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경기 평택시의회 발언

한만수 의원 발언

제회 제차 의회\n산업건설위원회2000-12-18

한만수 의원 프로필 보기 →

만수

한만수위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제53회 제2차 정례회 제6차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 위원여러분, 그리고 관계 공무원여러분! 안녕하십니까? 산업건설위원회 한만수 위원장입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 여러 위원님과 21세기 일류도시 평택건설을 위해 맡은 바 직분을 성실히 수행하고 계시는 관계 공무원여러분에게 우선 감사의 말씀을 드립니다. 오늘은 2000년도제3회일반및기타특별회계추가경정예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 위원님들의 적극적인 협조를 당부 드립니다. 1. 2000년도제3회일반및기타특별회계추가경정예산안
그럼 의사일정 제1항 2000년도제3회일반및기타특별회계추가경정예산안을 상정 합니다. 먼저, 항만경제국장님 나오셔서 항만경제국 소관 제3회일반및기타특별회계추경예산안에 대한 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
상기

이상기항만경제국장

항만경제국장 이상기입니다. 연일 계속되는 의정활동과 시민복리 증진을 위해 노고가 많으신 산업건설위원회 한만수 위원장님과 한장희 간사 님, 그리고 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 금년도 제3회 추가경정예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 세입예산은 국비보조금으로 공공근로사업비 6억9,888만8천원 등 9건에 7억557만1천원이 내시되었습니다. 도비보조금은 평택항 세관근무초소 확장비 5,700만원 등 총 11건에 17억6,907만5천원이 보조내시가 됐습니다. 15페이지를 봐 주시기 바랍니다. 평택항 세관근무초소 확장비로 5,700만원이 보조내시가 됐습니다. 이것은 세출예산에서 다시 자세히 설명을 드리도록 하겠습니다. 다음은 18페이지가 되겠습니다. 국비보조금으로 공공근로사업비 6억9,888만8천원, 농업인자녀학자금이 960만원이 삭감됐습니다. 농기계보관창고 설치지원비로 583만원을 삭감했습니다. 호우 및 태풍피해 학자금으로 484만7천원이 보조내시가 됐습니다. 농작물 복구비로 2,583만2천원, 비닐하우스 복구비로 1,613만5천원, 방조망 복구비로 33만5천원, 이동식 직거래장터 천막구입비로 980만원, 호우피해어가 생계지원비로 1,016만4천원이 보조가 됐습니다. 다음은 20페이지 도비보조금이 되겠습니다. 밑에서 여섯 번째 농업인자녀 학자금으로 1,119만3천원이 삭감됐습니다. 농기계보관창고 설치지원비로 291만5천원이 삭감됐습니다. 농작물 복구비로 688만원이 보조가 됐습니다. 비닐하우스 복구비로 215만1천원, 방조망 복구비로 4만4천원, 이동식 직거래장터 천막구입비로 210만원이 보조내시가 됐습니다. 다음 21페이지가 되겠습니다. 밑에서 일곱 번째 줄 평택항 국제여객터미널 건립공사비로 도비보조 16억이 보조내시가 됐습니다. 평택항 지원기관 통합사무소 설치비로 7천만원이 보조가 됐습니다. 이것은 주차장부지에 조립식건물을 세관검역소, 출입국관리사무소, 인천지청 평택출장소 등 해서 60평을 조립식으로 짓는 것으로 7천만원이 보조내시가 됐습니다. 수출전업농 육성비로 2천만원, 담수어양식장 시설사업비로 2,500만원이 보조내시 됐습니다. 이상으로 세입에 대한 설명을 드리고, 다음은 세출분야가 되겠습니다. 91페이지가 되겠습니다. 시설비로 국제여객터미널 건립비를 33억을 계상했습니다. 여기는 도비가 16억, 시비가 17억인데, 이것은 한국관광공사에서 12억을 부담하기로 약정체결이 돼서 이 달 말까지 납입하기로 되어 있습니다. 청해진해운에서 1억5천, 대아고속에서 3억 등 해서 16억5천만원과 시비 5천만원 등 17억으로 건물을 짓고, 추경에 12억 시비를 계상했던 것은 뒷장에 나옵니다만 11억5천만원은 삭감했습니다. 다음 평택항 지원기관 합동사무실 건립비로 7천만원 중에서 6,815만3천원은 시설비로 하고 나머지 금액은 감리비로 184만7천원을 계상했습니다. 이것은 평택항 제2부두 앞에 해양수산부 4천평의 면적이 있는데 거기에 우선 인천항 평택출장소사무실, 출입국관리사무소, 세관, 검역소사무실 들을 6천평으로 지어서 거기에 상주 입주케 되는 그런 건물을 7천만원 들여서 신축하게 되겠습니다. 이것도 도비보조가 됐습니다. 다음 92페이지가 되겠습니다. 시설비로 국제여객터미널 건립비를 28억3,035만4천원을 삭감했습니다. 이것은 당초에 시설비로 있던 것을 보조사업비로 변경되면서 시비 11억5천만원을 삭감하고 당초에 한국관광공사 12억하고 청해진해운 1억5천, 대아고속 3억 등해서 16억5천만원은 시설비에서 보조사업비로 목을 변경하면서 시비 11억5천만원을 삭감하는 내역이 되겠습니다. 다음에 평택항 세관근무초소 확장사업비로 5,700만원이 도비내시가 됐습니다. 이것은 2부두 내에 세관건물이 있는데 이것을 18평을 더 늘려서 세관 직원들이 상주 근무케 하도록 하기 위해서 5,700만원이 도비보조 내시된 것입니다. 다음 93페이지가 되겠습니다. 공공근로사업비로 일반운영비 3백만원을 계상했는데, 이것은 호적전산화사업의 토너구입비로 3백만원을 계상했습니다. 다음에 공공근로사업비로 2억5,658만2천원을 계상했습니다. 이것은 연말까지 4단계로 내려온 사항이 되겠습니다. 국비가 2억5,658만2천원이 더 내려왔습니다. 다음에 일시사역인부임 공공근로사업비로 4억3,870만6천원을 계상했습니다. 94페이지가 되겠습니다. 역시 공공근로사업부서 평가시상금으로 60만원을 계상했습니다. 이것은 22개 읍면동을 평가해서 1위에 30만원, 2위 20만원, 3위 10만원 해서 60만원으로 우수 읍면동에 대해서 시상금으로 60만원을 계상했습니다. 다음은 95페이지가 되겠습니다. 추팔산업단지 외국인전용공단 지원비로 3억을 시비로 계상했었는데, 이것이 당초에 국비 40%, 도비 30%, 시비 30% 부담하기로 되어 있었는데, 이게 도에서 시비를 들이지 않고 도비로 60%를 주겠다고 해서 시비는 삭감하고 도비를 받는 사항이 되겠습니다. 그래서 삭감이 되겠습니다. 이것을 자세하게 설명 드리겠습니다. 추팔산단 내 외국인 전용임대공단이 26,915평을 지정했습니다. 그 중에 현재까지 12,257평이 분양되고 미분양면적이 14,658평인데, 12,257평을 국비가 40%, 총 분양면적 금액으로 환산한 금액의 40%의 국비를 우리시로 수입을 잡게 됩니다. 그래서 19억9,200만원을 산업자원부로부터 연말까지 우리가 수입을 잡게 되고, 나머지 60%인 29억8,900만원을 도비로 받게 돼서 총 도비하고 국비 해서 45억8,200만원을 연말까지 수입을 잡게 되겠습니다. 당초에 시비 30% 부담케 된 사항이 시비가 부담이 안 되고 도비로 지원 받게 되는 사항이 되겠습니다. 지금 외국인 전용공단 14,658평이 남아 있는데, 이것도 지금까지 계속 문의가 들어오고 있는데 내년 1월말까지 다 분양이 될 것 같습니다. 그렇게 되면 총 109억4천만원인데 109억4천만원이 시비 안 들이고 국비하고 도비로 다 지원 받게 되겠습니다. 1월말까지 분양이 되도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 다음은 96페이지가 되겠습니다. 지난번에 프라피룬하고 호우피해 때 농업인자녀 학자금이, 이것은 농업인자녀 학자금은 3,198만6천원이 삭감됐습니다. 이것은 당초계획 중에 465명만 지급되고, 농업인자녀수가 19,132명인데 그 중에 지원대상이 465명밖에 안 되기 때문에 전체 농업인 중 2.4%밖에 자녀가 해당이 안 됩니다. 또 실업계 고등학교라야 지금이 가능하기 때문에 남는 금액이 삭감되게 되겠습니다. 다음에 호우피해 및 태풍피해 학자금으로 484만7천원을 계상했습니다. 이것은 30%이상 피해농가에 한 해서 1기분 학자금을 지원하게 되는데, 이것은 18농가에 학생수가 21명이 대상이 되겠습니다. 그래서 중학생 4명, 고등학생 17명인데 484만7천원이 지급이 되겠습니다. 다음은 97페이지에 민간자본보조인데 지난 번에 프라피룬이 8월23일부터 9월2일 사이에 태풍이 지나갔는데, 농작물 복구비로 4,305만3천원을 계상했습니다. 비닐하우스 복구비로 2,151만3천원, 방조망 복구비로 44만6천원, 수출전업농 4천만원, 벼 돌발병해충 방제비로 3천만원, 농기계보관창고 설치운영비는 1,166만원을 삭감했습니다. 이것은 당초 5농가를 계획했었는데 1농가가 반납해서 1,166만원이 삭감되겠습니다. 다음은 98페이지가 되겠습니다. 자산 및 물품취득비로 이동식 직거래장터 천막 구입비로 1,400만원을 계상했습니다. 이것은 내년도에 개소당 70만원을 도로변 주요지점에 우리시의 농산물 직거래장터를 개설해서 판매코자 20개소를 설치할 예정입니다. 장소는 적정한 장소를 선정해서 설치하도록 하겠습니다. 다음에 민간자본보조로 첨단기술농업 시범단지 호우피해 복구비로 6,694만7천원을 계상했습니다. 이것은 청북 어소리에 화훼단지 15농가에 지급되는 금액이 되겠습니다. 다음은 재해보상금으로 호우피해어가 생계비 지원비로 1,016만4천원을 계상했습니다. 다음은 담수어양식장 시설사업비로 5천만원을 계상했습니다. 이것은 팽성 근내리에 자라양식장을 하는 분이 신청했는데, 120평정도 설치예정인데 총 1억 소요 중에서 5천만원 지원되고 5천만원은 자부담으로 투자가 되겠습니다. 이상으로 일반회계 에 대한 설명을 마치겠습니다. 다음은 공영개발사업특별회계에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 공영개발사업특별회계는 당초에 땅을 분양을 계획했던 것보다 분양이 덜돼서 거의가 삭감되는 사항이 되겠습니다. 금년도 추경예산 총 규모는 당초예산액 785억1,454만2천원보다 146억7,172만5천원이 감소된 638억4,281만7천원으로 편성이 됐습니다. 세입예산 중에서 사업예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 영업수익은 당초보다 98억8,478만8천원이 감소된 404억2,638만3천원으로서 그 내역을 말씀 드리면 택지매출수입은 안중 현화지구, 비전3지구, 송화택지의 부동산 경기침체로 인해서 분양저조로 44억3,767만원이 감소된 195억732만7천원이 되겠습니다. 사업단지 용지매출수입은 올해 분양이 어려울 것으로 판단되는 칠괴산단의 지원시설용지, 추팔산단의 지원시설용지와 폐기물매립장용지 등에 대한 매출수익을 삭감시켜 54억4,711만8천원이 삭감된 209억1,273만9천원이 되겠습니다. 다음 영업수익은 당초예산대비 2억1,306만3천원이 증가된 14억2,780만5천원이 되겠습니다. 그 내역을 말씀 드리면 변상금 및 위약금수입으로 이충택지, 합정2지구, 안중택지, 추팔산단의 용지해약에 따른 위약금 수입이 되겠습니다. 다음으로 자 본예산 의 세입분야는 당초예산대비 변경이 없습니다. 세입예산 중에서 자금운영은 당초예산대비 50억원을 감액한 186억6,284만5천원으로 계상했습니다. 감액내역을 말씀 드리면 전년도 미수금 중 은행에서 차입하기로 한 지방채에 대해 올해 차입하지 않은 50억원을 삭감했습니다. 다음 세출예산 중에서 사업비 예산에 대해서 설명 드리겠습니다. 영업비용은 2억2,455만8천원이 감소한 13억2,533만9천원을 계상하였습니다. 그 내역을 말씀 드리면 관리사업비가 1,690만1천원, 인건비 1,532만5천원, 일반운영비가 4,100만원, 여비가 370만원, 복리후생비 1,489만6천원, 연구개발비 1천만원, 광고선전비 1억220만원, 보상금 760만원, 연금부담금 1,193만6천원을 감액했습니다. 특별손실은 이충택지, 합정2지구, 안중택지, 추팔산업단지의 용지해약에 따른 반환금으로 2억7,100만7천원이 증가됐습니다. 다음 세입예산 중에서 자 본예산 에 대해서 설명 드리겠습니다. 재고자산은 당초예산대비 155억1,977만4천원이 감소한 236억3,652만5천원이며, 그 내역을 말씀 드리면 시설비에서 추팔산업단지 농지전용부담금, 대체농지조성비, 상하수도 부담금 해서 40억8,704만4천원, 송화택지지구의 농지전용부담금, 대체농지조성비, 상하수도부담금 등 해서 41억6,109만5천원, 안중택지지구의 농지전용부담금, 대체농지조성비 등 해서 63억617만1천원을 삭감했습니다. 시설부대비는 추팔산업단지 지적확정측량수수료 및 송화택지 지적확정측량수수료 해서 1억5,141만5천원을 감액하였습니다. 지급이자는 지역개발기금의 이자납부 방법이 변경돼서 올해 지불해야 될 이자가 감소돼서 8억1,404만8천원을 감액하였습니다. 다음은 가동설비자산으로 칠괴폐기물처리장의 공기구 비품구입비로 160만원을 계상하였습니다. 고정부채상환은 내년 2월 중 상환해야 될 추팔산업단지의 지역개발기금 50억원 중 35억원을 조기 상환코자 8억원이 증가한 327억9,507만2천원을 계상하였습니다. 세출예산 중 자금운영은 당초예산대비 변경이 없습니다. 이상으로 간략히 설명을 드렸습니다.
만수

