 것이 되겠습니다. 시범적으로 2개소를 할 것인지 아니면 8개 읍면을 다 돌면서 농한기를 이용해서 노인회관을 이용해서 노인들 교육을 할 것인지 이것은 그때 가서 계획을 세워서 하도록 하겠습니다. 민간위탁금으로서 보육시설운영비가 12개소에 5억 7,237만 4,000원과 노인복지시설 양로원에 1억 3,092만 5,000원을 계상했습니다. 그리고 저소득보육시설차량유지비 5개소 저희들 국공유 법인시설에 지원이 되겠습니다.300만원과 어린이보호차량 개조비로 도비보조해서 180만원, 양로시설 개보수비는 작년부터 추진을 했습니다만 재원사정으로 어려웠었는데 지금 현재 양로원노인들이 기름보일러로 인해서 기름값이 너무 난방비가 들어서 양로원에 심야전기보일러를 설치해 달라고 해서 국비보조사업이 있어서 기능보강사업으로 해서 6,400만원을 계상했습니다. 그리고 푸드뱅크 장비보강사업으로 1개소를 국제재활원에 냉장고를 사겠습니다. 245만원, 그리고 가족납골분묘는 올해는 1개소를 했습니다만 내년에는 도에서 보조사업으로 2개소 해서 2,400만원을 계상했습니다. 시설개보수는 안림어린이집의 놀이터시설기능보강으로 도비보조사업으로 1,000만원을 계상했습니다. 민간에 대한 자본보조로 해서 경로당 보수비를 800만원 계상했습니다. 우곡면노인회관 건립지원을 해서 7,000만원을 계상했습니다. 그리고 여성복지사업으로서는 일반수용비, 국내여비는 생략을 하고 민간실비보상을 보고 드리겠습니다. 여성지도자 각종교육과 경상북도 여성대회참석과 전국여성대회 그리고 모자가정이 자립학교에 갔을 때 그 분들이 어렵기 때문에 일비를 실비보상과 여성자원봉사자대회 참석과 여성농업인 교육참석해서 1,080만원을 일반보상금으로 계상을 했습니다. 246쪽입니다. 자원봉사자 급식비를 90만원, 연수대회참가자 실비보상으로 300만원 계상했습니다. 내년도 처음하는 고부간 정나누기 행사때 기념품과 시상 등 해서 500만원을 계상했습니다. 농촌여성 현장교육 강사수당과 지역특화식품개발, 생활개선회 교육자료해서 일반운영비로 250만원, 사회보장적 수혜금으로 재가모자가정에 가정양육비와 재가부자가정양육비, 영세모자가정자립 지원금과 모부자가정초등학생 학용품비 등이 289만 6,000원을 계상했습니다. 장학금 및 학자금을 332만 3,000원을 저희들이 계상했습니다. 민간실비보상금으로 생활개선회 교육실비와 농촌여성현장교육실비, 지역특화식품개발민간인실비, 시군 자원봉사자 교육실비 등 450만원을 계상했습니다. 저소득 동거부부 합동결혼식에 60만원과 민간단체경상보조로 해서 자원봉사활동 센터에 여성단체에서 봉사하는 단체에 650만원을 1개소가 아니고 봉사하고 있는 단체에 골고루 지원을 하겠습니다. 