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대전 서구의회 발언

김형식 의원 발언

제98회 제1차 의회운영위원회2000-12-13

김형식 의원 프로필 보기 →

기준

이기준위원장대리

위원님들 의석을 정돈하시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제98회 서구의회(정례회) 회기중 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 오늘 회의는 의회사무국 소관 2000년도행정사무감사결과보고서를 채택하고 2001년도주요업무계획을 청취한 다음 2001년도세입·세출예산안 예비심사및서구의회고문변호사추천의건을 협의하기 위하여 개의하게 되었습니다. 바쁘신 일정에도 불구하고 참석하여 주신 동료위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 의사일정은 기 배부해 드린 안대로 진행코자 하는데 이의 없으십니까? 감사합니다. 1. 2000년도행정사무감사결과보고서채택의건

「없습니다」하는 위원 있음

그러면 의사일정 제1항 2000년도행정사무감사결과보고서채택의건을 상정합니다. 먼저 전문위원으로부터 감사결과보고서에 대하여 간략하게 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 보고해 주시기 바랍니다.
진찬

임진찬전문위원

전문위원 임진찬입니다. 지난 11월30일과 12월2일 이틀간에 걸쳐 의회사무국을 대상으로 실시된 행정사무감사결과를 유인물에 의하여 보고드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
기준

이기준위원장대리

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 2000년도행정사무감사 결과보고서는 전문위원이 보고한대로 기 배부해 드린 결과보고서와 같이 채택코자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? 감사합니다. 이의가 없으므로 원안대로 채택되었음을 선포합니다. 2. 2001년도주요업무계획보고의건

「없습니다」하는 위원 있음

17시01분

이어서 의사일정 제2항 2001년도주요업무계획보고의건을 상정합니다. 먼저 의회사무국장께서는 주요업무계획에 대하여 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

김형식위원

위원장! 우리 운영위원님들이 충분한 숙지가 있는 것으로 알고 있어요. 그러니까 의회사무국장께서 신년도 특별 시책사업이라든지 달라진 부분이 있으면 거기에 대한 부분만 설명을 요하고 바로 질의에 들어갔으면 합니다.
기준

이기준위원장대리

그러면 국장께서는 주요한 사항만 보고하고 직접 질의에 들어갈 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
광길

윤광길의회사무국장

요점만 간단하게 설명드리겠습니다. 이상으로 간략하게 업무보고를 드리겠습니다.
기준

이기준위원장대리

보고내용중 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 의회사무국장께서는 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 한태빈 위원님!
태빈

한태빈위원

한태빈 위원입니다. 여기 보면 '가능한한 위원회별로'라고 했는데 가능한한이라는 말은 뺐으면 좋겠어요. 필요시 수시 실시한다라고! 혼자도 갈 수 있는 것 아니에요. 이상입니다.
광길

윤광길의회사무국장

알겠습니다.
기준

이기준위원장대리

또 질의하실 위원님 안계십니까? 질의하실 위원님이 안계시므로 주요업무보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 의회사무국장 수고하셨습니다. 3. 2001년도세입.세출예산안(의회사무국)

「없습니다」하는 위원 있음

17시05분

이어서 의사일정 제3항 2001년도세입·세출예산안을 상정합니다. 의회사무국장께서는 예산안에 대해서 제안설명해 주시기 바랍니다.
광길

윤광길의회사무국장

의회사무국장 윤광길입니다. 간단하게 설명 말씀드리겠습니다.
기준

이기준위원장대리

국장님! 직접 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 그러면 이어서 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
진찬

임진찬전문위원

전문위원 임진찬입니다. 의안번호 864호로 제출된 2001년도 의회운영위원회 소관 예산안에 대한 검토결과를 유인물에 의거 보고드리겠습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
기준

이기준위원장대리

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 위원님들께서는 질의해 주시고 의회사무국장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 김형식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김형식위원

우리 의회운영위원회 전문위원님이 항상 예리하고 날카로운 지적을 많이 했는데 이번에는 종합검토보고를 잘못 한 것 같으네요. 행자부에서 의원들 국외여비 지침 내려온 것이 언제에요?
광길

윤광길의회사무국장

이것이 2000년11월21일이구요, 대전광역시에서 우리 서구로 온 것은 2000년11월25일에 왔구요. 또 서구에서 우리 의회로 온 것은 11월29일날 왔습니다.

