우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

전남 광양시의회 발언

서인호 의원 발언

제72회 제7차 예산결산특별위원회2000-12-20

서인호 의원 프로필 보기 →

현호

조현호위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제7차 회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 지난 12월 7일 특별위원회가 구성되어 어제까지 99년도예비비지출승인안, 2001년도지방채발행계획동의안, 2001년도세입세출예산안에 대한 심사를 마쳤습니다. 오늘부터는 2000년도제3회세입세출추가경정예산안에 대한 제안설명을 듣고 이어서 실과소 예산안에 대한 세부설명을 듣도록 하겠습니다. 1. 2000년도제3회세입세출추가경정예산안제안설명의건
그러면 의사일정 제1항 "2000년도제3회세입세출추가경정예산안제안설명의건"을 상정합니다. (의사봉 3타) 2000년도 제3회 추가경정예산안 설명은 시간절약을 위해서 위원님들과 사전 협의한대로 기획실장이 나오셔서 예산안에 의해 전체적으로 설명을 하되 상세한 설명이 필요하다고 위원님들께서 지적하는 실과소에 대해서는 직제순으로 불러서 설명을 듣도록 하고 따로 설명이 필요치 않는 실과소는 생략하도록 하겠습니다. 먼저 기획감사실장 나오셔서 일반회계와 기타 특별회계 추가경정예산에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
선범

