경남 의령군의회 5분자유발언
최경호 의원 5분자유발언
순곤
김순곤의장
먼저 본회의에 앞서 지난 12월 13일자 최경호 의원께서 신청한 상습 수해지역의 항구적 극복에 대한 자유발언을 청취토록 하겠습니다. 그럼 최경호 의원 나오셔서 발언하시기 바랍니다.
경호
최경호의원
안녕하십니까? 부림면 출신 최경호 의원입니다. 먼저 본의원에게 5분 발언의 기회를 주신 김순곤 의장님께 감사를 드립니다. 희망에 부풀었던 2000년 한해를 보내면서 지나온 1년의 군정활동 상황을 돌아보면 실로 새로운 감회에 젖지 않을 수 없습니다. 저는 오늘 동부지구의 항구적인 수해극복대책 집행과 함게 의령군의 수해극복 역사를 정리하는 의미에서 군수님을 비롯한 공무원 전원의 그동안 노고에 대하여 감사와 격려를 드리고자 이 자리에 섰습니다. 존경하는 전원용 군수님! 태초이래 농경사회의 시작부터 연례행사처럼 되어온 수해는 이땅에 살아온 수많은 선조들에게 얼마나 많은 땀을 요구했습니까. 자연의 크나큰 힘을 감당할 수 없어 속절없이 당하였던 가슴앓이는 그 또한 어떠하였습니까. 지난 9월 올해도 변함없이 제14호 태풍 사오마이는 내습했고 출렁이던 황금들판은 이내 흙탕물 속으로 모습을 감추는 안타까운 현실을 보며 농민들은 또한번 가슴앓이를 해야 했습니다. 그러나 올해의 위기는 기회였습니다. 기회가 왔다고 당당하게 자부하던 전원용 군수님의 결단은 재난을 이기고 일어서고야 말겠다던 군민의 의지와 일치했습니다. 이러한 의지는 항구적인 수해극복을 위해 국비 369억 9,600만원 확보라는 실로 어마어마한 성과를 얻을 수 있었습니다. 우리는 지난날 단일 예산으로는 이처럼 엄청난 국비예산을 확보해본 적이 없기에 새로운 감회에 젖지 않을 수 없습니다. 존경하는 전원용 군수님! 옛날 중국 요순시대에는 치산치수가 통치가에게 있어서 가장 중요한 과제였습니다. 치산치수를 잘하지 못하면 비록 하늘의 뜻이라고 하더라도 백성들이 제왕을 심판하였던 사실은 오늘날 정치가들에게 주요한 메시지를 전하고 있습니다. 우리 의령군은 어떠하였습니까. 수마가 닥쳤을 때 전 군민이 굳건히 일어서 두팔을 걷어 부치고 땀흘려 수해를 극복하곤 하였습니다. 비록 그것이 임시방편 일지라도 말입니다. 지금 우리에게 필요한 것은 엄청난 재해를 극복해온 그정신 그대로 상습 수해지역에 대한 대대적인 매스를 가해 거듭 태어나는 정신으로 대상지역의 수해예방공사를 성공적으로 마무리하는 일입니다. 존경하는 동료의원 여러분! 원하는 것은 결코 먼곳에 있지 않습니다. 원하는 것은 항상 가까운 곳에 있었습니다. 잘하고 있는 일은 격려해 줍시다. 집행부에 대한 견제와 비판이 본래의 의회 기능이라 하지만 잘할 때는 더욱 더 잘할 수 있도록 격려해 줍시다. 그래야만 집행부와 의회라는 양 수레바퀴가 정상적으로 의령군정을 이끌어 갈 수 있기 때문입니다. 존경하는 전원용 군수님! 금번 상습재해지역에 대한 열성적인 노력과 대처방안이 군정 전반에 새로운 활력을 불어넣는 전기가 될 것으로 기대합니다. 그러나 한꺼번에 많은 공사가 동절기에 발주되므로 재발방지를 위해 완벽한 시공이 될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 세상사는 마음먹기에 달렸습니다. 의령군정의 계획한 모든 일이 상습 수해지구 복구계획과 같이 성공시키고자 하는 확고한 신념만 가진다면 앞서가는 일류 의령으로 거듭날 수 있다고 확신합니다. 노력하지 않고 기다리는 자에게는 기회는 없습니다. 구체적 목표에 대한 성공적 확신으로 모든 계획된 군정들이 한발한발 차질없이 성취될 수 있기를 기대하면서 저의 5분 발언을 마무리 하고자 합니다. 대단히 감사합니다.
