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부산 해운대구의회 발언

정홍정 의원 발언

제91회 제5차 예산결산특별위원회2000-12-15

정홍정 의원 프로필 보기 →

선동

박선동위원장

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제91회 부산광역시 해운대구의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 제5차 회의를 개회합니다. 오늘도 계속해서 각 상임위원회에서 예비심사한 2001년도 세입세출예산안을 심사하도록 하겠습니다. 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 2001년도세입·세출예산안을 상정합니다. 어제 지역경제과의 소관예산안중 검토 및 삭감요구 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 제가 하나 질의하도록 하겠습니다. 운촌어린이공원에 대해서 말씀드리겠습니다. 전년도에 운촌어린이공원 조성에 현재 5억원을 보상비로 지급하기 위해 예산에 반영했죠?
선도

허선도지역경제과장

예. 맞습니다.
선동

박선동위원장

그런데 지주들하고 보상협의가 돼서 5억을 보상해 줬습니까?
선도

허선도지역경제과장

제일 큰 필지는 상속받은 일족간으로 합의가 돼서 건설과 보상계에서 12월13일날 보상금을 지급하는 회계계로 서류가 넘어갔습니다. 그러면 지급된 것으로 봐도 되겠습니다.
선동

박선동위원장

저는 지주들하고 협의가 안된 것으로 알고 있는데요?
선도

허선도지역경제과장

당초에는
선동

박선동위원장

우리구에서는 그런 예상만 가지고 있을 뿐이지, 지주들하고는 아직 협의가 되지 않았다고 알고 있습니다.
선도

허선도지역경제과장

당초에는 2000년 본예산에 있었는데 위원장님 말씀대로 처음부터 추진이 안된 것은 사실이지만 감정하는 과정에서 시간이 좀 걸렸고, 감정가격이 결정되고는 본인들한테 보상금이 지급된 상태로 보면 되겠습니다.
선동

박선동위원장

그러면 2001년도 운촌어린이공원 조성이라고 있는 예산항목 자체가 일종의 보상비 아닙니까?
선도

허선도지역경제과장

맞습니다.
선동

박선동위원장

그런데 운촌어린이공원 조성이라면 무슨 사업적인 예산같이 보이네요?
선도

허선도지역경제과장

그 부분은 목을 보상비로 책정했는데, 위원장님 말씀에 저도 뜻을 같이 하고 있습니다.
선동

박선동위원장

조성이라니까 그런 예산으로 다 착각을 하고 계십니다.
선도

허선도지역경제과장

맞습니다.
선동

박선동위원장

그러면 이 공원을 앞으로는 어떻게 추진할 계획입니까? 보상도 제대로 되지 않고, 협의도 제대로 되지 않는데.
선도

허선도지역경제과장

지주하고 협의가 안되는 사항은 아니고, 지금 전체를 완전한 공원으로 하려면 당초에는 보상가격을 41억정도로 잡고 있었습니다. 그런데 지금 감정가는 우리가 생각하는 것보다 작게 나와서 41억까지는 사업비가 안될 것으로 추정되고 있습니다.
선동

박선동위원장

그런데 갈수록 지주들은 돈을 더 받을려고 하는 욕심이 안있겠습니까?
선도

허선도지역경제과장

그런데 보상가격 결정은 감정평가사 고유의권한입니다. 그래서 지금 감정가격이 나와있기 때문에 다음에 1년이 넘으면 재감정을 할 수 있습니다. 1년이 넘는다고 해도 물가상승율이나 건설부에서 고시한 상승률 외에는 감정가가 크게 오를 요인은 없습니다.
선동

박선동위원장

그러면 앞으로 41억이라는 보상비를 어떤 방법으로 지주들에게 지급할 예정입니까?
선도

허선도지역경제과장

올해 보상비로 15억을 요구했는데 예산 사정하는 과정에서 3억이 책정된 사항입니다. 그리고 사실 공원조성 공사비는 1억미만입니다. 전체적으로 보상비가 대부분을 차지하고 있습니다. 95%정도가 보상비입니다.
선동

박선동위원장

그런데 공사비 이것은 별로 신경 쓸 게 없습니다. 보상도 안해줬는데 무슨 공사가 됩니까?
선도

허선도지역경제과장

예, 맞습니다.
선동

박선동위원장

그러면 지역경제과에서는 앞으로 계획하고 있는 안이 있을 거 아닙니까? 지주들에게 보다 빨리 보상을 해줄 수 있는 방법을 가지고 있습니까?
선도

허선도지역경제과장

그것은 예산문제지
선동

박선동위원장

예산문제인데 우리구에서 예산책정이 안되면 이 지주들에게 보상비를 지급할 수 없지 않습니까. 그러면 결국 지주들이 엄청난 피해를 입는다는 사실을 알고 있습니까?
선도

허선도지역경제과장

당초 공원으로 지정할 때는 재원계획에 의해서 결정된 사항입니다마는 그게 당초 계획하고는 좀, 우리가 시에 지원을 요청하고, 또 구 보건소 토지를 매각해서 보상하고 공원을 조성하려고 했는데 당초와는 약간의 차질이 있는 상황입니다.
선동

박선동위원장

이게 지정된 지는 얼마 안된 것으로 알고 있습니다. 과장님, 지정은 언제 됐습니까?
선도

허선도지역경제과장

98년 12월3일 도시계획시설 공원으로 결정됐습니다.
선동

박선동위원장

그래서 제가 하고 싶은 얘기는 이겁니다. 지주들은 자기는 전 재산이 여기밖에 없고 이 재산을 유일한 낙으로 삼고 이 땅을 팔아서 생활을 해야 하는데, 어느 날 갑자기 어린이공원으로 지정되는 바람에 엄청난 피해를 보고 있습니다. 그래서 제가 이 얘기를 하는 이유는 우리구에서 지정을 했으면 재원을 빨리 확보해서 지주들에게 하루빨리 보상을 해줘야 되는데, 안도 없이 찔끔찔끔 5억 5억 이런 식으로 미루면 지주들은 엄청난 피해를 입는다는 사실을 아셔야 됩니다. 그에 대해서 과장님은 어떻게 생각하십니까?
선도

허선도지역경제과장

98년 12월3일날 도시계획 골자 재원마련 계획으로 구 보건소 매각대금 17억 5,000만원하고, 일부 시에서 지원을 받아서 하려고 했는데 시에서는 어린이공원은 지원이 불가하다고 회시가 됐습니다. 그래서 지역경제과장인 제가 재원마련에 대해서 답을 하기는 좀 그런 상태입니다.
선동

박선동위원장

그런데 과장님이 답을 그렇게 하시면 문제가 많은 겁니다.
선도

허선도지역경제과장

당초 고시를 할 적에는 재원마련 계획에 의해 공원으로 조성하겠다는 고시를 받은 상황인데 구 보건소가 매각이 안되고, 또 시에서 지원이 안되면서 약간 차질을 빚은 상황입니다. 그리고 지금이라도 구 보건소 부지가 매각이 된다면 반정도는 보상이 될 수 있습니다. 당초 계획으로는 나머지는 구에서 부담을 할 계획이었는데, 당초 계획하고는 바뀐 상태입니다.
선동

박선동위원장

그래서 이 부분은 부서에서 연구를 하셔서 하루빨리 지주들에게 보상이 될 수 있도록 노력을 해주시기 바랍니다.
선도

허선도지역경제과장

예.
선동

박선동위원장

최안식위원님.
안식

최안식위원

최안식위원입니다. 삭감사항 546페이지입니다. 삼림욕장 공중화장실 소모품비인데 화장실이 몇 개소가 있습니까?
선도

허선도지역경제과장

화장실은 두 곳입니다.
안식

최안식위원

두 곳의 소모품비가 239만 7,000원이 들어간다 말이예요?
선도

허선도지역경제과장

지역경제과에서 관리하는 공중화장실이 29개입니다.
안식

최안식위원

29개든, 30개든 2개에 239만 7,000원이나 들어간다 말이예요?
선도

허선도지역경제과장

예. 화장지하고 방향제가 고장이 납니다. 또 산속에 있다 보니 밤에 불량배가 문짝도 부수고 그렇습니다.
안식

최안식위원

이것이 삼림욕장에 있다 보니까 사용도가 크게 빈번하지 않을 것이라고 본위원은 생각을 하고 있기 때문에 소모품비가 좀 과다책정되지 않았느냐는 얘기를 하고 싶습니다. 그 다음 555페이지 삼림욕장 시설물정비가 있는데 거기에 무슨 시설물이 있습니까?
선도

허선도지역경제과장

이 삼림욕장은 장산 삼림욕장으로 97년도에 조성되었는데 각종 체육시설이 있습니다.
안식

최안식위원

97년도에 했어요?
선도

허선도지역경제과장

예. 97년도에 국비 2억, 시비 1억, 구비 1억을 들여서 조성한 것입니다.
안식

최안식위원

그런데 그게 벌써 망가졌다 말입니까?
선도

허선도지역경제과장

거기에 사람이 상당히 많이 옵니다. 삼림욕장에 오는 인원이 여름 성수기에는 1일 2만명 가까이 됩니다. 하루 8,000명, 연 375만명정도로 성지곡수원지 못지 않게 많은 사람이 옵니다.
안식

최안식위원

여기에 관리하는 사람은 몇 명 있습니까?
선도

허선도지역경제과장

관리하는 직원이 두 사람이 있습니다. 그리고 공익이 여름하고, 평균으로 치면 하루에 7~8명 있습니다.
안식

최안식위원

그런데 체육시설물이라고 했죠?
선도

허선도지역경제과장

체육시설도 있고, 의자도 있고 그렇습니다.
안식

최안식위원

의자는 보통 통나무로 만든 것인데, 시설설치할 때 하자보수기간이 있습니까?
선도

허선도지역경제과장

하자보수기간은 있습니다. 전에 97년도에 한 것은 하자가 있습니다.
안식

최안식위원

그러면 책임기간이 다 넘었어요?
선도

허선도지역경제과장

예, 넘었습니다.
안식

최안식위원

그렇더라도 요즘은 자재가 좋으니까 완벽하게만 만들면 5년내지 10년을 써도 걱정없는 시설을 할 수가 있어요. 그런데 3년밖에 안됐는데 체육시설 정비에 500만원이나 들어간다는 것은 말이 안됩니다. 당초부터 완벽한 시설물이 아니기 때문에 이런 현상이 나타나고 있어요. 본래 튼튼하고 확실한 자재를 썼으면 이런 현상이 나타날 수가 없습니다. 당초에 부실하게 했든지, 관리하는 사람이 있는데도 불구하고 관리가 제대로 안됐든지 그렇기 때문에 이런 현상이 일어나는 거예요. 일부러 가서 도끼로 문을 부수지는 않을 거 아니예요.
선도

허선도지역경제과장

다소 그런 부분은 있습니다마는 정상적으로 사용을 한다면 최위원님 말씀이 맞습니다. 그런데 정상적으로 사용을 안하고 파손하는 쪽으로 사용을 하다 보니까 고장도 나고, 실제로 철봉대는 최위원님 말씀대로 제대로 검수가 되면 그런 부분이 없겠습니다마는 사람이 너무 많이 오니까 직선으로 되어 있어야 하는데 굽기도 합니다. 그런 걸 추상치로 얹어놓은 것입니다. 고장이 안나면 안씁니다. 그리고 1개가 고장나도 업자를 불러서 수시로 고쳐야 될 그런 사항입니다. 딱 500만원어치의 수리비가 든다는 것은 아니고, 어디까지나 추정치입니다.
안식

최안식위원

그러면 현재 보수해야 할 상태를 정식으로 계산해서 500만원을 얹어놓은 것이 아니고, 앞으로 고장날 우려가 있기 때문에 500만원의 예산요구를 했다는 거네요?
선도

허선도지역경제과장

그러니까 예년 예산에 준해서 편성을 한 겁니다.
안식

최안식위원

그러면 금년 예산에는 얼마를 했다가 얼마를 썼습니까?
선도

허선도지역경제과장

금년에는 동네 체육시설을 저희과에서 관리를 했는데, 2001년부터는 총무과로 업무가 넘어갑니다. 그에 따라서 별도로 예산을 편성한 겁니다.
안식

최안식위원

그게 무슨 얘깁니까? 2001년도부터는
선도

허선도지역경제과장

그러니까 업무분장이 동네체육시설은 총무과로 넘어갑니다.
안식

최안식위원

그러면 이것은?
선도

허선도지역경제과장

이것은 장산체육공원으로 저희과에서 관리를 해야 될 그런 사항입니다.
안식

최안식위원

그러면 작년에는 지역경제과에서
선도

허선도지역경제과장

제가 7월5일자로 왔는데 작년에도 수리를 상당히 많이 했습니다.
안식

최안식위원

작년에는 예산을 얼마 확보해서 얼마 썼느냐하는 걸 물어보는 겁니다.
선도

허선도지역경제과장

작년에도 이 정도는 수리를 했습니다. 그리고 당초에는 철봉이 18점이 있었는데 동에서 공공근로사업비나 구에서 공공근로사업으로 그 곳에 부족한 시설 보완을 많이 했습니다.
안식

최안식위원

그러면 이것은 공공근로사업으로는 안됩니까?
선도

허선도지역경제과장

수리하는 것은 안됩니다. 터파고 하는 그런 것은 되지만, 이것은 대부분 망가진 걸 수리하는 것이기 때문에
안식

최안식위원

재료도 30%까지는 공공근로사업으로 쓸 수 있잖아요?
선도

허선도지역경제과장

승인을 받으면 50%까지도 쓸 수 있지만, 이것은 공공근로사업으로는 불가능한 사항입니다.
안식

최안식위원

그러면 좋습니다. 지금 확실하게 수리할 곳이 산정된 액수가 500만원이 아니고 앞으로 발생할 것에 대비하기 위해서 예산을 500만원 확보하겠다. 그러나 그런 문제가 없이 100만원만 쓰고 400만원이 남았다면 예산을 절약하는 차원에서 400만원은 내년으로 이월시키겠다는 그런 얘기 아닙니까?
선도

허선도지역경제과장

예.
안식

최안식위원

하여튼 예산절약은 여러분들이 할려고 노력하면 얼마든지 할 수 있어요. 그리고 관리하는 사람이 없다면 문제지만 있으니까 좀 철저하게 관리를 하면 파손도 안되고 그럴 겁니다. 좀 알뜰하게 해주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
선동

박선동위원장

최안식위원님 수고 많았습니다. 다음 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원님이 안계시므로 지역경제과는 모두 마치겠습니다. 지역경제과장님 수고하셨습니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 10시 50분 정회 11시 속개

「없습니다」하는 이 있음

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개함을 선포합니다. 다음은 도시관리과장 나오셔서 검토 및 삭감요구 사항에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
성현

문성현도시관리과장

도시관리과장 문성현입니다. 박선동 위원장님을 비롯한 여러 예결위원님들! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 저희과의 삭감요구 조서는 580페이지 보안등설치입니다. 예산액 3,500만원인데 삭감액 2,800만원입니다. 보안등 설치는 금년도 동이나 경찰청, 반상회 건의사항중 해결을 못하고 남은 게 한 20등 있습니다. 그리고 구 자체에서 조사한 지역중에 분쟁발생의 우려가 많은 지역에 설치할 곳이 한 100여등 있고, 그리고 내년도에 반상회나 유관기관의 요구가 있지 않겠나 해서 200등 정도를 예상하고 있습니다. 그래서 저희들이 기획감사실에 200등을 요구했습니다마는 결국 100등 정도가 요구됐습니다. 이것이 제대로 안될 때는 상당한 민원이 예상될 것으로 판단이 됩니다. 금년도 1회추경 예결위에서도 여러 위원님들께서 보안등이 없는 지역에 사는 주민이 굉장히 불안해 하고 있으니까 최대한 반영해서 해달라는 질타가 있었습니다. 그래서 저희들은 계속해서 반영이 되어야겠다고 생각을 합니다. 예산사정이 어렵습니다마는 이 부분은 주민생활과 직결되는 부분이기 때문에 선처를 해주시기 바랍니다. 다음 581페이지, 가로등 보수차량 구입비 5,500만원입니다. 이 가로등 보수차량은 가로등 고장시 9m이상 높이에 직원들이 올라가서 작업을 하도록 되어 있습니다. 그리고 현재 사용하고 있는 굴절식 사다리차는 93년도 4월달에 구입을 해서 내구연한이 훨씬 초과된 차량입니다. 그래서 99년 5월에 관용차량관리규칙에 의거 교체승인을 받았으나 그 동안의 재정형편상 구입을 못하고 있다가 금번에 요구하게 됐습니다. 이 차는 작업할 때마다 굴절식 붐대를 뺐다가 옴츠렸다가 하기 때문에 이게 제대로 안되면 사고의 위험이 상당히 높습니다. 그런데 실제 내구연한에 비해서 수명이 짧은 실정이고, 특히 우리구는 가로등 시설물이 타구에 비해서 2배내지 3배정도 많은 관계로 사다리차 사용이 상대적으로 많은 편입니다. 그리고 현재 굴절사다리가 노후되어서 오므렸다 폈다 할 때 상당히 흔들거려서 불안해하고 있습니다. 그리고 실제로 타구에서는 이 붐대가 한 번 추락을 해서 직원이 다친 예도 있습니다. 그리고 차량엔진이 약해서 반송이나 반여·재송동 오르막길에서는 속도유지가 잘 안되고 매연이 상당히 많이 발생해서 이 차는 필수적으로 교체가 되어야 가로등 유지보수에 부응할 것 같습니다. 다음, 검토요구 사항입니다. 557페이지, 도시계획위원회 수당관계입니다. 도시계획위원회는 17인으로 구성되어 있습니다마는 위원님중에서도 오창영의원님이나 최종규의원님이 들어가 있습니다. 일반공무원들한테는 수당을 안주고, 외부 민간인에게만 수당을 주도록 되어 있습니다. 그래서 이 도시계획위원회는 사실 전문적인 지식을 요구하는 대학교수들을 초빙을 해야 되기 때문에 5만원은 사실상 교통비나 최소한의 예우차원에서 주는 거기 때문에 꼭 좀 반영이 되어야 할 예산입니다 그 다음 558페이지, 미집행 도시계획시설 용역관계입니다. 이것은 도시계획법 부칙 제10조에 의해서 기존 도시계획시설에 대한 경과조치 규정에 의해 2001년 12월31일까지는 미집행시설의 존치폐지 여부를 전면 재검토해서 그 결과를 도시계획에 반영해야 하는 법적사무로써 단계별 집행계획을 수립 공고해야 됩니다. 또 도시계획법 제40조 도시계획시설 부지의 매수청구가 2002년 1월1일부터 지목이 대지인 소유자에 한하여 부여됨에 따라 엄청난 민원이 예상되고 이에 대한 시설 재검토, 재원조달계획, 채권발행계획 등 보상재원 확보방안을 강구하는 등 다각적인 대책수립이 필요한 실정입니다. 현재 시에서도 시소관 미집행 도시계획시설에 대한 연구용역을 2억 5,000만원을 들여서 시행할 계획이고, 저희구에서도 미집행시설 전반에 대해서 도로는 존폐에 대한 교통량이나 교통분산, 우회도로계획 등을 종합분석 검토해야 하며, 존치시설에 대해서는 재정여건 분석, 재원확보 방안, 집행 가능시기, 연도별 투자액 등 과학적 근거를 마련해야 하고, 시설별 토지소유자 조사, 매수청구대상 토지조사, 건축예상 토지조사 등 다각적인 조사가 필요하므로 전문용역기관에 의뢰해서 용역시행이 불가피한 실정입니다. 주민의 토지이용 제한 및 사유재산권 행사와 관련한 민원을 해소해서 종합적인 도시계획 행정을 구현하고자 하는 것이기 때문에 용역비도 꼭 좀 반영이 되도록 배려해 주시기 바랍니다. 다음 559페이지, 광고물심의위원회 위원수당입니다. 광고물심의위원회도 옥외광고물 등 관리법 제7조, 시행령 34조 규정에 의해서 심의위원은 대학교수 5명, 광고업자 1명, 공무원 3명 등으로 구성을 해놓고 있습니다. 그래서 이 예산도 지방자치단체예산편성기본지침에 의해서 참석할 때마다 민간인에 한해서 5만원을 지급하도록 되어 있는데 만약 이게 반영이 안되면 대학교수들이 다 바쁜 사람들인데 심의에 잘 참석을 안하게 되면 그때 그때의 민원해결에 문제가 생길 우려성이 있습니다. 그래서 이 부분도 꼭 좀 반영이 될 수 있도록 해주시면 고맙겠습니다. 다음 561페이지, 현수막 지정게시대 설치관계입니다. 현재 우리구 관내 현수막 지정게시대 시설은 총 18개로 약 3,300여개의 현수막 신고민원을 처리해주고 있습니다. 그리고 관내 각급 상가 및 신도시상가 형성으로 민원인들의 수요에 못미치고 있을 뿐더러, 게시 희망위치 및 홍보기간에 맞추어 신고처리를 제때 못해주고 있습니다. 따라서 주민들이 불가피하게 가로변 등에 불법으로 설치하는 사례가 연간 4,000여개정도로 철거하는데 상당한 애로를 느끼고 있습니다. 특히 해운대지역은 합법적으로 게시대에 게첨하기 위해서 구에 신고해도 게시시설의 절대 부족으로 신고처리를 못해주고, 통상 1개월후 신고 처리되어 민원인들과 마찰도 잦고 원망도 사고 있는 실정입니다. 그래서 금회 예산을 추가 확보해서 다소나마 민원인들이 희망하는 장소나 홍보기간에 맞추어 처리해 주고자 합니다. 그리고 약 3년정도면 설치비 600만원이 세수입으로 충당되고 있으며, 불법 현수막 난립도 예방할 수 있는 여건에 도움이 되지 않겠나 생각됩니다. 이상 예산설명을 마치겠습니다.
선동