한만수위원장

항만경제국장님 수고하셨습니다. 위원여러분! 전문위원 예산안 검토보고 사항은 기 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 계속해서 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 항만경제국 소관 세입예산안 및 세출예산안 91페이지부터 99페이지 및 별책 공영개발사업 공기업특별회계까지 일괄해서 질의 하시기 바랍니다. 질의 방법은 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 배연서 위원님 질의 하시기 바랍니다.
연서

배연서위원

배연서 위원입니다. 91쪽에 국제여객터미널 건립을 하면 운영권은 어떻게 되는 거예요?
상기

이상기항만경제국장

운영권은 현재까지는 아직 확정되지는 않았습니다만 도에서 평택항개발 별도 법인을 설립 추진하고 있는데, 거기에서 위탁을 받아서 우리시에 시설공단이 설립되면 거기서 운영하는 것으로 지금 잠정적으로 계획하고 있습니다.
연서

배연서위원

그럼 지분이 50대50을 갖고 하는 거예요? 어떻게 되는 거예요?
상기

이상기항만경제국장

현재 도비보조는 16억원이 보조됐습니다만 운영권은 우리시에서 계속 받는 것으로 시장님도 지난번에 도지사님하고 면담하는 과정에서도 얘기가 됐고, 앞으로 확정되지는 않았지만 우리시에서 강력하게 운영하는 것으로 추진하고 있습니다.
연서