김형식위원

오면 전문위원실에 이것 안주나요? 그냥 의회사무국에서 붙들고 있어요?
광길

윤광길의회사무국장

공람을 거치죠.

김형식위원

전문위원 공람했습니까?
진찬

임진찬전문위원

예, 했습니다.

김형식위원

그런데 검토의견이 왜 그래요?
진찬

임진찬전문위원

그 부분은 예산이 수정되어야 될 부분입니다.

김형식위원

수정이 되든 안되든 이 부분은 여기서 총괄 보고는 해 줘야 되죠.
진찬

임진찬전문위원

일단 계상된 부분만 설명을 드렸기 때문에 죄송하게 됐습니다.

김형식위원

지적을 해 줘야지 우리 위원님들도 아까 말한 11월29일까지 왔다는데 그 부분에 대한 것을 못챙긴 위원님들도 알고 있어야 될 것 아니에요.
진찬

임진찬전문위원

예, 알겠습니다.

김형식위원

그 부분은 우리 의원만 해당되고 직원들은 해당 안됩니까? 직원들은 1인당 400만원 그냥 세웠네요?
광길

윤광길의회사무국장

여비규정에 의해서 세운 겁니다.

김형식위원

여비규정에 의해서 의원은 130만원에서 30% 추가해도 169만원밖에 안되는데 수행하는 직원은 400만원을 쓸 수 있다! 그렇게 해도 되는 거에요?
광길

윤광길의회사무국장

아직까지 별도로 지침을 받지 못했기 때문에 이렇게 편성할 수 밖에 없어서 이렇게 했는데요. 사실 집행과정에서는 의원님들하고 같이 해야죠, 이렇게 할 수는 없다고 봅니다.

김형식위원

같이 안하고 하고가 중요한 것이 아니고 행자부지침에 의해서 공무원 국외여비규정은 그대로 놔두고 의원들 것만 조정되는 거에요?
광길

윤광길의회사무국장

예.

김형식위원

의원들은 130만원이고 의장, 부의장은 우리보다 좀 많은데 최대한 편성을 해도 30% 추가를 할 수 있다고 하더라고요. 그래봤자 169만원이에요. 그런데 수행하는 사람이 400만원까지 쓸 수 있다, 좀 모순이 있는 것 같아서 짚어보는 겁니다. 그리고 우리 인터넷 할 수 있는 컴퓨터가 몇 대 있어요? 우리 의회에 컴퓨터가 몇 대에요?
광길

윤광길의회사무국장

현재 20대 있습니다.

김형식위원

직원이 18명이고 컴퓨터는 20대고 그러면 의원들에 배려는 한 대도 없죠?
광길

윤광길의회사무국장

3대 있습니다.

김형식위원

어디에 있어요?
광길

윤광길의회사무국장

아래층 의원휴게실에 있습니다.

김형식위원

그것까지 합해서 그러면 의회는 1직원 1PC도 안되네요.
광길

윤광길의회사무국장

안됩니다.

김형식위원

그런데 왜 안올려요? 어디는 철철 넘쳐나는데!
광길

윤광길의회사무국장

이번에 컴퓨터 8대를 구입하도록 예산요구를 했습니다. 그래서 그 여덟대는 의원님들한테 배정을 해 드릴 겁니다.

김형식위원

이것이 중요한 것이 아니고 어느 곳은 노트북도 사 주고, 뭣도 사 주고 그런다는데 우리 의원들은 교육도 받았잖아요. 의원님들 최소한도 인터넷에 들어가서 자기 ID띄워가지고 상대방한테 편지도 주고받을 수 있는 여건은 된단 말이에요. 그래서 홈페이지 만들어 가지고 주민들이랑도...., 다들 앞서가는데 우리 서구의회 의원들만 뒤떨어지게 하고 컴퓨터도 안사주고 직원도 1인 1PC도 안된단 말이에요, 그렇죠?
광길

윤광길의회사무국장

그렇습니다.