박선동위원장

도시관리과장 수고하셨습니다. 도시관리과의 예산안중 검토 및 삭감요구 사항에 대해서 질의해 주시기 바랍니다. 윤정춘위원님.
정춘

윤정춘위원

윤정춘위원입니다. 사회도시위원회에서 심의할 당시 가로등 보수차량 구입에 대해서 몇 가지 질문을 했었습니다. 그런데 이 차량의 구입연도가 정확하게 언제라고 했습니까?
성현

문성현도시관리과장

93년 9월에 구입했습니다.
정춘

윤정춘위원

내구연한이 6년이면 1년반정도 지났습니까?
성현

문성현도시관리과장

예.
정춘

윤정춘위원

그러면 이 차가 지금 좀 불편한 사항인데 수리를 할려고 구청에서 견적을 내본 일이 있습니까? 그러니까 금액이 대체적으로 얼마나 나오더냐는 얘깁니다.
성현

문성현도시관리과장

이 차는 특수차량이 돼서 시중에 부품이 잘 없는 것 같습니다.
정춘

윤정춘위원

지금도 사용을 하는데 불편함을 느끼고 있습니까?
성현

문성현도시관리과장

예, 그렇습니다. 붐대라고 해서 다리를 펴는 부분이 높게 올라가면 흔들거리고 상당히 위험을 많이 느끼고 있습니다.
정춘

윤정춘위원

그러면 그 차를 이용하는 직원은 어떤 분들입니까?
성현

문성현도시관리과장

우리과의 전기기사들입니다.
정춘

윤정춘위원

그러니까 붐대가 지금 이상이 있고, 또 높은 곳에 가서 작업을 하게 되면 이상을 느낀다는 얘깁니까?
성현

문성현도시관리과장

예.
정춘

윤정춘위원

수리하는 금액은 대체적으로 얼마나 드는지 나오는 것은 없습니까?
성현

문성현도시관리과장

전체 견적은 못내봤습니다마는 유압이 돼서 기능이 좋아야 잘 빠지고 잘 오므려지고 하는데, 만약 기능이 제대로 안되면 추락할 가능성이 있습니다. 그래서 만약 추락을 하게 되면 상당히 위험을 안고 있습니다.
정춘

윤정춘위원

그래서 과장님은 이 차를 다시 교체를 해야 되겠다는 얘깁니까?
성현

문성현도시관리과장

예, 그렇습니다.
정춘

윤정춘위원

그러면 수리를 해서 사용하는 부분은 좀 곤란하다는 말씀입니까?
성현

문성현도시관리과장

예, 그렇습니다.
정춘

윤정춘위원

그 다음한 가지만 더 질문을 하겠습니다. 장기미집행 도시계획시설 재검토 용역이라고 되어 있는데, 용역비가 얼마입니까?
성현

문성현도시관리과장

5,000만원입니다.
정춘

윤정춘위원

그런데 관내 장기미집행 도시계획시설에 대해서 재검토를 해야 될 곳이 과장님이 파악한 곳은 몇 곳이나 됩니까?
성현

문성현도시관리과장

195곳입니다. 집행을 못하고 있는 시설에 대해서 법이 내년 말이 되면
정춘

윤정춘위원

그러니까 장소가 195곳이라는 겁니까? 구간이 그렇다는 얘깁니까?
성현

문성현도시관리과장

시설수가 그렇습니다. 쉽게 말해서 도로, 공원, 학교 이런 시설수가 195곳이라는 얘깁니다.
정춘

윤정춘위원

그런데 195곳을 하는데 5,000만원 가지고 됩니까? 200곳 가까운 곳을 의뢰하면서 5,000만원 갖고 용역을 받을만한 업체가 있습니까?
성현

문성현도시관리과장

이 용역은 저희들이 마음대로 낸 것이 아니고
정춘

윤정춘위원

지금 각 과에서 가끔 용역의뢰를 합니다. 그런데 반송에 있는 우회도로 한 곳의 용역을 내는 것도 8,000만원이 들었어요. 그런데 200곳이나 되는 곳에 대해 집행을 할 것인지 안할 것인지의 재검토 용역을 어떻게 5,000만원 갖고 한다는 얘깁니까?
성현

문성현도시관리과장

그 부분은
정춘

윤정춘위원

찾는 동안, 그러면 추상적으로 얘기를 하지 말고 예를 들어 도시계획 장기미집행시설을 용역을 할 장소를 간단하게 몇 군데만 설명을 해주시기 바랍니다.
성현

문성현도시관리과장

장기미집행 도시계획시설이 총 195건에 73만 7,000㎡가 있습니다. 이걸 소규모로 분류해보면 도로가 161건이고, 주차장이 10건,
정춘

윤정춘위원

그러니까 도로가 161건이라는 것은 앞으로 도로를 내야 될 곳이라는 결정을 내는 곳이 161건이라는 거 아닙니까?
성현

문성현도시관리과장

예, 그렇습니다.
정춘

윤정춘위원

그러면 그 161건 속에는 가옥이 몇 채고, 가옥 중에서도 개집이 몇 개고, 연탄창고가 몇 개고, 과일나무가 몇 개인지 이런 것까지 다 조사를 하는 겁니까?
성현

문성현도시관리과장

계획도로를 해놨는데 지금이라도 우리구에서 도로를 내면 아무 문제가 없는데 20년이상 묶어놔서 사유권 행사를 못하고 있다 말입니다. 그렇기 때문에 내년 이후에는 일단 빠른 시간내 도로를 낼 것인지 안낼 것인지를 결정하고, 그 다음 꼭 내야 된다고 판단되는 부분은 대지가 몇 필지인 사람들은 빠른 시간내 해결을 하고, 못하는 부분은 2년이내에 매수청구를 할 수 있다는 얘깁니다.
정춘

윤정춘위원

그러니까 결과에 따른 내용은 차후 문제이고, 용역을 줘서 이것을 매수해서 도로를 내야 합당한 것이냐, 그렇지 않으면 폐지를 해야 될 것이냐 하는 그런 용역의뢰 아닙니까?
성현

문성현도시관리과장

예, 그렇습니다.
정춘

윤정춘위원

그러면 도로개설할 곳은 161건이고, 또?
성현

문성현도시관리과장

그 다음주차장 10곳,
정춘

윤정춘위원

주차장은 또 뭡니까? 그러면 주차장 계획법에 의해서 주차장으로 할 것이라고 지적고시를 해놓은 부분에 다시 용역을 한다는 얘기죠?
성현

문성현도시관리과장

빠른 시간내 주차장을 만들어야 되느냐, 안만들어야 되느냐 그런 의미입니다.
정춘

윤정춘위원

그런데 주차장은 지적고시를 해두고 5년만 지나면 자동으로 해제되는 거 아닙니까?
성현

문성현도시관리과장

아닙니다. 그러니까 여기 있는 것은 10년이상 미집행되고 있는 도시계획시설이라는 겁니다.
정춘

윤정춘위원

교통행정과장이 앉아계시는데 한 번 물어보이소. 주차장은 지적고시를 해두고 5년이 지나면 자동으로 해제됩니까? 아니면 그대로 있습니까?
성현

문성현도시관리과장

도시계획시설로 한 번 결정을 해놓으면 인위적으로 해제를 하지 않는 이상은 그대로 있습니다.
정춘

윤정춘위원

그러면 5년이라는 경과시효는 뭡니까? 그러니까 지적고시된 부분의 변경신청이 가능한 부분이고, 그렇지 않으면 5년이 지나더라도 그 부분에 대해서 어떤 결정을 안하면 계속적으로 이어진다는 그런 얘깁니까?
성현

문성현도시관리과장

예.
정춘

윤정춘위원

그러면 주차장으로 할 곳이?
성현

문성현도시관리과장

10곳입니다. 또 운동장이 2건, 어린이공원이 7건, 시장이 1건, 기타 18건입니다.
정춘

윤정춘위원

그러면 이 용역비는 어떤 장소의 세세한 것까지 조사를 하는 것이 아니고, 전반적으로 거기에 대해서, 예를 들어서 주차장시설 같으면 주차장을 할 것인지 안할 것인지 그런 결정만 내려주는 용역비입니까?
성현

문성현도시관리과장

그것도 하고, 지목별로 A라는 계획선이 있으면 이 안에 1-1번지는 누구 것이고, 보상을 하면 돈이 어느 정도 들어갈 것이냐 하는 필지별로 조사가 다 돼야 됩니다. 그래야 개별적으로 신청이 들어왔을 때 보상판단을 해줄 수 있습니다.
정춘

윤정춘위원

그러면 만약 이번 예산에 이 용역비가 계상이 되지 않으면 어떤 문제가 생깁니까? 만약 용역의뢰가 안된다면 용역을 줄 수 없을 거 아닙니까?
성현

문성현도시관리과장

내년 말까지는 거기에 대한 판단과 도시계획시설이 완전히 재검토되어서 확정계획이 서야 되는데, 이게 안되면
정춘

윤정춘위원

상부법에 명시가 되어 있습니까?
성현

문성현도시관리과장

예. 도시계획법 부칙 제10조에 의해서 이게 만약 제대로 안됐을 때는 내년부터는 개별 매수청구를 할 수 있도록 되어 있습니다. 왜 너거는 도시계획시설을 해놓고 지금까지 개설을 안해주느냐, 내 땅 사달라는 요구를 하도록 되어 있습니다
정춘

윤정춘위원

그러면 그 때 문제가 생긴다는 얘기죠? 우리가 용역을 해두지 않은 상태니까 사야 될 것인지, 그렇지 않으면 사지 않아야 될 것인지 하는 것을 판단이 구청 공무원들로서는 좀 어렵다는 얘깁니까?
성현

문성현도시관리과장

예, 그렇습니다. 많은 민원이 생길 가능성이 있습니다.
정춘

윤정춘위원

그러면 이 부분이 과장님께서는 꼭 필요한 부분이라고 생각을 하신다는 얘깁니까?
성현

문성현도시관리과장

그렇습니다.
정춘

윤정춘위원

알겠습니다. 이상입니다
선동

박선동위원장

윤정춘위원님 수고 많았습니다. 다음 최안식위원님 질의해 주십시오. 그리고 잠시 제가 말씀을 드리겠습니다. 가급적이면 간단하게 해주시기를 부탁드리겠습니다. 죄송합니다.
종규

최종규위원

위원장님, 의사진행발언이 있습니다. 간단명료하게 질문을 해서 또 간단명료한 답변을 듣고 신청된 예산을 삭감을 할 거냐, 아니면 통과를 시켜줄 것이냐 하는 충분한 판단이 설 수 있도록 질문을 해야지, 무조건 간단명료하게만 하라고 해서는 안맞다고 생각합니다. 만약 삭감 안해야 될 것을 합당한 이유없이 삭감을 해서 일을 못하게 된다든가 또
선동

박선동위원장

최종규위원님, 제 이야기는 질의를 하는 중에 담당과장님의 답이 잘 안나올 경우에는 개인적으로도 얼마든지 물어볼 수도 있는 겁니다. 그 부분을 양해해 주셨으면 하는 뜻에서 말씀을 드린 겁니다.
종규

최종규위원

개인적으로 묻는 것하고, 회의록에 기록이 남는 것하고는 다릅니다.
선동

박선동위원장

그런데 너무 오래 지체가 되다 보면 전체 예산 다루는 부분에 문제가 있어서 위원장의 권한으로 양해를 구하는 겁니다. 그 부분에 대해서는 제가 몇 번 양해말씀을 드린 것으로 알고 있습니다. 최안식위원님 질의해 주십시오.
안식

최안식위원

최안식위원입니다. 580페이지 보안등설치에 대해서 질문을 하겠습니다. 금년도에 보안등은 설치를 몇 등했죠?
성현

문성현도시관리과장

금년에는 162등 했습니다.
안식

최안식위원

당초 금년도에는 50등을 요구했습니다. 그런데 의회에서 80등을 증액해서 지원을 했습니다. 긴급히 필요한 것이 130등이라고 해서 이것만 해주면 앞으로 당분간 보안등 설치는 별로 없을 것이라고 해서 해준 겁니다. 보안등이라는 것은 주민의 재산과 생명에 중요한 관계가 있기 때문에 긴급히 필요한 것이 130등인데 50등만 해주고 80등을 안해주면 주민생활에 불편을 주는 것이라고 해서 증액을 해서 긴급히 필요한 것은 완전히 일소를 시켜줬습니다. 그런데 162등을 했어요?
성현

문성현도시관리과장

예.
안식

최안식위원

그것은 어떤 예산을 가지고 했습니까?
성현

문성현도시관리과장

예산이 모자라서 포괄사업비에서 67등을 추가로 했습니다.
안식

최안식위원

130등을 해줄 예산은 확보됐고, 그러면 169등이면 39등인데 뭐 67등을 포괄사업비로 했다는 얘기가 나옵니까?
성현

문성현도시관리과장

….
안식

최안식위원

됐습니다. 어쨌든 그걸 묻는 것이 아니고 금년도에 130등을 해주면 민원이나 주민불편사항 없이 당분간은 완전히 해결이 된다고 해서 의회에서 오히려 80등을 증액시켜서 금년 예산을 해줬습니다. 그래서 해결된 줄 알았는데, 아까 과장님이 200등을 요구했는데 100등으로 삭감됐다고 했죠?
성현

문성현도시관리과장

예.
안식

최안식위원

그게 사실입니까?
성현

문성현도시관리과장

예. 저희들은 기획감사실에 200등을 요구했는데, 지금 100등으로 사정이 됐습니다.
안식

최안식위원

그러면 200등은 주민으로부터 설치요구가 된 겁니까?
성현

문성현도시관리과장

주민이나 협의부서에서 요구가 들어온 것은 현재 20등입니다. 그런데 현재 있는 보안등이 3,136등인데 통상적으로 보안등은 40m 간격으로 한 등하는 것으로 추산을 해보니까 추가로 필요한 등은 634등입니다. 그래서 연차적으로 늘려가기 위해서 금년도에 200등정도를 요구했습니다마는 예산사정으로 100등만 올라간 것으로 알고 있습니다.
안식

최안식위원

그런데 매년 이 수치가 달라지고 있어요. 과장이 바뀌면 또 달라지고 하는데, 작년에는 해운대구 전체에 750등이 필요하나 그 중 긴급히 필요한 것이 130등이라고 했습니다. 그러면 750등에서 금방 과장님 말대로 169등 약 170등을 했다면 570등이 필요한데 육백몇등이라고 했습니까?
성현

문성현도시관리과장

634등입니다.
안식

최안식위원

그러니까 이게 조사가 잘못된 건지, 과장이 바뀌면 이 숫자도 자꾸 바뀝니다. 이런 계획을 가지고 어떻게 일을 하겠어요?
성현

문성현도시관리과장

죄송합니다. 보안등이라는 것은 명확한 것은 없습니다마는 퉁상적으로는 골목마다, 또 주민들의 편의에 의해서 설치돼야 되고, 통상적으로 저희들이 기준으로 삼는 것은 40m 간격으로 한 등정도를 하고 있습니다.
안식

최안식위원

됐어요. 그러면 지금 과장님 입장에서 긴급히 해줘야 하겠다는 것은 몇 군데나 됩니까?
성현

문성현도시관리과장

최소한 100등정도는 내년도 예산에 얹어주셔야 할 것으로 생각을 합니다. 그리고 내년에 200등이 안돼서 사실상 올 결산추경에 100등을 올리고자 하고 있습니다.
안식

최안식위원

지금 주민들이 요구한 등수는 20등이라면서요?
성현

문성현도시관리과장

건의가 되어 있는 게 20등이고, 보안등이라는 것은 주민의 편의를 위해서 하는 것이기 때문에 현재는 건의가 없다 하더라도 내년 한해동안 생활하면서 동으로부터의 건의나 또 각종 단체로부터 건의가 들어올 가능성은 충분히 있다고 생각이 됩니다.
안식

최안식위원

그래서 금년도 예산에 긴급하다는 130등하고 플러스 30몇등이 설치가 됐어요. 그러면 긴급한 문제는 어느 정도 해결이 됐다고 본위원은 생각합니다. 그런데 사실 필요없는 보안등으로 전력과 설치비용만 낭비하는 그런 경우가 많이 있어요. 그러니까 무작정 40m에 하나가 꼭 필요한 개수냐면 그렇지는 않습니다. 정확하게 판단해서 해야 할 것이고, 금년에도 보안등이 급히 필요한 지역부터 순차적으로 해서 장기적으로 해줄 것을 부탁드리겠습니다.
성현

문성현도시관리과장

알겠습니다.
안식

최안식위원

이상입니다.
선동

박선동위원장

최안식위원님 수고 많았습니다. 다음 질의해 주시기 바랍니다. 정홍정위원님 질의해 주십시오.
홍정

정홍정위원

정홍정위원입니다. 내 기억이 맞는가 안맞는가 잘 몰라서 다시 한 번 과장님한테 물어보겠습니다. 조금 전에 윤정춘위원이 질의했던 장기미집행 도시계획시설 재검토 용역이 본위원 기억으로는 97년도인가 98년도인가 용역을 한 번 준 적이 있는 것으로 알고 있습니다.
성현

문성현도시관리과장

예. 97년도에 용역을 한 번 했습니다. 그 때하고 지금하는 것하고는 방향이 조금 다릅니다. 그 때는 주로 주민의 건의나 민원을 모아서 어떻게 해결할 것이냐를 모아서 처리를 했고, 이번은 도시계획법 부칙이 새로 바뀌면서 이 법에 의해서 어쩔 수 없이 2002년부터 일어나는 민원에 대비한 용역입니다.
홍정

정홍정위원

그 때 용역하고 지금 용역하고 종류가 틀리다는 얘깁니까?
성현

문성현도시관리과장

그렇습니다.
홍정

정홍정위원

물론 그 당시에는 현재의 과장님이 안계셨기 때문에 그렇게 말씀을 하실 수 있습니다마는, 그 때 당시의 과장님은 설명하실 때 장기미집행 도시계획시설에 대해서 지금과 같은 말씀을 하셨습니다. 무슨 얘기냐 하면 너무 장기적으로 되어 있기 때문에 도시계획시설을 존치해야 되느냐, 안해야 되느냐부터 시작해서 언제 순위를 정할 것이냐 하는 것까지 용역을 한다는 답변을 한 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금 또 5,000만원의 용역을 줘서 할 수 있는 사항은 아니라고 본위원은 생각이 듭니다. 199건을 용역하는데 장기적으로 우리구에서 돈을 어느 때 얼만큼 투자를 해야 한다는 것까지 하려면 5,000만원 가지고는 용역받을 분이 없다고 봅니다. 이 일은 굉장히 방대하다고 생각이 되는데, 임시방편으로 한다는 것은 돈만 투자를 하지 결국 장기적인 계획은 안된다고 생각이 듭니다. 그 때도 의회에서 용역비를 승인할 때 이 용역이 끝나면 해운대구 관내에 있는 장기미집행 도시계획시설에 대해서는 계획이 정확하게 설 것으로 믿고 있었습니다. 그 때도 상당히 논란이 많았습니다마는 이것은 꼭 해야 되는 사항이라고 해서 믿고 승인을 해준 것으로 알고 있습니다. 그 때는 용역비가 얼마나 들었습니까?
성현

문성현도시관리과장

지금 그 때 한 걸 보니까 용역비가 4,374만 4,200원으로 되어 있습니다. 정위원님 말씀하시는 부분에 대해서 참고로 설명을 드리면, 5,000만원의 용역비는 엔지니어링기술진흥법이 있습니다. 그 법에 의하면 용역을 줄 때 이런 기준에 의해서 줘야 한다는 게 있는데, 거기에 보면 직접인건비, 제경비, 기술료 이런 항목이 있습니다. 이 기준에 의해서 저희들이 5,000만원을 상정한 거고, 또 참고로 97년도에 용역한 장기미집행 도시계획시설 타당성 검토는 그 때는 민원사항 및 주민건의사항 13건하고 현장조사 결과 정비대상을 합해서 34건에 대한 세부검토를 했었습니다. 그래서 그 때 검토를 해서 최종 검토결과 총 25건에 대해서 공람공고를 하고, 공람공고 결과 최종 5건에 대해서는 도시계획위원회의 심의를 거쳐서 정비를 한 바 있습니다.
홍정

정홍정위원

정비를 어떻게 했습니까?
성현

문성현도시관리과장

그 때 소로폐지를 1건했고, 변경 3건했고, 1건은 당초대로 조치를 했습니다.
홍정

정홍정위원

과장님, 장기미집행 도시계획시설에 대해서 지금 과장님이 말씀하신 부분은 김대중대통령이 당선이 돼서 이 얘기가 나왔었습니다. 장기미집행 도시계획시설과 그린벨트 관계가 너무 거기에 묶여있어서 국민들에게 너무 피해를 많이 준다고 해서 이 부분을 제정비를 해야 되겠다고 해서 각 구나 시에서 조사를 하게 된 것으로 알고 있습니다. 그 때 회의록을 보면 답변이 나와있을 겁니다마는, 마치고 난 뒤에 한 번 찾아보겠습니다.조금전에도 얘기를 했지만 그 당시에도 과장님하고 똑같은 답변을 했습니다. 본위원은 그렇게 기억을 하고 있습니다. 그래서 해운대구 전체적인 장기미집행 도시계획시설에 대해서 용역을 하겠다고 한 것으로 생각을 하는데, 25건밖에 안했다면 변칙적으로 예산을 통과시키도록 유도한 것이 아니냐 하는 생각이 듭니다. 왜 그러느냐 하면 본위원이 기억하기에는 해운대구 전체의 199군데에 대한 미집행 도시계획시설에 대해서 용역을 주는 것으로 위원들은 받아들인 것으로 알고 있습니다.
성현

문성현도시관리과장

그 때도 용역대상은 292개소였습니다. 이 부분을 검토해서 손을 봐야 된다거나 주민공청회를 열어서 정비대상물로 선정된 게 25건이라는 얘깁니다.
홍정