배연서위원

그때쯤에 받았으면 우리가 예산을 삭감시킬 이유도 없었던 것 아니에요. 그 때도 이미 도에서는 책정됐던 돈 아니에요?
상기

이상기항만경제국장

도비 16억이 처음부터 보조해 준다는 그런 얘기는 없고 이게 맨 마지막에 가서 보조내시가 돼서 당초부터 보조내시를 해 준다고 했으면 우리 시비를 안 세우고 달리했을 텐데 늦게 보조내시가 됐습니다. 그래서 그런 겁니다.
연서

배연서위원

지금 2회 추경하기 전에 도에서 예산이 섰던 부분 아니에요? 2회 추경 할 때 건립기금으로 자체 시비로 한다고 하기 전에 벌써 도비는 서 있었던 거라고요.
상기

이상기항만경제국장

아니오. 이게 최근에 내려온 겁니다.
연서

배연서위원

내려오기는 최근에 내려와도 의결 은 이미 전에 되어 있었던 거라고요.
상기

이상기항만경제국장

지난번 회기 때, 2회 추경 때 이런 것을 확정내시를 해 줬으면 2회 추경에 우리 것을 조치를 했을 텐데 그 이후에도 수십 차례 접촉을 했었는데 불확실하다, 모르겠다 해서 별도로 시장님이 올라가셔서 도지사님 면담하시고, 그런 과정에서 확정된 것입니다.
연서

배연서위원

그런데 그 때 우리가 운영권문제 때문에 전액 시비로 한다고 해서 했던 부분인데, 그 부분이 매듭이 되어야지, 그 때 우리시에서는 강력했던 것 아닙니까? 경기도에서 돈을 줘도 안 받겠다, 독자적으로 하기 때문에 우리 시비로 전체를 건립한다 했던 것 아니에요?
상기

이상기항만경제국장

그래서 지금 도비 16억원 투자됐다고 해서 시의 입장이 변한 것은 없습니다.
연서

배연서위원

시의 입장은 변하지 않았지만 경기도에서는 운영권을 반반을 가지고 하려고 하는 것 아니에요?
상기

이상기항만경제국장

그렇게 도에서도 이 운영권에 대해서 강력하게 하는 입장은 아닙니다.
만수

한만수위원장

그 부분이 그러면 도에서 포기를 하고 분명히 우리한테 얘기를 해 줬다는 얘기입니까? 아니면 돈만 주겠다고 얘기를 한 겁니까? 그런 부분을 완전히 배제시킨 것인지 분명히 얘기를 해 주셔야죠.
상기

이상기항만경제국장

지금 현재 분명하게 말씀 드릴 수 없는 사항은 계속 절충 중에 있는데, 도의 실무선에서도 평택시에서 운영한다는 원칙적인 것은 동의 를 하고 있습니다. 그러나 최종적인 결정은 도지사님이 하기 때문에 그 부분만 남아 있는 것입니다.
만수

한만수위원장

도지사가 그렇게 하겠다라고 그러면 우리는 쫓아갈 수밖에 없는 것 아니에요? 그러며 평택항이라는 것은 경기도 것이지 우리 것은 아니지 않습니까? 그럼 우리는 꼭두각시 노릇만 하고 위에서 시키는 대로 장난질밖에 한 게 없잖아요. 그 부분을 분명히 짚고 넘어가야 도비를 받든지 관광공사 돈을 받든지 어디 돈을 받든지 분명히 할 사항이지, 이 부분을 도지사가 이래라 하면 이렇게 하고 저래라 하면 저렇게 할 사항이면 평택시는 주관된 입장이 하나도 없는 것 아닙니까?
상기

이상기항만경제국장

지금 이 자리에서 결정되지 않은 사항을 위원님들께 확정적으로 말씀 드리기가 곤란하고, 지금 어느 정도 시의 입장이 성숙되어 가고 있기 때문에 별 문제가 없으리라고 예측됩니다.
만수

한만수위원장

예측관계로 예산을 운영한다고 하면 쉽게 평택시의 입장이 어떻게 될런지 미불명한 상태에서 예산집행을 할 수 있겠어요?
상기

이상기항만경제국장

도비보조는 빨리 받아서 건축해야 하는 입장이고, 우리시의 입장을 도지사님께도 전달했기 때문에 아마 그렇게 되어 가리라고 생각됩니다.
연서

배연서위원

국장님은 도에서 16억이 보조됐다고 그러는데 분명한 사실은 우리가 2회 추경을 하기 전에 도비가 이미 섰었어요.
상기

이상기항만경제국장

아닙니다.
연서

배연서위원

그 예산서를 제가 봤어요. 그리고 2회 때 우리 시비로 전체적으로 해 줄때도 그런 입장이었던 것이고. 시 독자적으로 해야 되겠다 했던 부분인데, 앞으로 이왕 도비 16억을 받았으니까 거기서 보조차원에서만 끝나야지, 터미널 하나 가지고 평택시하고 경기도하고 운영을, 어떤 지분을 갖는다고 그러면 그것을 우리 평택시는 싫어했던 것 아니에요? 그래서 시비를 다 세워 놨던 것이거든요. 2회 때.
만수

한만수위원장

중요한 부분이 지금 인천직할시가, 쉽게 인천시에 세수를 25%~30%를 감당한다고 하는데, 우리 평택시로 따지면 인천직할시도 그 안에 각 구청이 있을 것 아닙니까? 그럼 평택시도 그런 구청 따위밖에 안 될 것으로 보는데, 평택항 개발에 따라서 이득금은 경기도가 차지하겠다고 나오면 우리는 할 말이 없게 되는 것 아닙니까? 말만 우리 평택시가 어쩌고저쩌고 했지 경기도가 다 집어먹고 우리는 닭 쫓던 개 지붕 쳐다보는 격이지, 쉽게 평택시가 주장해야 될 근거적인 얘기는 여기서 배제된다고 보는데, 여기서 분명히 해야지 어떻게 하시려고 하십니까? 인천광역시를 따져 보세요. 아까도 말씀 드렸지만 인천의 전체 세수의 25%~30%를 차지한다고 했어요. 그러면 경기도 전체로 따져서, 인천광역시에 구청이 있고 각 지자체가 있을 것 아닙니까? 그럼 구청 단위가 일을 못하니까 광역시가 하는데, 여기도 평택시를 따지면 평택시 전체의 일이 아니라 경기도 전체의 일로 따질 거라고 생각이 됩니다. 그러면 그 부분에 대해서 시의 입장은 어떻습니까?
상기

이상기항만경제국장

이것은 지사님 최종적인 결론이 안 났기 때문에 확정적으로 이 자리에서.....
만수

한만수위원장

그럼 그때까지 예산을 보류시키는 게 옳지 않겠어요?
상기

이상기항만경제국장

보류시키면 터미널 건립이 안 되지 않습니까?
만수

한만수위원

터미널 건립은, 우리는 우리가 할 수 있는 일만 해야지, 도가 다 먹어 치운 것을 우리가 뭐 하러 앞장서서 하겠다는 겁니까?
상기

이상기항만경제국장

아니, 우리가 17억이 투자되는 것이고 도에서 16억인데, 실무적으로는 투자관리실장까지고 평택시에서 터미널 운영 관계는 평택시에서 운영하는 것으로 실무적으로는 협의가 되어 있는데 최종결재만 도지사님의 결재가 안 나서 확정적으로 말씀 드릴 수 없다는 것뿐이지, 우리 시에서 계속 그렇게 추진하고 있는 겁니다.
만수

한만수위원장

그러게 도지사가 뒤집으면 어렵다는 것 아니에요. 상위 부서의 책임자가 한다고 그러는데 우리가 안 됩니다 하고 버틸 수는 없는 것 아닙니까? 그게 제일 중요한 부분 같은데요.
상기