황선범기획감사실장

입니다. 2000년 제3회 추가경정예산안을 설명을 드리겠습니다. 양해해 주신다면 시간절약을 위해서 제안설명 낭독은 서면으로 제가 전문위원하고 드리도록 그렇게 해 주시면 감사하겠습니다. 준비한 자료에 의해서 세부적으로 설명을 올리겠습니다. 3페이지를 봐 주십시오. 일반회계는 14억 8,300만원이 증이 됐습니다. 그리고 특별회계는 규모절감 면에서 이제 주로 구획정리사업이 되겠습니다마는 120억 9,800만원 됐습니다. 제가 이 설명을 드리면서 참고로 설명자료로 만들어 놓은 것은 페이지 수를 말씀을 드리겠습니다. 전체 규모는 일반회계가 1천6백8억 2,600만원이 되겠습니다. 특별회계 규모는 특별한 사업이 없기 때문에 규모가 매년 감소 추세에 있습니다. 일반·특별회계 합해서 2,045억이 되겠습니다. 일반회계 세입내역을 보시면 세외수입이 13억 4,700이 감이 됐습니다. 이제 정산적인 측면으로 이해해 주시면 되겠습니다. 경상적 수입은 6억 8,500이 증이 됐는데 사용료 수입이 3,100만원 증감이 예산서 보시면 많이 나옵니다마는 태인도 폐수처리장 연관업체에서 나오는 양이라든지 이런 부분에서 정산분이 4,600만원 늘어났고, 실내체육관 사용료가 700만원 증이 됐습니다. 가감을 해서 사용료 수입은 3,100만원입니다. 예산서를 보시면 자세히 나와 있습니다. 수수료 수입도 9,300이 늘어났는데 쓰레기종량제 봉투 판매 수입이 6,600만원 증이 됐고요. 자연발생 유원지 입장료 수입이 1,800만원 당초 예산보다 1,800만원 증이 됐고, 시민휴양소 옥룡입니다. 사용료 수입이 200만원 정도 늘어났습니다. 참고해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 이자수입은 저희들이 27억 5,200만원 봤는데 33억 1,300만원으로 5억 6,100만원이 늘어났습니다. 명시이월로 넘어가고 순세계잉여금 150억 정도 하면 계속 통장에 잔고가 있는 것이 5~600억원은 있습니다. 참고해 주시면 감사하겠습니다. 그 다음 지방교부세는 보통 교부세가 추가로 24억 2,700이 내려왔습니다. 이것은 전국적으로 국세가 증이 돼서 교부세로 자치단체에 배정했습니다. 특별교부세는 위원님들께서 사전에 정철기 국회의원님과 상의하셔가지고 이번에 소규모사업을 확정해 주신 그 분야가 되겠습니다. 그리고 재정보전금 3,800만원은 이것은 세외수입에 계상돼 있었던 도세 징수금 27% 우리시로 오는 분야입니다. 취득세하고 등록세하고 늘어났습니다. 그리고 보조금 관계는 국고보조는 6억 정도 감이 됐고, 도비 보조는 4억 7,900이 증이 됐습니다. 국고 보조는 생략을 하겠습니다. 도비보조가 늘어난 것은 숙원사업비에 3억 1,000이 있는 것은 광양여고에서 봉강간 올라가는 열린음악회할 때 저희들이 예비비를 7,500을 쓰도록 했는데 도비로 1억이 오는 부분, 그 1억하고 그 다음에 김종대, 이돈광 의원님께 8,000만원씩해서 1억 6,000, 그 다음에 시군의장협의회에서 의장님께 드리는 5,000만원까지해서 3억 1,000만원입니다. 다음장 4페이지는 생략하겠습니다. 5페이지를 보고드리겠습니다. 특별회계 관계입니다. 의료보호기금에 국비보조, 도비보조해서 11억 내려온 것은 이것은 바로 연내에 집행이 돼야 될 사항이고 이것은 국가계획에 의해서 시군 공히 내려왔습니다. 정리가 되도록 하겠습니다. 택지조성사업에 18억 2,300만원이 규모가 감이 되는데요. 이 인동지구 환지청산금 수입은 3억 600만원은 당초에 공사가 인동지구는 86년부터해서 90년에 끝났습니다. 끝났는데 환지청산금이 41필지에 7억 8,900만원 있는데 아직 징수를 못한 것이 9필지에 3억 600만원이 있습니다. 대단히 죄송합니다마는 이것은 95년부터 2000년까지 받아들이지 못하고 있는 부분이고 매년 이 돈을 세웠다가 감하고 세웠다가 감하고 하는 부분이 돼서 이것은 감사를 착수해서 어떤 문제가 있는가하는 부분을 분명히 밝히도록 하겠습니다. 그래서 금년에도 받아들이지 못해서 인동지구 환지청산금은 감을 시켜야 겠습니다. 성황지구 체비지 매각 수입 관계 11억 9,700은 이것은 금년에는 체비지 매각을 할수 없습니다마는 총괄 계약을 하기 위해서 규모면에서 보고 내년에는 체비지 매각이 가능하겠습니다. 지금 공사는 60%정도 진행되고 있는 것으로 알고 있습니다. 성황지구 도급자 선부담금은 이제 도급자가 선부담해서 공사할수 있도록 하는 것이기 때문에 실적에 따라서 감을 한 것입니다. 이해해 주시면 고맙겠습니다. 토지구획정리사업은 칠성 1지구 채비지 매각수입 34억을 감을 해야겠습니다. 이것은 공사준공은 98년에 됐습니다마는 전체 채비지 매각 대상이 68필지에 112억이었습니다. 그런데 그동안 수입 들어온 것이 60필지는 됐는데 잔여지는 아직 안된 것이 9필지가 있습니다. 그리고 9필지에 7억 2,600만원이고 경찰서 부지 대물변제금이 27억이 많습니다. 그래서 잔여필지 9필지에 7억 2,600이 문제가 있는데 이것은 내년에도 예산계상을 해서 받아들이도록 노력을 하겠습니다. 중마 채비지 매각수입 관계입니다. 중마지구도 채비지 매각은 106필지에 148억이 대상이었는데 매각은 96필지에 114억 했고, 아직 매각이 안된 것이 10필지에 11억 5,700만원 상당이 남아있습니다. 이 부분도 내년에 진행이 될 수 있도록 그렇게 추진하도록 하겠습니다. 그리고 이제 농지조성비 관계도 미징수 된 것이 7억 1,200정도가 있습니다. 중마지구 도급자 선부담금도 이것은 사업 실적에 따라서 사업자가 부담을 하는 부분이기 때문에 이해를 해 주시면 되겠습니다. 농지조성비 미수금 그리고 환지청산금 미수금 관계도 금년에 실적이 저조해서 삭감을 하고 내년에 그대로 받아들일수 있도록 그렇게 추진되도록 하겠습니다. 세출은 동시에 시설비가 삭감이 됐습니다. 그리고 도시건설사업에 정류장 편입토지매입비 관계도 정산된 사항이 되겠습니다. 하수도사업 하수사용료 정산분이 되겠습니다. 그리고 지방공기업공영개발사업 택지매각 수입이 7억 2,300 감을 합니다. 참고로 말씀드리면 우리 공영개발특별회계 택지매각은 미분양 된 것이 78필지에 약 77,000평이 있습니다. 이것은 매각계획 금액으로 보면 약 495억 정도 해서 미분양 면적은 주거지역은 1,000평 정도, 상업지역은 2,000평 정도, 공동업무용지가 47,000평 정도, 업무용지가 12,000평 정도, 비업무용지가 15,000평 정도 되겠습니다. 참고해 주시면 감사하겠습니다. 지방공기업상수도사업 관계는 이것은 수용자들이 사업을 하는 분담금 부분만 부담금으로 돼 있습니다마는 분담금으로 생각해 주시면 감사하겠습니다. 특별회계는 규모적인 면에서 감시켰습니다. 6페이지 보고드리겠습니다. 자체 투자사업 조서입니다. 청사 공공요금 관계가 전기료가 11월부터 30%가 인상이 됐고, 그 다음에 상.하수도가 예산이 부족해서 10월까지만 납부를 하고 이것은 후불로 납부합니다마는 11월, 12월분을 지급을 못하고 있습니다. 연료비도 700만원 정도 부족이 된 것이 있어서 이런 것은 계획적으로해서 2회 추경에 세워야 되는데 소관부서에서 파악을 못하고 있다가 추진한 것입니다. 저희들 실질적으로 파악을 해 보니까 2,500만원 정도 있으면 되지 않냐하는 그런 판단을 해 봤습니다마는 양해해 주시고 계상해 주시면 감사하겠습니다. 청사 사무실 내부 변경공사는 허가과를 만들기 위해서 교통행정과 있는 부분을 정리를 했고요. 그 다음에 총무과하고 사회복지과 있는 부분, 그 다음에 주택과하고 건설과하고 있는 부분을 정리를 한 부분입니다. 당연히 예측을 해서 이것도 2회 추경에 예산을 계상해가지고 추진해야 되는데 허가과 관계로 해서 바쁘다보니까 선집행이 됐습니다. 간담회때 회계과에서 설명을 올리고 추진했습니다. 앞으로는 이런 사항이 없도록 추진하겠습니다. 양해해 주시면 감사하겠습니다. 다음에 진상 내금 하수도정비 1,000만원입니다. 지금 앞으로 제가 보고드리겠습니다마는 추가로 사업비를 세우는 것은 일체 없습니다. 도비나 국비나 특별한 경우입니다. 그런데 진상 내금 하수도 정비 관계 1,000만원은 3,000만원에 해가지고 공사를 했는데 제가 현장을 못 봤습니다마는 소관부서의 이야기를 들어보면 20미터가 남아가지고 마무리를 지어줘야만이 사업효과가 좀 나오겠다. 좀 나온 것이 아니라 정말 이것이 필요하다 그런 절실한 부분이 있어서 1,000만원 계상을 해 봤습니다. 군도 15호선 박스주변 정비사업은 진월쪽에 가시다 보면 중산마을 있는 지역입니다. 이쪽에서 나가시다 보면 큰 대형버스나 이런 것이 회전이 어려워서 비탈면을 많이 치도록 했는데 거기도 묘가 바로 있고 문중땅이 돼서 아주 어렵답니다. 그래서 3미터 정도 정리를 하고 거기에 망덕이 나가시면 보시면 아실 것입니다만 정비를 해야 돼서 쌓아 올립니다. 법면을 그래서 사업비가 1,100만원 정도 부족하답니다. 마무리 지을 수 있도록 배려해 주시면 고맙겠습니다. 사곡~석정간 구국도 포장공사는 이것도 역시 마찬가지로 계획대로 전구간이 포장이 되어야 되는데 당초 예산을 예측을 못해서 1억 2,000을 확보했습니다. 6,000만원 예산을 계상해 주시면 주민들 불편이 없도록 추진하도록 하겠습니다. 큰골 약수터 진입로 및 주차장 설치관계인데 대단히 죄송합니다마는 이런 부분도 편입용지 보상 감정을 어느 정도 감정가격을 예측을 잘 해야 되는데 그런 부분이 미숙해서 감정을 받다보니까 감정액이 높아서 사업비가 부족한 사항입니다. 해서 2억 5,000정도 계상을 해 주시면 이것은 사실상 당초 계획대로하면 3억 5,000정도 되어야 되는데 기존 사업비를 설계변경을 해서 감을 시키면서 최소의 예산만 세울수 있도록 예산부서에서 조정을 했습니다. 그런 고충을 이해해 주시고, 예산을 배정해 주시면 감사하겠습니다. 도로 확포장 및 주민숙원사업 부대비인데 이 부분은 전반적으로 기술부서에서 등기나 측량, 감정을 하는데 사업비가 필요한 부분이 돼서 요구가 들어왔습니다. 두가지만 경우를 말씀드리면 정산마을 진입로 확포장 공사 시설부대비, 측량수수료 120필지인데 1,500만원 정도, 감정평가수수료 500만원 정도, 등기촉탁수수료 120필지해서 약 500만원 정도, 운평 소하천 정비공사 시설부대비인데 측량수수료 25필지에 500만원, 감정평가수수료 140만원, 등기촉탁수수료 25필지에 100만원 정도 이런 식으로 해서 마무리를 해야 되는 그런 부분을 포괄적으로 4,000만원 내역을 첨부해서 요구가 들어왔습니다. 타당하다해서 예산계상을 했습니다. 양해해 주시면 감사하겠습니다. 98년도 수해복구사업비 잔액입니다. 반납하도록 하겠습니다. 그리고 99년도 지방도 수로원 인건비인데 우리가 지방도 관리 수로원이 다섯명 있습니다. 그런데 그 중에서 한 분이 퇴직을 할 것으로 봤는데 퇴직금입니다. 그런데 퇴직이 안돼서 남은 도비를 반납을 할수 있도록 계상을 했습니다. 그 다음에 7페이지가 되겠습니다. 배알도유원지 토지편입 매입입니다. 2회 추경에 추가로 편입을 할수 있도록 예산을 계상해 주셨는데 감정평가한 결과 총 19억 8,900만원이 소요가 돼서 4억 2,700이 부족합니다. 마무리 지을수 있도록 예산을 계상했습니다. 감정은 9월 28일날 추진했습니다. 광양칠성 교통광장 편입 토지입니다. 서울노래방 있는데 거기 100평인데요. 당초에 평당 가격이 이것도 250만원 정도 봤습니다. 그런데 거의 296만원 정도 감정은 10월 17일날 마무리 했습니다. 300만원 있어야 되는데 부족액 4,900만원 예산요구를 했습니다. 광양항을 중심으로 한 전략적 복합물류체계 구축방안 연구용역입니다. 나중 예산서 보고를 드릴 때 다시한번 세부적으로 보고를 드리겠습니다마는 근본적으로 이 문제가 나온 것은 철도청에서 추진하고 있는 광양역사를 이전하기 위해서 그동안 노력을 하는 과정에서 전부다 도시 여객중심으로 철도가 도시중심으로 지나가다 보니까 어느 자치단체를 막론하고 도시발전에 불편을 호소하면서 역사 이전을 전부다 바라고 있습니다. 그런데 이것은 공통된 과제이기 때문에 철도청에서 전국에 일시 해소를 할수 없기 때문에 광양만 그런 부분만 가지고 주장을 하다 보면 약하지 않냐 하는 그런 사항이 돼서 결국은 이런 문제가 있습니다. 지금 우리 광양항을 동북아 중심 물류항으로 국가정책상 활성화 시킨다고 되어 있는데 지금 물류 흐름을 보면 앞으로 작년에 우리가 40만TEU를 처리했습니다마는 금년에는 현재는 70만TEU를 처리하고 있고 예상을 내년에는 100만TEU를 보고 있습니다마는 어쨌던 광양항이 경쟁력을 갖출라면은 물류비가 싸고 물류흐름이 빠르고 편리하다 하는 부분이 돼야 됩니다. 그런데 앞으로 배도 커지고 물건도 한꺼번에 많이 풀리고 할 것인데 결국은 고속도로를 넘는다 철도를 보시더라도 전라선이 아직 복선화도 돼 있지 않고 결국은 경의선이 연결돼 가지고 이제는 시베리아를 횡단해야 되고 하는 그런 경쟁력을 갖춰야 되는데 결국은 올라가면은 경부선과 연결해가지고 서울을 관통하게 돼 있습니다. 그런데 국토종합 4차 계획에는 서울을 관통하지 않고 인천 옆으로 올라가가지고 군산, 아산쪽으로 내려와가지고 익산에다가 연결시키는 그래서 광양항을 물류 중심항으로 만들면서 그 광양항을 정점으로해서 철도가 서남선을 놓을 수 있도록 그러한 전체적인 시각에서 국가에서는 주춤하고 있지마는 애기가 우는 식으로 광양시에서 교통개발연구원에서 용역을 해 준답니다. 다행히. 그래서 그러한 포괄적인 용역을 해가지고 국가에다가 신청을 하는 부분이 바람직스럽지 않냐 해서 시기적으로 이 문제가 이때 추진해야겠다해서 불가피 정리추경에다가 요구를 했고요. 우리시적인 측면에서 봤을때는 철도가 들어올 때 어디로 올 것이냐 선형이 세풍 도월리쪽으로 돼 있습니다마는 거기는 잘 보시면 고속도로가 무안에서 광양으로 오는 것이 있고, 전주에서 광양으로 내려오는 것 있고, 그 다음에 국도 2호선 우회도로가 있고 도시계획도로가 있고 여러 가지 도로가 세풍지역이 참 곤란합니다. 그리고 세풍지역과 초남을 연결시키는 부분도 있고 또 지방도가 석정서 내려가는 것 있고해서 이 용역에는 포함을 안시킵니다마는 우리시에서 도시분야에서 거기에 대한 확실한 도로에 대한 개념이 정립이 안돼 있습니다. 그래서 동시에 용역에는 포함이 안되지마는 우리시가 그런 부분도 정립을 하는 전문가들 의견을 듣고 철도선까지 그리면서 하는 그러한 계획을 세워야 되지 않냐해서 정리추경에 부득이 계상을 했습니다. 이것은 우리시 발전을 위해서 추진하는 것만큼 전문가의 의견을 들어서 추진했습니다. 계상을 해 주시면 도시과에서 이것은 추진을 합니다. 참고해 주시면 감사하겠습니다. 옥곡 보건지소 이전은 이것은 기능전환에 따른 장동에 있던 보건지소를 옮겼습니다. 옥곡 보건지소 관계도 그동안 보건지소는 보건소장이 수입이 얼마냐, 지출이 얼마냐 이렇게 해가지고 주로 공의들이 있습니다마는 공의들이 자기들이 수입이 나오는 분야를 잘 관리한데는 이런 집기도 자기들이 사 썼고 그리고 진료소 같은 경우도 자기들이 번 돈 가지고 진료소도 보수도 하고 해 왔습니다마는 이제 감사를 해 본 결과 여직원이 작년에 사건이 나고 진상보건지소입니다. 그래서 저희들이 감사해 본 결과 모든 수입이나 이런 지출을 보건소에서 통제를 해야겠다해서 금년에 의원님 여러분들께서도 예산을 그렇게 해 주셨습니다. 그래서 옥곡보건지소를 이전하는데 이런 용품이 나쁘고해서 이것도 예상을 했으면 당초예산에 계상을 해야 되는 것인데 보건소에서 요구가 들어왔습니다. 해서 저희들이 삭감을 할라고 했는데 주민 편의를 위해서 옥곡면사무소 민원실쪽입니다. 좀 필요하겠다고 해서 저희들이 반영을 했습니다. 양해를 해 주시고 예산 계상해 주시면 고맙겠습니다. 그 다음 총질소 처리 약품 구입입니다. 이 총질소 부분은 당초 예산을 계상할 때 환경사업소장 설명을 들었을 것입니다마는 이것이 제일 문젭니다. 문제는 공장에서 나오는 농도입니다. 농도인데 저희들이 예산을 세워줘가지고 총질소 관계를 실증 실험을 했습니다. 설명을 들으실 것입니다마는 실증 실험을 했는데 여름철에 해가지고 금년 9월에 마무리를 했습니다. 그러면 그 농도가 그대로 들어와야 되는데 지금 11월에 들어오는 농도를 보니까 높아버립니다. 이 부분이. 그래서 높아서 그러면 이것을 처리할라면 메탄올하고 가성소다를 더 투입을 해야 됩니다. 어쩔수 없이. 그러면 이것은 기업체에서 나오는 분담금도 50% 부담이 되겠습니다마는 이것은 광양만 오염을 예방시키면서 해야 되기 때문에 부득이 부족합니다. 이 돈은. 제가 파악을 해 봤습니다. 그래서 이것을 계상해 주셨으면 감사하겠습니다. 주민등록 주전산 용량부족에 따른 하드웨어 확장인데요. 이 부분도 광양읍에서 용량이 떨어지면 신중히 대체를 해서 2회 추경에 계상을 한다든지 당초 예산에 계상을 해야 되는데 이런 것은 우리시가 점층적으로 예산 전용운용도 많이 발전해 가는 과정이라고 이해해 주시고 이것도 제가 삭감을 시킬라 했습니다. 그런데 당장에 이것을 안해주면은 민원에 문제가 있습니다. 그래서 부득이 추경에 계상을 했습니다. 대단히 죄송합니다. 시설장비유지비 봉강면에 청사 도색 부분은 부족부분을 예산에 계상했습니다. 다음 8페이지를 보고드리겠습니다. 특별교부세 투자사업 조서입니다. 생략하겠습니다. 이것은 의원님께서 다만 문제가 하나 있습니다. 저희들이 이 사업이 책정될때도 사무국장님께서 바로 정해가지고 주셨어야 되는데 사실상 특별교부세 사업은 5억이 오면은 단일 사업으로 올라가든지 아니면 2억 정도, 3억 정도 현안사업에 올라가야 되는데 이렇게 적은 사업이 소규모 숙원사업으로해서 사업카드를 만들어 올린 경우는 우리 광양시가 처음입니다. 국가적인 면에서 특별교부세 사업으로는 이런 사항은 근본 취지가 아닌데 그래서 어쨌든 저는 5억을 가지고 온 부분을 현안사업에다가 투자해 주시고, 재원 대체로 우리시비로 이런 것은 다 세우는 것이 어떠냐하는 의견을 드렸습니다마는 그 의견이 반영이 안돼서 부득이 이렇게 했습니다마는 어제 보좌관이 전화를 하셨는데 다압면에 원동 농로포장이 1,000만원이 되어 있고, 난시청 지역 유선시설 설치가 2,000만원이 돼 있는데 원동 농로포장 1,000만원을 삭감을 하고, 난시청 지역 유선시설 설치를 3,000만원을 꼭 하도록 해 주십사하는 사항이 들어와서 저희들한테만 자꾸 잘못됐다고 얘기를 해서 제가 조금 난색을 표명은 했습니다. 엊저녁에 의장님께도 전화를 하셨고, 여러 가지고 그랬는가습니다마는 이것은 서인호 의원님께서 양해해 주신다면은 저희들은 곤란합니다. 건수하고 그래서 19건에 5억 이렇게 올렸는데 저희들은 행자부까지 이것을 발라야 됩니다. 그런 어려움이 있습니다마는 국회의원님께서 꼭 그렇게 하시라는 그런 지시가 계신다고해서 예산서에는 지금 이 부분이 분리가 돼 있습니다마는 대단히 죄송합니다마는 원안자체가 원동 농로포장이 안 올라온 것으로 그렇게 생각해 주시고, 3,000만원 단일사업으로 정리가 되도록 배려해 주시면 감사하겠습니다. 9페이지 주요 국도비 양여금 사업조서 설명을 드리겠습니다. 간단히 설명올리겠습니다. 4단계 공공근로사업은 국비가 4억 8,800이 왔습니다. 시비는 부담금입니다. 세부적인 것은 별도로 필요하시면은 제가 설명을 드리겠습니다. 국민기초보장수급자 생계비 관계, 경로연금지급 관계 정산분입니다. 그리고 보육시설운영비 관계 이것은 2회 추경때 교부 결정이 안돼서 우선 시비로 충당을 했고요. 1억 5,600 정도 그 다음에 국비가 와서 다시 바꿨습니다. 재원 대체했습니다. 생활보호대상자 자녀학비 관계, 이것도 정산분이 돼서 부족분 왔습니다. 건설과 소관에 밭기반정비사업 중도지구는 총괄입찰을 10월달에 해서 착공은 11월 15일날 됐습니다. 변경내시분입니다. 추가로 한 부분이고, 2000년 가을 착수 일반경지정리사업 금이지구인데 11월 15일쯤 착공이 됐습니다. 이 41.6헥타는 총 5억 2,000에 대한 부분이고 1억 5,800만원 사업비입니다. 12.54헥타가 되겠습니다. 그 다음에 한발대비 용수개발사업은 년초에 내시가 오고 그 이후에 국가계획이 취소가 돼가지고 연중에 교부결정이 안돼서 사업은 전액을 취소하는 것이 되겠습니다. 중앙계획이 취소가 돼서... 그 다음 섬진강 제반 수해복구공사도 이것도 우리시로 국비가 와가지고 우리시에서 할 것으로 예산에 계산했는데 익산청이 직접 시행하기로해서 감을 시켰습니다. 2000년 가을 착수 간이영농기반개선 사업인데요. 이것도 11월 15일부터 18일 사이에 다 착공이 됐는데 4개 지구입니다. 봉강 구서 1, 2지구, 조령지구, 그 다음 옥곡 우두지구입니다. 광양여고~봉강입구 도시계획도로 개량사업 3억은 전부 열린음악회 예비비 사용한 것 1억하고 이번에 시책재정보전금 2억해서 3억가지고 되겠습니다. 광양 도촌마을 진입로 포장공사, 진상 신시 용수로 및 농로포장 공사는 김종대 의원님께 도비 8,000만원 지원된 그 사업을 지정사업으로 했습니다. 10페이지 보고 드리겠습니다. 골약 정산천 정비공사는 이돈광 의원님께 8,000만원 온 것은 정산천 정비가 되도록 했습니다. 삼정~초산간 도로개설 사업은 이제 토지수용에 들어갔고 2회 추경에 2,000만원 계상해 주면 끝난다하더니 또 500만원이 필요하다해서 제가 혼을 냈습니다마는 문제가 되는 그 지구에 토지보상비가 500만원 정도 부족한 것 같습니다. 배려해 주시면 감사하겠습니다. 진월 가길마을 용수로 정비 관계는 시군의장협의회에 지원이 되는 도비 5,000만원이 그제 전화가 와서 의장님 사업으로 계상이 됐습니다. 참고해 주시면 되겠습니다. 그 다음에 도시과 광양읍 소도 개발사업은 이것은 전체가 2개년도에 23억을 가지고 공사를 했습니다. 여기에서 남은 돈이 4억 5,100만원은 동부선 도로 편입용지 매입에 할애가 돼 있습니다. 그런데 마지막 부분에 대해서 정산하는 측면에서 준공 시점에서 측량감정 평가하는 그런 수수료가 2,000만원이 꼭 필요해서 예산에 계상해 주시면 마무리 짓도록 하겠습니다. 신선농산물 수출부 지원 관계는 오이, 방울토마토, 생밤, 단감이 해당이 되겠습니다. 이것은 수출실적의 3%를 지원을 해 주는데 이번에 1,600만원이 된 것은 3/4분기입니다. 그래서 우리시가 우리 전남에서 두 번째 정도로 수출을 많이 하고 있었습니다. 실적이. 그 다음에 농업지원과 소관으로 농업인 자녀 장학금 지원관계는 이것은 농지가 10,000평방미터 이하 영세농업인 자녀 실업계 고등학교에 다니는 학생들에게 한합니다. 정산분야가 되겠습니다. 그리고 송아지 생산 안정 차액 보상은 정부가 우리가 2000년도에 가격고시한 것은 두당 90만원이었습니다. 그래서 가격을 그 밑으로 팔면은 보존을 해 주고, 그 위로 가격이 되면은 보존이 안해주는데 주로 평균 100만원 정도 돼서 사업비가 남았습니다. 그래서 감이 됐습니다. 수출유망 농산물 생산기반 조성관계는 주로 하우스 시설입니다. 그래서 우리가 원하는대로 최대한 찾아서 하고 나머지 잔액은 정산분야가 되겠습니다. 수출오이 재배농가 종자대 관계는 61농가가 되겠습니다. 한 52,000평이 되는데 300평당 38만원 정도 이렇게 기준으로해서 지원이 되는 돈 6,600만원이 내려왔습니다. 그 다음에 밤 간벌 시범 공공근로사업 고사목이나 노령목을 제거하는 사업에 이것은 성립전으로 사용하고 기시행을 했습니다. 4,500만원 국비로 지원했습니다. 이상 지원재원에 대한 것을 설명을 드렸습니다. 그 다음 11페이지에 보시면 주요 불용사업 내역입니다. 광양시사 편찬 사업에 9,900만원은 감을 했습니다. 시사편찬 상임위원 사퇴로해서 업무추진이 중단이 돼 있습니다. 체육선서 육성 관계는 21명 선수 또 코치 지원계획이 있지만 1명이 미선발돼서 인건비가 남았습니다. 그 다음에 총무과 소관으로해서 명예퇴직 수당을 세웠는데 명예퇴직자가 부족할지 알고 2회 추경에 많이 세웠는데 재원이 남았습니다. 직원 연금부담금 및 일용직 의료보험금이라든지 연금지급금 관계 이런 부분은 정산과정에서 우리가 손해를 보지 않도록 미리 정산부분이 되겠습니다. 재원을 삭감을 했습니다. 광양읍 파출소 부지 유당공원 부분은 당초에는 비쌀 것으로 봤는데 아주 싸게 사들였습니다. 그 다음에 구경찰서 정기공사비는 다시한번 검토가 돼야 되기 때문에 3억 1,800만원 사업비 감이 됐습니다. 이것은 집행부에서 빨리 판단해가지고 해야 되는데 대표적인 부진사업으로 판단하고 있습니다. 공동묘지 경계표시용 구조물 제작 설치관계는 공사낙찰 차액이 되겠습니다. 그 다음에 환경대책과에 광양읍, 옥룡, 봉강 청소대행사업비는 그 다음에 직영지역 민간위탁 청소대행사업비 이것은 정산쪽으로 봐주시면 되겠습니다. 그리고 저쪽에서 수탁기관으로 해서 집행을 할 것으로 봤는데 우리시에서 직접 집행이 됐습니다. 그리고 건설과 전기요금 등 공공요금 관계는 가로등 격등제 확대실시로 해서 예산절감이 됐습니다. 도월교 보수관계는 낙찰차액이고 옥곡 신촌 철도 통과 박스관계도 마찬가지가 되겠습니다. 관내 교량구조 자유조사 관계도 잔액이 되겠습니다. 도로 굴착 원상복구비는 세입세출 대비가 되는 것입니다. 이것은 컨부두 전력인입 사업이 되겠습니다. 섬진강 제방복구사업 아까 보고드렸습니다마는 국비가 지원될줄 알았는데 익산청에서 바로 직접 시행이 됐습니다. 2000년 가을 착수 일반경지정리사업 아까 말씀드렸습니다마는 사업비 감분야가 계획이 된 분야입니다. 한발 대비 용수개발사업은 연초에 올 것으로 봤는데 중앙계획에 의해서 취소가 된 것입니다. 옥곡 신금~묵백간 진입도로 개설공사 편입토지 매입도 가격이 높게 나올줄 알았는데 낮았습니다. 그래서 잔액이 발생했습니다. 마동유원지 하단부 편입토지 매입한 부분도 이쪽에 저수지 밑에 푹 꺼진데에 했습니다. 잔액이 남았습니다. 그 다음에 보건소 일본뇌염 예방접종, 유행성 독감예방 접종료 이것은 잔액이 6,000만원 정도 남아서 이것은 볼거리, 홍역 사업비로 돌려서 그래서 예비비 집행을 안했습니다. 그리고 송아지 생산 안정자금 차액 방금 보고 드렸고요. 공익근무요원 국도 2호선 가로수 식재 관계는 이것은 사곡구간이 되겠습니다마는 이제 도로포장이 돼서 위치도 적정하지도 않고 바로 아스팔트가 깔리고해서 환경에 피해가 예상이 된다해서 이것은 삭감을 했습니다. 이상 주요한 부분은 제가 설명을 드렸습니다. 다음에는 명시이월사업입니다. 13페이지에 나와 있습니다마는 일반회계가 43건, 특별회계가 2건 해서 45건입니다. 그런데 '99년도에는 21건이었는데 건수로 대비를 하면 이것은 5억 교부세 온 것이 사업이 19개 사업이 명시이월로 넘어갔고, 그 다음에 도의원님께서 가지고 오신 도비사업 4건이 포함이 돼서 23건의 잔사업이 늘어났기 때문에 그렇게 됐습니다. 그래서 아까 설명드렸습니다마는 원동마을 것이 감이 되면은 이제 교부세 사업도 18건으로 되면 1건이 더 줄어들겠습니다. 그래서 건수로 대비를 하면 2000년도 하고 '99년도 하고는 비슷하다하는 부분을 말씀드리는데 이것은 예산서 뒤에 있기 때문에 예산서 나중 설명드릴 때 세부적인 것은 드리도록 하겠습니다. 이상으로 저희들이 2000년 제3회 추경예산 설명자료에 의한 설명은 마치도록 하겠습니다. 양해해 주신다면 바로 예산서를 가지고 제가 설명을 올리면서....
현호

