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경남 창녕군의회 발언

성이경 의원 발언

제85회 제1차 의회운영위원회2000-12-13

성이경 의원 프로필 보기 →

이우건위원장

성원이 되었으므로 제85회 창녕군의회 제2차 정례회 제1차 의회운영위원회 개의를 선포합니다. 계속되는 정례회 의정활동에도 불구하시고 금일 위원회에 참석해 주신 동료위원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 위원회 의사진행 보고가 있겠습니다. 사무직원 나오셔서 의사진행 순서를 보고해 주시기 바랍니다.
순용

이순용사무직원

사무직원 이순용입니다. 금일 의회운영위원회는 2000년12월5일 의장으로부터 2001년도세입세출예산안과 2000년12월10일 수정예산안이 본위원회에 심사회부되어 제1차 위원회를 개의하게 되었습니다. 제1차 의회운영위원회 의사진행 순서를 보고드리면 먼저 2001년도세입세출예산안과 수정예산안에 대하여 사무과장님의 제안설명과 질의・답변이 있겠으며 이어서 전문위원의 검토보고와 2001년도세입세출예산안과 수정예산안 계수조정 및 의결을 끝으로 제1차 의회운영위원회를 마치겠습니다. 그리고 본 위원회에 심사회부된 2001년도세입세출예산안과 수정예산안은 심사보고서를 작성하여 12월16일까지 의장에게 서면보고토록 되어있음을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이우건위원장

사무직원 수고하셨습니다. 1. 2001년도세입세출예산안및수정예산안

10시17분

의사일정 제1항 2001년도세입세출예산안및수정예산안을 상정합니다. 의사진행순서는 사무직원 보고와 같이 의회사무과 소관 2001년도세입세출예산안및수정예산안에 대하여 사무과장의 제안설명을 듣고 질의・답변이 있겠습니다. 그럼 사무과장 나오셔서 의회사무과 소관 2001년도세입세출예산안및수정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
종호