이상기항만경제국장

그것은 1/1,00,000정도의 확률이 있기는 있는데, 그렇다고 해서 이것을 추진을 안 할 수는 없지 않습니까?
만수

한만수위원장

그럼 우리가 할 게 아니라 도가 하라고 떼어 주고 말지 왜 우리가 해요?
상기

이상기항만경제국장

지금 실무적으로는 어느 정도 동의 가 되어 있는 것입니다. 앞으로 시에서 계속 강력하게 해서 운영할 수 있을 것으로 예측됩니다.
만수

한만수위원

제일 중요한 부분이 아까 배연서 위원님도 질의 를 했지만 평택시에서 관할권문제 때문에 앞장서서 나가야 이권을 찾을 수 있기 때문에 분명히 한다라고 했어요. 그런데 우리 입장에서는 한 발 밀린 입장이고, 예산을 하는데 관광공사에서 12억, 다른 회사의 사무실 임차료로 1억5천, 3억을 낸다는 것 아닙니까? 그럼 그 돈이 평택의 시비는 아니잖아요.
상기

이상기항만경제국장

그런데 그것을 평택시에서 자금 자체를 시에서 유치한 것이지 도에서 유치한 사항이 아니기 때문에 그것은 우리가 지분권이 없다, 우리 예산이 투입이 안 되기 때문에 그런 사항은 아닙니다.
만수

한만수위원

그럼 분명히 평택시에서 관할권을 주장할 수 있다는 겁니까?
상기

이상기항만경제국장

그렇습니다.
만수

한만수위원장

확실히 하셔야 해요.
현승

김현승위원

그럼 별도법인을 도에서 뭐 하러 만들려고 합니까?
상기

이상기항만경제국장

별도법인은 터미널 운영을 위해서 별도법인을 하는 게 아니고 거기에 항구개발, 부두가 민간자본이 참여가 안 될 때는 도와 시가 합작해서 부두도 개발하고, 배면부지에 물류기지 같은 것을 우리시의 공영개발을 하든지, 아니면 경기지방공사가 있기 때문에 거기에서 공동개발해서 분양하든지 이런 대규모 사업을 추진하기 위해서 하는 겁니다. 그리고 지금 당장 현안사항으로 되어 있는 것은 서부두 2개선석이 정부에서 건설한 게 내년 6월30일이면 준공되기 때문에 그때에 부두운영권을 별도법인이 50대50으로 시와 도가 50대50 지분을 갖고 참여하는 방안, 이런 대단위사업을 추진하기 위해서 별도법인을 구성하는 겁니다.
현승

김현승위원

우리가 자체적으로 하면 안 되요? 돈이 없어서?
상기

이상기항만경제국장

돈이 1개 부두 하는데 300억 정도 소요되기 때문에 우리시 자본으로는....
현승

김현승위원

300억 투자하면 투자비를 건질 수 있는 시한은 얼마 정도 되요?
상기

이상기항만경제국장

그게 일정하지는 않은데 300억원을 투자했을 때 항구가 활성화되고 화물이 많이 들어오면 13년, 화물이 적게 들어오면 17년 정도 되야 투자된 자본을 회수하는 게 아니냐 보고 있습니다.
현승

김현승위원

300억 투자해서 그 정도 걸린다고요?
상기

이상기항만경제국장

네.
현승

김현승위원

그럼 그 이후로 13년으로 보면 1년에 30억 정도씩은 벌 수 있다는 얘긴데.
상기

이상기항만경제국장

그렇습니다. 13년이니까 30억에서 약간....
현승

김현승위원

한 25억 정도. 그런데 우리도 공영개발사업소가 있는 것 아니에요?
상기

이상기항만경제국장

그런데 자금여력이 없어서 그런 거죠.
현승

김현승위원

그런데 택지하려면 800억, 1천억씩 들어가는 것 아니에요?
상기

이상기항만경제국장

그것은 지금 800억, 1천억씩 들어가도 그것은 바로 분양이 되면 자금회수가 되기 때문에 13년, 17년까지 안 가는 사항이고, 항만은 한꺼번에 많은 투자를 해 놓고 자금회수 기간은 길기 때문에 시 자체적으로 이것을 하기는 어려운 실정입니다.
현승

김현승위원

오히려 어렵더라도 나중 생각을 해 봐야죠. 50대50으로 한다면 무리하더라도 가야 되는 것 아니에요?
상기

이상기항만경제국장

그런데 5만톤급이면 500억 정도 들어가거든요. 3만톤급은 300억에서 330억 정도, 지질구조에 따라서 50억 정도 차이가 납니다. 암반이 바로 있으면 4~50억 정도 더 투자해야 되고, 1개 선석 하는데 3만톤이면 300억에서 350억. 지질구조에 따라서 5만톤이면 500억 정도 들어가고, 컨테이너 부두는 그 이상 더 들어갑니다. 1천억 가까이 들어갑니다. 1개 부두에.
현승

김현승위원

지난번에 도정보고회 때 200억 투자를 해 주겠다고 한 돈은 어떤 의미입니까?
상기

이상기항만경제국장

지금 도에서도 용역을 줬는데, 경기개발연구원에 별도법인 설립하는 것에 대해서 용역을 줬는데 거기서 안이 최소한도로 자본금이 500억 정도는 되어야 한 두개 부두를 건설하는 게 아니냐, 그래서 우리시가 250억.....
현승

김현승위원

200억을 준다고 했는데.
상기

이상기항만경제국장

내년도 예산 200억요?
현승

김현승위원

네.
상기

이상기항만경제국장

그것은 동부두를 기존 4개 선석, 현대자동차부두에 이어서 국가공단하고 사이에 4개선석이 있습니다. 3만톤급 2개 선석하고 5만톤급 2개 선석 해서 4개선석이 있는데, 3만톤급 1개 선석은 포항제철에서 기 착수를 했기 때문에 그것은 2004년까지 1개선석이 건설되고, 나머지 5만톤급 2개하고 3만톤급 1개 선석을 정부재정으로 전환하는 것이 해양수산부에서 예산이 올라갔습니다. 그래서 아직 국회에서 예산이 통과는 안 됐는데 거기에 1,481억의 설계비가 나왔어요. 3개 선석 건설하는데. 그래서 정부재정으로 1,481억을 투자하는 것 중에 내년도 기소공사비로 200억을 계상을 하겠다고 한 겁니다.
현승

김현승위원

그러니까 2개 선석은 서부두 쪽을 얘기하시는 것이고......
상기

이상기항만경제국장

그러니까 운영권만.
현승

김현승위원

아니, 운영권이 아니라 시설을 해 놔야, 그런 운영권만 가지고 있으면 안 되는 거죠.
상기

이상기항만경제국장

정부에서는 내년 6월이면 준공이 되기 때문에 부두운영권을 별도법인이 설립되면 거기에서 해양수산부하고 절충해서 운영권을 맡아보겠다고 계획을 세운 겁니다.
현승

김현승위원

지금 시기가 굉장히 중요할 것 같아요. 300억, 200억이 문제가 아니고 운영권이 대두되니까, 우리가 먹을 수 있는 것을 도에다 잘못하면 빼앗길 수 있는 상황이 충분히 올 것 같은 생각이 드는데요.
상기

이상기항만경제국장

이게 운영권을 하는데도 입찰을 보거든요. 입찰 봤을 때 보통 1개 부두 운영으로 채권을 40억 이상을 사야 됩니다. 그럼 두 개 부두면 80억 정도. 동부두 운영권을 보면 1개 부두가 40억이 넘는데, 저게 입찰이 돼서 단가가 더 올라갈 수가 있거든요. 그러면 근본적으로 자본이 많이 들어갑니다. 운영권을 맡으려고 해도. 그래서 우리시가 단독으로 부두를 개발한다든지 운영원을 맡는 다는 것으로 우리시 재정으로는 벅찬 일입니다.
현승