조현호위원장

그렇게 하십시오.
선범

황선범기획감사실장

왜냐 그러면 중복이 되기 때문에 그때그때 질문해 주시면 제가 답변을 최선을 다해서 올리겠습니다. (문화홍보실 소관 2000. 제3회 추경예산안 설명)
현호

조현호위원장

실장님! 문화홍보실 소관에 대해서 짚고, 실과별로 꼭 설명이 필요한 의원님 계시면 이야기를 해 주시고....
선범

황선범기획감사실장

대단히 죄송합니다마는 만약 제가 가능하면 드리고 그리고 꼭 이 분야를 해야겠다 그러면 저희들이 대기를 하고 있는까 바로 연락을 드리는 방법으로...
현호

조현호위원장

문화홍보실장이 직접 설명이 필요한지, 아니면...
선범

황선범기획감사실장

제가 알아서...
현호

조현호위원장

답변해 보시죠.
옥기

서옥기위원

특별교부세 사업이죠? 난시청 지역 유선시설 설치요?
선범

황선범기획감사실장

예.
옥기

서옥기위원

거기가 난시청 지역이면 TV시청료 안냅니까?
담당

예산담당

김성철 전라도 방송이 보이는 것이 아니고, 경상도 마산, 진주 방송이 보입니다. 그래서 여기서 유선을 끌고 가가지고 진상서 다압까지 유선방송을 볼수 있도록, 그러면 전라도쪽의 방송이 보이도록 그렇게...
옥기

서옥기위원

원래 난시청 지역은 KBS에서 해소를 해 주죠? 안되면 아까 한 대로 TV시청료를 안 받습니다. 다만, 그런 부분을 이쪽에 사시는 분들이나 과연 KBS에 건의를 했다든지, 해 달라고 해 봤다든지, KBS에서 해 줄수 있는 부분이 있다면 그쪽에서 예산을 갖다 써야지, 꼭 이것을 가지고 난시청이라고해서 해야 된다. 그렇게 얘기한다고 그러면 지금 어디 시가지에 사는데고 어디고 난시청 아닌 지역이 어디 있습니까? 지금 유선 아니고 시청되는데 있어요? 산골이니까 KBS쪽에다가 그렇게 건의를 해 본 적이 있나요? 그런 부분...
인호