정홍정위원

그렇습니까. 그러면 그 때도 전체적인 용역은 했네요?
성현

문성현도시관리과장

예, 그 때는 292개소였습니다.
홍정

정홍정위원

그래서 문제가 있는 게 25건이라는 겁니까?
성현

문성현도시관리과장

그 때 민원이나 건의사항 등에 정비대상으로 된 게 25건이라는 겁니다.
홍정

정홍정위원

민원인이 자기 재산에 대해서 민원을 제기 안한다고 해서 아니라고는 얘기할 수 없는 거 아닙니까?
성현

문성현도시관리과장

예, 그렇기는 합니다.
홍정

정홍정위원

어쨌든 이번에도 199건중에 지난번 용역과 같이 선별을 할 겁니까?
성현

문성현도시관리과장

이번에는 전체적으로 검토해서 해제할 부분은 해제를 해야 되고, 안한 부분에 대해서는 개별 지목별로 분류를 해야 되고, 또 개인 대지일 때는 완급성을 내야 되기 때문에 그 때 한 것하고 지금 하는 것하고는 목적 자체가 다르다고 생각이 됩니다.
홍정

정홍정위원

목적은 똑같았었습니다. 똑같은 문제점이 있는 걸 두 번, 세 번 한다는 건 예산낭비 아니겠습니까? 그 때 지금 과장님이 말씀하시는 대로 그런 것들을 다 했더라면 지금 또 이런 용역을 할 필요는 없지 않겠습니까? 그 때 용역을 다 안했기 때문에 다시 똑같은 건을 가지고 용역을 해야 되는 겁니다. 예를 들어서 과장님이 또 바뀌면 또 생각이 달라져서 또 이 용역을 해야 된다는 얘기가 될 수 밖에 없다는 겁니다.
성현

문성현도시관리과장

그것은 과장 생각여하에 따라서 달라질 것은 아닙니다. 이번에 하는 것은 어디까지나 도시계획법이 정한 목적을 위해서 하는 것이지, 과장이
홍정

정홍정위원

그러면 다시 묻겠습니다. 그 때 당시에는 뭐 때문에 했습니까?
성현

문성현도시관리과장

그 때는 민원과 건의사항 등의 불합리한 요구가 있어서 그런 걸 조정하기 위해서 용역을 한 것 같습니다.
홍정

정홍정위원

민원은 항상 생깁니다. 그 때만 생긴 게 아니고 민원사항이라는 것은 자기 땅이 장기적으로 물려서 이용을 못하는데 민원이 안생길 수 있습니까? 그것은 도시계획이 만들어진 날부터 지금까지 계속 생길 수밖에 없습니다. 해운대구 관내에는 71년도경에 도시계획시설이 설치된 게 있고, 일제시대때 설치된 부분도 있습니다. 그렇다면 71년같으면 한 30년 묶여있는 사람들이 199건중에 대다수일 것으로 알고 있습니다. 그런데 한 번도 민원을 제기 안한 분들도 있기는 하겠습니다마는 아마 수차 들어왔을 것으로 알고 있고, 그 때 당시 1~2건의 민원이 들어온다고 해서 5,000만원이라는 용역을 줘서 그걸 정확하게 못했다면 다음에 다른 사항이 벌어졌을 때 또 용역을 해야 됩니다. 그래서 같은 건수를 가지고 자꾸 용역을 하니까 본위원은 말을 하는 겁니다. 처음할 때 정확하게 했으면 지금 와서 법이 바뀌었다손 치더라도 그걸 가지고 답을 해줄 수 있다고 봅니다. 그러면 지금 5,000만원을 안들이고도 우리는 다른 구보다 앞서가는 행정을 할 수 있지 않았나 하는 생각이 들어서 물어보는 겁니다.
성현

문성현도시관리과장

어느 정도는 인정을 하겠습니다. 그러나 저희 공무원들이 머리가 좀 짧아서 그 때 충분한 답을 못얻은데 대해서는 미안하게 생각을 합니다.
홍정

정홍정위원

이번에 용역을 주면 장기미집행 도시계획시설에 대해서는 우리구에서 전혀 손을 안대도 됩니까?
성현

문성현도시관리과장

저도 도시계획 분야에 대해서는 많이 아는 것도 없는데, 이번 용역은 제가 보니까 여하튼 장기미집행 도시계획시설에 대한 매수청구에 대해 앞으로 어떻게 대응할 것이냐, 그 다음 어느 부분은 좀 빨리 풀어주고 어느 부분은 꼭 해야 될 것이냐 하는 이런 판단입니다. 그렇기 때문에 도시계획 전반에 대한, 또 그 시점마다의 이슈에 따라서 조금씩 생각하는 방향은 바뀔 수 있기 때문에 100% 완벽하게 할 수 있다는 이런 대답은 좀 안어렵겠나 싶습니다.
홍정

정홍정위원

그렇다면 중기재정계획을 만들 이유가 없습니다. 중기재정계획을 만들 때 그런 것들이 다 조사가 됐어야 될 사항입니다. 그런데 지금까지 안하고 있다가 조금 전에 답변하신 대로 민원이 생겨서 용역을 줬다. 법이 바뀌어서 또 용역을 줬다. 그러면 예를 들어서 용역을 받으신 분이 중기재정계획에 들어있는 사항들은 이 돈을 들일 필요가 없다고 말씀하셨을 때 해운대구의 중기재정계획은 다 엉터리라는 이야깁니다. 어쨌든 좋습니다. 이번 용역으로 인해서 다시는 같은 건을 두 번 올리지 않도록 도시관리과에서 챙겨줬으면 하는 바람입니다. 이상입니다.
성현

문성현도시관리과장

명심하겠습니다.
선동

박선동위원장

정위원님 수고 많았습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 오창영위원님.
창영

오창영위원

오창영위원입니다. 561페이지 한 번 보세요. 금년도 현수막 지정게시대 설치에 1,600만원이 들어갔습니다. 몇 개 있었습니까?
성현

문성현도시관리과장

2개 했습니다.
창영

오창영위원

2개가 어디어딥니까?
성현

문성현도시관리과장

오산공원에 하나하고, 송정에 하나 있습니다.
창영

오창영위원

2001년도 예산은 1,300만원인데 작년하고의 차이는 크고 작고의 차입니까?
성현

문성현도시관리과장

작년에도 견적을 받아보니까 시세에 따라서 조금씩 낮아지고 했습니다. 작년 기준에 비해 조금 낮아진 겁니다.
창영

오창영위원

금년에는 어디다 2개를
성현

문성현도시관리과장

아직까지 명확하게 장소는 선정을 안했습니다마는, 지금 신도시같은 경우는 엄청난 광고물 게시요청이 들어오고 있습니다. 그래서 제가 생각할 때는 반송지역하고 신도시하고 분산해서 하나씩 해야 되지 않겠나 생각하고 있습니다.
창영

오창영위원

지금까지 심의를 해봤지만 모든 과장들이 자꾸 신도시 신도시 하는데 반송·반여·재송동도 신경을 써야 됩니다. 신시가지 구민만 해운대가 아니고 반송·반여·재송동도 해운대 구민입니다. 소외감을 당하는 지역입니다. 거기는 광고물 지정게시대를 더 해야 됩니다. 신시가지는 11만입니다. 반송·반여·재송동은 인구가 얼마나 됩니까?
성현

문성현도시관리과장

반송이 6만정도 되고 반여를 합하면
창영

오창영위원

왜 6만만 됩니까? 약 8만인데.
성현

문성현도시관리과장

죄송합니다.
창영

오창영위원

신시가지에는 가진 사람이 참 많습니다. 그에 비해 반여1·2·3동, 반송2·3동은 철거이주 지역입니다. 도로를 내더라도 그 쪽으로 내야 되고, 기반시설을 해도 그 쪽을 우선적으로 해야 됩니다. 소외감 당하는 지역부터 해줘야지, 배부른데 밥줘봤자 뭐합니까? 배고픈데 밥줘야죠. 안그렇습니까?
성현

문성현도시관리과장

알겠습니다.
창영

오창영위원

심의할 적마다 과장들은 자꾸 신시가지 말을 하는데 신시가지 말은 빼고 변두리지역에 역점을 두고 추진해 주시기 바랍니다.
성현

문성현도시관리과장

예, 명심하겠습니다.
창영

오창영위원

이상입니다.
선동

박선동위원장

수고 많았습니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 12시 04분 정회 13시 32분 속개
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개함을 선포합니다. 오전에 이어서 도시관리과 소관예산안중 검토 및 삭감요구 사항에 대하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 최종규위원님.
종규

최종규위원

최종규위원입니다. 장기미집행 도시계획시설 용역비에 대해서 질의를 하겠습니다. 보상을 청구할 수 있는 시작연도가 몇 년도입니까?
성현

문성현도시관리과장

2002년 1월1일부터입니다.
종규

최종규위원

대지에 한해서 그렇습니까? 녹지도 그렇습니까?
성현

문성현도시관리과장

대지입니다.
종규

최종규위원

그러면 녹지는 매수신청을 못하겠네요?
성현

문성현도시관리과장

전체적으로 검토를 해서 매수신청을 할 수 있는 것은 대지에 한해서 한다는 겁니다.
종규

최종규위원

매수신청을 할 수 있는 것은 대지에 한해서만 그렇지, 녹지나 그린벨트 이런 것은 아니라는 이야기 아닙니까?
성현

문성현도시관리과장

그린벨트는 대지라도 그린벨트에 해당될 수가 있고,
종규

최종규위원

그러니까 지목이 대지로 되어 있는 부분에 한해서만 그렇다는 이야기죠?
성현

문성현도시관리과장

예, 그렇습니다.
종규

최종규위원

다른 지목은 해당이 안됩니까?
성현

문성현도시관리과장

예.
종규

최종규위원

만약에 보상을 시작해서 대지인데도 돈이 없어서 보상을 못할 때는 어떻게 됩니까? 돈이 있으면 무한정으로 보상을 해줄 수가 있는데 돈이 없다면 말입니다.
성현

문성현도시관리과장

이 부분에 대해서 현재 저의 입장에서는 확실한 것은 없습니다. 국가적인 계획이고 하니까 아마 현금보상이나 채권 등의 방법도 강구가 되지 않겠나 생각됩니다.
종규

최종규위원

그러면 지금 도시계획선을 그어놓고 미집행한 부분에 대지는 총 몇 필지에, 공시지가로 하면 금액은 얼마나 됩니까? 정확하게 아니고 대충이라도 됩니다.
성현

문성현도시관리과장

정확하지는 않습니다마는 대지는 203,000㎡ 정도 되는 것으로 추정하고 있습니다.
종규

최종규위원

공시지가로 하면 가격은 대충 얼마나 됩니까?
성현

문성현도시관리과장

한 1,000억정도 예상됩니다.
종규

최종규위원

이 중에서 어느 것이 최우선적으로 매수신청이 들어온다면 매수를 해야 될 것인가를 가리기 위해서 이 용역이 필요하다는 그런 말씀이시죠?
성현

문성현도시관리과장

예.
종규

최종규위원

그러면 만약 이 중에서 이 부분이 제일 필요하다고 몇 필지가 정해졌다. 용역결과 그게 최우선이라고 하면 그 사업들이 중기재정계획 안에 포함이 안된다면 중단을 시키고 이것부터 우선 매입을 할 겁니까? 아니면 우선매입을 안하고 현재 집행중에 있는 그 도시계획사업을 계속해서 할 겁니까?
성현

문성현도시관리과장

그런데 집행중에 있는 것은 당연히 최우선입니다. 집행중에 있다는 것은 여기에 해당되지 않습니다.
종규

최종규위원

그러면 과장님이 알고 계시기로는 우리구의 1년 가용재원이 얼마나 됩니까?
성현

문성현도시관리과장

글쎄 한 100억정도?
종규

최종규위원

가용재원이 100억정도 됩니까?
성현

문성현도시관리과장

정확하게는 모르겠습니다마는 1,000억정도의 예산이 된다고 보면 경직성경비를 제외하고 쓸 수 있는 게 100억에서 200억이내가 아니겠느냐 생각이 됩니다.
종규

최종규위원

구청장님은 구정질문때 가용재원이 17억이라고 했습니다.
성현

문성현도시관리과장

가용재원의 범위를 어떻게 보느냐는 그런 차원인데
종규

최종규위원

도시계획사업은 주종이 도로입니다. 그런데 전체 용역대상이 170건이라고 했습니까?
성현

문성현도시관리과장

도로는 161건,
종규

최종규위원

다른 것을 합치면 20건정도 돼서 180건 정도 돼죠?
성현

문성현도시관리과장

199건입니다.
종규

최종규위원

199건중에서 161건이 도로입니다. 그러면 최우선 협약을 해야 될 것은 도로부분이죠?
성현

문성현도시관리과장

예, 그렇습니다.
종규

최종규위원

그런데 도로부분에 사용할 수 있는 가용재원이 구청장님이 말씀하셨을 때는 17억이라고 했습니다. 우리 위원들하고 간담회를 할 때도 그렇다고 했고, 구정질문때도 그렇게 말씀하셨습니다. 그런데 과장님 말씀처럼 200억이라고 합시다. 그러면 다른 사업은 하나도 안하고 그 200억으로 전체 토지보상을 다 한다고 가정을 해야 됩니다. 다른 사업은 일체 안합니다. 인건비하고 경상적경비만 떼고, 나머지는 도로보상을 해야 됩니다. 그러면 중기재정계획에 2004년까지 들어가야 되는 금액이 얼마나 되는지 아십니까?
성현

문성현도시관리과장

잘 모르겠는데요.
종규

최종규위원

중기재정계획 도로부분에만 들어갈 게 94억입니다. 그렇다면 가용재원을 가지고 5,000만원의 용역을 줘서 몇 가지를 뽑아내야 되느냐, 중기재정계획에 2004년까지 계획되어 있는 것들을 다 하고 나면 보상할 게 하나도 없습니다. 이외 보상해줄 수 있는 여유가 구청에 단 1건도 없다 말입니다. 이 점에 대해서 과장님은 어떻게 생각을 하십니까?
성현

문성현도시관리과장

그런데 우리가 용역을 하는 것은 보상은 꼭 못해준다 하더라도 어느 부분은 빨리 시행을 해야 되고, 어느 부분은 해제를 못하니까 시행을 해야 되고 하는 개별적인 조서들은 목록이 작성이 돼야 앞으로 민원에 대처할 수 있는 방안이 나온다는 그런 말입니다.
종규

최종규위원

그런데 2004년까지 중기재정계획서에 되어 있는 금액도 해운대구청의 가용재원으로 충당을 다 못한다는 그런 이야기입니다. 여기에 되어 있는 몇 건도 충당을 다 못하는데, 이 외의 것은 매수신청이 들어오면 1건에 1,000만원짜리가 들어온다 할지라도 돈이 없어서 못해줄 판입니다. 왜? 이것을 중단하고 그것을 해준다고 과장님 답변하시는 것같으면 용역을 할 필요성이 있다는 겁니다. 그런데 이것은 중단을 못하고 이것부터 먼저 시행을 해야 된다면 이것만 해도 우리 구청에서 2004년까지 계획되어 있는 것은 더 연장이 될 사항입니다.
성현

문성현도시관리과장

그러니까 재원에 대해서 제가 과장으로서 확답을 드릴 수가 없습니다. 이 부분은 구청장님도 비슷합니다마는 국가적인 차원에서 지방자치단체의 채권을 발행한다든지 하는 방침이 안서면 가용재원을 따져서 언제까지 확실히 해준다, 못해준다는 이런 이야기는 확답을 하기가 어렵습니다.
종규

최종규위원

그 부분은 이상입니다. 위원장님 다른 분 하실 분 있으면 다른 분 먼저 하시고, 하실 분이 없으면 제가 하겠습니다.
선동

박선동위원장

최종규위원님 수고 많았습니다. 최안식위원님.
안식

최안식위원

의사진행발언을 하겠습니다. 질문할 때 분명히 예산에 관계된 내용만 질문을 하기로 합시다. 지금 사업내용까지 여기서 할 것은 아닙니다. 최종규위원 질문에 대해서 간단하게 견해를 밝히겠습니다. 지금 이 5,000만원은 용역비를 줄 것이냐, 안줄 것이냐 그겁니다. 다음에 매수신청이 들어오고 하는 그런 것은 여기서 논의할 대상이 아닙니다. 자꾸 엉뚱한 질문을 하니까 자기는 좋은가 모르지만 여기서 기다리면서 시간을 낭비하고 위원들은 지겹습니다. 요지를 분명히 그것만 하기로 합시다. 누가 말못해서 안하는 거 아니예요. 이상입니다.
선동

박선동위원장

최안식위원님 말씀하신 부분과 최종규위원님 말씀하시는 부분이 다 일맥상통하는 부분입니다. 그 부분에 대해서는 앞전에도 여러 번 언급을 했습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 될 수 있으면 시간적 배려를 해주시면 고맙겠습니다.
종규

최종규위원

최종규위원입니다. 본위원이 질문한 건은 삭감 및 검토내용에 들어있는 겁니다. 이것을 삭감할 것인지 안할 것인지를 판단하는 것은 그 용도가 어디에 있으며, 그렇게 할 가치가 있느냐 없느냐는 주변 여건들을 전부 알아봐야만 삭감 또는 통과시켜야 된다는 결정을 내릴 수가 있다고 생각합니다. 좀 전에 최안식위원님께서 본위원에게 모욕적인 언사를 하셨는데, 만약 제가 최안식위원에게 상대적인 질문을 할 수 있는 기회를 주신다면 질문을 하고자 합니다. 이상입니다. 13시 46분 정회 14시 09분 속개
선동

박선동위원장

원만한 의사진행을 위하여 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개함을 선포합니다. 이어서 도시관리과 예산안중 검토 및 삭감요구 사항에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 그러면 소관예산안 사항별설명서에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 최종규위원님 질의해 주십시오.

「없습니다」하는 이 있음

종규

최종규위원

위원장님, 질의하실 다른 위원님이 계시면 먼저 발언권을 드리고 없으면 제가 하겠습니다.
선동

박선동위원장

소관예산안 사항별설명서에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 그러면 최종규위원님 질의해 주십시오.

「없습니다」하는 이 있음

종규

최종규위원

예, 제가 질의하겠습니다. 제가 질의하는 도중에라도 질의하실 위원님이 계시면 저의 질의를 중단시키고 다른 위원부터 먼저 발언권을 부여해 주시기 바랍니다. 최종규위원입니다. 도시관리과에는 일용인부가 몇 명 있으며, 일시사역인부는 몇 명 있습니까?
성현

문성현도시관리과장

상용이 22명 있고, 청원경찰이 네 사람, 방호원이 네 사람 있습니다.
종규

최종규위원

방호원은 뭡니까?
성현

문성현도시관리과장

옛날에 경찰서 방범대원하다가 넘어온 사람들입니다.
종규

최종규위원

이 사람들은 어디에 속하는 겁니까?
성현

문성현도시관리과장

고용원입니다.
종규

최종규위원

고용직은 정원내에 포함되어 있는 인원 아닙니까?
성현

문성현도시관리과장

예, 맞습니다.
종규

최종규위원

정원외 인원에 대해서 묻는 겁니다. 그러면 방호원 4명은 정원외 인력에는 포함이 안되죠?
성현

문성현도시관리과장

예.
종규

최종규위원

정원외 인부중에서 상용인부 22명, 청원경찰 4명은 구조조정 2000년 12월31일 현재까지는 몇 명이 되어야 되는 인원입니까?
성현

문성현도시관리과장

20명입니다.
종규

최종규위원

건설인부는 20명, 그 다음 청원경찰은?
성현

문성현도시관리과장

청원경찰은 1명입니다.
종규

최종규위원

그런데 지침에는 과원은 예산편성을 못하게 되어 있을 건데, 어디에 근거를 두고 과원에 대한 예산을 신청했습니까?
성현

문성현도시관리과장

건설종사원은 노사협약이 돼서 해고하기 전까지는 임금을 지급해야 되는 것으로 알고 있습니다.
종규

최종규위원

노사협약은 언제 맺었습니까?
성현

문성현도시관리과장

99년 5월27일날 했습니다.
종규

최종규위원

그러면 그 때 구청장하고 노조지부장하고
성현

문성현도시관리과장

부산시장, 그 다음 각 구청장과 공동으로 맺었습니다.
종규

최종규위원

그런데 해운대구청의 인부에 대한 사항을 부산시장이 단체협약을 대리로 해준 겁니까?
성현

문성현도시관리과장

구청장과 부산시장도 자치단체고, 각 구청장도 자치단체고 해서 공동으로 단체협약을 맺은 겁니다.
종규

최종규위원

그러면 우리 구청장하고 해운대구의 노조지부장하고 같이 서명을 한 겁니까?
성현

문성현도시관리과장

예.
종규

최종규위원

협약서를 좀 주시고, 그 다음 협약이 우선입니까? 예산편성지침이 우선입니까?
성현

문성현도시관리과장

예산편성지침은 예산편성에 관한 것을 주로 하고, 고용관계를 결정하는 것은 협약에 의해서 하기 때문에 각기 성격이 좀 다르다고 생각이 됩니다. 어느 게 우선이라고는 이야기할 수가 없겠습니다.
종규

최종규위원

그러면 구청장은 인원을 많이 쓰겠다고 하고, 지침에서는 돈을 주지 마라고 하면 2개 다 지킬 수가 있습니까?
성현

문성현도시관리과장

그게 딱 맞으면 좋겠는데, 만약에 안맞을 경우에는 현실을 좀 중시해야 안되겠습니까.
종규

최종규위원

그러면 그것은 과장님이 판단해서 현실을 중시해야 되겠다고 해서 예산을 올린 겁니까? 아니면 어디에 편성해야 되는지 안해야 되는지 물어보고 편성을 했습니까?
성현

문성현도시관리과장

제가 판단하기로는 구청장님께서 해운대구가 타구보다 업무도 많고, 그리고 이번 구조조정할 때 의원님들께서도 중앙에 가서 상당한 노력을 하신 것으로 알고 있습니다마는 총 정원으로 해서 인원을 좀
종규

최종규위원

그걸 묻는 게 아니고, 과장님이 기획감사실에 예산신청을 할 때 지침을 보고 했습니까?
성현

문성현도시관리과장

예, 보고 했습니다.
종규

최종규위원

도시관리과에서 한 것은 5명을 추가로 예산을 요청했거든요. 그런데 이 5명의 예산을 요청해야 되느냐 안해야 되느냐를 물어보고 그 지시에 따라서 한 겁니까? 아니면 과장님이 독단적으로 노사협약이 되어 있으니까 신청을 하라고 해서 신청을 한 겁니까?
성현