여성대학에 300만원을 계상했습니다. 농작업 편이화 시범마을 육성으로 해서 신규사업으로 올해 1개소를 지정해서 1,000만원 지원하겠습니다. 에너지절약형 태양열 온수기 보급이 5개소와 친환경농가 농촌형 정원가꾸기사업 5개소, 마을공동휴식공원을 2개소 해서 3,500만원을 계상했습니다. 도비보조사업입니다. 생활과학실습용장비구입에 500만원을 계상했습니다. 다음은 특별회계를 보고 드리겠습니다. 576쪽 의료보호기금운영 특별회계가 되겠습니다. 의료보호특별회계로서 일반운영비로 의료보호업무서식유인과 우편료, 의료보호심의위원회참석수당, 기준액인 의료보호사업추진여비 등 78만원과 국내여비인 672만원을 도비보조사업으로 하겠습니다. 의료 및 구호비로서 의료보호대상자진료비가 2,317명에게 18억 6,749만 3,000원을 계상하였습니다. 그리고 국고보조금 반환금으로 해서 저희들 올해 2000년도 결산잉여금과 예금이자, 부당이득금환수금액과,대불금상환해서 500만 7,000원이 되겠습니다. 다음 영세민생활안정자금운영특별회계 세출예산을 설명드리겠습니다. 영세민생활안정자금민간융자금으로 500만원 해서 20가구에 1억을 가지고 융자를 하겠습니다. 그리고 예비비로서 2,500만원을 계상했습니다. 597쪽입니다. 새마을소득사업특별회계입니다. 새마을소득금고 지원도 민간융자금으로해서 새마을소득금고 지원사업융자를 200만원씩 해서 24가구에 4,800만원과 새마을소득특별지원사업을 3년 거치 2년 균분상환으로 무이자로 마을당 1,000만원에서 1억원 이내에 주고 있는 사업이 되겠습니다. 이것이 2억 1,000만원입니다. 그리고 과오납금은 우수농고생영농정착금 400원을 계상했습니다. 예비비로 새마을소득금고와 새마을소득특별지원사업을 2억 6,400만원인데 이것은 저희들이 예비비가 좀 과다하게 되어 있는 것은 회수금액이 당해 연도에 회수가 항상 연말에 되고 6월 30일에 되어 있기 때문에 예비비로 해서 저희들이 회수하고 돈을 융통성 있게 지원을 하다 보니까 예비비로 해야 지원하기가 좋을 것 같아서 예비비로 계상을 했습니다. 예결특위위원장님과 여러 위원님! 앞서 말씀드린바와 같이 사회복지과 예산은 군 전체의 13%이고 그중 군비가 48%입니다. 현재 어려운 경제여건으로 갈수록 주민욕구가 팽배해 가고 있고 예산은 날로 증가하고 있습니다. 재정형편은 열악한 실정에 있습니다만 예산범위내에서 저소득층주민에게 형평성 있게 혜택이 골고루 갈 수 있도록 최선을 다해서 노력하겠습니다. 이상 말씀드린 내용을 깊이 이해하시어 원안대로 승인하여 주실 것을 부탁드리면서 설명을 모두 마치겠습니다.