서인호위원

우리 서 위원님 이해를 돕기 위해서 하는데요. '98년도 정기회때 시정질문을 한 바가 있습니다. 난시청으로해서 우리지역 소식을 전혀 알수가 없고, 또 나오는 지역은 경남쪽 방송만 되고 그래서 그때 시장님 답변이 KBS에다가 난시청 해소를 할라고 하면서 금오산에다가 중계소를 설치하면 된다. 그런데 그 비용이 약 20억이 소요가 된다. 그러면 진월이고, 다압이고 한 1,000가구를 보게하기 위해서 10억 예산을 들일수가 없다는 그런 결론이 났습니다. 그래가지고 결론적으로 우리 지역의 난시청 해소를 하지 못하고 시 소식지를 우리 다압에는 가가호호 다 들어가는 것으로해서 우리시 소식을 전해준다. 그리고 그 당시에 난시청 지역으로 해서 시청료를 가구당 2,500원씩 돼 있죠? 그것을 우리시에선가 얘기해가지고 안줬습니다.
옥기

서옥기위원

지금 그럼 다압면 이 구역이 시청료를 안내고 있습니까?
인호

서인호위원

지금 안내는데 이것이 유선을 우리가 얘기를 해가지고 하동쪽에서 끌어왔다는 말이요. 이쪽에서는 안되고 해서, 그래서 이것을 기획실장도 확실히 알 것이 우리 보좌관이 어제 저녁에도 얘기를 하는데 개인집이 들어가는 시설들을 할 것이냐. 내가 원하는 것은 지금 우리시 소식을 알고 우리 관할의 정보를 얻기 위해서 진상쪽에서 다압 중계센터까지만 연결하는 이 시설을 해 달라. 그렇게 해서 예산을 계획을 세운 것이 2,400 우리 업자가 이렇게 설계비가 나왔는데 느닷없이 이것을 갖다가 유선방송 그러면 지금까지 근 300여호는 유선 설치를 해가지고 하동쪽이지마는 보고 있다는 말이에요. 그래서 지금 화질도 좋고 다양하게 방송이 나오는데 3,000만원을 들여가지고 어떻게 하자는 결론인지를 모르겠어요. 보좌관이 하는 일이, 보고 있는 사람은 어떻게 지원을 해 줄 것이며 시설을 안들어간 집이 시설비로 할란지 이것이 나중에 나하고 조용히 얘기를 해야 되겠어요. 왜 그러냐하면 진상서 다압 중계소까지 가면 순천 KBS, 여수 MBC가 다 나온다는 말이요. 그런데 지금 그것이 급선무인데 그것을 이해를 잘 못하고 있다고요. 저 사람이.
선범

황선범기획감사실장

지금 제가 드릴 말씀은 아닙니다마는 특별교부세 때문에 저희들이 예측할수 없는 어려움을 겪고 있습니다. 이런 내용에. 그래서 방금 말씀하신 바와같이 이 특별교부세 사업은 잔액이 남으면 곤란합니다. 그래서 바로 ....
영훈

김영훈위원

바꿔서 실정에 맞게...
선범

황선범기획감사실장

어제까지 저희들이 잘못한 것으로 꾸중을 듣고 난리를 당하고 해서.... 누구 말을 듣고 하냐고....
옥기

서옥기위원

그러니까 실장님! 이것을 확실하게 할 것이 우리가 KBS순천 방송국의 관할이니까 난시청을 해결할 수 있는 방법이 KBS에서 해 줄수 있다고 그러면 해야죠. 우리가 아무리 이 돈을 받아왔다고 그래서 그쪽에서 해 줄수 있는 것 우리가 써서는 안된다는 것입니다. 아까 20억 이야기를 했는데 일반적으로 KBS에서 난시청 해소사업을 계속 하고 있거든요. 섬지역이고 다 하고 있습니다. 하고 있는데 아까 얘기한대로 그 돈을 안받는 것인지 받는 것인지 확실하게 안받는다 그러면 분명히 그것은 난시청입니다. KBS에서 여기를 우리가 못할 것 같아서 20억 정도 사업비가 들어가야 되니까 그래서 우리가 여기는 시청료를 안받겠습니다하는 것은 그런다고 그러면 이것이 들어가야 되는 것이고, 그것도 아니고 시청료를 내고 있으면서 이러고 있다고 그러면 그것은 KBS에서 해 주자는 것이고...
용식

서용식위원

서 위원님 이런 것이 있습니다. 다압이 이를 테면 진주KBS는 나오죠?
인호

서인호위원

진주MBC, KBS, 마산 다 잘 나와요.
용식

서용식위원

전라도인데 경상도 방송을 들어서....
옥기

서옥기위원

그러니까요. KBS가 순천방송국 관할이니까 순천방송국에도 자기 방송을 듣게 해 줄 필요가 있다는 것이죠. 아까 얘기한대로 섬지역이라고 해서 제주도 것이 안 나오는 것은 아닙니다. 고흥지역에. 우리 순천방송국에서 고흥까지 가는데 그런데는 오히려 광주 것이나 이것이 안나오고 제주도 것이 나온다 말이요. 그러니까 난시청을 해결해 줄라고 들어가는 것인데 그런 부분을 확실하게 시청료를 안받는다 그러면 이 사업을 해야 되는 것이고....
인호

서인호위원

안 받아요. 1,056가구인가 그렇게 돼 있습니다.
선범

황선범기획감사실장

제가 상세한 것을 설명을 못드려 대단히 죄송합니다마는 재정을 활용하는 측면에서 KBS가 연도계획에 의해서 난시청을 해소를 할 의무가 있다 하더라도 대단히 죄송합니다. 지역구 국회의원께서 빨리 주민들의 불편을 해소하는 차원에서 특별교부세를 받아와서 하라는 것도 못하느냐하는 그런 부분도 나올수가 있습니다. 대단히 죄송합니다.
인호

서인호위원

그런데 이것이 난시청이 되어가지고 실제 금촌지구는 어떤 경우까지 있냐하면 구례쪽에서 유선을 끌고 들어와서 몇 가구가 연 20만원 설치비를 이렇게 해가지고 보는데가 있고, 이제 하동쪽에서 작년도에 시작을 해가지고 금년에 유선이 약 300가구는 못되고 200몇 가구가 들어가 놓으니까 일부 주민들이 이것이 어려운데 왜 안해 주냐, 위원장한테도 이것을 보고를 하고 억지를 쓴 것 같아요. 그래서 제가 문화홍보실장한테 그런 얘기를 했었거든요. 그것이 기 시설이 돼도 우리지역 소식을 알라면 이쪽 진상서 한 2킬로 되는 이 선을 연결을 시켜가지고 센타까지만 해 주라는 그런 얘기를 했었습니다. 가구다 그것을 해 주라는 소리는 안했는데...
선범

황선범기획감사실장

2킬로 설치하는 것은 2,400...
인호

서인호위원

전에 문화홍보실장도 설계...
선범

황선범기획감사실장

그래서 2,000만원을 하고 원동 1,000만원하고 그랬던 부분입니다. 그런데...
인호

서인호위원

그렇게 됐는데 이제 저기서 생각하기를 어떤 식으로 생각하느냐 지금 보좌관은 아직 미설치 된 지역을 설치를 해 주라는 그런 것 같은데 그러면 기 가입된 사람들은 어떻게 할 것이요. 그것을 설치한 사람은. 이것은 다시한번...
옥기

서옥기위원

정리를 합시다. 어찌됐건 국회의원님이 가져오셨더라도 불요불급한 예산은 필요한데 써야 됩니다. 그래서 그 부분은 서인호 의원님도 얘기를 하셨는데 다시한번 검토를 해 보고 되도록....
선범

황선범기획감사실장

알겠습니다. 다시 연락을 드리고 다시 검토해가지고 이 부분은...
인호

서인호위원

나도 이런 시설 안쓰고 농로나 아니면 제방이나 쓸데가 많은데 꼭 거기다 해 주라니까....
현호

조현호위원장

서옥기 위원 답변 됐습니까?
옥기

서옥기위원

예. 됐습니다.
현호

조현호위원장

다음 총무과로 넘어가죠. 문화홍보실 추가로 문화홍보실장 부를 필요 있습니까? 없습니까? (위원다수 "없습니다") 없으면 넘어가겠습니다. 총무과로 넘어가겠습니다.
선범

황선범기획감사실장

(총무과 소관 2000. 제3회 추경예산안 설명)
현호

조현호위원장

총무과 예산에 대해서도 총무과장을 직접 부르셔야 되겠다고 생각하시면 얘기하시고 특별한 사항이 없으면 넘어가겠습니다. 없습니까? (위원다수 "없습니다") 없으시면 회계과로 넘어가겠습니다.
선범

황선범기획감사실장

(회계과 소관 2000. 제3회 추경예산안 설명)
현호

조현호위원장

회계과 소관에 대해서 질의 없으십니까? (위원다수 "없습니다") 민원봉사과 하십시오.
선범

황선범기획감사실장

(민원봉사과 소관 2000. 제3회 추경예산안 설명)
명현

백명현위원

위원장님!
현호

조현호위원장

예. 백명현 위원님.
명현

백명현위원

이런 경우를 앞으로 지양해야 될 부분 아닙니까? 민원창구 접수대 교체한다고 설명을 들었어요. 간담회때도 예산을 요구할때도 그런데 이것이 다른 쪽으로 돈을 사용했다 그 말이죠? 한번쯤 이런 부분은 설명을 하고 적어도 의회가 예산을 승인해 줄때는 그 목에 대해서 사업목적....
선범

황선범기획감사실장

그것은 당연히 그렇게 해야 될 사항입니다.
명현

백명현위원

그래야 맞는 것 아니요? 그래야 서로 신뢰성이 있고 이런 것들을 놔두고...
현호

조현호위원장

백명현 위원님! 민원봉사과장 불러서 다시한번 설명을 들을까요?
명현

백명현위원

굳이 부를 필요가 있습니까?
선범

황선범기획감사실장

저희들 부단히 노력을 하고 있습니다. 양해해 주시면 고맙겠습니다.
현호

조현호위원장

사회복지과 하십시오.
선범

황선범기획감사실장

(사회복지과 소관 2000. 제3회 추경예산안 설명)
현호

조현호위원장

사회복지과 소관도 특별한 사항 없습니까? (위원다수 "없습니다") 실장님 계속 하세요. 환경대책과.
선범

황선범기획감사실장

예. 환경대책과 관계 설명드리겠습니다. (환경대책과 소관 2000. 제3회 추경예산안 설명)
현호

조현호위원장

환경대책과 부분도 특별한 사항 없습니까?
명현

백명현위원

아니. 봉투가 안팔려서 깎인 것이에요? 아니면 너무 많이 팔리니까 예산을 많이 세웠던 것이에요?
선범

황선범기획감사실장

실적을 분석했습니다마는 판매대금이 99년은 약 8억인데, 2000년은 8억 7,000만원 정도 이것은 불용액을 지금 떨어놓은 사항입니다. 실적이 저조해서 이런 현상이 났냐하는 것을 분석을 해 봤습니다마는 현황은 여기 있습니다.
현호

조현호위원장

이정문 위원님.
정문

이정문위원

143페이지 쓰레기없는 시범아파트 상수·배수시설 공사을 하는데 1억 2,000만원을 세웠다가 7,000만원 쓰고 5,000만원 감했는데 어디에 한 것입니까?
선범

황선범기획감사실장

죄송합니다. 제가 파악이 안돼서... 광양읍 칠성아파트 구역안에 공사를 했습니다.
정문

이정문위원

쓰레기 없는 시범아파트면은 쓰레기가 일체 안나온다는 얘기에요? 무슨 뜻인가요? 쓰레기 없는 시범아파트.... 잘 모릅니까?
선범

황선범기획감사실장

죄송합니다. 제가 별도로 보고드리도록 하겠습니다.
현호

조현호위원장

설명 더 추가로 필요합니까?
정문

이정문위원

됐습니다.
현호

조현호위원장

다음은 정보통계과 하십시오.
선범

황선범기획감사실장

(정보통계과 소관 2000. 제3회 추경예산안 설명)
현호

조현호위원장

정보통계과 부분도 특별한 질의사항 있습니까? 없으면 지역경제과로 넘어가겠습니다.
선범

황선범기획감사실장

(지역경제과 소관 2000. 제3회 추경예산안 설명)
현호

조현호위원장

지역경제과 부분, 백명현 위원님!
명현

백명현위원

실장님! 154페이지에요. 민간및단체경상보조금 이것 지역경제살리기, 지역단위 위원회 운영비 지원문제가 제가 생각할때는 앞전의 지역경제과장 계실 때 광양, 중마, 광영지역 등 지역경제 활성화 문제로 이벤트가 있었어요. 그런데 그게 이런 일들이 과장님 바뀌어버리면 그것이 유명무실화 돼버리고 없어버리고 그런다는 말이죠. 이런 것들도 뭔가 획일성이라든가 연속성 같은 것들이 안 필요할까요? 차라리 처음부터 이벤트라면은 그때만 하고 말았어야 될 사항들인데 연계해서 예산을 세우다가 중간에 흐지부지 돼 버리면은 뭔가 행정의 일관성이 안 그럴까요?
선범