양종호사무과장

사무과장 양종호입니다. 2001년도 당초 및 수정예산안에 대해서 설명을 올리도록 하겠습니다. 2001년도세입세출예산안 및 사항별 설명서 61페이지부터 69페이지까지 의회사무과 소관 2001년도 당초 예산안에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 2001년도 당초예산안은 2000년도 당초예산 9억3,025만4천원보다 6.06%인 5,644만7천원이 증가된 9억8,670만1천원으로 편성되었음을 먼저 말씀드리겠습니다. 다음은 61페이지 인건비입니다. 2001년도 공무원의 인건비는 직원들의 호봉승급 및 공무원 처우개선비의 상향조정으로 2000년도 당초예산 3억112만2천원보다 4.5%인 1,364만원이 증가된 3억1,476만2천원이 편성되었으며 61페이지의 산출기초란 기본급과 62페이지부터 63페이지 하단 일용인부임까지는 예산편성 기본지침에 의한 기준 경비 인건비가 되겠습니다. 다음은 64페이지 일반운영비 201이 되겠습니다. 일반운영비중 일반수용비, 위탁교육비, 공공요금 및 제세, 운영수당, 급량비, 연료비, 시설장비유지비, 차량선박비는 2000년 당초예산안 6,222만9천원보다 3.9%인 247만3천원이 감소된 5,975만6천원이 편성되었으며 예산편성 기본지침에 의한 기준경비입니다. 그 감소요인을 참고적으로 설명을 드리겠습니다. 일반수용비중 의회 현황 책자와 의원수첩 제작 및 제3대 의장단 명패제작은 2000년도에 완료되었으므로 삭감조치했기 때문에 전년도보다 올해가 줄어든 것입니다. 다음은 64페이지 하단 여비 202입니다. 여비는 국내여비와 국외여비로 구분되어 있으며 국내여비는 전년도와 같이 2,940만원이 편성되었습니다. 국외여비는 의원님들의 공무상 국외의정연수시 공무원의 수행여비로 1,200만원을 계상하게 되었으며 예산액은 2000년도 요구액과 똑 같습니다. 다음은 업무추진비입니다. 업무추진비는 3,588만원이 편성되었으며 산출기초란의 정원가산 업무추진비, 시책추진업무추진비, 기타 업무추진비는 인건비 성격의 기준경비로서 2000년도 요구액과 같습니다. 다음은 66페이지 중간 상단부분 복리후생비 204입니다. 복리후생비 역시 공무원의 인건비적 기준경비로 편성되어 월정액으로 지급하며 2000년도 당초예산 8,448만5천원보다 28.9%인 2,445만2천원이 증가된 1억893만7천원이 편성되었으며 참고로 증가요인에 대해 말씀드리면 2001년도 공무원 처우개선비 명목으로 상향조정 수치인 1.1868을 당초예산액에 곱하여 계상하게 된 것입니다. 집행지침은 추후 시달될 계획이라고 합니다. 이어서 재료비 206입니다. 의회 청사주변 정원관리를 위하여 제초제 및 비료구입비 18만원과 제초작업 및 가지치기 인부임으로 28만4천원을 반영하여 총 52만4천원을 계상하였습니다. 다음은 66페이지 하단에 있는 일반보상금 301은 회기중 또는 의정활동시 참고인으로 출석하는 민간인에 대하여 지급하는 보상금으로 전년도와 같이 30만원이 계상되었습니다. 참고적으로 1인 1일 3만원이 되겠습니다. 이어서 67페이지 상단, 포상금 303은 공무원의 업무추진에 따른 성과상여금으로 765만1천원을 계상하게 된 것입니다. 세부집행기준은 아직 시달되지 않았습니다. 그리고 연금부담금 등 304입니다. 이 과목은 2000년도까지 의회비 과목안에 의원상해부담금 과목에 편성되었으나 과목이 변경 신설되어 1천만원을 계상하였습니다. 계속해서 자산취득비 405로서 의회운영 기본 서적 및 의정활동 전용도서구입으로 100만원을 계상하였습니다. 다음은 67페이지 중간부터 68페이지 상단까지 사업예산 자체사업이 되겠습니다. 먼저 연구개발비 207중 전산개발비는 2000년도 자체 특수시책으로 추진한 회의록관리시스템 전산화를 구축하고 2001년도 회의록 전산입력비와 편집비 즉 73회부터 90회까지 회의록 편집비가 되겠습니다. 그 금액으로 1,171만5천원을 계상한 것입니다. 다음은 자산취득비 405입니다. 다기능사무기기 PC를 의원용 6대, 공무원용 3대 구입비로 1,800만원과 레이저프린터 구입비로 400만원을 계상하였습니다. 다음은 68페이지 중간부분 의회비입니다. 의정활동비와 회의수당은 2000년도 당초예산 편성지침과 변동없이 의원님들께 지급하는 기준경비로 9,240만원과 7,840만원이 각각 편성되었습니다. 68페이지 중하단 국내여비로 937만6천원이 편성되고 금년 의원님의 공무국외의정연수비로 전년도와 같이 6,300만원이 편성되었습니다. 이 6,300만원에 대해서는 수정예산이 들어왔기에 그때가서 보충설명을 드리도록 하겠습니다. 이어서 68페이지 상단, 의정운영 공통업무추진비는 전년도와 같이 6,900만원이 편성되었으며 계속해서 기관운영업무추진비 역시 전년도와 같이 5,760만원이 편성되고 의장단 협의체 부담금으로 연간 회비 300만원이 신설되어 예산 편성되었습니다. 다음은 2001년도 수정예산의 세입세출 예산안 및 사항설명서 23페이지 상단부분을 봐 주시기 바랍니다. 다 준비가 되었으면 설명을 드리도록 하겠습니다. 23페이지 상단부분 일반행정비중 의회비에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다. 당초예산에 의원님들의 해외여비가 6,300만원이 계상되었으나 예산편성 기본 지침이 변경되어 앞에서 언급한 바와 같이 의원님은 1인당 연간 130만원이내, 의장, 부의장은 180만원 이내 편성하도록 지시가 되어서 당초보다 4,380만원이 삭감된 1,920만원으로 편성되어 당초 총 의회예산액 9억8,670만1천원에서 9억4,290만1천원으로 수정변경되었습니다. 이상으로 의회사무과 소관 2001년도 당초예산안과 수정예산안에 대한 설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

이우건위원장

그럼 의회사무과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까?