배호철위원장

사회복지과장님 수고하셨습니다. 순조로운 예산안 심사를 위해서 사회복지과장님은 옆좌석에 앉아 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. (옆좌석에 착석) 위원 여러분! 의문사항이나 질의사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.

백영호위원

백영호 위원입니다. 과장님 우리군내에 1,2,3급 이상 장애인이 총 몇 명됩니까?
애선

곽애선사회복지과장

1,030명 가까이 됩니다.

백영호위원

굉장히 많은 장애를 입고 가정에서 수입이 없으니까 몸이 불편해서 굉장히 어려운 점이 많이 있습니다. 재가 장애인들 본인이 당하지 않으면 이런 장애인들은 생활하는데 굉장히 어려운데 이번에 예산세운 것을 보니까 여기에 대해서 너무 극소하게 예산이 세워져 있는 줄 믿습니다. 이런 장애인들을 위해서 상담할 수 있는 상담요원이라도 배치할 계획이 있는지 과장님께서 답변해 주시기 바랍니다.
애선

곽애선사회복지과장

상담요원을 둘 계획은 지금 현재로는 없습니다. 장애인관계는 정부시책으로 많은 부분에서 매년 장애인 시책이 달라지고 있고 많은 혜택을 저희들이 주고 있다고 생각을 하는데 받아들이는 장애인 입장에서는 아주 미약하다는 생각이 들지 싶습니다. 올해는 특별히 장애인 가구에 위원님께서 말씀도 하시고 저희들도 많이 느끼고 해서 저소득장애인 중에 거동이 많이 불편한 사람들이 화장실사용하기가 힘들어서 저희들 사회과에서 특수시책으로 적은 돈인지 모르겠습니다만 1,700만원을 들여서 다른 군에서 하고 있지 않는 사업을 순수한 군비로 계상을 해서 장애인쪽에는 많은 신경을 쓰고... 전에 박위원께서 말씀하신 장애인들이나 여성들을 별도로 컴퓨터도 했으면 좋지 않겠나 해서 저희들도 총무과에 이야기를 해서 내년도면 장애인반 해서 특별히 컴퓨터반을 밑에 개설을 생각하고 나름대로 저희들이 장애인 쪽에 많은 생각을 하고 있습니다.

백영호위원

장애인 부분에 많은 예산이 국가에서 국비로 지원한다고 하지만 거의 다 시설부분... 시설장애인에게 혜택이 돌아가지, 각 가정에서 체면상 우리 집에 장애인이 하나 있어도 뒷방에 가두어 놓은 상태에서 그대로 두는 장애인들이 우리군내에 굉장히 많이 있습니다. 아까 1,030명쯤 된다고 하셨는데 1,2,3급쯤 되면 활동도 못하기 때문에 직장을 가지지 못합니다. 다른 각 부서에 예산이 집행되는 것을 보면 상당히 많은 액수로 사회활동을 할 수 있도록 지원을 해 주는데 재가장애인들에게 살아갈 수 있는 그 길을 예산으로 충당해주든지 아니면 이들과 상담을 하면서 살길을 유도해 줄 수 있는 상담요원을 우리 사회복지과에 1사람 두는 것이 좋지 않겠나 생각을 합니다. 좌변식 변기 설치하는 것은 변기에 올라가지 못하는 사람들도 상당히 많이 있습니다. 이런 것은 장애인 복지에 극소한 복지 정책이지 실제로 살아갈 수 있는 그 길을 열어 주지 못하면 상담할 수 있는 요원이라도 하나 두는 것이 옳다고 생각하는데 우리 과장님은 다른 대답으로서 마무리 지울려고 하는데 앞으로 계획을 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.
애선

곽애선사회복지과장

예. 장애인 상담요원은 저희들이 공무원들이 전문적인 지식을 가지고 있지 않지만 보건복지부에서 주관하는 시책이 43종이나 됩니다. 그것을 낱낱이 말씀드릴려고 하면 내용과 시간이 너무 많이 걸려서 설명을 드리기는 곤란하고 그것을 유인해서 위원님들에게 이해를 구하고 싶습니다. 군에서 특수적으로 하는 것을 군 재정상 별도로 예산을 수립해서 해야 하는 그런 문제가 있기 때문에 올해 좌변기 설치하는 내용이라든가 별도로 신경을 쓰고 있습니다. 상담요원은 정부시책으로 정부에서 검토 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 장애인 상담요원으로해서, 조금 시간이 가면 상담요원이... 지금 구조조정과정으로 인원을 많이 줄이고 있는 상황에서 이 요원을 취업을 시킬 수가 없는 그런 상황인 것 같습니다.

백영호위원

우리 고령군내에 등록장애인들이 총 군민의 1할쯤 되는데 이 많은 장애인들을 그냥 지금까지도 그냥 놔두어도 괜찮은데 앞으로도 그 식으로 하면 안되겠냐는 식으로 안일한 군정을 펴 나가면 절대로 안 된다고 생각을 합니다. 불쌍한 이들을 위해서 내년에는 과감한 예산을 세울 수 있도록 지금부터 준비해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

배호철위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원 없으시면 사회복지과 소관 예산설명에 대한 질의종결을 선포합니다. 사회복지과장님 고하셨습니다. 위원 여러분! 그리고 참석하신 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 다음 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시 16분 산회

출처 경북 고령군의회 회의록