문성현도시관리과장

현원이 깎이지 않는 이상은 임금을 줘야 되기 때문에 현원이 있는 대로 요구를 했습니다.
종규

최종규위원

과장님이 판단을 해서 요청을 했네요?
성현

문성현도시관리과장

예.
종규

최종규위원

그러면 지침에 위배되는 것은 어쩔 수 없다, 지침위반에 대한 처벌은 받더라도 현원이 있으니까 줘야 되겠다는 그런 판단을 하셨다는 겁니까?
성현

문성현도시관리과장

예, 그렇습니다.
종규

최종규위원

이상입니다.
선동

박선동위원장

최종규위원 수고 많았습니다. 다음 질의하실 위원님? 김영수위원님 질의해 주십시오.
영수

김영수위원

김영수위원입니다. 지금 일시사역인부에 대한 과장님 답변이 정확하다고 볼 수 없는 입장입니다. 정원관리는 총무과에서 하죠?
성현

문성현도시관리과장

예.
영수

김영수위원

배정도 총무과에서 합니까? 지금 답변이 일괄적이지 않습니다. 기획감사실장님의 답변은 근로기준법이 우선이라고 했습니다. 다른 과에서도 일시사역을 쓰는 과의 과장님들의 답변은 일치가 돼야 되는데 좀 그렇습니다. 그래서 그런 부분도 참고적으로 좀 알아주시기 바랍니다. 그래서 기획감사실에서 한 답변이 좀 더 정확하지 않겠나 생각합니다. 이상입니다.
성현

문성현도시관리과장

그 부분도 제가 연구를 해보겠습니다.
선동

박선동위원장

김영수위원님 수고 많았습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 도시관리과장님 수고 많았습니다. 다음은 교통행정과장 나오셔서 소관예산안중 검토 및 삭감요구 사항에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 이 있음

신용

안신용교통행정과장

교통행정과장입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 박선동 위원장님과 여러 위원님들에게 감사의 말씀을 드리면서, 상임위원회에서 교통행정과 소관예산안중 삭감 및 검토요구사항에 대한 설명을 드리겠습니다. 교통행정과의 삭감요구 사항은 없습니다. 그리고 검토요구 사항이 2건입니다. 그에 대해서 설명드리겠습니다. 첫 번째 검토사항은 587페이지, 선진교통문화추진기획단 회의수당 140만원입니다. 이 수당이 필요한 배경을 보면 부산시에서 시책사업으로 추진을 하고 있습니다. 2002년 부산시에서 개최되는 아시안게임이나 월드컵의 성공적 개최에서 가장 중요한 사항을 교통분야라고 보고 있습니다. 그래서 교통문화를 한 단계 높이는 시책사업을 부산시에서 만들어서 각 구·군별로 추진하고 있습니다. 시책내용을 보면 선진교통문화운동을 추진함에 있어서 하나의 추진 주체로써 선진교통문화추진기획단을 구성 운영토록 되어 있습니다. 작년 2월달에 기획단을 구성했습니다마는 구성내용을 보면 구의원 두 분, 공무원 6명, 민간인이 12명으로 총 20명으로 구성되어 있습니다. 선진교통문화추진기획단에서는 우리구에서 추진하는 선진교통문화 운동에서 총괄적인 계획의 수립, 평가, 그리고 자문 이러한 역할을 하기 위해서 구성되어 있습니다. 올해 2차를 운영하고 내년도에도 그런 방식으로 운영할 계획입니다. 선진교통문화 회의를 함에 있어서 공무원 6명에게는 수당을 지급치 않고, 구의원과 민간인에 대한 실비변상적인 차원에서 수당을 지급코자 하는 사항입니다. 회의를 하게 되면 최소한 오고가고, 그 다음 회의참석 3시간정도의 시간이 소모되고 그리고 교통비 이런 차원에서 지급을 하는 수당이 되겠습니다. 그래서 선진교통문화 운동을 추진함에 있어 기획단 회의가 계획의 잘잘못을 따지거나, 또는 시행착오를 방지하기 위해서 반드시 필요한 기구입니다. 그래서 내년도에도 올해와 같이 운영될 수 있도록 회의수당을 반영해 주시면 교통시책사업을 추진하는데 큰 도움이 되겠습니다. 많은 배려를 부탁드리겠습니다. 다음은 669페이지 재료비로 편성되어 있는 임시일용인부입니다. 총 326만 6,000원이 검토사항으로 올라와 있습니다. 이 사항도 현재 저희과에는 일용 상용직이 금년도에는 편성되어 있습니다. 이것도 각 실·과에서 똑같이 대답할 사항이라고 생각됩니다마는 상용직에 대한 구조조정 차원에서 올 연말이면 일·상용직이 다 나가게 됩니다. 그런데 내년도에 180일의 범위내에서 재료비로 일시적인 인부임을 부득이하게 올리게 됐습니다. 참고적으로 말씀을 드리면 내년도에 반영되는 일시적인 인부임은 올해까지 했던 바와 같은 행정보조차원의 인부임이 아니고, 특정업무 수행을 위한 인부임이 되겠습니다. 구체적으로 사용하는 내용은 교통행정과의 교통과징계에서 사역하는 인부임이 되겠습니다마는 각종 체납금이나 교통유발부담금 조사라든지 시기적으로 특정업무가 수행되는 시기가 있습니다. 그 시기에 필요한 날짜만큼 180일의 범위내에서 사역코자 하는 인부임이 되겠습니다. 이 인부임도 타구의 예를 들면 교통과징계 같은 업무를 가지고 약 7~8명이 운영됩니다마는 저희구의 교통과징계에서는 약 4명이 운영을 하고 있습니다. 구세에 비해서나 여러 가지로 저희들이 행정을 하는데 애로사항이 있습니다. 전체 280일은 다 못하더라도 특정업무가 있을 때 180일이라도 배려가 되면 교통과징 업무를 추진하는데 있어서는 부득이한 사항이 되겠습니다. 어려운 재정여건이지만 불가피해서 올린 사항이니까 위원님들의 배려를 부탁드립니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
선동

박선동위원장

교통행정과장님 수고 많았습니다. 교통행정과 소관예산안중 검토 및 삭감요구 사항에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 오창영위원님 질의해 주십시오.
창영

오창영위원

오창영위원입니다. 587페이지 수당이 140만원인데 이 부분들이 공무원들하고 의원들을 제외하고는 몇 명입니까?
신용

안신용교통행정과장

민간인이 12명입니다.
창영

오창영위원

민간인이면 직업은 뭡니까?
신용

안신용교통행정과장

버스회사 관계자하고 각급 단체장으로 되어 있습니다.
창영

오창영위원

각급 단체장이라면 관변단체장 말입니까?
신용

안신용교통행정과장

그렇습니다.
창영

오창영위원

14개동 말입니까?
신용

안신용교통행정과장

동별 단체장이 아니고, 구 단위의 단체장이 되겠습니다.
창영

오창영위원

그런 분들이 선진교통문화추진기획단에 대한 전문지식을 가졌습니까?
신용

안신용교통행정과장

전문지식이라기보다는 이 운동은 사실상 시민 의식운동입니다. 그래서 새마을이나 바르게 등등 민간인의 참여없이는 이 운동이 이루어질 수 없습니다. 그래서 그러한 동참을 이끌어내기 위해서는 단체장의 힘이 필요하기 때문에 공감대를 형성하는 차원에서 들어가 있습니다.
창영

오창영위원

그러면 1년에 몇 번이나 회의를 합니까?
신용

안신용교통행정과장

1년에 두 번 합니다.
창영

오창영위원

왜 물어보느냐 하면 예를 들어서 새마을지도자나 다른 관변단체장 그 분들도 각 동에 관변단체가 있습니다. 그러면 그 단체에 가서도 이런 추진사항을 홍보를 좀 하라고 하세요. 매년마다 정기총회도 있고, 매월 한 번씩은 모임이 있습니다. 그래서 그 분들이 우선이 돼야지 관변단체장들만 알아서 될 문제가 아닙니다. 그래야 구청에서 하는 일에 큰 도움이 되지 않겠나 생각합니다. 또 한 가지는 668페이지 보면 불법주정차단속 시책추진이 있습니다. 지금 자치센터로 인해서 구청으로 공무원이 다소 들어오지 않았습니까. 교통행정과에는 몇 명이나 더 증원이 됐습니까?
신용

안신용교통행정과장

단속과 관련해서는 2명이 보충됐습니다.
창영

오창영위원

그래서 이게 문제입니다. 각 동에서 하던 일이 구청으로 들어왔기 때문에 구청에서 이걸 해야 됩니다. 그런데 인력은 부족하고 지역은 넓고 하다 보니까 잘 해도 잘한 표시가 안납니다. 그래서 이 관계를 전에도 본위원이 말씀을 드렸지만 각 동에 자치센터가 운영이 되고 있으니까 얼마전에 청장한테도 얘기를 했습니다. 산불조심 명예원처럼 구성을 한 번 해보세요. 자치센터에 구성을 하면 상당히 효과가 나타나지 않겠나 생각을 하는데, 과장께서는 어떻게 생각합니까?
신용

안신용교통행정과장

예, 지난 상임위원회때도 오창영위원님께서 말씀하신 사항인데 그렇게만 된다면 구로서는 상당히 좋은 시책이라고 봐집니다. 그 분야에 대해서는 연구를 해서 전면적 시행이 곤란하면 우선 몇 개라도 시범적으로 한 다음에 확산을 시켜나가든지 여러 가지 방면으로 검토를 해나가겠습니다.
창영

오창영위원

경찰서 거기도 역시 인력이 부족하겠지만, 청장이나 부구청장이 경찰서장 앞으로 방범활동을 하면서 이런 것도 겸해달라는 협조공문을 보내보는 것도 효과적이지 않겠나 생각합니다. 그렇게 할 의향은 있습니까?
신용

안신용교통행정과장

올해도 경찰서 교통과하고는 협조가 잘 되고 있습니다. 경찰서에서 운행하는 순찰차량은 3대가 있는데 거기에서 현재 과태료스티커를 하고 있습니다. 그런데 현재 파출소별로 일률적이지 못하기 때문에 전면적으로 시행하는 것은 단계적으로 경찰서하고 검토를 해보겠습니다. 그리고 일부 동의 파출소 몇 개소에서는 저희구의 과태료 스티커를 수령해서 실제 운영중에 있고, 앞으로는 오창영위원님께서 말씀하신 사항처럼 갈 수밖에 없는 사정입니다. 앞으로 그런 방향으로 목표를 가지고 추진할 수 있도록 해보겠습니다.
창영

오창영위원

2001년에는 과장께서 각 파출소장들하고 간담회를 해서 전반적으로 이 관계를 추진해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
신용

안신용교통행정과장

예, 알겠습니다.
선동

박선동위원장

오창영위원님 수고 많았습니다. 다음 질의하실 분 질의해 주시기 바랍니다. 최종규위원님.
종규

최종규위원

위원장님, 거듭 말씀드리지만 제가 질의하는 도중에 질의하실 다른 위원님이 계시면 제 질의를 중단시키고 다른 위원에게 발언권을 주시기 바랍니다. 최종규위원입니다. 주차과징계는 인원이 몇 명 있습니까?
신용

안신용교통행정과장

계장을 포함해서 5명이 있습니다.
종규

최종규위원

5명의 인원은 정규공무원입니까?
신용

안신용교통행정과장

예, 그렇습니다.
종규

최종규위원

그러면 과징계 5명의 업무는 주차단속해온 스티커에 따라서 고지서를 발부하고 체납자한테는 독촉장 보내고 그런 겁니까?
신용

안신용교통행정과장

주차단속에 따른 부과·징수업무, 그 다음 교통유발부담금에 대한 부과·징수업무, 그 다음 정기검사 해태에 따른 과태료부과·징수업무, 책임보험 해태에 따른 부과·징수업무 네 가지가 되겠습니다.
종규

최종규위원

자료를 수집해서 입력을 시켜서 전산으로 출력을 해서 납세자들한테 통보하는 업무가 특수업무입니까? 아니면 상시 하는 일반업무입니까?
신용

안신용교통행정과장

본연의 업무입니다.
종규

최종규위원

그렇다면 주정차과태료 과징업무보조라고 해서 669페이지에 일시사역인부임이 한 명 올라와 있습니다. 그런데 지침에 보면 사무보조는 전혀 편성을못하도록 되어 있습니다. 그러면 일시사역인부임은 지침서를 보고 신청하셨습니까? 아니면 안보고 그냥 신청을 하신 겁니까?
신용

안신용교통행정과장

지침서는 봤는데, 저희들 생각에는 280일짜리되는 행정보조가 있었으면 좋겠다는 차원에서 280일짜리 상용인부를 사실상 신청했었습니다. 사실상 12월말이면 간다는 걸 알면서도 인력적으로 상당히 문제가 있기 때문에 신청을 했습니다. 그런데 기획감사실에서 상용에 대한 구조조정과 관련해서 받아들일 수 없다고 해서 280일이 안되면 180일을 신청한 것입니다. 아까 말씀드린 일상적인 주정차과태료 부과징수업무외 일시적으로 과부하가 걸리는 시점이 있습니다. 그것을 저는 특정업무라고 별칭을 하고 싶습니다. 저희들이 특수하게 추진하고 있는 것이 연 2회 타구에서 잘 안하는 통합고지서에 의한 체납금 징수업무를 하고 있습니다. 통합고지서라는 것은 주정차과태료 업무가 최초에 생긴 이후 현재까지 전체 체납자에 대해서 연 2회 다시 한 번 더 고지서를 보내서 그것으로 체납금을 징수하는 시책입니다. 통상 체납이 됐을 때 압류를 시켜놓습니다마는 압류 이후에 체납자가 잊는 경우가 있습니다. 그것을 다시 한 번 더 고지서를 받아보게 함으로써 체납금이 있다는 걸 주지도 시켜주고, 또 그걸 받을 때 자기가 내고 싶은 마음과 일치되는 경우가 있습니다. 그래서 체납금이 징수되는 효과가 상당합니다. 그래서 연2회 통합고지서를 보냅니다 그 다음 체납금 일제징수기간을 연도 폐쇄기를 앞두고 약 3~4개월 운영을 합니다. 일상적인 업무가 있으면서 체납세 일제징수를 하다 보면 시간적으로 상당히 촉박한 부분도 있습니다. 그 다음 어떤 경우가 있느냐 하면 체납건수가 상당히 많아서 가장 중점을 두는 부분이 체납자에 대해서 압류를 시켜놓는 것을 최우선으로 하고 있습니다. 그런데 체납이 된 이후 압류이전에 차량이 이전된다든지, 폐차를 하는 사례가 많은데 그런 것이 나타나는 부분에 대해서는 그 사람이 다시 차량을 구입했는지 대체차량이라고 하는데 대체차량 여부를 다시 조사함으로써 체납금 징수에 만전을 기하는 사항입니다. 어떻게 보면 그런 부분은 일상적인 업무라고 생각을 할 수도 있겠습니다마는 주정차 위반과태료의 특수성에 따라서 생기는 특정업무라고 볼 수 있습니다. 그래서 특정업무를 위해서 편성해놨습니다.
종규

최종규위원

그래서 143페이지 “나” 항의 특정사업 수행을 위한 인부임으로 간주를 해서 신청을 하셨다는 그런 이야기죠?
신용

안신용교통행정과장

예.
종규

최종규위원

주차단속원도 주차과징계 소속입니까?
신용

안신용교통행정과장

교통지도계 소속입니다.
종규

최종규위원

교통지도계는 인원이 몇 명 있습니까?
신용

안신용교통행정과장

단속원을 포함해서 14명입니다.
종규

최종규위원

정규직입니까?
신용

안신용교통행정과장

예, 정규직입니다.
종규

최종규위원

단속원은 전부 몇 명이나 됩니까?
신용

안신용교통행정과장

8명입니다. 그리고 나머지는 사무직입니다.
종규

최종규위원

14명중에 말입니까?
신용

안신용교통행정과장

예, 그렇습니다.
종규

최종규위원

14명중에 8명은 단속원이고, 6명은 사무직이다. 그러면 단속보조하는 공익요원은 몇 명입니까?
신용

안신용교통행정과장

공익요원은 21명입니다. 그런데 예산편성에는 내년도에 좀 다르게 되어 있습니다. 저희들이 추가로 신청을 해놨습니다. 지금 기준으로 예산편성을 한 게 아니고, 내년도 병무청에 신청한 인원입니다.
종규

최종규위원

지금은 내년도 예산을 다루니까 내년도에 신청한 35명에 대해서 말씀을 하셔야죠?
신용

안신용교통행정과장

그러니까 최종규위원님이 몇 명이냐고 하니까 대답을 한 것입니다.
종규

최종규위원

주차단속에는 35명의 공익요원이 있습니다. 맞습니까?
신용

안신용교통행정과장

예.
종규

최종규위원

정규직 8명하고 공익요원하고 토탈해서 총 35명이 합니다. 그렇죠?
신용

안신용교통행정과장

예.
종규

최종규위원

과장님, 이렇게 한 번 물어보겠습니다. 35명의 공익요원중에서 한 명을 주정차과태료 과징업무 사무보조원으로, 타과에서는 공익요원을 사무보조요원으로 대체를 하고 있습니다. 그런데 한 명을 쓸 수 있는지 없는지 그걸 한 번 묻고 싶네요?
신용

안신용교통행정과장

현재 교통질서 계도요원으로 되어 있는 사항을 바로 못합니다. 일단은 절차를 밟아야 되는데 저희들이 그 사항을 대비해서 내년도에는 행정도우미를 추가로 병무청에 요청을 해놨습니다. 35명중에 일상적인 행정보조를 할 수 있는 공익요원을 신청해놓은 바 있습니다.
종규

최종규위원

그러면 그 35명중에 한 명정도는 올 수 있습니까?
신용

안신용교통행정과장

그것은 처분을 기다려봐야 됩니다. 저희는 희망사항으로 요청을 해놨습니다마는, 행정도우미는 감축을 하는 상태라서 현재로써는 장담할 수 있는 사항이 아닙니다.
종규

최종규위원

그러면 공익요원을 신청해서 할 수도 있는데, 지침에 위배되는 것을 무릅쓰고 주정차과태료 과징업무에 행정사무보조요원을 신청하셨다는 그런 말씀입니까?
신용

안신용교통행정과장

그것은 아닙니다. 아까도 말씀드렸지만 행정도우미는 장담할 수 없는 사항입니다. 두 번째 지침에 위배됐다는 것에 대해서는 특정업무를 위해서 신청한 것이지, 행정보조요원으로 한 것은 아닙니다.
종규

최종규위원

그게 특정업무가 되는지 안되는지는 지금 저로서도 잘 모르겠습니다. 만약 이게 특정업무가 아니라는 판정이 나면 과장님은 업무판단을 잘못한 과오를 범하게 됩니다. 다른 과에도 이야기했습니다. 우리과에서는 그걸 특정업무로 분류를 했기 때문에 일시사역인부를 신청했다고 해서 그 과의 것은 이미 질의를 해놨습니다. 그것이 일상적인 업무에 속하느냐, 아니면 특정업무에 속하는지를 질의를 해놨습니다. 제가 질의한 결과 그것이 상시업무라는 유권해석이 나온다면 과장님이 판단을 잘못하신 겁니다. 저 같으면 차라리 공익요원을 신청했겠습니다마는, 과장님은 특정업무로 보고 위험을 무릅쓰고 일시사역인부임을 신청하셨다고 하니까 이것도 질의를 해보겠습니다. 이상입니다.
선동

박선동위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 교통행정과장님 수고했습니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시 40분 정회 15시 01분 속개

「없습니다」하는 이 있음

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개함을 선포합니다. 다음은 건설과장 나오셔서 소관예산안중 검토 및 삭감요구 사항에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
창영

오창영위원

설명하기 전에 의사진행발언이 있습니다. 동료 위원들이 꼭 질문을 해야겠다면 승인을 해주세요. 해주되, 간단하게 하도록 해주세요. 위원들은 이 삭감이나 검토가 아니라고 할 권리가 있습니다. 그러니까 꼭 질의를 하겠다면 위원들한테 동의를 얻어서 할 수 있도록 해주되, 간단하게 할 수 있도록 해주세요.
선동

박선동위원장

참고사항을 말씀드리겠습니다. 위원님들께서는 질의하실 부분에 대해서는 될 수 있으면 시간을 생각해서 질의해 주시면 원만한 회의진행이 될 것이라고 봅니다. 건설과장님 설명해 주시기 바랍니다.
정호

최정호건설과장

건설과장입니다. 저희과 예산삭감 내역은 소규모 주민숙원사업에 6억이 편성되어 있습니다. 그 중에 3억원을 삭감하는 안이 들어왔습니다. 본 건에 대해서는 사업목적이 미비한 도시기반시설, 도로 및 하수시설 등의 정비로 주민불편 사항을 해소하는데 있습니다. 또한 재해우려지에 대한 복구공사 시행으로 주민피해 최소화에 있습니다. 사업개요는 6억입니다. 하수측구 설치 및 개수, 하수관설치 및 개수에 3억씩 배정이 되어 있습니다. 2000년 사업실적을 보면 관내 소규모 35개 사업장에 6억 7,000이 집행됐습니다. 측구설치와 개수가 1,100m, 아스팔트 포장이 106a, 난간 및 휀스가 326m 설치됐습니다. 이 건에 대한 예산은 2000년은 6억 7,000만원, 99년은 5억 7,000만원, 98년 6억 5,000만원이었습니다. 주민의식 및 생활향상으로 행정에 대한 욕구가 계속 증가하고 있는 실정입니다. 올해도 예산파악을 해보니 14억원이 나왔습니다. 그렇지만 구 재정형편상 다 반영할 수는 없고, 최소한 6억은 반영돼야 할 것 같습니다. 부디 원안대로 가결해 주시면 고맙겠습니다. 다음 건입니다. 지역안정대책실무위원회 위원수당 지급에 따른 건입니다. 지역안정대책위원회와 실무위원회, 각 70만원과 30만원, 합이 100만원이 되겠습니다. 이 부분에 대한 운영현황은 운영위원회 구성법이 재난관리법 제9조 수당지급에 따른 법적근거와 재난관리법시행령 제13조, 해운대구안전관리대책위원회운영규정 제12조에 의해서 운영이 되고 있는 사항입니다. 지역안정대책실무위원회의 현황을 보면 지역안정대책위원회는 구청장 등 9개 기관에 15명, 지역안정대책실무위원회는 부구청장 등 9개 기관에 10명이 되겠습니다. 위원회구성은 당연직과 위촉직으로 구분되어 있습니다. 위촉직은 타 협조부서 도시가스, 수도, 전기 등의 전문직종사자로서 지방자치단체의 각종 자문역할 및 심의 등 시간할애에 대한 수당지급은 당연화되어 있습니다. 관내 대형재난 발생시 긴급진화 및 안전에 대한 자문을 위한 위원회 성립성격으로 전문지식이 요구됨으로써 명예직 및 무보수로는 참여가 어렵습니다. 상기여건으로 볼 때 수당지급은 법정규정에 의한 것이며, 수당지급은 불가피하다고 생각됩니다. 원안대로 가결해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
선동