순곤
김순곤의장
최경호 의원 수고하셨습니다. 오늘의 격려의 발언이 완벽한 수해복구공사로 유종의 결실을 기대합니다.
10시 08분 개의
의석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제94회 의령군의회 제2차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2001년공유재산관리계획동의안(군수제출)
10시 09분
그럼 의사일정 제1항 2001년공유재산관리계획동의안을 상정합니다. 자치행정위원장 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
행규
정행규자치행정위원장
자치행정위원장 정행규 의원입니다. 2001년공유재산관리계획동의안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 동의 안건은 지방재정법 제77조 및 동법시행령 제83조의 2와 제84조 의령군공유재산관리조례 제36조 제1항의 규정에 의하여 2001년 공유재산의 매각·취득 및 교환에 관한 관리계획을 수립, 사전 의회의 동의를 득해야 하는 안건인 관계로 제출되었습니다. 본 안건의 2001년도 공유재산 관리계획 주요내용을 살펴보면 매각 재산으로서는 의령읍 서동리 285-4번지 외 7필지 8,910㎡이고, 취득재산은 보건소 시설확충 부지 외 2건 16,867이며, 교환재산은 부림면 신반리 301-7번지 7㎡ 처분과 부림면 신반리 302-2번지 4㎡를 취득하고자 하는 재산입니다. 그리고 매각하고자 하는 재산은 의령읍 서동리 385-4번지 답 80㎡는 소규모 잡종재산으로서 인접 사유지와 합필이 불가피한 토지로 처분하며 지정면 봉곡리 752-22번지 외 1필지 57㎡는 개인이 점유 사용하고 있는 건축물 부지이므로 매각하며, 정곡면 중교리 124-10번지 외 4필지 답 8,773㎡는 농지로서 경작자의 신청에 의하여 실경작자에게 매각하는 재산입니다. 또한 취득하고자 하는 재산인 보건소 의료시설 확충사업에 따른 부지 2.,516㎡는 현 보건소 부지가 협소하여 증축이 불가능하므로 부지를 확보하여 보건센터와 수유실, 장애인시설, 민원편의시설을 하기 위하여 매입하는 재산으로서 부지확보가 되어야 할 것입니다. 그리고 새기술 실증시험포의 부지확보는 식량작품재배 시험포장이 부족하여 확보하고자 하는 부지로서 농사의새기술 보급을 위하여 추가 부지 13,200㎡ 확보가 필요하다고 사료되며, 의령군 공설운동장 보조경기장인 족구장 배드민턴 농구장을 설치하기 위하여 현 공설운동장 옆 의령읍 동동리 1531번지 외 2필지 1,151㎡를 매입하여 주차공간 확보와 군민을 위한 체육시설 확충에 따라 부지 매입이 필요합니다. 그리고 교환하고자 하는 재산은 도시계획도로 편입 예정지로서 사유지와 인접한 공유재산은 상호교환 하여 효율적인 재산관리를 하기 위한 것이지만, 위원회 심사과정에서 도출된 문제점으로서 교환하고자 하는 재산인 부림면 신반리 302-2번지의 경우는 도시계획도로 편입예정지로 공사시 공사비로 매수를 하여야 함이 타당한데 순수 군비를 들여 교환하는 것은 잘못이라는 지적과 보건소 시설 확충부지와 지도소 실증시험포의 부지확보에 있어서는 연접된 부지를 꼭 확보하도록 권고하면서 우리 위원회에서 동의하기로 결정하여 원안가결 하였으므로 우리 위원회에서와 같이 원안가결 하여 주실 것을 당부드리며 이상으로 2001년공유재산관리계획동의안에 대한 심사결과 보고를 마치겠습니다.
