전남 함평군의회 발언
임인택 의원 발언
병기
나병기의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제80회 함평군의회 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 의사담당주사로부터 금일의 의사일정 보고가 있겠습니다. ○
규진
주규진의사담당주사
의사담당주사 주규진입니다. 금일 의사일정을 보고드리겠습니다. 금일은 지난 12월 16일 함평군수로부터 제출된 2000년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 듣겠으며 지난 12월 4일 제1차 본회의에서 제안 설명을 듣고 그 동안 심사해 온 2001년도 예산안, 2001년도 지방채발행안과 2001년도 함평군기금운용계획안 그리고 함평군 행정기구설치조례중개정조례안 외 2건의 조례안을 의결하시겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 2000년도제3회추가경정예산안(제안설명)
병기
나병기의장
방금 의사담당주사가 보고한 안건을 순서대로 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 2000년도 제3회 추가경정예산안을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 건에 대해서는 제안자이신 함평군수를 대신하여 기획감사실장 나오셔서 제안 설명하시기 바랍니다. ○
영종
김영종기획감사실장
기획감사실장 김영종입니다. 지방자치법 제121조제1항의 규정에 의거 2000년도 제3회 추가경정 세입·세출 예산에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 의원님들께서는 요약서를 참고해 주시면 되겠습니다. 제3회 추가경정 예산 편성 방침은 세입 예산은 연말까지 세수 확보가 전망되는 세입을 계상하였고 세출 예산에 있어서는 국도비 보조사업의 신규 또는 변경 내시에 따른 군비 부담금 계상, 사정 변경에 따른 필수 경상비의 추가 소요액과 시급한 주민 편익 사업비의 계상 등 건전 재정 운영에 기본 방침을 두고 편성하였습니다. 제3회 추경예산안 총 규모는 1,160억2,900만원으로 제2회 추경 예산 대비 1.7%인 19억3,600만원이 증 되었고 회계별로는 일반회계가 975억6백만원으로 제2회 추경 예산 대비 0.9%인 9억7백만원이 증 되었으며 특별회계는 185억2,300만원으로 제2회 추경 예산 대비 5.9%인 10억2,900만원이 증 되었습니다. 이에 따른 우리 군의 일반회계 재정 자립도는 2000년 제2회 추경 예산의 18.6%에서 1.3%가 증가된 19.9%가 되겠습니다. 다음은 회계별 세입·세출 예산안의 사항별 내력을 설명 드리겠습니다. 먼저 일반회계의 세입 예산은 9억7백만원으로 지방세 4,500만원과 국도비 등 보조금 31억4,400만원은 감 하고 세외 수입 15억2천만원, 지방교부세 23억7,300만원, 재정 보전금 2억3백만원은 각각 증 하여 총 9억7백만원을 추가 세입 예산으로 계상하였으며 세목별 계상 내력은 3페이지를 참고해 주시면 되겠습니다. 이에 따른 세출 예산은 세입과 관련하여 용도가 지정된 국도비 보조 사업 29억5,800만원은 감액하고 신규 증액 내시에 따른 군비 부담금 10억7,100만원을 증액 계상하였으며 경상 예산액 의무적 경비인 연금 부담금 등 1억8,100만원, 의료보험료 5,700만원, 청사 전기 요금 1천만원과 필수 경상비로 예산서 제조 등 8백만원, 대형 버스 및 군청사 환경 유지비 6백만원, 농로 이전 등기 측량 수수료 8백만원, 국내 여비 8백만원, 기타 2백만원 총 2억8,200만원을 증 계상하였고 자체 사업비로 집기 구입 1백만원, 함평읍 옥천 마을 회관 건립 5천만원, 학교면 경화동 마을 배수로 정비 3천만원, 장애인 학교 편입 부지의 영농 보상비 1천만원, 월야면 청사 보수 1천만원, 복사기 구입 3백만원, 제2청사 온수설비 1,200만원, 월야면 정산리 소하천 정비 5천만원, 야구연습장 하우스 5천만원 등 총 2억1,600만원을 계상하였으며, 기타 경비로 보조금 집행 잔액 반환금 8백만원, 환경보전기금 출연금 5백만원 등 총 1,300만원을 계상하였습니다. 그리고 공무원 정원 감축에 따른 인건비 차액 6억9,900만원과 경상 경비 2,100만원, 자체 사업 3천만원 등 7억5천만원을 삭감 조정하여 잉여 재원 30억3,300만원을 예비비에 증 계상함으로서 이에 따른 세출 예산의 총 예산은 9억7백만원이 되 겠습니다. 