박선동위원장

건설과장 수고 많았습니다. 그러면 건설과 소관예산안중 검토 및 삭감요구 사항에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 오창영위원님.
창영

오창영위원

오창영위원입니다. 609페이지 지역안전대책위원회 위원수당, 그리고 지역안전대책실우위원회가 있는데 실우가 뭡니까?
정호

최정호건설과장

실무위원회인데 오타가 난 것 같습니다.
창영

오창영위원

이거 다 비슷비슷한 거 아닙니까. 그리고 구성은 어떻게 되어 있습니까?
정호

최정호건설과장

구성은 위원장이신
창영

오창영위원

민간인만요.
정호

최정호건설과장

민간인으로는 한국통신, 한전, 가스공사 등으로 구성되어 있습니다.
창영

오창영위원

그러면 3명이네요?
정호

최정호건설과장

실무위원회는 3명이 되겠습니다.
창영

오창영위원

그러면 대책위원회는요?
정호

최정호건설과장

대한건축사협회, 대한적십자, 새마을부녀회, 가스공사, 한전, 한국통신이 되겠습니다.
창영

오창영위원

새마을부녀회에서는 여기 와서 뭘 합니까? 전문지식을 가졌어요? 잘 압니까? 그래서 본위원이 얘기하는 것은 막연하게 머리수만 채우지 말고, 위원들 중에서도 전문지식을 가진 사람들이 있습니다. 무슨 뜻인지 알겠습니까?
정호

최정호건설과장

예.
창영

오창영위원

전문지식을 가진 사람을 위촉하는 것은 당연한 일인데, 새마을부녀회 회장이 여기에 포함된다는 것은 본위원이 생각하기에는 상당히 어색합니다.
정호

최정호건설과장

그런 감이 있습니다마는 주민의 대표자격으로 온 것 같습니다.
창영

오창영위원

주민이야 다 주민이지, 의원은 주민이 아닙니까?
정호

최정호건설과장

현재 위원회 구성은 가급적이면 의원님은 참석을 자제해 달라는 그런 상부의 령이 있습니다.
창영

오창영위원

의원이 아니더라도 건축설계사같은 그런 분들을 참석시켜서 심의를 해야 옳은 심의가 돼지 여자분들이 와서, 여자라고 못하는 것은 아니지만 부녀회를 왜 넣느냐는 겁니다. 어떻게 보면 이상한 감이 듭니다. 좀 전문지식을 가진 사람들로 해보세요.
정호

최정호건설과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다. 그리고 적십자나 새마을부녀회는 구호차원에서 들어가 있습니다.
창영

오창영위원

어떻게 구호한다는 말입니까?
정호

최정호건설과장

적십자사는 재해나 재난이 일어났을 때 긴급한 상황에서 유관기관의 협조를 얻기 위해서는 그런 부분이 들어가 있는 게 훨씬 원활히 추진이 됩니다.
창영

오창영위원

지금 적십자는 각 동에서 활발히 운영을 하고 있습니다. 그런데하고는 유대관계가 원만히 하면 아무런 상관이 없거든요. 무슨 뜻인지 아시겠죠? 그래서 그런 것보다는 누가 보더라도 이 정도면 타당하다고 생각할 수 있도록 해주시기를 간절히 바라겠습니다.
정호

최정호건설과장

예.
창영

오창영위원

이상입니다.
선동

박선동위원장

수고 많았습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김영수위원님.
영수

김영수위원

김영수위원입니다. 608페이지 동 포괄사업비가 있습니다. 조금 전에 과장님이 보충설명을 하실 때 연도별로 불러주셨는데 57억이라고 했습니까?
정호

최정호건설과장

5억 7,000입니다.
영수

김영수위원

몇 년도입니까?
정호

최정호건설과장

99년도입니다.
영수

김영수위원

그 다음 2000년도는 6억 7,000인데 5억에서 7억사이가 되겠습니다. 3~4년전의 구 포괄사업비 자료를 갖고 있습니까? 97년도, 98년도는 안가지고 있죠?
정호

최정호건설과장

예, 안가지고 있습니다.
영수

김영수위원

그 자료를 보면 포괄사업비가 6~7억선에 있습니다. 99년에 5억 7,000, 2000년도 6억 7,000입니다. 여기에 동 포괄사업비를 합치면 9억정도가 돼야 되는데 지금 따지고 보면 동 포괄사업비가 없어져 버렸습니다. 말하자면 구 포괄사업비나 동 포괄사업비가 똑같다 말입니다. 동 포괄사업비는 한 동에 얼마씩 줍니까? 2,000만원입니까?
정호

최정호건설과장

대략 그렇습니다.
영수

김영수위원

그러면 3억이 넘는 돈이 어디로 없어졌어요. 물론 돈 자체는 구 사업비에 들어갔겠지만, 동에서 일어나는 소규모 사업비에 돈이 증액돼야 되는데 그만큼의 돈이 없어졌다 말입니다. 소규모 주민숙원사업의 내역을 보면 이것은 구 포괄사업비로 해주는 돈이란 말입니다. 그러면 동 포괄사업비는 다른 투자사업으로 갔다 말입니다. 그러다 보니까 각 동에서 긴급하게써야 되는 소규모 사업이 있어서 올리면 안된다 말입니다. 왜? 건설과에 예산이 없다는 겁니다. 초장에 아스팔트 포장에 3,000만원 이런 식으로 먼저 들어오는데 줘버린다 말입니다. 동 기능이 구로 오기 전에도 그 정도 사업은 구에서 해줬다 말입니다. 알겠습니까? 그래서 동 포괄사업비 부분은 명시가 돼야 된다. 세목이 명시가 될 수는 없습니까?
정호

최정호건설과장

명시하기는 어렵습니다. 내부적으로 안배를 해서 하는 방향으로 하겠습니다.
영수

김영수위원

본위원이 생각하기는 그렇습니다. 구·동 포괄사업비를 합치면 9억정도가 돼야 되는데, 안맞습니까?
정호

최정호건설과장

맞습니다.
영수

김영수위원

그러니까 한 3억넘는 돈이 달아나 버렸어요. 건설과에서 그만큼 손해를 봤다는 말입니다. 그래서 본위원의 생각으로는 부서장 회의시 예산을 옳게 못챙겼다고 생각됩니다.
정호

최정호건설과장

지금 소규모 사업비 이외 맨홀승고사업비 약 7,000만원, 그리고 소파수선이라고 별도로 3,000만원이
영수

김영수위원

방금 과장님 말씀하신 사업은 동 포괄사업비가 없다고 해도 선다 말입니다. 사업비가 5억이 넘어가면 무조건 서게 되어 있습니다. 그 부분은 인정을 안합니까? 제가 꼭 인정을 듣자는 건 아니고, 어쨌든 지금 구·동 포괄사업비 6억을 급한 동에서 우선적으로 먼저 써버리면 늦게 신청하는 동은 쓸 게 없어요. 과장님이 해주고 싶어도 예산이 없어서 못해주는 그런 실정에 있게 된다 말입니다. 그래서 동 포괄사업비는 동별로 명시가 돼야 되겠다. 말하자면 동별로 2,000~3000만원정도는 그 동네 몫으로 확보했다가 쓰고, 만약 소규모사업에 대한 예산이 안올라왔을 때는 전부 끌어모아서 필요한 동에 쓰는 게 원활하지 않겠나 생각하는데, 그에 대한 과장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.
정호

최정호건설과장

지금 현재 내부적으로 그런 방침을 정해놓고 있습니다. 내년에는 그런 방향으로 하도록 노력하겠습니다.
영수

김영수위원

꼭 그렇게 할 겁니까?
정호

최정호건설과장

하겠습니다.
영수

김영수위원

이상입니다.
선동

박선동위원장

김영수위원님 수고 많았습니다. 다음 질의하실 위원님? 윤정춘위원님.
정춘

윤정춘위원

윤정춘위원입니다. 조금 전에 김영수위원이 소규모 주민숙원사업비 6억에 대해서 말씀을 하셨습니다. 그런데 동 포괄사업비가 없어지면서 3억이라는 재원이 없어서 6억만 했습니까? 그렇지 않으면 그걸 미처 못챙겨서 6억만 편성을 한 겁니까?
정호

최정호건설과장

저희들은 더 하고 싶습니다. 그렇지만 구 전체적인 재원이 부족하기 때문에 다 하지 못하는 사항입니다.
정춘

윤정춘위원

그러면 605페이지, 606페이지를 보면 내년도 중장기사업에 대해서 시설비가 포함된 부분이 있습니다. 그 중 3건에 7억이라는 돈은 내년도 중기계획에 없는 부분이 지금 사업으로 짜여져 있습니다. 왜 이 얘기를 하느냐 하면 방금 과장님께서 내년도에 필요한 소규모 사업들은 구 포괄사업비로 6억정도가 들어가는 게 통상적인 예이고, 동 포괄사업비로 들어가는 돈은 3억정도가 되는데 예산이 없어서 6억밖에는 편성을 못했다는 얘기를 하셨잖아요?
정호

최정호건설과장

예.
정춘

윤정춘위원

그러면 중기재정계획에 3건에 7억원이라는 것은 돈이 남아서 금년도에 쓰고 있는 부분입니다. 이 산출기초도 건설과에서 제시한 거 아닙니까?
정호

최정호건설과장

맞습니다.
정춘

윤정춘위원

그러면 그 부분은 어떻게 설명을 하실 거예요?
정호

최정호건설과장

지금 이 부분은 계속적인 사업이고, 시급히 마무리를 요하는 사업이기 때문에
정춘

윤정춘위원

아니죠. 중기재정계획이 있는 부분 3건에 7억이라는 것을 지적을 해드릴까요? 2002년 중기재정계획에 있는 부분중에 어느 것이 예산편성이 됐는지 과장님은 파악을 안해보셨습니까?
정호

최정호건설과장

알고 있습니다.
정춘

윤정춘위원

알고 있죠. 그러면 그것은 계속사업이 아니지 않습니까. 계속사업 같으면 2001년도에 얼마, 2002년도에 얼마, 이렇게 돼야 될 거 아닙니까?
정호

최정호건설과장

중기재정계획을 편성할 때 올해 예산이 이것보다 더 적을 것이라고 보고 2001년도보다는 2002년도에 편성되는 것이 맞을 것이라는 예측하에 편성을 했습니다. 나름대로 마무리를 꼭 해야 되기 때문에 이렇게 편성을 하게 됐습니다.
정춘

윤정춘위원

그 부분은 과장님의 개인적인 답변이라고밖에 볼 수 없습니다. 왜냐하면 예산편성을 하는 부분에 있어서 예산편성은 지침서에 맞아야 되고, 또 우리구의 중기재정계획에 맞아야 됩니다. 그런 원칙에 맞아야 된다고 생각 안합니까?
정호

최정호건설과장

예, 맞아야 됩니다.
정춘

윤정춘위원

그런데 그것보다 더 급한 사항들에 동마다 포괄사업비 3억을 사용을 해왔다는 게 통상적인 예입니다. 그럼에도 동 포괄사업비 3억정도는 김영수위원이 지적한 바 대로 없어지고, 중기재정계획 2002년도에 들어있는 3건에 7억원이 내년도 예산에 들어와 있다는 얘깁니다. 그러면 당초 예산편성지침과 중기재정계획이 맞아야 됨에도 안맞지 않습니까? 과장님은 내 얘기에 동의를 못하는 부분이 있으면 설명을 해주시기 바랍니다. 내 얘기가 맞습니까?
정호

최정호건설과장

예, 맞습니다.
정춘

윤정춘위원

동기능이 주민자치센터로 전환되면서 동에서 긴급히 필요한 동 포괄사업비를 구로 가지고 왔습니다. 그러면 통상적으로 매년 쓰는 건설과 소관에 구 포괄사업비 6억이 매년 들어간다는 얘깁니다. 동에서 소규모 주민숙원사업을 해결하기 위해서 동 포괄사업비라고 명명을 했던 부분이 통상 3억정도는 들어간다는 말입니다. 그런데 구·동 포괄사업비로 9억이 편성돼야 됨에도 예산이 없어서 6억밖에는 편성이 안되어 있습니다. 그러면 3억이라는 예산은 모자라서 구재정상 건설과에서 요구는 많이 했지만 6억밖에 편성을 안해주더라는 그런 이야기 아닙니까?
정호

최정호건설과장

제가 보충설명을 드리겠습니다. 구 포괄사업비라는 의미 자체가 동 포괄사업비와 같은 개념입니다. 구에서 시행한다고 해서 일정부분만 하는 것이 아니고, 동에서 온 주민이 건의한 불편사항을 해소하는데 쓰여집니다. 그래서 같은 개념입니다.
정춘

윤정춘위원

그러면 애당초 답변을 하실 때 같은 개념이라고 말씀을 하셨어야죠. 그러면 구가 주관하는 포괄사업비에 6억이 들어간다고 얘기를 하셨고, 그리고 동 포괄사업비는 3억이 들어야 될 것이라는 지적을 했을 때 9억이라는 추정치가 나왔다고 했을 때 과장님은 동의를 하셨다 말입니다. 그런데 지금에 와서는 그 부분을 인정 안하시겠다는 얘깁니까?
정호

최정호건설과장

저희들이 판단할 때 주민들의 건의사항은 많이 올라옵니다마는 그걸 다 할 수는 없는 부분이고,
정춘

윤정춘위원

그러면 동별로 내년도 주민숙원사업으로 동에서 필요한 소규모 사업들이 건설과로 제출이 됐을 겁니다. 그것은 집계가 되어 있죠?
정호

최정호건설과장

예.
정춘

윤정춘위원

그 금액은 얼마나 됩니까?
정호

최정호건설과장

14개 동에 10억가량 됩니다.
정춘

윤정춘위원

그러면 동에서 주민숙원사업으로 소규모로 요구한 것외에 구청장이 긴급사항으로 판단을 해서 포괄사업비로 써야 될 부분이 있다면 그것은 얼마나 예측을 합니까? 동에서 올라온 10억 말고
정호

최정호건설과장

제가 건설과장으로 부임하고 나서 지금 현재까지는 1건도 그런 말씀을 하지는 않았습니다.
정춘

윤정춘위원

그러면 과장님으로 부임하고 나서 구에서 주관하는 사업으로 동에서 요구가 없었던 사업들이 있었을 겁니다. 그게 아까 김영수위원이 지적한 대로 99년도에 5억 7,000, 그 부분은 어떤 요구에 의해서 쓰여졌습니까? 구 자체에서 한 겁니까? 동에서 요구사항이 있던 부분을 한 겁니까?
정호

최정호건설과장

다 같이 합쳐진 사항입니다. 반상회 건의사항을 비롯해서 주민들이 요구하는 사항, 그리고 움직이는 구청장실을 통해서 통장, 반장, 그리고 주민자치위원 등이 건의한 사항을 비롯해서 다 포함이 되어 있습니다.
정춘

윤정춘위원

과장님이 그렇다니까 그 부분은 그렇게 이해를 하겠습니다. 그러면 주민숙원사업인 소규모사업을 하기 위해서는 내년도에 10억정도가 있다는 거 아닙니까 ?
정호

최정호건설과장

예.
정춘

윤정춘위원

그러면 과장님이 기획감사실장님하고 주민숙원사업이 최우선이니까 이 부분은 해야 되겠다고 말씀을 하셔서 포괄사업비 10억이 편성되도록 노력을 해야 되고, 또 중기재정계획에 있는 3건의 7억원은 그 다음 순위로 미뤄줘야죠. 그런데 그런 노력은 왜 안하셨어요?
정호

최정호건설과장

그런데 동에서 건의한 사항은 10억정도이지만, 과 자체적으로 6억내지 7억정도가 적당할 것이라고 판단이 됐습니다.
정춘

윤정춘위원

그 부분은 과장님이 그렇게 설명을 하시니까 내년 예산은 잘 운영해 나가시기 바랍니다. 그 부분은 그렇게 접어두겠습니다. 그리고 내년도 동에서 필요한 부분, 소규모 주민숙원사업이 한 동에 2,000만원내지 3,000만원 되죠?
정호

최정호건설과장

예, 그렇습니다.
정춘

윤정춘위원

그러면 과장님께서는 동에서 필요한 부분은 우선적으로 해결해줄 수 있는 그런 소신을 갖고 있습니까?
정호

최정호건설과장

그렇습니다. 저희과뿐만 아니라 개인적으로도 그렇게 생각합니다. 주민들이 불편해하는 사항을 해결해주는 게 가장 중요하다고 생각하고 있습니다. 동에서 올라오는 사항중에서 꼭 필요한 사항은 저희들이 적극적으로 해결을 하도록 하겠습니다.
정춘

윤정춘위원

한 번만 더 말씀을 드리겠습니다. 동에서 필요하다고 해서 올라온 사항은 10억인데 지금 예산은 6억밖에 없어요. 그 다음 내년도 중기재정계획에 포함되지 않은 3건의 7억원은 급하지도 않은 사항을 편성해 놨습니다. 그래서 그 부분은 운영의 묘를 잘 살리셔야 된다는 겁니다.
정호

최정호건설과장

잘 알겠습니다.
정춘

윤정춘위원

이상입니다.
선동

박선동위원장

윤정춘위원님 수고 많았습니다. 건설과에 대해 또 질의하실 위원님? 질의가 없으므로 건설과장님 수고하셨습니다. 다음은 허가민원과장 나오셔서 소과예산안중 검토 및 삭감요구 사항에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 이 있음

형찬

김형찬허가민원과장

존경하는 박선동 위원장님을 비롯한 위원 여러분! 연일 계속되는 의사일정에 얼마나 노고가 많으십니까? 지금부터 2001년도 허가민원과 세입·세출예산안 검토사항에 대해서 보충설명을 드리겠습니다. 616페이지입니다. 하단부분에 보시면 운영수당이 있습니다. 2001년도 예산안은 건축분쟁조정위원회 위원수당 100만원과 건축심의위원회 위원수당 375만원, 도합 475만원을 예산안에 편성했습니다. 2000년도 예산과 비교해서 75만원이 감소한 사항이 되겠습니다. 원안대로 가결될 수 있도록 간곡하게 부탁 말씀드립니다. 다음 618페이지 하단, 자체사업, 시설비에 도시3차원공간 데이터베이스 구축에 1억원이 되겠습니다. 허락해 주신다면 이 부분에 대해서는 설명을 드릴까 합니다.
선동

박선동위원장

유인물로 대체하시면 안되겠습니까?
형찬

김형찬허가민원과장

그렇게 하겠습니다. 이 건도 원안대로 가결될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 이상으로 보충설명을 마치겠습니다.
선동

박선동위원장

이 부분에 대해서는 나중에 위원님께서 질의하실 때 설명해 주시기 바랍니다. 허가민원과장 수고 많았습니다. 그러면 허가민원과에 대해 질의해 주시기 바랍니다. 윤정춘위원님.
정춘

윤정춘위원

윤정춘위원입니다. 과장님, 사회도시위원회에서 허가민원과 예산심의를 할 때 주거환경개선지구에 대한 계획대 추진사항, 그것을 좀 제출해 달라고 얘기를 했는데
형찬

김형찬허가민원과장

아직 준비를 못해서 드리지 못하고 있습니다. 되는 대로 올리도록 하겠습니다.
정춘

윤정춘위원

준비가 안됐으면 안됐다고 얘기를 해야 기다리지는 않죠.
형찬

김형찬허가민원과장

죄송합니다.
정춘

윤정춘위원

그러면 준비가 되는 대로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
형찬

김형찬허가민원과장

최대한 빨리 드리도록 하겠습니다.
선동

박선동위원장

또 질의하실 위원님? 김영수위원님.
영수

김영수위원

김영수위원입니다. 도시3차원공간 데이터베이스 구축사업에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 예상수익보고서에 보면 기업, 호텔업소 등 홈페이지를 제작했을 경우 예상수익이 20개소에 약 5억원, 우리구에서는 0.5%, 그러니까 5,000만원정도 됩니까?
형찬

김형찬허가민원과장

예. 현재 희망하는 업체가 다섯군데 있고, 그래서 확정적인 것만 자료로 올렸습니다.
영수

김영수위원

이것은 데이터베이스 판매수익이 5억원이죠? 게임용,
형찬

김형찬허가민원과장

게임용으로 판매하게 되면 이것 또한 희망하는 데이터회사가 두 군데 있는 것으로 파악하고 있습니다. 그래서 2억 5,000정도의 수입을 잡은 것으로 알고 있습니다.
영수

김영수위원

지금 우리구에서도 전산부분 예산은 날로 증가하고 있습니다. 그래서 어떻게 보면 무한한 수입이 있을 수도 있다고 봅니다. 야후코리아 프로그램 개발 하나로 세계에서 거부가 된 예도 있습니다. 이 사업 자체가 이것으로만 끝날 것은 아니죠?
형찬