황선범기획감사실장

너무나 잘 체감하고 계시는 분야입니다마는 지역경제 살리기는 자신이 없으면 공무원도 시도를 할수 없는 참 어려운 그런 분야도 보니까요.
명현

백명현위원

제가 99년 당시 정책질의때 이것을 물었거든요. 어떤 방법으로 어떻게 할 것이냐 그래서 자료를 받아놓은 것이 있는데 당시 안모계장님 계획추진 설명을 들으면 의지가 강했다 말이죠. 그런데 없어져 버렸어요. 신중히 해 주십시오.
선범

황선범기획감사실장

지역경제 분야만 나오면 사실상 뭐라고 말씀을 못드리겠습니다.
현호

조현호위원장

지난번 행정사무감사때나 예산심의때도 지역경제과 얘기 나오면 우리 위원들께서 상당히 많은 지적을 해 주시고 대안도 제시했는데 기획감사실에서 적극 자극도 주시고 독려할 수 있도록....
명현

백명현위원

지역경제과의 의지가...
선범

황선범기획감사실장

이것은 우리 시민과 공무원, 의원님 모두 합세해서 좋은 대안을 만들어내 가는 그런 것이 되어야 겠습니다.
현호

조현호위원장

지역경제과 부분 없죠? 그러면 건설과로 넘어가겠습니다. 계속 하십시오.
선범

황선범기획감사실장

(건설과 소관 2000. 제3회 추경예산안 설명)

장명완위원

161페이지 건설과에 물어봅시다만 이것이 농업용수겸 생활용수인데 한번도 수질검사를 안했다는 것은 말이 안되는데요. 전혀 일반운영비를 724만 1,000원을 완전히 사용을 안했그만. 어떻게 생활용수를 전혀 수질검사를 안했을까요? 다음에 건설과에 물어보세요.
선범

황선범기획감사실장

제가 이것을 파악을 해가지고 다시 설명을 드리겠습니다. 예산을 세워가지고 안한 것은 제가 확고히 말씀드립니다마는 감사를 해서 분명히 책임을 물을랍니다. 제가 부담은 갑니다마는 그렇게 해야 겠습니다.
명현

백명현위원

그것은 기획실장님 말씀이 맞아요. 왜냐하면 시작과 끝이 뚜렷이 안 나타나는 부분은 책임을 물어야 됩니다. 그래야 뭔가 소신있게 일이 되든지 책임을 다하든지 나와야 안되겠습니까?
선범

황선범기획감사실장

좀 지원을 해 주십시오. 제가 그렇게 할랍니다.
현호

조현호위원장

백명현 위원님!
명현

백명현위원

건설과 부분이 중간에 얘기를 잡음이 있어서 죄송했습니다마는 정리를 할 부분이 있다고 생각이 됩니다. 왜냐하면 기획감사실장님이 이런 것에 대해서는 알고 계시고 문제의 타당성 여부도 더 잘알고 계실 것입니다마는 100% 도비를 가지고 도의원이 하는 사업이라면 이의를 제기할 필요가 없습니다.
선범

황선범기획감사실장

100% 도비입니다.
명현

백명현위원

아니 앞으로도 말씀드립니다. 제가 실장님한테 드리고 싶은 말씀은 100% 도비를 써가지고 어떤 사업을 시작하고 끝낸다면은 앞으로 저희 의회에서 감히 말씀드릴수가 있겠습니까마는 어쨌든 거기에 도비 얼마, 시비 얼마 플러스 돼서 하는 부분들, 그 사업 선정문제나 사업의 적합성 여부를 의회에서 같이 토론하도록 그렇게 해 주십시오.
선범

황선범기획감사실장

그것은 반드시 그렇게 하도록 하겠습니다.
명현

백명현위원

예. 그렇게 해 주셔야 됩니다.
현호

조현호위원장

김영훈 위원님.
영훈

김영훈위원

도비하고 국비하고 우리시하고 어찌됩니까?
선범

황선범기획감사실장

좀 곤란한 부분이... 제가 말씀드리겠습니다. 보조금 사업은 목적사업이 돼가지고 굳이 한다면은 의결권은 우리시 의회에 있습니다마는 도비보조 전액이 국비보조 전액이고 보면 그것은 목적사업이기 때문에 성립전으로해서 하니까 이미 성립이 돼버리는 예산과정상 보면 그렇습니다.
영훈

김영훈위원

목적사업은 그런데 그렇지 않은 사업은...
선범

황선범기획감사실장

당연히 그것은 의회 의결을 받아서...
영훈

김영훈위원

도비로 왔다고 그래서 그것은 목적사업이 아니면은 당연히 우리가 결정할 것이에요. 반납시킬수도 있습니다. 이 다음에.
선범

황선범기획감사실장

근본적으로...
명현

백명현위원

그렇게 해 주셔야 맞는 것으로 압니다. 왜냐하면 어떤 한 부분 도의원님이 가져왔다고 해가지고 어느 일부분 지정해서 해 달라 시비 좀 보태달라하는 부분들도 당연히 의회와 도가 상호 공조해야 될 부분이거든요. 그렇다면 그 사업성의 투명성이나 객관성 같은 것은 서로 의견을 나눌 필요는 있지 않느냐 저는 그렇게 생각이 듭니다.
선범

황선범기획감사실장

알겠습니다.
현호

조현호위원장

제가 하나만 물어보겠습니다. 큰골 약수터 진입로 및 주차장 설치에 보상금 부족분이 2억 5,000이죠?
선범

황선범기획감사실장

예.
현호

조현호위원장

그렇게 차이가 납니까? 예측을 못했습니까? 아니면 사전에 답사나 확인을 하고 했어야 되는 사항인데 차이가 나더라도...
선범

황선범기획감사실장

그 문제는 실무부서에서 너무 소홀히 해서 말씀드리기 민망합니다마는 인사조치는 했습니다.
현호

조현호위원장

건설과 부분 추가로 질의하실 위원 안계십니까? 도시과 부분 계속 설명해 주십시오.
선범

황선범기획감사실장

(도시과 소관 2000. 제3회 추경예산안 설명)

장명완위원

기획실장님! 광양을 중심으로 한 전략적 컨부두 체계 구축 방안 용역인데 이것 유사한 용역을 한 일이 있죠? 기획실에서?
선범

황선범기획감사실장

물류산업 수도육성을 한다고 저희들이 계획만 했다가 보고만 드리고 예산은 편성을 안했습니다. 한가지만 더 말씀드리면 교통개발연구원에서 부담이 가면 할려고 하지 않습니다. 그런데 경전선 관계는 용역이 금년말까지 해서 경전선 선형개량 관계는 끝나는데요. 제가 갔다온 조동기 계장이나 시장님 의중을 살펴보면 경전선 직선화하는 분야에는 선형개량하는 분야에는 우리 시가 요구하는 광양역사를 밑으로 내리는 것을 반영을 해 주겠다. 그 다음에 내년에 동순천에서 광양역까지는 광양항이 있어 물량이 많으니까 복선화를 할란다해서 철도청에서 기획예산처에 보고를 해서 내년 예산에 19억을 확보하는 것은 이제는 실시설계를 기본설계를 세울 때 금년에 끝나는 경전선 선형개량 용역을 참고로해서 그 계획에가 광양역사를 밑으로 내리는 분야가 있으면 그것도 반영할란다. 다만 역사는 내려가는데 내려가는데까지 역을 짓고 그 다음에 제철들어가는 것 또 이쪽으로 나오는 경전선 연결하는 것은 그것은 시비로 부담해야 된다. 이것은 앞으로 철도청과 협약해서 해야 될 것이다하는 과제는 남아있습니다. 그것은 어쨌든 그때가서 한 2,000억이 들든 1,000억이 들든 국가산업을 떼를 써가지고 확보를 할수 있도록 그런 과제는 남아있다는 것을 참고로 말씀을 드립니다.
현호

조현호위원장

도시과 부분에 대해서 질의하실 위원님! 이정문 위원님!
정문

이정문위원

177페이지에 말입니다. 컨부두~광영간 도로개설 공사에 23억 증액했죠?
선범

황선범기획감사실장

23억이 바로 위에 컨부두~광영간 도로개설공사 기본 및 실시설계 된 것을 부기변경을 했습니다.
정문

이정문위원

부기변경을 이쪽으로 했습니까?
선범

황선범기획감사실장

예.
정문

이정문위원

지금 편입토지 부지는 어느 정도 확보계획이 서 있습니까?
선범

황선범기획감사실장

전혀 지금 사업비만 작년에 25억 지원받고 우리시비 해가지고 45억만 확보해 놓고 45억 갖고는 그 사업이 지금 공유수면매립까지 택지개발까지 와우마을 추진한다면 이것은 방법도 따로 나와야 되고....
정문

이정문위원

그래서 드리는 말씀인데요. 어제 제가 도시과장한테도 그 얘기를 했었습니다마는 저 지역이 우리 위원님들도 잘 아시다시피 도로공사만 했을 때 드는 예산하고 다음에 공유수면매립공사하고 와우지역 개발문제까지 포함해서 검토를 했을 때 드는 예산하고 분명히 비교가 돼야 될 것이다하는 말씀을 드리고요. 거기서 도로 자체만 계산했을 때 제가 생각했을때는 예산이 지금 600억 정도 소요될 것으로 그렇게 예상은 하고 있습니다. 그런데 공유수면 개발이나 이런 것을 병행해서 실시했을때는 도로개설비는 대폭 절감이 됩니다. 그래서 최종적인 결론은 어떻게 날 것인가하는 것은 충분한 연구 검토후에 나겠지만 지금 우리시가 전반적으로 검토해야 될 사항은 도로개설 문제, 공유수면 개발문제, 와우지역 개발문제 이런 것이 동시에 전부 전반적인 사항을 업고 면밀한 검토를 해야될 것이다. 이 사업 착수전에요. 그래서 장·단점은 충분히 비교분석을 하고 예산소요액의 비교 분석도해서 가장 합리적인 안이 도출이 되어야 될 것이다하는 것을 분명히 말씀을 드립니다. 지금 도로개설 문제만 가지고 이 문제에 접근하다 보면 자칫 예산 낭비성도 있고해서 그 문제는 기획실 차원에서도 충분한 검토가 이루어질 수 있도록 관계부서에 사전에 제시를 하든지 촉구가 따라야 될 것입니다.
선범

황선범기획감사실장

저희들도 한계가 있기 때문에 시간이 너무 갑니다마는 한가지만 참고로 설명을 드리겠습니다. 도로개설 분야는 중앙에 보고를 한 것은 600억 중에서 200억은 옥곡IC에서 광영까지 온데 200억이 들었다. 그래서 400억을 가지고 광영에서 길호마을까지 오는 것으로 보고 있는데요. 문제는 사업비를 확보를 할라고 행정자치부에는 양여금이 있습니다. 그래서 확보를 할라고 노력을 하고 하다 보니까 작년에 25억을 받아오고 시비 부담금 하니까 45억이 됐고요. 내년에 또 40억을 주면 시비 부담금 하면 아마 60억 정도 하면 45억, 100억 정도는 행정자치부에서 지원해 준 사업으로 성격이 되고 그 다음에 해수부에 30억 받는 것은 400억이 드는데 150억을 지원해 달라 이렇게 돼 있다는 말입니다. 그래서 그것도 된 것이 뭐냐 그러면 구간이 어떻게 될 것이냐 중첩해서 받는 것 알면은 감사를 받아야 될 부분이 됩니다마는 그거야 얼마나 많이 당하겠습니까마는 그래서 이 10억이고 20억이고 이 돈이 엄청난 돈이기 때문에 그래서 저는 이렇게 생각합니다. 도로분야도 양여금 사업도 가져온 것이 행자부 소관입니다마는 작년에 가져오고 금년에 가져왔습니다. 금년에도 안줄라고 그래요. 왜냐그러면 작년에 20억을 줬는데 아무것도 안하는데 어쨌든 돈 주겠냐 그래서 김주영 국장님이 포진하고 계시고 해가지고 받아내려 옵니다마는 그래서 행자부 사업비만 보더라도 100억정도 되는데 정 그렇다면 광영에서 하기 쉬운 일을 위에서 내려오는 구간으로 금호대교를 옆에 보고 금호대교가 어떻게 달라지겠냐하는 것까지 싸잡아가지고 어떻게 한다든지 그래서 구분을 이번에는 금호대교까지는 행자부 사업이다 그 다음에 길호마을에서 금호대교까지 올라오는데는 이것은 해양수산부 사업이다 이렇게 떼를 썼습니다.
정문