김현승위원

어차피 공영개발하려면 차입도 해 오고, 여태까지 해 왔던 것 아니에요?
상기

이상기항만경제국장

그런데 이것은 공영개발을 하기에는 우리시 입장으로는 굉장히 벅찬 겁니다. 한꺼번에 많은 자금이 소요되고 회수기간은 길고 해서.
만수

한만수위원장

만약에 그렇다고 하면 이번에 여객터미널 관계를 우리 평택시에서 대련항이나 영성시에 쫓아가서 로비하고 했던 부분 아닙니까? 로비자금 들여서. 그러면 이번에 도비내시 보다는 평택시에서 30억이고 얼마 딱 들여서 우리가 하겠습니다 하고 우리가 운영권을 따내면 오히려 나을 것 아니에요? 그런 식으로 해서 평택시의 세수를 올릴 수 있는 방안을 창출해야 옳지, 도하고 협의해서 도에서 15억, 16억 준다고 해서 질질 끌려가고 이런 식으로 운영을 해서는 평택시가 항상 끌려 다니지 독자적으로 할 위치는 아니지 않습니까?
상기

이상기항만경제국장

위원장님이 우려해서 하시는 말씀은 충분히 이해가 갑니다. 그러나 도비 16억을 주겠다는데 시에서 안 받기도 그렇습니다. 안 받을 수도 없는 입장이고.
만수

한만수위원장

그러면 도비가 내시 되면 시에서 다 받아썼어요? 그런 부분이 있습니까?
상기

이상기항만경제국장

거의 다 도비내시 된 것.....
만수

한만수위원장

도비 갖다 줘도 다른 것으로 하고 안 받아서 쓰고 그런 것도 있잖아요. 그럼 그거나 그거나지, 너희 이거 꼭 써 하고 무슨 압력적인 요소 없었어요?
상기

이상기항만경제국장

도비 16억 줬다고 해서 도가 꼭 참여한다 이런 것은 아닙니다.
만수

한만수위원장

그럼 안 쓰겠다고 분명히 얘기를 그때 했을 것 아닙니까? 시비 세웠을 때는. 그러니까 그게 제일 중요하다는 거예요. 시비를 싹 빼고 도비로 하겠다고 하니까 벌써 운영권문제가 너희 시에서는 들어간 것이 얼마나 있냐고 나오면 관광공사에서는 관광공사대로 이권 따를 것이고, 대하고속이나 청해진해운이나 거기서도 사무실 운영할 때 운영권 때문에 일을 하지, 그렇지 않으면 투자를 하겠어요? 그렇다고 보면 실제로 우리는 수박 겉 �C기 식으로 속 내부를 내줘야 되는 그런 결과가 초래될 것이 뻔히 들여다보이는데. 말씀 드렸지만 인천시 전체의 예산을 볼 때 구청이 있을 것 아닙니까? 그럼 구청에서 관할 할 수 있을 것이 있을 텐데 인천시에서 다 하잖아요. 그래서 이런 문제는 우리가 이제까지 일은 다 했지만 결국은 다 빼앗기는 결과가 초래되지 않을까 하는 부분이 염려되네요. 그래서 이 부분은 분명히 한 뒤에 예산내시를 하는 것이 옳지 않을까 생각되네요. 깊이 따져보실 부분 아닙니까? 국장님.
상기

이상기항만경제국장

조금 답답한 면이 있는데 이것을 실무적으로는 어느 정도 이해가 돼서 평택시에서 운영하는 것으로 되어 있고, 최종결재만 안 난 상태인데 그걸 현재 시에서 확정적으로 얘기 드리기는 무리라고 생각합니다. 이것을 시에서 의지를 가지고 계속 노력해서 그해 나가겠다는 것은 변함이 없기 때문에 양해를 해 주시고 지켜봐 주시기 바랍니다.
연서

배연서위원

국장님이 그렇게 하신다니까 도비내시 된 것을 안 받을 수 없으니까 가셔서 운영권문제에 대해서는 어느 정도 확실히 뭐를 가져와야 될 거예요. 처음부터 예산 자체를 우리 시비로 안하고 도비 받고 관광공사에서 받아서 한다고 했으면 문제가 없는데 전액 시비로 하다 보니까 삭감되고 나서 나중에 도비를 받으니까 이런 문제가 생긴 것인데, 국장님이 수고스럽더라도 책임을 지고 도하고 절충해 주시고, 세관근무초소 확장사업도 도비로 해야 되는 거예요?
상기

이상기항만경제국장

도비입니다.
연서

배연서위원

다음에 터미널 했으면 셔틀버스도 있어야 될 것 아니에요?
상기

이상기항만경제국장

네. 그것은 이제 교통행정과에서 기 셔틀버스 운행문제, 그 안의 것은 회사에서 운영합니다. 부두에서 배까지 가는 것은 회사에서 운영하고 배에서 내린 사람들이 시내 쪽이라든지, 아니면 서울에, 주로 남대문이나 동대문까지 물건을 사 가지고 갔다 오는데 그런 사항은 교통행정과에서 검토하고 있습니다. 종합적인 사항은.
연서

배연서위원

이상입니다.
만수

한만수위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? 한장희 위원님 질의 하시기 바랍니다.
장희

한장희위원

한장희 위원입니다. 96쪽에 보면 농업인자녀 학자금이 3,198만6천원이 삭감됐는데, 이것이 현실에 비춰볼 때 농산물 가격 폭락, 가축전염병 발생 해서 여러 가지로 농촌이 어려워지고 있는데, 예산에 미치지 못한 장학금 지급이 된 것은 무슨 이유예요?
상기