김형식위원

왜 그런 것을 요구를 못하는 것인지, 안해 주는 것인지?
광길

윤광길의회사무국장

컴퓨터를 의원님들 개개인별로 놓을 장소가 사실은 현재 사무실 위치로써는 부족하고요. 그래서 사정을 봐 가면서 사도록 하고 만일 우리가 다시 짓는 청사로 이사를 가면 의원님들은 별도로 아주 완전하게 해 드리겠습니다.

김형식위원

꿈같은 소리는 다음에 하시구요. 현재 지금 당장 해 봐요....,
광길

윤광길의회사무국장

노트북은 분실 우려도 있고 사유화가 될 우려도 있다고 해 가지고 집행부나 이런 데서 일체 구입을 안하고 있습니다.

김형식위원

예를 들을께요. 우리 초대의원때 각구에서 삐삐사는 것도 신문에 난다고 어쩌구 그러는 것을 우리 서구의회 의원들은 핸드폰을 사 줬어요. 그런데 어떤 놈이 뭐라고 하는 사람 없대요. 왜? 우리가 능동적으로 주민들과 접촉하려고 한 것이다, 그러니까 아무 상관이 없더라구요. 그 대신 분실을 하면 책임져야 되요. 그리고 개인적으로 사용하는 것이 있으니까 통화료는 본인이 내라 그렇게 해서 썼어요. 그리고 조금전에 노트북을 사 주면 잊어버린다는 말은 잘못된 거에요, 본인이 분실하는 것인데 분실하면 당연히 책임져야죠.
광길

윤광길의회사무국장

의회에서가 아니고 집행부에 있을 때 보면 청장님이나 부구청장님 노트북을 사드려야 되지 않겠느냐 그러니까 거기서 얘기가 일단은 분실의 우려도 있고 여러 가지 문제가 있고 그래서 구입을 못한다, 또 고가이기 때문에 아직까지 그 형편에 이르지 못했다는 얘기를 들었기 때문에 이 말씀을 드리는 것이구요.

김형식위원

의원들이 이런 것이 필요하다고 요구는 해 봤어요?
광길

윤광길의회사무국장

이번에는 요구를 못냈습니다. 앞으로 이 점을 유의해 가지고 차기 예산때는 꼭 노트북을 예산에 반영하도록 적극 힘쓰겠습니다.

김형식위원

노트북이 안되면 박옥근 위원님도 말씀하셨지만 컴퓨터가 대개 집에 있는 경우도 많아요. 하다못해 서구구정 홈페이지나 연결해서 랜이라도 깔아주든지 아니면 인터넷 할 수 있는 여건이라도 해 달라는 것 아니에요. 그런데 이 PC를 쓰면 반납해야지, 개인 것은 절대 아니에요. 의원 임기 끝나면 당연히 갖다 줘야죠. 그리고요, 그것은 다음에 한다니까 됐구요. 지금 인터넷을 사용하면 각종 정보자료가 많아요. 그런데 거기에도 보면 아직도 칼라프린터 같은 것이 없는 것으로 알고 있는데 이런 것을 정보자료를 뽑아가지고 우리 의원들의 의정활동에 도움이 될 수 있는 것이라면 해 줘야죠?
광길

윤광길의회사무국장

예.

김형식위원

그런데 아직까지 그런 요구를 전혀 안하는 것 같아요. 이번에 칼라프린터기를 얼마짜리를 했는가는 몰라도 한번에 여섯줄을 긁어나가는 것이 있어요. 한줄을 두 번 가야지 글씨가 하나 되는 것이 있는가 하면 한번에 여섯줄을 긋는 것이 있단 말이에요. 그런 것이 필요한 거에요, 그런 것을 요구해야지 다 지나간 것 남 686 쓰려고 할 때 286, 386 쓰려고 하면 안된다구요. 예산을 우리가 앞서가야지만 되지, 우리 청장님도 얘기했지만 쌍두마차가 구청에서 막 초고속으로 나가는데 여기는 286으로 삐거덕거리고 하면 뺑뺑 돌지 같이 못나가잖아요.
광길

윤광길의회사무국장

그 관계는 검토를 해서 1회추경에 요구를 하겠습니다.