윤기칠위원

위원장!

이우건위원장

예, 윤기칠 위원 질의해 주시기 바랍니다.

윤기칠위원

윤기칠 위원입니다. 69페이지, 의장단 협의체 부담금이 신설되었다고 말씀하셨는데 이것은 어떻게 운영하는 금액인지 설명을 부탁드리겠습니다.
종호

양종호사무과장

윤기칠 위원님 질의에 설명을 드리도록 하겠습니다. 종전에는 의원경비에서 매월 의장단 회의때마다 10만원씩 회비를 납부를 했습니다. 이것이 예산편성지침에 삽입이 되어가지고 정식적으로 예산을 편성해라해서 그 300만원을 일괄 신설된 과목에 편성하게 된 것입니다. 의장단 협의체 회비가 되겠습니다.

이우건위원장

더 질의하실 위원 계십니까?

성이경위원

위원장!

이우건위원장

성이경 위원 질의해 주시기 바랍니다.

성이경위원

성이경 위원입니다. 과장님 65페이지에 국외여비해가지고 의원 공무국외 의정연수 수행해가지고 현재 1,200만원이 잡혀있는데 본 위원이 알고 있기로도 전에 저희들이 자매결연 해외에 갈때도 이 경비가지고 지출을 했습니까? 아니면 별도의 의회 의정공통경비로서 지출하고 있습니까?
종호

양종호사무과장

성이경 위원님이 질의사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 항목의 여비는 순수한 공무원이 부기 내용과 같이 공무수행여비이기 때문에 이것은 공무원 이외는 지출이 안됩니다. 그리고 전에 가신것에 대해서는 초청기관에서 또는 집행부에서 국외여비가 집행된 것으로 알고 있습니다. 우리 의회에서는 국외여비가 지출된 것이 없습니다.

성이경위원

본 위원이 생각할 때는 돈이 없다고 하면서 이런 예산을 1,200만원이나 편성할 계획이 있습니까?
종호

양종호사무과장

예, 답변드리겠습니다. 이 여비는 국내여비가 아니고 국외여비, 의정연수 수행여비이기 때문에 그 용도에 접합하지 않을 때는 못써기 때문에 예산이 있어도 관계는 없다고 봐집니다. 예를 들어서 부족한 것 보다는 있는 것이 뒤에 낫지 않겠느냐 이렇게도 생각을 해 봅니다. 그 용도에 맞지 않으면 이 돈은 전혀 쓸 수가 없는 돈입니다.

성이경위원

그리고 68페이지 하단부에 보면 해외연수에 대해서 6,300만원 잡혀있는데 이것도 오늘 운영위원회에서 내년도에 해외연수를 갈 계획이 없으면 삭감하는 것이 안 좋겠느냐 이렇게 생각합니다. 좋은 의견을 제시를 해 주십시요.

성낙기위원

수정예산에 4,300만원 깍이고 예산편성 지침에 일반의원은 130만원, 부의장, 의장은 180만원, 어디를 가든지 액수를 딱 정해가지고. 과장님 말씀과 같이 그런 목적이 아니면 쓸 수가 없으니까.

성이경위원

잘 알겠습니다.

이우건위원장

더 질의하실 위원 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 사무과장 수고하셨습니다 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 전문위원으로부터 본 위원회 소관 2001년도세입세출예산안 및 수정예산안에 대하여 검토보고를 들은후 예산안에 대한 계수조정이 있겠습니다. 그럼 전문위원 나오셔서 2001년도세입세출예산안 및 수정예산안에 대하여 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
삼윤