다음은 특별회계 세입·세출안에 대한 설명을 드리겠습니다. 먼저 상수도사업 특별회계는 세입 예산에서 사용료 수입 2,900만원을 증 계상하고 이에 따른 세출 예산은 예비비에 2,900만원을 증액 계상하였으며 의료보호비 특별회계는 세입 예산에서 국도비 보조금 10억2,300만원을 증 하고 이에 따른 세출 예산은 일반운영비에 10억2,300만원을 증 계상하였습니다. 경영 수익 사업 특별회계에 있어서는 세입 예산으로 사업장 생산 수입 3,400만원, 징수 교부금 수입 2,400만원, 공공 예금 이자 수입 5백만원, 도비 보조금 3천만원을 증 하였으나 기타 잡수입 1억1,600만원을 감하여 총 2,300만원을 감액 계상하였고, 이에 따른 세출 예산으로는 경영 수입 관리에 5,700만원, 골재 채취 사업에 1,500만원, 예비비에 7,800만원을 각각 증 하고 내 고장 담배 판매 사업에서 1억7,300만원을 감하여 총 2,300만원을 감액 계상하였습니다. 다음은 채무 부담 행위 사업 2건에 대해서 설명드리겠습니다. 수해 피해 복구 사업인 학교천, 고막원천 복구 공사의 채무 부담 시행은 총 3억3,492만2,000원 중국고 보조금 1억6,746만1,000원이 건설교통부로부터 2001년 국비 채무 부담으로 내시되고, 태풍 프라피룬 피해 복구 사업인 방조제 복구 공사의 채무 부담 시행은 총 사업비 26억5,052만6,000원 중국고 보조금 10억7,925만3,000원이 농림부로부터 2001년 국비채무 부담으로 내시됨에 따라 불가피 국비 보조금에 한해 각각 채무 부담하게 된 것 입니다. 그리고 4페이지부터 20페이지까지 채무 부담 행위 조서와 국도비 보조사업조서를 첨부를 했습니다. 참고해 주시면 되겠습니다. 보다 상세하고 구체적인 사항은 예산결산특별위원회에서의 요구가 있을 경우 해당 실과장으로 하여금 상세하게 보고 하도록 하겠습니다. 이상으로 2000년도 제3회 추가경정 세입·세출 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
병기
나병기의장
수고하셨습니다. 기획감사실장께서는 자리로 돌아 가시기 바랍니다. 방금 제안 설명을 들은 2000년도 제3회 추가경정예산안은 기 구성된 예산결산특별위원회에 회부하니 제4차 본회의에서 심사 보고할 수 있도록 수고해 주시기 바랍니다. 2. 2001년도예산안(의결) 3. 2001년도지방채발행안(의결) 4. 2001년도함평군기금운용계획안(의결)
의사일정 제2항 2001년도 예산안, 의사일정 제3항 2001년도 지방채발행안, 의사일정 제4항 2001년도 함평군기금운용계획안을 일괄해서 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정된 3건에 대해서는 예산결산특별위원회 위원장이신 임인택 의원 나오셔서 심사 보고해 주시기 바랍니다.
인택
임인택의원
예산결산특별위원회 위원장 임인택 의원입니다. 예산결산특별위원회에서 심사한 2001년 도 예산안과 2001년도 지방채발행안, 2001년도 함평군기금운용계획안에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 2001년도 예산안입니다. 지난 12월 4일과 12월 18일 기획감사실장으로부터 제안 설명을 듣고 본 예산결산특별위원회에 회부된 2001년도 예산안의 총 예산 규모는 995억1,530만6,000원으로 이 중에서 일반회계는 919억7,764만원이고 특별회계는 75억3,766만6,000원입니다. 이번 예산안 심사에서는 우리 군의 재정 형편을 감안하여 불요불급한 예산 편성을 지양하고 환경 농업 기반 구축과 생태관광 사업 구축에 중점을 두었으며 경상 경비의 필수 소요액을 제외하고는 지역 현안 사업 추진에 있어 효율적인 예산 편성이 되도록 역점을 두고 면밀히 심사한 결과 2001년도 예산안의 삭감액은 8억9,646만5,000원으로 삭감액 전액을 예비비에 편성 토록 하였습니다. 다음으로 2001년도 지방채발행안과 2001년도 함평군기금운용계획안은 관련 실과장의 제안 설명을 들은 후 자체 심사를 통하여 충분히 의견을 조정한 결과 원안대로 의결하였음을 심사 보고하니 본 예산결산특별위원회에서 심사 보고한 대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 심사 보고를 마치겠습니다.