김형식위원

전산계에 얘기해 가지고 거기가 최고 좋으면 우리도 최고 좋은 것으로 사 주라고 해요.
광길

윤광길의회사무국장

알겠습니다.

김형식위원

이상입니다.
광길

윤광길의회사무국장

그리고 이번에 칼라프린터 1대가 들어가 있습니다.

김형식위원

그러니까 그 프린터를 좋은 것으로 사라니까요.
기준

이기준위원장대리

한태빈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
태빈

한태빈위원

한태빈 위원입니다. 그 노트북 말이에요. 우리 대전시 몇 개 구에서 의원들이 갖고 있나요?
광길

윤광길의회사무국장

그것까지는 파악을 못했습니다. 그런데 우리 서구에서는 집행부나 의회나 하나도 없는 것으로 알고 있습니다.

김형식위원

세무과에도 있고 있어요.
태빈

한태빈위원

타구의 의원들이 다 쓰고 있고, 지금 갖고 다니면서 열심히 하고 있고 시의회도 하고 있고 다 하고 있단 말이에요. 그런데 정말 제일 크다는 구청에서 의원들이 그런 것이 제대로 구비가 안돼 있으니까 의원들 능력도 자꾸 저하되는 것 아니에요. 여기서 컴퓨터 놓고 하면 자료 가지고 오라고 할 필요도 없을 것 아니에요. 직접 여기 자체내에서 자료 뽑아 업무를 볼 수 있고 감사도 할 수 있고 예산도 다룰 수 있는 것을 한번 업무보고 받거나 여기 와서 일 처리할 때는 지금 내주는 복사한 자료가 아마 내가 받는 것만 해도 수백장씩 받고 있어요. 왜 이렇게 예산낭비합니까? 당연히 의원들도 쓸 수 있는 것을 갖다가 집행부는 집기등등을 올리면서...., 이번에 수정발의해서 올리세요, 예산많아요. 다른 예산은 쓰면서 왜 그런 예산을 아끼려고 그래요, 의원들이 마음놓고 일할 수 있게 해 줘야 할 것 아니에요.
광길