이정문위원

일반적으로 주장한 것은 그렇게 주장을 해야 맞습니다.
선범

황선범기획감사실장

그런데 저는 그 과정을 말씀드리는 것이 아니고 지금 우리시에서는 뭔가 답이 나와야 됩니다. 이 답 나오는 분야를 집행부에서도 노력하겠습니다마는 의회에서도 많이 챙겨주시면 고맙겠습니다.
현호

조현호위원장

다음 서옥기 위원님!
옥기

서옥기위원

실장님! 178페이지 학술용역비 관계입니다. 지난번 본예산때 기획감사실에서 광양시종합계획 수립 연구용역비 1억을 요구를 했다 삭감이 됐죠?
선범

황선범기획감사실장

예.
옥기

서옥기위원

그때 삭감이 될 때 우리 도시계획이 아직까지 정비가 안돼서 그 뒤에 하자고 그랬는데 이것은 그것하고 똑같은 맥락으로 생각하면 어떻게 됩니까?
선범

황선범기획감사실장

예. 종합계획 수립하는 것도 이제 지금 관광종합개발계획 용역이 내년 2월에 끝나도록 되어 있습니다마는 이런 부분이 뒤에 지적고시때 설명드리겠습니다마는 국토이용계획 변경에 맞물려가지고 정말 어렵습니다. 그래서 우리가 관광종합개발계획도 세우지마는 나중 국토이용계획도 승인을 받으러 올라가면 이것이 제척되면 못합니다. 그래서 또 도시계획 분야도 지금 보면 재정비가 안끝나지 않습니까? 기본계획은 돼 있는데 그래서 종합계획을 세우는 분야는 우리가 그렇게 조급하게 할 필요가 없겠다. 우리는 안은 있다 하지마는 이것이 중앙에 제척이 되면 안되기 때문에 그래서 이것은 2002년이든 2003년 갈라고 제가 더 이상 소명을 안했습니다. 그렇게 이해해 주시고, 이것은 근본적으로 이야기를 하면 광양역사를 옮기기 위한 것이 간접적인 것이 1번이 포함이 되어 있고요. 그것을 어떻게 끌어내냐하는 것이 1번이 되어 있고, 두 번째는 앞으로 장래 우리 광양항이 경쟁력을 갖출라면은 국토 4차 종합계획에 반영이 된 서남선의 축이 되도록 하기 위한 것입니다. 그래 이것은 철도분야입니다. 쉽게 말씀드리면 그 내용 나오는 것은 완전히 철도분야만 가지고 광양항을 역사해가지고 하고 다만 아까도 말씀드렸습니다마는 그 용역안에는 우리 도로망을 못들어갑니다. 그러나 철도선이 꺼지는 과정에서 지금 우리 도시분야나 건설분야에서 도로 관계를 공사를 하고 있습니다마는 확실하게 우리시 도로를 군도, 농어촌 도로, 전부 포함해가지고 우선 순위가 어떤 것이냐하는 것도 5개년 계획 세웁니다마는 누가 보더라도 확실하게 객관적으로 이것이다하는 답을 못내리고 있습니다. 그런데 그 중에서도 세풍지역은 특히나 도로가 너무 많이 엉켜있기 때문에 철도가 그리 지나가기 때문에 그때 전문가들 의견도 듣고 해서 마무리를 지어야 되기 때문에 이것은 종합계획 분야하고는 조금 다르게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
옥기

서옥기위원

알겠습니다.
현호

조현호위원장

기획실장님 우리 항만통상과 공영개발특별회계 부분하고 상수도사업소특별회계 부분은 잠깐 쉬었다가 오후에 실장님 보고는 이어지고 그 전에 상수도사업소하고 항만통상과 공영개발을 잠깐 쉬었다가 먼저 받고 그렇게 하는 것으로 하겠습니다. 휴식을 위해서 정회코자 합니다. 다음 회의는 11시 50분부터 속개키로 하고 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시35분 정회

11시50분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 항만통상과장 나오셔서 공영개발사업특별회계 예산에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
형우

함형우항만통상과장

(2000공영개발사업공기업특별회계제3회추가경정예산안 제안설명)
현호

조현호위원장

항만통상과 공영개발공기업특별회계 부분에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이정문 위원.
정문

이정문위원

53페이지에 시영아파트 특별지원 융자금 회수가 3,000만원을 회수하는데 144만원 밖에 못 받았그만요?
형우

함형우항만통상과장

애로사항이 있는 사람이 세 사람이 있는데 받기가 어려워서 계속 촉구를 하고 있습니다마는 못받고 있습니다.
정문

이정문위원

세 사람분에 해당된 것이 2,856만원입니까?
형우

함형우항만통상과장

예.
정문

이정문위원

특별융자금은 주택과에 보니까 시영아파트에 지원해 준 것이 있는데...
형우

함형우항만통상과장

그 부분을 제가 설명드리겠습니다. 시영아파트 건설해가지고 주택과에서 지원한 것은 분양에 원활을 기할라고 지원이 됐고, 저희 공기업특별회계에서 지원된 것은 여기 사신 분들 이주관계가 있어서 그렇게 그래서 들어갈데가 없으니까 특별분양을 하도록 지원이 된 부분입니다.
정문

이정문위원

채권 확보는 돼 있습니까?
형우

함형우항만통상과장

예.
정문

이정문위원

알았습니다.
현호

조현호위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까?

장명완위원

55페이지 세출 예산서, 이해가 안가서 그러는데 택지분양 계약 해지로 인한 환불금이다 그랬단 말입니다. 그것 한번 설명해 주십시오.
형우

함형우항만통상과장

저희들이 택지분양 계약이 남았습니다마는 계약을 하면은 계약금, 중도금, 완불금으로해서 저희들이 분양대금을 납부를 받고 있습니다. 그런데 계약해지를 할 때 시에 귀속되는 것이 아닐때는 계약금은 시로 귀속됩니다. 그런데 중도금에 대해서는 저희들이 이자계산해서 환불해 줘야 됩니다.

장명완위원

안 사는 경우네?
형우

함형우항만통상과장

예. 해지가 됐을 때.

장명완위원

알겠습니다.
현호

조현호위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원 안계시면 질의를 마치겠습니다. 항만통상과장 수고했습니다. 돌아가십시오.
형우

함형우항만통상과장

공영개발사업공기업특별회계가 원안대로 의결되도록 부탁드립니다. 이상 마치겠습니다.
현호

조현호위원장

이어서 상수도사업소장 나오셔서 상수도사업특별회계 예산안에 대해서 제안설명해 주시기 바랍니다.
상표

이상표상수도사업소장

(상수도사업특별회계제3회추가경정예산안 제안설명)
현호

조현호위원장

상수도사업소 특별회계부분에 대해서 서옥기 위원 질의하십시오.
옥기

서옥기위원

18쪽인데요. 정수장 폐수배출 슬러지 있죠?
상표

이상표상수도사업소장

예.
옥기

서옥기위원

슬러지는 어떻게 처리를 합니까?
상표

이상표상수도사업소장

저희가 매립장에 수수료를 주고 매립을 시킵니다.
옥기

서옥기위원

매립장에요?
상표

이상표상수도사업소장

예. 위생매립장에요. 우리 위생매립장 거기다 매립하고 있습니다. 장래는 이것도 소각이 원칙입니다.
옥기

서옥기위원

이 슬러지 중에 일부가 벽산비료로 간다고 그랬죠?
상표

이상표상수도사업소장

일부 자기들이 올해 상반기까지는 가져갔습니다마는, 분뇨처리 슬러지는 비료성분이 많은데요, 저희 정수장은 비료성분이 없어갖고 하반기부터는 안가져가고 있습니다. 다른 제품하고 섞어서 썼습니다마는 상반기까지는. 하반기는 안가져가고 있습니다.
옥기

서옥기위원

비료로 써도 관계는 없는 겁니까?
상표

이상표상수도사업소장

예. 관계는 없습니다. 그런데 비료성분이 거의 없답니다. 그래서 하반기부터 안가져가고 있습니다.
옥기

서옥기위원

알겠습니다.
현호

조현호위원장

질의하실 위원님 안계십니까? 예. 이정문 위원님.
정문

이정문위원

상수도사업소장, 한 가지 확인을 하겠습니다. 건설과 부분을 설명을 할 때 말입니다. 농촌생활용수 수질검사 수수료를 세웠다가 전액 지금 감액을 시켰는데, 건설과에서 무슨 생활용수를 검사하는가 궁금하고, 농촌생활용수라고 그러면 이게 농촌에서 쓰는 간이상수도를 말하는 것인가?
상표

이상표상수도사업소장

예. 그 부분 설명드리겠습니다. 지금 우루과이라운드로 인해서 농특세 재원으로 저희 농어촌지방상수도 지원금은 환경부에서 하고요, 농어촌 생활용수라 그래서 암반관정을 개발하는 것은 농림부에서 추진하는데 농특세 재원으로 지원이 됩니다. 그러면 농어촌생활용수는 생활용, 축산용, 농업용, 세 가지를 공동으로 쓸 수 있도록 농림부에서 집행하고 있는데, 관정을 개발하면 시설하기 전에 원수 수질검사를 합격을 해야 하기 때문에 거기에 대한 예산이 아닌가 생각됩니다. 그래서 원수 수질검사를 해가지고 합격이 되면 공사를 완료해 가지고 저희 사업소에 원칙상 그쪽에서 관리를 해야 됩니다마는, 생활용수 외에는 거의 안쓰기 때문에 저희 사업소에 이관을 시키면 저희가 간이상수도용으로 관리를 하고 거기에 따른 수질검사를 하면서 관리를 합니다.
정문

이정문위원

알았습니다.

장명완위원

상수도사업소장님. 지금 우리 관내에 암반관정을 건설과 기반조성계에서 개발해 가지고 활용하는 상수도가 많아요. 그것을 우리가 간이상수도사업조사특별위원회를 구성해서 일괄 관리해라. 그렇게 했는데 지금 그렇게 안되고 있단 말입니다.
상표

이상표상수도사업소장

공사가 완료되면 저희한테 이관을.

장명완위원

공사가 진즉 완료된 것들이 많아서, 그것을 상수도사업소에서 일괄 관리해라 그랬는데 안되고 있단 말입니다, 그것이. 인수했습니까?
상표

이상표상수도사업소장

올해치는 제가 와서는 인수받은 것이 없고, 그전 것은 인수가 돼 있습니다.

장명완위원

지금 하나 예를 들자면 군장에 것 인수했어요?
상표

이상표상수도사업소장

제가 그 내역은 아직 파악 못했습니다마는 전에 옥곡 백암마을 것은 저희가 인수를 했습니다마는, 지금 군장 것은 제가 기억이 안납니다. 제가 확인을 해가지고.

장명완위원

우선 건설과에 물어봤으니까요, 확인해 갖고 다시 연락드릴께요.
상표

이상표상수도사업소장

제가 확인을 해가지고 인수 안된 부분은 조속히 인수하도록 그렇게 하겠습니다. 그런데 생활용수 쓰는 부분은 이관을 하는데요, 원래 목적대로 축산용수도 쓰면은 이관을 안쓰고 거기서 관리할 수가 있습니다.
정문

이정문위원

농업용 겸용이 있죠?
상표

이상표상수도사업소장

예. 생활, 농업, 축산 세가지 겸용입니다.