김형찬허가민원과장

그렇습니다. 미래를 예상하고 있는 부분들조차 사실 말씀드리기가 어려운 부분이 많습니다. 미래가치를 어느 누구도 확실하게 말할 수 있는 사람은 없다고 봅니다.
영수

김영수위원

그래서 위원들 생각은 용역을 줘서 사장되는 경우가 많다고 생각합니다. 만들어놓고 사용을 안하는 예가 상당히 많습니다. 그리고 자매결연을 맺은 제천시의회에는 용역을 주는 심의위원회가 있습디다. 우리구도 용역을 주는 심의위원회가 있으면 상정이 되겠지만, 제일 염려스러운 게 투자를 해서 활용도 제대로 안하고 그냥 책 한권으로만 남을까봐 걱정이 돼서 하는 소립니다. 이 사업은 현재 인터넷상에서 해운대구 홈페이지로 들어가게 되면 3차원공간으로 들어가게 안되겠습니까?
형찬

김형찬허가민원과장

그렇습니다.
영수

김영수위원

이 사업은 본위원이 앞에서도 말한 바와 같이 무한한 사업이라고 볼 수도 있습니다. 그래서 회사와 계약을 하더라도 챙길 것은 좀 잘 챙기고, 그렇게 해주셨으면 고맙겠습니다.
형찬

김형찬허가민원과장

만전을 기하겠습니다.
영수

김영수위원

이상입니다.
선동

박선동위원장

김영수위원 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? 허가민원과장 수고하셨습니다. 다음은 지적과장 나오셔서 소관예산안중 검토 및 삭감요구 사항에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 이 있음

진일

김진일지적과장

지적과장 김진일입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 박선동 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들! 구정창달과 주민생활 향상을 위해 불철주야 정성을 다 해주신데 대해 깊은 감사를 드립니다. 상임위원회에서 검토요구하신 사항에 대하여 간략하게 설명을 드리겠습니다. 지적과 626페이지, 206-02 일시사역 인부임 653만 1,000원이 되겠습니다. 이것은 국공유재산 권리보전 및 전산입력보조 인부임이 되겠습니다. 지적과에서는 국공유재산을 원활히 관리하고자 2001년도 관내 1,500여 필지에 대해서 특수시책으로 국공유재산 전 필지에 대한 특성 및 실태조사를 실시하여 은닉재산 발굴, 대부, 매각, 변상금 부과 등 업무를 추진하기 위하여 업무특성상 예산을 요구한 것입니다. 이번에 시에서 우리구에 신규인력 1명 200일분이 배정됐습니다. 참고로 국공유지 관리에 따른 수익금 비율은 대부료가 50%, 매각대가 30%, 변상금이 40%, 2000년 한 해동안 국공유재산 대부매각 변상금 부과 등에 다른 구 세외수입액은 5억 1,430만 3,000원을 구 수입으로 올리고 했습니다. 사실 한정된 기간에 공유재산 전 필지에 대한 조사업무를 수행하기 위해서는 최소한 구비로 2명정도 인부임이 편성되었으면 해서 기획감사실에 2명을 올렸습니다. 그런데 재산업무의 특성을 감안하여 삭감시 상대적으로 현장확인 등 업무수행에 차질이 예상되어 오히려 구 재정수익의 감소를 초래할 우려가 있으므로 인건비를 삭감하기보다는 일용직을 활용하여 효율적으로 업무를 수행하는 것이 오히려 구 세입확충 등 실익이 클 것으로 판단되어 기획감사실에 2명을 요청한 것입니다. 그리고 지금 현재 우리구에서 2001년도 역점시책 추진사업으로 국공유재산 1,500필지를 조사할 것 같으면 시에서 1명 200일을 줬고, 우리구에서 500일을, 150일로 해서 2명정도는 돼야 특수시책을 추진하는데 원활을 기할 수 있을 것 같습니다. 다음 634페이지, 구토지평가위원회 위원수당 350만원, 지금 이 토지평가위원회하고 특례법시행에 따른 공유토지위원회 90만원하고, 이것은 판사, 법무사, 감정평가사 등 외부인사들로 위원을 구성해서 토지 개별공시지가를 1년에 몇 회씩 하는데 실비로 그 분들을 모셔서 결정을 하는 것인데, 최하 단가로 차비정도로 5만원정도는 줘야 됩니다. 그리고 어느 구나 이 위원수당은 지출을 하고 있습니다. 이 점을 좀 감안하셔서 위원님께서 선처를 해주시면 원활한 업무추진이 되겠습니다. 그리고 636페이지, 207-02 전산개발비인데 이것은 토지이용계획확인원 전산화 프로그램 유지관리를 위해서 383만 2,000원을 올렸습니다. 사실 전산개발비 총액이 6,385만 1,000원이었는데 전산 프로그램 유지예산을 6%로 해서 382만원을 책정했습니다. 도시계획확인원을 하루에 평균 140건, 1년에 4만여 필지를 발급하는데 기계에 대한 유지관리 보수비로 383만 2,000원이 책정된 겁니다. 위원님들, 저희 지적과는 창구민원이 81%정도를 차지하고 있습니다. 원활한 업무추진을 위해서는 기계도 수시로 점검을 해야 됩니다. 위원님들의 선처를 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
선동

박선동위원장

지적과장 수고하셨습니다. 지적과 소관예산안중 검토 및 삭감요구 사항에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김문호위원님.
문호

김문호위원

김문호위원입니다. 626페이지 국공유재산 권리보전 및 전산입력보조가 150일씩 2명입니다. 그런데 200일은 뭡니까?
진일

김진일지적과장

2000년도까지는 시에서 원활한 업무추진을 위해 2명의 예산을 내려줬습니다. 2001년도에도 2명을 다 배정해 달라고 올렸는데, 예산책정이 안돼서 200일 한 명분만 내려왔습니다. 그래서 구에서 500일의 예산을 올린 겁니다.
문호

김문호위원

그런데 지금 2명이 150일씩 되어 있는데요?
진일

김진일지적과장

2명에 150일을 하면 300일 아닙니까. 시에서 200일이 내려왔으니까 합하면 500일정도는
문호

김문호위원

시에서 200일 내려온 것은 어디 있습니까?
진일

김진일지적과장

한 명 내려왔습니다.
문호

김문호위원

어디 있습니까?
진일

김진일지적과장

628페이지 상단에 보면 국유재산 실태조사 보조인부임 해서 1명에 435만 4,000원이 있습니다.
문호

김문호위원

이것하고 앞의 626페이지하고 같다는 이야기입니까?
진일

김진일지적과장

이것은 시비보조이고, 앞에 올린 것은 구비입니다.
문호

김문호위원

과장님, 답변을 바로 하세요. 지금 150일짜리는 150일로 2명이고,
진일

김진일지적과장

한 명입니다. 아! 2명입니다.
문호

김문호위원

도대체 어느 게 맞는 겁니까?
진일

김진일지적과장

200일은 부산시에서 시비보조로 한 명이 내려왔고, 150일 두 명은 구비로 올린 겁니다.
문호

김문호위원

과장님은 자꾸 설명을 다른 쪽으로 하는데 한 번 물어보세요. 지금 150일짜리 2명은 행정사무보조요원 아닙니까?
진일

김진일지적과장

지금 이것은
문호

김문호위원

전산입력이라는 것은 행정사무보조요원 아닙니까?
진일

김진일지적과장

보조요원이라도 조금전에 2001년도 지적과의 특수시책으로 국공유재산 1,500필지에 대한 특성을 조사하고 나면 전산입력 과정이 있습니다. 그런 특수성을 띤 업무를 시키고자 하는 보조인부입니다.
문호

김문호위원

설명을 간단하게 하세요. 행정사무보조요원입니까? 아닙니까?
진일

김진일지적과장

사무보조요원도 되고, 보조요원이라기보다는 아까도 말씀을 드렸지만
문호

김문호위원

길게 하지 마세요. 전산입력이라는 것은 행정사무보조요원이라는 생각이 들기 때문에 본위원이 행정사무보조요원이냐, 아니냐를 묻는 겁니다.
진일

김진일지적과장

토지 특성조사를 하고, 전산입력도 시키고, 특수성을 띠고 사역을 하는 일시적인 사역인부입니다.
문호

김문호위원

조금전에는 행정사무보조요원이지만, 뭐 어쩌고
진일

김진일지적과장

보조요원도 보조요원이지만, 현재 국공유재산이 1,500여 필지가 있는데 토지 특성조사나
문호

김문호위원

과장님, 본위원이 하는 질문은 일시사역인부인 전산보조요원이 행정보조요원이냐, 그렇지 않으면 아니냐 두 가지 중에서 답을 하면 됩니다.
진일

김진일지적과장

보조요원이 아니고, 특정사업을 수행하기 위해서 업무보고시에도 말씀드렸지만 특수시책사업으로 올렸습니다. 특정사업을 수행하기 위해서 일시적으로 150일씩
문호

김문호위원

행정사무보조요원이라고 했다가, 아니라고 했다가 도대체 어느 게 맞는 거예요?
진일

김진일지적과장

보조요원 성격을 띤다고 그랬습니다.
문호

김문호위원

이상입니다.
선동

박선동위원장

김문호위원님 수고 많았습니다. 다음 질의하실 분 계십니까? 질의가 없으므로 지적과장 수고 많았습니다. 전 부서에 대하여 질의가 있습니까? 최종규위원님 질의해 주십시오.

「없습니다」하는 이 있음

종규

최종규위원

총무과에 질의할 건데 총무과장이 와야되겠는데요?
선동

박선동위원장

원만한 의사진행을 위하여 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 15시 58분 정회 16시 14분 속개
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개함을 선포합니다. 전 부서에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
종규

최종규위원

위원장님, 질의하기 전에 의사진행발언부터 먼저 하겠습니다. 동사무소에 대해서는 전혀 물어본 바도 없고, 검토사항에 올라온 것도 없는 것 같습니다. 그래서 동사무소에 대해서는 어떻게 처리하실 건지 결정을 해주시면 좋겠습니다.
선동

박선동위원장

그것은 위원님들하고 협의해서 하시면 어떻겠습니까?
영수

김영수위원

김영수위원입니다. 동사무소에 대해서는 사전에 질의할 분이 계시면 위원장한테 메모를 제출해 주시면 답변은 지난해와 같이 총무과장이 대신 하는 게 어떻겠습니까?
종규

최종규위원

총무과장이 답변할 것 같으면 여기 적어낼 필요도 없는 거고, 동장들이 와서 답변을 해야 될 것 같으면 동장을 부르자는 겁니다. 그것부터 먼저 결정을 해주셨으면 합니다.
영수

김영수위원

그 날 얘기할 때 필요한 동은 사전에 적어내기로 했거든요. 그리고 질의자가 총무과장님을 통해서 할 수 있다고 하면 그것이 원활한 방법이지 않겠나라고 생각을 합니다.
창영

오창영위원

어제 아래 위원들끼리 의논하기를 동장들한테 질의할 게 있으면 저녁에 취합을 해서 가져오면 다음 날 연락을 해서 참석을 할 수 있겠금 하기로 했었습니다. 그런데 지금은 총무과 질의가 끝나고 나면 계수조정을 할 건데 시간이 없잖아요?
선동

박선동위원장

위원님들의 뜻은 될 수 있으면 동 업무에 대한 사항에 대해서는 총무과장님으로부터 답변을 듣고, 잘못된 부분이 있으면 회의가 끝나고 난 이후에 개별적으로 하시면 어떻겠느냐는 말씀을 드리고 싶습니다.
원주

한원주위원

위원장님, 총무과장님이 오셨으니까 동 소관에 대해서 답변할 수 있는지를 물어봐 주이소. 할 수 있다면 총무과장이 답변하면 안됩니까?
선동

박선동위원장

총무과장님이 동사무소에 대해서 답변은 할 수 있는데, 최종규위원님께서 여기에 대해서 질의하다가 잘못된 부분이 있으면 동장한테 직접 물어보겠다는 제시를 했습니다. 그래서 회의진행상 양해를 부탁드리고자 합니다. 위원님들이 그 부분에 대해서는 허락을 하셨기 때문에 저 개인적으로는 최종규위원님한테 양해의 말씀을 드리고자 합니다.
종규

최종규위원

기획총무위원회할 때는 제가 안들어가서 모릅니다. 기획총무위원회할 때 동장을 불러서 예산을 다뤘습니까? 안부르고 다뤘습니까?
선동

박선동위원장

제가 알기로는 안부른 것으로 알고 있습니다.
종규

최종규위원

그러면 됐습니다.
안식

최안식위원

물론 동사무소에서 올라온 항목이나 세항이나 세세항에 상당한 문제가 있습니다. 저도 발견을 해서 기획감사실장을 불러서 확인한 결과 세항이나 모든 면에서 잘못된 것이 다소 있다고 했습니다. 그러나 지침에 의하면 동에서는 총액 예산을 편성하기 때문에 다소의 차이가 있더라도, 이 항에 있는 걸 저 쪽에서 전용해서 쓰더라도 문제는 안된다는 그런 얘깁니다. 그러면 세항을 넣지 말고 반송1동은 1억, 반송2동은 2억이라고 예산서를 올리지 왜 이렇게 했느냐 하니까 사실은 그렇게도 할 수 있는데 좀 더 세밀하게 하기 위해서 이렇게 했다고 했습니다. 잘못된 것은 있다는 얘기를 들었습니다. 그래서 기획감사실장을 불러서 확인할 수도 있습니다마는 세세항은 관계가 없다는 겁니다. 이 쪽으로 전용하나, 저 쪽으로 전용하나 관계가 없답니다. 그게 기획감사실장의 답변입니다. 그러니까 그것은 기획감사실장을 다시 불러 확인하는 것이 더 옳다고 생각을 합니다. 이상입니다.
선동

박선동위원장

최종규위원님께서는 최안식위원님께서 하신 말씀을 참고로 해주시고,
종규

최종규위원

제가 한 말씀 드리겠습니다. 최종규위원입니다. 동사무소를 관장하고 있는 것은 총무과입니다. 그러면 대리답변을 하더라도 총무과장이 해야 되지, 어째서 감사실장이 답변을 하는 것이 맞는 겁니까? 그 점에 대해서는 도저히 이해가 안갑니다.
안식

최안식위원

관장은 그렇게 하더라도 예산편성은 기획감사실에서 하기 때문에 그런 얘기가 나온 거예요.
종규

최종규위원

기획감사실에서 예산편성을 해서 그렇다고 한다면 해운대구 전체에 대한 예산은 기획감사실장 혼자서 다 답변을 해야지, 뭐 때문에 각 과를 불러서 합니까? 각 과의 예산편성은 기획감사실에서 전부 다 하고 있는데요? 그것은 안맞다고 생각합니다.
선동

박선동위원장

제가 의견조율을 하겠습니다. 최종규위원님 말씀도 맞고, 최안식위원님이 이야기하신 부분도 맞습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 최종규위원님에게 양해의 말씀을 드리고, 회의진행상 모가 나더라도 이해를 해주십사 하는 부탁을 드립니다. 어떻습니까?
종규

최종규위원

저 개인적인 의사를 묻지 말고, 결정을 하세요. 저는 제안을 했습니다. 그러니까 다른 위원들한테 물어서 표결로 처리를 하든지, 아니면 절대 다수가 총무과장이 대신 답변하기를 원한다면 그렇게 결정을 하든가 그렇게 하세요.
선동

박선동위원장

그러면 그렇게 합시다. 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 16시 23분 정회 16시 29분 속개
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개함을 선포합니다. 최종규위원님으로부터 동 예산안에 대한 설명을 해당 동장으로부터 듣자는 의사진행발언이 있었습니다. 반대토론하실 위원 계십니까?
창영

오창영위원

지금 시간상으로도 좀 늦고, 그리고 앞서도 본위원이 얘기했지만 이거 마치고 나면 계수조정을 해야 됩니다. 밤 12시까지 하려면 연락을 해서 할 수도 있지만, 상임위원회에서 이 부분은 다루지 않았기 때문에 과장의 의견을 듣는게 낫겠습니다.
선동

박선동위원장

다음은 찬성토론하실 위원 계십니까? 더 이상 토론할 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 최종규위원이 제안한 동예산 설명을 동장으로부터 답변을 들을 것인가에 대한 표결을 하도록 하겠습니다. 먼저 찬성하는 위원 거수해 주시기 바랍니다. (거수표결) 다음은 반대하는 위원 거수해 주시기 바랍니다. (거수표결) 재석위원 7명중 찬성 1명, 반대 6명으로 본건은 부결되었음을 선포합니다. 다음은 총무과장 나오셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 총무과에 질의하실 분 질의해주시기 바랍니다. 최종규위원님.

「없습니다」하는 이 있음

종규

최종규위원

최종규위원입니다. 본위원이 질의하는 동안 다른 동료위원중 질의하실 분이 계신다면 제 질의를 중단시키고 질의를 하실 수 있도록 배려를 해주시기 바랍니다. 과장님, 총무과에서는 일시사역인부를 총 몇 명 쓰고 있습니까?
종찬

이종찬총무과장

지금 현재는 두 사람을 쓰고 있습니다.
종규

최종규위원

2000년도에는 2명입니까?
종찬

이종찬총무과장

예.
종규

최종규위원

그러면 2001년도에는 예산신청을 몇 명했습니까?
종찬

이종찬총무과장

4명을 신청했습니다.
종규

최종규위원

그 4명을 신청한 사유는 뭡니까?
종찬

이종찬총무과장

예산편성지침상 상용은 사용할 수 없도록 규정을 하고 있습니다. 그러나 일시사역인부 4명을 신청한 것은 아시다시피 저희들 업무형편상 직원이 절대 부족한 실정으로 상용 4명을 한꺼번에 없애면 업무추진에 상당한 애로를 겪게 됩니다. 그래서 저희들이 부득히 예산절감 차원에서 150일분의 일시사역인부임을 요청하게 됐습니다.
종규

최종규위원

지금 일시사역인부가 총무과에 청사관리 인부까지 6명이 있습니다. 맞습니까?
종찬

이종찬총무과장

맞습니다.
종규

최종규위원

이 6명이 하는 업무를 말씀해 보시기 바랍니다.
종찬

이종찬총무과장

방금 말씀하신 두 사람의 청사관리 일용인부는
종규

최종규위원

청사관리는 3명입니다.
종찬

이종찬총무과장

청사관리 인부는 말씀하신 바와 같이 청사의 청소라든지, 유지보수에 임하고 있습니다. 과거에는 청사관리 기능직이 있었습니다마는 없어지고 일용인부로 대체해서 지금 쓰고 있습니다. 그리고 나머지 세 사람은 구청장실, 부구청장실, 국장실 부속실에 있는 사람에 대한 인부임이 되겠습니다.
종규

최종규위원

청장, 부청장, 국장, 각각 1명씩 있다는 그런 얘깁니까?
종찬

이종찬총무과장

예.
종규

최종규위원

거기 말고 또 있잖아요?
종찬

이종찬총무과장

전체 6명이니까
종규

최종규위원

그러면 뭐가 잘못됐습니다. 연금보조사무원도 있잖아요?
종찬

이종찬총무과장

연금보조사무원 인부가 현재 국장실에서 일을 하고 있습니다.
종규

최종규위원

국장실에 있는 사무원이 연금업무를 보면서 근무를 하고 있다면 과장님이 이 6명의 일시사역인부임 신청할 때는 어디에 근거를 두고 하셨습니까?
종찬

이종찬총무과장

예산편성지침에는 상용을 둘 수 없도록 되어 있습니다. 아까도 말씀을 드렸습니다마는 업무형편상 직원이 절대 부족한 상태에서
종규

최종규위원

그 내용을 묻는 게 아니고, 몇 페이지에 있는 어느 항목에 의해서 요청을 했다고 답변을 해주세요.
종찬

이종찬총무과장

예산편성기본지침 143페이지 재료비목 구분에 일시사역인부임이 있습니다. 일시사역인부임 예산편성 사유중 두 번째 “나” 항 특정사업 수행을 위한 인부임은
종규

최종규위원

됐습니다. 편성지침 143페이지 206-02항의 “나” 항에 의해서 요청을 했는데 상기 6명에 대한 업무는 특수업무로 분류를 했다는 그런 말씀이시죠?
종찬

이종찬총무과장

예, 그렇게 말씀드릴 수 있겠습니다.
종규

최종규위원

그 다음, 구 자원봉사센터에 대해서 질의를 하겠습니다. 구 자원봉사센터가 처음에 인건비는 아예 신청을 하지 않겠다. 시설비 한 번만 해주면 다음에 추가로 요청하는 사항은 없을 것이라고 해서 자원봉사조례가 통과되고 예산이 편성됐었습니다. 그런데 이번에 예산을 편성했습니다. 그러면 이것은 공무원들이 한 말을 거짓말로 돌리고 다시 신청을 한 겁니까?
종찬

이종찬총무과장

그렇지 않습니다. 기획총무위원회에서도 위원님들의 질문에 답변을 드렸습니다마는 98년 7월로 기억을 하고 있습니다. 당시 총무과장이나 총무국장이 방금 최종규위원님 말씀처럼 분명히 그렇게 답변을 드린 것으로 알고 있습니다. 그런데 그 당시의 발언을 거짓말로 돌리고 편성을 한 것은 아니고, 그 당시에는 자원봉사자가 불과 몇백명밖에 되질 않았습니다. 그래서 전문간사나 인력이 필요없었고, 지금 현재는 3,100명에 이르는 자원봉사자를 과학적이고 체계적으로 관리하자니 부득히 전문간사와 일용인부가 필요한 실정입니다. 그런 사정변경이 있었기 때문에 요구를 한 것이지, 그 당시의 말을 거짓말로 돌리는 것은절대 아닙니다. 그렇게 좀 이해를 해주시기 바랍니다.
종규

최종규위원

알겠습니다. 그런데 지금 자원봉사자가 3,100명이고, 해운대구는 10만 세대가 넘죠?
종찬

이종찬총무과장

예.
종규

최종규위원

10만세대 전체를 다 커버하고 있습니까?
종찬

이종찬총무과장

10만세대 전체를 다 대상으로 하는 게 아니고, 자원봉사를 요하는 분들은 주로 불우이웃이 되겠습니다. 혼자 사는 노인이나 소년소녀가장 이런 분들에게 연결을 하는 것이지, 전 주민을 대상으로 하는 것은 아닙니다.
종규