순곤
김순곤의장
자치행정위원장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의하실 의원 계십니까? (의원 질의없음) 질의하실 의원이 없으므로 토론에 들어가고자 하는데 이의 없으십니까? 그럼 찬반토론 하실 의원 토론하여 주시기 바랍니다. (의원 토론없음) 토론하실 의원 안계십니까? 토론하실 의원이 없으므로 표결에 부치고자 하는데 이의 없습니까? 그럼 표결에 부치도록 하겠습니다. 본 안에 찬성하시는 의원 거수하여주시기 바랍니다. (의원거수) 반대하시는 의원 거수하여 주시기 바랍니다. 의사일정 제1항 2001년공유재산관리계획동의안은 찬성 9명, 기권 2명 출석의원 과반수의 찬성으로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2001년당초예산수정예산안제안설명의건(군수제출)
「없습니다」하는 의원있음
「없습니다」하는 의원있음
10시 13분
다음은 의사일정 제2항 2001년당초예산수정예산안제안설명의건을 상정합니다. 기획감사실장 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
종호
김종호기획감사실장
기획감사실장 김종호입니다. 군정발전을 위해 애쓰시는 김순곤 의장님, 전정 부의장님을 비롯한 의원님 여러분께서 2001년도 예산안 심의에 많은 협조를 해주신데 대하여 깊은 감사를 드리면서 2001년도 본예산 수정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 지방자치법 제118조제4항의 규정에 의해 2001년도 세입세출 예산안 일부를 수정 편성코자 합니다. 주요내용은 유인물에 의하여 설명을 드리겠습니다. 3페이지 예산의 총 규모입니다. 예산의 총 규모는 기정예산액 1,089억 6,100만원보다 24억 4,100만원이 늘어난 1,114억 300만원이 되겠습니다. 회계별로 보면 일반회계가 기정예산액 992억 2,100만원보다 24억 4,100만원이 늘어난 946억 6,300만원이며, 특별회계는 167억원으로서 증감내용이 없습니다. 4페이지가 되겠습니다. 일반회계 세입세출 총괄입니다. 먼저 세입예산은 지방세는 37억 1,700만원으로서 변동이 없으며, 세외수입은 7억 8,800만원이 늘어난 93억 8,400만원, 지방교부세는 342억 6,600만원으로 증감변동 사항이 없습니다. 지방양여금은 12억 4,400만원이 늘어난 150억 9,600만원이며, 재정보전금은 2억 3,400만원이 늘어난 11억 500만원, 국도비 보조금은 1억 7,400만원 늘어난 310억 9,400만원입니다. 세출예산은 경상예산이 4억 100만원 늘어난 278억 8,400만원, 사업예산이 22억 1,300만원 늘어난 613억 2,900만원이고 채무상환은 증감 변동이 없습니다. 예비비 등은 1억 7,300만원 줄어든 52억 5,600만원입니다. 5페이지 세입예산입니다. 지방세는 변동사항이 없습니다. 세외수입은 7억 8,800만원 늘어난 93억 8,400만원입니다. 사용료수입은 증감 변동이 없고, 수수료 수입은 2억 8,800만원이 늘어났으며 징수교부금은 증감 변동이 없으며, 순세계잉여금은 5억원 늘어났습니다. 재정보전금은 2억 3,400만원이 늘어난 11억 500만원, 지방양여금은 12억 4,400만원 늘어난 150억 9,600만원, 국도비 보조금중 국고보조금이 2,200만원 늘어났고 도비보조금이 1억 5,100만원 늘어났습니다. 6페이지 세출예산입니다. 입법 및 선거관리는 기정예산액 8억 8,500만원으로 증감 변동 사항이 없으며, 일반행정비가 기정예산액 234억 3,200만원보다 5억 1,200만원이 늘어난 239억 4,400만원이며, 교육 및 문화비는 4,300만원이 늘어난 29억 4,900만원, 보건 및 생활환경은 3,200만원 늘어난 116억 7,600만원이고 사회보장비는 3억 400만원 늘어난 92억 5,700만원이며, 주택 및 지역사회비는 기정예산보다 1억원이 증가한 40억 2,400만원입니다. 7페이지입니다. 농수산비는 4억 7,000만원이 늘어난 71억 3,000만원이며, 경제개발비는 증감내용이 없습니다. 