장명완위원

겸용인데, 생활용수가 됐을 때는 우리가 수질검사를 하게 돼 있거든요.
상표

이상표상수도사업소장

예. 원칙상 하게 돼 있습니다. 그리고 세 가지를 다 쓰면 이관을 안하고 생활용수만 쓰면 저희한테 이관을 하고 그렇습니다.

장명완위원

거기가 농업용수겸 생활용수입니다, 그게.
인호

서인호위원

상수도사업소장님, 제가 하나 물어볼랍니다. 방금 나온 농업용수겸 생활용수요.
상표

이상표상수도사업소장

예. 축산까지 같이 있습니다.
인호

서인호위원

이렇게 해서 개발을 하는데, 저게 사실상 보면 생활용수로 사용을 안하는 것이 전기료 부담이 많다고요. 이 전기료가 일반전기료로 전기료가 들어가는 것인가? 아니면 농업용수용으로 전기를 부담하는 것인가?
상표

이상표상수도사업소장

일반용으로.
인호

서인호

위원일반용으로 하죠?
상표

이상표상수도사업소장

예.
인호

서인호위원

그렇기 때문에 이 가구들이 보통 농업용으로 그래가지고 생활용수하고 겸해서 쓰거든요. 그런데 농사철에 이것을 사용 활용하는데 생활용수로는 사용을 않더라고요. 그러니까 사실 지금 용수 지하수 개발 해 놓고도 수질검사를 응하지 않는 원인도 거기에 있어요. 그것 때문에 농업용수를 쓰는 것은 자기들이 어떤 물을 써도 상관이 없기 때문에.
상표

이상표상수도사업소장

그런데 농업용수로 쓰면서 생활용수로 쓰면 더 좋은데, 전기료도 절감되고, 농업용수는 5월에서 9월까지 밖에 인정을 안해 주기 때문에 농업용으로 해갖고 생활용으로 쓰든 부득히 꺼내야 되니까 사용할 수가 없습니다.
인호

서인호위원

여기 우리가 공사를 할라 그럴 때에 상당한 예산이 들어가죠?
상표

이상표상수도사업소장

예.
인호

서인호위원

보통 한 6천, 7천 이렇게 들어가는 그런 고액을 들여갖고 공사를 해놓고 한철 농업용수만 사용할라고 저렇게 우리가 공사비를 들일 필요가 없다고.
상표

이상표상수도사업소장

예. 그렇습니다. 그 부분은.

장명완위원

한번.
상표

이상표상수도사업소장

예. 제가 건설과하고 협의해 가지고 생활용수 전용부분은 전부 인수를 받아서 저희가 적정하게 관리를 하겠습니다.
현호

조현호위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계시면 질의를 마치겠습니다. 상수도사업소장님 수고하셨습니다. 돌아가십시오. 중식을 위하여 정회코자 합니다. 다음 회의는 13시 50분부터 속개키로 하고 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

12시15분 정회

14시00분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 오전에 이어서 계속적으로 기획감사실장 나오셔서 항만통산과부터 쭉 예산안 설명이 있겠습니다. 그리고 위원님들께서 실과소마다 설명할 때 담당 실과소장을 꼭 불러서 설명이 필요한 부분은 말씀해 주시면 전반적인 기획실장님의 보고가 끝난 다음에 특이한 사항이 발생했을 때는 실과소장을 부르겠습니다. 그렇지 않은 경우는 실과소장님한테 질의하여 주시면 간단간단하게 넘어가도록 하겠습니다. 기획실장님, 항만통상과부터 설명해 주시기 바랍니다.
선범

황선범기획감사실장

입니다. 계속해서 설명을 드리겠습니다. 〈2000.제3회세입·세출추가경정예산안 항만통상과 소관 설명〉
현호

조현호위원장

항만통상과 부분에 대해서 우리 실장님한에게 간단하게 질의하실 분 안계십니까? 없으시면 다음 교통행정과 계속.
선범

황선범기획감사실장

예. 교통행정과 설명 올리겠습니다. 193페이지인데 설명 생략하겠습니다. 주택과로 넘어가겠습니다.
현호

조현호위원장

예.
선범

황선범기획감사실장

주택과 3개 사업은 특별교부세 사업으로 해서 3개 사업만 계상이 됐습니다. 민원출장소로 넘어가겠습니다. 민원출장소 부분은 204페이지까지 설명 생략하겠습니다. 보건소 설명을 드리겠습니다.
현호

조현호위원장

예.
선범

황선범기획감사실장

〈2000.제3회세입·세출추가경정예산안 보건소 소관 설명〉
현호

조현호위원장

보건소 부분에 대해서 질의하실 위원님 안계십니까?
옥기

서옥기위원

예.
현호

조현호위원장

서옥기 위원님.
옥기

서옥기위원

보건지소가 이전하기 전에는 이런 불평들이 전혀 없었습니까?
선범

황선범기획감사실장

있었습니다. 확인을 해 보니까요, 냉장고도 소형이 있었고 그런데 굉장히 노후돼 가지고 아까도 제가 설명을 드렸습니다마는 금년부터는 모든 수입금을 보건소에서 잡고 약도 보건소에서 다 줬습니다마는, 그 이전에는 보건지소는 보건소장의 결재를 받아가지고 자율적으로 이용하다 보니까 거기서 좀 이득이 나온 것은 공의들이 있다보니까 성의가 있는 사람들은 좀 좋은 걸 확보를 하는데, 좀 성의가 없는 사람들은 자기 것이 아니기 때문에 관리에 부실한 면이 많이 있었습니다. 그리고 치과가 없던 것이, 제가 확인은 안했습니다마는, 치과가 또 다시 생기고 그래서 이것하고.
옥기

서옥기위원

알겠습니다.
현호

조현호위원장

다음은 농업지원과 부분 계속 설명해 주십시오.
선범

황선범기획감사실장

〈2000.제3회세입·세출추가경정예산안 농업지원과 소관 설명〉
현호

조현호위원장

농업지원과 부분 질의하실 위원님 안계십니까? 안계시면 기술보급과 계속 설명해 주십시오.
선범

황선범기획감사실장

〈2000.제3회세입·세출추가경정예산안 기술보급과 소관 설명〉
현호

조현호위원장

다음 산림과 보고해 주세요.
선범

황선범기획감사실장

〈산림과 소관 2000.제3회세입·세출추경예산안 설명〉
현호

조현호위원장

다음 산림과 부분에 대해서 질의하실 위원님? 환경사업소.
선범

황선범기획감사실장

〈환경사업소 소관 2000.제3회세입·세출추경예산안 설명〉
현호

조현호위원장

서옥기 위원님.
옥기

서옥기위원

우리 실장님 아까 폐수처리 약품관계인데요, 이게 12월 약품대가 한 2,000만원 된다는 얘깁니까?
선범

황선범기획감사실장

예. 그렇습니다.
옥기

서옥기위원

그러면 내년에 이 약품대만 해서 2,000인데 2억 5천.
선범

황선범기획감사실장

이것은 이렇게 풀어가야 될 것 같습니다. 우리시가 폐수라든지 어쨌든 하수라든지 원인자비용부담이 돼야 되는데, 하수는 우선 좀 어렵다하더라도 이것은 바로 공단내기 때문에 어떤 업체가 나온 것이 유입농도를 높이느냐 하는 부분이 규명이 될 겁니다. 그래서 지금 이 2,000만원 이런 식으로 만약에 약품대가 들어간다면 감당을 못합니다. 이것은 환경사업소에 대책을 세우도록 그렇게 하고, 만약에 이런 경비가 계속 든다면 별도 의회에도 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.
옥기

서옥기위원

예, 알겠습니다.
선범

황선범기획감사실장

예측을 못했던 부분인데 급히 이렇게 요청이 됐습니다.
현호

조현호위원장

다음 문체사업소.
선범

황선범기획감사실장

〈문화체육시설관리사업소 소관 2000.제3회세입·세출추경예산안 설명〉
현호

조현호위원장

문체사업소 소관 질의하실 위원님 안계십니까? 다음 위생처리사업소.
선범

황선범기획감사실장

예. 위생처리사업소는 포괄적으로 공공요금 6,000만원 절감한 부분만 나왔습니다. 읍.면 간단한 것만 보고를 드리도록 하겠습니다.
현호

조현호위원장

읍면동은.
호기

박호기위원

읍면동은 생략합시다.
현호

조현호위원장

예. 생략하고, 명시이월 부분만.
선범

황선범기획감사실장

〈2000.제3회세입·세출추경예산안 명시이월 부분 설명〉
현호

조현호위원장

명시이월 부분에 대해서 혹시 질의하실 위원님. 서옥기 위원님.
옥기

서옥기위원

아까 하고 같은 맥락입니다마는, 광양항 중심으로 한 복합물류 용역비요, 또 다시 명시이월이 되는데요, 도시과장님 설명을 들어봤으면 좋겠는데, 이렇게 급하게 편성해 가지고 또 명시이월시키고 꼭 이래야 되는 건지.
선범

황선범기획감사실장

죄송합니다마는, 이 부분은 추경 시점이 참 시점이 이래서 그렇습니다마는, 사실 우리시로써는 다급한 분야입니다. 제가 간절하게 설명을 올립니다. 이 부분은 좀 계상이 돼서 우리시가 중앙에서 해 주는대로만 바라볼 것이 아니라, 다행히 교통개발연구원에서는 섣불리 손을 안댈라 그럽니다. 그러나 앞으로도 철도 문제라든지 이런 데는 그런 용역에 의존해서 국가계획이 되고 하기 때문에 용역비를 주는 차원이 아닙니다. 그래서 그것은 지난번에 부시장님실에서 솔직히 말씀드리겠습니다. 부시장님실에서 안할라고 그럽니다, 이 일을. 이 일을 기획감사실에서 해야 되지 않느냐 그러는데, 저희들이 용역 해 갖고 마지막 건의까지 어떻게 다 하겠습니까? 그래서 부시장님하고 도시과장님하고 저하고 앉아서 도시과에서 일을 할 수 있도록 해서 오늘 설명은 제가 이 초안자이기 때문에 제가 성실하게 설명을 올리기로 이렇게 약속을 하고 여기 섰습니다. 이해를 해 주시면 좋겠습니다.
명현

백명현위원

이 부분은 지난번 서울에서 있었던 컨부두 관련 세미나 이 부분에 참석했던 위원의 한사람으로 보면 가장 심도있게 거론된 부분이 아마 물류에 대한 관심이 아닌가 생각이 됩니다. 우리시에서 계획사업으로 자료가 나와야만 중앙부처에 컨테이너부두 활성화에 따른 예산을 확보하는데 관계요로에 도움을 요청할 수 있는 그런 부분인 것 같습니다.
선범

황선범기획감사실장

광양역을 이용하면 부산보다 물건을 싸고 쉽게 올라갈 수 있다 하는 그런 분위기를 만들어야만이.
명현

백명현위원

중앙일보 논설위원 그분들의 얘기를 들으니까 무슨 대안을 제시를 해 줘야 될 것 아니냐는 얘기들이 굉장히 심도있게 나오더라고요.
옥기

서옥기위원

그런다고 치면 이 앞에 본예산에 올라왔던지, 그렇죠? 그런 정도, 하루 아침에 하는 게 아닐 정도 같으면. 그 다음에 이 용역을 줘가지고 용역기간이 얼마나 될란지 모르는데, 굳이 이렇게 3차 추경, 정리 추경에다 이걸 편성해 가지고 명시이월까지 시켜가면서 해가지고 한달이나 두달만에 나오는 것 같으면 모르는데, 그런 게 아니면 꼭 이렇게까지 할 필요가 있느냐 하는 거죠?
현호

조현호위원장

그러면 어떡할까요?
옥기

서옥기위원

예. 알겠습니다. 우리 실장님.
선범

황선범기획감사실장

광양 역사를 이전하는 것이 이번 바로 돼 있습니다. 죄송합니다.
옥기

서옥기위원

역사 이전하는 것 이미 이전한다고 신문에 나버렸잖아요. 방송에.
선범

황선범기획감사실장

그런데 그 참 어려운 문제가 많이 있고. 죄송합니다. 지난번 순천대학, 경상대학하고 같이 해서 광양만발전 관계를 할 때 서울대학 교수분이 한분 내려오셨는데 적은 그림으로 덤비지 말고 전체 큰 그림을 가지고 중앙에 좀 이렇게 하는 것이 바람직하다 그런 의견을 받아서 그렇게 갑자기 진행이 됐습니다.
옥기

서옥기

위원알겠습니다.