최종규위원

자원봉사자를 필요로 하는 사람이 있을 때는 자원봉사센터에 연락을 해서 자원봉사자가 필요한 사람한테 가서 해준다. 그렇게 하는 업무가 해운대구 전역을 말하는 거냐, 아니면 우동이면 우동만 말하는 것이냐 하는 걸 말하는 겁니다.
종찬

이종찬총무과장

그것은 해운대구 전역입니다.
종규

최종규위원

그 다음, 지금은 자원봉사자가 3,100명인데 앞으로 더 늘어나서 6,200명이 됐다고 가정을 하면 간사가 또 필요합니까?
종찬

이종찬총무과장

그렇지는 않습니다. 간사가 있는 것하고 없는 것은 엄청난 차이가 있습니다마는 자원봉사자가 많이 늘어났다고 해서 전문간사가 더 많으면 좋겠습니다마는, 그런 요구는 절대 하지 않을 것입니다.
종규

최종규위원

저도 자료는 많이 받아봤기 때문에 일을 많이 하는 것은 압니다. 그런데 지난번 그 자리에서 이 조례를 통과시켰던 과장은 국장으로 진급을 했습니다. 그 정동식국장도 그 자리에서는 차후에는 절대로 요청을 하지 않겠다는 답변을 했습니다. 그런데 정동식국장은 지금 좌동 동장으로 가계시는데, 그 분은 자원봉사대를 발족시키는 국장인지 좌동에서도 자원봉사단 운영비를 요청했습니다. 이것은 어떤 이유에서 요청을 했습니까?
종찬

이종찬총무과장

아시다시피 좌동은 동 기능전환이 되지 않습니다. 그래서 별도로 대동제를 실시하다 보니까 동 기능보다는 오히려 구의 기능을 수행하는 그런 실정이었습니다. 그리고 좌동에서는 동 기능전환 이전부터 문화교실이라든지 자원봉사 운영을 해왔습니다. 그런 활동들이 타구의 기능보다 활발히 운영을 해왔습니다. 그래서 그 프로그램의 운영에 전문인력이 필요하기 때문에 요구한 것으로 알고 있습니다.
종규

최종규위원

그러면 좌동의 자원봉사자는 어떤 활동을 합니까? 구의 자원봉사자하고 같은 내용입니까? 다른 내용입니까?
종찬

이종찬총무과장

같은 내용도 있겠습니다마는 구 자원봉사센터하고 좌동의 자원봉사 운영하고는 차이가 있습니다. 지금 좌동에서는 매 분기별로 문화교실 운영이라든지 청소년상담 등 외부활동에 따른 보조역할을 자원봉사에서 하고 있습니다.
종규

최종규위원

그러면 좌동의 동 자원봉사센터 운영지원비는 자치센터에 지원하는 주민자치센터의 교양강좌 수당과 같은 명목이라는 얘깁니까?
종찬

이종찬총무과장

예, 그렇습니다. 주민자치센터 운영에 따른 경비, 즉 주민자치위원회 수당이라든지 프로그램 운영경비 등을 당초에 요구했습니다마는, 사정단계에서 편성이 안되었습니다. 그런데 좌동은 주민자치위원회 운영을 안하다 보니까 그 예산은 편성이 되었습니다. 그래서 차이가 나는 것 같습니다. 별도로 한 게 아니고, 좌동은 주민자치센터를 운영하기 때문에 예산요구를 한 것입니다.
종규

최종규위원

주민자치센터 운영을 안하는데 무슨 주민자치센터 운영비가 필요합니까?
종찬

이종찬총무과장

주민자치센터 운영비가 아니고, 주민자치센터로 기능전환은 안하지만 주민들을 위한 주민문화교실이라든지 각종 자원봉사 활동은 그전부터 해오고 있었다는 이야기입니다.
종규

최종규위원

그러면 동 문화센터를 운영하는데 운영비를 지원하겠금 되어 있습니까?
종찬

이종찬총무과장

예산형편에 따라서 지원할 수 있겠금 규정을 하고 있습니다.
종규

최종규위원

그러면 지금 현재 우리구 예산은 남아돕니까? 부족합니까?
종찬

이종찬총무과장

제가 예산을 편성할 수 있다고 말씀드린 것은 동 기능전환으로 주민자치위원회가 구성된 동에 자치위원 수당이라든지 운영경비를 지원할 수 있다는 그런 대답이 되겠습니다.
종규

최종규위원

자치센터로 전환한 동은 주민들도 더 괴로움을 당하고 있습니다. 그런데 자치센터로 전환하지 않은 동의 주민들은 더 편하게 살고 있습니다. 그런데 더 편하게 사는 동에는 자원봉사센터 운영지원비라고 해서 별도로 지원을 하고, 동정자문위원회 수당도 별도로 지원을 하고 있습니다. 즉 정부의 강요에 의해서 본의 아니게 주민자치센터로 전환된 주민하고 전환 안된 주민하고 너무나 많은 대우의 차이를 받고 있습니다. 본위원은 이것은 형평성이 안맞다고 생각하는데, 총무과장님은 어떻게 생각하십니까?
종찬

이종찬총무과장

그렇게 생각할 수 있겠습니다마는 아까도 말씀을 드렸습니다. 당초 저희들이 자치센터로 기능전환한 동에도 좌동의 자원봉사 운영경비를 지원하는 수준에 맞춰서 형평성에 맞도록 요구를 했습니다. 그런데 좌동은 자치센터로 유보가 된 상태이기 때문에 그대로 예산에 반영이 됐고, 다른 여타 동은 시의 다른 동하고 형평성을 맞추다 보니까 예산편성이 되지를 못했습니다. 그러다 보니까 좌동만 편성된 것처럼
종규

최종규위원

그러면 과장님 말씀은 형평성을 고려해서 전부 다 신청을 했는데, 기획감사실에서 편파적으로 다른 동은 편성을 안하고 좌동만 편성을 했다는 그런 이야기입니까?
종찬

이종찬총무과장

편파적이 아니고, 좌동은 아시다시피 다른 동하고는 여건이 다르기 때문에 동 기능전환도 보류를 하고 대동제를 실시하고 있기 때문에 경비가 타동과는 비교할 수가 없습니다. 그래서 예산부서에서는 좌동하고 여타 동하고 균형을 맞추는 것이 오히려 역차별이 아니냐 하는 그런 배려차원에서 편성을 한 것으로 알고 있습니다.
종규

최종규위원

지금 주민자치센터를 하는 이유가 돈 내고 교양강좌나 취미교실을 다닐 수 있는 그런 여건이 주민들에게 갖추어져 있지 않기 때문에 주민자치센터의 넓은 공간을 이용하여 그런 취미활동을 할 수 있게 하자는 거 아닙니까?
종찬

이종찬총무과장

예, 맞습니다.
종규

최종규위원

그러면 좌동에는 부유한 사람들이 많이 있기 때문에 자기 돈을 대서라도 그런 취미교실을 다닐 수가 있습니다. 그러나 반송이나 반여지구는 전국적으로 쳐도 아마 최하위중의 최하위 주민들이 살고 있는 지역입니다. 그러면 그 쪽으로 더 배려를 해야 되겠습니까? 잘사는 사람들이 사는 좋은 동네에 배려를 많이 해야 되겠습니까? 좌동에 사는 사람이 반송에 사는 사람들보다 더 못살아서 여기에 더 많은 배려를 한 겁니까?
종찬

이종찬총무과장

앞서도 제가 말씀을 드렸습니다마는 배려를 하기 위해서 이렇게 편성이 된 것이 아니라, 여타 동은 편성이 되지 않았습니다마는 좌동보다 금액면에서는 훨씬 많은 예산을 편성했습니다. 그런데 주민자치센터를 운영하는 동은 예산편성이 안되고 좌동만 편성되다 보니까 차별이 있는 것처럼 보입니다마는, 결과적으로는 그렇게 됐습니다. 저희들의 당초 의도는 그런 뜻이 아니었습니다.
종규

최종규위원

과장님이 신청을 했는지 안했는지 우리 위원들은 모르고, 이 예산편성 사항별설명서에 올라온 걸 보면 못사는 동네는 너거는 못사니까 영 죽어라고 이런 것도 편성 안해주고, 잘 사는 동 너거는 문화수준이 높으니까 이런 거 해야된다고 해서 편성을 했다 말입니다. 그 다음, 자치위원회 수당도 못하는 동은 너거끼리 알아서 하지 뭘 수당까지 달라고 하느냐, 그리고 좌동 너거는 잘 살고 사회적 지위가 높은 사람이니까 이런 회의에 참석하면 반드시 수당을 줘야 할 것이다. 그러니까 수당 줄게. 이런 결과란 말입니다. 거기에 대해서 한 번 설명을 해보이소.
종찬

이종찬총무과장

단순히 예산서만 보면 그렇게 말씀을 하실 수가 있겠습니다마는 자치위원회 수당은 안주고 좌동의 동정자문위원회 수당만 주는 결과가 실제 됐습니다. 예산편성 자료만 보고 말씀을 드리면 그렇습니다. 결과적으로는 그렇게 됐습니다마는 당초 의도는 그것이 아니었다는 걸 분명히 말씀드립니다. 좌동에는 동정자문위원회가 존속이 되고 있습니다. 지금까지 각 동의 자문위원수당은 지급을 해왔기 때문에 편성이 된 것이고, 자치위원회는 이번에 처음 생겨서 부산시 차원에서 전체적으로 균형을 맞추기 위해서 편성이 보류가 된 것이지, 좌동은 잘 사니까 편성을 하고 어려운 동은 안하고 그런 것은 절대 아니라는 것을 말씀을 드리고 싶습니다.
종규

최종규위원

위원장님, 의사진행발언을 하겠습니다. 총무과에서는 편파적으로 예산신청을 안했는데 기획감사실에서 예산을 편파적으로 편성이 했다는 결과가 됐습니다. 그래서 지금은 전 부서 질의하는 시간이니까 기획감사실장도 이 자리에 불러서 그 여부를 분명히 밝히고 넘어가는 게 좋을 것같습니다. 의사진행발언입니다.
선동

박선동위원장

아까 표결을 붙인 사항에 대해서는 될 수 있으면 좀 지켜주시고, 혹시 답변이 모자라는 부분이 있으면 개별적으로 해주셨으면 하는 바람입니다. 최종규위원님, 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
종규

최종규위원

이 부분은 제가 보니까 총무과에서는 형평성에 맞겠금 신청을 했는데 편성된 결과는 결국 편파를 불러온 형상입니다. 그래서 이 사유를 기획감사실장에게 물어봐야 되겠습니다. 그런데 그 사유를 사담으로 하는 것은 입증이 되지를 않습니다. 그래서 본위원의 생각으로는 속기록에 증거물을 남기는 게 좋지 않겠느냐. 그래야만 차후에라도 그런 예산편성이 생기지 않을 것이라고 생각이 됩니다.
선동

박선동위원장

그러면 올 때까지 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 오창영위원님.
창영

오창영위원

오창영위원입니다. 최종규위원의 질문에 보충질문을 하겠습니다. 상용인부입니다. 목은 인건비로 되어 있는데 재료비에 인건비를 포함시키는 것이 법적으로는 하자가 없습니까?
종찬

이종찬총무과장

통상 그렇게 쓰고 있습니다.
창영

오창영위원

그런데 여기 보면 300일이상 고용하는 상용인부의 인건비 예산은 인력감축 목표인원을 제외한 인력의 인건비만 계산, 행정사무보조 분야 인력은 인건비 전액을 삭감하라고 되어 있습니다. 그러면 그것하고 과장님 답변하고는 일치가 되지를 않습니다.
종찬

이종찬총무과장

그래서 그 기준에 의해서 지금까지 300일이상 상용을 쓰던 것을 못쓰게 되니까 부득히 150일분 일시사역인부임으로 대체를 한 겁니다.
창영

오창영위원

그러면 재료비에 인건비를 넣은 것은 변칙입니까? 변경입니까?
종찬

이종찬총무과장

그것은 통상 그렇게 하고 있습니다.
창영

오창영위원

이것은 집행부의 융통성이라고 할 수 있겠네요?
종찬

이종찬총무과장

법적으로는 전혀 문제가 없고, 통상 전 부서가 그렇게 하고 있습니다.
창영

오창영위원

과장이 책임질 수 있죠?
종찬

이종찬총무과장

예.
창영

오창영위원

또 한 가지는 조금 전에 좌동하고 반송동 관계인데, 과장이 답변하시기를 아직 자문위원회를 운영하고 있는 데가 좌동하고 송정이라고 했습니까?
종찬

이종찬총무과장

현재는 좌동만 그렇습니다.
창영

오창영위원

우리는 예산자료를 보고 심의를 하기 때문에 나도 최종규위원 말에 공감을 하는 것이 좌동은 주민자치위원회가 생기지 않고 아직 동으로 있기 때문에 자문위원수당이 나가고 있습니다. 본위원도 그 분들에게 수당을 지급해야 한다고 생각합니다. 이제는 동 기능이 구청으로 다 왔기 때문에 그 분들도 봉사하려면 조금이라도 도움이 있어야 됩니다. 그리고 무슨 일을 해도 자꾸 좌동 신시가지만 이야기하는데 좌동이 해운대구를 좌지우지하는 게 아닙니다. 반송, 반여 그 쪽에는 어려운 사람이 많이 있습니다. 그리고 좌동은 얼마 안있으면 지하철 들어올 거 아닙니까? 그렇죠?
종찬

이종찬총무과장

예.
창영

오창영위원

거기는 앞으로도 희망이 있는 곳이지만 저 쪽은 희망도 없습니다. 그래서 앞으로는 우선적으로 열악한 지역부터 해야 되지 않겠나 하는 생각입니다. 반송2동을 해달라는 것이 아닙니다. 그에 대해서 과장께서는 간부회의때 소신껏 구청장한테 얘기를 하시기 바랍니다.
종찬

이종찬총무과장

제가 아는 범위로는 구청장님도 소외받는 계층, 또 어려운 지역을 우선적으로 해서 구정을 펴야 된다는 게 평소 이론인 것으로 알고 있습니다. 저희들도 그에 따라서 각종 시책을 펼 때 반여·반송을 지역적으로 고르고 균등하게 발전이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
창영

오창영위원

지금 강변도로가 생겼는데 아침에 택시를 타니까 여기까지 도착하는데 1만 200원이 나왔습니다. 강변도로가 생겨도 농수산물 시장이 들어오고, 기반시설은 잘 안되어 있다 보니까 14호 국도 하나뿐입니다. 반송2동에서 송정으로 둘러오면 1만 400원입니다. 청장도 관심을 많이 가지고 있기는 있습니다마는 이런 것은 과장께서 누구보다도 잘 알고 계실 겁니다. 그래서 간부회의때는 국장과 과장들이 많이 오시니까 그런 얘기를 해서 다음에는 그 쪽으로 예산이 투입되겠금 하자는 것이 본위원이 얘기하는 겁니다.
종찬

이종찬총무과장

예, 반드시 그렇게 되도록 하겠습니다.
창영

오창영위원

이상입니다.
영수

김영수간사

오창영위원님 수고 많았습니다. 다음 질의하실 분 계십니까? 최종규위원님.
종규

최종규위원

최종규위원입니다. 사항별설명서 188페이지 보면 일용인부임 해서 국민연금부담금×얼마, 건강보험료, 고용보험료×얼마 이래 가지고 2억 5,660만원이 있습니다. 이것은 무슨 일용인부임입니까?
종찬

이종찬총무과장

일용인부임에 국민연금부담금, 건강보험료, 고용보험료 말씀하시는 겁니까?
종규

최종규위원

예.
종찬

이종찬총무과장

국민연금의 경우를 말씀드리면 33억 3,244만 5,000원이라는 것은 전체 환경종사원, 청소인부라든지의 구전체 1년간 임금총액이 되겠습니다. 그 총액의 4.5%를 국민연금법에 의해서 지방자치단체가 부담하게 되어 있습니다.
종규

최종규위원

그러면 일용인부임을 쓰는 게 아니네요?
종찬

이종찬총무과장

쓰는 게 아니고
종규

최종규위원

그런데 왜 일용인부임이라고 해놨습니까?
종찬

이종찬총무과장

일용인부한테 부담이 되는 그런 연금부담금이 됩니다. 일용인부 때문에 나가는 돈입니다.
종규

최종규위원

그러면 일용인부의 국민연금부담금이다 이렇게 해야지, 몇 명 쓰는지도 나와 있지 않고. 그러니까 일용인부임이 아니고
종찬

이종찬총무과장

좁게 말씀을 드리면 그렇게 말씀을 드릴 수 있는데, 일용인부임 안에 부담금이 다 포함이 됩니다.
종규

최종규위원

나는 인부임 연금을 해주는데 1~2명을 쓰는걸로 알고 있었습니다.
종찬

이종찬총무과장

그런 것은 아니고
종규

최종규위원

그러면 이것은 인쇄가 잘못된 거네요?
종찬

이종찬총무과장

인쇄가 잘못된 것은 아니고
종규

최종규위원

그 다음, 우리 총무과장님은 예산을 신청해놓고도 일시사역인부를 몇 명이나 쓰는지 그것도 모르시는 모양이네요? 아까는 부속실에 2명, 국장실에 1명, 청사관리 3명 해서 6명이라고 해놓고, 내가 연금업무 보는 인부임이 있지 않느냐고 하니까 그것은 국장실에 있는 인부가 겸한다고 했는데, 따로 있는데요?
종찬

이종찬총무과장

그러니까 국장실에 근무하는 일용인부가 연금사무보조 인부임으로 국장실에 근무하면서 그 돈으로 나간다는 말입니다.
종규

최종규위원

보세요. 186페이지 부속실에 2명 있죠? 190페이지에 연금사무 1명 있죠?
종찬

이종찬총무과장

예.
종규

최종규위원

그 다음 220페이지, 지출 및 세금계산서 전산입력보조로 1명 있고, 청사관리는 3명이죠?
종찬

이종찬총무과장

예.
종규

최종규위원

그러면 전부 7명이잖아요?
종찬

이종찬총무과장

연금지출보조인부임 그것은 앞서 말씀드린 300일이상 부속실에서 근무하고 있는 직원들 숫자이고, 여기서 말하는 회계지출업무를 보는 인부임은 300일짜리가 아니고 일시사역인부임으로 지금까지 쭉 해왔습니다. 의회의 동의를 얻어서 300일이 아니고 수시로 필요시 저희들이 사용하고 있는 겁니다.
종규

최종규위원

전에는 이 업무를 누가 했습니까?
종찬

이종찬총무과장

전에는 기능직 여직원이 있었습니다마는 지금은 정원조정으로 줄어들었습니다. 경리계 직원은 줄어들고, 업무는 늘어나고 해서 부득히 의회의 동의를 얻어서 사용한 겁니다.
종규

최종규위원

지출 및 세금계산서 전산입력보조 이것도 민간위탁을 주면 어떻습니까?
종찬

이종찬총무과장

그것은 구청에서 하는 회계업무의 전반적인 걸 정리를 하는 것이기 때문에 민간위탁으로 주는 것은
종규

최종규위원

내가 왜 그 이야기를 하느냐 하면 어느 부서에서는 구조조정을 해서 인원을 줄이고 나니까 업무를 다른데로 넘겼습니다. 그러면 이 업무는 1년 내내 계속해야 되는 업무입니까?
종찬

이종찬총무과장

계속해야 되는 업무라기보다는 이 업무는 따로 떼서 분리할 수 없는, 그러니까 민간위탁이 불가능한 업무입니다.
종규

최종규위원

그러면 이 업무는 상시업무입니까? 특수업무입니까?
종찬

이종찬총무과장

그것을 분명하게 규정지을 수는 없겠습니다마는 회계지출할 때마다 상시로 정리가 따라야 되는 그런 업무입니다.
종규

최종규위원

그러면 이 인부임은 어디에 준해서 신청을 했습니까?
종찬

이종찬총무과장

앞서 말씀드린 예산편성지침 “나” 항입니다.
종규

최종규위원

이 “나” 항에는 특정사업을 위한 인부임은 사업완료후 반드시 사역을 중단해야 된다고 되어 있습니다. 그러면 지출 및 세금계산서 전산입력 보조라는 것은 주로 하는 사람은 따로 있고, 그 옆에서 거들어주는 겁니다. 그렇죠?
종찬

이종찬총무과장

일용인부는 다 보조입니다.
종규

최종규위원

그런데 이것은 특정업무 수행에 해당이 되는 겁니까?
종찬

이종찬총무과장

특정업무라고 볼 수도 있습니다.
종규

최종규위원

그렇습니까. 특정업무가 아니면 과장님이 잘못 신청한 게 됩니다.
종찬

이종찬총무과장

예, 알겠습니다.
종규

최종규위원

그 다음, 실장님, 총무과에서는 형평성에 맞춰서 13개의 주민자치센터와 1개동의 예산을 신청했다고 말씀을 하셨습니다. 그런데 예산편성하는 과정에서 나머지 13개 자치센터는 전부 삭감이 되고, 좌동만 예산편성이 돼서 예산편성 사항설명서를 보면 편파적으로 편성이 됐다고 생각할 수도 있겠다는 답변을 했습니다. 그런데 어째서 실장님께서는 똑같이 올렸는데 나머지 13개동은 삭감하고, 돈을 적게 주는 데는 적게 주고, 많이 주는데는 많이 주고 그렇게 했습니까?
천세