국토자원보존은 기정예산액보다 13억 1,700만원이 늘어난 321억 8,000만원이며 교통관리비는 증감이 없고, 민방위관리비는 기정예산액 2억 100만원보다 170만원 줄어든 1억 9,900만원입니다. 소방관리비는 증감사항이 없으며, 예비비는 기정예산액 12억 8,500만원보다 3억 3,600만원 즐어든 9억 4,900만원입니다. 8페이지 주요편성내역 되겠습니다. 먼저 양여금 보조사업은 농어촌도로 정비사업으로 10억 9,900만원으로 양여금 12억 4,400만원, 군비는 1억 4,500만원 즐어들었습니다. 국도비 보조사업은 총 4억 7,900만원 늘어났고 이중 국비, 도비 각각 늘어났으며 여기에 따른 군비부담액이 3억원 늘어났습니다. 사업별 내역을 보면 소년소녀 가장세대 보호비 2,700만원, 퇴소아동 자립 정착금 1,700만원, 가축예방 시술비 지원 1,300만원, 가족(종중) 납골묘 설치 1억 3,200만원, 시설종사자 도비 보조수당 6,500만원, 시설수용자 부식비 3,400만원이 늘어났습니다. 9페이지입니다. 벼 병해충 방제 지원에 1,400만원, 소규모 주민숙원사업에 1억원, 공수의 수당 2,300만원, 기타 사업비 5,100만원 계상하였습니다. 자체사업은 총 11억 9,900만원 늘어났으며 사업별 내용을 보면 공무원 성과상여금이 1억 8,200만원, 공설운동장 보조구장 설치 4,000만원, 산불감시원 유류대 2,200만원, 한우산 행사장 기반시설조성 9,500만원, 새기술 실증시험포 부지매입에 4억원, 서동교회에서 서산마을간 도시 계획도로개설 1억원, 국도비 집행잔액 반납금 1억 6,300만원, 군민의 날 행사 참석 경비지원 6,800만원, 기타 경상사업비 1억 2,700만원 늘어났습니다. 예비비는 3억 3,600만원 줄어들었습니다. 10페이지입니다. 새마을 소득금고사업 특별회계입니다. 세입은 변동이 없습니다. 세출은 예비비에서 15억원을 삭감하여 으뜸품목육성사업 적립금으로 편성했습니다. 이상에서 말씀드린 2001년도 본예산 수정예산안에 대한 상세한 설명은 상임위원회 별로 상세히 설명을 드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 의원님들의 아낌없는 조언과 협조를 당부드리면서 이상으로 2001년도 본예산수정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
순곤
김순곤의장
기획감사실장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 및 찬반토론 순서입니다만, 본 안은 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 사항별 세부심사가 이루어지므로 질의 답변 및 토론을 생략하고 바로 해당 상임위원회에 회부코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의사일정 제2항 2001년당초예산수정예산안은 해당 상임위원회와 예산결산특별위원회에 회부함을 선포합니다. 3. 예산결산특별위원회활동을위한휴회의건
「없습니다」하는 의원있음
10시 21분
다음은 의사일정 제3항 상임위원회및예산결산특별위원회활동을위한휴회의건을 상정합니다. 본 건은 기 배부된 의사일정을 보면 잘 아시겠지만, 상임위원회 및 예산결산특별위원회 활동기간동안 본회의를 휴회하는 것으로 내일부터 오는 12월 19일까지 4일간 휴회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의사일정 제3항 상임위원회및예산결산특별위원회활동을위한휴회의건은 12월 16일부터 12월 19일까지 4일간 휴회함을 선포합니다. 이상으로 오늘 상정된 안건은 모두 종료되었습니다. 동료의원 여러분 계속디는 예산안 심사와 안건 심의를 위해 수고가 많으십니다. 끝까지 최선을 다하여 주실 것을 당부드립니다. 아울러 안건심사 및 예산안 심사와 관련하여 요구자료 제출과 답변을 위해 애쓰시는 관계공무원 여러분의 노고에 대하여 다시한번 감사를 드리며 바쁘시더라도 끝까지 적극적인 협조를 당부드립니다. 참고적으로 제3차 본회의는 오는 12월 20일 오전 10시에 개의됨을 알려드리면서 제2차 본회의 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원있음
10시 22분 산회