이상기항만경제국장

대상자가 적어서 삭감되는 겁니다.
장희

한장희위원

대상자, 수혜자 선정기준은 어떻게 되는 겁니까?
상기

이상기항만경제국장

이것은 1만㎡ 이하의 경작자로서 실업계 고등학교, 공고라든지 상업하교, 기타 실업계 고등학교 자녀에게 지급되는 겁니다.
장희

한장희위원

이 예산은 몇 명을 수혜자로 정하고 예산을 세웠나요?
상기

이상기항만경제국장

하다 보니까 금년도에 465명이 대상이 되고, 거기 설명서에 상세하게 나와 있습니다.
장희

한장희위원

실제 수혜자는 몇 명이라고 했죠?
상기

이상기항만경제국장

465명입니다.
장희

한장희위원

이게 선정기준이 까다로워서 그런 것 아니에요?
상기

이상기항만경제국장

아닙니다.
장희

한장희위원

몰라서 발굴이 안 된 것도 있고.
상기

이상기항만경제국장

이것은 어제오늘의 일이 아니고 수십 년 동안 해 온 일이기 때문에 다 알고 있습니다. 농업인들 누구나.
장희

한장희위원

알겠습니다.
만수

한만수위원장

그 부분에서 제가 보충 질의 를 하겠습니다. 아까 설명하실 때 실업계 고등학교에 다니거나 실업학교에 다니는 사람에 한해서 지급된다고 했는데, 그게 2천 몇백 명이 대상자였는데 실제 준 사람이 465명이라고 말씀하셨거든요. 지금 현재 추계로 볼 때 농업인 자녀라고 해서 농사짓고 상업계학교 다니라는 법이 있습니까? 또 이러한 부분에서 농사짓는 자녀가 옛날에도 다 나가서 사회 각계에 진출했어요. 그러면 법령 자체를 시에서도 고쳐봄직한 얘기 아니에요? 어떻게 해서 인문계학교를 갔다고 해도 농민이 다 돈 대서 가는 것 아닙니까? 실업계만 주고 인문계 간 것은 다 탈락시켜서 예산을 이렇게 남기는 것은 시 행정부에서도 깊이 생각을 못한 것 아니에요? 갈수록 경제가 어려워지는데, 지금 농사를 지어도 쌀 찢어놓고 보면 가져가지도 않는대요. 그런데 어떻게 인문계 갔다고 그래서 그 학생들은 전부 배제시키고 실업계만 얘기를 합니까? 현재 실업계 고등학교 갈 놈 하나도 없다고 하던데. 그럼 앗사리 안 주는 게 편하지, 농민 자녀라면 다 줘야죠. 그렇지 않습니까? 어떻게 해서 공부해서 자녀가 실업계 가는 놈만 주고, 공부 잘 해서 뭐라도 한 번 해 보겠다 해서 벤처기업 할 수도 있고 그런 것 아니에요. 그러면 농민의 자녀라면 방법을 찾아야지 465명 돈 남겨서 사장시키는 결과밖에 안 됐는데, 이런 것을 건의를 해 보신 적은 있습니까? 농민이 이래서 어떻게 살겠습니까? 아울러서 한 가지 더 질의 를 하겠는데, 이번에 전반적으로 편성된, 여기 농축산과장님 계시지만 시 행정부에서 농민분야에 예산 세운 것이 얼마나 됩니까? %로. 그렇게 해서 농정분야 다 사장시켜 놓고 평택시가 직거래장터, 어쩌고어쩌고 얘기를 해 놨는데 그 부분으로 인정이 되겠습니까? 이런 부분에 예산편성이 돼서 농축산과와 농민들 다 망하라는 얘기지, 살 수 있는 놈 하나 없다고 얘기하고. 공업인들도 마찬가지고 상공인들도 마찬가지라고 생각을 합니다. 그런데 농업인의 농정정책은 완전히 말살정책이에요. 이런 식으로 해서 어떻게 농민들이 살아가겠나. 그 부분에 대해서 국장님은 어떻게 생각하고 계신지 얘기를 하시고, 이런 부분은 분명히 예산삭감이 잘못 됐다고 보는데.
상기

이상기항만경제국장

이게 농림부에서 농업인자녀에게 예산을 책정하는데 인문계 자녀에게 줄 수는 없을 겁니다. 그리고......
만수

한만수위원장

농업인들이 아버지가 농사꾼이기 때문에 주라는 돈 아닙니까? 그러면 그 부분에서 줘야지, 어떻게 농사꾼 자식이 인문계 갔다고 해서 안 주고 실업계만 주는지 한 번 따져봐야 될 부분 아닙니까? 예산을 세워놓고 실업계 안 갔다고, 실업계 갈 놈들 없어요. 서울 놈들이 실업계 가겠습니까? 이게 잘못 되도 크게 잘못 된 거예요.
상기

이상기항만경제국장

이게 인문계라고 주는 장학금이 따로 있고, 영세민에게 주는 장학금, 분야별로 성격이 틀리기 때문에 이것은 농업인후계자, 농업인 육성을 위해서 이 장학금의 설립취지가 그렇게 되어 있기 때문에 이것은 이해해 주시기 바랍니다. 이것은 장학금의 종류가 여러 가지 우리 국외에도 다른 국에 여러 가지 자녀장학금이 있기 때문에, 통리장은 통리장자녀 장학금이 있고, 영세민은 영세민생활안정 장학금이 있고 그래서 이것은 농림부에서....
만수

한만수위원

글세 통리장도 농사를 짓는 분이 있고 아파트 쪽에서 나온 통리장도 있고 다 틀리지 않습니까? 그러나 실제 이것은 명목상으로 농업인자녀 학자금이기 때문에 농업인이라면 실업계를 갔던, 인문계를 갔던 1만평 미만의 영세한 농가들한테 지원하는 것이라면서요. 그러면 영세한 농가 자체를 보고 돈을 지급해야지, 어떻게 해서 실업계 간 것만 선별해서 주냐 이거예요. 이게 잘못 됐지, 농업인자녀라고 그래서 농업쪽 아니면 상공쪽에 가야만 된다는 법이 있습니까? 그래도 그 분야에서 자기 적성에 따라서 상업계로 갈 수도 있고, 인문계도 가서 정치인이 되는 꿈이 있는 것이고 다 키워줘야 하는 것 아닙니까? 농사꾼이 어려우니까 대주려는 뜻이 있었던 것 같은데 그 분야를 많이 사장시켜서 말씀 드리는 거예요. 제가 타 먹어서 얘기하는 게 아니고, 농업인들이 생각할때 이런 분야는 폭넓게 인문계라도 지급하는 것이 옳지 않은가 생각해서, 한 번 그런 쪽으로도 앞으로 건의를 해 보시고요.
상기

이상기항만경제국장

건의는 해 보겠습니다.
만수

한만수위원

예산 과정이기 때문에 이런 것은 행정부에서 살려줘야 될 부분이기 때문에 말씀 드리는 거예요. 삭감된 부분은 어찌할 수 없을 것 아닙니까? 더 질의 하실 위원님 계십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 더 질의 하실 위원이 안 계시므로 항만경제국 소관 2000년도제3회일반및기타특별회계추경예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 항만경제국장님외 관계 공무원여러분! 수고하셨습니다. 귀청하셔도 좋습니다. 위원여러분! 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회코자 하는데, 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

10시 56분 정회

11시 08분 속개

만수

한만수위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다. 다음은 건설도시국장님 나오셔서 건설도시국 소관 제3회일반및기타특별회계추경예산안에 대한 제안 설명을 해 주시기 바랍니다. 불편하시면 자리에 앉으셔서 작은 목소리로 천천히 해 주시기 바랍니다.
동수