한삼윤전문위원

전문위원 한삼윤입니다. 2000년11월21일 창녕군수 제출, 의안번호 제3호로 회부된 2001년도세입세출예산안과 2000년12월10일 창녕군수 제출, 의안번호 제4호로 회부된 2001년도세입세출수정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안사유와 주요골자는 2페이지부터 8페이지까지 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 9페이지 검토의견이 되겠습니다. 지방자치법 제118조의 규정에 의거 의회의 의결을 얻기 위해 제출된 2001년도세입세출예산안은 2000년도 당초예산액 1,190억7,307만8천원보다 186억9,030만6천원이 증가한 1,377억6,338만4천원이며, 이를 회계별로 보면 일반회계가 2000년도 당초예산액 1,009억8,006만원 보다 201억1,965만원 증가한 1,210억9,971만원이고 특별회계는 2000년도 당초예산액 180억9,301만8천원 보다 14억2,934만4천원이 감소된 166억6,367만4천원입니다. 2001년도 수정예산액은 2001년도 당초예산안 보다 일반회계에서 46억5,588만원이 증가되었으며, 세부내용은 세입의 경우 지방양여금이 31억3,900만원, 보조금 15억5,388만원이 각각 증액되었고, 조정교부금 및 재정보전금은 3,700만원 감액 편성되었습니다. 이와 관련하여 세출의 경우 일반행정비 80만7천원, 사회개발비 13억4,528만6천원, 경제개발비 30억8,293만4천원, 지원 및 기타경비 2억2,685만3천원이 각각 증가되었습니다. 이중 의회운영위원회 소관 예산은 2000년도 9억3,025만4천원 보다 1,264만7천원이 증가한 9억4,290만1천원으로서 올해 당초예산대비 1.4%가 증액 편성되었습니다. 이는 공무원 호봉승급과 처우개선책으로 계상된 인건비에서 1,364만원, 경상경비 3,374만3천원, 복리후생비 2,445만2천원, 의원상해연금부담액과 포상금 등에서 1,120만4천원, 정보화 사무기기 구입을 위한 자산취득비에서 2,050만원, 의정활동비와 회의수당, 의장단 협의체 부담금 등 의회비에서 5,900만원이 각각 증가한 반면, 공무국외의정연수비 4,380만원을 비롯하여 연구개발비에서 2,928만5천원, 일반운영비 247만3천원, 일용인부임 900만7천원 등이 각각 감소 편성되었습니다. 전반적으로 의회운영에 필요한 경비와 사업비로 편성되었다고 사료됩니다. 그러나 경상경비중에서 과다증가 계상된 요인은 없는지, 불요불급한 사업예산 여부 등에 주안점을 두시고 심사함이 바람직스럽다고 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이우건위원장

전문위원 수고하였습니다. 다음은 2001년도세입세출예산안 및 수정예산안에 대한 계수조정 순서입니다만, 위원여러분께 양해 말씀드리겠습니다. 원만한 회의진행과 효율적인 예산안 계수조정을 위해 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 2001년도세입세출예산안 및 수정예산안에 대한 계수조정을 위하여 정회를 선포합니다.

10시45분 회의중지

10시50분 계속개의

성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 본위원회 소관 예산안을 심사하면서 충분히 검토된 사항을 바탕으로 여러위원들의 중지를 모아 예산안이 계수조정 되었으므로 위원회 심사결과를 의결하겠습니다. 그럼 성이경 간사 나오셔서 2001년도세입세출예산안 및 수정예산안에 대하여 의회운영위원회 소관 계수조정 결과를 보고해 주시기 바랍니다.

성이경위원

의회운영위원회 간사 성이경 위원입니다. 2001년도세입세출예산안 및 수정예산안에 대한 의회운영위원회 소관 예비심사 결과를 보고 드리겠습니다. 본 위원회에 회부된 총 예산액은 9억4,290만1천원에 대한 예비심사결과 의회운영에 있어 최소한의 필요경비로 판단되어 원안대로 심사되었습니다. 아무쪼록 위원여러분께서는 심사보고서원안대로 의결해 주시기를 당부드리면서 심사보고를 마치겠습니다.

이우건위원장

방금 성이경 간사께서 보고한 2001년도세입세출예산안 및 수정예산안을 계수조정한 예산안대로 의결하고자 하는데 위원여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2001년도세입세출예산안 및 수정예산안은 간사가 보고한 예산안대로 가결되었음을 선포합니다. 본 위원회에 회부된 2001년도세입세출예산안 및 수정예산안 심사에 수고가 많으신 위원여러분께 감사의 말씀을 드리며, 2000년도제3회추가경정예산안 심사를 위한 제2차 의회운영위원회가 12월22일 오전 10시에 개의되오니 위원여러분께서는 참고해 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

10시52분 산회

출처 경남 창녕군의회 회의록