정천세기획감사실장

이 부분은 기획총무위원회 예비심사 과정에서 위원님들의 말씀이 나온 부분이고, 저도 그 자리에서 말씀드리기를 자치위원회 위원에게도 수당을 주는 것이 바람직하겠다. 그래서 다음 추경때 예산을 반영시키는 것이 낫겠다는 말씀도 드렸습니다. 그리고 이 사항이 빠진 이유는 전 구가 자치위원회를 구성하면서 구 예산에 자치위원회 수당을 안넣는 쪽으로 편성을 했습니다. 그래서 타구와 맞추다 보니 빠진 것이고, 좌동은 동정자문위원회가 존속되기 때문에 종전대로 수당이 편성됐습니다. 그러다 보니까 결국은 좌동에는 동정자문위원회 수당이 나가고, 다른 동에는 자치위원회 수당이 안나가는 불공평한 결과를 초래했습니다. 그래서 저 개인적인 생각으로도 이 부분은 수당을 편성해주는 것이 맞겠다 싶고, 그 방법으로는 다음 추경때 하는 것이 있을 것이고, 의회에서 증액요구를 하는 방법도 있겠습니다.
종규

최종규위원

지금 위원회 수당을 말씀하셨는데 자치위원회 수당이 아니고, 자치센터로 전환되기 전에 각 동으로 있을 때 동 문화교실 운영비를 지원했습니까?
천세

정천세기획감사실장

없었습니다.
종규

최종규위원

그런데 자치센터로 전환된 데는 교양강좌 수당으로 편성했다고 가정을 하면 자치센터가 안된 데는 왜 자원봉사센터라는 생전에 없던 이름을 하나 붙여서 운영비 지원을 합니까?
천세

정천세기획감사실장

좌동에는 사실 자치위원회가 없고, 문화교실이나 이런 것을 운영 안해도 됩니다. 그런데 다른 동에 자치위원회가 생기기 전부터 좌동에서는 사실상 문화교실을 운영해 왔었습니다. 거기는 동 규모가 크다 보니까 주민들이 참여도 많이 합니다. 그래서 제가 해보니까 노래교실같은 걸 하면 한 300명씩 오고, 노인교실도 운영을 해보니까 많은 사람들이 오는데 강사의 수준이나 이런 것에 있어서 그런 경비가 없으면 운영이 어렵다는 것을 제가 알았습니다. 그래서 운영하는데 있어서 봉사하는 사람들에 대한 예산이었고, 각 동에는 자치위원회가 있어서 문화교실을 운영하는데는 120만원의 수당이 편성되어 있습니다.
종규

최종규위원

그런데 13개 동의 주민자치센터 교양강좌 수당은 기획감사실에서 일괄 배정한 거죠?
천세

정천세기획감사실장

예, 똑같이 했습니다.
종규

최종규위원

왜 일괄배정을 했습니까?
천세

정천세기획감사실장

일단 같이 해놓고 자치센터의 운영상황을 봐서 조정을 하는 쪽으로
종규

최종규위원

상황을 봐서 지급할 수 있겠금 우리구에 돈이 그렇게 많이 남아돕니까? 그런 식으로 예산을 편성할 수 있을 만큼 넉넉하느냐는 겁니다.
천세

정천세기획감사실장

제가 볼 때는 이 돈도 적게 편성됐다고 봅니다. 더 지원이 돼야 사실 원활하게 운영이 되지 않나 생각합니다.
종규

최종규위원

우리 기획감사실에서는 생각을 참 잘못하시는 것 같습니다. 주민자치센터가 없는데도 왜 배정을 해놨습니까? 우리구 관내에 주민자치센터가 없는 동이 있습니까? 없습니까?
천세

정천세기획감사실장

자치센터는 좌동은 보류됐고, 다른 동은 다 하도록 되어 있는데 지금 현재 예를 들면
종규

최종규위원

그래요. 그러면 송정동에 하고 있습니까?
천세

정천세기획감사실장

그러니까 지금 자치센터를 하지 않을 뿐이지, 안하는 것은 아니거든요. 예를 들면 2월이든 3월이든 자치센터를 운영해야 하는 동들입니다. 그래서 예산을 얹어놓은 것입니다.
종규

최종규위원

지금 송정동이나 재송1동이나 반여2동은 자치센터를 안합니다. 명칭은 자치센터로 바뀌었지만 교양강좌나 문화교실, 그런 프로그램은 없어요. 그런데 어째서 강사수당을 120만원씩 일괄적으로 배정을 했느냐는 그런 이야기입니다. 기획감사실에서는 동 실정도 모르고 앉아서
천세

정천세기획감사실장

그런 이야기가 아니고, 지금은 없지만 거기는 자치센터를 운영해야 될 동입니다.
종규

최종규위원

그러면 자치센터를 할 계획은 잡혀져 있습니까?
천세

정천세기획감사실장

계획을 세워서 해야 합니다.
종찬

이종찬총무과장

제가 말씀을 드리겠습니다. 좌동은 동 기능전환 자체를 하지 않기로 결정이 됐고, 방금 말씀하신 송정이나 재송1동·반여2동은 주민자치센터로 하는데 단지 사무실 공간이라든지 기타 여건이 미비한 관계로 해서 잠정적으로 시행을 않는다는 것뿐이지, 곧 시행해야 될 그런 곳입니다. 그러니까 120만원씩 일괄적으로 한 것은 충분한 예산은 아니지만 어차피 재원의 형편 범위내에서 배정을 하다 보니까 이렇게 일률적으로 한 것입니다. 늦어도 내년 상반기중에는 반드시 시행을 해야 될 그런 입장입니다. 그러니까 좌동하고 그 3개 동하고는 개념 자체가 완전히 다르다는 걸 이해를 해주시기 바랍니다.
종규

최종규위원

언제부터 해운대구청에서는 신청하지도 않은 예산을 배정해주고 그랬습니까? 다른 각 과에서는 예산신청을 했는데도 돈이 없어서 삭감한 거 있죠?
천세

정천세기획감사실장

많이 있습니다.
종규

최종규위원

그런데 어째서 이런 부분은 신청도 안했는데 선심을 쓰고, 필요하다고 신청한 부분은 삭감을 하고 그랬습니까?
종찬

이종찬총무과장

신청을 안한 게 아니고, 제가 지금 기억하기로는 이것보다 훨씬 많은 자치위원 수당하고 운영경비, 강사수당을 신청했는데 시 전체적으로 맞추어 편성을 안하다 보니까 그렇게 된 것입니다. 신청을 안했는데 배정을 한 것은 아닙니다.
종규

최종규위원

주민자치센터조례에 강사수당을 주겠금 되어 있습니까?
종찬

이종찬총무과장

예, 규정에 줄 수 있도록 되어 있습니다.
종규

최종규위원

주민자치센터의 강사는 자원봉사자를 원칙으로 하죠?
천세

정천세기획감사실장

자원봉사하는 사람중에 좋은 강사가 있으면 원칙이고 제일 좋죠.
종규

최종규위원

그러면 자원봉사자가 없으면 돈을 주고 사야 되는 거네요?
천세

정천세기획감사실장

좋은 강사를 하려다 보니까 돈이 좀 들어야 되니까 강사수당을 편성해놓은 것입니다.
종규

최종규위원

그러면 지금 한 사람들이 자원봉사자냐 아니냐를 판단해야 되겠는데
천세

정천세기획감사실장

그런데 자원봉사라는 것도 예를 들면 그 사람이 오는데 교통비나 식대의 일부를 주는 것도 봉사라고 할 수 있습니다. 그에 상응하는 보수를 받는 것이 아니기 때문에, 교통비를 받았다고 해서 자원봉사가 아니라고 할 수는 없는 부분입니다. 특수한 기술을 가지고 있고 자격을 가진 분이 와서 봉사를 하는 것이지, 교통비나 밥값을 받았다고 해서 봉사가 아니라고 하는 것은 곤란하다고 생각합니다.
종규

최종규위원

자원봉사자 신청은 우리구에서 일괄적으로 받았습니까? 각 자치센터별로 받았습니까?
종찬

이종찬총무과장

동에서 구에 제출하는 것도 없고, 동에서 자치위원회 주관으로 전문강사를 돈을 주고 쓸 수도 있고, 방금 말씀처럼 돈 안주고 유능한 강사가 있으면 그보다 더 좋을 수는 없습니다. 그렇지만 현실적으로는 그게 어렵기 때문에 강사수당을 적으나마 우선 120만원씩 배정을 한 겁니다.
종규

최종규위원

자치센터에서 강사 자원봉사자를 모집했느냐, 구에서 모집을 했느냐 그걸 묻는 겁니다.
종찬

이종찬총무과장

모집한 바는 없습니다. 동의 주민자치센터는 주민자치위원회 주관으로 거기서 모든 것을 결정해서 운영이 되도록 되고 있습니다.
종규

최종규위원

그러면 지금 자치센터에 오는 강사는 스스로 지원을 했다는 이런 이야기입니까?
종찬

이종찬총무과장

자원봉사자로 하고 있는 강사는 그 동에 자기가 강사를 하겠다고 하는 사람입니다.
종규

최종규위원

그러니까 강사가 스스로 지원을 했다는 말 아닙니까?
종찬

이종찬총무과장

그렇습니다.
종규

최종규위원

지원을 받아서 우리동에 와서 봉사하세요, 그렇게 한 거네요?
종찬

이종찬총무과장

예.
종규

최종규위원

그러면 그 사람한테 어떤 강사료를 주고 안주고 하는 것은 각 자치위원회에서 결정을 하는 사항이죠?
종찬

이종찬총무과장

예, 그렇습니다.
종규

최종규위원

그러면 여기서 주는 것은 구청에서 의무적으로 주는 겁니까? 아니면 이 돈을 자치위원회에서 주자거나 주지 말자를 결정해서 자치위원회에서 이 돈을 쓸 수 있는 겁니까?
종찬

이종찬총무과장

강사가 한 명이 아니고 여러 프로그램을 운영하는 여러 강사가 있는데, 그 중에는 강사수당이, 나가는 강사가 있을 수도 있고, 무료 자원봉사로 강사료가 안나가는 강사도 있을 수 있습니다. 그것은 거기서 알아서 예산이 필요없으면 안쓰면 되는 겁니다.
종규

최종규위원

그러니까 이 돈을 누구한테 줍니까?
종찬

이종찬총무과장

동장한테 배정을 합니다.
종규

최종규위원

과장님이 아래 답변을 했을 때는 자치센터의 운영은 자치위원회에서 스스로 결정한다고 했는데, 어째서 자치위원회에 줘야 될 돈을 동장한테 줍니까? 그러면 동장은 이 돈을 자치위원회에 이 돈을 줍니까? 동장이 직접 강사한테 줍니까?
종찬

이종찬총무과장

동장은 주민자치위원회의 결정에 따라서 집행을 하게 되는 겁니다. 집행은 동장이 하는 것이지 자치위원회가 집행기관은 아닙니다. 의결하고 결정하는 기구일 뿐입니다.
종규

최종규위원

자치위원인데
선동

박선동위원장

최종규위원님, 하실 이야기가 아직 많이 남아있습니까?
종규

최종규위원

예. 책임한계를 분명히 지어야 됩니다.
선동

박선동위원장

그러면 정회하고 다시 하도록 하겠습니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 17시 29분 정회 17시 40분 속개
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개함을 선포합니다. 전 부서에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 최종규위원님.
종규

최종규위원

최종규위원입니다. 주민자치센터 교양강좌 강사수당은 1/4분기에만 사용할 겁니까? 아니면 1년 내내 쓸 예산입니까?
종찬

이종찬총무과장

그것은 기간 명시가 없습니다. 1년중에 120만원만 사용하면 되도록 되어 있습니다.
종규

최종규위원

그런데 왜 3개월이라고 명시를 해놨습니까?
종찬

이종찬총무과장

계획을 그렇게 하고 있다는 얘깁니다.
종규

최종규위원

3월까지만 쓸 것이라는 그런 이야기입니까?
종찬

이종찬총무과장

아까도 말씀을 드렸습니다마는 충분한 예산이 못되기 때문에 추경에라도 반영을 시킬 계획으로 우선 3개월정도 강사수당을 배정한 것입니다.
종규

최종규위원

그러면 송정동은 언제부터 주민자치센터 교양강좌를 실시할 계획입니까?
종찬

이종찬총무과장

내년 상반기중에는 반드시 시행할 계획입니다.
종규

최종규위원

상반기라면 6월달까지를 이야기하는 겁니까?
종찬

이종찬총무과장

예.
종규

최종규위원

그것은 너무 막연한 거 아닙니까?
종찬

이종찬총무과장

동의 실정이 그렇기 때문에
종규

최종규위원

장소는 있습니까?
종찬

이종찬총무과장

굳이 동사무소에서만 주민자치센터를 운영해야 된다는 규정은 없습니다.
종규

최종규위원

그러면 다른 장소라도
종찬

이종찬총무과장

그래서 장소 물색관계로 인해서 지금 노력을 하고 있습니다.
종규

최종규위원

그러면 예상되는 장소는 어디어디 있습니까?
종찬

이종찬총무과장

송정에는 규모가 큰 공간이 부족해서 확보를 못했기 때문에 운영을 못하고 있는데, 동장을 비롯해서 주민자치위원회에서 노력을 하고 있습니다.
종규

최종규위원

그러면 교양강좌를 실시할만한 공간이 현재는 없다는 그런 말씀입니까?
종찬

이종찬총무과장

그렇습니다.
종규

최종규위원

그러면 새로 지어야 되겠네요?
종찬

이종찬총무과장

그러니까 동사무소만이 아니라 관내 어디서도 할 수 있다는 이야기입니다.
종규

최종규위원

송정동내에 교양강좌를 할 수 있는 곳이 어떤 곳들이 물망에 오르고 있느냐라고 물으니까 큰 건물이 없다고 답변을 안했습니까?
종찬

이종찬총무과장

건물은 많이 있는데, 주민자치센터를 운영할 수 있는 공간을 아직 확보를 못했다는 겁니다. 건물주와의 협의라든지 이런 게 이루어지지를 못했기 때문에 현재는 못하고 있지만 곧 운영한다는 이야기입니다.
종규

최종규위원

길게 이야기하지 맙시다. 몇 군데 예상되는 장소는 있습니까?
종찬

이종찬총무과장

저희들이 지금 예상하고 있는 건물은 새마을금고 건물이나 바닷가쪽으로 대형건물들이 많이 들어서고 있습니다. 그런 곳에 협의를 해서 이용하도록 추진을 하고 있습니다.
종규

최종규위원

그냥 대형건물이 들어서고 있다고만 이야기해서는 안되죠. 이런 예산을 신청했을 때는 그래도 어떤 건물을 짓고 있는데 언제쯤 준공이 되겠는데 그 때 되면 가능할 것 같아서 예산을 신청했다고 이렇게 얘기가 되어야 될 거 아닙니까?
종찬

이종찬총무과장

그런 구체적인 것은 동에서 충분히 마련을 하고 있습니다.
종규

최종규위원

동장을 대신해서 과장이 답변을 한다고 했으니까 그런 것도 어느 정도 알고 답변을 해야 될 거 아닙니까. 그런 것도 모르면서 답변한다고 이야기를 했습니까?
종찬

이종찬총무과장

그래서 새마을금고 건물이나 바닷가쪽 송정프라자 건물 등을 사용하기 위해서 협의중에 있습니다.
종규

최종규위원

재송1동은 어떻습니까?
종찬

이종찬총무과장

재송1동은 동사가 협소해서 이용을 하지 못하고 있습니다. 그래서 재송2동 건물에 함께 이용하는 방안과, 또 재송1동 기존 동사를 일부 개보수해서 운영할 계획도 가지고 있습니다.
종규

최종규위원

재송2동하고 같이 사용하는 것은 안맞습니다. 왜 그렇느냐 하면 재송2동에 오는 강사는 한 번 오면 양쪽 동에서 받으면 2만원을 받는다 말입니다. 다른 동에는 가면 1만원 받는데. 무슨 말인지 알겠습니까?
종찬

이종찬총무과장

일률적으로 주는 게 아니고, 프로그램에 따라서 재송2동의 운영실태에 따라서 부족한 부분은 그 쪽에서 할 수도 있다는 그런 이야기입니다.
종규

최종규위원

그러면 재송2동 프로그램에 같이 할 것 같으면 강사수당은 1개동에서 1만원만 준다고 가정을 하면 재송2동에서만 1만원 주면 되지, 재송1동에서도 1만원을 준다면 2만원 아닙니까? 그러면 같이 사용할 것 같으면 재송1동은 편성할 필요가 없는 거 아닙니까? 그러면 재송1동은 재송2동하고 같이 사용을 하든지, 개보수를 하든지 그렇게 한다는 이야기죠?
종찬

이종찬총무과장

예.
종규

최종규위원

개보수할 계획은 대충 세워놓고 있습니까?
종찬

이종찬총무과장

그것은 예산확보도 되어 있습니다.
종규

최종규위원

그러면 반여2동은 어떻게 할 생각입니까?
종찬

이종찬총무과장

반여2동은 현재 기존 동사중에 제일 노후된 동사로 신축을 해야 될 동사이기 때문에 그런 곳에 개보수를 한다는 것은 어떻게 보면 예산낭비라고 봅니다. 그래서
종규

최종규위원

개보수를 묻는 게 아니고, 주민자치센터 교양강좌를 어디서 할 예정으로 이 예산을 올렸는지를 묻고 있는 겁니다.
종찬

이종찬총무과장

그래서 그걸 지금 답을 하고 있는 겁니다.
종규

최종규위원

장소만 이야기하면 되지, 뭐 개보수가 어떻고
종찬

이종찬총무과장

그래서 동사에서는 못한다는 이야기입니다.
종규

최종규위원

그러면 어디서 할 겁니까?
종찬

이종찬총무과장

현 동사에서는 할 수가 없고, 거기에 개보수를
종규

최종규위원

그러니까 할 수가 없으니까 대체장소가 계획이 되어 있으니까 예산을 신청했을 거 아닙니까. 대체장소가 어디냐고 묻는 겁니다.
종찬

이종찬총무과장

대체장소는 현재 확정된 것은 없고, 지금 물색중에 있습니다.
종규

최종규위원

계획도 없고, 물색중에 있는 예산을 신청하는 게 타당한지는 모르겠습니다. 이상입니다.
선동

박선동위원장

수고하셨습니다. 전 부서에 대하여 다른 위원님 질의하실 분 계십니까? 전 부서에 대하여 더 이상의 질의가 없으므로 질의종결을 하고자 합니다. 질의종결을 선포합니다. 동료위원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 지금까지 심사한 2001년도세입·세출예산안에 대한 의견조정을 위해 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 17시 44분 정회 18시 41분 속개

「없습니다」하는 이 있음

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개함을 선포합니다. 그러면 간사께서 정회시간중 조정된 내용을 취합하여 보고해 주시기 바랍니다.
영수

김영수간사

간사 김영수위원입니다. 2001년도세입·세출예산안에 대한 본위원회 삭감내역을 보고드리겠습니다. 구청장이 제출한 2001년도세입·세출예산안 총액은 일반회계와 특별회계를 포함 1,085억 9,327만원이며, 이 중에서 일반회계 13건 16억 6,171만 6,000원을 삭감하기로 조정하였습니다. 자세한 삭감내역은 유인물을 참고해 주시기 바라며, 이상으로 보고를 마치겠습니다.
선동

박선동위원장

김영수간사 수고 많았습니다. 그러면 간사께서 보고한 내용과 같이 2001년도세입·세출예산안을 수정가결코자 하는데, 위원 여러분 반대의견이나 이의가 있습니까?
종규

최종규위원

이의 있습니다. 최종규위원입니다. 본위원이 2차 본회의때 지침에 위배된 사항 여러 가지를 지적하면서 지침에 위배된 사항들이 한 두가지가 아니고 숫자가 많기 때문에 집행부로 안을 다시 돌려보내자고 긴급결의안을 제출했었습니다. 그런데 본회의장에서 지침에 위배된 사항에 대해서는 예산결산특별위원회에서 심도있게 심의를 하여 삭감하면 된다고 해서 예산결산특별위원회로 본예산을 회부했습니다. 그런데 본위원이 생각할 때 예산지침서에 위배된 사항에 대해서는 본인이 노파심에서 수차에 걸쳐 집행부와 질의 응답을 하면서 동료위원들이 감지를 하시라고 질의를 많이 했습니다마는, 예산삭감 내용에 대해서는 단 한 마디도 거론된 적이 없습니다. 그래서 본위원은 이 삭감안에 이의를 제기합니다. 이상입니다.
선동

박선동위원장

최종규위원님이 예산결산특별위원회의 삭감안에 대하여 이의를 제기하였습니다. 다음, 반대토론하실 위원님 계시면 반대토론해 주시기 바랍니다. 최안식위원님.
안식

최안식위원

최종규위원님의 발언에 찬동할 수가 없습니다. 왜냐하면 우리가 며칠동안 심의를 했습니다. 그 다음 오늘 최종 계수조정까지 전부 마친 상태입니다. 그래서 이것은 다시 번복할 수도 없고, 다른 분은 어떻게 생각하는지 모르겠지만 본위원은 원안대로 가결하기를 바라고, 이의를 제기한 최종규위원님의 발언에 대해서는 반대를 하는 바입니다. 이상입니다.
선동

박선동위원장

찬성토론할 위원 계십니까? 더 이상 토론할 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 최종규위원이 발의한 2001년도 예산안 이의제기에 대하여 표결하도록 하겠습니다. 먼저 최종규위원의 의견에 찬성하시는 위원 거수해 주시기 바랍니다. (거수표결) 다음, 반대하는 위원 거수해 주시기 바랍니다. (거수표결) 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 6명중 찬성 1명, 반대 5명으로 본건은 부결되었음을 선포합니다. 그러면 간사께서 보고한 내용과 같이 2001년도세입·세출예산안은 수정가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 오늘은 이만 산회를 하고자 합니다. 산회를 선포합니다. 20시 53분 산회 출석위원( 9 인) 박선동 김영수 한원주 정홍정 최종규 최안식 오창영 윤정춘 김문호 출석 관계공무원 기획감사실장 정천세 총무과장 이종찬 지역경제과장 허선도 도시관리과장 문성현 교통행정과장 안신용 건설과장 최정호 허가민원과장 김형찬 지적과장 김진일 의회직원 전문위원 이춘우 사무직원 손태산 속기사 오명신 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「없습니다」하는 이 있음

출처 부산 해운대구의회 회의록