유동수건설도시국장

고맙습니다. 건설도시국장 유동수입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 한만수 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 건설도시국 소관 2001년도제3회추가경정예산안에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 이번 제3회 추경예산은 1,132억9,055만7천원으로서 주로 사업의 집행잔액을 정리한다든지, 정리차원에서 예산을 편성했습니다. 세입에 대해서 주요사항만 설명을 드리도록 하겠습니다. 13페이지 궁안교~서정동간 도로확포장공사에 2억1,504만4천원을 편성했는데, 이것은 농업기반공사에서 문화마을에 따른 상수도 인입관로의 부담금을 낸 것이 있는데 그 중에서도로공사와 중복되는 부분에 대해서 상수도사업에서 일반회계 로 전입해서 궁안교~서정동간 도로확포장공사에 포함해서 공사한 금액이 되겠습니다. 안성천 하도정비사업 골재선취금은 저희가 하도정비사업을 계획해서 할 계획이었으나, 서울청에서 제방축조 관계로 해서 사업시기가 조정되는 바람에 이번 예산에서 삭감편성 했습니다. 18페이지가 되겠습니다. 지방2급하천인 산하천에 대해서 추가로 개량복구비가 국비와 도비가 확보내시가 됐습니다. 그래서 국비로 8억3,250만원, 21페이지에 있는 도비로 8억3,250만원을 세입으로 편성했습니다. 주택수해복구는 프라피룬 피해로 인해서 전파 2동, 반파 4동이 있는데 국비로 2,160만원, 21페이지 도비로 432만원을 편성했습니다. 세출예산에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 우선 일반회계 세출은 722억7,627만원으로 편성을 했습니다. 건설과 예산을 우선 설명드리도록 하겠습니다. 건설과 예산은 총 374억원으로서 당초 2회 추경보다 17억4천만원을 감소편성 하였습니다. 103페이지가 되겠습니다. 수해복구 추가분으로 프라피룬 피해로 인해서 국도비를 보조해서 3억706만원으로 송탄동 취입보, 갈곶리 용수로, 동천리 배수로를 수해복구사업으로 편성했습니다. 안중~학현간 도로확포장공사에 도 재정보전금을 지원 받아서 3억원을 추가로 편성했고, 국도38호 우회도로개설공사에 시비부담금 못한 부분 8억원을 시비부담 했습니다. 아까 설명 드린 상수도사업 전입금 2억1,504만4천원을 전입을 받아서 궁안교~서정동간 도로확포장공사에 예산을 편성했습니다. 다음은 도시과 소관 예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 도시과는 133억7,793만5천원으로 편성했습니다. 106쪽에 있는 시설비는 안중시장내 도로개설공사와 송탄역 진입고가도로 공사 등 시비부담을 못한 부분을 이번에 추가로 부담하게 되었습니다. 107쪽에 K-55정문 이전 및 도로개설공사에 대해서는 3천만원을 민간인 자본적보조로 과목정정을 하도록 편성했습니다. 프라피룬 피해로 인해서 마산4리 진입로 수해복구사업을 추가로 편성했습니다. 하수과 사항이 되겠습니다. 하수과는 총 184억8,799만원을 편성했습니다. 우선 108쪽에 오성면 숙성2리 배수로, 현덕 인광3리, 진위면 마산4리, 팽성읍 신궁2리 배수로공사는 쌀 생산대책 실적가산금으로 편성해서 집행잔액을 과감하게 감을 했습니다. 그래서 지난번에 사업을 못한 포승면 도곡5리 배수로공사에 4,730만원을 편성했습니다. 신장배수펌프장 설치공사는 지난 2회 추경때 시비확보 못한 부분을 시비를 추가로 확보한 사항이 되겠습니다. 하천예산입니다. 110쪽이 되겠습니다. 통복천 정비로 해서 시비부담 못한 3억3,400만원을 추가로 부담했고, 하천수해복구로 산하천 수해복구로 추가로 개량복구비가 확정됐기 때문에 이번에 국도비를 지원 받아서 16억6,500만원을 개량복구사업으로 편성했습니다. 111쪽에 아까 설명 드린 안성천 하도정비사업에 골재대금으로 하는 공사에 24억원을 감했고, 소규모하천 8개소에 대해서 1억2,886만원을 편성했습니다. 건축과 소관 사항입니다. 건축과는 3억31만9천원을 편성했는데, 내용은 집행잔액이라든지 집행에 따른 가감이 되겠습니다. 내용 중에서 113쪽에 있는 국민주택융자금 자동납부제 프로그램을 구입하려고 했습니다만 업체가 부도났기 때문에 구입을 못하는 사항이 되겠습니다. 민간자본보조로 주택수해복구사업으로 추가분이 전파 2동, 반파 4동에 대해서 3,240만원의 예산을 편성했습니다. 다음 수도사업소 소관이 되겠습니다. 127쪽이 되겠습니다. 시설비로서 간이상수도 자동약품투입기 설치공사 42개소를 할 예정입니다. 개소당 2백여만원씩 들어가는데 일반세균과 대장균이 검출된 지역에 대해서 자동약품투입기를 설치할 예정입니다. 간이상수도 개량사업은 총 8개소인데, 그 중에서 심정개발 4개소, 물탱크 교체보수가 4개소로 예산을 편성해서 농촌지역에 맑은 물을 공급할 수 있도록 예산을 편성했습니다. 특별회계사업을 설명 드리도록 하겠습니다. 하수도사업특별회계입니다. 134쪽이 되겠습니다. 하수도사업특별회계는 총 3,199만6천원이 감액된 42억8,811만8천원을 계상했습니다. 일용인부 사직에 따른 퇴직금 부족분으로 420만원을 계상했고, 자산 및 물품취득비는 집행잔액을 감액했습니다. 하수도사용 위탁비용도 집행에 따라서 466만원을 추가로 계상했습니다. 주택사업특별회계가 되겠습니다. 140쪽이 되겠습니다. 5,200만원이 감소한 16억3,408만9천원으로 계상했습니다. 이것은 이자수입이 감액돼서 이자수입에 따른 감액을 정산한 사항으로 예산을 편성했습니다. 구획정리사업특별회계에 대해서 보고 드리겠습니다. 147쪽에 있는 서정지구 토지구획정리사업은 서정지구 토지구획정리사업특별회계가 폐쇄됨에 따라서 그 동안 이자발생이 450만원 늘었습니다. 그래서 일반회계 로 전출하는 것으로 예산을 편성했습니다. 149쪽이 되겠습니다. 합정지구 토지구획정리사업은 76억3,178만2천원이 감액된39억7,178만3천원으로 편성했습니다. 감액내용은 청산금수입, 채비지 매각수입이 실질적으로 수입된 부분을 제외하고는 예산을 감액하는 것으로 편성을 했습니다. 다음은 공기업인 상수도특별회계 예산에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 별책으로 되어 있는 것입니다. 19쪽을 설명 드리도록 하겠습니다. 상수도 공기업특별회계는 9억2,218만원이 증가한 281억8,665만5천원으로 계상했습니다. 우선 수익적수입에 신설공사비로 삼익그린아파트가 들어오면서 인입관로 매설비를 저희 시에서 수탁공사비로 내도록 되어 있습니다. 그래서 수탁공사비 5억5,600만원이 증가함으로써 편성을 했습니다. 23쪽에 수익적지출에 대해서 설명을 드리겠습니다. 우선 정수구입비가 당초보다 9억원이 감액됐습니다. 정수구입비 지급에 따른 감액분을 편성했습니다. 물 절약추진을 위한 절수기 구입은 저희가 절수기를 금년도에 94,404개를 설치할 계획으로 되어 있는데 그 중에서 부족분 약 4,800개를 이번 예산에 편성하였습니다. 24쪽에 급수계량기 교체비는 집행된 내역을 정산하는 것이고, 신설공사비는 삼익그린아파트의 수탁공사비 5억6,900만원을 편성했습니다. 자본적예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 31페이지 자본적수입에 대해서 설명을 드리겠습니다. 자본적수입에는 당초보다 27억3,511만8천원이 감액된 55억3,724만2천원으로 편성했습니다. 여기서 감액된 내역은 대부분 시설분담금이 실제 들어온 금액에 따라서 나머지를 감액한 부분이 되겠습니다. 32쪽에 있는 팔당호 특별관리정산금은 저희가 팔당호 대책으로 해서 팔당호관리특별회계를 부담을 해 왔습니다. 그런데 이것이 작년도에 물 이용부담금이 편성되면서 물 이용부담금으로 특별회계가 대체되고, 그 동안 팔당호특별회계에서 가지고 있던 금액을 각 시군에 부담금만큼 정산하게 되었습니다. 그래서 정산금 2억2,285만7천원을 이번 자본적수입으로 계상했습니다. 자본적지출에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 35쪽이 되겠습니다. 우선 구역개량용역비는 상수도특별회계 자금부족으로 예산을 삭감했습니다. 송화택지~추팔공단간 배수관매설공사는 집행결과에 따라서 예산을 삭감하게 됐습니다. 대수선비는 저희가 노후관 11건, 기타 3건 등 14건을 당초에 계획을 세웠습니다만 이것이 노후관 교체를 해야 되지만 상수도특별회계 자금부족으로 인해서 부득이 금년도에 시행을 못하고 일부는 내년도 예산으로 편성해서 내년도에 시행하도록 계획을 수정해서 예산을 삭감하게 됐습니다. 이상으로 건설도시국 제3회추경예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
만수

한만수위원장

건설도시국장님 수고하셨습니다. 계속해서 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 건설도시국 소관 세입세출예산안 103페이지부터 113페이지까지, 별책 수도사업 공기업특별회계, 수도사업소 기타특별회계 예산안 127페이지부터 128페이지까지, 하수도사업특별회계 133페이지부터 136페이지까지, 주택사업특별회계 139페이지부터 140페이지까지, 토지구획정리사업특별회계 147페이지부터 151페이지까지 일괄해서 질의 를 하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 그럼한 가지만 전반적인 면에서 질의 를 하겠습니다. 건설과 예산이 상당히 줄었는데, 총액이 얼마나 줄었어요? 전반적인 면으로 답변해 주시기 바랍니다.
동수

유동수건설도시국장

건설과 예산은 내년도에도 상당히 금년보다 줄었습니다. 줄은 사유는 당초에는 하수과 부분의 업무가 건설과에 같이 편성되어 있었는데 하수과가 별도로 신설됨으로 해서 건설과가 상대적으로 줄은 게 되겠습니다. 당초에 전체적으로 따져보면 예산은 많이 늘었습니다만 과가 분리되면서 건설과 예산이 줄은 것으로 표현이 되겠습니다.
만수