병기
나병기의장
수고하셨습니다. 임인택 의원께서는 자리로 돌아 가시기 바랍니다. 방금 심사 보고를 들은 바와 같이 의사일정 제2항 2001년도 예산액의 삭감액은 8억9,646만5,000원으로 확정하고 삭감액 전액을 예비비에 편성하여 수정한 부분은 수정한 대로 여타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 2001년도 예산안이 수성 의결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제3항 2001년도 지방채발행안과 의사일정 제4항 2001년도 함평군기금운용 계획안에 대해서도 예산결산특별위원회에서 심사한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 2001년도 지방채발행안과 2001년도 함평군기금운용계획안이 원안대로 의결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 5. 함평군행정기구설치조례중개정조례안(의결) 6. 함평군지방공무원정원조례중개정조례안(의결)
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
의사일정 제5항 함평군행정기구설치조례중개정조례안, 의사일정 제6항 함평군지방공무원정원조례중개정조례안을 일괄해서 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정된 2건의 개정조례안은 제1차 본회의에서 관련 과장으로부터 제안 설명을 들은 바 있으므로 오늘은 전문위원의 검토 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 조례안 검토 보고하시기 바랍니다. ○
진관
노진관전문위원
전문위원 노진관입니다. 금번 제80회 함평군의회 정례회에 상정된 함평군행정기구 설치조례중개정조례안 외 1건의 개정 조례안에 대한 검토 내용을 보고드리겠습니다. 방금 말씀드린 조례안에 대해서는 지난 12월 4일 제1차 본회의에서 관계 과장으로부터 조례 개정에 관한 사유와 주요 내용 등에 대해 상세한 제안 설명이 있었고, 또 의원님들께서도 사전에 충분하게 심의하신 바 있으므로 주요 골자만 요약해서 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 함평군행정기구설치조례중개정조례안입니다. 본 조례안의 개정 사유는 행정자치부에서 함평군자연생태공원관리사업소와 함평군환경기초시설관리 사업소에 대한 기구 설치를 승인함에 따라 2개 사업소 기구를 설치하려는 것이며, 주요 개정 내용은 안 제11조에 자연생태공원관리사업소를 신설하여 곤충 생태 조사 및 증식, 생태 학습장 운영 등의 업무를 처리하는 내용과 안 제14조 환경기초시설관리사업소를 신설하여 생활 하수·축산 분뇨·분뇨의 위생적 종합 처리와 폐수 처리 방법에 대한 연구 및 시험 업무을 처리하는 내용입니다. 다음은 함평군지방공무원정원조례중개정조례안입니다. 본 조례안은 행정자치부에서 함평군자연생태공원관리사업소와 함평군환경기초시설관리사업소 설치를 승인함에 따라 5급 1명, 6급2명 등 총 17명의 정원이 증가되어 우리 군 지방공무원 정원을 477명에서 494명으로 증원하려는 것이며, 주요 내용은 제2조(정원의 총수) 규정 중 함평군에 두는 지방공무원의 총수를 477명에서 17명이 증원된 494명으로 하고, 집행 기관의 정원 466명을 17명이 증원된 483명으로 개정하는 내용입니다. 이상 2건의 조례안에 대한 검토 결과 법적인 측면에서는 지방자치법 제105조의 규정과 지방자치단체의 행정기구와정원기준등에관한규정 제13조 및 제21조의 규정에 의해 행정자치부에서 함평군자연생태공원관리사업소와 환경기초시설관리사업소 기구 설치 승인과 17명의 정원이 승인됨에 따라 조례를 정비하려는 것으로 적법 타당하며, 내용 측면에서도 현재 활발하게 추진 중인 함평군의 환경친화적인 군정 시책을 지속적으로 추진하기 위한 자연생태공원의 원활한 추진과 안정적인 관리와 운영 및 현재 시험 가동을 마치고 본격적으로 가동할 예정으로 있는 환경기초시설의 효율적인 관리와 운영을 위해서 부족한 정원을 적정하게 배치하기 위해서 조례를 개정하려는 것으로 판단되며, 또한 군 전체적인 지방공무원 정원의 생산적인 운영을 위해서도 필요한 정원의 확보는 중요한 사항이며 타당한 조례 개정이라고 사료됩니다. 지금까지 검토 보고드린 2건의 개정 조례안은 행정자치부에서 2개의 사업소의 설치에 대한 승인과 17명의 정원이 승인됨에 따라 용어 등을 정비하고 관련 조례를 현실에 맞는 내용으로 개정하려는 것으로 원안대로 의결하시는 것이 타당하다고 사료됩니다. 이상으로 제80회 함평군의회 정례회에 상정된 개정 조례안에 대한 검토 보고를 모두 마치겠습니다.
병기
나병기의장
전문위원께서는 자리로 돌아 가시기 바랍니다. 방금 전문위원의 검토 보고를 들은 의사일정 제5항 함평군행정기구설치조례중개정조례안과 의사일정 제6항 함평군지방공 무원정원조례중개정조례안은 관련 과장으로부터 제안 설명을 들은 후 자체 심의를 통하여 충분히 의견을 조정하였으므로 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 2건의 개정조례안이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 7. 함평군생활보장위원회조례안(의결)
「없습니다.」하는 의원 있음
의사일정 제7항 함평군생활보장위원회조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정된 조례안은 제79회 임시회 제5차 본회의에서 유보하였으나 그 동안 신중한 검토와 군민의 의견을 수렴한 결과 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 함평군생활보장위원회조례안이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 그리고 12월 22일은 2000년도 제3회 추가경정예산안 심사를 위해서 본회의를 휴회 하고자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 12월 22일은 휴회하기로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제4차 회의는 12월 23일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
11시23분 산회