장명완위원

위원장님.
현호

조현호위원장

장명완 위원님.

장명완위원

잠깐 제가 기획실장님한테 오늘 정리추경하고 관계된 부분이 있고 그래서 말씀드립니다. 2001년도 세입예산 편성을 보니까 문예회관 입장료 수입이 1,175만원이 줄어들었고, 쓰레기봉투가 6,530만 4,000원 줄어들었고, 아마 시.도세 징수금 교부세는 아마 경기불황으로 그런 것 같습니다마는 이게 왜 이렇게 많이 줄어 들었습니까?
선범

황선범기획감사실장

제가 세부적인 분석은 못했습니다.

장명완위원

이따 해가지고 예산계장이 한부 줘보세요.
선범

황선범기획감사실장

예.

장명완위원

그리고 한가지 제가 이 자리에서 기획실장님한테 앞으로 이런 부분을 착안해야 되겠다 싶어서 말씀드리는데, 제가 쭉 예산서를 보면서 각종 실과소에 프랑카드가 많이 있습니다. 4만원에서, 5만원, 6만원, 8만원, 10만원, 15만원, 25만원까지 정해져 있어요. 그래서 이 기준이 좀 앞으로 정해져야 되겠다는 것이고, 그 다음에 피복비가 있습니다. 작업복들. 그것도 4만 5,000원, 5만원, 6만원, 8만원 가지각색입니다. 각 실과소가. 물론 그게 특수복이 있는지는 모르겠습니다는 제가 봤을 때 그렇고, 그 다음에 지금 실과소에 무슨 수목구입비, 꽃구입, 화분구입, 이런 것도 민원실, 환경사업소 이런데 까지도 관리비 및 약품구입비가 들어있어요. 이것도 일괄적으로 앞으로는 기술보급과에서 예산편성을 전부 그쪽으로 해가지고 거기서 일괄 관리하는 것이 효율적이지 않겠느냐? 기술보급과에서 그런 걸 해야 될 것 아닙니까? 그런 것 좀 착안해 주시고, 어제도 위원님들이 말씀을 많이 했습니다마는, 읍면에서 지금 체육시설 지원기준이 제대로 안돼 있다. 그것도 앞으로는 정해야 될 겁니다. 예를 들어서 전남대표냐, 전국대표냐, 또 아니면 이번에 창단했느냐? 이런 것에 대해서 기준을 정해갖고 해야지 형평성에 안맞으면 안되겠다 그런 생각이 듭니다. 지난번에 제가 설명할 때도 말씀드렸지만, 이 부분은 꼭 해야 되지 않겠냐 싶어서 그러는데, 지금 읍면에 사업소에 무인전자시스템을 다갖춰놓고 또 실제적으로 숙직수당이 전부 나가고 있단 말입니다. 숙직수당보다는 근무하고 있는 공무원들이 지금 전부 다 일반적으로 은행들은 재테크 근무를 합니다. 그래서 전화만 딱 돌려놓고 비상벨이 울리면 가고 이렇게 해서 하는데, 이런 것을 잘 착안해서 예산절감 차원도 되고, 또 우리 공무원들의 근무조건도 개선이 안되겠느냐? 또 여자공무원이 앞으로 많이 생기고 하기 때문에 면에 실제적으로 제가 보니까 사실은 숙직하는 게 크게 바람직하지 않아요. 그날 숙직한 날 자기가 전화를 집에 돌려놓고 계속 집에서 있으면서 재테크 근무하는 방법, 그런 것들 앞으로 좀 많이 연구를 해야 될 겁니다. 아시겠습니까?
선범

황선범기획감사실장

예. 알겠습니다.

장명완위원

그리고 이런 부분들은 소방서도 있고, 지금 현재 10분 거리입니다. 파출소도 있고. 그래서 예산절감 차원에서 이런 부분은 내년도에는 제가 방금 몇 가지를 지적했습니다마는 이런 부분들은 좀 기준을 정해야 되지 않겠냐 이렇게 생각이 됩니다.
선범

황선범기획감사실장

시행을 하고 결과를 부의장님께 보고를 드리도록 하겠습니다.

장명완위원

예. 이상입니다.
현호

조현호위원장

이정문 위원님.
정문

이정문위원

실장님께서 아실란가 모르겠습니다. 문화홍보실에서 섬진강 환경실태조사 다큐멘타리 제작관련에서 2,000만원을 세웠다가 지난번에 문화홍보실장 보고때 2,000만원은 필요가 없을 것 같다. 아마 프로그램이 제작을 한 걸로 방송보도가 됐는데, 우리시에서는 그 과정에 대해서 일체 알고 있는 사항이 없었고, 또 추진과정에서 전혀 협의된 바가 없었다, 우리시하고 방송국하고. 이렇게 확인을 했습니다. 그리고 그날 답변하시기를 이 예산은 아마 요청도 없다 했는데 그 내용이 전혀 근거가 지금 안나와 있습니다. 문화홍보실 이월사업 조서에가.
선범

황선범기획감사실장

집행이 안되면 불용으로 처리가 되고요. 그것은 자연히 저희들이 금년 집행될 걸로 해서 소관부서에서 이것은 안쓸란다 하는 분야가 돼야 이것이 정리가 되는데 아직까지 연말이 남아서 그런가 아직까지 저한테도 아직 집행 협의가 없습니다. 제가 한번.
정문

이정문위원

지금까지 그것이 안나온다면 상당히 문제점이.
확인을 한번 해 봐 주시고요, 건설국장 좀 현장에 불러서 몇 가지 확인을 해야 되겠습니다. 위원장님.
현호

조현호위원장

건설국장님요. 알았습니다.
선범

황선범기획감사실장

제가 충분한 설명을 못드렸습니다마는, 많은 배려해 주시면 감사하겠습니다.
현호

조현호위원장

기획감사실장님 수고했습니다. 휴식을 위해서 15분간 정회를 하고, 다음 회의는 15시에 속개하겠습니다. (의사봉 3타)

14시47분 정회

15시00분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 이정문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정문

이정문위원

광양읍 동부선 도로 지금 감정평가가 전 구간에 걸져 이루어졌습니다. 보상비가 지금 부족해 가지고 일부지역은 보상을 해 주고 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 나머지 구간에 대한 편입토지 보상비는 정리추경에도 계상되지 않고 또 내년 본 예산에도 계상이 안돼 있습니다. 조금 전에 지주들에게 전화가 왔습니다. 같이 감정평가를 해 놓고 어떤 사람은 보상을 지금 하고 왜 나머지는 언제 줄 거냐? 이렇게 자기도 많이 당하고 있다고 어떻게 되는 거냐고 그래서 일단 제가 현재 상황으로 어렵게 됐습니다. 다음에 한번 별도로 찾아서 소상하게 설명을 드리겠습니다. 그렇게 좀 이해를 해 주십시오 하고 조금 전에 전화를 마쳤습니다. 지금 정리추경 예산을 보면 그 유사한 내용으로 해가지고 전부 당초에 예산을 세웠다가 감정을 해가지고 돈이 남은 것은 전부 가감을 해가지고 삭감을 해가지고 정리를 해서 넘기고, 또 배알도 유원지 편입토지 보상이나 그 다음에 큰골 약수터 진입로 관계된 이런 예산들이나 이런 것은 당초 예산을 세웠다가 감정을 해 놓고 보니까 감정가액이 많이 올라가가지고 예산이 부족한 부분에 대해서는 이렇게 정리를 해서 지금 올려서 마무리를 짓고 가는 그런 과정으로 그와 유사한 예산들이 다 올라오고 있습니다. 왜 유독 이 동부선 도로 편입토지 보상비에 대해서만 지금 어렵게 가고 있는가 하는 것이 궁금하고, 거기에 대한 대책을 정확한 답변을 해 주시기 바라고요, 그 다음에 이렇게 시정이 형평성이나 기준을 잃고 가도 되는 것인가 하는 것을 덧붙여서 답변을 해 주시기 바랍니다.
경연

이경연산업건설국장

위원님께서 말씀하셨다시피 동부선 도로는 당연히 감정평가를 한 노선이기 때문에 위원님 말씀과 같이 당연히 한번에 이루어져야 할 것으로 저희들도 알고 추진을 했었지만, 당초부터 예산이 적게 편성돼 가지고 일부 확보를 했습니다마는, 여의치를 못해서 이번에 정리추경이나 당초예산에 계상을 못했습니다. 다만, 내년 추경에는 지금 협의보상을 하고 있지마는, 아마 거의 내년 추경무렵까지 가지 않을까 이런 생각이 듭니다. 그래서 추경에 해가지고 그때 맞춰가지고 동부선 도로도 일응 내년에는 완전히 보상만이라도 해놓고 예산을 확보해가지고 그 공사는 추진을 하겠습니다. 위원님께서 말씀하시다시피 다른데 감정평가를 해서 조금 부족한 데는 이번에 액수가 적은 곳은 거의 다 마무리 추경에 계상을 해가지고 했습니다. 다만 동부선 도로는 좀 액수가 많고 그런 점이 있어서 저희들이 확보를 못하고 또 당연히 한 노선이기 때문에 해야 할 것이지마는, 그렇게 못한 점을 이해하시고 내년 추경에는 반드시 확보를 해가지고 저희들이 보상을 실시하겠습니다.
정문

이정문위원

그럼 주민들은 어떻게 이해를 시킬랍니까? 관련된 주민들이 상당히 반발을 많이 하고 있는데.
경연

이경연산업건설국장

관련된 주민들이 이동순 그때 부위원장도.
정문

이정문위원

이순동씨요.
경연

이경연산업건설국장

이순동씨를 시청에 왔을 때도 한번 뵈었습니다. 역시 위원님 말씀과 같이 그 광양실고 옆에도 일부 도시계획에서 조금 틀린 부분까지 제대로 반듯이 맞춰가지고 이런 문제가 있어서 전부 해결을 하겠노라고 그 분이 상당히 그 분야에 대해서 열성적이고 읍을 위해서 일하는 분위기를 고맙다고 이야기를 하면서, 저희들이 그 이야기를 했는데, 그와같이 기왕에 하면서 지금 용지보상이 그때 무렵에까지도 가지 않겠느냐? 그러나 필요한 사람들은 바로 협의만 되면 지금 보상비를 찾아갈 것입니다. 그래서 그 분들도 아까 위원님께서 말씀하셨다시피 그런데 대해서도 이해를 좀 드려야 겠습니다.
정문

이정문위원

실무 계장이 아마 지금 해외출타 중에 있는 걸로 알고 있습니다. 실무 계장이 입국하시면 과장님하고 계장하고 주무 담당자 있어요. 강주사. 이렇게 세분이 우리 국장님이랑 같이 정확한 대책을 수립해 가지고 그 주민들이 여기 시청에 찾아오기 전에 미리 가서 만나서 이런 사정을 소상하게 설명말씀을 드리고, 거기에 대한 양해를 구할 수 있는 그런 선조치를 해 주시기 바랍니다.
경연

이경연산업건설국장

예. 그렇게 하겠습니다.
정문

이정문위원

이상입니다.
현호

조현호위원장

다른 위원님 안계십니까? (위원 다수 "없습니다") 더 이상 질의하실 위원님 안계시면 산업건설국장님 수고하셨습니다. 돌아가십시오. 예산안을 심사하시느라 수고하셨습니다. 오늘 예산안 심사는 이것으로 모두 마치겠습니다. 위원님들께서는 예산안에 대하여 휴회기간중 보다 심도있게 검토하여 불요불급한 예산이 되었다고 생각하시는 부분에 대해서는 심사조서를 작성하시어 내일 12월 21일 12시까지 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 예산결산특별위원회 제8차 회의는 12월 22일 14시에 개의키로 하고 예산결산특별위원회 제7차 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

15시09분 산회

출처 전남 광양시의회 회의록