한만수위원장

실제로 예산부분에서 건설과 소관이 줄은 것은 아니다?
동수

유동수건설도시국장

네. 실제로는 늘었습니다.
만수

한만수위원장

더 이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 건설도시국 소관 2000년도제3회일반및기타특별회계추경예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 건설도시국장님외 관계 공무원여러분! 수고하셨습니다. 귀청하셔도 좋습니다. 위원여러분! 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

11시26분 정회

11시32분 속개

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다. 다음은 보건소장님 대신 사업과장님 나오셔서 보건소 소관 제3회일반및기타특별회계추경예산안에 대한 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
희종

양희종보건사업과장

안녕하십니까? 보건사업과장 양희종입니다. 보건소장님이 모자보건원 워크샵 참석관계로 제가 대신해서 보고 드리겠습니다. 보고 드리기에 앞서 항상 시정발전을 위해 힘써 주시는 한만수 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 금년도 3회추경예산 편성안은 본예산 및 제1회, 2회 추경예산 편성이후 경정내시 된 국도비 보조사업비와 보건복지 지침변경으로 인한 예방접종 방법과 저가낙찰에 의한 예방접종구입 잔액을 감액계상 요구하였습니다. 2000년도제3회추가경정예산안 세입예산 총 규모는 11억2,776만원으로 제2회 추경예산 12억1,231만7천원보다 7.1%인 8,694만3천원이 감액된 규모입니다. 또한 2000년도제3회추경 일반회계 세출예산 총 규모는 16억7,230만3천원으로 제2회 추경예산 대비 5.5%인 9,195만7천원을 감액요구 하였습니다. 주요내역으로는 경상적경비인 재료비와 민간이전의 의료 및 구료비에서 9,315만원을 감액하였으며, 보조사업비인 국고 및 도시비보조비에서 119만3천원이 증액되었습니다. 먼저 세입예산안을 설명 드리겠습니다. 세입예산안은 세출예산과 중복되는 사항으로 세출분야를 중심으로 보고 드리도록 하겠습니다. 117페이지가 되겠습니다. 2000년도제3회추경예산안 보건소 세출예산은 12억1,416만9천원으로, 이중 경상예산이 64.7% 7억8,642만6천원과 사업예산 35.3%인 4억2,774만3천원으로 보조사업비가 3억9,080만3천원으로 전체예산의 32.2%가 국도비가 보조됐습니다. 방역약품구입비 740만원은 방역약품구입을 공공근로사업비에서 지출하게 됨으로서 자체예산에 집행잔액이 발생되어 삭감요구 하였습니다. 다음은 보건정보시스템 운영을 위하여 보건소 직원을 위탁교육시켜 전산화 관리토록 하는 공공의료기관 전문인력교육 훈련비가 국도비보조금으로서 3만4천원 삭감 변경 내시되었습니다. 118페이지가 되겠습니다. 공공근로 방문보건사업 108만원과 재해 및 홍보비 14만7천원은 성립전예산으로 전액 국고보조금에서 증액보조 변경내시 되어 계상하였습니다. 119페이지가 되겠습니다. 송탄보건지소 예산안을 설명 드리겠습니다. 유행성독감 예방접종 대상이 보건복지부로부터 65세 이상 연령에게 접종토록 변경내시 되어 당초 계획인원보다 적어지므로 7,175만원을 감액요구 하였습니다. 수두예방접종은 2000년도 입찰가격이 저가낙찰 되게 됨에 따라 예상집행잔액인 1,400만원을 감액요구 하였습니다. 이상으로 보건소 소관 예산 사항을 간략히 설명 드렸습니다. 2000년도제3회추경예산안을 심도 있게 심의 의결 하여 주시면 계획된 사업을 차질 없이 추진하도록 최선을 다 하겠습니다. 감사합니다.
만수

한만수위원장

보건사업과장님 수고하셨습니다. 계속 해서 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 보건소 소관 세입 및 세출예산안 117페이지부터 119페이지까지 전체에 대하여 질의 하시기 바랍니다. 안광두 위원님 질의 하시기 바랍니다.
광두

안광두위원

안광두 위원입니다. 119쪽을 봐 주세요. 송탄보건소 독감예방접종약품 해서 7,175만원이 삭감됐는데, 평택보건소, 본소는 그 분야가 65세가 어떻게 됩니까?
희종

양희종보건사업과장

그것이 본소예산이 1억1,200만원이 있었는데 그 예산을 전부 다 쓰고 나머지 모자라는 부분을 송탄보건지소 예산을 더 충당해서 전체적으로 평택시 전체가 대상이 줄었기 때문에 본소약품을 배정해서 같이 사용했습니다.
광두

안광두위원

그런데 올해 통상 독감예방접종이 65세 이상 되는 분에 한해서 놔준다고 했는데, 결국은 선호하시는 분들이 65세 미만 되시는 분들도 선호했기 때문에 놨던 부분 아니에요?
희종

양희종보건사업과장

접종방법이 당초에 사업시기가 됐을 때 내려왔기 때문에, 접종방법 변경이요. 그래서 주민들한테 혼란이 있기 때문에 저희는 다른 시군 보다는 상당히 약품이 많이 확보돼서 올해 실적으로 34,500명을 놨습니다. 그래서 당초에 홍보가 덜 되어 있는 관계로 나중에 희망자에 한해서 약품이 수급되는 관계로 접종을 다해 드렸습니다.
광두

안광두위원

지금 독감예방접종이 선호돼서 사실 본 위원도 그 주사를, 65세가 안 됐어도 그 주사를 맞았지만 그 약품에 대해서 약이 떨어져서 보건소 자체에서 약을 못 놔주는 부분 자체를 없앴으면 좋겠다 해서 질의 를 했습니다. 이상입니다.
만수

한만수위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 더이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 보건소 소관 2000년도제3회일반및기타특별회계추경예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 보건사업과장님외 관계 공무원여러분! 수고하셨습니다. 귀청하셔도 좋습니다. 다음은 농업기술센터소장님 나오셔서 농업기술센터 소관 제3회일반및기타특별회계추경예산안에 대하 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
성구

이성구농업기술센터소장

농업기술센터소장 이성구입니다. 평소 존경하는 산업건설위원회 한만수 위원장님과 위원님여러분! 연일 계속되는 예산안과 조례안 심의, 시정 질의 등 의정활동에 얼마나 노고가 많으십니까? 지난 12월15일 2001년도 예산안 의결 시 농업기술센터에서 계상한 예산 전액을 승인하여 주셔서 대단히 고맙다는 말씀을 드리고, 2000년도제3회추경예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 예산서 123페이지입니다. 농업기술센터 기정예산액 15억6,889만9천원보다 180만3천원이 증액된 15억7,070만2천원으로서 이번에 계상한 보조사업예산 180만3천원은 전액 국비보조사업인 쌀 전업농교육 예산으로 2000년10월18일 성립전예산으로 편성하도록 국비보조금이 교부되어 교육에 필요한 강사료, 급식비 등을 계상하였습니다. 이상으로 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
만수

한만수위원장

농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 계속해서 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 농업기술센터 소관 세입 및 세출예산안 123페이지에 대하여 질의 하시기 바랍니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 위원 많음) 질의 하실 위원이 안 계시므로 농업기술센터 소관 2000년도제3회일반및기타특별회계 추경예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 농업기술센터소장님외 관계 공무원여러분! 수고하셨습니다. 귀청하셔도 좋습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 다음 회의는 내일 오전 10시에 개의하여 2000년도제3회일반및기타특별회계추경예산안에 대한 계수조정 및 의결 을 하도록 하겠습니다. 위원여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 제53회 평택시의회 제2차 정례회 제6차 산업건설위원회 산회를 선포합니다.

11시 43분 산회

출처 경기 평택시의회 회의록