윤광길의회사무국장

한 의원님 뜻대로 이번 수정발의때 저쪽하고 협의를 하겠습니다. 그때 불가하면 내년 추경예산때 꼭 올리겠습니다.
태빈

한태빈위원

이번에 올리시라구요.
광길

윤광길의회사무국장

알겠습니다.
태빈

한태빈위원

이상입니다.
기준

이기준위원장대리

김영호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영호

김영호위원

본청에는 구청개청날 행사가 있죠, 구민의날 행사로! 구청이 개청한 날을 기념하기 위해서 구민의날 행사로 잡았죠?
광길

윤광길의회사무국장

예.
영호

김영호위원

그런데 3대 의회는 개원이 언제죠?
광길

윤광길의회사무국장

7월9일입니다.
영호

김영호위원

그러면 의회는 개원행사 않나요?
광길

윤광길의회사무국장

금년도에는 여러 가지 일이 있어서 못했는데....,
영호

김영호위원

아니, 내년도 예산에요?
광길

윤광길의회사무국장

그 관계는 공통업무추진비에 같이 포함돼 있습니다.
영호

김영호위원

그 동안에 공통업무추진비에 그것이 서 있었나요?
광길

윤광길의회사무국장

지금까지 공통업무추진비에서 사용을 해 왔답니다.
재찬

남재찬위원

왜 개원기념행사를 공통업무추진 거기다 세우느냐는 말이에요, 말도 안되는 소리죠. 별도로 예산 세워가지고 할 수 있잖아요.
광길

윤광길의회사무국장

이 관계는 검토해서 별도 예산조치를 하도록 하겠습니다.
영호

김영호위원

알겠습니다. 이상입니다.
기준

이기준위원장대리

남재찬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재찬

남재찬위원

예산서 470쪽을 봐 주세요. 여기 보면 연금부담금등해서 1,120만원이 계상됐는데 여기에 대해서 설명 좀 해 주세요.
광길

윤광길의회사무국장

이 관계는 설명 말씀을 드리겠습니다. 사실상 이것이 의회로 예산이 잘못섰습니다. 대전광역시서구의회의원상해등보상지급에관한조례 제6조2항에 보면 "장애나 상해가 발생한 날로부터 6개월이내에 제1항의 각호 청구자가 별지 1호 서식에 의하여 서구의회의장을 경유하여 서구청장에게 서면으로 청구하여야 한다" 이렇게 나와 있고 제7조에 보면 보상금지급결정안이 있는데 "보상금은 제13조제3항의 심의결과에 의거 구청장이 결정, 지급한다" 이렇게 나왔습니다. 그래서 의회에 예산을 반영한 것이 잘못됐기 때문에 이번에 수정안으로 해서 기획감사실로 상해보상금을 변경하도록 이렇게 됐습니다. 예결위에 수정안이 올라올 겁니다.
재찬

남재찬위원

그런데 이런 것이 지금 현재 의회 예산심의를 하는 중 아닙니까? 질문하니까 그때서 얘기를 하고 사전에 이런 것은 이렇게 해서 이렇게 됐다고 얘기를 해 줘야 되는 것 아니에요? 의원들 모르고 가만 있으면 어떻게 하자는 거에요? 운영위원회 예산심의 해 놓고 다 끝나고 계수조정 끝나고 난 다음에도 어떻게 하겠느냐구요. 이렇게 하면 안되잖아요, 그렇잖아요. 특히 의원들을 보좌한다는 의회사무국에서! 잘못된 거죠, 이런 것은 미리 심의하기전에 얘기를 해 줘야죠.
광길

윤광길의회사무국장

잘못 됐습니다.
재찬

남재찬위원

그렇죠. 의회 예산으로 서는 것이 아니라 기획실로 서야 되는 거죠?
광길

윤광길의회사무국장

예, 집행부 예산으로 서도록 돼 있습니다. 사전에 설명 못드린 점을 죄송하게 생각하구요. 차후에는 이런 일이 없도록 하겠습니다.
재찬

남재찬위원

사전에 설명해야 우리 운영위원들이 심의를 제대로 할 것 아니에요. 어떻게 하나하나씩 다 합니까?
광길

윤광길의회사무국장

그것은 바로 수정발의로 조정될 사항입니다.
재찬

남재찬위원

예, 그렇게 해 주시기 바랍니다. 471쪽에 보면 사업예산해 가지고 감액편성됐는데 이것이 뭐에요? 설명해 줘 보세요.
광길

윤광길의회사무국장

자산취득 및 물품을 작년보다 사실상 금년에 구입하는 양이 적기 때문에 작년 예산보다금년 예산이 좀 적게 선 겁니다.
재찬

남재찬위원

그런데 현재 선 것은 뭐냐구요?
광길

윤광길의회사무국장

가스난로하고 청사진카메라, 스캐너, 칼라프린터, 키폰전화기, 휴대폰전화차단기, PC 8대 이 내용이 되겠습니다.
재찬

남재찬위원

휴대폰 전파차단기를 어떤 식으로 설치해서 어떻게 쓰려고 구입하는 거에요?
광길

윤광길의회사무국장

본회의장하고 상임위원회의실 벽에다 부착식으로 설치해 놓으면 차단이 된다고 합니다.
재찬

남재찬위원

회의중에 휴대폰이 못오게 차단시키려고 하는 그 장비죠?
광길

윤광길의회사무국장

그렇습니다.
재찬

남재찬위원

좋습니다. 예산서는 그렇고 이것이 의회안내라고 해서 이것이 책자를 만들려고 하는 거죠?
광길

윤광길의회사무국장

이 관계는 2000년예산안에서 만들려고 하는 것이기 때문에 이 예산안이 끝난 후에 별도로 협의를 저희들이 드리려고 합니다.
재찬

남재찬위원

그런데 내가 질문중이니까 계속 따라서 하는 거에요. 여기 보면 내용이 좀 부실하지 않느냐 그렇게 보여지고 보면 3대 의원총람이라고 했어요. 우리가 21명이잖아요. 그런데 여기는 여덟분을 올려놓고 여기는 아홉분을 올려놓고 맨뒤에는 네분을 해 놓고 여기 공간을 어떻게 채울 거에요? 본 위원이 생각하기는 이렇게 하시는 것이 아니고 의원이면 실지가 다 똑같다는 말이에요. 그중에서 대표로 의장, 부의장, 상임위원장이 있습니다. 그렇죠? 스물한분이잖아요, 석장을 할애하면 일곱분씩 여기다 딱딱 올리면 딱 맞잖아요, 보기도 좋고! 그리고 그 밑에 공간에다 사진을 넣는다든지 활용해 가지고 그렇게 해 줘야지, 규격도 없이 앞에는 여덟, 뒤에는 아홉분, 여기에는 네분, 왜 이렇게 만들어요?
광길

윤광길의회사무국장

예, 알겠습니다. 그런 점을 지적해 주시면 저희들이 수정하려고 협의말씀을 드리는 겁니다.
재찬

남재찬위원

그것도 그렇고 이 안 내용이 어떻게 보면 부실한 것 같고 부실해요....., 예산문제는 질의 마치겠습니다.
기준

이기준위원장대리

또 질의하실 위원님 안계십니까? 한가지 아까 남재찬 위원님이 말씀하신대로 어떤 수정안이 생기면 우리 운영위원회에 줘야 되요. 기획감사실에 가기전에! 다음부터는 그렇게 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 의회사무국장 수고하셨습니다. 그러면 질의종결된 본 안건에 대하여 계수조정을 위해 잠시 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 감사합니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

17시30분 회의중지

17시36분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 정회중 간담회에서 계수조정한 결과를 전문위원으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 보고해 주시기 바랍니다.
진찬

임진찬전문위원

전문위원 임진찬입니다. 간담회에서 위원님들께서 심도있게 심사하신 삭감내역을 보고드리겄습니다. 의회사무국소관 삭감내역은 의원님들의 해외여비, 그 다음에 국제행사, 국제회의초청, 자매결연국가 방문여비등 4건에 5,161만원을 삭감하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
기준

이기준위원장대리

전문위원 수고하셨습니다. 전문위원이 보고드린 계수조정결과에 대하여 위원님들 이의가 없으십니까? 감사합니다. 이의가 없으므로 의회운영위원회 소관 2001년도세입·세출예산안을 전문위원이 보고드린 바와 같이 수정한 부분은 수정한대로, 그 외 부분은 원안대로 수정가결코자 하는데 이의 없으십니까? 감사합니다. 이의가 없으므로 수정가결되었음을 선포합니다. 4. 서구의회고문변호사추천의건

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

이어서 의사일정 제4항 서구의회고문변호사추천의건을 상정합니다. 본 건은 금년 2월에 서구의회 고문변호사로 위촉되어 법률적 자문에 응하던 명을식 변호사의 위촉기간이 금년 12월31일자로 만료됨에 따라 새로이 추천코자 하는 사항으로 본 건도 간담회에서 협의된대로 명을식 변호사를 추천코자 하는데 이의 없으십니까? 감사합니다. 그러면 대전광역시서구의회고문변호사추천의건은 명을식 변호사로 추천되었음을 선포합니다. 이상으로 금일 상정된 안건이 모두 처리되었으므로 오늘 회의는 이것으로 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 감사합니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

17시44분 산회

출처 대전 서구의회 회의록